Formas de Gobierno

Sobre este aspecto, PORRÚA PÉREZ citando a GROPPALI mismo que cita a ORLANDO,
definen gobierno como: “el conjunto de medios por los cuales la soberanía se traduce en
actos”1, lo que implica consigo la existencia de un conjunto de instituciones, jurídicamente
organizadas para realizar un ejercicio efectivo de la soberanía. Hay quienes, siguiendo su
propia corriente de pensamiento, identifican el elemento gubernamental (objetivo) con el
humano (subjetivo) plantando así que el gobierno es “el conjunto de individuos a quienes el
ordenamiento jurídico confiere la potestad de dirigir el Estado”. Sin embargo, esto entra en
pugna con el principio de legalidad establecido por el art.
Realizar la distinción de qué tipo de forma de gobierno tiene cada país, ayuda a tener un
esquema general de la manera en como la soberanía se traduce a actos, implica dar un
aproximamiento de la naturaleza jurídica formal y material de las instituciones del país, así
como la lógica de funcionamiento existente en estas. Siendo esto así, lo básico sería
determinar el tipo de gobierno existente, de la nación nicaragüense en 1824, que según su
Constitución en su art. 8, consiste en una república: popular, representativa y federal.
El primer elemento a analizar es el hecho de que se configure como una república, esto
implica que la jefatura del Estado pueda atribuirse a una persona o aun conjunto de ellas, y
su designación, en forma más o menos restringida, es electiva. Al decir representativa, acuña
materialmente lo que en la doctrina se conoce como una “república de tipo indirecto”2, ya
que los gobernados delegan el ejercicio de la soberanía a gobernantes, limitándose
únicamente a designarlos. Empero, existe un nivel de intervención mínimo en el pueblo
debido a que existe la figura del jurado, ya que la Constitución de 1824 en su art. 154 nos
habla sobre un “sistema de jurados”.
Así mismo podemos observar que es un Estado Compuesto, debido a que se encuentra
formado por la unión de más de dos Estados; siendo de tipo Federal ya que, comprende dentro
de sí mismo los llamados Estados miembros de la Federación. De esto, cada Estado miembro
tiene los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) en relación con su territorio, y además
de estos, a los que podemos llamar “poderes locales” o “De los Estados” según la lógica
constitucional del Título XII, se encuentran los Federales. Estos últimos cuentan con
atribuciones propias y su jurisdicción abarca la totalidad de los Estados Federados. Al Estar
Centroamérica dentro de una sola organización Constitucional, sus Estados Federados
carecen de representación internacional ya que esta se atribuye al Estado superior que forma
la unión.
Podemos decir que, un Estado Federado, cuenta con las características siguientes:
 Cuenta con un territorio propio, constituido como unidad por la suma de los territorios
de los Estados miembros, en este sentido el art. 6 Cn. estableciendo que la federación

1
PORRÚA PÉREZ, Francisco. Teoría del Estado. Trigésima novena edición. Editorial Porrúa. México, 2005.
ISBN 970-07-5786-2P. 464.
2
Ibídem. P. 469.
 se compone de cinco Estados a saber: Costarrica, Nicaragua, Honduras, el Salvador
y Guatemala.
 Una Población, que dentro del Estado miembro, forma la población propia del mismo
con derechos y deberes de ciudadanía en relación con la Entidad Local. Este
conglomerado social de cada estado federado, tomado en conjunto, forma la
población del Estado Federal, esto implica que cada poblador tenga derechos y
deberes específicos en relación con el Estado Federal.
 Una sola soberanía: el poder supremo es el del Estado Federal. Los Estados miembros
participan del poder, pero sólo dentro de los ámbitos y espacios de su circunscripción
y en las materias y calidades que la Constitución les atribuye; siendo de esta forma,
observamos que el título IV, VI, VII y VIII tratan lo respectivo al Poder Legislativo
Federal, el Senado Federal, el Poder Ejecutivo Federal y la Suprema Corte de Justicia
Federal; luego bajo el título XII aglutina todos los anteriores poderes bajo la siguiente
rúbrica: “DEL PODER LEGISLATIVO, DEL CONSEJO REPRESENTATIVO, DEL
PODER EJECUTIVO Y DEL JUDICIARIO DE LOS ESTADOS”.
 Una personalidad federal única, por lo que ninguno de los cinco estados que la
constituyen representan papel alguno en la esfera internacional. Así el art. 115,
implícitamente le concede al Poder Ejecutivo Federal, facultades para entablar
negociaciones con las potencias extranjeras no haciendo el art. 181 que regula el
Ejecutivo de los Estados.
Lo referido a la palabra popular, que se encuentra presente en el art. 8 es algo un poco más
complejo de definir, debido a que no hay un precedente dogmático del cual apoyarse, siendo
el único sustento la definición de OSSORIO dada sobre República popular3; sin embargo,
esta nos parece desproporcionada al no encontrarse en la misma temporalidad, por lo que
sería un término incongruente si se trata de interpretar desde el contexto histórico en el que
nos encontramos. Concordamos en que efectivamente puede consistir en un halago para las
masas, para que la clase libero burguesa, que fue la que asume las riendas del país, desplace
a la aristocracia ibérica y el sistema nobiliario por ellos instaurados; esto se desprende de la
prohibición de dar títulos de nobleza, establecida en el art. 175.5 Cn. El asunto llega hasta tal
extremo que, una persona pierde la calidad de ciudadano el que acepte títulos hereditarios de
otro gobierno (art. 20 Cn), sin duda existe posibilidades del que el legislador este haciendo
referencia a títulos nobiliarios que son los únicos hereditarios desde un ámbito político.
Fuentes del Conocimiento
Constitución Política de Nicaragua de 1824, República Federal de Centro América [En línea].
Biblioteca virtual Enrique Bolaños. Disponibilidad de acceso:

3
Nombre de halago para las masas, inventado por la propaganda soviética para los territorios sometidos a su
influjo al terminar la segunda guerra mundial. Se trata en verdad de dictaduras colectivas, regidas por el partido
único. Su zona se extiende por la Europa oriental, China y el Asia sometida a ella y por algunas repúblicas de
África y de América que han entrado por el sistema. Luego de lo que lleva ya su instauración, ha tendido a
afirmar su independencia con respecto ala potencia fundadora, sin abandonar otros lineamientos internos y de
oposición armada a Occidente. OSSORIO, Mnauel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. 1°
Edición. Datascan S.A. Guatemala. P. 843
http://enriquebolanos.org/context.php?item=constitucion-1824-item [Consulta:
30/03/2018].
PORRÚA PÉREZ, Francisco. Teoría del Estado. Trigésima novena edición. Editorial Porrúa.
México, 2005. ISBN 970-07-5786-2P.
OSSORIO, Mnauel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. 1° Edición.
Datascan S.A. Guatemala.