INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

BAJO LA NORMA OHSAS 18001

GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Es la estrategia que organiza procedimientos para eliminar o disminuir
el riesgo que puede o podría provocar daño o deterioro a la salud y
seguridad de las personas en el lugar de trabajo.

La gestión de la seguridad y salud ocupacional responde a las

actividades que se deben desarrollar para conseguir un ambiente de
trabajo adecuado.
 SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SGSSO)
Según la Norma OHSAS 18001, un SGSSO “Es la parte del sistema de gestión de
una organización, usada para desarrollar, implementar su política y gestionar los
riesgos”.

Un SGSSO incluye:

• la estructura de la organización
• la planificación de actividades
• las responsabilidades
• las prácticas
• los procedimientos
• los procesos
• los recursos
 BENEFICIOS DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SGSSO
El implementar, certificar y mantener un SGSSO supone para la organización una
serie de beneficios como por ejemplo:

 Reducción potencial del número de incidentes y del tiempo de inactividad.

 Demostración de la conformidad legal y normativa
 Demostración del compromiso con la salud y la seguridad
 Fomento de una actitud proactiva hacia la mejora continua
 Mayor acceso a nuevos clientes y socios comerciales
 Reducción potencial de los costos de los seguros.
 OTROS BENEFICIOS DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SGSSO

 Reducción de la carga económica como consecuencia de la aplicación de

seguros de accidentes laborales y multas.
 Ahorro de costos asociados a mejoras en metodologías de trabajo,
tecnología, ambiente laboral y organizacional.
 Cumplimiento de requisitos de algún cliente.
 Mantener buenas relaciones públicas.
 La seguridad de las personas que desarrollan su trabajo.
 LA NORMA OHSAS 18001

La serie de normas de OHSAS 18000 ayuda a las organizaciones a

generar una estrategia para la GSSO.

OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e

ISO 14001 para ayudar a las organizaciones a cumplir con sus
obligaciones relativas a la salud y la seguridad de forma integrada
con sistemas de gestión de calidad y medioambiente.
 ENFOQUE DE LA NORMA OHSAS 18001
1. Compromiso y Política:
Se debe evidenciar el compromiso de la alta dirección, hacia la prevención y disminución
de los riesgos.

2. Planificación:
Establecer metodologías para identificar peligros, evaluar riesgos y determinar controles
de los procesos que conlleva el desarrollo de los productos o servicios que afectan a la
seguridad y salud.

3. Implementación:
La organización debe desarrollar medidas tales como la definición de responsabilidades,
funciones y autoridades de SSO, concientización sobre SSO, creación de procedimientos para
los empleados y otras partes interesadas en relación a la información de SSO.

4. Medición y evaluación:
Al desempeño en seguridad y salud ocupacional, mediante monitoreos a indicadores de
desempeño de SSO.

5. Revisión y mejoramiento:
Revisar periódicamente las metodologías definidas para la medición y seguimiento del
desempeño, la evaluación del cumplimiento legal, la investigación de incidentes, la identificación de no
conformidades, las auditorías internas y la revisión por la gerencia, todo esto orientado a ser entradas
para la mejora del desempeño del SGSSO.
 REQUISITOS DE LA
NORMA OHSAS 18001

1. Objeto y campo de aplicación

2. Normas para consulta
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional

4.1. Requisitos generales

4.2. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
4.3. Planificación
4.4. Implementación y operación
4.5. Verificación
4.6. Revisión por la Dirección
 ASPECTOS GENERALES DE LA NORMA

1. Objeto y Campo de Aplicación de la Norma

Esta norma se puede implementar en cualquier organización que desee establecer,

implementar, mantener y mejorar un SGSSO. Sus directrices son aplicables a cualquier
organización independientemente de su tamaño, tipo, ubicación o nivel de madurez.

2. Normas para Consulta

Sólo la OHSAS 18001 Sistemas de gestión - Seguridad y salud en el trabajo – Requisitos, es

la norma certificable. La norma usada para las auditorías de un SGSSO es la misma que
rige un proceso de certificación de calidad o ambiental, ya que para ello también se utiliza
la norma ISO 19011.

3. Definiciones

Con el fin de tener una sola interpretación de los requisitos normativos expuestos en
OHSAS 18001. También se encuentran en la norma OHSAS 18000.
 ASPECTOS GENERALES DE LA NORMA

4.- Requisitos del Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional

Siguen el modelo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar)

• La Política de Seguridad y Salud Ocupacional, así como la identificación de peligros, la

evaluación de riesgos y la determinación de controles, entre otros, corresponde a la
etapa de Planificación del ciclo de Deming.

• Ejecutar actividades, planes y programas orientados hacia el logro de los objetivos y

metas corresponde a la etapa Hacer.

• Verificar, si efectivamente se realizaron las actividades propuestas y si éstas fueron

eficaces.

• Como resultado de ello se deberá Actuar, esto es, tomar acciones para la mejora
constante del desempeño del SGSSO.
 REQUISITOS GENERALES

4.1 Requisitos Generales (OHSAS18001)

La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar

continuamente el sistema de gestión de la SSO de acuerdo con los requisitos de esta
norma y determinar cómo se cumplirán estos requisitos.

La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de la

SSO.
PASOS DEL CICLO PHVA
 POLÍTICA DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
4.2 Política de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001)

La alta dirección debe definir y autorizar la política de SSO de la organización y asegurar

que, dentro del alcance de su sistema de gestión, ésta:

a) Es apropiada a la naturaleza y grado de riesgos de accidentes y enfermedades del

trabajo de la organización,
b) Incluye el compromiso de prevenir lesiones y enfermedades del trabajo,
c) Incluye el compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos, a los cuales suscribe la organización,
d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SSO,
e) Esté documentada, implementada y mantenida,
f) Se comunique a todos los que trabajan para la organización o en su nombre,
g) Esté disponible para las partes interesadas, y
h) Sea revisada periódicamente.
 RESPONSABILIDAD
DE LA ALTA DIRECCIÓN
La Alta Dirección debe establecer la política de Seguridad y Salud Ocupacional
considerando:

• La misión, visión, valores esenciales y creencias de la organización.

• La coordinación con otras políticas de la organización.
• Los requisitos de las partes interesadas y la comunicación con éstas.
• Compromiso del control de lesiones y enfermedades del trabajo.
• Compromiso con la mejora continua.
• Compromiso con el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos que la
organización suscriba.
 REQUISITOS DE PLANIFICACIÓN
BAJO LA NORMA OHSAS 18001

CLÁUSULA 4.3

Objetivo central del requisito de Planificación de la Norma OHSAS

18001:

Sentar las bases del desarrollo de los demás requisitos necesarios para la
elaboración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
(SGSSO).

La cláusula 4.3, constituye la columna vertebral del sistema de gestión, ya

que sustenta cómo se desarrolla, implementa, mantiene y hasta cómo se
mejora el SGSSO. En otras palabras, la planificación direccionará y
enlazará de forma continua el cumplimiento de los demás requisitos de la
OHSAS 18001.
 CLÁUSULA 4.3

Para lograr el cumplimiento del requisito de Planificación, la alta dirección

debe:

• Establecer una metodología para reconocer peligros y evaluar los riesgos de

los procesos, productos, servicios, actividades y subactividades de la
organización.
• En base a los peligros identificados, definir los requisitos legales que aplican a
la organización.
• Contemplando la determinación de los peligros y los requisitos legales, se
deben plantear objetivos, metas, indicadores y programas del SGSSO, a fin de
medir su desempeño en el ámbito de la seguridad y salud ocupacional.
La cláusula 4.3 es la base y el inicio de todo el SGSSO

De los requisitos de planificación se generan lazos con los otros

elementos del sistema, para identificar, evaluar y controlar los riesgos de
incidentes y enfermedades.

A continuación se revisarán cada uno de los requisitos de esta cláusula.

 REQUISITO 4.3.1

4.3.1. Identificación del peligro, evaluación del riesgo y

determinación de los controles
La organización debe:

• Establecer, implementar y mantener procedimientos para la

identificación continua de los peligros, la evaluación del riesgo y
la determinación de los controles necesarios.

• Documentar y mantener al día los resultados de la identificación

de los peligros, las evaluaciones del riesgo y los controles
determinados.

• Asegurar que los riesgos para la SSO y los controles sean

tomados en cuenta cuando se establezca, implemente y
mantenga el sistema de gestión de la SSO.
 LA NORMA OHSAS 18001 DEFINE:

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de

lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.

Riesgo: La combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento

o exposición peligrosa y la consecuencia de las lesiones o daños o
enfermedad que puede provocar el evento.

Serán a estas situaciones con potencial de daño donde la organización deberá hacer
todos los esfuerzos para determinar controles que ayuden a disminuir el riesgo.

Al identificar los Peligros debe evitarse confundirlos con la descripción de un

probable incidente.

Por ejemplo, una caída de un trabajador, es un Incidente, mientras que el hoyo que
provocó la caída, es el Peligro. Para aclarar aún más esto, revise la definición que
se entrega a continuación:

Incidente: es un evento relacionado con el trabajo que da lugar o tiene

el potencial de conducir a lesión, enfermedad (sin importar
consecuencia) o fatalidad”
 EJEMPLOS
Ejemplos de identificación de peligros con la respectiva descripción de
incidente:

Descripción de
Actividad Descripción de Peligro
Incidente

Adoptar malas posturas  Dolor muscular

Falta de iluminación  Fatiga Visual

Trabajo en oficina

Jugar con elementos de oficina, tal  Cortes, punciones,

como corchetera o engrapadora entre otros.

 Atropello / Choque /
Colisión /
Traslado a terreno Manejar a exceso de velocidad
Desbarrancar /
Volcamiento
 DOCUMENTAR

El requisito 4.3.1 expone que “la organización debe

documentar y mantener al día los resultados de la
identificación de los peligros, las evaluaciones del riesgo y los
controles determinados”.

Por ejemplo:

Soldar implica diferentes peligros según si se realiza a nivel de

suelo o en altura física (superior a dos metros). Para cada situación
de peligro descrita, se debe realizar la evaluación del riesgo y
determinar los controles operacionales pertinentes.
 REQUISITO 4.3.1.1
Los procedimientos para la identificación del peligro y la evaluación del riesgo deben tener
en cuenta:
• Actividades rutinarias y no rutinarias
• Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
• Comportamiento, capacidades y otros factores humanos
• Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo
• Infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo, proporcionados por la
organización u otros

• Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o materiales

• Modificaciones al SGSSO, incluyendo cambios temporales, y sus impactos sobre las
operaciones, procesos y actividades
• Cualquier obligación legal aplicable relacionada con la evaluación del riesgo y la
implementación de los controles necesarios
• El diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo,
procedimientos de operación y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las
capacidades humanas
 REQUISITO 4.3.1.2

La metodología de la organización para la identificación del

peligro y la evaluación del riesgo debe:

a) Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y

oportunidad para asegurar que sea proactiva más que reactiva;
y

b) Encargarse de la identificación, priorización y documentación de

los riesgos y la aplicación de controles, según corresponda.
 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS

Es usada para identificar peligros, evaluar riesgos y definir controles

operacionales, por cada una de las actividades o sub actividades
asociadas a los procesos o áreas de la organización.

Para el desarrollo consecuente de la matriz de identificación de peligros,

se deben seguir los siguientes pasos:

1. Individualizar la Actividad
2. Identificar los Peligros
3. Evaluar el Riesgos
4. Determinar Controles
 REQUISITO 4.3.1.3

Previo a la introducción de cambios, la organización debe

identificar los peligros para la seguridad y salud y los riesgos
asociados con los cambios en la organización, el SGSSO, o sus
actividades.
 REQUISITO 4.3.1.4
La organización debe asegurar que los resultados de las evaluaciones
sean considerados cuando se determinen los controles.

Cuando se determinen los controles o se consideren cambios a los

controles existentes, se debe tomar en cuenta reducir los riesgos de
acuerdo al orden de prioridad siguiente:

a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señales/advertencias, protecciones colectivas y/o controles
administrativos
e) Elementos de protección personal (EPP)
 JERARQUÍA DE CONTROLES OPERACIONALES
Eliminar La eliminación completa del peligro

Sustituir Reemplaza el material o el proceso por uno menos peligroso.

Rediseñar Rediseñar los equipos o procesos de trabajo

Controles
Ingenieriles
Separar Aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.

Proveer de controles, tales como entrenamiento,

Controles
procedimientos, análisis de riesgo operacional, entre
Administrativos
otros.

Señalizaciones Disponer de señalización de seguridad,

o Alertas de advertencia o de peligro.

Uso apropiado de
Equipos de
EPP donde otros
Protección
controles no son
Personal
prácticos
 4.3.2 REQUISITOS LEGALES
Y OTROS REQUISITOS
La organización debe

• Establecer, implementar y mantener procedimientos para identificar y

acceder a los requisitos legales y otros de seguridad y salud en el
trabajo, que le sean aplicables.

• Asegurarse que sean tomados en cuenta al establecer, implementar y

mantener el sistema de gestión de la SSO.

• Mantener la información al día.

• Comunicar la información pertinente a las personas que trabajan bajo

el control de la organización y a otras partes interesadas.
 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES

2. Determinación del Requisito Legal Aplicable

3. Evidencia
1. Peligro (cómo se aplica
Identificado Identificación el Requisitos a
del Requisito Artículo Descripción de la Norma sus Peligros)
Legal

Niveles de presión sonora continua

equivalentes, diferentes a 85 dB(A)
lento, se permitirán siempre que el Solicitud de
tiempo de exposición a ruido del mediciones a
DS 594/99 trabajador no exceda los valores Asociación de
Exposición Reglamento indicados en la siguiente tabla. (para 8 Seguridad
a ruido sobre horas de trabajo no más de 85 DB).
producto condiciones Cuando la exposición diaria a ruido
Art.75,
de sanitarias y está compuesta de dos o más
Art.76
Funcionami ambientales períodos de exposición a diferentes
ento de básicas en los niveles de presión sonora continuos Informe de la
Chipiadora lugares de equivalentes, deberá considerarse el Asociación de
trabajo efecto combinado de aquellos Seguridad con
períodos cuyos NPSeq sean iguales o los resultados de
superiores a 80 dB(A) lento. En este las mediciones
caso deberá calcularse la dosis de
ruido diaria (D),
REQUISITOS DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN BAJO LA
NORMA OHSAS 18001

OBJETIVO GENERAL
CLÁUSULA 4.4
Con el objetivo de verificar que la Política de Seguridad y Salud
Ocupacional de una organización, incluyendo sus objetivos, metas
y programas, sean implementados, surge el requisito de
“Implementación y Operación”, el cual, considerando el ciclo de la
mejora continua, corresponde al ítem Hacer.

Pero:

¿Qué se debe hacer en un SGSSO para garantizar que

efectivamente se implemente?
 OBJETIVO GENERAL
CLÁUSULA 4.4

• Se deben desarrollar los mecanismos suficientes para implementar el

SGSSO

• Se deben establecer los mecanismos y canales de comunicación interna

y externa adecuados

• Especificar los controles operacionales para el manejo de los riesgos y

prepararse ante una posible emergencia en la organización
 4.4.1 RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y AUTORIDAD

La responsabilidad final por la SSO y su sistema de gestión radica

en la alta dirección y ésta debe demostrar su compromiso:

a) Asegurando la disponibilidad de recursos necesarios para

establecer, implementar, mantener y mejorar el SGSSO

b) Definiendo funciones, asignando responsabilidades y rendición

de cuentas, y delegando la autoridad, para facilitar una eficaz
gestión de la SSO; las funciones, las responsabilidades y la
rendición de cuentas y la autoridad, se deben documentar y
comunicar.
 4.4.1 RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y AUTORIDAD

La organización debe designar un miembro de la alta dirección, con

responsabilidad específica por la SSO, para:

a) asegurar que el SGSSO sea establecido, implementado y mantenido

b) asegurar que los informes sobre el cumplimiento del SGSSO, sean

presentados a la alta dirección para revisión y usados como base para
el mejoramiento de éste

c) asegurar que las personas en su lugar de trabajo, asuman la

responsabilidad, por los aspectos de la SSO sobre los cuales tienen
control
 4.4.1 RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y AUTORIDAD

Ejemplos que ilustran las responsabilidades en SSO:

Responsabilidad Responsable Habitual
Presidente, Director ejecutivo, Junta de
Establecer la orientación general
Directores
Presidente, Director ejecutivo y otros, según
Desarrollar la Política de Seguridad y Salud Ocupacional
sea apropiado
Desarrollar los objetivos, metas y programas de Seguridad y Salud
Gerentes pertinentes
Ocupacional
Hacer seguimiento del desempeño total del sistema de gestión
Gerente SSO o representante de la gerencia.
SSO
Asegurarse del cumplimiento de los requisitos legales y otros
Todos los gerentes
requisitos que la organización suscribe
Promover la mejora continua Todos los gerentes

Identificar las expectativas de los clientes Personal de mercadotecnia y ventas

Identificar los requisitos de los proveedores Compradores, vendedores

Desarrollar y mantener procedimientos de contabilidad Gerentes financieros o de contabilidad

Todas las personas que trabajan para la
Cumplir los requisitos del sistema
organización o en nombre de ella
Revisar la operación del sistema de gestión SSO La alta dirección
 4.4.2 COMPETENCIA,
FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA

La Organización debe asegurar que cualquier persona bajo su

control, sea competente, tenga la educación, formación o
experiencia adecuada, y debe mantener los registros asociados.

La organización debe identificar las necesidades de formación

asociadas a los riesgos de accidentes y enfermedades del trabajo y
al SGSSO.
 4.4.2 COMPETENCIA,
FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA

La organización debe hacer que las personas que trabajan bajo su control
tomen conciencia de:

a) las consecuencias de los accidentes y enfermedades del trabajo, reales o

potenciales

b) sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la

conformidad con la política y procedimientos de SSO

c) las potenciales consecuencias de la desviación respecto de los

procedimientos especificados

Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los niveles de

responsabilidad, habilidad, destreza del lenguaje y riesgo.
 4.4.3 COMUNICACIÓN

4.4.3.1 Comunicación

Con respecto a los peligros para la seguridad y salud en el trabajo, y el

sistema de gestión de la SSO, se debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para:

a) la comunicación interna entre los diferentes niveles y funciones de la

organización

b) la comunicación con los contratistas y otras visitas al lugar de trabajo

c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de

las partes externas interesadas
 4.4.3 COMUNICACIÓN

4.4.3.2 Participación y consulta

La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:

a) La participación de los trabajadores a través de involucrarse en:
- la identificación del peligro y la evaluación del riesgo
- la investigación de incidentes
- el desarrollo y revisión de las políticas y objetivos de SST
- representación en materias de SST.

Los trabajadores deben ser informados acerca de su participación, incluyendo

quienes son sus representantes en materias de seguridad y salud en el trabajo.

b) consultas con contratistas cuando se introducen cambios que afectan su SySO.

La organización debe asegurar que, cuando sea apropiado, las partes externas
interesadas, sean consultadas acerca de materias pertinentes a la SST.
 4.4.4 DOCUMENTACIÓN

La documentación del sistema de gestión de la SSO debe incluir:

a) política y objetivos de SSO

b) descripción del alcance del SGSSO
c) descripción de los principales elementos del SGSSO y su interacción, y
referencia a documentos relacionados
d) documentos, incluyendo registros, requeridos por esta norma
e) documentos, incluidos los registros necesarios para asegurar la
efectiva planificación, operación y control de los procesos
relacionados con la gestión de sus riesgos de accidentes y
enfermedades del trabajo
 4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:

a) aprobar los documentos en cuanto a su adecuación, antes que sean emitidos

b) revisar y actualizar, cuando sea necesario, y reaprobar los documentos
c) asegurar que los cambios y el estatus de la revisión actual de los documentos
sea identificada
d) asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estén
disponibles en los lugares de uso
e) asegurar que los documentos permanezcan legibles y fácilmente identificables
f) asegurar que los documentos de origen externo determinados como necesarios
para la planificación y operación del sistema de gestión de la SST estén
identificados y su distribución controlada, y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y poner la correcta
identificación a ellos, si están conservados por algún propósito
 4.4.6 CONTROL OPERACIONAL

La organización debe determinar las operaciones y actividades, que

están asociadas con los peligros identificados, donde la
implementación de controles es necesaria para la gestión del riesgo
de accidentes y enfermedades del trabajo.

Para estas operaciones y actividades, la organización debe implementar y

mantener:

a) controles operacionales y sus actividades; integrándolos en todo su SGSSO

b) controles relacionados con la compra de insumos, equipamiento y
servicios
c) controles relacionados con los contratistas y otras visitas al lugar de
trabajo
d) procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia
pueda conducir a desviaciones respecto de la política y objetivos de SSO
e) criterios operativos estipulados donde su ausencia pueda conducir a
desviaciones respecto de la política y objetivos de SSO
 4.4.7 PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE LA EMERGENCIA
La organización debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para:

a) identificar y evaluar potenciales situaciones de emergencia

b) responder a tales situaciones de emergencia

La organización debe responder a situaciones de emergencia real y

prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas a la seguridad y
salud en el trabajo

Al planificar la respuesta ante emergencias, la organización debe tener en

cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por
ejemplo, servicios de emergencia y vecinos
 4.4.7 PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE LA EMERGENCIA

La organización debe también, cuando sea factible, probar

periódicamente sus procedimientos para responder ante
situaciones de emergencia, comprometiendo a las partes
interesadas pertinentes que correspondan.

La organización debe revisar periódicamente y, cuando sea

necesario, modificar los procedimientos de preparación y
respuesta ante emergencias, en particular, después de pruebas
periódicas o de la ocurrencia de situaciones de emergencia
 REQUISITOS DE VERIFICACIÓN Y REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN BAJO LA NORMA OHSAS 18001

4.5 VERIFICACIÓN

Verificar significa comprobar la verdad o autenticidad de algo.

Para la Norma OHSAS 18001 el objetivo de verificar es confirmar

que el sistema de gestión cumple con lo que indican sus requisitos
que se debe hacer y en la forma en que lo ha establecido la
organización.

Corresponde a la tercera etapa del Ciclo de Deming, “Chequear”.

 4.5.1 MEDICIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO

La organización debe establecer, implementar y mantener

procedimientos para hacer el seguimiento y medir regularmente el
desempeño en SySO. Estos procedimientos deben considerar:

a) tanto medidas cuantitativas como cualitativas, apropiadas para las

necesidades de la organización;
b) seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SySO de la
organización;
c) seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la seguridad como
para la salud)
d) medidas proactivas de desempeño con las que se haga seguimiento a la
conformidad con el programa de gestión de SySO, los controles y criterios
operacionales
 4.5.1 MEDICIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO

e) medidas reactivas de desempeño para seguimiento de

enfermedades, incidentes (incluyendo accidentes y cuasi-
accidentes) y otras evidencias históricas de un desempeño
deficiente en SySO;
f) registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y
medición para facilitar el análisis subsiguiente de acciones
correctivas y preventivas.

Si se requiere equipo para la medición y seguimiento del desempeño, la

organización debe establecer y mantener procedimientos para la
calibración y mantenimiento de tales equipos, según sea apropiado. Se
deben conservar registros de las actividades y los resultados de la
calibración y el mantenimiento
 4.5.2 EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO LEGAL

4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la

organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables.

La organización debe:

• mantener los registros de los resultados de las evaluaciones

periódicas.
• evaluar el cumplimiento con otros requisitos a los cuales suscribe
• combinar esta evaluación con la evaluación de cumplimiento legal
• mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
periódicas.
 4.5.2 EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO LEGAL

El punto 4.5.2.1 remite a la determinación de los requisitos legales planteada

en el punto 4.3.2, que normalmente se presenta como una matriz:
Código Revisión 0
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
Página 1 Fecha Rev.

2. Determinación del Requisito Legal Aplicable 3. Evidencia de

1. Peligro cómo se aplica 4. Estado de 5.
Identificado Identificación el requisitos a Cumplimiento Responsable
del Requisito Artículo Descripción de la Norma sus peligros
Legal

Niveles de presión sonora continua

equivalentes, diferentes a 85 dB(A)
lento, se permitirán siempre que el
tiempo de exposición a ruido del
DS 594/99 trabajador no exceda los valores
75
Reglamento indicados en la siguiente tabla. (para 8
Exposición a Solicitud de
sobre horas de trabajo no más de 85 DB).
ruido producto mediciones a la
condiciones
de Asociación Gerencia de
sanitarias y Cuando la exposición diaria a ruido 100%
Funcionamient Nacional de Producción
ambientales está compuesta de dos o más períodos
o de Seguridad
básicas en los de exposición a diferentes niveles de
Chipiadora según decreto
lugares de presión sonora continuos equivalentes,
76
trabajo deberá considerarse el efecto
combinado de aquellos períodos cuyos
NPSeq sean iguales o superiores a 80
dB(A) lento. En este caso deberá
calcularse la dosis de ruido diaria (D),
 4.5.3 INVESTIGACIÓN DE
INCIDENTES, NO CONFORMIDADES, ACCIONES
CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS

4.5.3.1 Investigación de incidentes

La organización debe establecer, implementar y mantener

procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes a fin de:

a) determinar las deficiencias fundamentales de la SST y otros

factores que podrían causar o contribuir a la ocurrencia de
incidentes;
b) identificar la necesidad de acciones correctivas;
c) identificar oportunidades para acciones preventivas;
d) identificar oportunidades de mejora;
e) comunicar los resultados de tales investigaciones.
 4.5.3 INVESTIGACIÓN DE
INCIDENTES, NO CONFORMIDADES, ACCIONES
CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS
4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para
el tratamiento de las no conformidades reales o potenciales y para tomar
acciones correctivas y preventivas. Los procedimientos deben definir los
requisitos para:

a) identificar y corregir no conformidades y tomar acciones para mitigar sus

consecuencias para la seguridad y salud en el trabajo;
b) investigar las no conformidades, determinar sus causas y tomar acciones
para evitar que vuelvan a ocurrir;
c) evaluar la necesidad de acciones para prevenir no conformidades e
implementar acciones apropiadas diseñadas para evitar su ocurrencia;
d) registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y
preventivas tomadas; y
e) revisar la eficacia de las acciones correctivas y acciones preventivas
tomadas.
 4.5.3 INVESTIGACIÓN
DE INCIDENTES, NO CONFORMIDADES, ACCIONES
CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS

Cuando la acción correctiva y/o la acción preventiva identifica

peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos
o modificados, el procedimiento debe requerir que las acciones
propuestas sean tomadas por medio de una evaluación de riesgos
previa a la implementación.

Cualquier acción correctiva y/o acción preventiva tomada para

eliminar las causas reales y potenciales de no conformidades debe
ser apropiada a la magnitud de los problemas y proporcional a los
riesgos de accidentes y enfermedades del trabajo encontrados.

Cualquier cambio que se origine a partir de una acción correctiva

y/o una acción preventiva es finalmente introducido a la
documentación del sistema de gestión de la SySO.
 4.5.4 CONTROL DE REGISTROS

La organización debe:

• Establecer y mantener los registros necesarios para demostrar la

conformidad con los requisitos del sistema de gestión de la SySO y
de la norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.

• Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos

para la identificación, almacenamiento, protección, recuperación,
tiempo de retención y disposición de los registros.

Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

 4.5.4 CONTROL DE REGISTROS

Se debe determinar qué registros se necesitan para ejecutar un SGSSO

de manera eficaz. Como mínimo, debiera contemplar los siguientes:

1. Información sobre el cumplimiento de los requisitos legales aplicables

y otros requisitos que la organización suscriba
2. Detalles sobre no conformidades y acciones correctivas y preventivas
3. Resultados de auditorías del sistema de gestión de SSO y revisiones
por la dirección
4. Información sobre características de los productos (por ejemplo:
composición química y propiedades)
5. Evidencia de cumplimiento de los objetivos y metas
6. Evidencia de desarrollos de programas
7. Información sobre participación en formación de los trabajadores
8. Permisos, licencias u otras formas de autorización legal
9. Registro de comunicación con las partes interesadas
10. Resultados de controles operacionales (mantenimiento, diseño,
fabricación, entre otros)
 4.5.4 CONTROL DE REGISTROS

Ejemplo de Planilla de Control de Registros

Área:

Responsable: Firma: Fecha: Revisión:

Tiempo de
Identificación Almacenamiento Protección Recuperación Disposición
Retención
 4.5.5 AUDITORÍA

La organización debe asegurar que las auditorías internas al sistema de

gestión de la SST se realizan a intervalos planificados para:

a) determinar si el sistema de gestión de la SySO:

1. es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de

SySO, incluyendo los requisitos de esta norma;
2. ha sido correctamente implementado y es mantenido; y
3. es eficaz en el cumplimiento de la política y objetivos de la
organización;

b) proporcionar a la dirección información acerca de los resultados de las

auditorías.
 4.5.5 AUDITORÍA

La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener

programas de auditoría, teniendo en cuenta los resultados de la
evaluación de riesgos de las actividades de la organización, y los
resultados de las auditorías previas.

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos de auditoría que traten sobre:

a) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para

planificar y realizar las auditorías, informar sobre los resultados y
mantener los registros asociados;
b) la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia
y métodos.

La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben

asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
 4.5.5 AUDITORÍA

EJEMPLO DE PROGRAMA DE AUDITORIAS INTERNAS

Objetivo : Verificar nivel de cumplimiento de OSHAS 18001

Alcance : Áreas descritas en cronograma
Criterio : OSHAS 18001
Metodología : Entrevista, revisión de documento y registros, recorrido por las instalaciones

ÁREAS
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Depto. AI AC AS
Operaciones

Depto. AI AC AS
Administración

Depto. Proyectos AI AC AS

Nota 1: SIMBOLOGÍA "AI" AUDITORÍA INTERNA

Nota 2: SIMBOLOGÍA "AC" AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓN NORMA ISO 18001
Nota 3: SIMBOLOGÍA "AS" AUDITORIA DE SEGUIMIENTO
 4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de

SySO de la organización, a intervalos planificados, para
asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia
continuas.

Estas revisiones deben incluir la evaluación de

oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar
cambios en el sistema de gestión de SySO, incluyendo la
política y los objetivos de SySO.

Se deben conservar los registros de las revisiones por la

dirección.
 4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Los elementos de entrada para la revisión por la dirección deben incluir:

a) resultados de auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con

los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización
suscribe;
b) resultados de la participación y consulta (ver 4.4.3);
c) comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas,
incluyendo los reclamos;
d) desempeño de la SST de la organización;
e) grado de cumplimiento de los objetivos;
f) estado de las investigaciones de incidentes, no conformidades, acciones
correctivas y acciones preventivas;
g) acciones de seguimiento de anteriores revisiones por la dirección;
h) cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos
legales y otros relativos a la SST; y
i) recomendaciones para el mejoramiento.
 4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser

coherentes con el compromiso de la organización con el
mejoramiento continuo y deben incluir todas las decisiones y
acciones relacionadas con los posibles cambios en:

a) el desempeño de la SySO;
b) la política y los objetivos de la SySO;
c) recursos; y
d) otros elementos del sistema de gestión de la SySO.

Los resultados pertinentes de la revisión por la dirección deben

estar disponibles para comunicación y consulta (ver 4.4.3).