Agrobiznisov 7. Posvet o Javnem Naročanju Hrane

Aleksandra Horvat,
vodja projekta Agrobiznis.si

GLAVNI KORAKI PRI JAVNEM NAROČANJU HRANE
Maja Marinček,
ministrstvo za javno upravo
Glavni koraki pri javnem naročanju
hrane
Maja Marinček
Ministrstvo za javno upravo
Izvedba javnega naročila
• Analiza trga in opredelitev potreb

• Izračun ocenjene vrednosti
• Določitev sklopov in uporaba načela kratkih
dobavnih verig
• Okvirni sporazum
• Opredelitev zahtev, pogojev za sodelovanje,
meril za oddajo in pogodbenih določil
Analiza trga in opredelitev potreb
• Identifikacija potreb
• Raziskava trga
• Strokovni dialog - naročnik lahko pred začetkom postopka
javnega naročanja izvede preverjanje trga, da bi pripravil
oddajo javnega naročila in obvestil gospodarske subjekte
o svojih načrtih in zahtevah v zvezi z javnim naročanjem
Izračun ocenjene vrednosti
• 24. člen ZJN-3
izračun temelji na celotnem plačljivem znesku brez
DDV, vključno s katero koli opcijo in morebitnimi
podaljšanji naročil
veljavna mora biti, ko je v objavo poslano obvestilo
o javnem naročilu
način izračuna ocenjene vrednosti mora biti
razviden iz dokumentacije o javnem naročilu
drobitev javnega naročila
Izračun ocenjene vrednosti
Okvirni sporazum in dinamični nabavni sistem: upošteva se
najvišja vrednost brez DDV za celotno trajanje sporazuma oziroma
sistema
Sklopi: upošteva se skupna ocenjena vrednost vseh sklopov
JN blaga in storitev, ki se redno ponavlja:
a) skupne dejanske vrednosti zaporednih javnih naročil iste vrste,
oddanih v zadnjih 12 mesecih ali v proračunskem letu, upoštevaje
spremembe količine ali vrednosti, ki bi nastale v 12 mesecih po
prvotnem naročilu, ali
b) skupne ocenjene vrednosti zaporednih javnih naročil, oddanih v
12 mesecih po prvi dobavi oziroma izvedbi ali v poslovnem letu, če
je to daljše od 12 mesecev
Ločene organizacijske enote: upošteva se skupna ocenjena
vrednost naročil vseh posameznih organizacijskih enot
Določitev sklopov in načelo kratkih
dobavnih verig
• 73. člen ZJN-3
• Če predmet javnega naročila dopušča in če to prispeva k večji gospodarnosti in

učinkovitosti izvedbe javnega naročila, mora naročnik javno naročilo oddati po
ločenih sklopih ter določiti velikost in predmet takšnih sklopov.
• Naročnik lahko iz postopka javnega naročanja izloči enega ali več sklopov, če:
o predstavljajo izločeni sklopi skupaj največ 20 odstotkov vseh sklopov;
o je vrednost vsakega posameznega izločenega sklopa manj kot 80.000 eurov.
Načelo kratkih dobavnih verig
Sklop Predmet naročanja Ocenjena Delež v vrednosti
vrednost vseh sklopov
(v EUR brez DDV)
1 Meso in mesni izdelki 32.000 7,29 %
2 Mleko in mlečni izdelki 35.000 7,97 %
3 Sveže sadje in zelenjava 100.000 22,78 %
4 Kruh in pekovski izdelki 138.000 31,44 %
5 Splošno prehrambeno blago in 62.000 14,12 %

pijače
6 Zamrznjena živila in sveže ribe 60.000 13,67 %
7 EKO sezonsko sadje in zelenjava 7.000 1,59 %
8 EKO meso 5.000 1,14 %
SKUPAJ 439.000 100,00 %

(v EUR brez DDV)
3 Sveže sadje in zelenjava 100.000 22,78 %
4 Kruh in pekovski izdelki 138.000 31,44 %
5 Splošno prehrambeno blago in 62.000 14,12 %

pijače
6 Zamrznjena živila in sveže ribe 60.000 13,67 %
8 EKO meso 5.000 1,14 %
SKUPAJ 439.000 100,00 %

Izločeni sklopi:

(v EUR brez DDV)
8 EKO meso 5.000 1,14 %
SKUPAJ 79.000 18,00 %

Javno naročilo:
Sklop Predmet naročanja Ocenjena vrednost

(v EUR brez DDV)
3 Sveže sadje in zelenjava 100.000
4 Kruh in pekovski izdelki 138.000
5 Splošno prehrambeno blago in pijače 62.000
6 Zamrznjena živila in sveže ribe 60.000
SKUPAJ 360.000
Ocenjena vrednost:
Sklop Predmet naročanja Ocenjena
vrednost
(v EUR brez Sklop Predmet naročanja Ocenjena
DDV) vrednost
(v EUR brez
1 Meso in mesni izdelki 32.000
DDV)
2 Mleko in mlečni izdelki 35.000
5 Splošno prehrambeno blago in 62.000 5 Splošno prehrambeno blago in 62.000
pijače pijače
6 Zamrznjena živila in sveže ribe 60.000 6 Zamrznjena živila in sveže ribe 60.000
7 EKO sezonsko sadje in 7.000
SKUPAJ 360.000
zelenjava
8 EKO meso 5.000
SKUPAJ 439.000
Okvirni sporazum
 Pomeni sporazum med enim ali več naročniki in enim ali več gospodarskimi subjekti, katerega predmet
je določitev pogojev, s katerimi se uredijo naročila, ki se oddajo v posameznem obdobju, zlasti v zvezi
s ceno in, če je ustrezno, predvideno količino
 Predstavlja tehniko javnega naročanja
 Vrste okvirnih sporazumov:
o Okvirni sporazum z enim gospodarskim subjektom
o Okvirni sporazum z več gospodarskimi subjekti:
• na podlagi pogojev iz okvirnega sporazuma in brez ponovnega odpiranja konkurence
• s ponovnim odpiranjem konkurence med gospodarskimi subjekti, ki so podpisniki okvirnega
sporazuma
• deloma brez ponovnega odpiranja konkurence in deloma s ponovnim odpiranjem konkurence
med gospodarskimi subjekti, podpisniki okvirnega sporazuma
Opredelitev zahtev, pogojev za sodelovanje,
meril za oddajo in pogodbenih določil
• V skladu z Uredbo o zelenem javnem naročanju se lahko okoljski vidiki vključijo:
 v tehničnih specifikacijah kot tehnični standard, zahteva glede delovanja, funkcionalnosti

ali druga značilnost predmeta javnega naročanja
 kot razlog za izključitev iz a) točke šestega odstavka 75. člena ZJN-3
 kot pogoj za sodelovanje gospodarskega subjekta;
 kot merilo za oddajo javnega naročila
 kot posebno določilo pogodbe o izvedbi javnega naročila
NOVOSTI PRI ZELENEM JAVNEM NAROČANJU HRANE
Andrej Potočnik,
ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO
Novosti pri zelenem javnem naročanju

hrane
mag. Andrej Potočnik,

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Ljubljana, 26. 3. 2018
REPUBLIKA SLOVENIJA
Zeleno javno naročanje

 Javni zavodi in drugi javni naročniki naročajo blago, storitve ali
gradnje, ki so okoljsko manj obremenjujoče in imajo:
o manjši vpliv na okolje, zagotavljajo varčevanje z naravnimi viri,
materiali in energijo ter imajo enake ali boljše funkcionalnosti.
Namen: Zmanjšati negativen vpliv na okolje, izboljšati okoljske

značilnosti obstoječe ponudbe, spodbujati razvoj okoljskih inovacij in
dajati zgled zasebnemu sektorju in potrošnikom.
 19. sep 2017: Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS,
št. 51/17), v veljavi od 1. jan 2018, v nadaljevanju: Uredba
 Resorno ministrstvo je Ministrstvo za javno upravo.
20
REPUBLIKA SLOVENIJA
Namen zeleno javnega naročanja hrane

Zmanjšanje:
 negativnih vplivov ostankov gnojil in pesticidov v vodi, zraku, zemlji in
hrani;
 negativnega vpliva na zdravje delavcev v kmetijstvu zaradi napačnega
ravnanja z nekaterimi pesticidi in gnojili in njihove napačne uporabe;
 erozije tal in izginjanje biotske raznovrstnosti, ki jih povzročajo neustrezne
kmetijske prakse in preveč intenzivna reja živali;
 mučenja živali zaradi premajhnega upoštevanja njihovega dobrega počutja;
 velike poraba energije in vode pri pridelavi in predelavi hrane in
 količine odpadne embalaže.
21
REPUBLIKA SLOVENIJA
Uredba o zelenem javnem naročanju

 Določa 20 skupin predmetov javnega naročanja za katere je obvezno
upoštevanje okoljskih vidikov:
o Sem so uvrščena tudi živila in gostinske storitve.
 Za vsako skupino so določeni cilji, ki jih mora naročnik v zvezi z
upoštevanjem okoljskih vidikov izpolnjevati.
 Glede naročanja živil sta določena dva cilja.
Prvi cilj:
Delež ekoloških živil znaša glede na število vseh artiklov živil ali
celotne predvidene količine živil najmanj 15 %.
 Predvideno je prehodno obdobje:

o Do 31. decembra 2020: 10 % (Enako kot je določala predhodna Uredba)
o Od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2023: 12 %
o Od 1. januarja 2024: 15%
22
REPUBLIKA SLOVENIJA
Uredba o zelenem javnem naročanju

 Drugi cilj:
o Uredba v skupino živil, ki so okoljsko manj obremenjujoče, na novo uvršča
tudi živila iz drugih shem kakovosti, npr. izbrana kakovost ali integrirani.
o Živila iz drugih shem kakovosti so opredeljena tudi s svojim ciljem, ki ga
morajo naročniki pri svojem naročanju hrane dosegati:
Delež živil, ki izpolnjujejo posamezno, več ali vse zahteve iz sheme

kakovosti, zaradi česar so ta živila okoljsko manj obremenjujoča, znaša
glede na število vseh artiklov živil ali celotne predvidene količine živil
najmanj 15 %.
o Prehodno obdobje pri tem cilju ni določeno in je že v veljavi.

 Doseganje tega cilja ne gre v kvoto 15 % (z upoštevanjem prehodnega
obdobja) ekoloških živil.
23
REPUBLIKA SLOVENIJA
Primeri okoljskih zahtev in meril

 Za razliko od predhodne ureditve, razen predmetov naročanja in
ciljev, nova uredba ne določa drugih obveznih okoljskih zahtev.
Način vključevanja okoljskih vidikov je prepuščen naročniku.
 Za lažje doseganje ciljev Ministrstvo za javno upravo in
Ministrstvo za okolje in prostor skupaj z MKGP pripravita
primere okoljskih zahtev in meril oz. priporočila, ki jih naročnik
lahko vključi v postopek javnega naročanja, da bi dosegel
predpisane cilje in jih objavita na svetovnem spletu.
Objavljena so na naslednji povezavi:
http://www.djn.mju.gov.si/resources/files/ZeJN/Prilog_ZeJN/ZeJN_P2_zi
vila.pdf
 Primeri okoljskih zahtev in meril se posodobijo najmanj vsake dve leti.
24
REPUBLIKA SLOVENIJA

 Objavljeni primeri okoljskih zahtev in meril oz. priporočil niso obvezni.
Ker je način vključevanja okoljskih vidikov prepuščen naročniku so
ti objavljeni primeri pripravljeni kot pripomoček, ki ga naročnik lahko
po lastni presoji uporabi za doseganje obveznih ciljev.
 V zvezi z naročanjem ekološke hrane so vse zahteve v okviru
o objavljenih tehničnih specifikacij zbrane samo v eni točki: Najmanj 15 %
živil mora biti pridelanih oz. predelanih na ekološki način (Z upoštevanjem
prehodnega obdobja),
o in prav tako v eni točki v okviru objavljenih meril: Merilo »več ekoloških
živil« se nanaša na delež živil, ki presega minimalni delež iz tehničnih
specifikacij iz prejšnje alineje, se v okviru tega merila točkuje z dodatnimi
točkami na način, ki ga predvidi naročnik.
 Način dokazovanja: Ekološki znak oz. certifikat
25
REPUBLIKA SLOVENIJA

 V zvezi z naročanjem živil iz drugih shem kakovosti so vse zahteve v
okviru
o objavljenih tehničnih specifikacij zbrane samo v eni točki: Najmanj 15 %
živil mora biti pridelanih iz shem kakovosti,
o in prav tako v eni točki v okviru objavljenih meril: Merilo »več živil iz shem
kakovosti ali drugih shem kakovosti« se nanaša na delež živil, ki presega
minimalni delež iz tehničnih specifikacij iz prejšnje alineje, se v okviru tega
merila točkuje z dodatnimi točkami na način, ki ga predvidi naročnik.
 Način dokazovanja: Znak oz. certifikat oz. drugo ustrezno dokazilo, iz

katerega izhaja, da živilo izpolnjuje zahteve za eno izmed shem kakovosti.
Za doseganje ciljev si naročnik lahko pomaga s spletno aplikacijo

Katalog živil za javno naročanje.
26
REPUBLIKA SLOVENIJA
KATALOG ŽIVIL ZA JAVNO

NAROČANJE
 Spletno aplikacijo Katalog živil za javno naročanje je pripravila GZS –
Zbornica kmetijskih in živilskih podjetij v sodelovanju s Kmetijsko
gozdarsko zbornico Slovenije in Zadružno zvezo Slovenije.
 Dostopna je na povezavi: https://www.katalogzivil.si/.
 Zelo pomembno v zvezi z zelenim javnim naročanjem: Omogoča
spremljanje izpolnjevanja ciljev, ki jih določa Uredba o zelenem
javnem naročanji
27
REPUBLIKA SLOVENIJA
Izjeme in kontaktna točka

 IZJEME: Uredba se ne uporablja pri naročanju živil za humanitarne
namene in za blagovne rezerve. Zaradi definicije živil se tudi ne uporablja
pri naročanju alkoholnih pijač.
 KONTAKTNA TOČKA je na Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in

prehrano:
Andrej Potočnik, tel.: 01/ 478 90 36, e: andrej.potocnik@gov.si
28
REPUBLIKA SLOVENIJA
Javni naročniki
 V Sloveniji je okoli 800 javnih naročnikov:
o Največ je javnih zavodov (šol, vrtcev, domovi za starejše, bolnice, centri
za usposabljanje, delo in varstvo…).
o Veliko živil naročijo tudi ostali javni naročniki (Slovenska vojska,
zapori…).
 Na letni ravni naročijo za več kot 200 milijonov EUR živil.
 Samo v vzgojno izobraževalnih zavodih dnevno pripravijo več

kot 630.000 obrokov (zajtrki, malice, kosila).
29
REPUBLIKA SLOVENIJA
Pri vašem delu vam želimo veliko uspehov.
30
KAKO SPLETNI KATALOG ŽIVIL POENOSTAVLJA
JAVNO NAROČANJE HRANE
Jana Ramuš,
Zbornica kmetijskih in živilskih podjetij pri GZS
Katalog živil za javno naročanje
Zbornica kmetijskih in živilskih podjetij

mag. Jana Ramuš in Katarina Jevšjak
Ljubljana, 26. marec 2018

Slaba praksa v preteklosti
• nepravilno poimenovana živila
• naročanje nestandardnih izdelkov (masa, volumen, embalaža,
sestavine…)
• oblikovanje preobsežnih sklopov
• pogojevanje naročila s storitvami (plastični pribor, dodatno
pakiranje…)
• namensko nižanje vrednosti javnega naročila z nizko ceno
določenega živila
• težave pri definiranju in ocenjevanju meril
• nepoznavanje certifikatov shem kakovosti…
• slabša kakovost živil zaradi edinega merila „nizka cena“
• stimulacija uvoza iz istega razloga…
VZROKI
Mednarodno poslovanje
 spremembe na trgu;
 normativi za kader (2 ure na teden za vodenje prehrane v OŠ);
 kader, ki sodeluje pri pripravi javnega naročila: organizatorji
prehrane, vodje kuhinj, računovodje, učitelji gospodinjstva,…;
 spremljanje novosti (zakonodaja, sheme kakovosti,…).
 dnevne težave pri sprejemu živil na rampi naročnika
Podlage za izdelavo kataloga
• Nabor problematike pri javnih naročilih,
• pregled zlorab v postopku javnega naročanja,
• priprava šolskih seznamov živil,
• projekt „Samooskrba Podravja“ in sodelovanje s štirimi
javnimi zavodi,
• delovne skupine na MKGP, MJU, MIZŠ,
• obisk javnih zavodov v posameznih občinah,
• posvet o javnih naročilih AGRA 2016.
36
Kje naročniki pri izvajanju postopkov zaznavajo največ težav?
Podpis pogodbe 0
Izvajanje odpiranje ponudb 0,67
Ocenjevanje ponudb 2,68
Sprememba pogodbe med njeno veljavnostjo 8,05
Tehnična izvedba objav na portalu javnih naročil 8,72
Vpogledi v ponudbe 11,41
Določevanje razlogov za vključitev 18,79
Preverjanje ponudbe 20,13
Določanje pogojev za sodelovanje 20,13
Izračun ocenjene vrednosti 20,81
Vsebinska vprašanja, vezana na predmet naročila 24,16
Tehtanje sorazmernosti pogojev za sodelovanje… 32,21
Določanje meril za izbiro 33,56
Določanje tehničnih specifikacij 61,74
0 10 20 30 40 50 60 70
Vir: Direktorat za javno naročanje

Katalog živil
Lastnosti kataloga:
 spletna aplikacija,
 stalno ažurirani podatki s strani ponudnikov,
 informativne narave in ne vsebuje cen,
 upoštevanje razlik med javnimi zavodi,
 brezplačna uporaba za javne zavode,…
AKTIVNOSTI
PRESTAVITVE TESTIRANJE DODELITEV GESEL
• javnim zavodom in • javnim zavodom in • javnim zavodom in
ponudnikom ponudnikom ponudnikom
IZVEDBA IZVEDBA IZVEDBA

• predstavitve • dostop prejeli • gesla prejeli vsi javni
potekajo od 23.10.2017 zavodi 23.11.2017
31.08.2017
www.katalogzivil.si
Različen dostop
uporabniško za javne zavode
ime, in ponudnike
geslo
Kategorije živil
Izbereš kategorijo (na primer mleko in
mlečne izdelke ali meso in mesne izdelke
in se odprejo podkategorije
1. Izbereš podkategorijo in se ti odprejo tipi izdelkov
2. Izbereš zeleno košarico za oblikovanje javnega naročila in
rjavo košarico za oblikovanje izločenih sklopov
Podkategorija
Tipi izdelkov
znotraj
podkategorij
Izbereš tip izdelka in se ti odprejo vsi
ponudniki, ki ta izdelek imajo na trgu in so
registrirani v katalogu
Tip izdelka:
Navadni jogurt, 3.2% m.m
4 podjetja in
1 kmetija so vneseni
v register
Izbereš ponudnika
Vsi ponudniki
določenega tipa živila
In dobiš njegov izdelek…
Navadni jogurt, 3.2% m.m., 180 g
Bio sadni kefir, 3.2% m.m., 250 g
Ko izbereš vse tipe živil lahko zaključiš zeleno
košarico in podatke izvoziš v Excel
Izvoženi podatki:
Katalog živil
• Javni zavod bo lahko v nabor dodal samo tip živila in ne konkreten izdelek.
• Rezultat nabora bo izpis vseh tipov živil po kategorijah in podkategorijah.
Izpis:
- Obrazec predračun v Excelu
- Izdelki v PDF obliki (izdelki posameznega podjetja z vsemi lastnostmi- hranilne
vrednosti, alergeni, šifra za naročanje, certifikati, EAN koda itd.). – kot knjiga za
naročanje v kuhinji.
Primer oblikovanja rjave košarice- izločeni sklopi
Ko izbereš ponudnike in živila za rjavo košarico se avtomatsko generira
email ponudnikom, ki lahko svoj interes potrdijo nazaj preko
elektronske pošte. Na osnovi kontaktnih podatkov javni zavod
ponudnika lahko tudi kontaktira.
Dobavitelji
Izbranih živil Izbrana živila
Prva stran predračuna izločeni sklopi
Izvoz podatkov o izdelkih iz zgodovine iz zelene košarice – knjiga za naročanje
– za kuhinjo (podatke o dobavitelju in kartico o izdelkih)
Izvoz podatkov o izdelkih iz zgodovine iz rjave košarice – knjiga za naročanje
– za kuhinjo (podatke o dobavitelju in kartico o izdelkih) - že določene dobavitelje
Zgodovina podatkov javnega naročila
Prednosti kataloga za javne zavode
• Analiza trga – podatki o ponudnikih in izdelkih,

• Izbor in izvoz izbranih pravilno poimenovanih tipov izdelkov
s podatki o masi in volumnu,
• Oblikovanje sklopov znotraj posameznih kategorij živil za
pripravo javnega naročila,
• Nabor meril za posamezno živilo (cena, sheme kakovosti,
razdalja…),
• Oblikovanje izločenih sklopov
• Informacije o hranilnih vrednostih in alergenih,
• Google map – prikaz ponudnikov in njihovih izdelkov po
regijah
• Kontaktni podatki javnega zavoda
72
Google map - info ponudnikov po regijah
Prednosti za ponudnike
• Osebna izkaznica ponudnika in kontaktni podatki

• Predstavitev izdelkov z specifičnimi opisi, hranilno vrednostjo, alergeni
in shemami kakovosti,
• Pridobivanje direktnega povpraševanja s strani javnih zavodov po
živilih za izločene sklope (20%)
• Konstanten asortiman – boljša konkurenčnost, ker ni dodatnih
stroškov zaradi prilagajanja proizvodnje
• Možno sprotno ažuriranje podatkov s strani ponudnikov v kolikor gre
za modifikacijo izdelka, embalaže, za nov izdelke ali za izločen izdelek.
74
Možne nadgradnje
• Uvoz podatkov v aplikacijo za materialno
knjigovodstvo
• Uvoz podatkov v aplikacijo za strokovno vodenje
prehrane (hranilno vrednotenje jedilnikov)
• Uvoz podatkov v aplikacijo logistike
• Uvoz podatkov v aplikacijo za ocenjevanje javnega
razpisa na osnovi meril (cena, sheme kakovosti,
razdalja…)
• Možna statistična nadgradnja…
Osnova za dinamičen nabavni sistem

Stanje v katalogu –
od nov 2017 do marca 2018
114
1900 ponudnikov
155 tipov
(2250 izdelkov) V čakalnici:
27 podkategorij
170 kmetij,
12 zadrug
kategorij 20 podjetij
-754 registracij na strani javnih zavodov,

-263 javnih zavodov že uporablja aplikacijo
(od cca 800),
-67 zaključenih naročil,
Hvala lepa za vašo pozornost!
Kontakt:
Katarina Jevšjak katarina.jevsjak@gzs.si
Telefon: 0038615898294
77
VIDEO
ODMOR S POKUŠNJO LOKALNIH DOBROT:
• Mlekarna Planika
• Mlekarna Krepko
• KZ Tolmin
KAKO LAHKO NA KROŽNIKE JAVNIH USTANOV
PRIDE VEČ LOKALNE HRANE
Marija Mehle,
KGZ Sloga
VSI ZA ENEGA, EDEN ZA VSE
NAJ SE PREDSTAVIM
 - Osebna predstavitev,
 Marija Mehle
 marija.mehle@sloga.si
 031 327 786
 - moj naziv in pretekle izkušnje,

Vodja nabave in prodaje zelenjave in sadja…..
 - moja naloga v SLOGI, ( prodaja na drobno in
debelo, tržnica, Slogina Špajza..)
 - zakaj sem danes tu?
- Tema o kateri bomo danes govorili……


•
SLOGA – V SLOGI JE MOČ
 - 57 LETNA TRADICIJA KGZ SLOGA Z.O.O. in

117 let zadružništva Kranja z okolico
 - Zadruga s sedežem v Kranju, pokriva področja
občin Kranj, Preddvor in Jezersko, delno pa tudi
občin Šenčur, Tržič in Kidričevo. Po pripojitvi
Kmetijske zadruge Lovrenc na Dravskem polju je
vanjo vključenih 480 kmetov, članov zadruge, ki
so tudi njeni lastniki. Trenutno zaposlujemo 90
ljudi.
 - Osnovna dejavnost je odkup kmetijskih
pridelkov: mleka, živine, žit, krompirja, zelenjave,
lesa in oskrba z repromaterialom: mineralnimi
gnojili, krmili, žiti za krmo, sredstvi za varstvo
rastlin, semeni.
 Pomembna je dejavnost prodaje kmetijske in
gozdarske mehanizacije, hlevske opreme, rezervnih
delov in servis kmetijske mehanizacije,predvsem za
zastopane blagovne znamke.
 V naših trgovinah, v Kmetijsko vrtnarskem centru
SLOGIN VRT KRANJ, v Kmetijskih trgovinah
ŠIKOLE, LOVRENC NA DRAVSKEM POLJU in
DOLNJI SLAVEČI, ponudbo dopolnjujemo z blagom
široke potrošnje, predvsem za dom in vrt. V Kmetijsko
tehničnih centrih BELTINCI in ŠENČUR nudimo
kvalitetno kmetijsko mehanizacijo in originalne
rezervne dele iz zastopanih programov. Servis je
organiziran v delavnicah v Šenčurju in na terenu.
POMEN ČLANSTVA/LASTNIŠTVA V
ZADRUGI – SOODLOČANJE ZAKAJ
NAKUPI V ZADRUGI
- UGODNOSTI
- ODLOČANJE
- ODGOVORNOST
- SOODVISNOST
- SLOŽNOST
- USPEH
2. PREDOST MEDSEBOJNEGA
SODELOVANJA/NESODELOVANJA
SODELOVANJE
 - MOČAN IGRALEC NA TRGU letos prvič z odprtimi kartami k
sodelovanju z kupci
 -V ROKAH JE ŠKARJE IN PLATNO
 - JASNE SO KOLIČINE IN MOŽNOSTI PRIDELAVE OZ POTREBNE
KOLIČINE ZA TRG
 NAČRTNO SAJENJE GLEDE NA POTREBE JE MOŽNO
 Poreklo zagotovljeno – na deklaracijah napis od katerega kmeta je
artikel, za boljše zaupanje in povečano reklamno moč….primer TUŠ
NESODELOVANJE
o - KAOS NA TRGU
o - NEMOČNO SMO PREPUŠČENI NA TRGU
 - KOLIČINE SO SAJENE NA PAMET IN NE VEMO KOLIKO…
KAKO LAHKO NA KROŽNIKE JAVNIH
USTANOV PRIDE VEČ LOKALNE
HRANE
1. MORATE SI TO ŽELETI OZ. HOTETI

2. KJER JE VOLJA JE MOČ
VOJSKA IN POLICIJA
PLUSI IN MINUSI MNENJA ZAKAJ
LOKALNO IN NE TUJE
 PLUSI  MINUSI
 - DOBRA HRANA  - SLABŠA HRANA
 - PODPIRAMO  -PODPIRAMO TUJCE IN
LASTNE LJUDI PREPRODAJALCE

 - IMAMO ZDRAVE  - NE VEMO KAKO BO TA
OTROKE HRANA VPLIVALA NA

 - VEMO KAJ JEMO
NAŠE OTROKE IN OSTALO
POPULACIJO
 - VSI SKUPAJ
 - NE VEMO KAJ JEMO
LAHKO KAJ
SPREMENIMO 1  - IMAMO RES VEČ DELA?
SAM NE MORE.  -NAŠA ZAVEST-

PREMAJHNA
JAVNO NAROČANJE – KAJ, KJE, KAKO
 1. EKONOMSKO NAJUGODNEJŠA CENA - KAJ
 - zelenjava in sadje pobrana največ 1 dan pred
dostavo
 - pridelana na Slovenski zemlji
 - dostavljena iz lokalnega okolja
 - posledično manj kala
 - bolj zdrava ……
 2. SPLETNI KATALOG ŽIVIL - KJE
 - vsekakor bo pomagal in nudil možnost kaj se da

dobiti in s kontakti pridobiti možnost kje se da
dobiti
 3. ZDRUŽEVANJE TUDI NA STRANI JAVNIH
JAVNO NAROČANJE - KAKO
 - ENAKI JEDILNIKI V OŽJEM TERITORIJU
(ŠOLE)
 - PRIMER SKUPNOST SOCIALNIH ZAVODOV -
DOMOVI – DELOVNA SKUPINA ZA IZDELAVO
JEDILNIKOV…..
 - DOBRO NAČRTOVANJE ZA DOSTAVO 2X
TEDENSKO ZA ŽIVILA KI TO OMOGOČAJO
 - ZBIRNO NAROČANJE ZAČETEK ALI KONEC
TEDNA ZA LAŽJE NAČRTOVANJE PRI
PONUDNIKU…PRIMER KO SEM BILA ŠE
VODJA PREHRANE NA DVEH OSNOVNIH
ŠOLAH
 - UPOŠTEVANJE SEZONSKE PONUDBE
ZELENJAVE IN SADJA
JAVNO NAROČANJE - KJE
 3. IZKORISTITI MOŽNOSTI ZADRUG
 - pripravljenost sodelovanja brez ne vem kakšnih
gor papirja
 - kadrovska omejenost tudi pri nas ( zadruga-kmet-
javni zavod) 2 načina ( 1. vozi zadruga ali pa kmet
direktno v sodelovanju z zadrugo) – primer CSS
pred leti ko sem tam delala v nabavi, 2 ustanova
pošlje svojega uslužbenca v zbirni center po
naročeno..
 - ZBIRNI CENTRI ZA NABAVO
 - pripravljenost sodelovanja ( vem vsaj za tri

zadruge, ki so pripravljene aktivno sodelovati)
 - pripravljenost slišati ( partnerstvo)
 - upoštevati sezonsko pridelavo

JAVNO NAROČANJE - KAJ
PLAN ODKUPA V L 2018
NAZIV januar februar marec april maj junij julij avgust september oktober november december Skupaj
POLONCA KROMPIR 2,5 KG 37.500 20.000 20.000 12.500 12.500 12.500 12.500 12.500 25.000 25.000 25.000 17.500 232.500
KROMPIR 10 KG, 5 KG 50.000 50.000 50.000 50.000 30.000 50.000 300.00 300.000 300.000 300.000 1.180.000
KROMPIR ML. 40.000 80.000 50.000 170.000

KROMPIR
KIFELJČAR 2.000 10.000 5.000
POR 2.000 3.000 2.000 3.000 2.000 12.000
RADIČ ŠTRUCAR 3.000 4.000 4.000 3.000 5.000 19.000
SOLATA ENDIVIJA 5.000 17.000 3.000 1.000 26.000
SOLATA KRISTALKA KOS 5.000 8.000 3.000 2.000 2.000 20.000
ZELJE MLADO 1.000 6.000 7.000
ZELJE VARAŽDINSKO 5.000 20.000 10.000 35.000
ZELJE PLOŠČATO 2.000 2.000
RDEČE ZELJE 1.000 1.000 1.000 2.000 1.500 1.000 7.500
ZELJE 30.000 20.000 20.000 2.000 4.000 15.000 5.000 96.000
ZELJE KITAJSKO 2.000 2.000 3.000 5.000 12.000
ČESNOV CVET 100 100 200

MLADI ČESEN
RINFUZA 2.000 3.000 4.000 9.000
ČESEN 300 G KOS 5.000 5.000 3.000 3.000 4.000 4.000 6.000 3.000 5.000 38.000
ČRNA REDKEV 5.000 2.000 3.000 2.000 12.000
ZELENA GOMOLJ 4.000 4.000 2.000 3.000 13.000

KOLERABA
RUMENA 4.000 2.000 4.000 4.000 14.000
KOLERABA
NADZEMNA 500 500 1.000
RDEČA PESA 2.000 3.000 1.000 6.000
REPA SLADKA 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 6.000

KORUZA SLADKA
KOS 1.000 2.000 3.000
FIŽOL STROČJI 500
G 1.000 3.000 2.000 6.000
BUČE HOKAIDO 2.000 2.000 3.000 2.000 9.000
BUČE MUŠKATNE 1.000 4.000 4.000 2.000 11.000
BUČE MASLENE 1.000 1.000 1.000 3.000
PAPRIKA BABURA 1.000 1.000
CVETAČA KOS 2.000 2.000 3.000 7.000
KOROMAČ 400 500 900
PETRŠILJ LIST 1.000 1.000 2.000
PETERŠILJ KORENINA 2.000 1.000 3.000
1.964.100
NOVOSTI, ZANIMIVOSTI
NOVOSTI - KOMENTARJI

OSVEŠČANJE KUPCEV
 UDELEŽBA NA SEJMIH IN DRUGIH JAVNIH
MEDIJIH,
 VZPOSTAVLJANJE ZAUPANJA MED KUPCI
IN PRODAJALCI,
 ZGLED LOJALNOSTI LASTNIKOV IN
ZAPOSLENIH ZADRUGE.
PREVETRITEV NAŠIH GLAVIC – KONSTRUKTIVNA
DEBATA..
 Ste kdaj razmišljali zakaj se potruditi in naročati

slovensko, tudi, če nimam časa in VELIKOKRAT
SLIŠIM( nisem plačan za to, nimamo dovolj sredstev
?)
 Ste kdaj razmišljali o tem zakaj, kako in kaj?
 Kaj bi spremenili, če bi imeli možnost?
 Koliko veste o tekočih dogajanjih na Slovenskem glede
kmetovanja in možnosti?
 Povejte nekaj predlogov kako bi vi tržili zelenjavo glede na
povedano na današnjem predavanju…NAPRIMER V VAŠO
JAVNO USTANOVO?
VPRAŠANJA IN
KONSTRUKTIVNA DEBATA
;)
IZZIVI PRI NAROČANJU LOKALNE IN EKOLOŠKE HRANE
Mojca Zupan Štante,

Vrtec Mladi rodi iz Ljubljane
Izzivi pri naročanju lokalne in
ekološke hrane
7. Agrobiznisov posvet o javnem naročanju hrane
Mojca Zupan Štante, univ.dipl.inž.živ.tehn.

Organizatorka prehrane in ZHR
Vrtec Mladi rod, Ljubljana
.
Predstavitev vrtca:
o 620 otrok starih od 11 mesecev do 6 let

o 135 zaposlenih
Vrtec deluje na petih lokacijah

Tip kuhinj:
• centralna kuhinja
• lastna kuhinja
• 3 razdelilne kuhinje

Skupna ocenjena vrednost JN za živila za triletno obdobje: 725.865,72 EUR
Delež eko živil v odstotkih glede na vrednost celotnega naročila: 17,16%
Izločeni sklopi v odstotkih glede na vrednost celotnega naročila: 18,83%

ZAP.
ŠT./
ŠT.
SKL
OPA NAZIV SKLOPA V% 8
zamrznjene ribe 5,97
1 mleko in mlečni izdelki 9,03 9
jajca 0,86
bio mleko in mlečni sveža zelenjava in
2 izdelki 2,14 10
sadje 9,80
mleko in mlečni izdelki eko sveža
3 brez laktoze 0,44 11
zelenjava in sadje 3,52
4 sveže žrebičkovo meso 1,96 ŽIVILA IZ SHEM
KAKOVOSTI (brez eko
perutninsko meso in živil): KROMPIR (npr.
izdelki iz 12
integrirani) 0,50
5 perutninskega mesa 1,15 ŽIVILA IZ SHEM
KAKOVOSTI (brez eko
6 mesni izdelki 1,00 živil): JABOLKA (npr.
bio meso in bio mesni 13
integrirana) 1,01
7 izdelki 2,02 14
očiščena zelenjava 0,43
zamrznjena sveže testo 0,06
zelenjava in sadje 2,52
24
15
kruh in pekovsko
pasterizirana in pecivo 2,01
sterilizirana
25
bio pekovsko pecivo

16
zelenjava 0,70 deklarirano brez
kislo zelje in repa mleka, jajc, oreščkov
17
brez konzervansov 0,30 in soje 0,81
sadni in zelenjavni
26
bio keksi in bio

18
sokovi 2,74 slaščičarski izdelki 0,55
zamrznjeni izdelki
27
slaščičarski izdelki 0,64

iz različnega testa 4,31
28
19
stročnice in suho sadje 1,75
žita in mlevski
29
ostalo prehrambeno
20
izdelki 1,10 blago 7,56
bio žita in mlevski
30
dietna živila 9,51

izdelki 3,11
31
21
zamrznjena živila za
22
testenine 2,29 alergike 0,98
bio testenine 0,38
32
23
NAZIV SKLOPA
ZAP.
ŠT. %
ŽIVILA IZ SHEM KAKOVOSTI (brez
eko živil): junčje in telečje meso (npr.
izbrana kakovost) 9,05
svinjsko meso 2,78
med (različnih okusov) 1,10
ameriške borovnice 0,48
robide 0,17
ŽIVILA IZ SHEM KAKOVOSTI: kaki
(sorta Tipo) integriran 0,41
maline 0,21
bio kruh 4,63
SKUPAJ 18,83
Organizacija prehrane v vrtcu:
 4 obroki dnevno (zajtrk, dopoldanska malica, kosilo,

popoldanska malica)
 načrtovanje jedilnikov
 (pre)hrana je dnevno pripravljena
 dnevna dobava živil

38,85 €/ mesec

IZZIV- I ?!

RECEPT ZA RAST PRODAJE EKOLOŠKEGA
KRUHA V JAVNE ZAVODE
Urška Raspet,
B-forma, PE Zdrav obrok
ZADRUGA POVEZUJE PREKMURSKE KMETE
Z JAVNIMI USTANOVAMI
Denis Topolnik,
zadruga Skupina vrtovi panonski
Mag. Denis Topolnik
Predsednik zadruge Skupina vrtovi panonski z.o.o.
Ljubljana, 26.3.2018
„Zeleni“ pridelki in izdelki iz Slovenije
Slovenska, lokalna in sveža hrana
s certifikatom
• višja kakovost
• sledljivost in znano poreklo
• uporabniku in okolju prijazna pridelava
• ohranjanje tradicije in slovensko izročilo

Slovenski pridelki in izdelki
• slovenska pridelava sveže zelenjave
• preverjena kakovost kmetij iz SV Slovenije –
kmetije s certifikatom “integrirana pridelava”
(večina)
• manj pesticidov, nadzorovana pridelava (kontrola
IP vsako leto, inšpekcijski pregledi na ostanke
vsako leto vsaj dvakrat)
Slovenski pridelki in izdelki
SLOVENSKO, SVEŽE in OKUSNO
• kratke transportne poti
• minimalno skladiščenje
• visoka vsebnost vitaminov in mineralov
Zanesljiv dobavitelj
• pridelava v pokritih površinah od aprila do
novembra
• zagotavljanje večjih količin
• pridelano v slovenski zemlji
Ponudba lokalne zelenjave
Pomlad/poletje
rjava čebula, mlada čebula, mladi česen, bučke, zelena solata, motovilec, korenje,
rdeča pesa, zelje, stročji fižol, mladi krompir, paradižnik, paprika, peteršilj, blitva,
špinača, kumare, zelena, rukola, šparglji
Jesen/zima:
radič, rdeča pesa, motovilec, zelje, hren, fižol, krompir, paprika, peteršilj, blitva,
zelena, jajčevec, cvetača, brokoli, zelje, ohrovt, cikorija, buča maslenka, muškatna
buča, čebula, feferoni, koromač, por, koleraba, bela repa, črna redkev, čebula
šalotka, zelena solata, kisla repa, kislo zelje, rdeče kislo zelje v solati, mak
Prodajne poti:
- Prodaja preprodajalcem
- Trgovina ZELENA TOČKA (BTC d.d. MS)
- Prodaja preko spletne tržnice Lokalno.je
- Oskrba javnih zavodov in drugih organizacij
Pridelovalci zelenjave in količine
(Leta: 2015, 2016, 2017)
Čez 20 članov in kooperantov zelenjadarjev
Čez 500 ton sveže zelenjave letno
Čez 250.000 EUR prihodkov letno

Ekološki pridelki in izdelki
• varna in zdrava hrana
• skrb za okolje
• bogata hranilna vrednost
• sveže in sezonsko – slovensko
Slovenski med z zaščiteno
geografsko označbo
• certifikat SMGO – nacionalni simbol kakovosti
• ustreza visokim standardom kakovosti
• izpostavljenost rednim kontrolam in nadzoru
• lokalno pridelan
Ptujski lük z zaščiteno
geografsko označbo
• certifikat ZGO – EU simbol kakovosti
• izpostavljenost rednim kontrolam in nadzoru
• lokalno pridelan
na Ptujskem polju
Štajersko Prekmursko bučno olje z
zaščiteno geografsko označbo
• certifikat ZGO – 100% bučno iz EU
• Kulinarična posebnost Slovenije
Ostali dobavitelji in proizvodi
Skupaj čez 60 lokalnih dobaviteljev
Čez 500 različnih lokalnih izdelkov:
- olja, kisi, sokovi, čaji, pecivo, kruh, med, siri in drugi

mlečni proizvodi, marmelade, zelišča, začimbe,
vložena zelenjava, ...
Zaposleni
Prodaja v trgovini in lokalno.je: 3 osebe
Strokovni sodelavci: 3 osebe
Prodaja distribucija: 2 osebi (s 1.4.2018)

PROJEKT “Pot do lokalne hrane”
Naziv projekta: Pot do lokalne hrane
Akronim: LOKALNA HRANA
Program: LAS Goričko (ESRR)
Partnerji:
Skupina vrtovi panonski z.o.o., vodilni (gosp. sek., povezava do
ponudnikov)
Osnovna šola Puconci (javni sekt., povezava do drugih šol in vrtcev)
Center za zdravje in razvoj Murska Sobota (socialni sek., pomoč pri
vzpostavitvi mreže partnerjev, znanja iz področja prehrane)
Trajanje: marec – september 2018
Skupna vrednost: 74.686 EUR
Sredstva ESRR: 59.748 EUR (80%)
“Pot do lokalne hrane”
Začetek: marec 2018, LAS Goričko
Cilj projekta:
S pomočjo sodelovanja in povezave
zasebnega sektorja z javnimi
inštitucijami ter socialnim sektorjem,
vzpostaviti novo lokalno storitev
oskrbe z lokalno hrano v obliki kratke
dobavne verige
Začetek: marec 2018, LAS Goričko
Rezultat:
Kratka veriga, ki bo vzpostavljena
na osnovi inovativnega partnerstva
 ponudniki, javni zavodi in
socialni sektor
 Osnova: spletni portal na Lokalno.je
(izmenjava informacij, izvedba naročil)
VZPOSTAVITEV KRATKE DOBAVNE VERIGE
- Spletni portal (nadgradnja dveh prodajnih kanalov Zelene točke)
- E-aplikacija za interaktivno oceno pravilne prehrane (pravilnost

obrokov)
- Vnos lokalne ponudbe na portal in vzpostavitev baze odjemalcev
- Priročnik za vzpostavitev kratke verige ter Pravila za vključitev v verigo
- Delavnice za odjemalce (spoznavanje s sistemom naročanja)

Izmenjava informacij 1x tedensko
AKTIVNOSTI PROMOCIJE IN OZAVEŠČANJA
- Nagradna igra na temo e-ocenjevanje zdrave prehrane
- Interaktivna igrica za spodbujanje viralnega marketinga
- Predavanja o zdravi prehrani s kulinaričnimi delavnicami (za

širšo javnost)
- Promocijsko gradivo in objave v medijih

AKTIVNOSTI IZOBRAŽEVANJA
- Delavnice za organizatorje prehrane (kako do lokalne hrane, predstavitev
portala, …)
- Naravoslovni dnevi v šolah in vrtcih (tema: zakaj uživati lokalno hrano,
zelenjavni kviz, ustvarjalne delavnice, …)
- Delavnice na OŠ Puconci v EKO vrtu in učilnici na prostem
(medgeneracijsko sodelovanje, vključitev ranljivih skupin, digitalne
vsebine, …)
- Delavnice za MSP-je (lokalna dobava, spletni portal, socialno podjetništvo,
…)
- Dan zemlje na OŠ Puconci s tiskovno konferenco
INVESTICIJA V OPREMO ZA IZOBRAŽEVANJE
- Investicija OŠ Puconci v opremo za izvedbo izobraževanj
(klopi, lesene garniture, sončna sušilnica za zelišča in
sadje, lesene visoke gredice, mlin za žita, destilator)
PILOTNA IZVEDBA KRATKE VERIGE

- 20 pilotnih dostav v javne zavode in druge organizacije
(test portala in verige ter priprava morebitnih izboljšav)
Hvala za pozornost!
Denis Topolnik, predsednik
Skupina vrtovi panonski z.o.o.
Plese 9a, Murska Sobota
GSM: 041 526 395

E-mail: denis@topolnik.si
Naročila in informacije:
info@zelena-tocka.si
Petra Šubic,
urednica portala Agrobiznis.si

Agrobiznisov 7. Posvet o Javnem Naročanju Hrane

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Agrobiznisov 7. Posvet o Javnem Naročanju Hrane

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Aleksandra Horvat,

vodja projekta Agrobiznis.si

• Analiza trga in opredelitev potreb

• Če predmet javnega naročila dopušča in če to prispeva k večji gospodarnosti in

2 Mleko in mlečni izdelki 35.000 7,97 %

3 Sveže sadje in zelenjava 100.000 22,78 %

4 Kruh in pekovski izdelki 138.000 31,44 %

5 Splošno prehrambeno blago in 62.000 14,12 %

7 EKO sezonsko sadje in zelenjava 7.000 1,59 %

8 EKO meso 5.000 1,14 %

SKUPAJ 439.000 100,00 %

2 Mleko in mlečni izdelki 35.000 7,97 %

3 Sveže sadje in zelenjava 100.000 22,78 %

4 Kruh in pekovski izdelki 138.000 31,44 %

5 Splošno prehrambeno blago in 62.000 14,12 %

7 EKO sezonsko sadje in zelenjava 7.000 1,59 %

8 EKO meso 5.000 1,14 %

SKUPAJ 439.000 100,00 %

Sklop Predmet naročanja Ocenjena Delež v vrednosti

2 Mleko in mlečni izdelki 35.000 7,97 %

7 EKO sezonsko sadje in zelenjava 7.000 1,59 %

8 EKO meso 5.000 1,14 %

SKUPAJ 79.000 18,00 %

Sklop Predmet naročanja Ocenjena vrednost

4 Kruh in pekovski izdelki 138.000

5 Splošno prehrambeno blago in pijače 62.000

6 Zamrznjena živila in sveže ribe 60.000

• V skladu z Uredbo o zelenem javnem naročanju se lahko okoljski vidiki vključijo:

 v tehničnih specifikacijah kot tehnični standard, zahteva glede delovanja, funkcionalnosti

Novosti pri zelenem javnem naročanju

mag. Andrej Potočnik,

Zeleno javno naročanje

Namen: Zmanjšati negativen vpliv na okolje, izboljšati okoljske

 Resorno ministrstvo je Ministrstvo za javno upravo.

Namen zeleno javnega naročanja hrane

Uredba o zelenem javnem naročanju

 Predvideno je prehodno obdobje:

Uredba o zelenem javnem naročanju

Delež živil, ki izpolnjujejo posamezno, več ali vse zahteve iz sheme

o Prehodno obdobje pri tem cilju ni določeno in je že v veljavi.

Primeri okoljskih zahtev in meril

Primeri okoljskih zahtev in meril

Primeri okoljskih zahtev in meril

 Način dokazovanja: Znak oz. certifikat oz. drugo ustrezno dokazilo, iz

Za doseganje ciljev si naročnik lahko pomaga s spletno aplikacijo

KATALOG ŽIVIL ZA JAVNO

Izjeme in kontaktna točka

 KONTAKTNA TOČKA je na Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in

Andrej Potočnik, tel.: 01/ 478 90 36, e: andrej.potocnik@gov.si

 Na letni ravni naročijo za več kot 200 milijonov EUR živil.

 Samo v vzgojno izobraževalnih zavodih dnevno pripravijo več

Pri vašem delu vam želimo veliko uspehov.

Zbornica kmetijskih in živilskih podjetij

Ljubljana, 26. marec 2018

Vir: Direktorat za javno naročanje

IZVEDBA IZVEDBA IZVEDBA

• Analiza trga – podatki o ponudnikih in izdelkih,

• Osebna izkaznica ponudnika in kontaktni podatki

Osnova za dinamičen nabavni sistem

-754 registracij na strani javnih zavodov,

 031 327 786

 - moj naziv in pretekle izkušnje,

- Tema o kateri bomo danes govorili……