UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

CAMPUS DR. VÍCTOR LEVI SASSO

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
LICENCIATURA EN INGENIERÍA AMBIENTAL

Proyecto:

Gestión de
Residuos Sólidos
del Ámbito Municipal
La Villa de Los Santos

Investigación realizada por:

Yaileen Cedeño 7-710-2311
Helen Osorio 9-747-2281
Zuri Rodríguez 7-710-1452

Grupo: 1IB131
Código de asignatura: 8324

Fecha de entrega: 14 de julio

2017
 DESECHOS SÓLIDOS

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 4

II. OBJETIVOS ..................................................................................................... 5

2.1. General....................................................................................................... 5
2.2. Específico ................................................................................................... 5

III. HISTORIA DE LA VILLA DE LOS SANTOS .................................................... 6

3.1. Historia ....................................................................................................... 6
3.2. Población.................................................................................................... 7
3.3. Medio Físico ............................................................................................... 7
3.4. Relieve ....................................................................................................... 7
3.5. Clima .......................................................................................................... 8
3.6. División Político-Administrativa .................................................................. 8

IV. AUDITORÍA DE LA GESTIÓN ACTUAL .................................................... 10

4.2. Transporte y Equipo ................................................................................. 12
4.3. Horario de Recolección ............................................................................ 12
4.4. Disposición final de los desechos ............................................................. 12
4.5. Opinión de un trabajador .......................................................................... 14

V. ANÁLISIS DE DEFICIENCIAS ....................................................................... 15

VI. GENERACIÓN DE RESIDUOS ................................................................... 16

7.1. Tasa de Generación ................................................................................. 16
7.2. Tipos de Residuos .................................................................................... 16
7.3. Composición ............................................................................................. 17

VII. TRAZADO DE RUTAS ................................................................................ 18

8.1. Criterios Utilizados ................................................................................... 18
8.2. Plano con las Rutas.................................................................................. 18
8.3. Descripción de las Rutas .......................................................................... 28
 DESECHOS SÓLIDOS

VIII. SELECCIÓN DE EQUIPO ........................................................................... 29

IX. SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL .............................................................. 30

9.2. Selección del sitio ..................................................................................... 30
9.3. Tamaño y Tipo de Sistema ....................................................................... 31
9.4. Esquema del relleno y sus facilidades...................................................... 32
9.4.1. Problemas sanitarios ......................................................................... 33
9.4.2. Problemas Ambientales ..................................................................... 34
9.4.3. Problemas Operacionales .................................................................. 36
9.4.4. Etapas del proyecto ........................................................................... 37

X. SITIOS DE TRANSFERENCIA....................................................................... 41

XI. RECOMENDACIONES ................................................................................... 44

11.2. En cuanto a la tarifa de recolección ......................................................... 45
11.3. En cuanto a la disposición final ................................................................ 45
11.4. En cuanto al reciclaje ............................................................................... 46
11.5. En cuanto a las rutas ................................................................................ 47
11.6. En cuanto al compostaje .......................................................................... 47
11.7. En cuanto al tipo de residuos ................................................................... 48

XIII. CONCLUSIONES ........................................................................................ 49

XIV. ANEXOS ..................................................................................................... 50

XV. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 51

 DESECHOS SÓLIDOS

I. INTRODUCCIÓN

Dado el impacto ambiental y el riesgo a la salud pública que existe en Panamá por
problemas derivados de la gestión de los desechos sólidos se necesita de un plan
de acción para contrarrestar esta problemática.
Por tal razón en nuestro país existen leyes y normativas enfocadas a la gestión
integral de los desechos sólidos y peligrosos. Además, de que se ha creado una
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario, la cual mediante 𝐿𝑎 𝑙𝑒𝑦 𝑁° 51 𝑑𝑒𝑙 2010 en
su Artículo 6 se le exige: “Elaborar el Plan Nacional de Gestión Integral de Los
Residuos Sólidos e implementarlo de manera gradual en los municipios”.
Según 𝐿𝑒𝑦 𝑁° 41 𝑑𝑒 1 𝑑𝑒 𝑗𝑢𝑙𝑖𝑜 𝑑𝑒 1998 (Ley General de Ambiente de la República de
Panamá): “Es deber del Estado, a través de la autoridad competente regular y
controlar el manejo diferenciado de los desechos domésticos, industriales y
peligrosos, en todas sus etapas, comprendiendo, entre éstas, las de generación,
recolección, transporte, reciclaje y disposición final”
Por consiguiente, en este trabajo que presentamos a continuación es acerca de un
proyecto sobre la de gestión de los desechos sólidos en el municipio de La Villa de
Los Santos.
El cual consta de una auditoría de la gestión actual, en la cual se detallarán varios
aspectos, además de fotos y videos como evidencia de como llevan a cabo la
recolección y disposición final de sus residuos. Enumeramos las deficiencias
encontradas, la generación de residuo, las rutas actuales, los equipos, etc. No
obstante, hacemos una propuesta de relleno sanitario entre otras
recomendaciones de compostaje y reciclaje, como un plan de mejoras al sistema
de tratamiento de los residuos.

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 DESECHOS SÓLIDOS

II. OBJETIVOS

2.1. General
• Aprender y aplicar los conocimientos adquiridos en clase sobre la gestión
de los desechos sólidos en nuestro país.

2.2. Específico
• Investigar sobre la gestión actual de los desechos sólidos en el municipio
de La Villa de Los Santos

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III. HISTORIA DE LA VILLA DE LOS

SANTOS

3.1. Historia
La Villa de Los Santos es un corregimiento del
distrito de Los Santos, en la provincia de Los
Santos. Ubicada en la margen izquierda del río La
Villa, esta población colonial fue la antigua capital de
la provincia de Azuero y junto a Chitré es una de los
principales centros urbanos del eje metropolitano de
la cuenca del río La Villa, principal núcleo poblacional
de Azuero y uno de los más activos económica e
industrialmente de la península de Azuero.
Fue fundada el 1 de noviembre de 1569, el Día de Todos Los Santos, de allí es
donde proviene su nombre.
Su casco antiguo sigue la simetría española constituido alrededor de la Iglesia de
San Atanasio y la Plaza Central. Es típica la arquitectura colonial española con
marcada influencia andaluza.
El 10 de noviembre de 1821 se desarrolló en la Villa de Los Santos un movimiento
separatista contra España que se toma como el primer grito de independencia.
La Villa de Los Santos guarda aspectos físicos ancestrales al igual que tradiciones
como las celebración religiosa y cultural de Corpus Christi, donde afloran danzas
folclóricas tales como las diabladas con diablicos sucios y diablos limpios, danzas
negroides como el zaracundé, los gallotes, las enanas, el torito, los parrampanes,
las mojigangas, la danza de la conquista de México o danza de
la Montezuma española, y la Montezuma cabezona. Un colorido grupo de danzas
folclóricas son el reflejo de esta festividad.
Otras festividades importantes son el Carnaval, la Semana Santa y la Feria
Internacional de Azuero.

Nota: todas las actividades mencionadas son atractivo para una gran
cantidad de personas, lo cual trae consigo una generación significativa de
residuos.

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 DESECHOS SÓLIDOS

3.2. Población
Según datos del INEC de 2010, el municipio de La Villa de Los Santos cuenta con
25.723 habitantes censados en una extensión de 433 𝑘𝑚² (43.300 ℎ𝑎) y una
densidad de población de 59,4 ℎ𝑎𝑏/𝑘𝑚². Es el segundo distrito más poblado de la
provincia

3.3. Medio Físico

El término municipal de Los Santos está compuesto por el casco urbano de La Villa
de Los Santos, así como de pequeños núcleos poco urbanizados; las zonas
agrícolas con cultivos de secano y regadío; ganadería extensiva y de subsistencia; y
los espacios forestales y marinos integrados por el monte público del ayuntamiento
y los espacios naturales protegidos (Refugio de Vida Silvestre Peñón de la Honda,
Reserva Forestal y Marítima de Santa Ana y Área Protegida Zona Litoral del
Corregimiento del Espinal).

3.4. Relieve
El terreno donde se asienta el término se remonta al Eoceno-Oligoceno, y está
formado por materiales de origen sedimentario torácico propensos a la erosión.
Tres unidades constituyen su paisaje: la marisma, la costa y la campiña. El río La
Villa y su marisma ocupan el paisaje predominante al norte y noreste del término
municipal. Al este se extienden las zona llana y kilómetros de Playas vírgenes
coronadas por barrancos arenosos. El resto del territorio lo constituye la campiña,
surcada por los ríos Toleta, Estibaná y la Quebrada Grande, los dos últimos mueren
en el río La Villa; Quebrada La Honda, Quebrada del Haro en el estero del Peñón de
la Honda, y el río Guararé en el estero homónimo. Al sur podemos encontrar
pequeñas elevaciones que aumentan en altitud a medida que se acercan a la sierra
del Canajagua.

Nota: el vertedero está ubicado muy cerca al estero del Peñón de la Honda.
Además, es importante conocer las características de suelo; ya que los
residuos se depositan directamente al suelo.

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3.5. Clima
Si consideramos a la clasificación climática Köppen, el distrito de Los Santos tiene
un clima tropical de sabanas Awi. Al estar situado en la franja costera del golfo de
Parita su régimen de temperaturas es típico del Arco Seco, con episodios
prolongados de sequías y altas temperaturas en la estación seca. Se caracteriza
por una flora típica del bosque seco tropical, aunque no quedan bosques primarios
en el distrito.
Nota: es importante conocer el clima del lugar para una mejor gestión de los
residuos.

3.6. División Político-Administrativ a

Está conformado por quince corregimientos

Según la Ley 97 del 12 de noviembre de 2013, se creará el corregimiento de El

Ejido, segregado del corregimiento de Santa Ana del distrito de Los Santos. Este
corregimiento entrará en existencia el 2 de mayo de 2019.

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 DESECHOS SÓLIDOS

Nota: de todos los corregimientos solo 4 cuentan con recolección de basura.

Semanalmente: La Villa De Los Santos, El Ejido.

Quincenalmente: Llano Largo, Santa Ana.
Cada tres meses: La Espigadilla.

Ubicación del municipio de La Villa de Los Santos

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 DESECHOS SÓLIDOS

IV. AUDITORÍA DE LA GESTIÓN ACTUAL

Municipio de La Villa de Los Santos
El municipio de Los Santos se encarga de realizar la recolección de desechos sólidos en
los corregimientos siguientes La Villa de Los Santos, Santa Ana, Llano largo, El Ejido ya
que son los corregimientos más grandes.

4.1. Datos que tomar en cuenta

En las escuelas se recoge el césped podado y árboles que sólo pueden ser
transportados por un vagón.
En los compactadores solo llevan al vertedero, desechos domésticos del pueblo,
algunos locales comerciales y de ciertas industrias.
Muchas veces el incendio es provocado y otras veces se da por el tiempo que
perdura los desechos, ya que esto se debe a el clima caliente de Los Santos
provoca que los vidrios y cristales que abundan en el vertedero reflectan la luz
del sol, generando calor a los cartuchos o papeles cerca, esto hace que se
incendie y se propague, afectando así los lugares cercanos (Lagartillo y Los
ángeles).
En La Feria Internacional de Azuero (FIA), el municipio limpia la parte exterior
solamente, pero también a veces deben ver la parte interior por si se encuentran
desechos.
No cuenta con registros de la cantidad de desechos que recogen por día, pero
sabe que la capacidad de los camiones y que realiza tres viajes cada uno.

En las zonas más alejadas en donde no se puede ingresar con el compactador los
lugareños se desasen de los desechos de las siguientes maneras:
En Los Santos existen personas que se encargan de recoger desechos, estos
son llamados camiones abiertos, que van a botar desechos, ya sea desde lo
mínimo hasta lo más voluminoso. Los pagos por el depósito de los desechos al
vertedero van desde: carro de seis ruedas 5.00$, 10 ruedas 10.00$ y de 4 ruedas
2.00$.
Otras personas que no cuentan con el servicio diario de recolección de los
desechos suelen quemar la basura una vez a la semana; por ejemplo: los
domingos.

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 DESECHOS SÓLIDOS
NOTA: Una de las iniciativas de la Lic. Yaritza Hernández directora del Departamento
de Aseo y Ornato del Municipio, es de incentivar a sus trabajadores inculcándoles de
que no hay personas dispuestas a realizar dicho trabajo, inclusive apoyándoles
económicamente en determinados momentos.
Gracias a esto se ha tenido resultados favorables y se han notado cambios en la
conducta de los trabajadores, incluyendo un mejoramiento en su manera realizar su
labor con mayor productividad.

Ingreso por venta de servicio

2016 2017 Diferencia
Aseo y recolección de
55,000.00 60,000.00 5,000.00
basura
Total 55,000.00 60,000.00 5,000.00

Ingreso por venta de servicio

Inicio del 2016 Final del 2016 Gastos
Aseo y recolección
55,000.00 1,138.00 59,218.54 -4,218.54
de basura
Total 55,000.00 1,138.00 59,218.54 -4,218.54

Aseo y Ornato
2016 2017 Diferencia
Personal fijo 132,480.00 159,600.00 27,120.00
XIII mes 11,415.00 12,434.00 1,019.00
C.P de seguro
18,008.00 21,378.00 3,370.00
social
C.P de seguro
2,055.00 2,454.00 399.00
educativo
C.P de riesgo
1,631.00 1,947.00 316.00
profesional
Fondo
411.00 491.00 80.00
complementario
Máquinas y otros
4,000.00 4,500.00 500.00
equipos
Mantenimientos y
4,000.00 6,000.00 2,000.00
reparaciones
calzado 950.00 1,200.00 250.00
Prendas de vestir 779.00 1,200.00 421.00
Diésel 16,500.00 16,500.00 -------------------
Lubricantes 2,200.00 2,200.00 -------------------
Repuestos 9,500.00 9,500.00 -------------------
Total 208,579.00 243,404.00 34,825.00

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 DESECHOS SÓLIDOS
4.2. Transporte y Equipo
Actualmente el municipio cuenta con:

Dos compactadores.
Un camión pequeño estilo volquete.

4.3. Horario de Recolección

La recolección de los desechos se da aproximadamente por 8 horas

De 6:30 am. a 2:00 pm de lunes a jueves.

Los viernes le corresponde recolección al corregimiento de Llano Largo y el
siguiente viernes a Santa Ana.

4.4. Disposición final de los desechos

La disposición final es un vertedero a cielo abierto, ubicado a 14.2km que toma un
aproximado de 15 minutos para llegar, localizado en la Honda de Santa Ana. Este
vertedero cuenta con 7 hectáreas.

Vista aérea del vertedero municipal

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 DESECHOS SÓLIDOS

Vista del vertedero

Camino hacia el vertedero

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4.5. Opinión de un trabajador
El señor Jorge trabaja en el vertedero desde hace muchos años
y opina que se debería obtener más equipos que ayuden a
mantener despejado los caminos dentro del vertedero por donde
el compactador necesita pasar para depositar los desechos, ya
que él y sus compañeros realizan esa labor con palas o tractores.
Esto es debido a que se acumula los desechos y obstaculizan la
vía. Como resultado han tenido que abrir más caminos. Un
ejemplo claro, son los trozos de vidrios, que pueden afectar las
llantas del compactador e incluso a los trabajadores.

Muestra de los caminos dentro del vertedero

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 DESECHOS SÓLIDOS

V. ANÁLISIS DE DEFICIENCIAS
El municipio no tiene el implemento o vestimenta adecuada para realizar el trabajo
de la recolección de desechos sólidos.
No hay apoyo económico suficiente.
La falta de cultura tiene mucho que ver.
Las bolsas negras son recogidas por el municipio y las bolsas rojas son recogidas
por el hospital; pero ambas van al mismo lugar, que es el vertedero.
La morosidad: todos los 31 de marzo, las personas deben acercarse a la tesorería
del municipio para pagar la cuota del mes que sería 24.00 $ y si es la primera vez
pidiendo el servicio se debe pagar 26.00$. Si no se hace el pago en la fecha
estipulada no se le hará el recogido de basura.
El desperfecto que sufren más los camiones compactadores es el daño de la
manguera hidráulica.
El municipio le compra a cada trabajador guantes y dos pares de botas al año y
debido a que son de baja calidad estas se les dañan muy rápido. Una de las razones
es debido a las lluvias o el calor que produce el pavimento y como consecuencia, el
trabajador no tiene más que otra opción que comprar o utilizar otro tipo de zapato
para poder realizar su trabajo.
Uno de los mayores problemas es que el vertedero está cerca del manglar.

Botas y guantes utilizados por los trabajadores

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VI. GENERACIÓN DE RESIDUOS

7.1. Tasa de Generación

CANTIDAD DE CARGA DE LOS COMPACTADORES NÚMEROS DE VIAJES

8 Tn 3 viajes
10 Tn 3 viajes

TONELADAS POR DÍA

CORREGIMIENTO DE LOS SANTOS
Dia Toneladas (Tn)
Lunes 54.00
Martes 54.00
Miércoles 54.00
Jueves 54.00
TOTAL 216.00
TONELADAS POR SEMANA
CORREGIMIENTO DE SANTA ANA CORREGIMIENTO DE LLANO LARGO
54.00 Tn 54.00 Tn

7.2. Tipos de Residuos

Residencial y Barrido de vías y áreas
Comercial Institucional
domiciliario públicas
 Desperdicios de cocina
 Papeles  Papel  Escuelas
 Residuos que arrojan
 Cartón  Cartón  Oficinas públicas
los peatones
 Plásticos  Plásticos  Colegios
 Tierra
 Vidrio  Madera  Universidades
 Hojas
 Metales  Residuos de comida  Servicios públicos
 Excrementos
 Textiles  Metales  Otros
 Residuos de jardín
NOTA: en el vertedero podemos observar los tipos de residuos, ya sean en residuos sólidos orgánicos
e inorgánicos, de zonas residenciales y establecimientos comerciales, también residuos que se
descomponen rápidamente (comida), estos generan olores desagradables y la reproducción de
moscas y otros vectores.

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 DESECHOS SÓLIDOS
7.3. Composición
Básicamente se trata de identificar una base volumétrica los distintos componentes
de los residuos. Usualmente los valores de composición de residuos sólidos
municipales o domésticos se describen en términos de porcentaje en masa, también
usualmente en base húmeda y contenidos como materia orgánica, papales y
cartones, escombros, plásticos, textiles, metales, vidrios, huesos. La utilidad de
conocer la composición de residuos sirve para una serie de fines, entre los que se
pueden destacar, estudios de factibilidad de reciclaje, tratamiento, investigación,
identificación de residuos, estudio de políticas de gestión de manejo.
Es necesario distinguir claramente en qué etapa de la gestión de residuos
corresponden los valores de composición.

Residuos domésticos
Desechos Materia animal, materia vegetal, latas, animales pequeños muertos.
Cenizas Carbón, polvo, vidrio, cerámica, ladrillos, piedra, fragmento de metal.
Basura Cajas, madera, papel, trapos, paja, cuero, goma, piezas metálicas,
sábanas, muebles viejos.
Excremento: Contenido de sanitarios.

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 DESECHOS SÓLIDOS

VII. TRAZADO DE RUTAS

8.1. Criterios Utilizados
Las rutas fueron trazadas y posteriormente recorridas, en los horarios definidos por
el Municipio.
Estas rutas son manejadas y divididas por días, en los distintos sectores, debido a
la cantidad de viviendas y locales que existen, también por la cantidad de desechos
que se recogen y manejan.

NOTA: por sugerencia de la directora Yaritza Hernández, nuestra

recomendación de rutas se obviada, debido a que todas las personas han
estado acostumbradas y cambiarlas o mejorarlas sería un caos y como
resultado realizamos una propuesta que puede darse al municipio como
mejoramiento.

8.2. Plano con las Rutas

NOTA: Debido al tamaño del mapa en donde mostraremos los sectores por
días en que se recoge los desechos, se mostraran en las siguientes páginas.

GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA VILLA DE LOS SANTOS 18

 DESECHOS SÓLIDOS
8.3. Descripción de las Rutas

Lunes Horario
José Vallarino Calle 10 de Noviembre 8:00 A.M a 2: 00P.M
Segundo De Villarreal 8 De Diciembre 8:00 A.M a 2: 00P.M
Rufina Alfaro Urbanización Monteza 8:00 A.M a 2: 00P.M
David Díaz Policlínica 8:00 A.M a 2: 00P.M
Barriada Los Pinos Hospital Regional 8:00 A.M a 2: 00P.M
Sergio-Gonzales Ruiz ------------------------- 8:00 A.M a 2: 00P.M

Martes Horario
Cementerio El Arravelo 8:00 A.M A 2: 00P.M
Calle Primero de Noviembre San Agustín – Las acacias 8:00 A.M A 2: 00P.M
El Balo El Bongo 8:00 A.M A 2: 00P.M
Radio Mia Carretera Nacional 8:00 A.M A 2: 00P.M
Julián Chávez Calle Nicanor Villalaz 8:00 A.M A 2: 00P.M
3 De Mayo Calle estudiante 8:00 A.M A 2: 00P.M
10 De Noviembre I.P.T. A. 8:00 A.M A 2: 00P.M
Huertas Arriba ---------------------- 8:00 A.M A 2: 00P.M

Miércoles Horario
Praderas De La Villa Santa Mónica 8:00 A.M A 2: 00P.M
Pozo el Obispo Los caobos 8:00 A.M A 2: 00P.M
Alto de la Feria I.C.S. V 8:00 A.M A 2: 00P.M
San Judas Tadeo Barriada Santa Cruz 8:00 A.M A 2: 00P.M
Pueblo Nuevo Vía Nestlé 8:00 A.M A 2: 00P.M
Cerro El barco Santa Rita 8:00 A.M A 2: 00P.M
Barriada Garmo Los Rosales 8:00 A.M A 2: 00P.M
Hotel La Villa Barriada primero de Noviembre 8:00 A.M A 2: 00P.M

Jueves Horario
Doña Juana Barriada Jazmín 8:00 A.M A 2: 00P.M
Reparto 10 de Noviembre Barriada Corpus Cristi 8:00 A.M A 2: 00P.M
Divino Niño Barriada Villas De San
8:00 A.M A 2: 00P.M
José
Barriada Bella Vista El Ejido 8:00 A.M A 2: 00P.M
Barriada San José Oficina de salud regional 8:00 A.M A 2: 00P.M
Fuentes de la Villa Misa Capsi (regional) 8:00 A.M A 2: 00P.M

Viernes Horario
Santa Ana Llano Largo 8:00 A.M A 2: 00P.M
Monagre Las Peñas 8:00 A.M A 2: 00P.M
Rompió Jobo Dulce 8:00 A.M A 2: 00P.M
La Nestlé -------------------- 8:00 A.M A 2: 00P.M

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 DESECHOS SÓLIDOS

III. SELECCIÓN DE EQUIPO

Se decidió trabajar con el equipo proporcionado por el municipio de La Villa de Los Santos,
los que están actualmente trabajando lo están haciendo de manera eficiente.

Los equipos de recolección presente en el municipio actualmente son:

 Dos camiones compactadores de 8 Tn (blanco) y 10 Tn (Verde).
 Un camión pequeño estilo volquete, este es utilizado para la recolección de desechos
grandes y pesados como: muebles, electrodomésticos y trozos o troncos de árboles.

GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA VILLA DE LOS SANTOS 29

 DESECHOS SÓLIDOS

IX. SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL

RELLENO SANITARIO O VERTEDERO CONTROLADO: TRANSFORMACIÓN DEL VERTEDERO A
UN RELLENO SANITARIO

9.1. Justificación del tipo de Disposición Final

Después de la auditoría realizada y de la identificación de los problemas existentes,
se presenta la necesidad de realizar Proyecto de relleno sanitario, ya que es lo
óptimo para el manejo de los desechos en su disposición final, debido a que no
afecta el medio ambiente y la salud pública. Además, que la cantidad de residuos a
depositar es considerable para realizar dicho proyecto.
Por consiguiente, elegimos transformar un vertedero en un relleno sanitario en vista
de que el municipio no cuenta con un terreno para un futuro sitio de disposición final
de desechos.

9.2. Selección del sitio

El relleno sanitario del municipio de La Villa de Los Santos (Distrito de Los Santos),
lo ubicamos en la comunidad de La Honda perteneciente al Corregimiento de Los
Ángeles.
Específicamente con Latitud: 7.9 y Longitud: -80.35.
Las razones por las cuales hemos elegido este terreno son:
 Es donde se encuentra actualmente el vertedero, en vista de que el municipio
no cuenta con un terreno para esta finalidad. Sin embargo, anexamos
aproximadamente 5 hectáreas más de un terreno privado.
 Se encuentra a 14,2 km de La Villa de Los Santos, específicamente desde el
Parque Simón Bolívar, frente al municipio de Los Santos.
 La distancia del terreno a la calle es de 2 km.
 El acceso es mediante un camino real (camino de tierra) por lo que no está
pavimentado.
 El lugar es aislado de las viviendas cercanas.

GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA VILLA DE LOS SANTOS 30

 DESECHOS SÓLIDOS
9.3. Tamaño y Tipo de Sistema
Tamaño del sistema
En el sitio que hemos elegido contamos con 12 hectáreas que están divididas en:
 7 hectáreas del vertedero actual
 5 hectáreas del terreno privado

Tipo de sistema
De acuerdo con la cantidad de desechos que se depositan a diario en el sitio de
disposición hemos elegido el sistema mecanizado, ya que diariamente se generan
54 toneladas de desechos. Este sistema es el más apropiado para los municipios
que producen más de 40 toneladas diarias, debido a que la cantidad impide que se
maneje manualmente los desechos; por lo tanto, es necesario emplear la tecnología
de este sistema.
Este tipo de relleno sanitario requiere de un compactador de residuos sólidos, y de
equipo especializado como lo es: el tractor de oruga, retroexcavadora, cargador,
volquete, entre otros.

En método de operación que utilizaremos es el de trinchera. Este método se utiliza

en regiones planas y consiste en excavar periódicamente
zanjas de dos o tres metros de profundidad con una retroexcavadora o un tractor de
orugas. Los RSM se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego
compactarlos y cubrirlos con la tierra excavada.
Se debe tener especial cuidado en periodos de lluvias dado que las aguas pueden
inundar las zanjas. De ahí que se deba construir canales perimétricos para captarlas
y desviarlas e incluso proveer a las zanjas de drenajes internos. En casos extremos,
se puede construir un techo sobre ellas o bien bombear el agua acumulada. Sus
taludes o paredes deben estar cortados de acuerdo con el ángulo de reposo del
suelo excavado.

GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA VILLA DE LOS SANTOS 31

 DESECHOS SÓLIDOS

Métodos Operacionales
A- Método de Trinchera

9.4. Esquema del relleno y sus facilidades

Se recomienda cambiar de sitio el camino y adquirir el terreno adyacente

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 DESECHOS SÓLIDOS
Para este relleno sanitario es necesario resolver ciertos problemas ya que parte es
transformación de un vertedero a un relleno.
 Problemas sanitarios: aquéllos que afectan directamente la salud pública.

 Problemas ambientales: aquéllos que afectan directamente el ambiente e

indirectamente la salud pública.
 Problemas operacionales: aquéllos que se consideran como actividades
inadecuadas de operación en la disposición de los residuos sólidos, que pueden
afectar los aspectos sanitarios y ambientales a lo largo del tiempo, además de
ocasionar gastos elevados.

En cuanto a la transformación del vertedero actual:

Problemas sanitarios
Es importante que este factor sea el primero en ser considerado, ya que se deben
evitar, por encima de todo, los problemas de salud pública.

Las acciones necesarias para estos problemas son:

a) Movimiento y conformación de la masa de residuos sólidos: regularización
mecanizada.
b) Eliminar el fuego y el humo: cubrir de los residuos sólidos, ya sea con tierra o
con residuos sólidos viejos.
NOTA: habiendo faltante de tierra, en una primera instancia se pueden utilizar
los residuos más viejos (más degradados).
c) Delimitación del área: elección del frente de trabajo; ejecución de trincheras;
alrededor de todos los residuos sólidos deberá trazarse una zanja en el contacto
residuos sólidos-tierra, con excepción del frente de trabajo.

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Todo alrededor del terreno del relleno sanitario deberá instalarse cerca perimetral
de protección impidiendo la entrada de animales y personas ajenas al servicio.
Cerca de las áreas de operación se deberán instalar defensas o una barrera
natural conformada por árboles, para impedir el arrastre de los residuos sólidos
por la acción del viento.
d)Limpieza del área general: el espacio que no está siendo utilizado para disponer
los residuos sólidos debe estar limpio, trasladando los residuos eventualmente
existentes al área principal de operación.

Problemas Ambientales
En el proceso de consolidación del relleno sanitario el aspecto ambiental exige:
a)Drenaje Superficial
 Aislarel área de contribución de aguas superficiales del relleno: diques, canales
de desagüe, tuberías.
 Separar las aguas percoladas por el relleno (lixiviado) de las aguas superficiales.
 Realizar drenajes para aguas pluviales en las áreas cubiertas del
vertedero/relleno sanitario.

b)Drenaje de gases y lixiviado en la masa de los residuos sólidos

 Abertura de zanjas e instalación de drenajes. Por medio de un equipo adecuado
(retroexcavadora), deberán abrirse zanjas en la masa de los residuos sólidos
para la instalación de un sistema de drenaje de lixiviado y gases. Se recomienda
el estudio de la posibilidad de recuperar el biogás o la quema del mismo.

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c)Recolección de Lixiviado
 Ejecución del sistema de recolección, tanque para el depósito y sistema de
tratamiento del lixiviado (laguna de estabilización).
Todos los drenajes de los líquidos percolados deben ser dirigidos a un tanque
para el inicio a las operaciones de tratamiento en la laguna de estabilización. El
volumen y las características de la misma se deberán definir en el proyecto, al
igual que el tipo de tratamiento del lixiviado.

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d)Arborización en torno del área (cinturón verde): plantar y preservar árboles
nativos de alto y mediano tamaño y sobre todo que favorezcan la eliminación malos
olores y eviten la voladura de los residuos.

e)Cuidados para evitar la contaminación de las aguas subterráneas:

revestimiento de la base del relleno (capa impermeabilizante o conocida como
geomembrana).
Las condiciones geológico-geotécnicas e hidrogeológicas son importantes para lo
del relleno sanitario, debiéndose implementar acciones para impermeabilizar la
base del área en la medida de que las condiciones sean desfavorables (suelo muy
permeable). Por tal motivo, en la concepción de una capa impermeabilizante se
deben prever, a nivel de proyecto, los sitios y los materiales disponibles. En caso
de condiciones propensas a la contaminación, el proyecto debe contemplar la
remoción de los residuos sólidos viejos (vertedero) para realizar
impermeabilización, dentro de criterios técnicos y económicos viables.

Problemas Operacionales
Estos aspectos están directamente relacionados con el manejo de los residuos
sólidos, o sea, con las formas y condiciones de operación para disponer los residuos
sólidos en el relleno sanitario en formación. Para este proyecto tendremos:
 Área con residuos sólidos antiguos (ya dispuestos) y áreas contiguas
«vírgenes» para utilización, dentro del terreno asignado para el relleno
En tal caso se continuará recibiendo los residuos sólidos en una parte definida del
área o sub-área donde ya hay residuos sólidos, y preparar la restante, «virgen» o con

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residuos sólidos viejos, para recibir residuos sólidos «nuevos» con criterios de relleno
sanitario. Luego de preparar un espacio suficiente para dar inicio a la operación del
relleno sanitario, la(s) área(s) con residuos sólidos viejos deberán ser tratadas.

Al mismo tiempo que se define la manera de operación del área, se debe planificar la
mejora de las vías internas de acceso, propiciando el tránsito de vehículos en
cualquier tiempo.

El frente de trabajo en el área de descarga debe ser el mínimo posible, y diariamente

debe recibir una cobertura fina de tierra.

El control de la disposición debe ser implementado a través de la instalación de una

balanza para camiones en la entrada del relleno, para tomar el peso de desechos que
se está depositando; esto se obtiene restando el peso total de desechos menos el
peso del camión ya sea volquete o compactador.

Etapas del proyecto

 Remediación del vertedero de residuos sólidos
 Transformar el vertedero en relleno sanitario
 Operación del relleno sanitario
 Cierre del relleno sanitario.

1. Remediación del vertedero

Considerándose esta área en proceso de degradación, luego de evaluar los
mayores problemas que podemos hallar y de priorizar las posibles soluciones,
escogemos las acciones de remediación más efectivas para minimizar los
impactos sanitarios y ambientales.

Una secuencia considerada en esta fase del proyecto sería:

a) Disciplinar y regularizar los residuos sólidos en el área:
 Creación de las primeras celdas de residuos sólidos
 Delimitación del área de operación.
 Cobertura de las celdas de residuos sólidos.
b)Drenaje:
 Drenaje de las aguas superficiales
 Disposición de los gases y lixiviados.

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c)Tratamiento de la base:
 Impermeabilización de la base del relleno sanitario

La protección de la base del relleno es definida en función de la situación

hidrogeológica y de la permeabilidad de los suelos naturales de la localidad,
así como de la parte económica. Lo óptimo es el uso de geomembrana.

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Para realizar esta fase recomendamos:
 La remoción de parte del vertedero para realizar labores de
impermeabilización de la base, sin dejar mientras tanto de recibir los
residuos sólidos, hasta que sean creadas condiciones de operación normal
en situación de relleno sanitario.

2. Detalles del proyecto -Transformación en relleno sanitario

Infraestructura de acceso y circulación
 Conformación de las celdas de residuos sólidos con sus respectivos sistemas
de drenaje de gases, percolados y aguas superficiales
 Explotación de canteras de suelo para material de cobertura
 Operación diaria / mensual del relleno sanitario, definiéndose coberturas
temporarias y definitivas en las celdas terminadas.
 Definición del tratamiento superficial de la cobertura del relleno, adecuándolo al
destino final del área
 Tanques de almacenamiento de percolados y del tratamiento del lixiviado
asociado en laguna de estabilización.
 Recuperación y/o quema de gases y biogás
 Obras complementarias:
- Edificaciones
- Balanza
- Cercas y barrera natural (árboles)
- Garitas de vigilancia.

3. Procedimientos de operación del relleno sanitario

Los procedimientos de operación deben seguir una secuencia lógica que se inicia
con la recepción de los residuos sólidos y finaliza con el medio de transporte, en el
caso del camión de los residuos sólidos, partiendo del relleno sanitario.
La recepción se debe realizar en la entrada del relleno sanitario, luego que el
camión recolector pasa por la portería (seguridad o vigilancia del relleno).

El camión debe ser pesado en una balanza, ubicada luego de la portería, antes y
después de la descarga, para que se tenga control del volumen diario/mensual que
va a ser dispuesto en el relleno sanitario.

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Otro aspecto que debe ser contemplado, en esta fase operacional, es la optimización
de los recursos humanos, materiales y financieros existentes.

También deberá considerarse cuál será la forma de utilización de estos recursos, que
puede ser por administración directa, con inversiones para adquirir los equipos y
formar personal técnico.

El residuo también debe ser inspeccionado en el punto de descarga y depositado en

el frente de trabajo actual, que debe ser lo más pequeño posible y de acuerdo con el
método de trincheras. En seguida debe ser nivelado y compactado por un equipo
específico para ese trabajo (por ejemplo, un cargador frontal), y luego de que se haya
terminado la celda y/o finalizado el día de trabajo, la celda será cubierta con tierra.
Esa tierra puede ser material de un área proveedora, o material excavado en la
ejecución de las trincheras.

Cuidados durante la operación del relleno sanitario

Pueden presentarse situaciones que demanden decisiones inmediatas
(emergencias), tales como:
 Deslizamiento de la masa de residuos sólidos
 Ineficacia del drenaje de percolado, que puede causar afloramiento de residuos
líquidos en las cunetas y/o los taludes de la masa de residuos sólidos e
infiltraciones.
 Ineficacia
de los drenajes de aguas superficiales y de la impermeabilización
(geomembrana) de la base provocando infiltraciones
 Erosiones de la cobertura
 Migración de gases y lixiviados hacia áreas vecinas
 Ocurrenciade hundimientos, fracturas y deformaciones excesivas en las zonas
con cobertura definitiva.

4. Cierre del relleno sanitario

En la fase final del proyecto, en los detalles para el cierre y en la desactivación del
sitio como relleno sanitario, se debe pensar en actividades de:
 Proyecto paisajístico y de uso futuro del área
 Monitoreo del suelo
 Cobertura final con tierra y área verde
 Tratamiento de gases y percolado
 Inspecciones periódicas del sitio

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X. SITIOS DE TRANSFERENCIA
Los sitios de transferencia tienen como principal objetivo incrementar la eficiencia global de
los servicios de gestión de los residuos municipales y también optimizar los costos de
transporte, el uso intenso de equipos y de recurso humano.
Un indicador de operaciones de transferencia es la distancia, por lo tanto, utilizaremos puntos
estratégicos de transferencia en los lugares más lejanos de recogida del municipio.
El tipo de estación de transferencia a utilizar es la indirecta, ya que estas instalaciones
cuentan con áreas destinadas al acopio de subproductos reciclables
Las personas llevan separados sus productos reciclados, ya sea vidrio, metales, papeles,
cartón y plástico. Esto ayuda a que se disminuya el pago económico por el servicio de
transferencia
En nuestro caso utilizaremos las estaciones de transferencia por dos razones:
Caso 1- La distancia a los lugares más lejanos.
Caso 2- Como centro de acopio para materiales reciclados.

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Caso 1 y Caso 2
Los lugares de recogida más lejanos son Llano Largo y Santa Ana, ambos corregimientos
del distrito de Los Santos. Debido a que solo cuentan con una recogida cada 15 días; por
lo tanto, la estación de transferencia es muy útil en estos sectores. Además, está presente
un sistema de acopio de materiales reciclados para evitar mayor cantidad de residuos
sólidos.

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Caso 2
En La Villa de Los Santos, decidimos colocar estaciones de transferencias como
centros de acopio para materiales reciclados en los colegios IPTA, Instituto
Coronel Segundo de Villarreal; UTP Centro Regional de Azuero y la escuela
Nicanor Villalaz.

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XI. RECOMENDACIONES
11.1. En cuanto a los trabajadores
 Mejorar la calidad para las condiciones de higiene de los trabajadores, ejemplos:
guantes y botas resistentes, uniforme completo que los proteja del agua de lluvia.
 Incentivos como los bonos.
 Pagar un sueldo a la persona encargada de la seguridad en el sitio de disposición
final.

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11.2. En cuanto a la tarifa de recolección
 Aumentar la tarifa de recolección para invertir en el sistema de recolección o
disposición final

11.3. En cuanto a la disposición final

 Recomendamos la creación de un relleno sanitario o un vertedero controlado
 Mejorar las vías de acceso al sitio de disposición, ya sea colocándole una capa de
grava o de pavimento.
 Drenaje para los lixiviado en tuberías o con grava.

 Laguna de estabilización para lixiviados.

 Sistema de evacuación de gases.
 Utilizar el método de trincheras.
 Crear canales en los bordes de las trincheras para evitar que el agua de lluvia llene
el relleno.
 Hacer uso de geomembranas para impermeabilizar en suelo.

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 Crear una barrera natural de árboles para evitar las voladuras y disipar los malos
olores (el árbol de eucalipto es muy efectivo para absorber los malos olores).

 Cerca perimetral para seguridad y evitar posibles incendios provocados

 Caseta de control.
 Debe haber agua potable en el relleno para lavar los camiones y para la propia
higiene de los trabajadores.
 Zona de pesaje (balanza).

11.4. En cuanto al reciclaje

 Reciclar botellas plásticas, latas, vidrios, papel, y llantas.

 Crear campañas de educación y concientización ambiental sobre el reciclaje de los

residuos sólidos en las escuelas, colegios, comercios e instituciones.
 Establecer sitios de transferencia para depositar dichos materiales reciclados.

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 Una vez en los sitios de transferencia, recomendamos que se busque a las
empresas encargadas de reciclar para que hagan el retiro de dichos materiales de
al menos cada 15 días.

11.5. En cuanto a las rutas

 Crear sitios de transferencia para los sitios que no cuentan con la recogida en la
semana. Tales son los casos de: Llano Largo y Santa Ana, que les corresponde
cada 15 días.
 Contar con un mapa de las rutas.
 Establecer un día de la ruta para solo recoger en los establecimientos comerciales.

11.6. En cuanto al compostaje

 Empezar un proyecto de compostaje en las escuelas y colegios.
 Pedir a los restaurantes separar los residuos orgánicos y que cuenten con su propio
sistema de compostaje.
 Empezar compostaje en las casas.

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11.7. En cuanto al tipo de residuos
 Establecer mejores pautas respecto a los residuos voluminosos. Tratar de reciclar
al máximo. Lo que son las llantas reutilizarlas transformándolas en algo útil.

 Controlar los desechos peligrosos que se depositan, lo óptimo es que estos

desechos sean tratados a parte de los desechos sólidos, ya que los residuos
peligrosos no se deben mezclar con los no peligrosos.

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XII. CONCLUSIONES

En este proyecto hemos aprendido en primer lugar a realizar una auditoría sobre la gestión
de los residuos; también todo lo referente de la transformación de un vertedero a un relleno
sanitario, las estaciones de transferencia, los tipos de residuo y tasa de generación, entre
otros.
Todo esto es importante en nuestra carrera, por la única razón que siendo ingenieros
ambientales debemos saber hacer las cosas sin dañar el ambiente, y hacer que los
proyectos sean amigables con el ambiente.
La generación de residuos es algo preocupante actualmente, cada día hay más personas
y eso significa mayor generación de residuos, por lo tanto, debemos trabajar en pro de esta
problemática. Algo que será obligatorio en el futuro son los rellenos sanitarios, ya que, por
la abundante contaminación, nos veremos en la tarea de ir creando rellenos sanitarios en
vez de vertederos.
Saber gestionar los residuos generados en un municipio nos ayuda a tener un amplio
conocimiento sobre normas y técnicas importantes para nuestra formación como
profesionales.

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III. ANEXOS
Directora Yaritza Hernández junto a
sus trabajadores

Directora Yaritza Hernández

mostrándonos las rutas

Recolectando los desechos

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IV. BIBLIOGRAFÍA

http://aaud.gob.pa/plangestion/
https://es.wikipedia.org/wiki/La_Villa_de_Los_Santos
https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Los_Santos#/media/File:Panam%C
3%A1_-_Los_Santos_-_Los_Santos.svg
https://www.estrucplan.com.ar/Producciones/imprimir.asp?IdEntrega=2766

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