Você está na página 1de 26

Aula

LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH 2


O QUE É A EBSERH 2
LEI FEDERAL Nº 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE
2011. 4
QUESTÕES 17
GABARITOS 25
EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

LEGISLAÇÃO APLICADA À EBSERH


Aula Conteúdo Liberação
1 1 Lei Federal nº 12.550/2011. 29/03/2018
2 2 Decreto nº 7.661/2011. 05/04/2018
3 3 Regimento Interno da EBSERH – 3ª revisão 12/04/2018
4 4 Código de Ética e Conduta da Ebserh – 19/04/2018
Princípios Éticos e Compromissos de Conduta
– 1a edição – 2017.
5 5 Lei no 13.146/2015 e suas alterações (Lei 26/04/2018
Brasileira de Inclusão da Pessoa com
Deficiência – Estatuto da Pessoa com
Deficiência).

O que é a EBSERH
Segundo o site da EBSERH1:
A Ebserh é responsável pela gestão com 39 hospitais universitários
federais, em que suas respectivas universidades optaram por assinar
contrato com a estatal. A partir da manifestação da universidade pela
contratação, é iniciado o processo de caracterização do hospital, com o
dimensionamento dos serviços e a necessidade de contratação de
pessoal para a posterior realização do concurso público.
Após a assinatura do contrato entre a universidade federal e a Ebserh,
é finalizado o trabalho de dimensionamento do quadro de pessoal e o
plano de reestruturação da unidade.
No menu de Navegação à direita é possível acessar as Filiais Ebserh,
bem como seus respectivos planos de reestruturação. Ao abrir uma
das páginas, será exibida uma lista completa de links organizados por
Região. Para localizar mais facilmente uma unidade específica, você
poderá utilizar os Filtros, logo abaixo da Navegação.


1
Fonte: http://www.ebserh.gov.br/web/portal-ebserh/filiais-ebserh
www.psicologianova.com.br | 2



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

As IFES são as Instituições Federais de Ensino Superior. O site da


EBSERH ainda preleciona a sua história2:
História

A criação da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh)


integra um conjunto de ações empreendidas pelo Governo Federal no
sentido de recuperar os hospitais vinculados às universidades
federais.
Desde 2010, por meio do Programa Nacional de Reestruturação dos
Hospitais Universitários Federais (Rehuf), criado pelo Decreto nº
7.082, foram adotadas medidas que contemplam a reestruturação
física e tecnológica das unidades, com a modernização do parque
tecnológico; a revisão do financiamento da rede, com aumento
progressivo do orçamento destinado às instituições; a melhoria dos
processos de gestão; a recuperação do quadro de recursos humanos
dos hospitais e o aprimoramento das atividades hospitalares
vinculadas ao ensino, pesquisa e extensão, bem como à assistência à
saúde.
Com a finalidade de dar prosseguimento ao processo de recuperação
dos hospitais universitários federais, foi criada, em 2011, por meio da
Lei nº 12.550, a Ebserh, uma empresa pública vinculada ao Ministério
da Educação. Com isso, a empresa passa a ser o órgão do MEC

2
Fonte: http://www.ebserh.gov.br/web/portal-ebserh/historia
www.psicologianova.com.br | 3



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

responsável pela gestão do Programa de Reestruturação e que, por


meio de contrato firmado com as universidades federais que assim
optarem, atuará no sentido de modernizar a gestão dos hospitais
universitários federais, preservando e reforçando o papel estratégico
desempenhado por essas unidades de centros de formação de
profissionais na área da saúde e de prestação de assistência à saúde da
população integralmente no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).

Vamos para a lei que cria a EBSERH. =]

Lei Federal nº 12.550, de 15 de


dezembro de 2011.
Essa Lei Federal, lá de 2011, cria a EBSERH. A Lei explica um pouquinho a
natureza desta empresa e os seus propósitos. A EBSERH é a Empresa Brasileira de
Serviços Hospitalares. Essa é uma Empresa Pública (não é uma empresa privada),
mas com personalidade jurídica de direito privado.
Além disso, a lei altera o Código Penal (Decreto nº 2.848/1940). Poderosa
esta Lei, não acha?
Lembre-se, antes de entrar na lei: o maior objetivo da EBSERH é assinar
contratos com as Universidades e Fundações Universitárias para gerenciar seus
Hospitais Universitários. A EBSERH não se tornará dona dos Hospitais
Universitários3, mas será contratada para gerenciar seu contingente de recursos
humanos.
Vamos por partes então?

A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso


Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa pública
unipessoal, na forma definida no inciso II do art. 5º do Decreto-Lei nº 200,
de 25 de fevereiro de 1967, e no art. 5º do Decreto-Lei no 900, de 29 de
setembro de 1969, denominada Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica de direito privado e
patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da Educação, com prazo de
duração indeterminado.

Vamos destacar os pontos principais:


a) A EBSERH é criada pelo Poder Executivo;
b) É unipessoal (tem apenas um CNPJ);
c) É uma Empresa Pública4, mas com personalidade jurídica de direito privado;


3
Os Hospitais Universitários continuam sendo propriedade das Universidades e
Fundações Universitárias.
4
A Empresa Pública é a pessoa jurídica de direito privado administrada exclusivamente
pelo poder público. O Estado é o dono da Empresa Pública e ela faz parte da
administração indireta. O capital para a criação da Empresa Pública é totalmente público.
Assim, é uma empresa estatal, constituída, organizada e controlada pelo poder público.
www.psicologianova.com.br | 4



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

d) Possui patrimônio próprio;


e) Está vinculada ao Ministério da Educação; e
f) Tem um prazo de duração indeterminado.

Um dos principais pontos de confusão é a tentativa de colocar a EBSERH


somente no campo do direito público ou direito privado. A EBSERH, por ser uma
Empresa Pública, obedece tanto ao direito público quanto ao direito privado. A
EBSERH, portanto, é uma Empresa Pública e seus contratos celebrados com as
Autarquias, por exemplo, das Universidades e Fundações Universitárias para
gerenciar seus Hospitais Universitários, são assinados no campo do direito público.
Por outro lado, a EBSERH vai contratar seus funcionários pelo regime celetista, ou
seja, assinando a carteira dos seus funcionários pelas regras do direito trabalhista
privado.
O senso comum faz com que imaginemos que a EBSERH está vinculada ao
Ministério da Saúde, porém é ao Ministério da Educação que a EBSERH está
vinculada. Isso acontece pois essa Empresa Pública irá gerenciar os Hospitais
Universitários, que são hospitais-escola. Esses hospitais-escola servem para atuar na
formação de profissionais na área da saúde, como enfermeiros, psicólogos, médicos,
fisioterapeutas, nutricionistas, etc. Na prática, os novos funcionários dos Hospitais
Universitários passam a ser geridos pela EBSERH e não mais pelas Universidades e
Fundações Universitárias.

O que diz o inciso II do art. 5o do Decreto-Lei no 200, de 25 de


fevereiro de 1967:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito
privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a
exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de
contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das
formas admitidas em direito. (Redação dada pelo Decreto-Lei nº 900, de 1969)

Qual a Lei que cria esta Empresa Pública que estamos comentando? A Lei nº
12.550/2011. Qual a contingência ou a conveniência em questão? O Estado precisa
administrar uma série de Hospitais Universitários de forma profissional e, também,
não quer aumentar a folha de pagamento com servidores públicos. Para isso, é
estabelecida a EBSERH para contratar trabalhadores regidos pela Consolidação das
Leis do Trabalho (CLT) e não pela Lei nº 8.112/1990.

O que diz o art. 5o do Decreto-Lei no 900, de 29 de setembro de 1969


Art. 5º Desde que a maioria do capital votante permaneça de propriedade da União,
será admitida, no capital da Empresa Pública (artigo 5º inciso II, do Decreto-lei
número 200, de 25 de fevereiro de 1967), a participação de outras pessoas jurídicas
de direito público interno bem como de entidades da Administração Indireta da


Possui natureza ambivalente, pois pertence ao mesmo tempo ao domínio público e ao
domínio privado, sem se identificar completamente com um ou com outro. Submetem-se
apenas às normas do direito público quando a constituição determinar, ou quando tiver
disposição legal específica. Estão sujeitas às normas e princípios do direito pelo princípio
da continuidade dos serviços públicos.
www.psicologianova.com.br | 5



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

União, dos Estados, Distrito Federal e Municípios.

§ 1o A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá


manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras
unidades da Federação.

A Sede principal da EBSERH é em Brasília, mas pode manter escritórios,


representações, dependências e até filiais, em outros estados.

§ 2o Fica a EBSERH autorizada a criar subsidiárias para o


desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, com as
mesmas características estabelecidas no caput deste artigo, aplicando-se
a essas subsidiárias o disposto nos arts. 2º a 8º, no caput e nos §§ 1º, 4º e 5º
do art. 9º e, ainda, nos arts. 10 a 15 desta Lei.

A EBSERH pode criar subsidiárias, desde que elas mantenham as mesmas


características da própria EBSERH.

Art. 2º A EBSERH terá seu capital social integralmente sob a


propriedade da União.

O capital social é o investimento necessário para a abertura de uma


organização. Apesar da possibilidade de termos Empresas Públicas com capital
dividido entre vários entes da federação, no caso da EBSERH temos apenas capital da
união. Assim, é correto falar que a EBSERH é patrimônio da União.

Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada


com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União,
bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos
suscetíveis de avaliação em dinheiro.

A União integraliza o capital social através de dotações (orçamentárias)


assim como bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro para a criação
da EBSERH.

Art. 3º A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços


gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às
instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-
aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública,
observada, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a autonomia
universitária.

Neste caput de artigo nós temos uma lista de finalidades da EBSERH. De


forma esquematizada podemos afirmar que:

www.psicologianova.com.br | 6



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

Finalidade/Objetivo
Para a população Para os Hospitais Universitários ou
instituições congêneres
prestação de serviços gratuitos de prestação às instituições públicas
assistência médico-hospitalar, federais de ensino ou instituições
ambulatorial e de apoio diagnóstico e congêneres de serviços de apoio ao
terapêutico à comunidade ensino, à pesquisa e à extensão, ao
ensino-aprendizagem e à formação de
pessoas no campo da saúde pública

Assim, a EBSERH tem como finalidades (1) resolver os problemas de saúde da


comunidade e (2) apoiar as ações de ensino, pesquisa e extensão aos estudantes das
universidades federais.
E o que fala o art. 207 da Constituição Federal?

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e


de gestão financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio de indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extensão.
§ 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa científica e
tecnológica.

Decorrente disso, a EBSERH oferece apoio, mas não determina a forma como
as atividades universitárias serão efetuadas, pois isso fere a autonomia
universitária.

§ 1º As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de


que trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do
Sistema Único de Saúde - SUS.

As atividades da EBSERH, portanto, não serão atividades estranhas ao


Sistema Único de Saúde5 . Apesar desse sistema ser amplo o suficiente para
englobar serviços de diferentes complexidades no campo da saúde, jamais teremos
atividades desempenhadas por esta Empresa Pública no campo da segurança pública,
amparo social ou pesquisa espacial.
Todas as atividades de assistência à saúde, nos mais diferentes níveis, serão
exercidas nos Hospitais Universitários? Sim.

§ 2º No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a


EBSERH observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de
responsabilidade do Ministério da Saúde.
§ 3º É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o
atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos
privados de assistência à saúde, na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei


5
Atente para as palavras “integral” e “exclusivamente”.

www.psicologianova.com.br | 7



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

no 9.656, de 3 de junho de 1998, observados os valores de referência


estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar.

A Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da


2. PERFIL DOS PROCEDIMENTOS MAIS
Saúde, irá orientar o SUS e, obviamente, as atividades de assistência à saúde da
EBSERH.
IDENTIFICADOS
E o que diz o art. 32 da Lei no 9.656, de 3 de junho de 1998?

Art. 32. Serão ressarcidos pelas operadoras dos produtos de que tratam o inciso I e
O
o §perfil dasart.
1º do AIHs1ºjádesta
foi descrito
Lei, denaacordo
publicação
com“Utilização
normas a do Sistema
serem Públicopela
definidas de Saúde
ANS, por
os
Beneficiários da Saúde Suplementar”
serviços de atendimento (acesse nos
à saúde previstos aqui).respectivos
Neste primeiro boletim,
contratos, faremos aa
prestados
seus consumidores e respectivos dependentes,
divulgação resumida das primeiras APACs identificadas. em instituições públicas ou privadas,
conveniadas ou contratadas, integrantes do Sistema Único de Saúde - SUS.
§ 1º O ressarcimento será efetuado pelas operadoras ao SUS com base em regra de
Os procedimentos
valoração aprovada de eAPAC
divulgada pela ANS, mediante crédito ao Fundo Nacional de
Saúde - FNS.
§ 2º Para aa seguir,
Observa-se, efetivação
tabelado
comressarcimento, a ANS
os procedimentos disponibilizará
ambulatoriais às operadoras
(APAC) mais a
dispendiosos
discriminação dos procedimentos realizados para cada consumidor.
identificados e os respectivos montantes em moeda. Os números retratam as identificações do
[...]
54º e 55º ABI, isto é, de atendimentos realizados de janeiro a junho de 2014.
O que este artigo nos apresenta? Nos apresenta a possibilidade dos planos de
Tem-se, assim, quea oEBSERH
saúde ressarcirem atendimento em dehemodiálise
em caso foi o mais
algum beneficiário seuoneroso,
utilizar seguido por
os serviços
da EBSERH. Para fins de concurso o direito de ressarcimento é assegurado,
hormonoterapia do adenocarcinoma de próstata avançado sem supressão cirúrgica prévia
porém, o tema ainda não apresenta uma solução definitiva. O ressarcimento já está

emlinha e quimioterapiamas
funcionamento, de leucemia mielóide as
são inúmeras de fase crônica
queixas de –ilegalidade
marcador positivo
de tal–tipo
2ª linha.
de
Ressalta-se ainda que a hemodiálise é o procedimento que apresenta o maior
procedimento pelo governo e várias são as tentativas em encontrar um meio termo número em
quantidade e em valor, respondendo por mais de 40% do total das APACs notificadas.
desses procedimentos.
Eis um exemplo dos valores “ressarcidos” ao SUS em 20146:
Procedimento Principal - APAC Quantidade Valor
HEMODIÁLISE II (MÁXIMO 3 SESSÕES POR SEMANA) 39.209 R$ 131.467.452,22
HORMONIOTERAPIA DO ADENOCARCINOMA DE PRÓSTATA AVANÇADOS/
17.657 R$ 8.604.767,25
SUPRESSÃO CIRÚRGICA PRÉVIA (1ª LINHA)
QUIMIOTERAPIA DE LEUCEMIA MIELÓIDE CRÔNICA EM FASE CRÔNICA -
1.306 R$ 7.967.253,00
MARCADOR POSITIVO (2ª LINHA)
RADIOTERAPIA COM ACELERADOR LINEAR DE FÓTONS E ELÉTRONS
3.137 R$ 7.681.446,00
(POR CAMPO)
QUIMIOTERAPIA DO CARCINOMA DE MAMA - DOENCA METASTATICA OU
1.953 R$ 7.379.905,35
RECIDIVADA (2ª LINHA)
HORMONIOTERAPIA DE CARCINOMA DE MAMA RECEPTOR POSITIVO
12.275 R$ 6.050.221,50
EXCLUSIVO PARA PÓS-MENOPAUSA (2ª LINHA)
QUIMIOTERAPIA DE CÂNCER NA INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA (1ª LINHA) 2.148 R$ 6.021.219,00
ACOMPANHAMENTO DE PACIENTE POS-TRANSPLANTE DE RIM, FÍGADO
19.364 R$ 5.295.328,09
CORAÇÃO, PULMÃO, CÉLULAS-TRONCO, HEMATOPOÉTICAS E/OU PANCREAS
RADIOTERAPIA COM ACELERADOR LINEAR SÓ DE FÓTONS (POR CAMPO) 2.411 R$ 5.218.089,00
FACOEMULSIFICACAO C/ IMPLANTE DE LENTE INTRA-OCULAR DOBRAVEL 5.265 R$ 5.078.092,50


6
Agência Nacional de Saúde Suplementar. BOLETIM INFORMATIVO - Utilização do
sistema públicos por beneficiários de planos de saúde e ressarcimento ao SUS. ABRIL /
16 2016. INFORMATIVO - RESSARCIMENTO AO SUS
BOLETIM
www.psicologianova.com.br | 8



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

Art. 4º Compete à EBSERH:


I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e
terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS;

Competências da EBSERH:
a) Administrar unidades hospitalares;
a. Administra aspectos financeiros, fiscais, contratuais, etc.
b) prestar serviços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio
diagnóstico e terapêutico à comunidade;

II - prestar às instituições federais de ensino superior e a outras


instituições congêneres serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à
extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da
saúde pública, mediante as condições que forem fixadas em seu estatuto
social;

c) prestar serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-


aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública;

III - apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições


federais de ensino superior e de outras instituições congêneres, cuja
vinculação com o campo da saúde pública ou com outros aspectos da sua
atividade torne necessária essa cooperação, em especial na
implementação das residências médica, multiprofissional e em área
profissional da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o
SUS;

d) apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições federais de


ensino superior e de outras instituições congêneres;

IV - prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em


pesquisas básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários federais
e a outras instituições congêneres;

e) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas;

V - prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais


universitários e federais e a outras instituições congêneres, com
implementação de sistema de gestão único com geração de indicadores
quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas; e

f) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e


federais e a outras instituições congêneres; e

VI - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos


termos do seu estatuto social.
www.psicologianova.com.br | 9



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

g) exercer outras atividades inerentes às suas finalidades.

Art. 5º É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela


administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto
social.

A regra, como sabemos, é sempre a licitação. Porém, a EBSERH tem garantida


a dispensa de licitação para a sua contratação justamente por ser uma Empresa
Pública cuja finalidade e objeto social é o foco do contrato. A Universidade por
contratar diretamente com a EBSERH! Em outras palavras, a EBSERH, no
cumprimento de seus objetivos, não participa de licitações para gerir os hospitais
universitários.
Para isso, ela celebra, como veremos no próximo artigo, contratos com as
Universidades.
Mas Alyson, e quando é a EBSERH quem contrata? Tem de ser por licitação?
Sim. Quando é a EBSERH quem contrata utiliza-se como regra a licitação,
apesar de termos inúmeras dispensas de licitação também.

Art. 6º A EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária,


poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante
contrato com as instituições federais de ensino ou instituições
congêneres.
§ 1º O contrato de que trata o caput estabelecerá, entre outras:
I - as obrigações dos signatários;
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a
serem observados pelas partes;
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação,
contendo critérios e parâmetros a serem aplicados; e
IV - a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no
cumprimento de metas de desempenho e observância de prazos
pelas unidades da EBSERH, será usada para o aprimoramento de
pessoal e melhorias estratégicas na atuação perante a população e
as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, visando
ao melhor aproveitamento dos recursos destinados à EBSERH.

No art. 6º temos a lista mínima de itens que devem existir no contrato das
Universidades com a EBSERH:
a) As obrigações dos signatários;
b) as metas de desempenho;
c) indicadores;
d) prazos de execução a serem observados pelas partes;
e) sistemática de acompanhamento e avaliação;
Os quesitos apresentados, especialmente avaliação, será usada para o
aprimoramento de pessoal e melhorias estratégicas na atuação perante a
população e as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, visando ao
melhor aproveitamento dos recursos destinados à EBSERH.

www.psicologianova.com.br | 10



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

§ 2o Ao contrato firmado será dada ampla divulgação por intermédio


dos sítios da EBSERH e da entidade contratante na internet.
§ 3o Consideram-se instituições congêneres, para efeitos desta Lei,
as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de
pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema
Único de Saúde - SUS.

Segundo o site da EBSERH: As universidades federais que possuem


hospitais poderão contratar a Ebserh para a melhoria da gestão de suas unidades. A
adesão das instituições federais de ensino ou instituições congêneres à Ebserh é feita
a partir da assinatura de Termo de Adesão e Contrato. A decisão pela contratação
cabe a cada universidade, no âmbito de sua autonomia. O contrato entre a Ebserh e
cada instituição deverá conter as obrigações dos signatários, as metas de
desempenho, indicadores e prazos de execução e a sistemática para o
acompanhamento e avaliação das metas estabelecidas7.
Perceba que apenas agora a lei define instituições congêneres. Consideram-se
instituições congêneres as instituições públicas que desenvolvam atividades de
ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema
Único de Saúde - SUS.
Significa que a EBSERH pode contratar com Universidades e qualquer outra
instituição congênere definida em lei.

Art. 7º No âmbito dos contratos previstos no art. 6º, os servidores titulares


de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou
instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao objeto da
EBSERH poderão ser a ela cedidos para a realização de atividades de
assistência à saúde e administrativas.
§ 1º Ficam assegurados aos servidores referidos no caput os direitos
e as vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de origem.

Os servidores públicos, estatutários ou celetistas, podem ser cedidos pelas


Universidades ou instituições congêneres para a EBSERH. O servidores somente
podem ser cedidos se for para o exercício de atividades relacionadas ao objeto da
EBSERH para a realização de atividades de assistência à saúde e atividades
administrativas.
Quando o servidor for cedido, em todo caso, ele carrega o seu conjunto de
direitos e vantagens.

Art. 8º Constituem recursos da EBSERH:


I - recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da
União;
II - as receitas decorrentes:
a) da prestação de serviços compreendidos em seu objeto;
b) da alienação de bens e direitos;
c) das aplicações financeiras que realizar;
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos
e bonificações; e

7
Disponível no site: http://www.ebserh.gov.br/web/portal-ebserh/contratos1
www.psicologianova.com.br | 11



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

e) dos acordos e convênios que realizar com entidades


nacionais e internacionais;
III - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem
destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado; e
IV - rendas provenientes de outras fontes.

Fundamentalmente a EBSERH se mantém através de receitas da União – a


Universidade Federal quando contrata a EBSERH paga para ter o seus serviços –,
serviços, venda de bens e direitos, aplicações financeiras, aluguéis, e outras
fontes de receita.
Mas Alyson, e as verbas do ressarcimento de serviços prestados aos
beneficiários de planos de saúde? Essa verba não reverte para a EBSERH. A verba do
ressarcimento é dirigida ao Fundo Nacional de Saúde.
Perceba, ainda, que a EBSERH pode realizar acordos em convênios tanto com
entidades nacionais quanto internacionais.

Parágrafo único. O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para


atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência.

Como estamos tratando de uma Empresa Pública, o lucro da EBSERH deve,


ao final do seu período de exercício fiscal, aplicar o seu lucro líquido e seu objeto
social. Porém, o lucro líquido somente pode ser calculado após a dedução da reserva
legal e da reserva para contingência , previstas em lei, da própria EBSERH. Essas
reservas são salvaguardas para a gestão da própria EBSERH.

Art. 9º A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração,


com funções deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contará ainda
com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
§ 1º O estatuto social da EBSERH definirá a composição, as
atribuições e o funcionamento dos órgãos referidos no caput.
§ 4º A atuação de membros da sociedade civil no Conselho
Consultivo não será remunerada e será considerada como função
relevante.
§ 5º Ato do Poder Executivo aprovará o estatuto da EBSERH.

No próprio Estatuto da EBSERH existe um aprofundamento nas atribuições


do Conselho de Administração. Para a lei que cria a EBSERH, a função principal do
Conselho de Administração é administrar.
Além do Conselho de Administração, temos a Diretoria Executiva, o
Conselho Fiscal e o Conselho Consultivo. Neste último, o Conselho Consultivo, é
vedada a remuneração de membros representantes da sociedade civil.
Caberá ao Estatuto Social da EBSERH definir a composição, as atribuições e o
funcionamento dos órgãos. Atualmente o Estatuto Social da EBSERH está em sua
terceira edição.

Art. 10. O regime de pessoal permanente da EBSERH será o da


Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no

www.psicologianova.com.br | 12



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

5.452, de 1º de maio de 1943, e legislação complementar, condicionada a


contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de
provas e títulos, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho
de Administração.
Parágrafo único. Os editais de concursos públicos para o preenchimento
de emprego no âmbito da EBSERH poderão estabelecer, como título, o
cômputo do tempo de exercício em atividades correlatas às atribuições do
Arespectivo
Empresa Brasileira deemprego.
Serviços Hospitalares - EBSERH divulga a composição do Plano
de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas para a administração central (sede) e filiais.

Este Plano define a estrutura funcional e estabelece o modelo de governança adotado pela
O regime de pessoal permanente da EBSERH é o da CLT. Assim, os
EBSERH, para o cumprimento dos respectivos papéis de liderança, de acordo com os
contratados passam a trabalhar nesta Empresa Pública com carteira assinada e com
conceitos a seguir.

1.direito
Cargos em aoComissão:
FGTS, sãodiferentemente dos eservidores
aqueles relacionados às atividades responsabilidades estatutários.
pela
gestão técnico-administrativa e de assessoramento, podendo ser ocupados por pessoas
Professor
pertencentes Alyson,
ou não ao quadro de pessoaltodo caso
efetivo da o ingresso
Empresa, na EBSERH é por concurso público?
desde que possuam
formação de nível superior.
Sim, para cargos efetivos sim. Estamos falando, portanto, do regime de pessoal
2. Funções Gratificadas: são aquelas relacionadas à execução de atividades específicas,
permanente
por tempo determinado, da EBSERH.
não cumulativa Porém,
com outras temos
funções e os casos dos cargos comissionados, que
destinam-se,
exclusivamente, aos empregados da EBSERH ou a servidores públicos ocupantes de
são aqueles relacionados às atividades e responsabilidades
cargos de provimento efetivo com formação de nível superior ou nível técnico com pela gestão técnico-
administrativa e de assessoramento, podendo ser ocupados por pessoas
experiência mínima de três anos na área de atuação.

Ospertencentes
valores dos salários dosou não
Cargos ao quadro
em Comissão e Funções de pessoal
Gratificadas efetivo da Empresa, desde que possuam
foram autorizados
conforme o Ofício nº 1084/DEST-MP, de 22 de julho de 2014, do Departamento de
formação
Coordenação de nível
e Governança superior.
das Empresas Estatais - DEST/MP, com vigência a partir de
março de 2014.
É interessante destacar, por uma questão de transparência, um exemplo do
valor pago pelos cargos em comissão8:
EBSERH Sede Salário, em R$

Chefe de Gabinete 17.934,04


Secretário Geral 13.470,55
Assessor 16.398,05
Coordenador 17.934,04
Cargos em Comissão
Consultor Jurídico 17.934,04
Auditor Geral 17.934,04
Auditor Adjunto 16.398,05
Ouvidor 7.714,98
Função Gratificada Chefe de Serviço 13.470,55

Além do caso dos cargos comissionados, exceção á forma de entrada no


quadro da EBSERH por concurso pois estamos tratando de cargos temporários,
temos também o caso dos servidores, celetistas ou estatutários, cedidos por
3
Universidades ou Instituições Congêneres.

ATENÇÃO: A EBSERH contrata através da Consolidação das Leis do Trabalho e a


contratação do regime de pessoal permanente sempre será mediante
concurso público.

Por fim, observe que o concurso pode ser de provas ou de provas e títulos.
Além disso, o tempo de experiência em áreas determinadas pode pontuar como
título.

Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada a


contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e
administrativo por tempo determinado.

8
Plano de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas da EBSERH – 2014.
www.psicologianova.com.br | 13



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

§ 1º Os contratos temporários de emprego de que trata o caput


somente poderão ser celebrados durante os 2 (dois) anos subsequentes à
constituição da EBSERH e, quando destinados ao cumprimento de
contrato celebrado nos termos do art. 6º, nos primeiros 180 (cento e
oitenta) dias de vigência dele.
§ 2º Os contratos temporários de emprego de que trata o caput
poderão ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2 (dois)
períodos não ultrapasse 5 (cinco) anos.

O art. 11 deve ser entendido à luz do contexto histórico da época da criação


da EBSERH e do atual momento das instituições públicas do Brasil. Em função da
precariedade do estado brasileiro, sabemos que a implantação de um aparato como
este é difícil e moroso, especialmente no momento imediatamente posterior à
assinatura do contrato das Universidades com a EBSERH. Apesar disso, a pressão
por profissionais é alta e o concurso tradicional é moroso para solucionar
imediatamente estas demandas.
Um meio termo foi encontrado e pode ser aplicado até hoje no caso de novos
contratos para a administração de Hospitais Universitários. A EBSERH, assim que
assume o Hospital Universitário, poderá efetuar processo seletivo simplificado para
a contratação de pessoal técnico e administrativo por tempo determinado. O
objetivo é justamente acelerar o processo de contratação, mas sem ofender (tanto) o
princípio do concurso público. As pessoas contratadas mediante este processo
simplificado assinam contrato de trabalho por tempo determinado. Geralmente de 2
anos, prorrogáveis por mais 2 anos.
O prazo máximo para a permanência desse funcionário na EBSERH é de 5
anos. Qual o motivo disso, na prática? Caso o funcionário temporário permaneça por
mais de 5 anos no seu cargo, ele terá direito de questionar na justiça, segundo
algumas jurisprudências, o seu direito de efetivação no cargo.
A EBSERH pode aplicar esta regra por até 2 anos após a sua constituição e
cada nova filial da EBSERH pode aplicar esta regra até 180 dias após o início da
vigência do contrato.

Art. 12. A EBSERH poderá celebrar contratos temporários de emprego


com base nas alíneas a e b do § 2º do art. 443 da Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943,
mediante processo seletivo simplificado, observado o prazo máximo de
duração estabelecido no seu art. 445.

O art. 12 reitera o que foi tratado no art. 11.

Art. 13. Ficam as instituições públicas federais de ensino e instituições congêneres


autorizadas a ceder à EBSERH, no âmbito e durante a vigência do contrato de que
trata o art. 6o, bens e direitos necessários à sua execução.
Parágrafo único. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos à instituição
cedente.

www.psicologianova.com.br | 14



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

Os bens e direitos cedidos podem ser cedidos temporariamente das


instituições públicas federais à EBSERH. Quando a EBSERH extinguir suas
atividades e o vínculo com as instituições, os bens e direitos são devolvidos.

Art. 14. A EBSERH e suas subsidiárias estarão sujeitas à fiscalização dos


órgãos de controle interno do Poder Executivo e ao controle externo
exercido pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da
União.

A EBSERH é fiscalizada pelo controle interno do Poder Executivo


(Conselho Fiscal da EBSERH, Controladoria Geral da União, Ministério da Educação,
Ministério da Saúde, etc.) e pelo controle externo (Congresso Nacional, auxiliado
pelo Tribunal de Contas da União).
Observe que quando falamos de controle interno, tratamos não só dos órgãos
da EBSERH que ajudam na fiscalização, como também da própria estrutura do Poder
Executivo para este acompanhamento. Assim, o controle interno é do Poder
Executivo como um todo.
O controle externo, por sua vez, refere-se ao controle dos outros poderes. No
caso da nossa Lei, o controle externo será exercido pelo Congresso Nacional, com
auxílio do Tribunal de Contas da União.
Professor Alyson, e o Ministério Público? É controle externo ou interno?
Nenhum dos dois, justamente por não integrar nenhum dos três poderes brasileiros
(Executivo, Legislativo e Judiciário).

Art. 15. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de


previdência privada, nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. O patrocínio de que trata o caput poderá ser feito
mediante adesão a entidade fechada de previdência privada já existente.

O presente artigo autoriza a EBSERH a contratar um fundo previdenciário


privado para gerir as contribuições previdenciárias de seus funcionários. Assim, o
funcionário que se aposentar pela EBSERH receberá sua aposentadoria tanto pelo
INSS quanto pelo fundo previdenciário privado.

Art. 16. A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituição


de ensino superior, a EBSERH disporá de prazo de até 1 (um) ano para
reativação de leitos e serviço inativos por falta de pessoal.

Uma vez que a EBSERH assine o contrato e assuma o Hospital Universitário,


haverá o prazo de um ano para a reativação de leitos e serviço inativos por falta de
pessoal. Afinal, se o propósito da EBSERH é, entre outras coisas, prover pessoal para
a prestação de serviços à saúde da população, nada mais lógico que reativar leitos e
serviços inativos por conta da falta de pessoal.

Art. 17. Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de


serviços hospitalares.

www.psicologianova.com.br | 15



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

A EBSERH, como sabemos, é federal. A própria lei que cria a EBSERH


autoriza que estados criem Empresas Públicas para ter as mesmas funções da
EBSERH. Porém, limitada ao âmbito estadual.

Art. 18. O art. 47 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -


Código Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso V:
“Art. 47. .....................................................................
.............................................................................................
V - proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou
exame públicos.” (NR)

O artigo prevê punições no Código Penal para quem fraudar concursos da


EBSERH.

Art. 19. O Título X da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de


dezembro de 1940 - Código Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte
Capítulo V:
“CAPÍTULO V
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PÚBLICO
Fraudes em certames de interesse público
‘Art. 311-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de
beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer a
credibilidade do certame, conteúdo sigiloso de:
I - concurso público;
II - avaliação ou exame públicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino superior;
ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por
qualquer meio, o acesso de pessoas não autorizadas às
informações mencionadas no caput.
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à administração
pública:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 3o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o fato é
cometido por funcionário público.

O artigo 19 trata de alterações no Código Penal para penalizar fraudes em
concursos da EBSERH. As penas são de reclusão, cadeia e multa.

Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 15 de dezembro de 2011; 190o da Independência e 123o da
República.

Concluímos a lei 12.550/2011. Vamos resolver algumas questões? Os


gabaritos estarão na próxima aula.

www.psicologianova.com.br | 16



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

Questões

1. AOCP - 2013 - EBSERH/HU-UFGD - Psicólogo Hospitalar


A EBSERH poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante
contrato com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres.
Para efeitos da Lei 12.550/2011, consideram-se instituições congêneres
(A) as instituições públicas e privadas que desenvolvam atividades de ensino e de
pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de
Saúde – SUS.
(B) as instituições públicas e privadas que desenvolvam atividades de ensino e de
pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de
assistência à saúde.
(C) as instituições privadas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na
área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à
saúde.
(D) as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na
área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS.
(E) as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na
área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à
saúde.

2. AOCP - EBSERH/HU-UFS - Psicólogo Hospitalar - 2013


Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta.
As instituições congêneres, conforme a Lei 12.550/2011, são instituições
______________ que desenvolvam atividades de _________________ na área da
saúde e que prestem serviços no âmbito ______________.
(A) Públicas /assistência / do Sistema Único de Saúde – SUS
(B) Privadas / ensino e de pesquisa / da rede hospitalar privada
(C) Públicas / ensino e de pesquisa / do Sistema Único de Saúde – SUS
(D) Públicas ou privadas / ensino e de pesquisa / da rede hospitalar privada
(E) Públicas ou privadas / ensino e de pesquisa / do Sistema Único de Saúde – SUS

3. AOCP - EBSERH - HU-UFMS - Psicólogo Hospitalar - 2014


Nos termos da Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, assinale a
alternativa correta.
(A) Compete à EBSERH exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos
termos do seu estatuto social.
(B) A EBSERH não terá seu capital social integralmente sob a propriedade da União.
(C) No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH não
observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do
Ministério da Saúde.
(D) Os editais de concursos públicos para o preenchimento de emprego no âmbito da
EBSERH não poderão estabelecer, como título, o cômputo do tempo de exercício em
atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego.
(E) Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, proibida a contratar, mediante
processo seletivo simplificado, pessoal técnico e administrativo por tempo
determinado.
www.psicologianova.com.br | 17



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

4. AOCP - EBSERH - HU-UFMS - Psicólogo Hospitalar - 2014


Nos termos da Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, assinale a
alternativa correta.
(A) A EBSERH fica impedida de patrocinar entidade fechada de previdência privada,
nos termos da legislação vigente.
(B) Os Estados não poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços
hospitalares.
(C) Os editais de concursos públicos para o preenchimento de emprego no âmbito da
EBSERH não poderão estabelecer, como título, o cômputo do tempo de exercício em
atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego.
(D) A EBSERH e suas subsidiárias estarão sujeitas à fiscalização dos órgãos de
controle interno do Poder Executivo e ao controle externo exercido pelo Congresso
Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da União.
(E) A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituição de ensino
superior, a EBSERH disporá de prazo de até 3 (três) anos para reativação de leitos e
serviço inativos por falta de pessoal.

5. AOCP - EBSERH - HUB - Psicólogo Organizacional - 2014


Nos termos do parágrafo único do art. 8° da Lei Federal nº 12.550, de 15 de
dezembro de 2011, é correto afirmar que
(A) o lucro líquido da EBSERH não será reinvestido para atendimento do objeto
social da empresa.
(B) o lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social
da empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para
contingência.
(C) o lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social
da empresa, inclusive as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para
contingência.
(D) o lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social
da empresa, excetuadas
apenas as parcelas decorrentes da reserva legal.
(E) o lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social
da empresa, excetuadas apenas as parcelas decorrentes da reserva para contingência.

6. AOCP - EBSERH - HUB - Psicólogo Organizacional - 2014


De acordo com o art. 9° da Lei Federal n° 12.550, de 15 de dezembro de 2011,
assinale a alternativa INCORRETA.
(A) A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração e por uma
Diretoria Executiva e contará ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho
Consultivo.
(B) O estatuto social da EBSERH definirá a composição, as atribuições e o
funcionamento de seus órgãos.
(C) A atuação de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo não será
remunerada e será considerada como função relevante.
(D) Ato do Poder Legislativo aprovará o estatuto da EBSERH.
(E) A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, com
funções deliberativas.

www.psicologianova.com.br | 18



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

7. AOCP - EBSERH - HULW-UFPB - Psicólogo Hospitalar - 2014


Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. Nos termos da
Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, constituem recursos da EBSERH:
I. os recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União.
II. as receitas decorrentes: da prestação de serviços compreendidos em seu objeto; da
alienação de bens e direitos; das aplicações financeiras que realizar; dos direitos
patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos e bonificações; e dos acordos e
convênios que realizar com entidades nacionais e internacionais.
III. as doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por
pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado.
IV. as rendas provenientes de outras fontes.
(A) Apenas II, III e IV.
(B) Apenas III e IV.
(C) Apenas II e III.
(D) Apenas I e IV.
(E) I, II, III e IV.

8. AOCP - EBSERH - HULW-UFPB - Psicólogo Hospitalar - 2014


Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta a(s) correta(s) de acordo com
a Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011.
I. É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de
consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde,
na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei no 9.656, de 3 de junho de 1998,
observados os valores de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde
Suplementar.
II. No âmbito dos contratos de prestação de serviços relacionados às competências
da EBSERH com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, os
servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou
instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH
poderão ser a ela cedidos para a realização de atividades de assistência à saúde e
administrativas.
III. Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas de serviços
hospitalares.
IV. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de previdência privada,
nos termos da legislação vigente, podendo ser feito mediante adesão à entidade
fechada de previdência privada já existente.
(A) Apenas II e IV.
(B) Apenas I, III e IV.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e IV.
(E) I, II, III e IV.

9. AOCP - EBSERH - MEAC-UFC e HUWC-UFC - Psicólogo Organizacional


- 2014
De acordo com a Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, é INCORRETO afirmar
que
(A) é necessária a realização de licitação para a contratação da EBSERH pela
administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

www.psicologianova.com.br | 19



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

(B) a EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os


serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições
federais de ensino ou instituições congêneres.
(C) no âmbito dos contratos previstos no art. 6°, os servidores titulares de cargo
efetivo em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere que
exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos para
a realização de atividades de assistência à saúde e administrativas.
(D) a EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, com funções
deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contará ainda com um Conselho Fiscal
e um Conselho Consultivo.
(E) o regime de pessoal permanente da EBSERH será o da Consolidação das Leis do
Trabalho - CLT, condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público
de provas ou de provas e títulos.

10. AOCP - EBSERH - HU-UFJF - Psicólogo Organizacional - 2015


A integralização do capital social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares –
EBSERH – fica estabelecida no Parágrafo único, do art. 2.º da Lei n.º 12.550, de 15 de
dezembro de 2011, que prescreve: “A integralização do capital social será realizada
com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, bem como
pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em
dinheiro.” Quanto à propriedade do capital social da EBSERH, é correto afirmar que
(A) é concorrente entre Municípios, dos Estados e da União.
(B) é concorrente entre Estados e União.
(C) é exclusivo dos Estados.
(D) é exclusivo da União
(E) é exclusivo do Munícipio.

11. AOCP - EBSERH - HC-UFG - Psicólogo Hospitalar - 2015


Assinale a alternativa correta.
(A) As instituições congêneres de que trata a Lei 12.550/2011 referem-se
exclusivamente às instituições públicas federais que desenvolvam atividades de
ensino e pesquisa na área da saúde.
(B) Os servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de
ensino que exerçam atividades relacionadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela
cedidos para realização de atividades de assistência à saúde e administrativas.
(C) Parte do lucro líquido da EBSERH deverá ser entregue aos cofres da União,
para investimento em campanha de saúde preventiva.
(D) A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, com
funções fiscalizatórias, por uma Diretoria Executiva e com funções deliberativas, por
um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
(E) A atuação de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo da Empresa
Brasileira de Serviços Hospitalares será remunerada e será considerada função
relevante.

12. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Técnico em Radiologia (HUJB – UFCG)


De acordo com o estabelecido na Lei 12.550/2011, compete à EBSERH
a) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas avançadas,
clínicas e aplicadas, somente nos hospitais universitários federais.
www.psicologianova.com.br | 20



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

b) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas básicas, clínicas


e aplicadas, somente nos hospitais universitários estaduais.
c) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e
estaduais, com implementação de sistema de gestão múltiplo com geração de
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas.
d) prestar serviços de apoio ao processo de gestão orçamentária dos hospitais
universitários federais e particulares conveniados, com implementação de sistema de
gestão único para o cumprimento de metas pré-estabelecidas.
e) administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de assistência
médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade,
no âmbito do SUS.

13. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Engenheiro Civil (HRL - UFS)


Em relação ao que estabelece a Lei Federal nº 12.550/2011, assinale a alternativa
correta.
a) A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) fica autorizada a
patrocinar entidade fechada de previdência privada, nos termos da legislação
vigente. O patrocínio poderá ser feito mediante adesão à entidade fechada de
previdência privada já existente.
b) A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade aberta de previdência privada,
nos termos da legislação vigente. O patrocínio deverá ser feito mediante contrato
administrativo, precedido de licitação, com empresa privada, que instituirá a
entidade de previdência após a assinatura do contrato
c) A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de previdência, desde que
pública, nos termos da legislação vigente. O patrocínio deverá ser feito mediante
contrato administrativo, precedido de licitação, com empresa pública, que instituirá
a entidade de previdência.
d) A EBSERH fica proibida de patrocinar entidade fechada de previdência privada,
ressalvada a possibilidade de adesão à entidade pública de previdência privada já
existente, nos termos da legislação vigente.
e) A EBSERH fica proibida de patrocinar entidade fechada de previdência privada,
inclusive, mediante adesão à entidade fechada de previdência privada já existente.

14. INSTITUTO AOCPÓ – EBSERH - Analista Administrativo -


Administração (HRL - UFS)
Com base no que dispõe a Lei Federal nº 12.550/2011, assinale a alternativa correta.
a) O lucro líquido da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) será
reinvestido para atendimento do objeto social da empresa, inclusive as parcelas
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência.
b) O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento do objeto social da
empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para
contingência.
c) O lucro líquido da EBSERH será integralmente investido em atividades de
promoção à assistência social e em hospitais beneficentes, excetuadas as parcelas
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência.
d) O lucro líquido da EBSERH será integralmente investido em atividades de
promoção à assistência social e em hospitais beneficentes, inclusive as parcelas
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência.

www.psicologianova.com.br | 21



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

e) O lucro líquido da EBSERH e a reserva para contingência serão investidos em


atividades de promoção à assistência social, excetuadas as parcelas decorrentes da
reserva legal, as quais devem atender aos hospitais beneficentes.

15. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Assistente Administrativo (HUJB –


UFCG) – 2017
Em relação à EBSERH, assinale a alternativa correta de acordo com o que estabelece
a Lei 12.550/2011.
a) É vedado à EBSERH pleitear o ressarcimento das despesas com o atendimento de
consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde.
b) A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços onerosos de assistência
médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade.
c) É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de
consumidores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde,
na forma estabelecida em lei, observados os valores de referência estabelecidos pela
Agência Nacional de Saúde Suplementar.
d) A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços apenas às instituições
públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao
ensino, vedado o apoio à pesquisa e à extensão.
e) Fica à EBSERH vedada a criação de subsidiárias para o desenvolvimento de
atividades inerentes ao seu objeto social.

16. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Analista de Tecnologia da Informação -


Processos (HUJB – UFCG) – 2017
Em relação à EBSERH, assinale a alternativa correta de acordo com o que estabelece
a Lei 12.550/2011.
a) É obrigatória a licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública
para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.
b) A atuação de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo da EBSERH será
remunerada de acordo com a relevância de sua função.
c) O regime de pessoal permanente da EBSERH será o estatutário, condicionada a
contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos.
d) É empresa pública com personalidade jurídica de direito público, vinculada ao
Ministério da Saúde e com prazo de duração indeterminado.
e) É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela administração pública
para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

17. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Assistente Social (HUJB – UFCG)


Em relação à personalidade jurídica, à vinculação e ao prazo de duração da EBSERH,
assinale a alternativa correta de acordo com o que estabelece a Lei 12.550/2011.
a) Tem personalidade jurídica de direito privado, é vinculada ao Ministério da Saúde
e tem prazo de duração de 20 anos.
b) Tem personalidade jurídica de direito público, é vinculada ao Ministério da
Educação e tem prazo de duração indeterminado.
c) Tem personalidade jurídica de direito privado, é vinculada ao Ministério da
Educação e tem prazo de duração indeterminado.
d) Tem personalidade jurídica de direito público, é vinculada ao Ministério da Saúde
e tem prazo de duração de 20 anos.

www.psicologianova.com.br | 22



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

e) Tem personalidade jurídica de direito privado, é vinculada ao Ministério da Saúde


e tem prazo de duração indeterminado.

18. IBFC – EBSERH - Advogado (HUGG-UNIRIO) – 2017


Em conformidade com o que dispõe a Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de
2011, no tocante aos recursos da EBSERH (Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares) assinale a alternativa INCORRETA.
a) As receitas decorrentes da alienação de bens e direitos
b) Doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por
pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado
c) As receitas decorrentes dos acordos e convênios que realizar com entidades
nacionais e internacionais
d) Recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, Estados e
Municípios
e) As receitas decorrentes dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros,
dividendos e bonificações

19. IBFC – EBSERH - Enfermeiro - (HUGG-UNIRIO) – 2017


Em conformidade com o que dispõe a Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de
2011, no tocante aos recursos da EBSERH (Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares) assinale a alternativa INCORRETA.
a) As receitas decorrentes da alienação de bens e direitos
b) Doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por
pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado
c) As receitas decorrentes dos acordos e convênios que realizar com entidades
nacionais e internacionais
d) Recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, Estados e
Municípios
e) As receitas decorrentes dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros,
dividendos e bonificações

20. IBFC – EBSERH - Advogado (HUGG-UNIRIO) – 2017


A Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, autorizou o Poder Executivo a
criar a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares, bem como definiu suas
competências. No que diz respeito a essas competências definidas pela legislação,
analise as afirmativas abaixo, dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e
federais e a outras instituições congêneres, com implementação de sistema de gestão
único com geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o
estabelecimento de metas
( ) Apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições federais de
ensino superior e de outras instituições congêneres, cuja vinculação com o campo da
saúde pública ou com outros aspectos da sua atividade torne necessária essa
cooperação, em especial na implementação das residências médica, multiprofissional
e em área profissional da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o
Poder Executivo
( ) Administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de assistência
médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade,
no âmbito do SUS (Sistema Único de Saúde)
www.psicologianova.com.br | 23



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

( ) Prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas básicas,


clínicas e aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras instituições
congêneres
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.
a) F, V, F, F
b) V, F, V, V
c) V, F, V, F
d) V, V, V, F
e) F, F, V, F

21. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Analista de Tecnologia da Informação -


Suporte de Redes (CH-UFPA) – 2016
Assinale a alternativa correta, conforme a Lei n° 12.550/2011.
a) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de competência da
EBSERH estarão inseridas no âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS, vedado, em
qualquer hipótese, o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de
planos privados de assistência à saúde.
b) Não se admite, em qualquer hipótese, a cessão de servidores de outras entidades à
EBSERH.
c) A EBSERH tem personalidade jurídica de direito privado e é vinculada ao
Ministério da Saúde.
d) A EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os
serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições
federais de ensino ou instituições congêneres.
e) É indispensável a licitação para a contratação da EBSERH, pela administração
pública, para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

22. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Enfermeiro (CH-UFPA) – 2016


Assinale a alternativa correta, conforme a Lei n° 12.550/2011.
a) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de competência da
EBSERH estarão inseridas no âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS, vedado, em
qualquer hipótese, o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de
planos privados de assistência à saúde.
b) Não se admite, em qualquer hipótese, a cessão de servidores de outras entidades à
EBSERH.
c) A EBSERH tem personalidade jurídica de direito privado e é vinculada ao
Ministério da Saúde.
d) A EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os
serviços relacionados às suas competências mediante contrato com as instituições
federais de ensino ou instituições congêneres.
e) É indispensável a licitação para a contratação da EBSERH, pela administração
pública, para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.

23. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Técnico em Segurança do Trabalho


(CH-UFPA) – 2016
São recursos da EBSERH, conforme a Lei nº 12.550/2011, EXCETO
a) os oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, dos Estados e dos
Municípios.
b) as receitas decorrentes da prestação de serviços compreendidos em seu objeto.
www.psicologianova.com.br | 24



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

c) as receitas da alienação de bens e direitos.


d) as receitas das aplicações financeiras que realizar.
e) as receitas dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos e
bonificações.

24. INSTITUTO AOCP – EBSERH - Analista de Tecnologia da Informação -


Suporte de Redes (CH-UFPA) – 2016
Referente à administração e ao funcionamento da EBSERH, assinale a alternativa
correta. Conforme as disposições da Lei n° 12.550/2011,
a) o lucro líquido da EBSERH será revertido em favor da União.
b) o regime de pessoal permanente da EBSERH será o celetista.
c) não se admite a contratação pela EBSERH de pessoal por tempo determinado.
d) a EBSERH será administrada por um Diretor não remunerado.
e) ato do Congresso Nacional aprovará o estatuto da EBSERH.


Gabaritos
1 D
2 C
3 A
4 D
5 B
6 D
7 E
8 E
9 A
10 D
11 B
12 E
13 A
14 B
15 C
16 E
17 C
18 D
19 D
20 B
21 D
22 D
23 A
24 B



www.psicologianova.com.br | 25



EBSERH – Professor Alyson Barros
Legislação aplicada à EBSERH

Psicologia Nova
Os melhores cursos para os melhores alunos.
www.psicologianova.com.br

Não há progresso sem esforço, vitória sem luta, aperfeiçoamento sem sacrifício e tranquilidade sem paciência.
Chico Xavier.

www.psicologianova.com.br | 26

Você também pode gostar