Resolucion Consejo Directivo 006 2018 Aprueban Criterios para Supervisar La Implementacion de Planes de Estudios e Informe 236 Compressed

Superintendencia Nacional de
Ministerio de Educación
Educación Superior Universitaria
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO ND OO6-2018-SUNEDU/CD
Lima, 29 de enero de 2018
VISTO:
El Informe N° 236-2017-SUNEDU/02-13, del 1 de diciembre de 2017, elaborado y suscrito

de manera conjunta por la Dirección de Supervisión, la Dirección de Licenciamiento, la Dirección
de Documentación e Información Universitaria y Registro de Grados y Títulos y la Dirección de
Fiscalización y Sanción;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el articulo 12 de la Ley ND 30220, Ley Universitaria, se crea la

Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) como un organismo
público técnico especializado adscrito al Ministerio de Educación, con autonomía técnica,
funcional, económica, presupuestal y administrativa. Tiene naturaleza jurídica de derecho
público interno y constituye pliego presupuestal;
Que, de conformidad con el artículo 38 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, los organismos técnicos especializados cuentan con funciones para planificar,
supervisar, ejecutar y controlar las políticas de Estado de largo plazo de carácter multisectorial o
intergubernamental que tenga un alto grado de especialización, como aquellas vinculadas con la
educación superior universitaria;
Que, de conformidad con el artículo 22 de la Ley N°30220, la Sunedu es la autoridad central

de la supervisión de la calidad del servicio educativo universitario, encargada de la supervisión de
las condiciones básicas de calidad en la prestación del servicio educativo a nivel superior
universitario, facultada para dictar normas y establecer procedimientos para asegurar el
cumplimiento de las políticas públicas del Sector Educación en materia de su competencia;
Que, de conformidad con los numerales 15.4, 15.6 y 15.7 del artículo 15 de la Ley N°30220,
la Sunedu cuenta entre sus funciones la de supervisar el cumplimento de los requisitos mínimos
exigibles para el otorgamiento de grados y títulos de rango universitario, fiscalizar si los recursos
públicos, la reinversión, los excedentes y otros beneficios son destinados a los fines educativos,
así como la supervisión de cualquier otra disposición relativa a la calidad del servicio educativo,
con atención de su ámbito de competencia;
Que, de conformidad con el numeral 19.4 del articulo 19 de la Ley N°30220 y el literal e)
del articulo 8 del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunedu, aprobado por Decreto
Supremo N° 012-2014-MINEDU, el Consejo Directivo de la Sunedu es competente para aprobar,
cuando corresponda, documentos de gestión;
Que, de conformidad con la Décima Primera Disposición Complementaria Transitoria de la

Ley N’ 30220, debe entenderse que el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los
artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 47 de la Ley Universitaria, correspondiente a obligaciones
supervisables relacionadas con la adecuación de los planes de estudios, es de carácter progresivo;
Superintendencia Nacional de
Ministerio de Eduçación Educación Superior Universitaria
Que, de conformidad con los artículos 39, 40, 41, 42,43,44,45 y 47 de la Ley N°30220, las
universidades se encuentran obligadas a cumplir los requisitos legales previstos en los artículos
referidos, tanto en el diseño como en la implementación de los planes de estudios de sus
programas académicos conducentes a grado o titulo profesional;
Que, de conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°30220,

las entidades o instituciones que por normativa específica se encuentren facultadas a otorgar
grados académicos y títulos equivalentes a los otorgados por las universidades están obligadas,
solo en lo que les resulte aplicable, a dar cumplimiento de los artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45
y47 de la LeyN°30220;
Que, de conformidad con la Décima Tercera Disposición Complementaria Transitoria de

Ley N° 30220, se establece un criterio de excepción para la aplicación del articulo 45 del citado
dispositivo legal en estudiantes universitarios;
Que, mediante el Informe N° 236-2017-SUNEDU-02-13, del 1 de diciembre de 2017, se

concluye que las universidades deben adecuar sus planes de estudio a las exigencias previstas en
Ley N° 30220, considerando su cumplimiento progresivo, dada la complejidad del proceso de
diseño e implementación de los planes de estudio y de conformidad con el principio del interés
superior del estudiante;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30220; el Reglamento de Organización y

Funciones de la Sunedu; y estando a lo acordado por Consejo Directivo en SCD N° 001-2018, y
contando el visado de la Dirección de Supervisión, la Dirección de Licenciamiento, la Dirección de
Documentación e Información Universitaria y Registro de Grados y Títulos y la Dirección de
Fiscalización y Sanción; y,
SE RESUELVE:
PRIMERO.- Aprobar los “Criterios técnicos pora supervisaría implementacián de planes de

estudios adecuados o la Ley Universitaria, con atención de los artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45
y 47 de la Ley N°30220, Ley Universitaria”.
SEGUNDO.- Disponer la publicación de la presente Resolución y de los Criterios técnicos

para supervisar la impíementoción de pianes de estudios adecuados a la Ley Universitaria, con
atención de los artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 47 de la Ley N°30220, Ley Universitaria en el
diario oficial El Peruano; y, del Informe N° 236-2017-SUNEDU-02-13 en el portal institucional de
la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (www.sunedu.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese
ción ün.,,,,,,,,
j Godo.,,,10, /
orena de Guadalupe Masias Quiroga

Presidente del Consejo Directivo de la SUNEDU.
CRITERIOS TÉCNICOS PARA SUPERVISAR LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ESTUDIOS
ADECUADOS A LA LEY UNIVERSITARIA, CON ATENCIÓN DE LOS ARTÍCULOS 390, 40°, 41°, 42°,
430
44° 45° Y 47° DE LA LEY N°30220, LEY UNIVERSITARIA
ASPECTOS GENERALES
1.1 Antecedentes
Como resultado del estudio exploratorio sobre el avance en la implementación de planes

de estudio y registro de grados y títulos, implementado por la Dirección de Supervisión
(Disup) de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), se
formulé el Informe N° 236-2017-SUNEDU/02-13, del 1 de diciembre de 2017, sobre la
implementación de planes de estudio adecuados a la Ley N° 30220, Ley Universitaria (en
adelante, Ley Universitaria) y se recomendó, con base en sus conclusiones, la adopción
de un conjunto de acciones institucionales concernientes a dicha materia.
Entre las acciones antes mencionadas, se recomendó al Consejo Directivo de la Sunedu

que, a través de su titular, apruebe un instrumento normativo que habilite un periodo de
transición para efectos de la implementación progresiva de planes de estudios adecuados,
con los efectos correspondientes en los requisitos de graduación, titulación y registro de
grados académicos y títulos profesionales de la población estudiantil comprendida en
dicho tránsito.
La recomendación antes señalada se sustenta en el carácter complejo de la

implementación, por parte de la universidad, de aquellas obligaciones supervisables
relacionadas con la adecuación de os planes de estudios a los Artículos 39°, 40°, 41°, 42°,
43°, 44°, 45° y 47° de la Ley Universitaria, la cual comprende el ajuste de los planes
respecto de los siguientes aspectos: duración, cantidad total de créditos y su valor,
número máximo de ciclos académicos por año, inclusión de un bloque de estudios
generales en los estudios de pregrado, entre otros.
De acuerdo con ello —y con atención de lo señalado en la Décima Primera Disposición

Complementaria Transitoria de la Ley Universitaria— debe entenderse que el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en los Artículos 39°, 40°, 41°, 42°, 43°, 44°,
45° y 47° de la Ley Universitaria, correspondientes a obligaciones supervisables
relacionadas con la adecuación de los planes de estudios, es de carácter progresivo.
En esa línea, dado que el plazo máximo de adecuación a las Condiciones Básicas de Calidad
es el 31 de julio de 2018, de acuerdo con la Resolución del Consejo Directivo N°017-2017-
SUNEDU/CD —lo que en materia de planes de estudios implica, al menos, estar adecuado
a nivel de diseño—, el plazo máximo de inicio de la implementación de los planes de
estudio adecuados es el segundo semestre del 2018.
Asimismo, debido a que la consolidación del bloque normativo que sustenta las
obligaciones asociadas a planes de estudios culminó el 21 de diciembre de 2015, con la
publicación del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, aprobado por
Decreto Supremo N° 018-2015-MINEDU, no sería exigible que la universidad implemente
obligatoriamente sus planes de estudios adecuados sobre aquel grupo de estudiantes que
obtuvieron su primera matrícula durante el periodo comprendido entre el 10 de julio de
2014 —fecha de entrada en vigencia de la Ley Universitaria— y el 31 de diciembre de
2015.
Por las razones antes señaladas se justifica técnicamente dar un tratamiento diferenciado
al grupo de estudiantes antes descrito. De otro modo, esta población —denominada
«Población de Tránsito>)— correría un riesgo de imposibilidad material de inscripción de
sus grados y títulos por no haber cursado estudios conforme con planes de estudios
adecuados a la Ley Universitaria, lo que redundaría en una afectación del principio del
interés superior del estudiante.
Finalmente, considerando el propósito de la Décima Tercera Disposición Complementaria

Transitoria de la Ley Universitaria, y en atención del interés superior del estudiante,
aquellas personas que ingresaron con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del
citado dispositivo legal pueden, salvo disposición en contrario de la universidad, seguir
sus estudios con el último plan cursado previo a dicha fecha.
1.2 Marco normativo
Constitución Política del Perú

Texto Único Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS (en adelante, TUO de la LPAG)
Ley N° 30220, Ley Universitaria
Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU
Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2015-MINEDU
Reglamento de Supervisión de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria, aprobado por Resolución del Consejo Directivo N° 006-2017-SUNEDU/CD
II. OBJETIVOS
11.1 Objetivo Principal
Establecer criterios técnicos para la verificación del cumplimiento de aquellas

obligaciones supervisables que tengan incidencia tanto en los planes de estudios de los
programas conducentes a títulos profesionales y grados académicos, así como en su
implementación sobre los estudiantes universitarios, con atención de lo previsto en los
Artículos 39°, 40°, 41°, 42°, 43°, 44°, 45° y 47° de la Ley Universitaria.
11.2 Objetivos específicos
tv Generar predictibilidad respecto de los criterios que aplicará la entidad, en el ejercicio de

su función supervisora, para la verificación de cumplimiento de aquellas obligaciones
relacionadas con la implementación de planes de estudios adecuados, de acuerdo con lo
previsto en los Artículos 39°, 40°, 41°, 42°, 43°, 44°, 45° y 47° de la Ley Universitaria.
Precisar la implementación progresiva por parte de las universidades y, en lo que

corresponda, de las entidades o instituciones que por normativa específica se encuentren
facultadas a otorgar grados académicos y títulos equivalentes a los otorgados por
--
aquellas, de los planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria, con base en lo
señalado en la Décima Primera y Décima Tercera Disposiciones Complementarias
Transitorias de la Ley Universitaria, así como en los resultados del estudio exploratorio
sobre la implementación de planes de estudios universitarios.
III. ALCANCE
Los criterios objeto del presente documento son de observancia obligatoria para el
personal de la Sunedu.
IV. LINEAMIENTOS
lV.1 Adecuación de planes de estudios universitarios
- Los grados académicos y títulos profesionales son otorgados de acuerdo con lo

establecido en la Ley Universitaria.
- Para el otorgamiento de grados académicos y títulos profesionales se requiere haber

aprobado estudios de pregrado, los cuales deben haber sido cursados con planes de
estudios adecuados a la Ley Universitaria.
- La adecuación de los planes de estudio se realiza en función de las siguientes obligaciones

supe rvisa b les:
Tabla N°1
LEY
OBLIGACIÓN 5upERvI5ABLE
UNIVERSITARIA
El crédito académico de los estudios de pregrado y posgrado equivale mínimamente a 15
Articulo 39°
horas lectivas de teoría o treinta y dos (32) de práctica
Articulo 40° Los programas de pregrado tienen una duración mínima de cinco (5) años
Los estudios generales de pregrado tienen una duración no menor de treinta y cinco (35)
Articulo 41°
créditos académicos
Los estudios específicos de pregrado tienen una duración no menor de ciento sesenta y
Articulo 42°
cinco (165) créditos
Los estudios de maestría deben completar un mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos y
Numerales 43 .2 el dominio de un idioma extranjero.
y 43,3 deI Los estudios de doctorado deben completar un mínimo de sesenta y cuatro (54) créditos,
Artículo 43° y el dominio de dos (2) idiomas extranjeros, uno de los cua$es puede ser sustituido por
una lengua_nativa.
V°B° Para obtener el grado de bachiller se requiere haber aprobado los estudios de pregrado
Para obtener el titulo profesional se requiere del grado de bachiller y le aprobacón de

una tesis o t’abajo de suficiencia profesona:. Las universidades acrecitadas pueden
establecer mocalidades adicionales a estas úlPmas
Numerales
Para obtener el tftulo de segunda especalidad en lo profesional se requiere licenciatura
45.1, 45.2,
u otro titulo profesional equivalente. habe acrobado estudios de una duración mínima
45.3, 45.4 y
de dos (2) semestres académicos con jn contenido m’nmo de cuarenta (401
45.5 deI
Para cbtener el grado de maestro se requee bebe’ aprobaco los estuo os de una
Aqiculo 4Y
duración minima de dos (2) semestres académicos y con un contenido mínimo de
cuarenta y ocho créditos
(48)
Para obtener el grado de doctor se requiere haber aprobado de los estudios con una
duración mínima de seis (6) semestres académicos y con un contenido mínimo de sesenta
y cuatro (641 créditos.
Los estudios de pregrado de educación a distancia no pueden superarel 50% de créditos
1 del total de la carrera bajo esta modalidad.
Articulo 47 fr—
Los estudios de maestria y doctorado no pueden ser dictados exclusivamente bajo esta
—— -.
- - -
modalidad
El cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la adecuación de planes de estudios

es progresivo.
La adecuación de planes de estudios se realiza en dos niveles: diseño e implementación.
IV.2 Progresividad en la implementación de los planes de estudios adecuados a la Ley

Universitaria en ciclos regulares
A. Diseño de los planes de estudio
A nivel de diseño, la adecuación comprende el ajuste de los planes de estudios conforme

a lo señalado en la Ley Universitaria y su aprobación respectiva por la autoridad
competente de la universidad.
La Sunedu no es competente para aprobar planes de estudios; dicha atribución recae

sobre el órgano universitario competente de cada casa de estudios, con atención de su
autonomia académica.
El proceso de adecuación de planes de estudios se inicia con la entrada en vigencia de la

Ley Universitaria y puede culminar, como máximo, el 31 de julio de 2018’. De acuerdo con
ello, el proceso de adecuación, a nivel de diseño, inicia ello de julio de 2014 y se extiende,
como máximo, hasta el 31 de julio de 2018.
8. lmplementación de los planes de estudios adecuados
A nivel de implementación, la adecuación comprende la ejecución —puesta en marcha—

de los planes de estudios adecuados, previamente aprobados por la autoridad
competente de la universidad, sobre aquellos estudiantes que deben concluir sus estudios
con planes adecuados a la Ley Universitaria.
El proceso de implementación inicia el ciclo académico siguiente a la fecha de aprobación

de los planes de estudios adecuados por la autoridad universitaria competente. El plazo
máximo para el inicio de dicho proceso de implementación es el segundo semestre del
2018.
La implementación de los planes de estudios adecuados recae sobre las promociones de

estudiantes de acuerdo con la fecha de su primera matrícula, conforme al siguiente
detalle:
(i) Implementación progresiva hacia adelante: La implementación recae sobre

aquellos estudiantes que se matricularon por primera vez con posterioridad a la
& Oc acuerdo con la Resolucion W 017 2017-Co dei consejo Directivo de la Sunedu, ei procecimento de licenciamiento se
extiende, hasta la culminación del plazo de adecuación de las CBC, el cual fue prorrogado hasta el 31julio de 2018.
fecha de aprobación de los planes de estudios adecuados por parte de la autoridad
universitaria competente.
(ü) Implementación progresiva hacia atrás obligatoria: La implementación recae

-
sobre aquellos estudiantes que se matricularon por primera vez para iniciar
estudios en el periodo que va del 1 de enero de 2016 y la fecha anterior a la
aprobación de los planes de estudios adecuados por parte de la autoridad
competente de la universidad.
(iii) Implementación progresiva hacia atrás facultativa: La implementación recae

-
sobre aquellos estudiantes que se matricularon por primera vez durante el periodo
comprendido entre el 10 de julio de 2014 y el 31 diciembre de 20152 —periodo de
tránsito—.
La universidad debe contar con un Plon de ¡mplementación progresiva de planes de

estudios adecuados. En dicho Plan cada universidad deberá especificar las acciones
previstas en cada caso, y si la implementación se llevará a cabo sobre la «población de
tránsito)) (promociones que ingresaron el 2014-2, 2015-1 y 2015-2). En este último caso,
se debe asegurar que ello es viable y que los estudiantes de la población de tránsito no se
verán afectados.
La universidad garantiza que aquellos estudiantes que cursen programas conducentes a

grado académico o título profesional comprendidos en los grupos (i) y (u) de la lista antes
descrita egresen con planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria.
La universidad que de manera facultativa opte por efectuar una implementación

progresiva hacia atrás respecto de los estudiantes comprendidos en el grupo (iii) de la lista
antes descrita, garantiza que estos egresen con planes de estudios adecuados a la Ley
Universitaria. En caso la universidad no ejerza dicha facultad, este grupo de estudiantes
continúa cursando estudios con el plan que venían siguiendo; esto es, aquel previo al
nuevo plan adecuado.
La implementación progresiva de planes de estudios se ejemplifica en la siguiente tabla,

la cual asume como supuesto que los planes de estudios adecuados fueron aprobados por
la autoridad competente de la universidad en el semestre académico 2017-1.
tu)
De acuerdo ron lo señalado en el Informe W 236 2017 SuNEDU/D2 13, del 4 de diciembre de 2017, la sunedu mediante la
aprobacion del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, el 20 de diciembre de 2016, concluye la conselidación
del marco normativo universitario asociado con la adecuación de planes de estudio. De ahi que no sea obligatoria sino más
bien facultativa, la implementación de planes de estudios adecuados sobre aquellos estudiantes que se hubiera matriculado
por primera vez durante el periodo comprendido entre el 10 de julio de 2014 y el 31 de diciembre de 2015.
:.ÁOL’hCIÓPEt
Tabla_NZZ
1 2014-2 1 2015-1 2015-2 2016-1 2016-2 1 2017-i 2017-2 2018-1 fiOiS-2 2019-1
1 -
Hacia adelante: estudiantes que ingresaron

luego de a aprobación de los planes de
estudio adecuados, por la universidad.
Hacia atrás: Estudiantes que

- ingresaron 2016-1, 20162 o
2017, antes de la aprobación
de los planes de estudio
• adecuados a Ley, por la
Población de Tránsito -
universidad.
facultativa (primer ingreso
2014-2. 2015-lo 2015-2)
IV.3 Progresividad en la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley

Universitaria en ciclos irregulares
Los criterios antes descritos para la implementación de planes de estudios se aplican a los
planes desarrollados en ciclos irregulares, entendiéndose por tales a los denominados
ciclos de verano en los cuales los estudiantes no pueden cursar asignaturas por más de
once (11) créditos.
Sin perjuicio de lo anterior, por excepción y en aplicación del principio de interés superior
del estudiante, los estudios cursados durante los ciclos de verano 2015, 2016 y 2017 por
doce (12)0 más créditos no serán materia de observación por la Sunedu.
En lo sucesivo, a partir del ide enero de 2018, será materia de observación aquel estudio
cursado en ciclos irregulares o de verano por doce (12) o más créditos.
El tratamiento de los ciclos irregulares o de verano en relación con el número máximo de

créditos académicos que pueden cursar los estudiantes se ejemplifica en la siguiente la
tabla:
¡ 1JtMju.
DOcom.nm&n
Çunce
rftaioi) Tabla N° 3
2015 2016 2017 2018
verano Verano Verano —
Verano
• 12 20152 1 12 2016-1 20162 2017-1 2017 2 (r,a u 2018-1 2018-2
20151
creditos o cred’tes o cre-Jites o cieditosi
.
mas) mas) mcii

IV.4 Estudiantes sobre los que no recae la implementación de planes de estudios adecuados
Además de los estudiantes que se constituyan en población de tránsito (2014-2, 2015-1 y

2015-2) porque la universidad no optó por la implementación progresiva hacia atrás -
facultativa, culminan su programa académico con el último plan de estudios cursado con
anterioridad a la fecha de publicación de la Ley Universitaria, salvo disposición distinta de
la universidad, de conformidad con lo previsto en la Décima Tercera Disposición
Complementaria Transitoria del citado dispositivo legal, los siguientes estudiantes:
• Aquellos que se hubieran matriculado por primera vez con anterioridad a la fecha
de entrada en vigencia de la Ley Universitaria3.
• Aquellos que hubieran ingresado con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia

de la Ley Universitaria, independientemente de que se hayan matriculado y/o
iniciado sus estudios después de la entrada en vigencia de dicha Ley.
lV.5 Oportunidad
Los presentes criterios son aplicados, en forma inmediata, a las supervisiones y

procedimientos de inscripción de grados académicos y títulos profesionales en curso.
De conformidad con lo señalado, de forma reiterado, en diversos iníormes emitidos por la Qíicina de Asesoría Jurídica, la
Dirección de supervisión de la Sunedu, la interpretación más razonable, con atención al principio del interés superior del
estudiante, de lo señalado en la Décima Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley universitaria es aquella
recogida en el presente instrumento.
--;N
Dirección de
Supervislon
“Aflo del Buen Servicio al Ciudadano” Dina ae .sesoria Juridca
INFORME N”.Q36 2017-SUNEDU/02-13

22 DIC 2017
A LORENA MASÍAS QUIROGA
Superintendente
DE : JERRY ESPINOZA SALVATIERRA

Director de Supervisión
CLAUDIA BAYRO VALENZA

Directora de Licenciamiento
MARIELLA DEL BARCO HERRERA

Directora de Documentación e Información Univer
sitaria y Registro
de Grados y Títulos
DANIEL ADOLFO NAVARRO RETO

Director de Fiscalización y Sanción
ASUNTO Implementación de planes de estudios adecuados a la Ley

Universitaria
FECHA Lima,
Tenemos el agrado de dirigirnos a usted

a fin de remitirle un informe en relación con
implementación de planes de estudios adec la
uados a la Ley N° 30220 (en adelante, Ley
Universitaria).
ANTECEDENTES
1. La Ley Universitaria incorpora condicion

es básicas de calidad en la prestación de los
servicios de educación superior de nivel univ
ersitario, en aplicación de lo dispuesto por el
artículo 16 de la Constitución Política del
Perú, que establece la función del Estado de
formular los lineamientos generales de los plan
es de estudios y supervisar la calidad de la
educación,’
Para estos efectos, al amparo de la Ley Universitaria,

vigente desde ello de julio
de 2014,
se aprobó el Modelo de licenciamiento y su implemen
tocián en el sistemo universitario
peruano (en adelante, el Modelo de Licenciamiento)2. Dicho
Modelo contempla ocho (8)
Condiciones Básicas de Calidad (en adela
nte, CBC). La Condición 1 versa sobre la
«existen çia de objetivos académicos, grados y títulos a otorg
ar y planes de estud
ios
correspondientes». El segundo componente
de dicha condición requiere verificar el
constitución Política del Perú

Articulo 16.- Tanto el sistema como el régimen
educativo son descentralizados.
El Estado coordina la politica educativa. Formula
los lineamientos generales de los planes de estudio
requisitos mínimos de la organización de los centros s, asi como los
educativos, Supervisa su cumplimiento y la calidad de
Esdeberdel Estado asegurarquenadie sevea impedi la educación,
doderecibireducación aoecuada porrazón desu situaci
o de limitaciones mentales o fisicas. ón económica
se da prioridad a la educación en a asignación de recursos ordina
rios del Presupuesto de la República.
Aprobado por Resolución del Ccnseio OirecC’sc N’ QDG
2o15-suNEoufco.
Calle Aldabas N°337-Santiago de Surco — Lima
Central Telefónica -500-3930
Página 1 de 35
Dirección de
Mlni;terio it. L±_... t Superintendencia Supervisión
airii de Educación 7plvri. a
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ad cuenta con pianes de estudios poro

cumplimiento del siguiente indicador: «La universid
rodo». Los Programas, según el Modelo
cada uno de/os programas de pregrado y/o posg
iente:
de Licenciamiento, deben cumplir con lo sigu
A. Objetivos académicos
8. Perfil del graduado
cinco años, realizados en un
C Estudios de pregrado con una duración mínima de
por oño
máximo de das semestres académicos regulares
mo de 200 créd itos académicos
0. Programas de pregrado con un míni
35 créditos ocodémicos
E. Estudios generales con una duración no menor de
de 155 créditos académicos
F. Estudios específicos con una duración no menor
uno duroción de no más del 50%
G. Estudios de pregrado de educoçión a distancia con
programa
del total de los créditos académicos del respectivo
de 48 créditos académicos
1-1. Programas de maestría con una duración mínimo
ma de 64 créditos académicos
1. Programos de doctorado con una duración míni
es con una duracián mínima de 16
J. Créditos ocadémicos para estudios presencial
práctica por semestre3
horos lectivas de teoría o el doble de horas de
Superior Universitaria (en adelante, la
3. La Superintendencia Nacional de Educación
lados en el Modelo de Licenciamiento a
Sunedu) aborda los planes de estudios contemp
frez, procedimientos administrativos y
través de distintas funciones que suponen, a su
. Los planes de estudios son objeto de
ejercicio de acciones, sustancialmente distintos
iento a cargo de la Dirección de
evaluación en el procedimiento de licenciam
to de supervisión por parte de la Dirección
Licenciamiento (en adelante, la Dilíc), son obje
ás, son relevantes para el otorgamiento de
de Supervisión (en adelante, la Disup) y, adem
cción de Documentación e Información
los grados y títulos a inscribir por la Dire
adelante, la Digrat). En cuanto a la
Universitaria y Registro de Grados y Títulos (en
to del Registro Nacional de Grados y
inscripción de dichos grados y títulos, el Reglamen
os acodémicos y títulos profesionales que
Títulos de la Sunedu establece que «los grad
elas de educación superior, deben ser
otorgan los universidodes, instituciones y escu
Universitaria Ley N°30220».
otorgados de acuerdo alo establecido en la Ley
—
isitos para obtener un grado académico

4. En relación con esto último, uno de los requ
(titulo profesional o título de segunda
(bachiller, maestro o doctor) o un título
los estudios de pregrado»4. Dichos
especialidad profesional) es «(...) haber aprobado
haber sido cursados con planes de estudios
estudios —de pregrado o posgrado— deben
a, V adecuados a la Ley Universitaria vigente.
1
4/ ,,
NE
peruano. pp. 44-45.

su implementación en el sistema universitario
Sunedu (2015). Modelo de Licenciamiento y
Ley N’ 30Z20, Ley universitaria

Articulo 45. ObtencIón de grados y títulos sidad establezca en sus
acue,ds a las exigencias académcas que cada univer
La obtención de grados titulos se realiza de
minimos son los siguientes:
respectivas normas internas. Los requisitos aprobación de un trabajo de
ler: requier e haber aproba do los estudios de pregraoo, así como la
45.1 Grado de Bachil nativa.
ero, de preíerencia inglés o lengua
investigación y el conocimiento de un idioma extranj
Lima
calle Aldabas N°337-Santiago de surco —
Central Telefónica -500- 3930

Página 2 de 35
;Mt15ter10 superintendencia Oirccción de
Vddl Edn cadón supervisión
a i
‘Año del Buen Servicio al Ciudadano”
5. En este contexto, el Plan Anual de Supervisión 2017° (en adelante, el Plan

de Supervisión),
contempla verificar el cumplimiento de las siguientes obligaciones
, que se plasman en los
correspondientes planes de estudios:
Tabla W 1
LEY N 30220 OBLIGACIÓN SUPERVISABLE
El crédito académico de los estudios de pregrado y posgrado equivale mínimament
Articulo 39 e a 15
horas lectivas de teoría 032 de práctica —
Articulo 40 Los programas de pregrado tienen una duración mínima deS años
Articulo 41 11 Los estudios generales de pregrado tienen una duración no menor de 35 créditos
de micos
Articulo 42 Los estudios específicos de pregrado tienen una duración no menor de 155 créditos
Los estudios de maestria deben completar un mínimo de cuarenta y ocho
(48) créditos y el
dominio de un idioma extranjero. (432)
Articulo 43 Los estudios de doctorado deben completar un mínimo de sesenta y cuatro (64) créditos,
y
el dominio de dos (2) idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser sustituido
por una
lengua nativa. (43.3)
Titulo Profesional: requiere del grado de Bachiller la aprobación de una tesis
y o trabajo de
Artículo 45 suficiencia profesional. Las universidades acreditadas pueden establecer modalidades
adicionales a estas últimas (45.2)
Los estudios de pregrado de educación a distancia no pueden superar el 50% de créditos
del
Articulo 47 total de la carrera bajo esta modalidad
Los estudios de maestría no pueden ser dictados exclusivamente bajo esta modalidad
Fuente: Plan de supervisión. Elaboración propia.
6. Ahora bien, la adecuación de los planes de estudios en función de las obliga

ciones que la
Ley Universitaria contempla se realiza en dos niveles:
a) El primer nivel es el de diseño.

b) El segundo nivel es el de su imp(ementoción en las poblaciones estudia
ntiles sobre
las que deban recaer.
7. El proceso de adecuación de los planes de estudios a la Ley Univer

sitaria vigente es
complejo, tanto a nivel de diseño como de implementación. En
tal sentido, las
obligaciones de la Ley Universitaria que se plasman en los planes de
estudios no son
materialmente posibles de cumplir de forma inmediata o instant
ánea; esto es, a la fecha
de entrada en vigencia de la Ley.
8. El proceso de adecuación, además de complejo, es progresivo. Esto quiere

decir que debe
realizarse a lo largo del tiempo de modo tal que se garantice que los
estudiantes sobre
1’ J quienes recae la Ley Universitaria egresen con planes de estudios adecua
dos a esta.
Por lo tanto, es necesario determinar en qué cohortes de estudiantes

recae la exigencia
de cursar y concluir estudios con planes de estudios adecuados a la Ley
Universitaria, la
obligación de las universidades de implementar los planes de estudio
s adecuados y el rol
de la Sunedu en la verificación del cumplimiento de los requisitos de ley
(que incluye
cursar estudios según planes adecuados) para la obtención y registr
o de los grados
Aprobado por Reso!u:ió.i de superintendencia W 3037-2316SurJEDL’.
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:; r:Ij
L: rnten -
Oirección de
Supervisión
‘Año del Buen Servido al Ciudadano”
profesionales y los de
académicos de bachiller, maestro y doctor, así como los títulos
segunda especialidad.
II. ANÁLISIS
2.1. MARCO LEGAL
2.1.1. Aplicación de la ley en el tiempo
uencias de las relaciones

10. De conformidad con la Constitución, la ley se aplica a las consec
publicación, salvo que la
jurídicas existentes y es obligatoria desde el día siguiente de su
misma ley disponga lo contrario.6
y momentos:
11. La obligatoriedad de las normas jurídicas en el tiempo posee limites
i) Entrada en vigencia
u) Aplicación
iii) Cesación de la vigencia
determinados supuestos, la
12. Es en la esfera de la aplicación en la que se presenta, en
inmediata. En tales
imposibilidad material de que la norma surta sus efectos de manera
de su cumplimiento,
supuestos su exigibilidad, más allá de la posibilidad teórico-legal
.
merece un análisis sobre la base del principio de razonabilidad
ésta una consecuencia

«(...) la idea de razonabilidad abarca la proporcionalidad, siendo a determinar si una
o manifestación de aquélla , median te la cual se puede llegar
un determinado
actuación estatal es o nojurídicamente la más adecuada para perseguir
(,,,),,7
fin.
ordenan el paso de un
13. Las disposiciones transitorias constituyen normas auxiliares que
o para que el orden
régimen legal a otro. Son necesarias durante un determinado períod
cado. En tal sentido, pueden
legal anterior dé paso efectivo al orden reformado o modifi
o en su aplicabilidad.
incidir en la delimitación de la vigencia de los cuerpos normativos
o contradecir la norma
En ningún caso las disposiciones transitorias pueden vulnerar
principal a la que sirven.
fr
-r/ La utilización de disposiciones transitorias es restrictiva y tempo

para su utilización se encuentra el de permitir la aplicación
de
ral. Entre los supuestos
la norma antigua para
entrada en vigencia de la
regular situaciones jurídicas iniciadas con anterioridad a la
Constitución Política del Perú

derecho Pueden expedirse leyes especiales porque
Articulo 103.-Leyes especiales, irretroactividad, derogación y abuso del
pero no por razón de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en
así lo exige la naturaleza de las cosas,
)uridicas exislentes y no tiene fuerza ni efectos
vigencia, se aplica a las consecuencias de as relaciones y situaciones
supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga sólo por otra ley.
retroactivos; salvo, en ambos
nalidad. La Constitución no ampara el abuso del
También oueda sin efecto oor sentencia que declara su inconstiLucio
derecho.
en el dia-iD oficial, salvo disposición contrara de
Art(cufo 109.’ La ley es obligatoria desde & da siguiente de su p.blicación
la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte.
Tribunal
Martinez, 1. 1. & Zúñiga urbina, .(2011). E’ principio oc razcnab’Edad en la jurisprudencia de
nltps’//ox.do iorgjlO 4067/S07IS- 52002011000 100037
Constituconal. Estudios constitucionaies, 9(1), 199’226.
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Ministerio W. Dirección de
Superintendencia
deEducadóií J if1i,’ supervisión
•“_•:l_’- y.rxt :1cL
nueva. En este caso, se admite que rija la ley vigente al tiempo de la iniciación de la
situación jurídica (ley anterior), sobre los efectos que se producen durante la vigencia de
la nueva ley.
15. Las disposiciones transitorias pueden regular plazos de adecuación. El Tribunal

Constitucional ha establecido que los jlazos de adecuación deben ser proporcionales con
la entidad, los costos y la envergadura de las nuevas condiciones impuestas, ex novo, por
la nueva ley. De este modo, el Tribunal Constitucional ha determinado que:
«C..) es lícito que el legislador pueda modificar el sistema normativo. Sin embargo, debe
protegerse también la confianza de los ciudadanos frente al cambio brusco, irrazonable
o arbitrario de la legislación. Ciertamente, no se garantiza un régimen de derechos
adquiridos —con excepción, naturalmente, de los previstos en la Constitución— sino
fundamentalmente, el derecho a que no se cambie las reglas de juego abruptamente.
En consecuencia, cuando cambia la legislación, y de por medio se encuentra
comprometido el ejercicio de determinados derechos fundamentales, todo cambio sólo
podrá ser válido si es que, además, se encuentra conforme con el principio de seguridad
jurídica».2
16. Además, el Tribunal Constitucional ha establecido que el principio de seguridad jurídica

no impide la modificación del sistema normativo, pero demanda que cuando se modifique
se considere los efectos entre los destinatarios, encontrándose vedado de efectuar
cambios irrazonables o arbitrarios? En relación con la Ley Universitaria, los destinatarios
centrales de la norma son los estudiantes, titulares del derecho fundamental a la
educación, a quienes ampara el principio del interés superior del estudiante.
2.1.2. Disposiciones transitorias de la Ley Universitaria
17. La Ley Universitaria es obligatoria desde el lude julio de 2014, fecha a partir de la cual se
aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes, sin efectos
retroactivos. Incluye trece disposiciones complementarias transitorias que regulan
cuestiones relativas a:
• Proceso de adecuación del gobierno de la universidad pública.

Proceso de adecuación del estatuto de la universidad privada.
• Adecuación de docentes de la universidad pública y privada a los requisitos para
ejercer la docencia en pregrado y posgrado.
• Comisión organizadora, consejo directivo, reglamento de organización y funciones,
grupo de trabajo para el cierre de la ANR y el Conafu, transferencia presupuestal,
O’ financiamiento e implementación de la Sunedu.
• Reorganización del Sineace.
• Implementación progresiva de la Ley, que implica inicialmente la constatación de
las condiciones básicas de calidad.
• Excepción en cuanto a los requisitos previstos en el artículo 45 de la Ley
Universitaria para los estudiantes matriculados a su entrada en vigencia.
4N Tribunal constitucional, sentencia del 29 de enero del 2002. Expediente N D09zoDl-Ar/Tc.
Tribunal constitucional. Sentencia del 29 de enero del 2016. Expediente N oolo-2o14-pl/Tc.
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5
Olreccion de
-
Superintendencia
té Ministerio <
de Educación
P
Supervision
“Año del Buen Servicio al Ciudadano
numeral
18. Respecto a la regulación de períodos transitorios se tiene —por ejemplo— que el
to para
82.1 de la Ley Universitaria exige contar con el grado de maestro como requisi
ria
ejercer la docencia en pregrado; sin embargo, la Tercera Disposición Complementa
es que al 10 de julio de 2014 no
Transitoria de la Ley Universitaria prevé que los docent
rse.
contaban con dicho grado académico tienen hasta cinco años para adecua
años era
19. Posteriormente el Tribunal Constitucional consideró que el plazo de cinco
proporcionado, pero materialmente imposible de cumplir’0 por lo que dispus o que el
ción de la
cómputo se haga a partir del 20 de noviembre de 2015, fecha de publica
docentes de
sentencia en el Caso Ley Universitaria, En consecuencia, a la fecha existen
pregrado que ejercen la docencia conforme a los requisi tos fijados en la Ley N9 23733
(que no exigía el grado académico de maestro).
de la Ley
20. En particular, la Décimo Tercera Disposición Complementaria Transitoria
Universitaria establece:
«DÉcIMA PRIMERA. Implementación progresiva
La SUNEDU aprobará un plan de implementación progresiva, lo que implica inicialmente,

con
la constatación de las condiciones básicas de calidad en las universidades
autorización provisional (.3».
alización
21. El Tribunal Constitucional ha señalado que la aprobación de un plan de materi
que
progresiva y la adecuación de las universidades a las condiciones básicas de calidad
ios a la Consti tución .1’
la Superintendencia establezca no pueden ser considerados contrar
materialización
22. Queda claro, entonces, que la Ley Universitaria es una norma de
progresiva, sujeta en su implementación a un plan que aprueb a la Suned u. Dicho plan
básicas de
contempla inicial, pero no exclusivamente, la constatación de condiciones
calidad.
de la Ley
Por otra parte, la Décimo Tercera Disposición Complementaria Transitoria
Universitaria establece:
«DÉCIMA TERCERA. Excepción para estudiantes matriculados a la entrada en vigencia

de la Ley
tren
Los estudiantes que a la entrada en vigencia de la presente Ley, se encuen
en
matriculados en la universidad no están comprendidos en los requisitos establecidos
el articulo 45 de la presente Ley.’)
ntes a quienes
24. El dispositivo antes citado alude específicamente a la población de estudia
e lo concer niente a los
no alcanzan las obligaciones de la Ley Universitaria vigent en
‘° Tribunal constitucional, sentencia del 10 de noviembre del 2015. Caso Ley universitaria.
Sentencia del Tribunal constitucional
ExpedientesoOl4’2014’°I/TC. o0162o14-PlITc, 00152014Pl/Tcy 0007’2015-PI/Tc,
de fecha 10 de noviembre de 2015.
calle Aldabas N°337- santiago de surco — Lima

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requisitos para la obtención de grados y títulos; ello se vincula con los requisitos legales
que deben reunir los planes de estudios que dichos estudiantes pueden cursar con tal fin.
25. En tal sentido, de la interpretación concordada de las Décimo Primera y Décimo Tercera
Disposiciones Complementarias Transitorias de la Ley Universitaria, lo que se aúna a la
competencia de la Sunedu, como autoridad central de supervisión de la calidad bajo el
ámbito de su competencia, para dictar normas y establecer procedimientos para asegurar
el cumplimiento de las politicas públicas del Sector Educación en materia de su
competencia, 12 resulta que está habilitada la implementación progresiva de la Ley
Universitaria en aquellos aspectos que razonablemente no son de ejecución instantánea
o inmediata, lo cual redunda en la fijación de las poblaciones de estudiantes sobre las
cuales recae la obligación de culminar estudios conforme a planes adecuados a la
mencionada Ley.
2.1.3. Transitoriedad para la implementación de los planes de estudios adecuados a la Ley

Universitaria
26. Contar con planes de estudios que se ajusten a la Ley Universitaria es una obligación que,
en razón de su complejidad, no se puede materializar de manera instantánea, según se
justifica a lo largo de este documento. En tal sentido, corresponde fijar un período de
transitoriedad razonable.
27. Al respecto, para la fijación de ese período de transitoriedad es pertinente tomar en

cuenta los siguientes hitos:
- La Ley N°30220 se publicó en el diario oficial E/Peruano el 9 de julio de 2014 y entró

en vigencia al día siguiente; sin embargo? fue materia de diversas demandas de
inconstitucionalidad que generaron expedientes que se acumularon 13 en el
denominado Casa Ley Universitaria.
- El Reg/amenta de Organización y Funciones (ROF) de la Sunedu, aprobado mediante

Decreto Supremo N° 012-2014-Minedu, se publicó en el diario oficial E/Peruano el
31 de diciembre de 2014.
- La Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria

e
(la Política), aprobada mediante Decreto Supremo N° 016-2015-Minedu, se publicó
en el diario oficial El Peruano el 26 de setiembre de 2015.
SJNE0’
- La sentencia del Tribunal Constitucional que declaró infundadas las demandas de
inconstitucionalidad contra la Ley Universitaria fue publicada el 13 de noviembre
de 2015.
V°B°
Ley N 30220, Ley unlver5itaria
Articulo 22.- carácter de autoridad central
La 5uNEDU es la autoridad central de la supervisión de la calidad bajc el ámotc de su competencia
, incluyendo el
licenciamiento y supervsión de las ccnd.ciones de: servicio educativo de n,vel superior universitario en
SUNEDU , razón de lo cual
dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las politicas públicas del
Sector Educación en
materia de su competencia.
Expedientes 0014-2014 P1/TC, 00162014-Pl
/It, 0019-2014-Pl/It y 0007-2015-Pl/TC.
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ç;j I!J311I • -.
‘
Superintendencia
*1
Oirección de
Supervisión
‘Año del Buen Servicio al ciudadano”
sitaria
El Modelo de Licenciamiento y su implementación en el Sistema Univer
ción N 005-
Peruano (el Modelo de Licenciamiento) fue aprobado mediante Resolu
bre de 2015.
2015-SUNEDU publicada en el diario oficial El Peruano el 24 de noviem
mediante
El Reglamento de Infracciones ySancianes (RIS) de la Sunedu, aprobado
o el
Decreto Supremo N 018-2015-Minedu, se publicó en el diario oficial El Peruan
20 de diciembre de 2015.
mas que
El RIS tipifica las infracciones vinculadas a los planes de estudios de progra
conducen a grado académico o titulo profesional.’4
bre deI 2015 se

28. Como se aprecia en el siguiente cuadro, recién a partir del 20 de diciem
clarific ar las obliga ciones con relación a la
consolidó el marco normativo de base para
entació n. Si bien es
adecuación de los planes de estudios en su dimensión de implem
s a nivel
cierto desde el punto de vista teórico-formal la adecuación de planes de estudio
tas—y
de diseño es exigible a partir del 10 de julio del 2014, por las razones antes expues
ar un períod o de transic ión
por la data que se mostrará más adelante—es necesario habilit
ondien te a los
para la implementación de los planes de estudios adecuados a Ley, corresp
s 2014 y
semestres académicos 2014-2, 2015-1 y 2015-2 inclusive (o los períodos anuale
2015).
Tabla N 2
Ley ROF 1litica rsentencia Tc Modelo de Lic. RIS Implementactón de planes

30220 de estudios adecuados a la
Ley Universitaria
.22.15 2016
oO7.1ii31J2,14t6Q9:±5rioaL15
20 14-2 2015 2oente
Población estudiantil de tránsito Población que debe concluir
sus estudios con pianes
adecuados a la Ley
Unaerta(rn
Fuente: Elaboración propia,
2.2. MARCO CONCEPTUAL
2.2.1. Cuerpo de obligaciones

44csc \\
i nc0m”° 1
de cinco (SI años y/o con más de

‘° Entre ellas, prestar servicio educativo superior universitario de pregrado que dure menos
académicos por año, de optar por el sistema semestral para el régimen de estudios, o incumpliendo lo
dos (2) semestres
para estudios presenciales con un equivalente menor a dieciséis
establecido en el Estatuto; establecer créditos académicos
lectivas de teoría o al doble de horas de práctica; prestar servicio educativo superior universitario de pregrado
(16) horas
estudios generales que tengan
que no cuente con estudios generales conforme a lo establecido por la Ley N 30220, o con
superior universitario oc pregrado
una duración menor a treinta y cinco 35) créditos académicos; prestar servicio educativo
cinco (165) créditcs académicos;
cuyos estudios especificos y de especialidad tengan ura duración meno-a ciento sesenta y
modalidad de educación a distancia que
prestar servicio educativo superior universitario de pregrado con estudios bajo la
41N superen el 50% del total de créditos académicos de la carrera profesional; brindar y/o
maestría o doctorado exclusivamente bajo la modaldad de educac½n a
modalidad de educación oresencial: brindar y/o realizar el dictado de maestrias
distancia,
con menos
realizar programas de estudios de
sin comprender estudios bajo la
de cuarenta y ocho (48) créditos
académicos.
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suPerIntenden
29. El artículo 45° de la Ley Universitaria establece que para optar por el grado académico de
bachiller se requiere haber aprobado los estudios de pregrado. En una interpretación
sistemática, dichos estudios de pregrado deben estar ceñidos a la Ley Universitaria, lo que
nos remite a las obligaciones que contienen los artículos 39° (régimen académico), 400
(Diseño curricular), 41° (estudios generales de pregrado), 42° (estudios específicos de
y
especialidad), 43° (grados y títulos), 440 (obtención de grados y títulos) y 47° (educación
a distancia) de la citada ley.
30. Según se define en el Modelo de Licenciamiento, un programa de estudios conducente a

grado académico es «[a]quel que conduce o lo obtención de un grado académico de
bachiller, maestro o doctor, con un diseño curricular conforme a lo señalado en el articulo
40 de la Ley Universitaria»)5
31. Los programas de estudios contienen un plan de estudios, el cual es definido como «el
documento que recoge la secuencia formativo, medios, objetivos académicos de un
programa de estudios».’6
32. Un plan de estudios contiene como mínimo los siguientes elementos: la duración de los
estudios; la forma de organización —por ciclos, años, semestres, módulos—; los créditos
generales, específicos y totales; los requisitos de ingreso, egreso y graduación, entre
otros, todos de conformidad con lo previsto en la Ley Universitaria.
— 33. /
Las obligaciones vinculadas con planes de estudios conforman un cuerpo de obligaciones
4: ‘Ç Çrelacionadas entre si y, directa o indirectamente, con las obligaciones relativas
e
a la
obtenclon de grados y titulos. Ademas, hay una relaclon entre los niveles formativos de J (_C4_’
1 pregrado y posgrado, relación que ya estaba expresada en la Ley N 23733: el grado
académico de bachiller es prerrequisito para la obtención de titulo profesional y para
optar el grado académico de maestro; a su vez, este último es prerrequisito para optar el
grado académico de doctor.
2.2.2. Proceso de adecuación de planes de estudios

/
El proceso de adecuación de planes de estudios se define como aquel que conducen las
universidades en el marco de su autonomía académica, para ajustar los planes de estudio
s
de sus programas a los requisitos que la Ley Universitaria impone. La adecuación se
alcanza cuando los planes cumplen con dichos requisitos, tanto a nivel de diseño como
de
implementodón.
A. Etapa de adecuación del disefio
35. La adecuación de los planes de estudios es un proceso complejo que incluye evaluar,
cuando menos, que estos contengan: objetivos académicos, perfil del graduado, duración
mínima establecida por nivel (pregrado y posgrado), máximo de dos semestres
académicos regulares por año, un mínimo de créditos académicos en general por tipo
y
de estudios (generales y específicos o de especialidad) cuando se refIere a pregrado, un
V°B° Sunedu 2015). Modelo de licenciamiento y su implementacián en el sistema Universitario

Peruano, p. 9.
0frCd. OccuffIe)eJÓfl
Ibid., p9.
P.Ñtm do ely TRulel
SUHEDU
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‘r’—-s-tt r’r
Dirección de
Ministerio i supervisión
suPerIntendencIa,m
de Educación
do
máximo de créditos de estudios en entornos virtuales de aprendizaje (50% pregra y
to de requisi tos de gradua ción y
menos del 100% en posgrado), así como el conjun
titulación que la ley establece.
tos de ley,
36. En el supuesto que los planes de estudios no cumplan con alguno de los requisi
la universidad debe hacer el ajuste o modificación pertinente. Luego de ello, la autoridad
competente debe aprobar los nuevos planes.
se debe iniciar
37. Este proceso de evaluación y ajuste de planes de estudios a nivel de diseño
(o durante)
a partir de la entrada en vigencia de la Ley Universitaria y debe culminar antes
imiento de
el procedimiento de licenciamiento. En efecto, dJrane el proced
tanto medios de verific ación del
liceñciamiento se evalúan los planes de estudios en
consig nada en el
cumplimiento del Indicador N° 2, para lo cual se utiliza la información
to C2 y los
Formato Ci «Malla Curricular y Análisis de Créditos Académicos”, el Forma
la autorid ad compe tente de la
correspondientes planes de estudio aprobados por
universidad.
38. El grado de complejidad de esta etapa depende principalmente de:

Ley
i) Cuán grande es la brecha entre los planes de estudios vigentes antes de la
idad,
N°30220 y los requisitos que esta exige (duración, créditos, semestres, modal
requisitos de graduación, etc.);
o de
• u) Cuán compleja es la estructura institucional de la universidad y/o el proces
toma de decisiones en materia académica; y,
a grados
iii) Cuán grande es la oferta de programas y planes de estudios conducentes
y títulos.
revisión
39. La Dilic evalúa los planes de estudios a nivel de diseño en la etapa de
Si se produce
documentaria; este indicador no es materia de verificación presencial.
aciones
alguna observación, las universidades tendrán que hacer las subsan
al cumpl imient o de
correspondientes para cumplir con el Indicador W 2, lo que aunado
-
a institucional.
-
los demás indicadores, podria determinar que se le otorgue la licenci

Dependerá del tipo de observación si su subsanación implic a, ono, un cambio del plan de
,.;? estudios.
imiento
40. En general, las observaciones frecuentes realizadas por la Dilic durante el proced
Tabla.
de licenciamiento han sido de tipo formal, como se aprecia en la siguiente
Tabla N°3
E OBSERvAcIONEs
de licenciamiento.
La universidad no declara la misma cantidad de programas en todos los Formatos
los programas, pero ello no
En el Formato A5 la universidad precisa la fecha de creación de cada uno de
o existente. Por ejemplo, señala que
guarda reación con la respuesta respecto a si es un programa nuevo
con nostarioridad a la entrada en vigencia de la Ley
el P33 se creó e! 20 de julio de 2014 (es decir,
programa existente (cuando debe declararlo como programa nuevol.
universitaria), pero lo declara como
formatos un programa con una denominació n que no coincide con la que
La universidad declara en los
la Mecatrónica cuando
consta en la resolución de creac;-án. Porejemplo, declara el Pos como ingenieria
de
Derecho y Ciencia Política cuando
en la resolución de creación dice Ingenieria Mecatrónica o el P15 como
7 V°B°
La_resolución de creación dice Derecho,
Dlr.ai6n 4. un,’tad&’
Li.im to’ calle Aldabas N°337- Santiago de surco — Lima

jUWEDU central Telefónica -500 3930
-
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‘O
SuperintendencIa Dirección de
w. de Eduáclón.. 7 — Supervisión
La universidad no llena correctamente el Formato ci (no lista la cantidad total de programas

de estudio,
no precisa los créditos, no diferencia los créditos entre generales específicos).
y
La universidad declara que el programa de estudios tiene menciones, no las declara en
los Formatos de
Licenciamiento C2. Por ejemplo, el POS Educación presenta dos menciones, Educación
Inicial y Educación
Secundaria ambas con planes de estudios diferentes, pero solo se presenta un Formato de
Licenciamiento
C2.
La universidad no presenta las resoluciones de creación de los programas o presenta resoluciones
de
creación expedidas por una autoridad que no es la competente.
Los planes de estudio presentados como medio de verificación no están aprobados por ninguna
autoridad
o están aprobados por una autoridad que no es la competente.
Los planes de estudio no cuentan con objetivos académicos, perfil del graduado y/o malla curricular.
La universidad declara programas de pregrado que tienen más de 50% de créditos de educación
a distancia.
La información declarada en los formatos de licenciamiento C2 no coincide con la de los
planes de estudio
presentados como medios de verificación. La discrepancia es: a) No se consigna la misma cantidad
de
asignaturas, b) No hay coincidencia en la denominación de las asignaturas, c) No se precisa
si el curso es
general o específico y/o d) No se precisa la cantidad de créditos asignados, y/o e) las equivalencia
s no
calzan con lo exigido en la Ley (1 crédito = 15 horas semestre)
Fuente: Oirección de Licenciamiento.
B. Etapa de implementación
41. La etapa de implementación implica la puesta en marcha de los planes de estudios ya

adecuados a la Ley Universitaria y aprobados por la autoridad competente. Ello requiere
asociar los planes con los estudiantes sobre los cuales recaen, a través del proceso de
matrícula en las asignaturas de los referidos planes o a través de tablas de equivalencias.
42. Para iniciar este proceso no basta con tener planes de estudios diseñados de conformidad
con la Ley Universitaria; se requiere que dichos planes estén aprobados por la autoridad
competente de la universidad. El proceso es secuencial, primero se rediseñan y aprueban
los planes de estudios y luego se implementan en el siguiente semestre sobre la
promoción o cohorte de estudiantes que ingresa (por primera vez).
43. La complejidad del proceso de implementación depende de la brecha entre el plan de

estudios (pre-existente) y el plan adecuado a los requerimientos de Ley. En general, el
proceso puede implicar ajustes en uno o más cambios de la siguiente lista:
- La denominación de las asignaturas;

- La clasificación de las asignaturas (estudios generales, específicos o de e
,
especialidad);
- Valor de créditos;
4
- Número de horas de teoría y de práctica;
- Secuencias;
- Aumento del tiempo de estudios para cumplir la norma (años o semestres
faltantes); y,
- Adecuación de la modalidad (presencial, semipresencial).
e.4
44. El inicio exacto y el ritmo o intensidad de implementación de los planes de estudios
V°B° adecuados se relaciona con el nivel de complejidad del proceso de implementación, el
DDQOJ.TWØOO cual demanda una previa planificación, coordinación, acuerdo y gestión al interior de cada
universidad, en tanto se requiere preparar las condiciones académicas (asignación de
SUNEDu
docentes, distribución de horarios de curso, modificación del sistema de registro de curso,
etc.) para hacer viable el cambio curricular.
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Dirección de
Ministerio -‘ 1 (t1’1I Superintendencia supervisión
de Educación
“Año del Buen Servicio al ciudadano”
ción
45. Asimismo, algunos cambios a nivel curricular pueden tener implicancias en la asigna
o, cuando
de recursos institucionales, debido al nivel de exigencia de la norma. Por ejempl
r a lo
la norma establece un número mínimo de años, semestres y créditos, superio
onde a cada univer sidad estable cer
establecido en la Ley derogada. Por lo tanto, corresp
e no afectar el
cómo desarrollará el proceso de implementación, cuidando siempr de
por la Ley.
egreso y posterior graduación o titulación de la cohorte de estudiantes afecta
vigente
46. A continuación, se muestra un comparativo del cambio en las exigencias de la Ley
en contraste con la Ley derogada:
Tabla N 4
30220 C
PrÑradd.. 2373
Duración, créditos y Duración mínima 10 Duración mínima de 10 semestres
régimen semestres. • Saños
• Mínimo de 200 créditos, 35 (generale5) y
165 (especificos)
Moda Iidad Sin restricción de Menos o igual del 50% de créditos en
modalidad modalidad virtual
Requisitos • Bachillerato automático • Sustentación de tesis o trabajo de
grados/títulos investigación
• Idioma extranjero
-
Fuente: Elaboración propia.
entoción
Un aspecto a considerar para la comprensión de las etapas de diseño e implem
r accion es en
es que respecto de un mismo objeto (planes de estudio) se puede realiza
o a un
paralelo y con distintos fines, sin que ello implique un doble proceso administrativ
mismo administrado:
los
a) A cargo de la Dilic —con fines de licenciamiento— se evalúa la adecuación de
tanto medio s de verific ación del
planes de estudios, a nivel de diseño, en
a la Ley
cumplimiento del Indicador N 2, los cuales se considera adecuados
Universitaria si cumplen con determinadas características exigidas por esta (por
as
ejemplo, un mínimo de 200 créditos académicos en pregrado) y otras no señalad
las cuales
en la Ley pero establecidas en el Modelo de Licenciamiento, a través de
s
se establece precisiones a las obligaciones (por ejemplo, que los planes de estudio
contengan objetivos académicos y el perfil del gradua do).
activas
b) A cargo de la Disup con la finalidad de prevenir la comisión de conductas
—
genera r cambio s
u omisivas que infrinjan la Ley Universitaria y normativa conexa y
las
de conducta en los sujetos supervisados—17 se supervisa el cumplimiento de
les a partir de su entrada en
obligaciones que emanan de la Ley Universitaria exigib
en el proces o
vigencia, algunas de las cuales coinciden con aspectos que se evalúa
de licenciamiento, pero no se limitan a estos.
entan los
En materia de Planes de estudio, se evalúa si las universidades implem
cia
planes de estudio adecuados a Ley (o si están en proceso). Si advierte la existen
subsan ado por
de un presunto incumplimiento de obligaciones que no haya sido
Sunedu. Plan Anual de Supervisión 2017. Resumen íecuiÑo. p. 3

Central Telefónica -$00 3930-
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DireccIón de
:súperintendcnca
supervisión
&E S’L:2L_ —
una universidad que se encuentre en procedimiento de licenciamiento, Disup lo

pondrá en conocimiento de la Dilic para los fines pertinentes. En caso se trate de
1 2
una universidad licenciada o sin licencia (fuera del plazo de adecuación), Disup
procederá a informar a la Difisa para que actúe conforme a sus atribuciones,
48. La Sunedu no es competente para aprobar los planes de estudios. Ello corresponde a cada
universidad, a través de su árgano competente y en ejercicio de su autonomía
universitaria en el ámbito académico.
2.2.3. Implementación progresiva
49. Como se ha indicado antes, las universidades deben iniciar el proceso de adecuación a
nivel de diseño a partir de la entrada en vigencia de la ley; sin embargo, gozan de un plazo
razonable de adecuación —hasta el 31 de julio del 2018— establecido por el Modelo de
Licenciamiento. A nivel de implementoción, no se ha establecido de manera explícita un
plazo de progresión. No obstante ello? la vinculación es concomitante pues se entiende ‘
que al culminar el plazo de adecuación fijado en el Modelo de Licenciamiento todas las

universidades contarán con planes de estudios adecuados a la Ley yen ejecución.
50. Ahora bien, la población de estudiantes sobre quienes recae la obligación de egresar con
planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria puede cursar estudios en ciclos
regulares o en ciclos no regulares. A continuación? se examinará ambas situaciones.
A. Transitoriedad en el caso de estudiantes regulares
51. En principio, cabe precisar que quienes ingresaron antes de la entrada en vigencia de la
Ley Universitaria (por ejemplo, en el 2014-1), pero iniciaron sus estudios después (por
ejemplo, en el 2015-1) están dentro de los alcances de la Décimo Tercera Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley Universitaria y, por ende, pueden cursar estudios
conforme a planes de estudios con las características fijadas en la ley anterior.
Establecido ello, a nivel de estudiantes, la implementación se organiza en tres grupos de

acciones, según la cohorte de ingreso de los estudiantes, luego de a entrada en vigencia
de la Ley Universitaria:
(1) Implementación progresiva hacia adelante, respecto de los estudiantes que se

matricularon por primera vez luego de la fecha de aprobación por la autoridad
competente de la universidad de los planes de estudios adecuados a la Ley N°
30220.
Todos los estudiantes en este grupo deben cursar estudios (o, al menos, egresar)
de conformidad con nuevos planes, 18 cuya implementación es de carácter
obligatorio para los programas conducentes a grado académico o titulo profesional
y es materia de supervisión.
Dado el contexto de cambio curricular por mandato de Ley, esta obligación alcanza a todos los estudiantes que ingresan
por primera vez, aún si antes de su ingreso (etapa postulación) el plan vigente y/o pubEicitado era el anterior.
calle Aldabas N°337-Santiago de surco — Lima

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Dirección de
Ministerio • Superintendencia supervisión
de Educadón
(Ii) Implementación progresiva hacia atrás (obligatoria), respecto de los

estudiantes que se matricularon por primera vez a partir del 2016 (es decir, luego
del periodo de transición’9 2014-2 al 2015-2) pero antes de la aprobación de los
nuevos planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria,
Esta cohorte debe iniciar estudios o al menos egresar, de acuerdo a los nuevos
planes aplicándose un mecanismo de equivalencias.
fi) lmplementación progresiva hacia atrás (opcionaQ, respecto de los estudiantes

que se matricularon por primera vez luego de la entrada en vigencia de la Ley N2
30220y durante el período de transición (semestres 2014-2,2015-102015-2), pero
antes de la aprobación de los nuevos planes de estudios adecuados a la Ley.
Corresponderá a la universidad definir si implementará los planes de estudios en

esta población, en principio no afecta por ser de tránsito.
53. A continuación, se presenta un ejemplo. En este caso se adecuaron y aprobaron los planes
de estudios a fines del semestre 2016-2 y se aplicaron a quienes ingresaron el 2017-1
(aplicación hacia adelante) y también a quienes habían ingresado el 2016-1, 2016-2
(aplicación hacia atrás). La universidad opté por acogerse a la figura de población de
tránsito, por lo cual quienes ingresaron en los semestres 2014-2, 2015-1 y 2015-2 no están
obligados a culminary registrar sus estudios conforme a la Ley N 30220, como se observa
en la siguiente Tabla.
Tabla N°5 •1•
1 2015-1 2015-2 2016-1 2016-2 2ft1-7i 017-2 -1 2013-2 2019-1

2014-2
.
1—
Hacia adelante: estudiantes que ingresaron luego do la
aprobación de los planes de estudio adecuados, por la
universidad.
., .qJid.
i) Implementación progresiva hacia adelante (a los ingresantes luego de aprobados los

planes de estudio adecuados a la Ley Universitaria por parte de la autoridad competente
de la universidad)
previo a la promulgación
1, El periodo de transición es el periodo posterior a la entrada en vigencia de la t.ey N 30220, pero
V del marco normativa específico de la misma necesario para dar predictibilida d al sistema en materia de planes de estudio;
Infracciones y Sanciones
entre ellos, el Modelo de ucenciamiento, el Reglamento de Grados y Titulos y el Reglamento de
calle Aldabas N°337-Santiago desurco — Lima

-
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e--’
t:o4 Mlnisterlo Dirección do
SupervIsión
de Educación
“Mo del Buen Servicio al Ciudadano”
54. La implementación de planes de estudios es progresiva a medida que la cohorte de

estudiantes avanza en ciclos o semestres académicos, una vez aprobado el plan de
estudios por la autoridad competente. Así, el semestre siguiente de aprobado el plan, la
universidad abre la siguiente convocatoria a nuevos estudiantes para realizar estudios en
el plan adecuado.
55. Por ejemplo, si una universidad aprueba sus planes de estudios (adecuados a la Ley) en
diciembre de 2016, los nuevos ingresantes, 2017-1 o 2017-2, se acogen al nuevo plan
vigente; con mayor razón, si la universidad se encuentra ya licenciada. Por ejemplo, sise
licencié en marzo de 2016, se esperaría que el plan haya sido adecuado previamente
(2015-2) a nivel de diseño, y que se implemente el semestre 2016-lo, a lo sumo, el 2016-
2. C-j,
56. La implementación supone la movilización planificada de recursos institucionales:

asignación de docentes, aulas y horarios y nueva información en el sistema de registros
de cursos y procesos de matrícula. Las universidades cuentan con un plazo prudencial
para hacer el ajuste correspondiente, planificar su correcta ejecución e iniciar su
implementación «hacia adelante», situación que se prevé factible según información
recogida por la Disup.
57. La Disup realizó un Estudio Exploratorio (Anexo 1) a mediados del 2017 acerca del avance
en la implementación de planes de estudios en un grupo de 7 universidades licenciadas y
14 universidades en proceso de licenciamiento. Se constató que, en general:
- Desde el semestre anterior a la presentación de sus solicitudes de licenciamiento

las universidades ya contaban con planes de estudios adecuados, a nivel de diseño,
a la Ley Universitaria (7 de 7 licenciadas y 11 de 14 en proceso).
- Todas las universidades iniciaron la implementación de os planes de estudios

1
adecuados en alguna cohorte de estudiantes. No fue posible establecer si esta
implementación fue ((hacia atrás» o solo ((hacia adelante», aunque sería esperable,
dado que no se contó con la fecha de aplicación de los planes adecuados en el caso
de 9 de las universidades en proceso de licenciamiento.20
u) Implementación progresiva hacia atrá5 (ingresantes a partir del 2016 y antes de la

aprobación de los nuevos planes por la universidad)
Como se ha indicado, los planes adecuados y aprobados se aplican no solo a las

promociones ingresantes a partir de su aprobación, sino también a las promociones
previas que ingresaron durante la vigencia de la Ley Universitaria. En el ejemplo anterior,
silos planes de estudios se aprobaron en el semestre 2016-2, se aplican no solo a quienes
ingresaron a partir del 2017-1 en adelante, sino también a quienes ingresaron a partir del
2016-1 y 2016-2
Fuente: Estudio Exploratorio Avance en la lmplomentación de Planes de E5tudio y Registro de Grados y Título, secciones:
1.1.1-1.1.2, y 1.2.1-1.2.2.
calle Aldabas N 337- Santiago de Surco — Lima

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iii Dirección de
Ministerio superintendencia* Supervisión
de Educación j t_D! ‘a’
“Año del Buen Servicio al Ciudadana”
59. Ello implica que el proceso de implementación impacta «hacia atrás», a la Cohorte de
estudiantes que ingresó luego del período de transición (2014-2 al 2015-2) aun si en esa
fecha los planes de estudios adecuados a Ley no habían sido aprobados por la autoridad
competente; por ejemplo, si esto sucede el 3D de julio de 2018, dentro del plazo de
adecuación para efectos del Licenciamiento.
60. La adecuación de planes a nivel de implementacián ((hacia atrás» se materializa a través

de ((Tablas de equivalencias». La Tabla de Equivalencias es un instrumento académico-
administrativo que permite migrar, de manera ordenada, a promociones de estudiantes
matriculados en un plan de estudios no adecuado hacia otro plan de estudios actualizado
y adecuado. Cabe precisar, sin embargo, que dicho cambio puede demandar acciones
adicionales que no se limitan a la aplicación de dichas tablas.
61. Las universidades deben contar con un Plan de implementación progresiva de planes de
estudios correspondientes a todas las facultades, debidamente aprobado por la autoridad
competente. Dicho plan debe especificar, entre otros aspectos, la fecha de inicio y de
término de la implementación de los planes de estudio desde la promoción que ingresó a
la universidad, de manera obligatoria desde el 2016, en adelante.
62. Dado que el plazo máximo de adecuación de las CBC es el 31 de julio de 2018, y en materia
de planes de estudios implica al menos estar adecuado a nivel de diseño, se debe
entender que el plazo máximo de inicio de la implementación de los planes de estudio
adecuados es el semestre 2018-2.
63. En el Estudio Exploratorio (Anexo 1) mencionado en el numeral 53, se constató que, en

general, ambos grupos de universidades (licenciadas y en proceso) tienen claridad
respecto al grupo de estudiantes exceptuado del alcance de la Ley N 30220, al amparo
de la Décimo Tercera Disposición Complementaria Transitoria. En efecto, no confieren el
--
, derecho al bachillerato automático a quienes ingresaron luego de la entrada en vigencia
de la Ley Universitaria (2014-2). Sin embargo, no se encontró la misma claridad respecto
/
a en qué cohortes recae la implementación de planes de estudios adecuados. En las tres

entrevistas realizadas, se obtuvo tres respuestas diferentes: 2014-2, 2015, 2016.
64. Por lo tanto, los resultados muestran que la implementación durante el período 2016 en
adelante ya se habría iniciado, constatándose que en algunos casos se cuenta con planes
de implementación. Sin embargo, no se encontró evidencia que sugiera que se viene
implementando los planes en poblaciones más antiguas.
fi) Implementación progresiva hacia atrás (opcional) (durante el período de transición:

2014-2-2015-2)
65. La aplicación de la Ley Universitaria en materia de planes de estudios y, por ende, en

grados y títulos debe ser progresiva. Parlas razones expuestas en este informe, se justifica
técnicamente dar un tratamiento diferenciado a la cohorte de estudiantes que ingresó
entre el 2014-2 y el 2015-2 inclusive, De otro modo, esta población, denominada
((Población de Tránsito», correría un riesgo de imposibilidad material de inscripción de 2
mflt1t’
sus grados y títulos por no haber cursado estudios conforme a planes adecuados a la Ley t
oldoIltlulQt
N 30220. Prima el principio del interés superior del estudiante. En esa línea,
W%EOU
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-
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u Ministerio” ‘Ij Dirección de
Superintendencia ‘j
supeMsión
de Educación
fl
corresponderá a cada universidad determinar si su plan de implementación progresiva
inicia a partir deI 2016 en adelante o si corre hacia atrás incluyendo las promociones que
ingresaron el 2014-2, 2015-1 y 2015-2, Siempre y Cuando sea factible Sin afectar el
derecho de los estudiantes de culminar con planes de estudios adecuados a la Ley
7
Universitaria.
66. Según un cálculo aproximado, en base al número de ingresantes reportado a la Sunedu

sobre ingresantes en el año 2015 (373,184), el tamaño de la población de tránsito es de
560 mil nuevos estudiantes aproximadamente con un nuevo ingreso-matrícula entre el
2014-lI y el 2015ll.21
67. A continuación, se resume las dificultades identificadas en materia de adecuación de

planes de estudios, a partir del Estudio exploratorio antes citado (Anexo 1) sobre avances
en la implementación de planes de estudio y el registro de grados y títulos. Dichos
hallazgos sustentan técnicamente la necesidad de proteger a esta población estudiantil
de una latente imposibilidad de materializar la norma.
68. La complejidad del proceso de adecuación aumenta a medida que la fecha de aprobación
del nuevo plan de estudios se aleja del semestre de ingreso de la población sobre la cual
debe recaer. Por ejemplo, con respecto programas de pregrado, es más complejo hacer
migrar a la cohorte de estudiantes que ingresó el 2014-2 hacia un nuevo plan de estudios
adecuado y aprobado el semestre 2017-1, que migrar a la cohorte que ingresó el 2016-1.
En un caso límite, como la fecha máxima para adecuar los planes a nivel de diseño es el
2018-1, es posible que un número importante de universidades logre adecuar sus planes
(a nivel diseño) recién en esa fecha. En este caso, sise considerara como cohorte afecta a
la Ley N 30220 para efectos de planes de estudios a la que ingresó el 2014-2, se tendría
una distancia de 3 años y medio con respecto al plan de estudios aprobado el 2018-1. En
ese supuesto, solo restaría un año y medio para aplicar «Tablas de equivalencias» de
modo que los estudiantes concluyan el 2019-1 conforme a Ley. Ello es inviable,
En base al Estudio exploratorio (Anexo 1) se puede establecer que el proceso de

adecuación «hacia atrás» más allá del 2016, no ha sido iniciado en ninguno de los dos
grupos: universidades licenciadas y no licenciadas. De la documentación analizada, si bien
se establece que algunas universidades licenciadas ya cuentan con tablas de equivalencias
para migrar poblaciones antiguas, estas no incluyen a la población de tránsito (2014-2,
2015-1, 2015-2). Con respecto al grupo de universidades en procedimiento de
licenciamiento, se observa que en su gran mayoría todas inician el proceso con planes de
estudios a nivel de diseño, pero solo cinco (5) de las catorce (14) universidades evaluadas
precisan a qué cohorte de ingreso de estudiantes se aplica los nuevos planes (tres indican
que a las cohortes: 2015-102015-2; y dos: a las cohortes del 2017-1 y 2018-1).
71. En el caso de las universidades públicas, de acuerdo a los reportes de la Dilic, la gran
mayoría tiene pendiente la aprobación de los planes de estudios adecuados a la Ley. La
El cálculo aproximado de ingresantes para el periodo, se estableció toniando como base la inFormación anual solicitada
‘1 B y
generada por Disup sobre ingresantes 2015 Iprimera matrícula por toda modalidad de postulación), declarada por todas
• MI las uni’,ersidades (a excepción de 10 universidadesl. El segundo semestre 2014 se estableció como el promedio simple
de
NOII. los semestres del 2015.
SU HEV U
calle AldabasN°337-santiago de surco — Lima
-
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17C”
Dirección de
$yperlntépencla L!!i
Supervisión
—
proyección de varias universidades —entre ellas varias muy grandes—, es que el proceso
de adecuación culminaría a finales del 2017 o a mediados del 2018. El número de
estudiantes afectados potencialmente por este retraso no es exacto, pero se sabe que
ingresaron 56,367?? nuevos estudiantes el año 2015 a dichas universidades. Si tan solo el
50% de universidades públicas se encontrara en esta situación, el número de afectados
no sería menor a 25,000 estudiantés de pregrado.
72. En cuanto a los estudios de posgrado1 los procesos de adecuación curricular de los
programas de maestría o doctorado pueden ser menos complejos que los de pregrado
debido al menor número d’esréditos y cursos. Sin embargo, dado que por su naturaleza
son estudios más cortos (dos y seis semestres, respectivamente), a la fecha ya se puede
contar con estudiantes que ingresaron (iniciaron estudios) y se graduaron (culminaron y
obtuvieron el grado) luego de la entrada en vigencia de la Ley Universitaria. Al respecto,
es responsabilidad de cada universidad otorgar el grado académico de maestro o doctor
luego de aprobar estudios conforme a planes adecuados a la Ley Universitaria; sin
embargo, es probable (por las razones expuestas a lo largo de este informe) que algunos
planes de estudios no hayan estado adecuados en su integridad.
>
73. Tratándose de estudios de maestría, a la fecha ya podrían haber egresado promociones
con estudios de dos semestres a’adémicos. En teoría, podría haber hasta cinco
promociones (2014-212015-1, 2015-1/2015-2/, 2015-2/2016-1, 2016-1/2016-2 y 2016-
2/2017-1), inclusive con grados académicos válidamente registrados en la Sunedu.
74. Al respecto, como se ha indicado antes, es recién en diciembre del 2015 que se cuenta
de
con la normativa vinculada a planes de estudios, grados y títulos (Modelo
•Licenciamiento, Reglamente de Grados y Títulos y RIS). En tal sentido, es posible que los
el
estudios de maestría iniciados durante el período de tránsito con inicio en el 2015-1 o
2015-2 y término en diciembre del 2015 oiulio de 2016 (como mínimo), respectivame nte,
no se hayan cursado conforme a planes íntegramente adecuados a la Ley Universitaria.
de
75. A lo anterior hay que agregar que, de acuerdo al Reglamento, la verificación del plan
estudios no forma parte del procedimiento de registro de grados y títulos, cuestión que
recae en la esfera de responsabilidad de cada universidad. La potestad de la Sunedu es
de verificación posterior, de ser necesario.
76. En tal sentido, con independencia de que la Sunedu tiene la potestad de verificar con
posterioridad el cumplimiento de la obligación por parte de la universidad, no resulta
no
razonable afectar a través de la nulidad el registro de los grados académicos por causa
imputable a los estudiantes, más aún en el contexto de tránsito
norma y de la adecuación de planes de estudio.
de implementac ión de la
/
N
77. Téngase presente que la diferencia en las exigencias entre la Ley N 30220 y la Ley
23733, se puede resumir como sigue:
Información de ingresantes 2015 (primera matrícula por toda modalidad de postulación), declarada por todas las
universidades (a excepción de 20 universidades), solicitada y generada pcr Disup.
SUHEDU
calle Aldabas P337- Santiago de Surco — Urna
central Telefónica -500 - 3930
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:
o 7lt’W’4’
4 ‘ Superintendencia
Dirección de
Supervisión
• ‘,.
“Mo del Buen Servicio al Ciudadano”

a
Tabla N2 6
Duración, Duración mínima de 4 semestres • Duración mínima de 2 semestres

créditos y académicos, académicos,
régimen No especifica mínimo de • Minimo de 48 créditos.
créditos. • Menos del 100% de créditos en
modalidad_virtual.
Modalidad • Sin restricción de modalidad • Menos del 100% de créditos en
—
modalidad virtual
Requisitos de Sustentación y aprobación de Sustentación y aprobación de tesis o
grado tesis o trabajo de investigación trabajo de investigación
• Conocimiento de 01 idiomas Conocimiento de 02 idiomas
extranjeros o lenguas nativas extranjeros o lenguas nativas.
Fuente: Elaboración propia.
78. En término de impacto, a partir de la información recogida por la Sunedu se Sabe que a la
fecha habría más de 79,994 estudiantes matriculados en programas de maestría, de los
cuales 42,108 provienen de universidades públicas y 37,886 de universidades privadas.23
Este total incluye un porcentaje de estudiantes comprendidos en la población excluida de
los alcances de la Ley N 30220 por haber ingresado antes de su entrada en vigencia. Sin
embargo, dado que la Ley N9 23733 reguló en un mínimo de 4 semestres el tiempo de
duración de los programas de maestría, Se puede esperar que la mayor proporción de
estudiantes matriculados (reportados) corresponda a la población de tránsito o a la
población afecta por la Ley.
‘9. De otro lado, en el Padrón Nacional de Registro de Grados y Títulos, se consigna un total
de 15,668 grados de maestro registrados entre enero y diciembre del 2015. En tales
registros no consta la fecha de primera matrícula debido a que el Reglamento de Grados
y Títulos que dispone consignar ese dato fue aprobado el 18 de diciembre del 2015. En
ese contexto, y en pro de no perjudicar el legítimo derecho de los graduados y titulados,
la Sunedu registr& los grados académicos. Incluso en el año 2016 se registraron 8,738
grados como remanente del 2015 (en archivo). Es a partir del 2016 que se tiene los
primeros 1,382 registros producto de estudios iniciados luego del 9 de julio del 2014, los
cuales podrían haber sido iniciados durante el 2015.
80. Sin perjuicio de ello, respecto de la cantidad de semestres para estudios de maestría, a
diferencia de la Ley UniVersitaria anterior —que establecía cuatro semestres
obligatorios— la Ley Universitaria vigente contempla solo dos, por lo que, en principio,
los estudios de maestría cursados en cumplimiento de la cantidad mínima de semestres
de la ley anterior, se adecúan a lo señalado en la Ley Universitaria vigente. Claro está,
siempre que cumplan con los otros requisitos de Ley, como el mínimo de 48 créditos y la
limitación de créditos bajo la modalidad a distancia.
81. Así, se encuentra que durante el período 2015-2017 se ha registrado un total de 49,206
grados de maestro, distribuidos por fecha de matrícula de la siguiente manera:
VOBO
cabe precisar que no se tiene información completa respecto al número total de nuevos ingresantes en este periodo porque
SUHEDU no existe información completa sobre todas las universidades, ni sobre cuántos corresponden a nuevas matricu’as.
calle Aldabas N°337- santiago de surco — Lima

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y
ryj
Dirección de
hill MinisteriD
de Educación
:‘ Supervisión
18,240(37.07%) se encontrarían enmarcados en la Ley N°23733 por contar con fecha

de matrícula (registrada) previa al 2014-2.
- 6,023 registros (12.24%) se encontrarían enmarcados en la Ley N° 30220 por contar

con fecha de matrícula (registrada) posterior al 9 de julio de 2014.
Sin embargo, sobre la mayoría de registros (24,943), no se puede determinar con

precisión a qué ley corresponden debido a que no cuentan con dato de fecha de matrícula,
principalmente debido a que en el año 2015, previo al Reglamento no se contaba con
dicho campo de registro y al 2016 con un acumulado de registros provenientes del 2015.
Tabla N°7
r REGISTROS DE GRADOS Y TÍTULOS 2016
GRADO DE MAESTRO
2017 TOTAL PORCENTAJE
2015
Fecho de motrículo <= 09/0 7/2014
Fecha de matrícula >= 10/07/2014
Sin fecha de matrícula 1
TOTAL GENERAL
Fuente: Olicina de Tecnologias de la Iníormación.
Elaborado por: unidad de Registro de Grados y Titulas.
2017 (enero agosto)
Nota: universo estadistico de las registros nacionales do universidades durante el periodo 2015 y el periodo
2. En cuanto a los estudios de doctorado, las exigencias establecidas en la Ley N 30220 son
mayores a las de la derogada Ley N°23733, tal y como se ve en la siguiente tabla:
N!
Tabla 8
• a irnwr r.i.—aib!n
adón, Duración mínima de 4 semestres Mínimo de 64 créditos.
créditos y académicos. Duracíón mínima de 6 semestres
académicos.
No especifica mínimo de Menos del 100% de créditos en
créditos. modalidad virtual.
Requisitos de • Sustentación pública y la • Aprobación de una tesis de máxima
grado aprobación de un trabajo de rigurosidad académica y de carácter
investigación original y critico. original.
• Conocimiento de dos idiomas • Conocimiento de 01 idiomas
extranjeros. extranjeros o lenguas nativas
Fuente: elaboración propia
la
83. En teoría, conforme a la Ley Universitaria, a la fecha podría haber concluido estudios
primera promoción de doctores (2014-2/2017-1) y haberse iniciado el registro de los
grados académicos respectivos. La realidad refleja que muy probablemente dichos
estudiantes ingresaron y egresaron de programas académicos de doctorado sin que el
proceso de adecuación del plan de estudios haya culminado.
84. Según información recogida por la Disup respecto al tamaño de la población de tránsito
Igual que
en programas de doctorado, actualmente vienen estudiando 8,852 estudiantes.
en el caso de maestría, resulta probable que una gran mayoría haya entrado luego de la
entrada en vigencia de la Ley N2 30220.
EDJ
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Ministerio Dirección de
L i rí ‘ Superintendencia
de Educación Supervisión
“Año del Buen Servicio al Ciudadano’
85. De otro lado, de acuerdo a la data de Registros de grados de doctor, durante el periodo
2015-2017, se registraron 6,248 registros, de los cuales la mayoría fueron estudios
iniciados antes de la entrada en vigencia de la Ley N 30220.
- 2,417 (38.68%) se encontrarían enmarcados en la Ley N 23733 por contar con fecha
de primera matrícula (registrada) previa al 2014-2.
- 967 (15.48%) se encontrarían enmarcados en la Ley No 30220 por contar con fecha
de matrícula (registrada) posterior al 9 de julio de 2014. Estos casos podrían
corresponder a reingresos, transferencias u otros con fecha posterior a la Ley.
86. Sobre la mayoria de registros (2,864), sin embargo, no se puede determinar con precisión
a qué ley corresponden debido a que no cuentan con dato de fecha de matrícula. Sin
embargo, habría que suponer que en su mayoría corresponden a estudios previos a la Ley
N 30220, debido a que la primera promoción de egreso conforme a la Ley N9 30220
recién se habría dado en el semestre 2017-1,
Tabla P1° 9
REGISTROS DE GRADOS Y TÍTULOS .,&—,
ÓRADÓDEDQCTOR
2015 J.:;aO16.J4.2O17 TOTAL..} PORCENTAJE
Fecho de matriculo <= 09/0 7/2014 1,052 1,365 2,4 17 38.68%
Fecha de matrícula >= 10/0 7/2014 167 967 15.48%
800
Sin fecha de matrícula 1,683 1,070 111 2,864 45.84%
TOTAL GENERAL
Fuente: oficina de Tecnologías de la Información.
1,683 2,289 2,276 6,248 1- 100.00% 1
B. Transitoriedad de estudiantes en ciclos irregulares
87. A la entrada en vigencia de la Ley Universitaria, las universidades se encontraban

ejecutando el periodo lectivo correspondiente al semestre académico 2014-1 con planes
de estudios regidos por la Ley N°23733. Como ya se ha explicado, la aplicación inmediata 1
de la Ley N 30220 en cuanto a la adecuación de planes de estudios es materialment
e
imposible. El razonamiento expuesto hasta el momento es similar en relación con la
duración mínima de los estudios y el máximo de semestres po permitidos por la
Ley
Universitaria.
88. En cuanto concierne a la duración de los estudios de pregrado, la Ley Universitaria

establece en el último párrafo del articulo 40 que estos tienen una duración mínima de
cinco (5) años y que se realizan en un máximo de dos (2) semestres académicos por año.
89. Al respecto, en diciembre de 2016, la Sunedu informó que fuera de los dos semestres
académicos por año a los que alude el articulo 40 de la Ley Universitaria —también
denominados ciclos regulares o ciclos completos— las universidades solo pueden ofrecer
a los estudiantes cursos individuales por menos de doce (12) créditos académicos.24
13
Mediante Nota de Atención al ciudadano W 044 2016 suNEDu-03-oso3, del
26 de dcembre de 2016, la unidad de
Atención al ciudadano y Trámite Documentario informó que había recibido diversas consultas
respecto a la posibilidad de
que las universidades ofrezcan cursos durante el período de vacaciones (verano) y, de ser
rsihÑ Y as respecto de cuál es el número
máximo de créditos en el que podrían matricularse los estudiantes,
SUHEDI!)
Página 21 de 35
Dirección de
‘o,
5upervlsión”—
s cursados por
90. En consecuencia, es razonable que los estudios por doce (12) o más crédito
materi a de observación,
los estudiantes durante los veranos 2015, 2016 y 2017 no sean
solo se podrá
en aras del principio del interés superior del estudiante. A partir deI 2018,
ntes cursen
ofrecer cursos de verano, vacacionales o de nivelación en los que los estudia
hasta un máximo de once (11) créditos.
o de educación
91. En lo sucesivo, las universidades no deben ofertar ni prestar el servici
regulares por
superior universitaria de pregrado en más de dos semestres académicos
debe diseñar para
año, lo que en principio determinaría que una carrera profesional se
presente que
ser culminada en un mínimo de cinco (5) años. Sin embargo, se debe tener
en menos tiempo;
los estudiantes, por razones individuales, podrían terminar la carrera
por ejemplo, por convalidación de asignaturas, cursar asignaturas hasta por 11 créditos
en la siguiente
en los meses de verano, entre otras situaciones y conforme se aprecia
tabla:
Tabla N 10
íe r
CONCLUSIONES
la Sunedu tiene
92. La Ley Universitaria es de implementación progresiva. Ello, aunado a que
imient os para asegurar el
competencia para dictar normas y establecer proced
materia de su
cumplimiento de las políticas públicas del Sector Educación en
sitaria en aquellos
competencia, habilita la implementación progresiva de la Ley Univer
o inmed iata.
aspectos que razonablemente no son de ejecución instantánea
p, .i
ría y doctorado)
93. La adecuación de los planes de estudios —de pregrado, posgrado (maest
ejo de materialización
y segunda especialidad profesional— es un proceso compl
involucra son
progresiva, debido a que dicho proceso y las obligaciones que
la entrada en
materialmente imposibles de cumplir en forma inmediata o instantánea, a
vigencia de la Ley.
390,
40°, 41°, 42° y 47°)
94, Las obligaciones vinculadas con planes de estudios (artículos
relativas a la
conforman un cuerpo de obligaciones relacionadas entre sí y con aquellas
obtención de grados y títulos (artículos 44° y 45°), por lo que no pueden
ser evaluadas de
la Ley Univer sitario debe
manera independiente. Por lo tanto, la población afecta a
sitaria en materia
cumplir a su egreso tanto con los requisitos previstos en la Ley Univer
2016 la Oficina de Asesada Juridica de la sunedu

Mediante InformeN’ 506-2o16/suNEou-o3-06, del 27 de diciembre de
máximo de dos (2) cklos académicos de carácter semestral o un ciclo
opiné que las universidades podrán ofrecer un
te, podrán ofrecer cursos de verano,
académico de naturaleza anual para os periodos de oregrado; ad.ciona’men
cursen menos créditos de los que le otorguen la condición de
vacacionales o de nivelación en los que los estudiantes
regulares lesto es, once o menos créditos). En congruencia con elLo, el Reglamento de Infracciones y sanciones
estudiantes
superior universitaro en el nvelde pregrado
de la Sunedu tipifica como infracción muy grave el prestarelservicio educat’vo
con más de dos (2) semestres académicos por aPa.
calle Aldabas N°337’ Santiago de Surco — Lima

central Telefónica -500- 3930
Página 22 de 35
:fl-.’t, ;,!i-:
,s?v..ptv4
tfÇ ‘%ksuperntendenca
Dirección de
.s”I

aM Supervisión
de planes de estudios (artículos 39°, 40°, 41°, 42°, 43°, 44° y 47°) como con los requisitos
para la obtención de grados y títulos (artículos 44° y 45°).
95. Resulta necesario habilitar un periodo de transición para la implementación de los planes
de estudios adecuados a la Ley Universitaria, de modo que la población matriculada por
primera vez en dicho periodo, denominada «Población de Tránsito», pueda ver
resguardado el proceso de graduación, titulación y registro de sus grados y títulos, frente
a la latente posibilidad de no culminar sus estudios conforme a planes adecuados a la Ley
N 30220.
96. El período de transición razonable corresponde a los semestres académicos 2014-2, 2015-
1 y 2015-2 inclusive (o los períodos anuales 2014 y 2015), debido a que en diciembre del
2015, con la publicación del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, se
consolida el marco normativo que clarifica las obligaciones con relación a la adecuación
de los planes de estudios, en su dimensión de implementación.
97. La implementación de los planes de estudios adecuados a Ley es progresiva y se organiza,

de la siguiente manera:
(i) Implementación progresiva «hacia adelante))

Recae en los estudiantes que se matricularon por primera vez luego de la fecha de
aprobación por la autoridad competente de la universidad de los planes de estudios
adecuados a la Ley N° 30220. Los estudiantes en este grupo deben cursar estudios
(o, al menos, egresar) de conformidad con nuevos planes.
(u) Implementación progresiva «hacia atrás)) (obligatoria para la universidad)

Recae en los estudiantes que se matricularon por primera vez a partir del 2016,
pero antes de la aprobación de los nuevos planes de estudios adecuados a la Ley
Universitaria.
Los estudiantes en este grupo deben egresar de acuerdo a os nuevos
planes aplicándose un mecanismo de equivalencias.
tJo
-‘ (iii) Implementación progresiva «hacia atrás>) (opcional para la universidad)
Recae en los estudiantes que se matricularon por primera vez luego de la entrada
fM en vigencia de la Ley N 30220 y durante el período de transición (semestres 2014-
“““\ 2,2015-lo 2015-2), pero antes de la aprobación de los nuevos planes de estudios
adecuados a la Ley. Corresponderá a la universidad definir si implementará los
nuevos planes de estudios en esta población, en cuyo caso dichos estudiantes ya
&JNE
no se constituirían en población de trónsito.
98. Las universidades deben contar con un Plan de implementación progresiva de pianes de
estudios, debidamente aprobado por la autoridad competente. En dicho Plan cada
universidad deberá especificar las acciones previstas en cada caso, y si este incluye a la
población de tránsito (promociones que ingresaron el 2014-2, 2015-1 y 2015-2); en este
V°B° último caso, deben asegurar que ello es viable y que los estudiantes de esa población de
tránsito no se verán afectados,
SUNEDU
calle Aldabas N°337-Santiago de surco — Lima

Página 23 de 35
O di Dirección de
supervisión
99. Dado que el plazo máximo de adecuación de las CBC a nivel de diseño es el 31 de julio de
2018, el plazo máximo de inicio de la implementación de los planes de estudios adecuados
es el semestre 2018-2. Las universidades que aprueben sus planes de estudios en julio de
2018, tendrán un plazo menor pero razonable para iniciar el proceso de traslado o
equivalencia de los estudiantes que ingresaron el 2016-1 (y en adelante), a los planes
adecuados a la Ley; es decir, para asegurar que esa cohorte culmine estudios y se gradúe
o titule, conforme a la Ley Universitaria. En este supuesto, no sería recomendable que
opte por incluir a la población de tránsito. En cualquiera de los casos, queda bajo entera
responsabilidad de la universidad asegurar que los estudiantes culminen sus estudios
conforme a Ley.
100. La transitoriedad de estudiantes en ciclos irregulares, estudiantes con menos de doce (12)
créditos, culmina el semestre 2017-2, lo que implica que a partir del 2018, solo se podrá
ofrecer cursos de verano, vacacionales o de nivelación en los que los estudiantes cursen
hasta un máximo de once (11) créditos. Por lo tanto, los estudios cursados por la
población de tránsito durante los veranos 2015, 2016 y 2017 inclusive, por más de 12
créditos, no serán materia de observación, en aras del principio del interés superior del
estudiante.
101. La población excluida de la aplicación de Ley Universitaria, respecto de los requisitos para
1 /t’A”tfl
lia\ \lJ%,.g\ la obtención de grados académicos y/o títulos profesionales previstos en el artículo 45,
\ç ‘$3 está conformada por los estudiantes matriculados hasta el 9 de julio de 2014 inclusive, y
en general, quienes hayan iniciado estudios universitarios conducentes a grado o titulo
bajo el régimen de la Ley N” 23733, con independencia de si efectuaron la matrícula y
comenzaron estudios en un período posterior.
102. El supuesto de excepción regulado en la Décimo Tercera Disposición Complementaria

Transitoria de la Ley Universitaria no se refiere a las condiciones para la prestación del
servicio educativo universitario, como sería la contenida en la última parte del numeral
45,2 del citado artículo según el cual el título profesional solo se puede obtener en la
universidad en la cual se haya obtenido el grado de bachiller.
IV. ACCIONES A ADOPTAR
1. A continuación, se lista un conjunto de acciones que se considera necesario adoptar, en

atención a las conclusiones antes señaladas:
a. Recomendar al Consejo Directivo de la Sunedu, a través de su titular, que conforme

a sus atribuciones, apruebe un documento normativo que habilite un período de
transición para efectos de la implementación progresiva de los planes de estudios
(pregrado y posgrado, incluyendo Título de Segunda Especialidad), con los efectos
correspondientes en los requisitos de graduación, titulación y registro de grados
41N académicos y títulos profesionales de la población de tránsito,
b. Comunicar cuanto antes a las universidades, estudiantes y comunidad en general

cuál es la población estudiantil sobre la cual recae la Ley Universitaria vigente en
materia de planes de estudios y registro de grados y títulos, señalando que:

Central Telefónica S00 3930
-
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,‘j(!:
Ministerio , Direccionde
1 Superintendencia
de Educación WtiD 5upeision
•t% 4h’
i) El plazo para adecuar los planes de estudios a nivel de diseño corre entre el
10 de julio de 2014, fecha de entrada en vigencia de la Ley Universitaria, y el
31 de julio de 2018, plazo de adecuación de las CBC, prorrogado hasta esa
fecha mediante Resolución del Consejo Directivo N 017-2017-SUNEDU/CD.
u) En congruencia con el plazo máximo para la adecuación a nivel de diseño, el

plazo máximo para iniciar la implementación de los planes de estudios
adecuados es el semestre 2018-2 o, para programas de estudios de
planificación anual, el año académico 2019. Esta obligación alcanza a todas
las universidades, Escuelas de Posgrado (con cronograma de Licenciamiento)
e institutos y Escuelas incluidas en la Tercera Disposición Complementaria
Final de la Ley N2 30220.
iii) La implementación de planes de estudios no está supeditada a la obtención

de la licencia institucional. Debe iniciarse una vez adecuados los planes de
estudios y aprobados por la autoridad competente de la universidad,
independientemente de que esta se encuentre licenciada, en procedimiento
de licenciamiento o por presentar su solicitud. Ello incluye a las instituciones
con facultad para otorgar grados y títulos de rango universitario.
iv) En general, la población de estudiantes de pregrado y posgrado a la que le

alcanza la Ley N 30220, es aquella que ingresó a la universidad a su entrada
en vigencia. Sin embargo, en caso la universidad establezca una población
de tránsito, esta queda adscrita al régimen de planes estudios, grados y
títulos, anterior. Esto último, a menos que la universidad opte por no hacer
valer el período de tránsito.
y) Las universidades deben contar con un Plan de implementación progresiva

de los planes de estudios adecuadas a la Ley Universitaria, debidamente
autorizado y comunicado. Dicho Plan debe asegurar que los estudiantes
puedan culminar estudios y obtener los grados y títulos correspondientes
conforme a ley, de modo que puedan ser válidamente registrados por la
Sunedu.
c. Optimizar la coordinación entre los órganos de línea de la Sunedu para advertir

alertas y garantizar la ejecución de acciones preventivas sobre las universidades
rezagadas —primordialmente públicas— en el proceso de diseño, aprobación e
implementación de planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria.
d. Evaluar la reglamentación y el procedimiento de registro de grados y títulos,

tomando en cuenta el período de transición y la verificación ex ante del
V°B cumplimiento de las obligaciones que impone la Ley Universitaria para realizar el
registro. En tal sentido, se recomienda precisar qué campos es necesario incluir en
los formatos para vincular el grado académico o titulo profesional otorgado por la
universidad con los requisitos que deben cumplir los planes de estudios y otros
calle Aldabas N°337- Santiago de Surco — Lima

Central Telefónica -500- 3930
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Dirección de
Ministerio Superintendencia Supervisión
de Educación
“Año del Buen Servicio al Ciudadano’
requisitos para la obtención de grados y títulos, modalidades, entre otros, según la

ley aplicable en cada población estudiantil)11
e. Desarrollar talleres y conversatorios con grupos de universidades para socializar los

criterios expuestos en ite informe.
JE
Director de Supervisión
CLAUDIA EA VRO VAL

Directora de Licenciamiento
MARIELLA DQERRERA
Directora de Documentación e Información
Universitaria y Registro de Grados y Títulos
ELFO NAVARRO RETO

Director de Fiscalizació\i y Sanción
‘Se adjunta ane,o
el pr DIrael de .pud pi. andet,tpdr ,, apechad, pr la .ut,eidad ronepeprete (lhclpyee pp la

ni’ím.c,o,m,nimartp e, rda Qte’m’CK”i del prIra ea dcc ,eudr r,,l,cron lii
‘“‘ Wlithil d Ct aricrIah

p.c Po ‘-‘l’
número de semestres del plan de estudos.
ha,, po arcel aire,;: a de ui,, cap, ha, aPrp ,.:,ta ,e —, La—,p,ç p cpar;— arpo., a’
Calle Aldabas N°337-Santiago de Surco — Lima

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bi superintendencia 3
Dirección de
supervisión
ANEXO:
ESTUDIO EXPLORATORIO AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ESTUDIO Y
REGISTRO DE GRADOS Y TÍTULOS
1. ESTADO DE AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ESTUDIO
A continuación, se presenta los principales hallazgos acerca del avance en el diseño e

implementación de planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria, a partir del análisis de
una muestra de universidades compuesta por siete (7) licenciadas, catorce (14) en
procedimiento de licenciamiento, entre privadas y públicas, y a partir del registro de grados y
títulos por parte de la Sunedu, a partir de la entrada en vigencia de la Ley Universitaria.
Los hallazgos —aún preliminares y parciales— permiten advertir algunas conclusiones y alertas
respecto de cómo viene siendo asumida la obligación de adecuación de planes de estudio y de
registro de grados y títulos, por parte de las universidades.
1.1 Grupo 1: Universidades Licenciadas (Estado del cumplimiento de adecuación de planes de

estudio)
Respecto a los avances del grupo de universidades licenciadas estudiadas, se presentan

hallazgos que tiene como fuente principal: i) información documental de acceso público
(transparencia)? u) el cronograma de licenciamiento y iii) entrevistas realizadas a funcionarios de
tres universidades. (Ver detalle en Anexo 1: Tablas 1 y 3)
1.1.1 A nivel de PLANIFICACIÓN (DISEÑO)
Las siete (7) universidades licenciadas evaluadas cuentan con planes de estudio adecuados
a la Ley Universitaria a nivel de diseño desde el semestre previo a la presentación de sus
respectivas solicitudes de licenciamiento o, en su detecto, con anterioridad a la obtención
de la licencia.25
• La mayoria de universidades (5 de 7 casos) cuenta con planes de estudio adecuados,

aprobados por la autoridad competente de la universidad, desde el 2016.
c \Ji.2 A nivel de IMPLEMENTAcIÓN HACIA ADELANTE (PLANES ADECuADOS A PROMOCIONES VENIDERAS)
• Según se recogió de fuente documental y de entrevistas, de los siete (7) casos, al menos seis
(6) universidades estarían ya implementando los planes de estudio adecuados a la Ley
Universitaria, en nuevas promociones de estudio.
• La fecha de inicio de la implementación varía según la fecha de aprobación de dichos planes

de estudio por la autoridad competente. En general, se advierte que los planes adecuados y
aprobados se implementan en las promociones de ingreso posteriores a la fecha de
aprobación
15 Por corroborar, dos universidades públicas habrían adecuado sus planes de estudios durante el procedimiento de
licenciamiento y no antes.
Calle Aldaba5 N1337- Santiago de Surco — Lima

Página 27 de 35
DIrección de
Superintendenc Supervisión
• En el caso de una universidad pública, el estatuto señala un proceso de implementación

progresiva, con un plazo para la aprobación del modelo educativo (ler año) y un plazo para
la elaboración, aprobación e implementación de los planes (2do año), lo que implicaría que
desde el 2017-1 se viene implementando planes de estudio adecuados a la Ley Universitaria,
aunque ello no se ha comprobado en campo.
1.1.3 A nivel de IMPLEMENTAcIÓN HACIA ATRÁS (PLANES ADECUADOS A PROMOCIONES DE INGRESO

DESDE EL 2014-2)
• A partir de información documental —estatutos y reglamentos académicos— se constata

que las universidades licenciadas evaluadas tienen claridad respecto del alcance de la Ley
Universitaria en materia de requisitos para la obtención de grados y títulos. En particular,
todas establecen que los estudiantes que ingresaron luego de la entrada en vigencia de la
Ley Universitaria (2014-2) no tienen derecho al bachillerato automático.
• Sin embargo, no pareciera existir la misma claridad respecto de a qué cohorte de ingreso
alcanza la Ley Universitaria en materia de planes de estudio. A nivel documental no existe
mención expresa. Asimismo, en las entrevistas realizadas se obtuvo una respuesta ambigua
(2014-2, 2015, 2016).
• Además, por lo menos dos casos se encuentran en proceso de iniciar la implementación

progresiva para poblaciones previas a la fecha de aprobación de planes de estudio
adecuados a la Ley Universitaria y vienen desarrollando tablas de equivalencias o
elaborando guías de adecuación para que las unidades académicas implementen el proceso.
Sin embargo, no necesariamente esta aplicación alcanza a la promoción 2014-2.
• Por lo tanto, la implementación hacia atrás no se habría iniciado en ninguno de los casos de
las universidades licenciadas estudiadas.
Sin precisión
-/ Por emitir directiva con Guía
adecuación planes de estudio
En proceso bajo premisas de Lu y otros:
se identifican 3 cohortes
Logrado enfoque por competencias.
diferenciadas según plan de tabla de equivalencia.2’
/ Planes adecuados
estudios de EEGG: a)
Ci el 2015-2 para Graduación sin bachillerato
ingresantes hasta 2014-1, b) automático alcanza a cohorte
fi (SáB’ \\ ingresar a
ingresantes entre 2014-2 y de ingreso 2014-2.
l cc,6b
F Licenciamiento.
2016-2, c) ingresantes a
No se especifica a qué cohorte
partir del 2017-1. ingreso alcanza los
de
requisitos de planes de
estudio.
Logrado En proceso Sin precísion
1 c2 / Planes adecuados
el 2015-2 para
‘ Los programas publicados en
web cumpLen con LU (5 años,
Fuente: dala recogida a través de documentación pública y/o entrevistas.
2’ De acuerdo a entrevista recogida en Julio 2017.
calle Aldabas N°337-Santiago de Surco — Lima

Página 28 de 35
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e,. .,,,-wa,.j
F’# v4é$
Dirección de
1
Ministerio ‘.:!5UP0rlntendenC1a
Supervisión
deEducadón
‘Año del Buen Servicio al Ciudadano’
ingresar a 10 ciclos, >200créditos, V Graduación sin bachillerato

Licenciamiento. En >35FG y >165FE) automático, vigente desde
su defecto, antes V Tienen un Reglamento 2015.
marzo del 2016 Académico 2017 (2016 Y y No se especifica a qué cohorte
que le dan la 2015), que señala de ingreso alcanza los
licencia. adecuación en materia de requisitos de planes de
planes de estudio. estudio.
En proceso
Sin precisión
De acuerdo a entrevista:
/ Se implementan pianes de
Logrado De acuerdo a entrevista
acuerdo a Ley. Sobre / Poca claridad respecto a qué
/ Planes adecuados Segunda especialidad se
C3 el 2016-1 para cohorte de ingreso alcanza:
esperó opinión de Sunedu.
ingresar / Hicieron EEGG que antes no 2015 o antes (no hay
a
Licenciamiento, seguridad).
tenian.
/ Graduación sin bachillerato
/ Se aplicaría planes
automático alcanza a cohorte
adecuados, en principio
desde_2016-2. de ingreso 2014-2.
proceso Sin precisión

En / Ingresantes el 2014-2 están
V Reglamento de grados y
Logrado comprendidos en el
titulos (2016) adecuado
/ Planes adecuados Reglamento de grados y
(art.2, 6, 7, 8,9) con
C4 el 2016-1 para títulos, el cual señala total de
Disposición Final: ira) de
ingresar créditos (200) pero no tipo de
a exclusión a cohorte de
Licenciamiento, créditos.
ingreso 2014-1 y 2da)
Graduación sin bachillerato
Escuelas y unidades adecuan
según reglamento.
de ingreso 2014-2.
Sin precisión
De acuerdo a entrevista:
Logrado
y’ Elaborando tablas de
En proceso equivalencia, implementación
‘ Pianes adecuados
/ Reglamento académico 2016 progresiva
C5 el 2016-1 para
adecuado (art.12,13,14,15) V Poca claridad respecto a qué
ingresar a
1 Aplicación desde 2016-2 cohorte de ingreso alcanza.
Licenciamiento.
“ Graduación sin bachillerato
de ingreso 2014-2.
En proceso
y Estatuto aprobado 03/2015
señala los cambios de la LU
en materia de planes de
estudio, grados y títulos.
V Se establece relación entre
Logra do currículo y derecho a
Planes adecuados graduación (Art.87). Sin precisión
el 2016-2 para V Disposición Transitoria: Según estatuto: Graduación sin
ingresar a establece cronograma bachillerato automático -
Licenciamiento, En Progresivo: alcanza a cohorte de ingreso

su defecto antes 1) Aprobación del Modelo 20 14-2.
del 2017-1 que le educativo (1 año =
dan la licencia. 3/20 16),
2) Elaboración, aprobación
e implementación de
curriculas (1 año luego =
03/20 17),
3) Implementación del
Estatuto es «gradual»
rado Si precisión Sin precisión
Calle Aldabas N’ 337- Santiago de Surco — Lima

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íj suPerlnndend:4j1 -
V Planes adecuados - ‘ Estatuto aprobado 03/2015

el 2016-2 para señala adecuación a LU, en
ingresar a materia de planes de
Licenciamiento. En estudio, erados y títulos.
su defecto el 2017-
1 que le dan la
j_ licencia.
1.2 Grupo 2: Universidades en procedimiento de Licenciamiento (Estado del cumplimientó de

adecuación de planes de estudio)
Respecto a los avances del grupo de universidades en proceso de licenciamiento, se presentan

hallazgos que tienen como fuente principal:) la data recogida en mayo deI 2017 en el marco de
las acciones de supervisión de acuerdo al Plan, u) el cronograma de licenciamiento y en algunos
casos el cruce con iii) información documental de acceso público. (Ver detalle en el Anexo 1:
Tablas 2 y 3)
1.2.1 A nivel de PLANIFIcAcIÓN (DISEÑO)
• Las catorce (14) universidades evaluadas reportan contar con planes de estudios adecuados
a la Ley Universitaria. Es decir, con independencia de la obtención del licenciamiento, dichas
universidades han adecuado sus planes a nivel de diseño.
• Del total de casos, en once (11) se reporta una fecha de adecuación de planes anterior a la
fecha de inicio de) procedimiento de licenciamiento; mientras los tres (3) restantes reportan
una fecha de adecuación de planes de estudios (a nivel de diseño) posterior a la fecha de
inicio del procedimiento de licenciamiento. Y solo en dos casos se advierte coincidencia
entre el semestre en adecuación y el inicio del procedimiento de licenciamiento.
• Por otro lado, se observa que seis (6) universidades iniciaron el proceso de
licenciamiento con planes de estudios que habían sido adecuados a la Ley Universitarja
7: - con hasta dos semestres de anticipación al inicio de dicho procedimiento.
‘ Y. ‘i/ .2 A nivel de IMPLEMENTAcIÓN HACIA ADELANTE (PLANES ADECUADOS A PROMOCIONES VENIDERAS)
• Por falta de precisión en la información en la entrega de información recabada a través

de la supervisión, no es posible constatar si todas las universidades con planes
adecuados iniciaron ya el proceso de implementación de estos en las poblaciones que
ingresaron luego de su aprobación.
• Solo cinco (5) de las catorce (14) universidades evaluadas precisan a qué cohorte de
ingreso de estudiantes se aplica los nuevos planes (tres indican que a las cohortes del
2015-lo 2015-2 y dos, a las cohortes del 2017-1 y 2018-1).
• Cuatro (4) universidades señalan que cuentan con un plan de adecuación. Sin embargo,
ello no necesariamente equivale a un plan de implementación de planes de estudios
adecuados a la Ley Universitaria.
calle Aldabas N°337-Santiago de Surco — Lima

-
°ágina 30 de 35
“1
1
¡1!iüIJ j Superintendencia
Dirección de
Supervisión
No obstante, es razonable suponer que ya se habría iniciado a implementación de

planes de estudios adecuados y aprobados por la universidad al menos en promociones
venideras, pues son los mismos planes presentados a la Sunedu para el licenciamiento,
y los que estarían vigentes a la fecha.
1.2.3 A nivel de IMPLEMENTACIÓN HACIA ATRÁS (PLANE5 ADECUADOS A PROMOCIONES DE INGRESO

DESDE 2014-2)
• Solo tres (3) de las catorce (14) universidades evaluadas tendrían algún nivel de claridad
sobre a qué promoción de estudiantes alcanza la Ley Universitaria respecto de planes
de estudio. Dos (2) señalan que los planes adecuados serán aplicados desde la
promoción de ingreso del 2014-2 y una (1), que los aplicará desde el ¿018.
• Dos (2) universidades evaluadas señalan estar trabajando en tablas de equivalencias que
remitirán en su oportunidad a la Sunedu.
Tabla 2:
SISTEMATIZACIÓN DE CASOS (UNIVERSIDADES EN PROCESO DE LICENCIAMIENTO)°
Universidades Privadas
UNIVERSIDAD
EPNIDAD PRIVADA DEIGAS.A

FECHA DE GRUPO 2014.11 2013.1 lOES-II IOLE.I 2001.11 2017.1 IOLO-I
1
o JrIIV(RSISAO PRIVADA DL PUCALLPA
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ej f,VERSI0A0 INCA GARCILASO DE LA SOCA
E DII.IWILSJD.ID AUt’,DVA Ci LA SA
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UNIVRRSIOAO L’ONA kESTR CACOPES VLÁS 20 El r&
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UPOVORSIDAD PC R’JAPJA UNIÓN r- u
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t RAVERSI DAD SAN LDRO
o
u,
ej ONrRIRSDAD DA 5L6j.rc
o
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INIVENSTOAD PP IVADA MARCELINO DIAMVAGNAT
a
a NWERRIDAD CCEAR VALLEJO — —
Lii
NIVLRSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
INIVORSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOSULA rl

IMVERSIDAD rP(NOI AnCA nn PERI)
IRRVERSIDAL cATÓLIcA SEDLS SARENTTAE
Tabla 3: Uso de instrumentos de implementación progresiva
Unwerzid’dei Llcenoadaø - - UnIversIdades en proces&°

1. Plan de No se cuenta con suficiente información. Sin
implementación embargo, a 04/13 señalan que cuentan con un
i partir ce las entrevistas y
piar de adecuación. Sin embargo ello
1 progresiva 1 documentación revisada, no se advierte evidencias
Fuonte: data recogida en campo a partir de las acciones de supervisión en 13 universidades, el mes de mayo.
DR
Fuente: data recogida a través de documentación pública y/o entrevistas.
° Fuente: data recogida en campo a partir de las acciones de supervisión en 13 universidades, el mes de mayo.

Central Telefónica -500 3930 -
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Direcuon de
Superintendencia >,4
Supeivisien
nÓrÜnwers!!r1a t
de que cuenten con un plan de implementación no necesariamente equivale a un plan

progresiva (nuevas y antiguas poblaciones). de implementación de planes.
No se cuenta con suficiente información. Sin
embargo, a partir de las entrevistas y
2. Tabla de 02/13 senalan que enviaran tablas de
—
documentacion revisada, se encuentra que al menos

..
. -
.
equivalencias - equivalencias.
2/7 estan desarrollando tablas de equivalencia y
.
pautas_para_su_aplicación.
3, Plan de
comunicación a Sin información Sin información
estudiantes
05/05 privadas ya iniciaron la implementación de los Al menos 05/14 precisan la cohorte
4. Avances en la de ingresantes en las cuales se esta
., planes adecuados, entre 2015-2 y 2016-2.
implementacion
.
Entre las publicas, no se ha podido constatar que una

.
aplicando los planes adecuados.

-
progresiva
de ellas esté implementando los planes de estudio.
2. ESTADO DE REGISTRO DE GRADOS Y TÍTULOS, DE ACUERDO CON LA LEY UNIVERSITARIA
Los requerimientos y procedimientos para el registro de grados y títulos de acuerdo con la Ley
Universitaria fueron establecidos por la Sunedu a través del Reglamento de Grados y Títulos (en
adelante, el Reglamento). Dicho Reglamento fue emitido por primera vez, desde la creación
fundación de Sunedu, el 18 de diciembre del 2015. A lo largo de estos años, el reglamento sufrió
algunas mejoras, contempladas en dos Reglamentos emitidos con posterioridad (2016 y 2017).’
Si bien el Reglamento vigente de Grados y Títulos es el de 2017 (Resolución N° 010-2017-
SUNEDU-CD), para efectos del análisis del padrón de registros (2015-2017), se emplea como
parámetro de registro el primer Reglamento (2015).
El Reglamento regula los procedimientos y requisitos necesarios para garantizar la veracidad de

la información de cada registro de grado o título a nombre de la Nación, de acuerdo con la Ley
Universitaria. Los anexos establecen la información que la universidad debe presentar a la
Sunedu para su autorización y registro, en el padrón de grados y títulos. De otro lado, en línea
con las facultades de la Dirección de Documentación e Información Universitaria y Registro de
Grados y Títulos (en adelante, la Digrat), el Reglamento precisa los procesos y responsabilidades
de registro, así como los de control posterior y nulidad de registro, de ser el caso, por parte de
Sunedu.32
u, El Reglamento se concentra en la verificación de la información relativa a las obligaciones

contenidas en los artículos 44° (de Grados y títulos) y 45° (Obtención de grados y títulos) de la
Ley Universitaria y señala, que: «Los grados académicos y títulos profesionales que otorgan las
universidades, instituciones y escuelas de educación superior, deben ser otorgados de acuerdo a
lo establecido en la Ley Universitaria Ley N°30220)’. —
El artículo 45 de la Ley Universitaria, establece los requisitos mínimos para la obtención de

grados académicos y títulos profesionales otorgados por las universidades. Contiene, además,
un conjunto de obligaciones, la primera de las cuales señala que el estudiante debe aprobar los
“ Aprobado mediante la Resolución del conseo Directivo N’ 009-2015 5UNEDuKD, deI 18 de diciembre del 2015.
Modificado mediante la Resolución del consejo ‘Directvo M 038 2016-suNEDU/co, dell: de noviembre del 2016, y por
Resolución del conseja Directivo N’ 010-2017-SUNEDU CD.
32
La nulidad del registro de grados y títulos procede cuando; il la universidad otorgante declara, o por mandato judicial, la
nulidad del registro, se detecta fraude o falsedad en la información como resultado de la fiscalización posterior, y iii) se
detecta por oficio otra causal contemplada en la Ley
Calle Aldabas N937- Santiago de surco — Lima

Central Telefónica -500 -3930
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!s! supeHnendenc
Dirección de
estudios del nivel correspondiente para poder acceder a algún grado profesional.
Evidentemente, la aprobación de los estudios de pregrado o posgrado, de los estudiantes a
quienes alcanza la Ley Universitaria, deben estar conforme a lo establecido por dicha ley.
De acuerdo al Reglamento, el cumplimiento de los requisitos antes indicados recae en la esfera

de responsabilidad de cada universidad. Sin embargo, es potestad de Sunedu la verificación
posterior del otorgamiento del grado o título correspondiente, de ser necesario.
Por lo tanto, 1a5 universidades deben asegurar que los grados (pregrado y posgrado) y títulos
profesionales que ellas otorgan, cumplen con los requisitos de grado y los de planes de estudio:
a) pregrado: aprobación de plan de estudios con un mínimo de 200 créditos, de los cuales un
mínimo de 35 créditos corresponda a estudios generales y 165 a estudios específicos, con una
duración mínima de 5 años y 10 semestres; b) segunda especialidad: contar con licenciatura u
otro título profesional equivalente, haber aprobado los estudios de una duración minima de dos
semestres académicos con un contenido mínimo de cuarenta (40) créditos, c) posgrado
maestría: aprobación de planes de estudio con un mínimo de 48 créditos y, al menos, dos
semestres; y d) posgrado doctorado: aprobación de plan de estudios con un mínimo de 64
créditos y seis semestres; yen ambos posgrados con la elaboración y sustentación de una tesis
y el dominio de 1 y 2 idiomas, respectivamente.
En teoría, a la fecha no es posible tener egresados de pregrado de acuerdo con el marco legal
vigente, pues se requiere un mínimo de 10 semestres en 5 años de estudio. Por tanto, es de
esperar que la primera promoción a la que le alcance la Ley 30220, promoción 2014-2, egrese el
semestre 2019-1. Al ser así, se puede suponer que los registros de grado de bachiller y titulo
profesional efectuados durante el 2015-2017, corresponderán a diplomas de estudiantes que
iniciaron estudios antes de la Ley 30220, y por tanto estarían sujetos a la Ley 23733. De otro
lado, como se señala en los numerales 54 y 56, a la fecha se podría contar hasta con cinco
promociones de maestría y con una promoción de doctorado (período 2014-2-2017-1), bajo los
nuevos parámetros de la Ley (duración mínima de dos (2) y seis (6) semestres), a diferencia de
la Ley 23733 que exigía para el grado de maestro y doctor, cursar un mínimo de cuatro (4)
semestres.33
Señalado lo anterior, cabe analizar el nivel de cumplimiento de los requisitos contemplados en

el Reglamento por parte de las universidades y el uso de la potestad de otorgar grados y títulos,
bajo el enfoque de control posterior de registros, a fin de que la Sunedu pueda tomar las
acciones necesarias para corregir cualquier distorsión o práctica inadecuada, lo cual además
podría derivar en la anulación o el rechazo de algún registro.
De acuerdo con el padrón de grados y títulos de la Sunedu, durante el período 2015- agosto de
2017, la Sunedu generó un total de 604,559 registros correspondientes a grados y títulos
otorgados por las universidades. (Ver Tabla N°5)
Ley N 23733
Artículo 24.- Los grados de Bachiller, Maestro y Doctor son sucesivos. El primero roqurere estudios de una duración mínima
de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los proceden. Los de Maestro y Doctor requieren estudios de una
duración mínima de cuatro semestres cada uno. En todos los casos habrá equivalencia en años o cróditos. 1-..) para la
Q
Maestría y el Doctorado es indispensable la sustentación pública y la aprobación de un trabajo de investigación original y
VB° critica; así como el canacimiento de un idioma extraniero para la Maestría y de das para el Doctorado, con el Decreto
Legislativo N’ 739, art. 22, del 8/11/91, se modifica la sección referida al Bachillerato, docretándose el Bachillerato
Automática.
SUMEDU calle Aldabas N337- Santiago de surco — Lima

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Dirección de
-.
supervisión
Tabla N°5
REGISTROS DE GRADOS Y 2017 Total Porcentaje
2015 2016
TÍTULOS
Grodo de Bachiller 101,537 116,513 99,457 317,507 52.52%
Título Profesional 75,983 74,656 59,079 209,718 34.69%
Titulo de Segundo Especiolidod 7,718 7,190 6,972 21,880 3.62%
Grado de Moestro 15,668 19,434 14,104 49,206 8.14%
Grodo de Doctor 1,683 2,289 2,276 6,248 1.03%
TOTAL GENERAL 202,589 220,082 181,888 604,559 100.00%
Fuente: Oficina de Tecnologías de la Información.
Elaborado por: Unidad de Registro de Grados y Títulos.
Nota: Universo estadístico de los registros nacionales de universidades durante el periodo 2015 y el periodo 2017 (enero —
agosto)
Del análisis de la data se puede observar que la gran mayoría de registros, el 87.21-(527,225),
corresponde a registros de pregrado, tanto de grado de Bachiller como de Título Profesional. En
tal sentido, se podría concluir que la gran mayoría de registros corresponde a estudios
enmarcados en la Ley 23733 (o incluso en leyes previas de corresponder), por haber iniciado
estudios antes del 10 de julio del 2014 (bajo otros requisitos de ingreso, estudios, egreso y
grado).
De otro lado, como muestra la Tabla 6, los registros de grado de bachiller indican un crecimiento
anual y que la gran mayoría de grados otorgados fueron bajo la modalidad «bachillerato
automático’) (97.5%), siendo el año 2025 el año con mayores registros bajo otras modalidades
(4,918).
Tabla N°6
REGISTROS DE GRADOS Y MODALISAD GRADO DE BACHILLER
TÍTULOS 2015 2016 .j.. r2017 TOTAL PORCENTAJE
Bachillerato Automático 9 6, 6 19 114,877 98,0401 309,536
Otros modoildodes 4,918 1636 1,417 7,971 j 2.51%
..
TOTAL GENERAL 101,537 116,513 99,457 317,507; 100.00%

7’
Fuente: Oflcina de Tecnologías de la Información.
V :‘
Elaborado por: Unidad de Registro de Grados y Título;.
Nota: universo estadístico de los registros nacionales de universidades durante el periodo 2015 y el periodo 2017 (enero—agosto)
‘ ,
Al analizar la data de registros de grado de maestro (8.1%) y doctor (1%), únicos casos en los que
se podría encontrar teóricamente más de una promoción afecta por la Ley Universitaria 30220
(Ver Tablas N°7 y 8), se advierte lo siguiente:
Registro de grados de maestro: Durante el período 2015-2017, del total de 49,206 registros
de grado de maestro:
• 18,240 (37.07%) se encontrarían enmarcados en la Ley N° 23733 por contar con fecha
de matrícula (registrada) previa al 2014-2.
• 6,023 registros (12.24%) se encontrarían enmarcados en la Ley 30220 por contar con
fecha de matrícula (registrada) posterior al 9 de julio de 2014,
• Sin embargo, sobre la mayoría de registros (24,943), no se puede determinar con
precisión a qué ley corresponden debido a que no cuentan con dato de fecha de

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-
.tnZ7Tr’
Dirección de
Ministerio Superintendencia
supervisión
de Educación
“Año dei Buen Servicio al Ciudadano”
matrícula, principalmente debido al año 2015 previo al Reglamento (sin dicho Campo),
y al 2016 con acumulado de registros provenientes del 2015.
Tabla N°7
REGISTROS DE GRADOS Y TÍTULOS t 1 1 ‘0
— .‘ b.n. e
Fecho de matrícula <= 09/07/2014 9,314 8,926 18,240 — 37.07%
Fecha de matrícula >= 10/07/2014 1,382 4,641 6,023 12.24%
Sin fechadematrícula 15,668 8,738 537 24,943 50.69%
TOTAL GENERAL 15,668 19,434 14,104 49,206 100.00%
Fuente; Oficina de Tecnologías de ia información.
Eiaborado por; unidad de Registro de Grados y Tituios.
Nota: universo estadistico de los registros nacionales de universidades durante el periodo 2015 y el periodo 2017 (enero — agosto)
• Registro de grados de doctor: Durante el período 2015-2017, del total de 6,248 registros de
grado de doctor:
o 2,417 (38.68%) se encontrarían enmarcados en la Ley N° 23733 por contar con fecha de
primera matrícula (registrada) previa al 2014-2.
o 967 registros (15.48%) se encontrarían enmarcados en la Ley 30220 por contar con fecha de
matrícula (registrada) posterior al 9 de julio de 2014. Estos casos podrían corresponder a
reingresos, transferencias u otros con fecha posterior a la Ley.
o Sobre la mayoría de registros (2,864), no se puede determinar con precisión a qué ley
corresponden debido-a que no cuentan con dato de fecha de matrícula. Sin embargo, habría
que suponer que en su mayoría corresponden a estudios previos a la ley, debido a que la
primera promoción de egreso de acuerdo a Ley recién culminaría el semestre 2017-1.
Tabla N°8
HADO DEDOCTOR.--..
REGISTROS DE GRADOS Y TÍTULOS
20±5 ir 201í4 2017 TOTÁL PORCENTAJE
Fecha de matrícula c= 09/07/2014 1,052 1,365 2,417 38.68%
Fecha de matrícula >= 10/07/2014 167 800 967 15.48%
Sin fecha de matrícula 1,683 1,070 111 2,864 45.84%
TOTAL GENERAL 1,683 2,289 2,276 6,248 100.00%
Fuente: oficina de Tecnoiogías de ia información.
“Elaborado por: unidad de Registro de Grados y Títulos.
ilota: universo estadístico de los registros nacionaies de universidades durante ei periodo 2015 y ei periodo 2017 (enero — agosto)
calle Aldabas N°337-santiago desurco — Lima

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4.

Resolucion Consejo Directivo 006 2018 Aprueban Criterios para Supervisar La Implementacion de Planes de Estudios e Informe 236 Compressed

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Resolucion Consejo Directivo 006 2018 Aprueban Criterios para Supervisar La Implementacion de Planes de Estudios e Informe 236 Compressed

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Superintendencia Nacional de

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO ND OO6-2018-SUNEDU/CD

Lima, 29 de enero de 2018

El Informe N° 236-2017-SUNEDU/02-13, del 1 de diciembre de 2017, elaborado y suscrito

Que, mediante el articulo 12 de la Ley ND 30220, Ley Universitaria, se crea la

Que, de conformidad con el artículo 22 de la Ley N°30220, la Sunedu es la autoridad central

Que, de conformidad con la Décima Primera Disposición Complementaria Transitoria de la

Que, de conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°30220,

Que, de conformidad con la Décima Tercera Disposición Complementaria Transitoria de

Que, mediante el Informe N° 236-2017-SUNEDU-02-13, del 1 de diciembre de 2017, se

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30220; el Reglamento de Organización y

PRIMERO.- Aprobar los “Criterios técnicos pora supervisaría implementacián de planes de

SEGUNDO.- Disponer la publicación de la presente Resolución y de los Criterios técnicos

Regístrese, comuníquese y publíquese

orena de Guadalupe Masias Quiroga

Como resultado del estudio exploratorio sobre el avance en la implementación de planes

Entre las acciones antes mencionadas, se recomendó al Consejo Directivo de la Sunedu

La recomendación antes señalada se sustenta en el carácter complejo de la

De acuerdo con ello —y con atención de lo señalado en la Décima Primera Disposición

Finalmente, considerando el propósito de la Décima Tercera Disposición Complementaria

1.2 Marco normativo

Constitución Política del Perú

11.1 Objetivo Principal

Establecer criterios técnicos para la verificación del cumplimiento de aquellas

11.2 Objetivos específicos

tv Generar predictibilidad respecto de los criterios que aplicará la entidad, en el ejercicio de

Precisar la implementación progresiva por parte de las universidades y, en lo que

lV.1 Adecuación de planes de estudios universitarios

- Los grados académicos y títulos profesionales son otorgados de acuerdo con lo

- Para el otorgamiento de grados académicos y títulos profesionales se requiere haber

- La adecuación de los planes de estudio se realiza en función de las siguientes obligaciones

Para obtener el titulo profesional se requiere del grado de bachiller y le aprobacón de

El cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la adecuación de planes de estudios

La adecuación de planes de estudios se realiza en dos niveles: diseño e implementación.

IV.2 Progresividad en la implementación de los planes de estudios adecuados a la Ley

A. Diseño de los planes de estudio

A nivel de diseño, la adecuación comprende el ajuste de los planes de estudios conforme

La Sunedu no es competente para aprobar planes de estudios; dicha atribución recae

El proceso de adecuación de planes de estudios se inicia con la entrada en vigencia de la

8. lmplementación de los planes de estudios adecuados

A nivel de implementación, la adecuación comprende la ejecución —puesta en marcha—

El proceso de implementación inicia el ciclo académico siguiente a la fecha de aprobación

La implementación de los planes de estudios adecuados recae sobre las promociones de

(i) Implementación progresiva hacia adelante: La implementación recae sobre

(ü) Implementación progresiva hacia atrás obligatoria: La implementación recae

(iii) Implementación progresiva hacia atrás facultativa: La implementación recae

La universidad debe contar con un Plon de ¡mplementación progresiva de planes de

La universidad garantiza que aquellos estudiantes que cursen programas conducentes a

La universidad que de manera facultativa opte por efectuar una implementación

La implementación progresiva de planes de estudios se ejemplifica en la siguiente tabla,

Hacia adelante: estudiantes que ingresaron

Hacia atrás: Estudiantes que

IV.3 Progresividad en la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley

El tratamiento de los ciclos irregulares o de verano en relación con el número máximo de

mas) mas) mcii

Además de los estudiantes que se constituyan en población de tránsito (2014-2, 2015-1 y

• Aquellos que hubieran ingresado con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia

Los presentes criterios son aplicados, en forma inmediata, a las supervisiones y

“Aflo del Buen Servicio al Ciudadano” Dina ae .sesoria Juridca

INFORME N”.Q36 2017-SUNEDU/02-13

DE : JERRY ESPINOZA SALVATIERRA

CLAUDIA BAYRO VALENZA