CURSO DE INDUCCIÓN EN LA

LEY N° 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar

LECCIÓN N° 16
Actuación de la Policía Nacional del Perú
en el marco de la Ley 30364 y su
reglamento

Elaborado por:
Mg. Teresa Viviano Llave

Advertencia: Este curso se propone facilitar la comprensión de la ley N° 30364 para

motivar y orientar una intervención diligente. No plantea contenidos definitivos ni
categóricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construcción,
abierto a la revisión, la crítica y el diálogo.

Agosto, 2016

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 LECCIÓN N° 16
Actuación de la Policía Nacional en el
marco de la Ley 30364 y su reglamento

Dentro del marco de la Ley 30364 y su reglamento la Policía Nacional del Perú
tiene un conjunto de importantes funciones, entre las cuales podemos destacar:

Registrar en el sistema informático

Aplicar la ficha de valoración de riesgo

Convocar al fiscal de familia en el caso

Recibir las denuncias
de niños, niñas y adolescentes

Efectuar el atestado o informe policial e Comunicar a la Dirección de Investigación

informar al Juzgado de familia Tutelar del MIMP en caso de abandono

Emitir copias de denuncias policiales si

Continuar la investigación policial
la persona denunciante lo requiere

Tener un mapa georeferenciado de las

víctimas con medidas de protección

Establecer un canal de comunicación

Ejecutar medidas de protección
directa con la víctima

Brindar resguardo policial para la

Actuar en caso de flagrancia
seguridad de la víctima

1. Recibir la denuncia
 Todas las comisarías, básicas o
especializadas están obligadas a recibir de
inmediato las denuncias verbales o escritas de
actos de violencia hacia la mujer e integrantes
del grupo familiar.

 La Policía está obligada a recibir la

denuncia presentada por la víctima o por
cualquier otra persona en su favor y también
por la Defensoría del Pueblo.

 Cuando la denuncia comprenda como víctimas a niñas, niños y

adolescentes, la PNP deberá convocar la presencia de la Fiscalía de
Familia o la que haga sus veces (artículo 14.3 del Reglamento de la ley
30364).

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  Si de la denuncia formulada se desprende una situación de presunto
abandono de una niña, niño o adolescente, ésta se comunica de inmediato
a la Unidad de Investigación Tutelar (UIT) del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables o al Juzgado de Familia en aquellos lugares
donde no haya unidades de investigación tutelar para que actúen conforme
a sus atribuciones (artículo 14.4. del Reglamento).

 En el caso de que las víctimas y personas denunciantes no cuenten con el

Documento Nacional de Identidad (DNI) para acceder a registrar sus
denuncias, la PNP verificará dentro del Sistema Integrado del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) la identidad de la
persona denunciante ( artículo 16 del Reglamento).

 Para la recepción de la denuncia, la Policía no debe exigir resultados de

exámenes físicos, psicológicos, pericias de cualquier naturaleza o mostrar
huellas visibles de violencia. Si la víctima o denunciante cuenta con
documentos que sirvan como medios probatorios, éstos se reciben e
incluyen en el informe policial, mas no es requisito para que se le reciba la
denuncia (artículo 19 del reglamento).

 Efectuada la denuncia la PNP se encarga de notificar a las partes, no

debiendo encomendar esta labor a la presunta víctima

 Al recibirse la denuncia de la víctima, no se realizan referencias

innecesarias de su vida íntima, conducta, apariencia, relaciones,
orientación sexual, entre otros. Se prohíbe emitir juicios de valor.

Aspectos que el PNP debe tomar en cuenta durante la denuncia

No exige la
La PNP recepciona Comunica a la Unidad
Solicita la presencia del presentación del DNI,
denuncias escritas u de Investigación
fiscal en caso de niños, sino que verifica la
orales en todas las Tutelar (UIT) del MIMP
niñas y adolescentes identidad en el sistema
comisarías en caso de abandono
de la RENIEC

Aplica la ficha de
No exige medios Si la denuncia se
Prohibido encargar la valoración de riesgo
probatorios para refeire a una delito,
notificacion a la (violencia de pareja,
recepcionar la comunica al fiscal
víctima niños/as, personas
denuncia Penal
adultas mayores)

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 a. Registrar en el sistema informático

 El registro se realiza de manera

inmediata en el Sistema de Denuncia
Policial (SIDPOL) y si no cuentan con este,
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo
(artículo 22, reglamento).

 El sistema del SIDPOL sirve además

para verificar el registro de denuncias
previas.

 El registro de la denuncia se hace antes de las solicitudes de examen

pericial. No se debe esperar a recabar información para luego hacer la
denuncia.

b. Aplicar la ficha de valoración de riesgo

 La Policía tiene la obligación

de aplicar la ficha de valoración de
riesgo a las víctimas que presentan
denuncias y cuyos casos se
configuren dentro de los tres
formatos disponibles.

 El reglamento recomienda
que el registro de la información y la
valoración de los factores de riesgo
se puede realizar después de la
atención inicial.

 La valoración del riesgo es el resultado del análisis realizado por la persona

operadora del servicio y no es de auto aplicación. Es decir, que no se le
debe entregar a la persona denunciante para que lo llene por cuenta
propia.

 Es necesario que el/la operador/a policial solicite a la víctima el

consentimiento informado oral a fin de recabar la información pertinente
(datos personales, entre otros), señalando que los datos que brinde son de
carácter confidencial y que serán utilizados para la valoración del riesgo.

 En el caso de niños, niñas y adolescentes, la información se puede recoger

también de la persona adulta que lo acompaña. De igual forma, la PNP
debe solicitar al menor de edad su asentimiento para el registro de la
información.

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 Al concluir el llenado de la ficha se sumaran los puntajes y de acuerdo a
ello se procederá a clasificar el riesgo.

 Finalmente, el Policía y la víctima colocarán su huella digital la ficha. El

documento deberá ser anexado al Informe o atestado correspondiente,
junto con las otras diligencias realizadas.

2. Emitir copias de denuncias policiales si la persona denunciante lo

requiere

 La PNP debe emitir copias de las denuncias policiales a solicitud de la

persona denunciante. Para tal efecto deberá informarle de la tasa que se
debe pagar al banco para la emisión de la misma.

 La PNP debe indicar que esta copia no es necesaria para la continuidad

del trámite, sino únicamente para gestionar derechos laborales o
educativos que pueda requerir.

 La tasa para la copia de denuncia policial se paga en el Banco de la Nación

y tiene un costo de S/7.90

3. Efectuar el atestado o informe policial

El artículo 24.1 del Reglamento de la Ley 30364 establece

que la Policía Nacional del Perú remite al Juzgado de
Familia, dentro de las veinticuatro horas (24 horas) de
recibida la denuncia el informe o atestado policial, el
mismo que contiene como mínimo la siguiente
información:

 Nombre, número de documento de identidad, dirección con el respectivo

croquis de ubicación de la víctima, consignando además el número de
teléfono fijo y/o celular y/o correo si los tuviera.

 Nombre, número de documento de identidad, dirección con el respectivo

croquis de ubicación de la persona denunciante, en caso sea persona
distinta a la víctima y consignando además el número del teléfono fijo y/o
celular y/o correo electrónico si lo tuviera.

 Nombre, documento de identidad, dirección con el respectivo croquis de

ubicación de la persona denunciada, consignando además número de
teléfono fijo y/o celular y/o correo electrónico si lo tuviera.

 Fecha del hecho que se denuncia.

 Resumen de los hechos que motivan la denuncia.

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  Precisión de las diligencias realizadas en la etapa de investigación.

 Informe sobre las denuncias presentadas anteriormente por la víctima por

hechos semejantes.

 Informe relativo a si la persona denunciada registra denuncias anteriores

sobre cualquiera de las acciones sancionadas en la Ley.

 Informe relativo a si la persona denunciada es funcionaria, funcionario,

servidor o servidora pública de acuerdo al artículo 425 del Código Penal.

 Informe relativo a si la persona denunciada tiene licencia para uso de

armas.

 Ficha de valoración del riesgo debidamente llenada.

 Fecha.

El artículo 24.2 señala que el informe o atestado policial incluye los medios
probatorios a los que tuviera acceso la Policía Nacional del Perú de manera
inmediata, tales como certificados médicos o psicológicos presentados por las
víctimas, grabaciones, fotografías, mensajes a través de teléfono o medios
digitales, testimonio de algún testigo, entre otros.

4. La investigación Policial en casos de delitos

En el caso de delitos como puede ser un feminicidio o un caso de trata por

ejemplo, la Policía Nacional cumple una labor especializada que está dirigida por
el fiscal.
La Constitución Política del Perú, señala que el Ministerio Público conduce desde
su inicio la investigación del delito y que la Policía Nacional está obligada a
cumplir los mandatos del Ministerio Público.

El artículo 23 del Reglamento de la Ley 30364 establece que cuando la Policía

Nacional del Perú recibe una denuncia por la comisión de presunto delito,
comunica de manera inmediata o remite el informe o atestado policial a la Fiscalía
Penal. Así mismo, en el informe o atestado policial que dirija al Juzgado de
Familia, la Policía Nacional del Perú identifica a la Fiscalía Penal que recibió dicha
comunicación.

El artículo 25 del Reglamento señala también, que ante la comisión de hechos de

violencia que puedan constituir delitos, la Policía Nacional del Perú continúa las
investigaciones bajo la dirección del Ministerio Público, sin perjuicio de
trasladar la denuncia y sus actuados al Juzgado de Familia para el dictado de las
medidas de protección correspondientes.

Se recomienda la lectura de los siguientes documentos que detallan la actuación

de la PNP en caso de delitos en el marco de Nuevo Código Procesal Penal bajo la
dirección del Ministerio Público:

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http://portal.mpfn.gob.pe/ncpp/files/c12171_articulo http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/4197_3
%20dr.%20salinas.pdf ._el_informe_policial.pdf

Detalla el contenido del informe policial en el marco del nuevo

Código Procesal Penal.

5. Ejecutar medidas de protección

El artículo 45.1 del Reglamento de la ley 30364 señala que la Policía es la entidad
responsable de la ejecución de las medidas de protección relacionadas con la
seguridad personal de la víctima conforme a sus competencias, por lo que da
cuenta de manera inmediata y periódica sobre su ejecución al Juzgado de
Familia.

El artículo 46.2 establece que la Policía Nacional, a través de su sistema

informático, registra a nivel nacional las medidas de protección cuyo cumplimiento
esté a su cargo.

Así mismo, en el artículo 47 se detalla las acciones policiales para la ejecución de

las medidas de protección:

 Mantiene actualizado mensualmente el mapa gráfico y geo referencial de

medidas de protección con la información que remite el Juzgado de Familia
sobre las medidas de protección dictadas a favor de las víctimas.

Recomendamos la lectura de la guía metodológica para el diseño de

sectores y mapa del delito, que puede ser muy útil para esta finalidad de
contar con un mapa georreferenciado:

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 http://conasec.mininter.gob.pe/contenidos/userfiles/files/7.%20GUIA%20PARA%20EL%20DISE%C3%91O%20D
E%20SECTORES%20Y%20MAPA%20DEL%20DELITO(1).pdf

 Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al Juzgado y realiza labores

de seguimiento sobre la medida de protección.

 Verifica el domicilio de las víctimas, se entrevista con ellas para

comunicarles que se les otorgó medidas de protección, lo que éstas
implican y el número de teléfono al cual podrá comunicarse en casos de
emergencia.

 En caso que la víctima sea niña, niño, adolescente, persona con

discapacidad, persona adulta mayor o persona en situación de
vulnerabilidad identifica, de ser el caso, a quienes ejercen su cuidado y se
les informa del otorgamiento de las medidas de protección, su implicancia y
el número de teléfono al cual pueden comunicarse en casos de
emergencia.

 Informa a la persona procesada de la existencia de las medidas de

protección y lo que corresponde para su estricto cumplimiento.

 Establece un servicio de ronda inopinada de seguimiento que realiza visitas

a las víctimas y verifica su situación, elaborando el parte de ocurrencia
según el caso.

 Si las víctimas, comunican algún tipo de lesión o acto de violencia, le

presta auxilio inmediato, comunicando el hecho al Juzgado de Familia.

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 ¿Cómo ejecuta la PNP las medidas de protección?

Establece un canal
Elabora el mapa Verifica el
de comunicación
georeferenciado domicilio
directo

Hace rondas Presta auxilio

Informa al juez
inopinadas. inmediato

La protección frente a la violencia en zonas rurales

El artículo 68 del Reglamento señala que en las localidades donde no exista
Comisaría de la Policía Nacional del Perú, los Juzgados de Paz coordinan la
ejecución de las medidas de protección así como las sanciones impuestas de
conformidad a lo establecido en el artículo 34 de la Ley Nº 29824, coordinando
con las autoridades comunales y otras que correspondan en el marco de lo
establecido en la Ley Nº 30364 y la ley de su materia.

Se recomienda esta lectura:

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http://www.mimp.gob.pe/contigo/files/resumen-ejecutivo-evaluacion-estrategia-violencia-familiar-
sexual-zonas-rurales-2016.pdf

6. Actuación en caso de flagrancia

El artículo 17 de la Ley 30364 señala que la PNP debe actuar en caso de

flagrante delito, vinculado a actos de violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, la Policía Nacional del Perú procede a la inmediata detención
del agresor, incluso allanando su domicilio o el lugar donde estén ocurriendo los
hechos.
En estos casos, la Policía redacta un acta en la que se hace constar la entrega
del detenido y las demás circunstancias de la intervención, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la fiscalía penal para las investigaciones
correspondientes y al juzgado de familia o su equivalente para que se pronuncie
sobre las medidas de protección y otras medidas para el bienestar de las
víctimas. Realizadas las acciones previstas en el artículo 16, el juzgado de familia
o su equivalente comunica los actuados a la fiscalía penal correspondiente.

Para mayor detalle se recomienda la lectura del Protocolo de actuación

interinstitucional para el proceso inmediato en casos de flagrancia

http://portal.mpfn.gob.pe/ncpp/files/1aa3aa_protocolo%20de%20PROCESO%20INMEDIATO%2005%2011%
2015.pdf

Disposiciones para el Ministerio del Interior

El artículo 45 de la Ley, señala que es responsabilidad del Ministerio del Interior:

 Establecer, a través de sus órganos de línea, apoyo y control, las pautas y

lineamientos técnicos para la adecuada ejecución, supervisión y control de
las disposiciones de prevención, atención y protección contra la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en cumplimiento de
las funciones del sector interior, con especial participación de la Dirección

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 Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional del Perú como el
órgano técnico especializado en la recepción de denuncias e investigación
de casos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.

 Promover, en la Policía Nacional del Perú, la creación de la especialidad

funcional en materia de violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar. La Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana es el
órgano especializado responsable de la organización, especialización y
evaluación de desempeño.

 Implementar, en coordinación con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables, los Módulos de Atención a la Mujer Víctima de Violencia
Familiar y Sexual, previstos en el Decreto Supremo 012-2013-IN como
política nacional del Estado peruano.

 Garantizar en los servicios de comisarías y áreas competentes la

permanencia de personal especializado y sensibilizado.

 Brindar atención oportuna para la implementación y cumplimiento de las

medidas de protección otorgadas por el Ministerio Público a las personas
afectadas por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.

 Expedir formularios tipo para facilitar las denuncias y regular los

procedimientos policiales necesarios para asegurar la diligente remisión de
lo actuado en las denuncias recibidas a los juzgados de familia o
equivalente en el plazo establecido en la presente Ley.

 Elaborar cartillas y otros instrumentos de difusión masiva para la atención

adecuada de las víctimas de violencia hacia la mujer y los integrantes del
grupo familiar en las comisarías y dependencias policiales.

INTERROGANTE DE AUTO ESTUDIO:

¿Qué debe implementar la PNP para optimizar el proceso de

denuncia y la ejecución de las medidas de protección?
(Comparte tu opinión en el foro)

Bibliografía

 Ley N° 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra

la mujer y los integrantes del grupo familiar
 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley 30364, Ley para
prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra la mujer y los integrantes
del grupo familiar

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Esta es una obra de cultura libre. Permitida su distribución y modificación siempre
y cuando se reconozca la autoría de la creación original.
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