Convivencia: un problema clave para la nueva escuela ‘Tutorias, amonestaciones, resolucién de conflictos, vuelta olimpica, consejos de convivencia Ratil Moroni Juliana Marino TBuade peso. Fines acadrais TROQUELINTRODUCCION Regimen de dsciptina 0 Sistemas de Convivencia Cando en el ato 199¢ presentamos el proyecto de Ondenanca para la creacion de los Sistemas de Convivencia Instuconsl en las esculss me- iss dela cludad de Buenos Aires lo hicimos con a intencion de rescatar la experiencia que vena tmplementindose en las lamadas Escuelas Moni- pales de Educactén Media (EMEM histrias), quince instiuciones eea- des enel émbito dela ciudad durante el period 1990-91. Medinte su ges- to innova, estas escuela, que ncleon “municipal” ee conviriton en pioners de la transformacin que el sistema discplinario tradicional vena reclamando. Descartaron cs en su toulidad el uso de amoneaaciones y 3 volearon a sistemas partcipatives que puseran el acento en la elaboracion conjunta de normas, més queen la apleacién de sancones. Asst, al- nas de las escuela que patcipaban en el Ilamado Proyecto 13 comenza- ton a desarollar sistemas de convivencia que inelutn le amionetaciones ‘como posibles sanciones, pero 45s funclonabsn dentro de un contesto ‘om tendencia «la paricipaion de los sures ‘Las temidas amonestaciones Las amonestaclones se oiginan enn régimen de deciplina, que en st ‘momento two por objetivo la superacin de otro régime, mls igidoy av- {orkari, en el que esaba presente incluso, e estigo fc, corso wn té- todo consderado ‘efca2" para reprimit condictas inadecuadas. En ese ‘content, la aparicin de las amonestacionesimplicé un cambio sutancal ‘que transforms una forma violenta de coercion en tra suslmente menos volenta que pasaba a “regula” la relaion docente-lumno. En este seti- do, las amonestaciones se convirtieron, para el desenvelvimlento de at /asl Morn Jline Marna Comin: wn probleme li pare le marae rea escola, en uns herraminta de carictersuperador en relaion a los me todos isiplnares precedents Sin embargo, desde hace afos se viene haciendo evidente que es ss- tema, que en ets dempes fuera un. novedoso régimen de discplina, ha perdido efcacia, ha quedado desfsado de a realidad, Su despresigio es hotoro, junto al de la escuela media en su ttalidad. Los estudiantes ban prendido a especular con s principal herramient, Is arnonestaciones, y ‘suelen conter cunts les quedan an para salvar el ao, cvtas de elas les ‘Puede “cosa” una ya plaifeada vansgresén, cuintasacostumbra poner Jun profesor u oto et. En ese endo, nos pavece oportno relatar una anéedota ocurida ha ce unos flog en un Lieeo, porque su esarollo tustta claramente la mane- ra en que los aluminas han aprendio a manejar en su provecho las amo hestaciones, Se habia producido un hecho de indiscptina sin que ubira podido idensificarse a su autor o autora. El preceptor amensz® enconces fom poner amonestaciones clectivas sino apareia el responsable del he- cho, La efectviscion de esi mec signifiaba la pérdida de la regulate ‘sd para varosslurane, ents ellos para el ejecutor de la infaccion, que ya habia sido reco por el resto de ss companeros. Al insitr los es- tudiantes acerea de lo exagerado de esa determinacion, el preceptor res- poncio con una extras jusficatén: no tenia imporeancia quién fuer, 10 ‘que el necesitaba era un eulpable’ “Ante exe arguroento, una de las slams que tenia pocts amonestacio- ‘neey por lo tanto no catia ning riesgo de quedar Ibe propuso hacesse ‘cargo por si misma dl hecho , de combn severdo; todas decideren que ‘ast fers, La alumna se present como responsable, recbié las amonsta- ‘ones que hublean corterpondido oo estudiante y nadie peri su re- gulardad. Al conocet exe hecho a través de los mismosslumnos, nos pre- untemos, mds alla del ato de soldardad que significa hacerse cago de tun hecho no cometido afin de “salva” a our que se encuentra en peor s- twacidn, qué siglfleadotene Ia aplcacon de una sanclon que penrite & Tas jvenes have este tipo de especulacones Si las sanciones persiguen el ‘Goble objetivo de msiar eonctss ne deseds Sencionando a quien las comete y de brindar un ejemplo al resto para prevent dchas conducts, en €l easo citadoninguno de los des propéstes se ha cumplido ‘La situaiGn planteada, com tants otras que se presenta a dlaro en las escuela, derauestta vais (lence y necesidades. Por un ldo, Is nei- ‘aca def sancion coactiva, que demuestra su inoperancia para evtar con cts ideale, la ie de un canter formed ue etme y foo ‘sea tip de hab, roca aaa vila alo Pe or Indo, ues jo dara peor demsexralainelcac deinen le ila ional lca ene st np fence anne cps sin coma co apron ate ytesonbledeos alunnes, De exe modo lads conve en tn polema sl ap to pa decent urls, ye an spun dos cones de bean ee nnamet iad a de conent y icne, lene, de que halos cando demas dpa Que remo someterIcndc dels jorenesa determina malo querer tn orden que pose el mtie dena desu pods praalsy eu creatvidad? [Querenor uns ecla done no vule una moses 6 Sucemos una xl donde spar dc una coniecaespton St nj ctvamene ye aprenda? Quermce eos smn len y ate gurenos que seextesen dean en ina de man eset? nl espe qu dete eat popu eat asad neta ides acc deo qr etendenos por inn. Eames cone ea mosrasnsosenes eerste pace lm Se ajo mas der mare pms tense ppl qe debe a mila convene, experiments nuevas odie aol ato "es que pap nelle can cn pons cl jet de dicha convivencia, = * No odes pest ya cx ua cpa qu “be earn ene saa ede los does yl aondtes educates, como los tals detos dun sae abc en ion con equ det om de betes denro de una inicio, Los epi en eduaclon nen Pantano def hice tos os ese no conoman we patna ‘rani, so cons, y que x contin ile pcp. ‘ion aia del suet que apne sateen conc que ese enon proceso de entehnsraprtdile "nee send lo suas Sovran pe del motos pop conoid cos pocssy asin nls sono de cambizs hate Sabor equ luo ee dese un suet pie gu aaa nor cabo po ts, mando st ning etre alo eleven dade, pars converte en aot vo que patcpe ena dara det tora Pucs de te ma, on 1 decblones salar ambien, compronia cu comple.eal Moron iene Marina Un debate eniquecedor Com el deseo de poner en pricticn estas ideas basicas, comensamos a ‘esha presentamos un primer proyecto en el sho 1994. Ese proyecto slsponta I erencion de os Sistemas de Convivencia Inston Tenemos plena eoaciencia de que una tersformacidn que involucra tanios aspectos y moviliaa esructoras profundamente ataigndas en lo ‘nls y en tas jovenes no se realiza de un dia para el otro ni por vi de ‘wis Ondenanea, ‘Sin embargo neste proyecto epunts, desde el primer momentoyatea- ‘6s de las suoesivas modifiaciones que fue sulrendo, » proporcionar un ‘marco legal para esa transformacion esperada, Mas tad leg el debate, {que fue arduo, inlays audiencias de carcter pablicoy meviiz la opinion, dle todos los sectors, En su denominacion, hemos preferido ulza a pe- lara “sistema” porque consderamos que alcanaa araduce el sentido inte- grader de la propuests,y hemos desechadoel uso del ring “régimes ya ‘ue reite aun "mode de reise”, Porel contra, “stent” se define, se- gn el dicionario, como “conjunto de partes que convenientemente re rads contribuyen 2 determinade objeto” Esa parece ser la area que vemos por delante:ordenarconventente= mente las cos, es decir, de un modo que contbuya a cnvvenca md nica ente todos los invegrantes de la comunidsd escolay, yal formacion de Jovenes libres, responsable ysoliaros, La escuela debe relexionar sobre si misma Sin dd, nessa ded soil y eo qu cue cna eh et rt So a tan, pores obignndereleconn ae de lye dc Peta vonbls qu svn hc sar sels postin soe Sr caflcto Deke cunpli apel de lady comenelor Dee so ‘neyo is iter soe, bend jos eats qe conmatenenpopsezs concen poses ce ea "A pes dele lee peste co mulls eto eased, que Wesco ee sao aon oo wo suche el problema sine que lo agers, Pst lo minima gue ae Goes pda hacer ame exe probema an sia? Ebvo qu esting Conivni:wn probleme lav par le ene oa ‘aso podria invair el espacio de sccm de otras insttuciones; no olvide- ‘mos que existenaecionespenales cuando hay agresionlscao datos gras esa personas en el dmbito escolar. La stncion mas enema ce por at ies ‘a pocria tomar sera I expulsion defsiciva del aurano sin posbiidades de que teingese en el sistema, En ese caso extemo, testa tellexiona so, bre las consecuencias de la medida: gadénde lo expuls, ps mk mds nt ‘menos que a esa sociedad de I cul Ia insitueion misma forma pate, De {ste modo, en gar de presenar una alternativasuperaora, a escuela “de ‘woele® al oven alt sociedad para que esa sociedad defctaiay prableme. tena ajuste cuentas eon {a escuel ene una clara fancion de rellesién,aungue tampoco se tat, ‘nuestro ico, de retener a los jovenes como sea dentro dea esl xi {en tas alternatives 5 no, hay que inven Se inc necsai aby Uacién fue conventeerent albetizada, or to lado, aunque al vez lnvoluntanie iremediablementeeace- sola educai le fue srindo aura clase ea en expansn lcm to aca la parcipacion polien, {a ecacon media uscd a formacin de un perfil human que fese «pmo yadecuado pre cominca I obra de sus pedecesores, ae Past ta conse plane de ecarsos humanos dexnadoa renovate lat se drigent,Asimizmo Busco eer el punte hacia la unvesdady eles alo de cares tadconales, como Derecho 0 Medicina ‘Aden, os exude secindaros fueron un ncetvo y ua formacin coviada para todos aquellos que spraran a ocupar cargos en la amine trackn plieaoen as empresas agfoesporadors En cambio, para quienes no tenon “destino de élite el Estado diversi © In oferc de planes y programas de estudio, y ia edcacin se orients enton- ‘es hacia una formacion mas aresanaly tecnica. Poreste canal edcativo cite cularon los sectoes sociales medias, que reclamaban un espacio dentro del «squema planteaio, Poco a poco In excuelafuncionabe como un io sol 1a ecucacton perpetwaba en una elite la foncion direciva de la socle- ad, al difndir contenides que spoyaban el proyecto de naeion gent, Bo es oe er ee ec El objetivo de Is ensenianza ee el manteninento de la estabilidad poiti- ‘ay del orden establecido,y el bachillerto se conslidé como sa trode lida principal Para el camplimiemto de los planes previsios fneron mantenidos rasgoe ‘esencials de I edueacn tracional, coma el enilopedisna y el pred: rminio de ls materias humansticas. Pero el postivismo, orien Hose ‘x en boga desde medias del siglo X1X y hasta principio del KX, infayo, ‘ened dseto ya planifcacion del curiculum. Esta doctrna de earécterbiologita, que se basa en la defensa de con ‘epciones instrumentalists del conccimtnto,recotibs el campo dl saber ‘la consatseion de los fenémenos comprobables a paride la cheervaion ylaexperimentsci, Fl postivisma, de base netatnente raciona, stent bla idea de un progesoindefnido, que solo podialorarse en base la ‘oncurrenca de los actores sociales mejor datedos, es deci de aquellos po. 08 beneficiados por el modelo de pas que ta deinetndoss, (Quizts haya so éta a icarespursa que la case digente de enton- ‘rs encontara frente als desafos del momento. El caso es que, eletvs. ‘mente, desde los presupuests politicos yfilosicos que la gst, conse, ido wna estructura educativa gia y autoriariadestinada ls socaisncion de ls nuevas generaciones de jovenes, Pero la aseveracin de un concepto semejante necesita, a continuacion, ‘una fundamentacin score, La escuela autoritaria Si firmaros que el autortarismo ha sido un rasgo dela educacion a gentina, 9, en primer lugar, porque el proyecto politico que lo susentaba 51 mismo lo ra, yz que fos grupos divigentesimponian sus ideas y no Propiciaban la pantcipacion democritica del conjunto de los sectores sola les. Pero ademas, porque la pritica pedagogleo-initicionel de ln epca tambien tents, en general, esa caracteristica Basta pare consattlo con hae ‘cermencion sobre la rigdez organizativa de as nsituciones educative, eu las que los jovenesestabansometios y contolados individual y colectiva. tmente por un sifin de reglamentos y por una mult de nofnas que & través dela conecion efecian un poder omnipresent en la vida exeolae La sutoridad, investia por directives y docentes, se apropaba del manejo de ‘os tiempos, especios y movimientas de los alumnes ypyoctraba unr.el Morn, line Marine rms atts os formes de pray en un espana con ee Cis posi de demo. “foun meso pune scab nf repens qu en te prevent En lr ica ses deo exten Cran pas por cspoconeides Ge no ssn par Jadoaconesyonlet cried asin norman, Ure imo dee que se gan con danas qe elas on {lpr de iferentesmavaones, pens bps qe fran pat te del atures humana Sin cote que pli dee to. ‘Sse laments con npn de ne ec poder, ‘Fresrand lacomparcon con ps esa com ete sind unui aca ea clas dela fe ene ‘see ope, eco ues cca pro noe net testa ue dc spo sj er cones, cue sepa e- {do poernuchon dines y dent eeon ob uses so sop dl poser Peo aad del mt bao oa elas cesta de acelin Sn eb, sm pitta oe pode par Secon cera congent pr vor pend se vo ene cae ‘eo ered por i bdsquré deacon cor. neti, consdraor ql to ee tage yore cn sj cen Son cuando e producto de efrz de contncsion leo ode as tas stds corsa, pe no cand a cope es pret snpeene un inresbio de oes dl po dels pot Slee pongo an 10 parses contac coetaye, mis que i culo mane debe, el carl oso de lain, Proyecciones hasta la actualidad Si bien la educacién media ha cambiado mucho, con el wanscuni de 1 los aos han persistido en las escuels secundaris el antoitarismo,e r= ‘eto tuelar de la praxis educativay una esructura polities caracteriada por su rider, como también la voluntad de drecionar el nivel, de un mo- Ao politic y socialmenteintencionado. La sobrecargt de normasy de reglamentos qu pretenden un contol ge- netal de los alunos subsite. Henciclopedismo, aunque sea citicado yes- te devaluado, permanece vigent. As lo vemos, por ejemplo, en la arsine Comiveni: a rb lapel ea ecule stn de concinients fico easement signivo ea apse cit nesta y aprender nla nrc nee ud etic por pre de duaes prefs, nl din el coe mento por cornet mimo, ea Come pea tera mich de scarcer ese me dia act no son el ro sparen dea casa, sina sree Desa erencia qu es neces tron ¥ ens madlcnion et rcindble que soln los Uempos, dbemos, como pers mica, tester un tendencla taste gees qu petene slash ts de hedacsin gen paren de ne cs pin, oder én as ratones que geneon el proyecto eduravo dee Agena len Taz sobelos problema aca or el conta se emcee Incr Jad de a problenatin ss srenlpomi deg uses pon oe Bales dl glo XX apraron a eh lincumescana los sf sefocs qe ern en estes elma Exe cum rico melt qc conibuye masa pret Ge ial salad ue» meres sean, i Fuente ening as cotadecamor ene, sagen conlesones equa esse fo Perce identeacones sobre el devs eu sodas toe pas ue aa gin yada pas nen se prada ic no ee cesvameneobgados subs ou pao, nu paste ys faces mato densi y cal dace gems se pe oie pane coniga eutocanete como a haoray ican ‘ses Noes convenient simi etn ales lise scence legis coomodemisnafpenmoderiont, ot sear feage dege nents conento ening soe ada, eto de tor hate ta he teri de laren no en sa iealy Popes cree aman po io ion or ns as pesos, y po a chs pls eo dienes poss ca Gea Ij set Peresceeesenpaseal Moron lion Marina oie rb la parle nee exe ARTECUDENTES, ESCUELA ACTUAL Y PROYECCION Reglamentos,regimenes y sistemas las lentes aerate pests pre sles poblemss "ea docentefuncione en profundidad, los prolesorestendan que partici- paren el plantel de abajo de, alo sumo, una o dos ezcuelas. Pero debido 8 necesdades econdmlcasy que el salaro actal sla contenpla el pogo Ge a hora eatedra, los docentes deben asi a I jornada laboral en hastaesl Moron ions Marine Coie a problema clave pars le neon dies excuelss, a veces notrtamente dstaes ent sf, con el eonseevente despise, desvlonzacon y plrdids de aclidad profesional. Ts ceo que los cambios necesarios no pueden ni deben efectusrse de sop, ya que el impact institucional pois ser negntivo y los cambios d- Tiree ant el temor ye! desconocimiento de lr mismos agentes del cambio, CCunlguier mocifcacion de semejante envergadra exge la presencia de un proyecto educative a largo plazo que respte ln diferencia de ada context, ‘Lot comtenides dels edoearén, absolutamente desactulizados, la es tructar curricular organizada en materssantosuficientes, las observacio- res que ya hemes expueso eferentes al conocimlento asus mecanisos de trnsmison tambien son aspects a revisar. Ademas, no podemas dejar de citar fensmenoedilicio dela excels, que hasta ahora no ha sido te> nido en cuenta en toda su importancia, Toda escuela debe disponer de es- pacios acords con el diciado de sus dscplias, y debe veer una superl- ie determinada pore volumen de su matricula, para optimizat I eacion de los jovenes con el espacio y mejorar la ares dara, En la Ciudad de Bue ‘nes Altes, por dar un elemplo, enommesediliosescolaves, muy cercanos entre si, ofrecen las mismas onenaciones yo especialdades, es que en al- _gunos casos no resukanataeivas para los ovenes por estar desvinculadas de las exigencas del mundo del trabajo, mientras otras escuels secunda- tiasfuncionan en edlicios ‘presados" por escelasprimarias. Bs evidente, er esos casos, a suburliacin de las instalaciones y In mala adminis clon de los espacios de abajo, ‘Mas lla de Ios elementos cds, reemos que la necesiad de gestio- ‘nar los mecanismos discplinaios desde un enfoque partcpatvo y huma- nizado, que regule as tempos de ns etapa de ranscion, puede operarco- ‘mo un fendmeno movilizadr dela confguracon total de le insttucten, En las escuclas hace fla dialogo. La implemencacén de Sitemss de CConvivenciaepuntaaestablecer conducts acttudes preventivasy correc- tivasen el tratamiento dels cuestionesdiscipliavas, para termina con a Iimposiclén de sanciones automatieas que los alumnos acurulan injsta- ‘mente como wn estima alo largo ce su caters escola, Ha legadoa su fin el echo de que una indscplina sol se resueva con 1a neutrlzaciin que ree una sanelén, porque ha quedado demostrado {que el rtamiento de una iransresion exige una intervencion pedagégle, Ya aplcacin de una amonestacin es uns tesolcion simplista que no conde la reversion de In conta ‘La disciplina entre jovenes de derecho GGeneralmente, a referimos ala “dseiplna” ignoramos la cantidad de signilicados que se le han arbi al érmino, Por ejemplo, zodos sabe ‘mos, seas0, que de esa manera se denomind a un itigo de custo que tena las punts fortlecidas para procic mayor dolor al casgat? Ea acepcin ‘el termino evidentemente nes condce a la reflesicn, ‘Ademés, ha atibuido al vocablo“alsciplina” el carter de doctrina dese ‘nada ala insiraccion moral dels personas con sus corespondientesreglas 4ymétodos de vid, Este us, mis caeiente, nos conceal aie normaliza- dr que contiene ta palabra. Luego, “accion y eect de lela indican los dicionavos;itima elacén con el dstpul,y eon el aprealiae Sea cual fete la sgnficacién coreia, © aungue todas Io fesen ace {4s que el regimen de dsipinatradietonal esableido por el Decreto N 150,075 del Poder Ejecutivo Nacional suncionado el 17 de mayo de 1043, ae fue de aplcacdn extensive sobre todas Ins excuse secundares del pats, resulta hoy totalmente inadecuado pars ls necesdades de los adoles- ‘cents y ce toda la sociedad, EL amtguo régimen aparece como le represenacin legat de un esto de ‘educsion que histéramente i sustentao la en de i los coos ico ‘morales de los alumnos se consruyen desde ir de los propos suetos de aprendizaje. Bajo esas encanasprerogativas se garantie a eproduccin de "un model politico y soil que, en esencia, era reacconato, esitente alos ‘cambios einhibidor de los aprenizjes, El mecanismo uiilcado por esta ine ‘exprtacin maniquea de lavdses aig extacuracin de reglas de con acta impurstas yadminisradass pad dela coaciany de un sistema de premios y castigoscaente absolutamente de contenido pedagigico, "Al desstrollo de la personalidad es producto de un proceso de constiue- cian gradual que se manifesta desde el interior mismo de las personas en ‘lacion con tin contexto determinado, Tada relacion de imposiion mpi e el surgimiento de ln autonomiay, en conseewenci, na pertite reer. CContrariamente alo expuesto en el zégimen de 1943, el objetivo de ln ise ‘pln debe contnbuir a foralecimienta de I vountad y de la personal dad en un marco de libertad, donde se pueda eerer con un relia de se- tslaccion individual la responsabilidad pueda eercerse, y en el que cada tno asume sus obllgaciones ane st mismo y ante los dems En la democracia el orden no se impone sino quest propone & partir de Ie basqueda de consensos y del estzblectmlenta de compromises queei Morn ions Marin Conia proba claps Lene ule 1 bis nsetuciones ya las personas que se frman en ells. Ys nose aleamza ef consenso el sguientereetso ests constituida por el voto, ‘en cna en el que ls mpesicones han perdido accion, -Aciualente lo adolescents presenta célgo, percepciones,pasiones yy enemas que no son tenidss en cuenta por In insiusianes educativas, Sus costumes dileen absolusamente con respect a generaciones ate= Flores las eambis son cada vez mas selerades, En cansonancia con los tiempos que vivimes, pueden sucedrseen la vida dena petzona dversos valores, que est end que sopesar y medi, Sin embargo, el set de la liber esolidridedy la justia conforma valores universes que la s- cela debe incentive lis transfommaciones quel educcin lene penientes ne pueden conte rnuar bibernando con toda une “mitloga edoeativa que es de pubeo cono- ‘mento, Con tradiciones, hibits y vices que poco y nada tienen de edi- _lcos, pero que sn embargo estin profundamenteInsituconalizados. nisteneseuels, tanto en el sector pablico como enelprivado, que ges- tlonan proyectos en que han dejde de lado las radicionles amonesaclo- res. pest de ello, las esculas no sever aa, sino que, my por él contri, han convetido el dsloge franco ente alto yjovenes en una ‘cuestion cental en un contexo de eectivo sprendlzse La abolicion de las amonestciones ha sido acompanada por un pro- yecto de resolucién presentado por Ia entonces conceal Juliana Mac no, y que ba sido aprobado por el Concejo Deliberant. Ese Gocumen to contiene una verdaderatransformacion del sistema de diseiplina de las eseuelassecundavas. Alt se propone una forma de trabajo en la que el conjunto de los actoresinsitucionales deben artibar a compromisos de convivenca y hacer efectiva la erganizacion pedagegica einstiacio- pal de i escuela, Lo que nunca se dijo de las amonestaciones [as amonestacones no son ~como se ha communicado a la opin pie bbiea- ua simple sancion, una inocente herarsentalmprescindible pars ‘garantizar Ie discipling en las eeuelassecundaris, Las amonestacones posten, tanto por el contexto educativo en el que nacieron como pot la forma en que son manipuladas, un valor sok rlae cionado esrechamente con el aulortarismo, [En lugar de proper condiciones fvorables para el aprendizaje de fos Jovenes las amanesaciones el aparao represvo que le soxenta prjudi- ‘an notablemente a les alunos, al obligacos& cumplir sin que medien ra ‘zones valiosis, como la metivcion personal, el exorgamiento de sentido 2 Ib acciones ya reflexion. Es necesaro insist en laensenanzs de pata de ‘conduct, en a necesidad de la asistencia ala escuela, en la aplicacion y el rendimiento escolar como fuente de saisfaccion y reonocimiento de los slumnos, Pero estos objetivos son imposibes de aleanzars 2 un estan te no sel permite expresar las eauss de una actitud impropla 0 elect tun descargo ance las sutordades por una fade dlseipin, Muchos alums, especialmente los mayores, mvestan cera infer ‘ia con respecto a las armonestacionesy, por nico desenlae, observamos ‘como las acumlan asta quedar fuera del sistema edvatvo, sin que Taine tucign y e Joven hayan enuabldo el mas mnimo contacto para revert, una stuciondeficaria, De esta forma, quedan expuestes 2 los risgos que ‘ocasiona la fla de excoaidad [En afin de modiicar una stuacion en la que predomina la inderenca, ‘tampoco se rata de cambiar un tipo de sancién por oer, como eiras si pliieaciones han pretendide transmit, pes ex mucho ms lo que etd en Juego. El aspect cental de una reforma dicipinaria rdic en los proce- ments que se pondran en ccion cuando se preduzca un epic de in- Aicipina,y en la ceacgn de espacios ineractivas que desde dentro de la Instrucién sean el mito para foment las relaciones de convivenct, La tansformacion del sistema discplinaro exige un mayor efuerzo y una dispescim pesiva hacta la pritca de una modalided de educa dl ferent, que reforzari I autonomia de adults yjovene= ‘Aunque no resulta aconseable que las amonestacionescontinden fncio- ‘nando en as instituciones joa espaios destin a erent la vida derno- tics, exsten experiencas de este po que han didlo buenos resuladas. EL riesgo que se core con le superivenca del viejo métedo rdica en que las monesscones son preisamente la antess de cualquier tnento partiipa- tivo, y en que su omnipresenca puede perjuciar el sngimiento genuine ‘otto modelo administrador de discplina. En todas los casos ls insituciones que implementaon ua précia conjuna de sistemas normatves caentan ‘on recursos humans y tenis adecues para fvorecer progresiarnente 1s patciacié de Ia comunidad edveatvay el nacimiente de oto tipo de coigosdscplinarios. En eas escuela la amonestaciones ban ida quédan- do ene obo,et Moron, ine Marina ‘eo. ¢l peti huanane y la eapacded téenica para sostene este tip de Innovagiones no solos adecuades,lamemablemente, sempre termina por imponerse la tradiein y los eambios nose verfiean.Aprender sn aonts- ‘aciones,comprotacemos en las experiencia anlizadas mis adelante, for- ‘a pare de una realidad educavaprovechosa. Por los resultados costcha- 4 hats el momento, nos anitwamos a afrmar que sa las y snl xtc ‘ua que las sustenta se aprenders mejor, UNA NUEVA ORDENANZA, En agosto de 1997 el Concejo Deliberane dela Cuda de Buenos Ai- tes a insistdo, a partir del sncion de la ordenanza N° 51.870, en i eli- ‘minacin de las amonestaciones como forma de sancion en ls escuclas me dis tenis de la juisdecon.Asimismo fueron eprobadas ls resoluco~ nes N® 51.967 y 91.871, presentadas por la legisladon Juliana Marino. En la primers de as resouciones ha sido puesto a consideracisn del Gobierno ‘dela Ciudad de Buenos Aes un modelo de Sistema de Convivenci aler- natvo, de al modo que, ante la abolicén del regimen de diseplin ate Tor, la Secretaria de Educasion no se encontara caret de normativa al Iniclo del ito leevo 1998. La segunda de las resoluciones eprobadhs invita a la Secretaria de Educacion a eleva ala actual Legstatura de la Cudad de Buenos Aves, para su correspondiente ratamiento, un proyecto que reemplace al re men abolido. Pero, en esta oportunidad, no hubo veto por parte del Go- biemo de la Ciudad. Los documentos gue mencionarnes son presenta dos en toda su extension, para consulta y andlisis, en el Apéndice de es 1a misma abr, El momento es tl vez el més propicio par la reacién de Sistemas de Convivencia en iss instuciones. El documento que con toda modesta, Ihemos expuesto queda disposcion de ls jovenesy de la cominidad educative Conseco cae pare a mao ele IDEAS PARA LA ORGANIZACION DE LA DISCIPLINA ESCOLAR. ‘Aleanzar un equlibrade lima de convivenci en el interior del escue- lnesla meta que espira todo proceso de sprendizsje, que pot supestore- ‘quiere Ix capacitacion de dzectivos y docentes En un contertoesclar que se gaa por el deseo de mutua tolerancia y ‘consivencia productva, [a excelencia en el tendimieno seademico de los estudiantes y las atts alecivasy sociales constuctvs para ellos mis- ‘os, para ss compos y par a instiucion en genet, deberén nate ralmente generar observaciones de elogo. Salo en un espacio donde son _gatiiadas Ins conductaspostva, podrin ser aceptadas ls sanciones co "recta apliceds a las condutas desagredcles. Pues el vio sobre las acttudes de los jévenes fuse asimetrce, con sum renin se descreeria de ls regulacion dels insttucion, solo interesda por subrayr los ertoes. Crterios CContextualizar Ins transgresiones Ia convivenci institucional as falas a la discplia se manifstan debido a una see de fctores ‘or dela insttucign escolar Estarsformada por representantes d= todos Tes integrantes de Ia comunidad educativa, es decir, pr dzetvos, docen- tes, alunos, preceptores, padres y representantes del personal no docen- te. Acontingscin preentames un ejemplo posible dela dsribcn r= inrica de sus pareipanes, Gonsejo de Convivencia™ Personal deconducion de la escula DDocentes (de aul y lle) Preeptons Asesores peda, picpedagogs 0 psislogos ‘Alumnae: ino ato set ato enero de Estudianes Padres Peronal no docene 1 Actes de pif wa, hens opiade por expres eae cn roca escoe disor esitema rope pede plied tens d= ‘ae elec de EGE el Pttodl } Eure sus multiples funciones, el Consejo de Convivenci debe evar cabo Is siguientes areas y actividades: ~ set a istancia de consulta, asesoratalento, evluacién y restlucion de todos las temas relacionados on la convivencia escolar ~ coordina ls sctiones destnadas# a elaboracion del Acta de Convi- vencis de Ia escuela: ~ garantizar conjuntamente com le dreccén escolar el efectivocumpli- rmiento de las pauas conenids en el Acta, ~ imervenir dnectamente en el tratamiento de todos aquellos casos de tusnapresion a cuya rsolucién fuera convocado o que ss iegrantes com sideren que deben srlizer, ~ programar, seleccionar y coordina ecividdes del éea de su compe tencia propuestas por el mismo Consejo © por otros intgrantes de It > smunidad educa, Norma generals para el fncionaieno del Consejo Presentaros un conjunte de directivas que imaginamos pueden actuar como orientadoras, ala hora de init las tarese de constitu del onze anism, unque por supuesto no se ata de una normtiva inflexible ~ Los miembros del Consejo de Convivencia sen elegidos democrt- ‘camenie por su pars. ~ Para su elective desempeno, el Consejo pod funconat con un qué ‘rum mainte esiablecido en la mitad ms uno de sus miembros. = los alunos de primero y segundo ao partcpacn en calidad de ob servadores ~ El inicio del tratamiento de las stuaiones de indiscplina no podeé ‘demoratse mis de veintcustro horas lego de ecartido el hecho. ‘Las resolucionesalcanzadas sobre Ia sisaciones que tate el Consejo de Convivenciano podrin demorarse mas all de stent y dos hore de co. renzo el estudlo de caso, excepto que, a pede del director dela es. curlay con la debida fundamentacin, requeran un tnamiento més ex dn i lot means dt Cons paricarn mediante ar soe ~ Cuando no se aleance el consens, ta stuacion se resolver por sim- ple mayors, = La direcign escolar pod, slo considera necesavio,rechazat un dic- ‘amen del Consejo de Convivenia; en ese esto a stacionserécomni-asl Moroni, ane Marine cada ala supervision escolar y éte tends que interven en laresolucin del problems, Todas las resoleiones del Consejo de Convivencia sertn noiiadas a | comunidad edvatva, Centos de Estudiantes Se necesrio revert o replantearabsoluamenee fenconsmiento de Jos Centos de Esudintes, Tiadiconalmente, desde ls cteocions excl res{y salvo hontessexepciones) se ha dessentado lads de iste Cn {ros que fancionuran bj la gestion deo almnos, porque mediate tes dentifeaban con el nailer de atures focos de option alas tordades educative Este temor tl ex encoenive su fandamentoen que algunas vers, lejos de igi le eta defen de los iereses de os snes, esa epascin crc bol isigoion de alguresmitantes que respond potas derma, no als intrest expects de la ida scolar, a javenud ya edcaeen En otros cass, en cabo, os directors dietamentettan de cooplar al Cento Esudiantl pare gue no les genere problems, Agul no falas «quienes, agumentando que ls alunos nol neestan, se atoprocamn acrinos de ls derechos y de las inguiemdes de les aennose impiden queen "sus" ecu los Centos se fomen, “Todas as excuels deer tener su Cento de Eudlants, pest vedae der fonelon de ee ipo de agrupacén radian el foaletmento del per 1 democriio dels jvenes yen la postldad de ingress prc cas nator, 1 insttacioneducain debe orient @ Tos slurs, y ences través de personas y mecaismos neo el significado las eales post bildades que implies fandary sstener, eon abso, un Centro gael petenece. Fara exe in, s ideal el ual relleivo ene rea de la nue. ‘a diciplina denominada Forracén Bia y Ciudadana. Las aetvidades de emensin escolar que desde un Censo pueden desaolarse son mil tiles, tanto en el campo dela cenca a sociedad, In cultura ye depor- te, como desde el debate ideologieo bien etendide, Para elabora lt putas necesarias de buen fancionamente de los Centos de Estudiantes Ser indspensebe que cada juriedicio lege sobre ellos con I pari pacén dos esudlanes. Consens robles clae parle nar ecule Oficina de alunos sta agrupacion puede tener, entre otras multiples fanciones, la de re= star las diferentes siusciones vividas por los chicos en a escuela, hasta labora poco a poco una verdadera historia dela vida cotiiana de fins ‘stucién, En ta trea, ambien podtian aponar Meas loe preceptores. Asi- mismo, también puede funcionar como archive o fuente dacimental para ser consulta por toda la commuidad edcatva, sas oficins funcionartan como un apéndice del Cento de Estudian. tes, en estrecho contacto con todas sue actives. Sanciones Las sancionsdstadas prep el bio dena esc par tn sheen con as sans de ds ls nsucones de 3 oo: Gin, Tendin gue preven emesis ce ilo neces prs sues casos en gu os slings dben canbe eel yes seo ents en os point am qe el stena de anctooes fron en un lina de uel eguk dad, deer rep en oss denn ace peda con el org Dee moc, hs demands eas oss tls on sete Punta, spo sponded, Ngee, cba, deter den amar dha, reptinn como conta ers sakes A conto pe ‘ramos wn sun nop alain de tconss is sncones nda como Set apres y aceon de condctas no data, ~ sern pnd consderado los ees poediletos ster sent dents, “Ios alongs sl pod sr snciondos ining ls apscones scones que gn ene Ao de Convent tn “el doce cargo del eto pod apr un saci eel omen ‘ode produc faa depo ben lala lace descr sempre deer ara steno del smo en elmo atten es conreta ra wanes las orgs qn neal ea Thais de Conn ntaoal is ances curarn ramet consgns en eis fe da tal face el eden de comuntacones elas steRe Mornin Marne paca la aplicacén de na sancidn deberé tenerse en cuenta el grado de premeditacidn,neligeneiay le peyuiios ques causen aun alu, pro- fesor, ala nstitucion oa cece; wa resolucén de ls problemas planteades pod eercerse en el aul, cl Consejo de Curso oel Consejo de Convivencia, sega To que ls decciin scolar dlsponga: Tos peceptores garanzarén que todos os alunos tenga su cusder- so de comunicacions al dia y quel informacin en el contenida eve Ix firma de los padres, quienes junto con ss hjos se conveten en ls prin Cipalesrespansabes de ese documento, wa escuela podta sugeit «los padres 0 las personas a cago de los lores, y con la debi fundamestacin, la necesidad de trasiadar de e>- ‘euelaa los jovenes sso insistean en cometer alas muy graves, Enes- tos cass, previamente eelevard una consulta ala superinidad Exe proceder debera init normatva oficial que gatantice Ia conten~ ion integral del alumno hasta que se incluya al joven en ots insu. +l proceso no pod extenders por mis de stenta y ds hors ‘Tipos de sancion, "Accualmente y de acuerdo ¢on el Sistema de Convivenca vigete, igen ‘earnuestro pis diferentes sanciones qu se adapan sl leveda 0 gravedad ela fla cometida por los adolescents. Ssugerimos la siguientes: ‘Advevtenca: sancionaré conducts inadecusdas de career lve “Apercibimienta:sncionard conducasinadecuadas de carder grave Reperacin material de defor poducdos ex a escuela sancionarscondve- tas que ovasionen la desirucel6n del pttiionio escolar © de los benes de ‘otras persons. El trabajo de los alarnos jams deberd suponer un riesgo para clos ni pats otros mierabos de la escuela ‘Suspensin:sencionaté@ os alamnos, ene caso de que reincidan en conduetas muy graves, Se compli con asistencia y con tabjas especiales ‘Sento de la escuela, La duzacén de la suspension podrd varlar de acverdo ‘con el ertero del Consejo de Convivencia. Pero munca pod er superior ‘os eneo das, se computers una inasistencia por cads dia de suspension, “Taslado del etablecniene: ese tipo de normativa que deberdfurds- rmentarse debidamente art utllzado con alumnes que, lego de un eect Coie wo problena cae pre mae elt wo pss de eli ore costes y may gave angresones 2 Is coovnency no regen toda en sus condos ‘La construccion del Sistema de Convivencia institucional anos doa sgt un conjunc scence uae Ban de snp den Ste Creat, wma eee de ae th car concn qb pecs Seber et ences te ceo Soe pr poner en incom see ie hana {ur tahyaren Er dele el ies comin ye ance Duels pts dd ne porn po spears os vee dss deen cont sero clgcs “beast sans cory cp elas pore ay sey eg eae gps ab ncn ag late et At de Convene Ista oa esa we Aca ei apn cr por ov cls evo op, aleamlnco eso spent prcterd ass scaincn use “Acta, snp el Aca scl par scree cin spac Coa de Goren, 7 ecomuncreAt de Convent nstoa defi & ‘Ia comunidad educative. Yeti sod Tie cen aco el pros eens ‘Sistema de Convivencia, ® ‘onset pas de onda el ut oe natn sons fe ipn dosed cna ora ‘del sistema de disciplina. ‘usiomacien os dco de es esccs qu ya yn sad a snd excl desepeatn coms darts putes asap ere x sla etn des ees sd ns escent, ede gee