MANEJO DE VIDA SILVESTRE Y AREAS PROTEGIDAS

INDICE
I. ANTECEDENTES .................................................................................................................................................... 1
II. INTRODUCCION ................................................................................................................................................... 2
III. MARCO TEORICO ................................................................................................................................................. 3
A. EL ISIBORO SECURE – AREA PROTEGIDA Y ESPACIO DE VIDA INDÍGENA..................................................................3
B. MARCO DE ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO ESPACIAL .....................................................................................5
1. UBICACIÓN Y SITUACIÓN ADMINISTRATIVA .......................................................................................................5
2. LÍMITES Y EXTENSIÓN .........................................................................................................................................7
C. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES............................................................................................................................9
a) GEOLOGÍA Y FISIOGRAFÍA .............................................................................................................................................. 10
b) SUELO Y CAPACIDAD DE USO ......................................................................................................................................... 12
c) CLIMA ............................................................................................................................................................................. 13
d) Hidrografía ..................................................................................................................................................................... 14
e) Distribución de ecosistemas y riqueza biológica ............................................................................................................ 17
D. MARCO TERRITORIANO E INSTITUCIONAL ............................................................................................................24
1. POLITICAS PARA EL SISTEMA ............................................................................................................................25
2. Alcances de la planificación para el TIPNIS.......................................................................................................28
3. Coordinación política, administrativa y territorial ............................................................................................29
a) Municipio de San Ignacio de Moxos............................................................................................................................... 29
b) Villa Tunari ..................................................................................................................................................................... 30
c) Prefecturas ..................................................................................................................................................................... 30
E. ECONOMIA Y USO DE LOS RECURSOS....................................................................................................................31
1.
Caza y Pesca .....................................................................................................................................................31
2.
Actividades Agropecuarias ...............................................................................................................................32
3.
Otros .................................................................................................................................................................32
4.
Turismo .............................................................................................................................................................33
5.
Proyecto de Desarrollo......................................................................................................................................33
F. CONSECUENCIAS DE LA COLONIZACION COCALERA .............................................................................................34
G. RIQUEZAS EN EL TIPNIS .........................................................................................................................................35
1. Eco regiones......................................................................................................................................................35
2. Vegetación ........................................................................................................................................................36
a) Diversidad florística........................................................................................................................................................ 37
b) Diversidad de fauna ....................................................................................................................................................... 39
c) Petróleo.......................................................................................................................................................................... 46
H. PROYECTO DE LA CARRETERA ...............................................................................................................................47
I. EFECTOS EN EL ECOSISTEMA .................................................................................................................................49
J. VISION DEL GOBIERNO ..........................................................................................................................................50
K. INTERVENCION DE LA OEA ....................................................................................................................................51
L. VISION DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS...........................................................................................................53
IV. ANALISIS ........................................................................................................................................................ 54
V. CONCLUSIONES .................................................................................................................................................. 55
VI. ANEXOS ......................................................................................................................................................... 57

i
 MANEJO DE VIDA SILVESTRE Y AREAS PROTEGIDAS

INDICE
FOTOS

FOTO 1 YURACARES.......................................................................................................................................... 23
FOTO 2 MOXENOS ............................................................................................................................................ 23
FOTO 3 CHIMAN ............................................................................................................................................... 23
FOTO 4 ORIGINARIOS DEL TIPNIS ..................................................................................................................... 37
FOTO 5 Capibara (Hydrochoerus hidrochoerus) - Tapir (Tapirus terrestris) .................................................. 40
FOTO 6 Capibara (Hydrochoerus hidrochoerus) - Tapir (Tapirus terrestris) .................................................... 40
FOTO 7 Lobito de río (Lontra longycautis) - Londra (Pteronura brasiliensis) .................................................. 40
FOTO 8 Melero (Eira barbara) - Huaso (Mazama americana) ......................................................................... 40
FOTO 9 Oso Bandera (Eira barbara) - Jochi pintado (Cuniculus paca) ............................................................ 41
FOTO 10 Silbador (Cebus libidinosus) - Chichilo (Saimiri boliviensis) ............................................................. 41
FOTO 11 Mapache (Procyon cancrivorous) - Jaguar (Panthera onca)............................................................ 41
FOTO 12 Mono nocturno (Aotus azarae) - Urina (Mazama gouazoubira) ....................................................... 42
FOTO 13 DIVERSIDAD DE FLORA ...................................................................................................................... 46
FOTO 14 VARIEDADES DE FLORES .................................................................................................................... 46
FOTO 15 TRAMO CARRETERO TIPNIS ............................................................................................................... 48
FOTO 16 DEFORESTACION................................................................................................................................ 52

MAPAS

MAPA 1 CARRETERA -TIPNIS ...............................................................................................................................1

MAPA 2 Mapa de áreas protegidas de Bolivia ...................................................................................................3
MAPA 3 UBICACION DEL TIPNIS ..........................................................................................................................5
MAPA 4 TIPNIS Y SUS ZONAS ..............................................................................................................................6
MAPA 5 CARRETERA POR MEDIO DEL TIPNIS .....................................................................................................7
MAPA 6 Mapa base del TIPNIS ......................................................................................................................... 21
MAPA 7 de DEFORESTACION TIPNIS ................................................................................................................ 22
MAPA 8 PETROLEO EN EL TIPNIS ..................................................................................................................... 47

ILUSTRACIONES

1TIPNIS –TERRITORIO INDIGENA.........................................................................................................................2

2 BIODIVERSIDAD DEL TIPNIS ..............................................................................................................................9
3 RIO NAVEGABLE DEL TIPNIS .......................................................................................................................... 14
4 RIOS -TIPNIS................................................................................................................................................... 16

ii
 MANEJO DE VIDA SILVESTRE Y AREAS PROTEGIDAS

INDICE
5 DIVERSIDAD DE FLORA .................................................................................................................................. 17
6 BOSQUES DE YUNGAS ................................................................................................................................... 18
7 BOSQUES SUBANDINOS ................................................................................................................................ 19
8 BOSQUES PLUVIALES - HUMEDOS................................................................................................................. 19
9 BOSQUES PLUVIALES DE LA LLANURA........................................................................................................... 20
10 LLANURAS ALUVIALES ................................................................................................................................. 21
11 CPE............................................................................................................................................................... 24
12 POLITICAS DE ESTADO ................................................................................................................................. 25
13 CARRATERIA TIPNIS Y EFECTOS EN LA BIODIVERSIDAD .............................................................................. 49

ANEXOS.

ANEXO 1 CUATRO OPCIONES ........................................................................................................................... 57

ANEXO 2 TERRITORIO INDIGENO ..................................................................................................................... 58
ANEXO 3 AREAS DE EXPLOTARACION PETROLERA........................................................................................... 59
ANEXO 4 TRABAJADORES DE LAS PETROLERAS ............................................................................................... 59
ANEXO 5 PANFLETERIA DE ACTIVISTAS ............................................................................................................ 60
ANEXO 6 TRAMO CARRETERO TIPNIS .............................................................................................................. 61
ANEXO 7 FINANCIAMIENTO POR PARTE DEL BRASIL ....................................................................................... 62

iii
 INVESTIGACION DEL PARQUE NACIONAL
ISIBORO SECURE (TIPNIS)

MAPA 1 CARRETERA -TIPNIS

I. ANTECEDENTES

El Decreto Ley (DL) Nº 07401 del 22 de noviembre de 1965 creó el PNIS (ver Mapa 1). En
sus considerandos señala la necesidad de conservar las cuencas hidrográficas, las
nacientes de los ríos para la navegación, la riqueza de los recursos naturales y la belleza
escénica, que podrían ser afectadas por la construcción de un camino siguiendo el borde
del piedemonte y por la colonización. Más allá de estos motivos para la creación, la norma
no formula objetivos de conservación más específicos. Este mismo DL reconoce las
propiedades y asentamientos y los derechos existentes.

El decreto de creación otorgó la categoría de Parque Nacional sin que ésta estuviese en
aquel entonces respaldada en la normatividad boliviana por definición alguna sobre sus
alcances. Esta categoría se mantuvo en el tiempo, a pesar del deterioro del espacio de
conservación y de los cambios tanto en el estatus territorial (TCO) como en los enfoques
de manejo del área protegida.

1 - 62
 1TIPNIS –TERRITORIO INDIGENA

II. INTRODUCCION

El Territorio Indígena del Parque Nacional ISIBORO SECURE (TIPNIS) se encuentra en

una polémica por el proyecto de la construcción de una carretera que se divide en 3
tramos, donde el tramo II de la carretera tiene proyectado atravesar el Parque Nacional.

A partir de la presentación del proyecto se presentaron varias posiciones en la población

Boliviana, acerca de las respuestas negativas o positivas que cada postura, esto llevo a
serios problemas para el gobierno ya que la población que puede llegar a ser afectada con
el proyecto empezó a organizar marchas para que el gobierno desista en realizar el tramo
II.

Las diversas instituciones y grupos activistas están en la dura pelea para que pueda haber
otra posibilidad para la construcción de la carretera sin que afecte negativamente al medio
ambiente, sin que tenga un efecto en el equilibrio medioambiental del parque, también
existen diversos grupos que están de acuerdo con la posición del gobierno que nos
plantea un avance en el desarrollo del país y para la población con la carretera.

Estas polémicas siguen aumentando y en el presente trabajo pretendemos mostrar las

diversas posturas para poder llegar a una sola postura presentada bajo bases sólidas y
mediante la realización de investigaciones.

2 - 62
III. MARCO TEORICO
A. EL ISIBORO SECURE – AREA PROTEGIDA Y ESPACIO DE VIDA INDÍGENA

Ubicado entre los Departamentos del Beni (provincia de Moxos) y de Cochabamba

(provincia Chapare). Los municipios involucrados son San Ignacio de Moxos y Loreto en el
Beni, y Villa Tunari y Morochata en Cochabamba. Tiene una superficie aproximada de
12.000 km2.

Tanto la creación del Parque Nacional ISIBORO SECURE (PNIS) en 1965 como las pro-
puestas posteriores para su manejo obedecían a iniciativas marcadas por los conceptos
conservacionistas de aquella época. Impulsadas mayormente por organismos
internacionales, entre ellos especialmente la Organización Mundial para Alimentación y
Agricultura (FAO), estas iniciativas enfocaron principalmente la extraordinaria riqueza y
diversidad natural del área que mostraba un buen estado de conservación, y la
importancia de la protección de las cuencas regionales, sus recursos naturales y paisajes,
motivando de esta manera la declaración como Área Protegida por parte del Estado.

MAPA 2 Mapa de áreas protegidas de Bolivia

3 - 62
Podemos observar el Corredor biológico: Madidi-Pilón Lajas-TIPNIS-Carrasco-AmborO,
En ese entonces, el país todavía no disponía de instituciones, normas generales ni
políticas e instrumentos para un ordenamiento de la gestión de las áreas protegidas (AP) a
nivel nacional o regional. En consecuencia, a pesar de las buenas intenciones que
originaban en muchos casos la creación de AP en el país, hecho que se dio de manera
pro-fusa en las décadas de los 40 hasta los 70 del siglo pasado, estas áreas generalmente
no experimentaron formas de manejo adecuadas y sufrieron un acelerado deterioro de su
biodiversidad y de sus recursos naturales. En el caso del PNIS, éste ya mostró en los años
70 impactos negativos considerables sobre todo a raíz de los procesos de la colonización
en su interior, cuyos inicios datan de principios de siglo. El deterioro produjo la eliminación
del AP de la lista oficial de parques nacionales y reservas equivalentes de las Naciones
Unidas en 1980.

La historia de conservación de esta AP comenzó a experimentar un giro decisivo en los

años 80. Las comunidades indígenas de las diferentes etnias asentadas en la región -cuya
existencia fue obviada tanto en la creación como en el manejo inicial del AP- toma-ron
conciencia de la importancia y el valor del espacio de vida que habitaban conjunta-mente,
y comenzaron a organizarse en torno a la gestión de este territorio que había sido declarado
AP sin su participación ni consentimiento. Este proceso de una apropiación política social
del espacio tuvo su expresión concreta en la creación de un territorio indígena en
1990 que incluyó en su totalidad al Parque Nacional y cambió la denominación del
área a Territorio Indígena Parque Nacional ISIBORO SECURE (TIPNIS). Este territorio
se consolidó legalmente en 1997 como espacio de propiedad colectiva (Tierra Comunitaria
de Origen, TCO) de las comunidades indígenas al interior del área. La organización social
multiétnica que representó a éstas, la Subcentral de Cabildos del TIPNIS, asumió
activamente una participación en el manejo de este espacio en su doble condición de
territorio indígena y de AP.

El cambio en las formas de gestión del TIPNIS como de otras AP se enmarca en las nuevas
políticas de desarrollo sostenible y de conservación generadas por el Estado en los años
90, especialmente en el marco de la creación del SNAP en 1992 y de su institución rectora
-desde 1998 el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). Las

4 - 62
políticas y mecanismos de gestión para las AP se abrieron en los últimos años a un enfoque
de manejo de “parques con gente”, lo cual implica no sólo el reconocimiento de los
derechos de la población en relación al uso de los recursos naturales y al desarrollo social
y económico sino que reivindica su rol en la gestión a través de la participación y la
integración político administrativa y económica de las AP con los espacios circundantes.
La expresión concreta de una gestión basada en nuevos enfoques de participación la
constituyó en el ISIBORO SECURE una coadministración del espacio ocupado por AP y
TCO por parte de la Subcentral del TIPNIS y por la entonces Dirección Nacional de
Conservación de la Biodiversidad (DNCB), establecida en 1997. Esta nueva cualidad de
manejo abrió definitivamente el camino para la reversión de las tendencias de deterioro de
la biodiversidad del AP. Su conservación a largo plazo sólo se considera factible a través de
una profundización de este proceso de gestión compartida y el fortalecimiento de las
capacidades para ello. Hacia esto se orienta el Plan Estratégico de Gestión y los Programas
de Manejo que, dada la doble condición del área, deben cumplir tanto con la función para la
conservación y desarrollo del AP como con la de un “plan de vida” para los habitantes del
territorio indígena.

B. MARCO DE ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO ESPACIAL

1. UBICACIÓN Y SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

MAPA 3 UBICACION DEL TIPNIS

5 - 62
Según el DL de su creación, el Parque Nacional ISIBORO SECURE se encuentra dentro
de las provincias Chapare y Moxos de los departamentos de Cochabamba y Beni respecti-
vamente. Por otro lado, según el título ejecutorial de la TCO, el TIPNIS se encuentra en
las provincias Moxos, Ballivián, Marbán, Ayopaya y Chapare; de las cuales, las tres
primeras se ubican en el departamento de Beni y las dos últimas en el departamento de
Cochabamba.

Sin embargo, considerando la cartografía del Atlas de Municipios (INE/MDSP, 1999), el

TIPNIS se ubicaría en las provincias Moxos y Marbán del departamento del Beni y la pro-
vincia Chapare del departamento de Cochabamba. Los municipios que tendrían jurisdic-
ción territorial sobre el TIPNIS serían San Ignacio de Moxos, Loreto (ambos en el Depar-
tamento del Beni) y Villa Tunari (en el Departamento de Cochabamba).

MAPA 4 TIPNIS Y SUS ZONAS

Esta ambigüedad político administrativa a nivel de provincias y de municipios se relaciona

con un hecho central para la gestión del TIPNIS: el conflicto y el litigio por los límites
interdepartamentales entre los departamentos de Beni y Cochabamba, que tienen su ori-
gen en la creación de la provincia Chapare en 1854 y que se acentuaron en los años 70
del siglo pasado. El TIPNIS se inserta de esta manera en un espacio caracterizado por la

6 - 62
fragmentación e indefinición político administrativa a nivel departamental y municipal,
situación única en sus dimensiones entre las áreas protegidas del país.

2. LÍMITES Y EXTENSIÓN

El DL Nº 07401 establece que el límite por el Norte parte del hito tridepartamental de La
Paz, Beni y Cochabamba, abra de Marimonos, siguiendo por el curso de los ríos Natu- sama
y SECURE hasta la confluencia de éste con el ISIBORO; por el Sur, por el curso de los ríos
Yusama e ISIBORO hasta la confluencia de éste con el río Chipiriri; por el Este, de las juntas
del río Chipiriri por la cuenca del río ISIBORO hasta su unión con el río SECURE junto al
Puerto General Esteban Arce; por el Oeste, mediante la divisoria de aguas de las cordi-
lleras del Sejeruma y Mosetenes (ver Mapa 1). La superficie comprendida por estos lími-tes
fue estimada en 12.000 km2 (1,2 millones de hectáreas).

El DS Nº 22610 amplía los límites del ahora TIPNIS a las áreas externas de los ríos Isibo-
ro y SECURE incluyendo las comunidades ribereñas; sin embargo no establece límites o
distancias para esta franja de amortiguamiento.

MAPA 5 CARRETERA POR MEDIO DEL TIPNIS

7 - 62
Finalmente, el título de la TCO TIPNIS establece límites a partir de 61 puntos de
coordenadas UTM que unidos por líneas rectas configuran un polígono que determina en
definitiva los límites reconocidos del TIPNIS, constituyéndose en la base legal y la definición
territorial que los coadministradores han utilizado y utilizan en la gestión, sobre todo en la
defensa territorial. Aunque este polígono tiene poca correspondencia con otros elementos
geográficos, dificulta las labores de vigilancia y control y favorece la injerencia de otros
actores, es ya un elemento interiorizado por la población indígena en tanto se identifica con
el espacio de la TCO. La superficie de 1.236.296,3317 hectáreas con- signadas en el titulo
ejecutorial de la TCO durante mucho tiempo ha sido la única referencia de extensión
precisa en relación al espacio de conservación.

En el proceso de saneamiento que el INRA actualmente está ejecutando en el TIPNIS, se

van configurando cambios que van a afectar la superficie y los límites del AP y de la TCO.
Este es el caso de la reintegración de un pico en la parte del extremo noroeste (serranía
de Marimonos) que alcanza una superficie de 66.460,87 hectáreas y que fue ignorado en
la poligonal del título de la TCO del TIPNIS. Tras el reclamo de la Subcentral y con la
inclusión de este espacio en las pericias de campo se incrementa la superficie total del AP
a 1.302.757,2 hectáreas.

En el caso de la TCO, el reconocimiento del derecho propietario a las estancias ganaderas

ubicadas al interior del TIPNIS, la comunidad de Santa Rosa del ISIBORO que se ha
declarado como comunidad campesina marginándose de la TCO y la exclusión de toda la
zona colonizada, van a disminuir sustancialmente la superficie de la TCO. De este modo,
mientras los límites del AP se van consolidando a partir de los límites reconocidos de la TCO
y la base legal existente, en el caso de la TCO, la superficie y sus límites finales serán
definidos a la conclusión del proceso de saneamiento.

Si bien estas dificultades de límites superan en gran medida las capacidades normativas del
presente Plan de Manejo en tanto descansan en otras instancias públicas, el INRA y en
los procesos jurídicos y técnicos del saneamiento, por su trascendencia para el TIPNIS se
constituyen en un elemento esencial de la gestión del Área.

8 - 62
C. CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES

El TIPNIS ocupa en Bolivia un espacio céntrico significativo en la zona de transición de la

Cordillera de los Andes a la Amazonía.

2 BIODIVERSIDAD DEL TIPNIS

El TIPNIS significa Territorio indígena y Parque Nacional ISIBORO SECURE, el nombre se
deriva del extenso polígono de bosques y sabanas (más de un millón de hectáreas) ubicados
entre la llanura beniana y las sierras subandinas de Cochabamba. Es una TCO y un Área
protegida al mismo tiempo, dualidad derivada de la condición de TCO (Tierra comunitaria
de origen) lograda después de la marcha indígena de 1990, que mantiene la categoría de
Parque Nacional dada por el Estado el año 1965. Su gestión se adscribe tanto al
SERNAP como a la Subcentral indígena del TIPNIS, en el marco de una gestión de
responsabilidad compartida. La importancia del TIPNIS, tanto en sus valores culturales
como ecológicos, adquiere mayor realce a partir de los postulados y principios de la nueva
constitución Política del Estado Plurinacional.

9 - 62
a) GEOLOGÍA Y FISIOGRAFÍA

Se distinguen tres grandes unidades geodinámicas en el TIPNIS, con diferentes

características geológicas y geomorfológicas (Ribera, M.O. y otros, 1993; SERNAP, 2001):

 El complejo de serranías subandinas que forman una extensa faja que bordea el ex-
tremo oriental de la cordillera andina. Comprende parte de la cordillera de Mosetenes y
las serranías de Moleto y Sejeruma que continúa casi hasta contactar la Serranía de
Marimonos en el noroeste. Estas serranías son muy susceptibles a la erosión. Están
constituidas por rocas del Paleozoico (Ordovicio, Silúrico, Devónico, Carbonífero y
Pérmico), y litológicamente afloran lutitas, limonitas, conglomerados, calizas, margas,
dolomitas y arcillitas (MDSP y otros, 1999a; MDSP y otros, 1999b). Las serranías
anticlinales constituyen importantes estructuras petrolíferas ya que presentan
sedimentos orgánicos del Devónico, Carbonífero y Cretácico que por el levantamiento
de los Andes suelen originar la formación de reservorios de petróleo y gas (Ibisch, P.L.
y Mérida, G. Eds., 2003).

 El pie de monte constituye una extensa franja paralela al rumbo mayor de las serranías
subandinas (Noroeste – Sureste). Se caracteriza por un conjunto de colinas de cima
empinada que rara vez superan los 500 msnm. Pueden tener pendientes de hasta de
35º y son por lo tanto altamente inestables, con frecuentes deslizamientos natura-les y
derrumbes. Hacia la llanura, el pie de monte presenta una semiplanicie de relieve que
varía de ligeramente ondulado a semiplano.

 Esta región transicional está globalmente constituida por una potente capa
sedimentaria antigua sobre depósito de gravas terciarias. Los materiales litológicos en
las colinas (partes más elevadas) corresponden a areniscas rojizas terciarias y areniscas
blandas cretácicas, mientras que las ondulaciones y terrazas altas presentan materia-les
antiguos del terciario y cuaternario viejo, parcialmente plegados.

10 -
62
 La extensa llanura beniana formada a partir de la acumulación de grandes cantidades
de sedimentos marinos y continentales del Cuaternario, con abundancia de sílices y
arenas, cuarzos, arcillas muy diversas, y óxidos de hierro. La geomorfología de la llanura
cuaternaria en el TIPNIS presenta un relieve esencialmente plano, producto del intenso
y constante efecto de erosión lateral y deposición, que se produjo y produce a partir de
la dinámica de constantes divagaciones y cambios de curso de los ríos de agua
blanca que cruzan la región, principalmente los ríos SECURE, ISIBORO e Ichoa.
Especialmente estos dos últimos son responsables de la creación de un intricado
mosaico de pantanos y lagunas en medio de masas boscosas, de meandros antiguos y
de cursos abandonados.

Esta llanura erosional deposicional del TIPNIS presenta las siguientes formaciones
estructurales (Ribera, M.O. y otros, 1993; SERNAP, 2001):

 Planicies iniciales o de suelos denudacionales: son áreas más antiguas que en general
corresponden a terrenos elevados del pie de monte, sin inundaciones y con drenaje
actual óptimo. Las unidades geomorfológicas de esta formación se encuentran en el
límite entre la faja pedemontana y la llanura propiamente.

 Planicies actuales de inundación: son las zonas de mayor proximidad a los ríos de aguas
blancas, correspondiendo a terrazas y playas recientemente forma-das, meandros
activos y cauces recientemente abandonadas. La mayoría del área está sujeta
estacionalmente a inundaciones y anegaciones.

 Planicies antiguas de inundación: constituidas por superficies planas y depresiones

alejadas de los activos cursos actuales de los ríos. Las unidades geo-morfológicas más
representativas de este tipo son las “alturas” o zonas más elevadas en general libres
de inundaciones y los “bajíos”, depresiones o partes más bajas de las antiguas
planicies formadas por hundimientos tectónicos o cambios en el curso de los ríos.

11 -
62
El 62% de la superficie del TIPNIS corresponde a la Llanura Aluvial Beniana, mientras que
el 8% es pie de monte y el 29% son serranías.

Uno de los rasgos más marcados de la fisiografía del TIPNIS es el amplio rango altitudinal.
Este varia de los 3.000 msnm de la divisoria de aguas de las serranías Subandinas o la
curva de nivel superior de la Serranía de Mosetenes, a los 180 msnm de la llanura aluvial
en la confluencia de los ríos ISIBORO y SECURE. Entre ambos se sitúa la faja
pIedemontana con colinas y ondulaciones que varían de los 600 a los 300 msnm (SERNAP,
2001).

El TIPNIS está comprendido en las provincias fisiográficas del Subandino y de la Llanura

Amazónica. En la primera, utilizando el concepto y la metodología de clasificación de la
FAO, se identifican 3 Unidades de Tierra y en la segunda 10 unidades.

b) SUELO Y CAPACIDAD DE USO

La naturaleza y distribución de los suelos son aún poco conocidas en la región del TIPNIS.
Globalmente, los suelos del área pueden dividirse en dos grandes tipos (SERNAP, 2001):

 Los suelos de la faja de las serranías subandinas: en general suelos primarios en difícil
topografía, de superficiales a poco profundos y muy lixiviados debido a la eleva-da
pluviosidad del área;

 Los suelos de llanura transportados o secundarios, cuya máxima limitación de uso está
dada por las fuertes inundaciones anuales a las que están sujetos

 Estas características hacen que en el TIPNIS sólo reducidos sectores sean aptos para
la agricultura. Por lo general, la mayoría de los suelos presentan limitaciones o riesgos
para su uso (INCOFOR, 1990):

En un 35%, los suelos se encuentran en la serranía y presentan severas limitaciones

debido a su ubicación topográfica;

12 -
62
En un 15%, los suelos se encuentran en terrazas aluviales sujetas a fuertes inundaciones
y sólo reducidos sectores son aptos para la agricultura a pesar de las buenas condiciones
de fertilidad que presentan;

Un 35% de los suelos no son aptos para el laboreo agrícola debido a las limitantes de
drenaje y la acidez;

Y sólo el 15% de los suelos situados en la llanura aluvial y el pie de monte presentan
características óptimas para el desarrollo agrícola con limitantes moderadas y leves
relacionadas a la acidez.

c) CLIMA

El TIPNIS comprende dos ámbitos climáticos:

a) La región eco climatológica de las serranías subandinas y el pie de monte transicional

que va de húmedo a perhúmedo con estacionalidad difusa.
b) La región eco climatológica de la llanura caracterizada por una marcada estacionalidad
con lluvias de verano y época seca invernal y precipitaciones moderadas.

Las precipitaciones pluviales varían desde los 1.900 mm en la llanura (confluencia de los
ríos ISIBORO y SECURE), hasta los 3.500 mm en las inmediaciones de Puerto Patiño, en
la zona de pie de monte. En la región de serranías subandinas, si bien no se dispone de
observaciones en el TIPNIS, las precipitaciones estarían por encima de los 4.000 mm,
superando posiblemente en ciertas zonas los 5.000 mm como se puede extrapolar de los
datos de la vecina localidad de Chipiriri donde se ha registrado una precipitación anual de
5.174 mm (Navarro y Maldonado, 2002).

Atendiendo a las condiciones de precipitación y humedad casi permanentes, las serranías

subandinas constituyen las nacientes de la mayor parte de los ríos de la red hidrográfica del
TIPNIS y de la llanura beniana. La elevada pluviosidad y la humedad son factores que

13 - 62
influyen en la alta biodiversidad en las serranías, pero al mismo tiempo las convierten en
zonas de muy alta fragilidad y de necesaria protección estricta.

Debido a las altas precipitaciones en las serranías (y en la propia llanura), anualmente entre
enero y mayo, muchas comunidades ubicadas en la llanura sufren inundaciones por
desborde de los ríos o anegamientos locales, o ambos fenómenos a la vez. Esta situación
afecta a la población local mermando gravemente su seguridad alimentaria. En años
normales un 70% de la llanura aluvial (que representa un 40 % de la superficie total del
TIPNIS) queda bajo agua durante 3 a 5 meses. En años anormales las inundaciones son
una fuerte amenaza para las comunidades.

Las temperaturas medias anuales varían desde los 15ºC en la serranía, 32ºC en el pie de
monte y 25°C en la llanura. Un fenómeno climático propio de la época seca, son los
frentes fríos provenientes de la zona subantártica del continente que llevan asociados
bajas abruptas y extremas de temperatura (hasta 5º C en las partes bajas) y fuertes
vientos de dirección Sur – Sureste que pueden alcanzar hasta 60 km por hora. Son el “sur
seco” cuando no hay precipitación; o el “sur húmedo” cuando es acompañado de lluvias que
pueden durar entre 2 a 10 días.

d) Hidrografía

3 RIO NAVEGABLE DEL TIPNIS

La red hidrográfica del TIPNIS y sus alrededores se encuentran dentro de la gran cuenca
amazónica, subcuenca del Mamoré, cuenca menor del ISIBORO y tiene como sus
principales afluentes a los ríos SECURE por el norte, el Ichoa en la región central y
finalmente el ISIBORO en el este y sur.

14 - 62
El río ISIBORO, tiene una longitud aproximada de 315 km con una pendiente promedio de
0,12 por mil y presenta amplias terrazas. Por la dimensión de la cuenca - una superficie de
5.720 km2- y por su caudal el río ISIBORO es el más importante del TIPNIS. El ancho de
este río en la llanura varía entre 30 – 60 m. Sus aguas son de color blanco, muy turbia de
color pardo amarillento. Por su parte el ancho del SECURE (con una superficie de cuenca
de 4.504 km2 ) varía entre los 20 y 40 m. Sus aguas son blancas, pardo amarillentas hasta
pardo blanquecinas en la época húmeda. El río Ichoa (con una superficie de cuenca de
5.193 km2) en la primera parte de su curso, hasta la laguna San Ramoncito presenta un
cauce ancho (40 – 70 m) con terrazas altas y amplias, sin embargo hacia el norte el cau-
ce se torna estrecho y muy sinuoso. Las aguas del Ichoa si bien son blancas, tiene una
coloración pardo grisáceo más oscura que las del ISIBORO o del SECURE (SERNAP,
2001).

Los ríos ISIBORO e Ichoa tienen una activa dinámica erosional (deposicional como
consecuencia de la cual surge una topografía de cauces caracterizada por la abundancia
de situaciones de concavidad) convexidad (meandros) y continuos cambios de cauce.

En el TIPNIS se distinguen tres tipos de ríos, con características hidrobiológicas diferentes

(SERNAP, 2001):

 Los ríos de la serranía, caracterizados por su pendiente alta, aguas por lo general
transparentes, especialmente cerca de sus nacientes, y una marcada estabilidad de
cauce. El pH es relativamente neutro y son considerados ricos en nutrientes.

 Los ríos de la llanura con aguas blancas, productos de los ríos de la serranía, con
importantes cursos y gran actividad y dinámica hidrológica.

 Los ríos de llanura de agua negra, de moderada o sin actividad hidrodinámica, con
circulación de agua muy lenta o tendiendo a estancarse y cubrirse de vegetación pa-
lustre. Son cauces antiguos y cursos ya abandonados, productos de la divagación y

15 - 62
 migración de ríos activos de agua blanca. El pH del es notablemente bajo y se
considera muy pobres en nutrientes.

4 RIOS -TIPNIS

El TIPNIS posee gran cantidad (más de 170) de grandes y pequeñas lagunas, en su mayoría
se trata de restos de antiguos meandros que se han formado por la activa dinámica fluvial.
Estos cuerpos de aguas tienen asociada una incalculable riqueza hidrobiológica. Se
distribuyen profusamente en la región central y en las antiguas planicies aluviales cercanas
a los ríos ISIBORO y SECURE. Las lagunas más grandes son la Laguna Bolivia (16 km2 de
superficie), la Laguna San Francisco (11 km2 de superficie) y las lagunas San Pedro y San
Ramoncito (con una superficie de 3 y de 5 km2 respectivamente) (CORDECO y otros, 1994).

El volumen de las aguas en el TIPNIS presentan una clara estacionalidad acompañada de

inundaciones anuales que duran generalmente de enero a mayo. Estos cuerpos a nivel de
cuenca global realizan la primera regulación hídrica de la extensa llanura amazónica
boliviana.

En la llanura aluvial del TIPNIS, la duración de la inundación es variable, pudiendo ser de

permanente a estacional (entre 90 y 180 días/año), de estacional a ocasional (de 30 a 90
días), u ocasional (de 1 a 30 días/año) (UOT-BID, 2002).

16 - 62
Las características hidrográficas del TIPNIS, por la diversidad y densidad de los cuerpos
de agua y por la dinámica de las inundaciones, son elementos centrales de la región.
Estas características hidrográficas influyen tanto en las condiciones ecológicas como en
las condiciones socioeconómicas de la población local.

e) Distribución de ecosistemas y riqueza biológica

5 DIVERSIDAD DE FLORA

La ubicación del TIPNIS es típicamente transicional a partir de un gradiente de varios

pisos ecológicos, todos ellos, caracterizados por su alta sensibilidad ambiental. De hecho,
la zona de mayor fragilidad ecológica corresponde a la zona de serranías subandinas,
pero también la transición entre el subandino y la llanura aluvial, conformada por los
contrafuertes pedemontanos (colinas y terrazas onduladas) presentan una elevada
fragilidad ecosistémica. El gradiente ecológico del TIPNIS, implica al menos cuatro pisos
ecológicos, desde las zonas de yungas pluviosos en las cimas de la Cordillera de
Mosetenes, hasta la llanura aluvial baja del norte, sujeta a fuertes inundaciones
estacionales.

17 - 62
Todo el TIPNIS, ingresa en el centro de megapluviosidad del Chipiriri-Chapare, la región
más lluviosa de Bolivia, con extremos de precipitación que llegan a superar los 6.000
mm./año. Esta hiperpluviosidad tiene efectos decisivos en los regímenes y ritmos de
inundación del río Mamoré y la llanura beniana adyacente aguas abajo. Los bosques de
yungas-subandino y sus suelos forestales, funcionan como auténticas esponjas,
reteniendo el agua sobreabundante y favoreciendo la regulación de cuencas.
Considerando la importancia de la evapotranspiración, todos los bosques del área,
incluyendo los del pie de monte y llanuras adyacentes, ofertan dicho servicio ambiental,
siendo por excelencia bosques de protección. Este valor tiene adquiere aún mayor
importancia, considerando los episodios pluviales extremos en los fenómenos Niño-Niña y
los riesgos del cambio climático.

(1) Bosques de Yungas

Se ubican en macizos montañosos y serranías

elevadas del sistema de Serranías Mosetenes-
Moleto, bajo influencia directa del centro de
megapluviosidad de Chipiriri-Chapare. Los
niveles de precipitación se sitúan normalmente
entre los 3.000 y más de 5.000 mm/año. El
intervalo altitudinal está entre los 2.400 y 700 m
6 BOSQUES DE YUNGAS
snm, hacia el límite inferior forma ecotonos

difusos y no claramente diferenciables con los bosques subandinos. Sus particularidades

florísticas han hecho que se las definida como una región de Yungas especial (parte de los
Yungas de Vandiola, Pojo y Totora), con mayores afinidades con los Yungas de La Paz
que con los Yungas adyacentes de Amboró, sin embargo, los aspectos de distribución,
estructura, fisonomía, fragilidad y riqueza biológica son muy similares. En algunas zonas las
partes más altas de las sierras corresponden a bosques nublados de ceja. Un 80% de los
bosques de Yungas se ubican en topografías muy inclinadas a escarpadas. Conforman un
mosaico de formaciones boscosas cuya distribución responde a ubicaciones topográficas,
orientación de ladera, gradiente altitudinal y exposición a las masas de

18 - 62
humedad. Los niveles de biodiversidad son elevados y con una gran certidumbre de alto
número de endemismos. La aptitud agrícola de estas tierras es ínfima, incluso la vocación
forestal es baja por las limitaciones del terreno, en tanto que son aptas para prestación de
servicios ambientales y conservación de la biodiversidad, así como para usos indirectos
como el ecoturismo.

(2) Bosques pluviales subandinos

Las serranías subandinas forman parte de los

contrafuertes de la cordillera de Mosetenes, comprenden
la región más lluviosa del país (con más de 6.000 mm
anuales. Son regiones con escasa activad humana y
prácticamente sin asentamientos permanentes. Los
bosques altos y densos de elevada riqueza biológica
cumplen también importantes servicios ambientales de

7 BOSQUES SUBANDINOS protección de cuencas y control de caudales, siendo ésta

su principal aptitud. Son bosques de elevada biodiversidad, con altos niveles de endemismo
y alto grado de fragilidad ecológica por las limitaciones de suelos, pendientes y elevada
pluviosidad (más de 4.000 mm/año). Se distribuyen entre los 1.000 y 400 msnm., a
manera de una franja casi continua de Serranías subandinas, las cuales se caracterizan por
sus cursos paralelos al rumbo cordillerano, formando estrechos valles y conjuntos de colinas
disectadas.

(3) Bosques pluviales a húmedos, pedemontanos

Ubicados en los últimos faldíos de colinas y serranías

bajas, a manera de una franja relativamente angosta,
entre las serranías subandinas y la llanura aluvial, e
inmersa en el núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-
Chapare, con niveles de pluviosidad que suelen
sobrepasar los 3.000 mm. Estas tierras oscilan entre los
8 BOSQUES PLUVIALES - HUMEDOS 500 y 300 msnm. Las condiciones de fragilidad se

19 - 62
extreman hacia la zona de colinas y ondulaciones más próximas al muro de serranías por
efecto de las lluvias intensas y las pendientes. Es el tipo de región ecológica más impactada
y de mayor vulnerabilidad en todo el sistema tropical preandino de Bolivia y América del
Sur, debido sus condiciones óptimas para el cruce de las denominadas “carreteras
marginales de la selva”, sin impedimentos de drenaje o topografía abrupta. Esto ha
significado que una gran parte de esta ecoregión al pie de lo Andes, haya sido devastada
por caminos y colonización, o esté en grave riesgo, como es precisamente la zona al oeste
del río Ichoa en el interior del TIPNIS. Otras zonas en similar riesgo son la zona de Eva Eva
al sur del Bosque Chimanes y Heath-El Tigre en el Norte de La Paz (PN.Madidi). Este tipo
de ecoregión presenta una extraordinaria riqueza biológica, con una composición biológica
diferente a la de las serranías y más rica en especies que la llanura aluvial. La vocación de
esta región, es netamente de conservación, protección de cuencas y manejo forestal
regulado, situación que nunca ha sido tomada en cuenta, al permitir el establecimiento de
emprendimientos agropecuarios.

(4) Bosques pluviales de la llanura (ríos Chipiriri-Chapare)

Concentrado en la zona del trópico de Cochabamba y zonas

9 BOSQUES PLUVIALES DE LA LLANURA
adyacentes del Beni (TIPNIS), se distribuye al norte de la
faja pedemontana ocupando parte del núcleo de mega
pluviosidad Chipiriri-Chapare, con precipitaciones
excepcionalmente altas que pueden superar los 4.000
mm./año. Hasta inicios de los años 90 se caracterizó por su
extraordinaria biodiversidad y la presencia de bosques altos.
A pesar de las limitaciones ocasionadas por la elevada
pluviosidad, la región tiene una fuerte ocupación por la
colonización y una elevada devastación y modificación de
los ecosistemas por el cultivo de coca a gran escala. Se

puede estimar que las pérdidas de biodiversidad fueron desastrosas. Se consideran

ecosistemas de elevada fragilidad por la condición muy ácida y de fácil lixiviación de los
suelos, siendo su vocación agropecuaria muy limitada, con aptitudes para el manejo

20 - 62
forestal, la conservación y la prestación de servicios ambientales, aspectos que nunca
fueron tomados en cuenta.
(5) Bosques húmedos de la llanura aluvial
Son las extensas planicies con escaso gradiente
altitudinal al norte del TIPNIS, por tanto están
sujetas a fuertes inundaciones estacionales. En
términos generales constituyen complejos
mosaicos de diversos tipos de ecosistemas
boscosos (bosques de altura bien drenados,
bosques de inundación, bosques pantanosos,
bosques ribereños),
10 LLANURAS ALUVIALES principalmente determinados por gradientes de

drenaje de los suelos y ausencia-duración de la inundación. Tienen amplias zonas de

contacto con las sabanas naturales del Beni Central y Sur. Las partes más elevadas o
“alturas”, sin inundación, corresponden a bosques altos (30-50 metros) de importante
riqueza biológica. Las dinámicas de divagación de los ríos, son particularmente
importantes en la historia de la organización ecológica de estas regiones.

MAPA 6 Mapa base del TIPNIS

21 - 62
El ISIBORO SECURE justamente toma ese nombre por los dos ríos que lo encierran.
ISIBORO significa "río de tajibales" y SECURE significa "río angosto y posco profundo"...

MAPAla
La zona amarilla del mapa ha sufrido 7 de DEFORESTACION
destrucción deTIPNIS
los colonizadores.
Justo en esta zona bajo una CRUEL colonización en complicidad de autoridades
han desaparecido 8 comunidades en 8 años. Se estima que este 2011 desaparecerán 2
comunidades más.

(6) GRUPOS CULTURALES

En el TIPNIS existen 4 grupos culturales asentados:

 YURACARÉS
 MOJEÑOS
 CHIMANES

Los tres primeros son originarios de la región, y el último colonos del Altiplano, ha iniciado
sus asentamientos en la segunda mitad del último siglo.
Según el censo realizado en 1993, en el TIPNIS vivían 4.563 indígenas, que han podido
fluctuar hasta la fecha, debido a características propias de estos grupos sociales con

22 - 62
respecto a sus prácticas de migraciónLa población colona de acuerdo a un dato de 1994,
era en ese momento de 9.758 personas.
(a) Yuracares
Los yuracarés son un grupo étnico que ocupó históricamente la
zona del TIPNIS y otras áreas aledañas. En la actualidad están en
casi todo el TIPNIS, salvo la zona central, en general su
ocupación se limita a la zona sur y al bajo ISIBORO y SECURE.

FOTO 1 YURACARES

(b) Moxeños
Los moxeños históricamente ocuparon un sector mucho menor
que el primer grupo, al área de confluencia de los ríos
principales, hoy día su rango de ocupación es mayor,
incorporando el área central del TIPNIS y gran parte de la Zona
Sur, la cual no formaba parte de sus asentamientos históricos
que se limitaba al área de pampas benianas, su estrategia de
ocupación produce una estructura parecida a la de las misiones
jesuíticas.
FOTO 2 MOXENOS

(c) Chiman

El grupochimán tiene una distribución espacial que abarca

una parte del sur del departamento del Beni, en el TIPNIS el
área de ocupación es el pie de monte y serranía en el alto
SECURE, solo en los últimos años se han ido asentando en
Santo Domingo, una zona enteramente moxeña.

FOTO 3 CHIMAN

En el TIPNIS existen tres organizaciones indígenas:

Subcentral Indígena del ISIBORO SECURE (SCIIS), que teóricamente representa a

toda el área.

23 - 62
 El CONISUR (Consejo Indígena del Sur) apoyado por la mayoría de las comunidades
del sur y La Subcentral SECURE que representa a las comunidades a lo largo del río
SECURE

D. MARCO TERRITORIANO E INSTITUCIONAL

Denunciamos ante Bolivia y el Mundo que el
gobierno boliviano está transgrediendo la
Constitución Política del Estado, el Convenio 69
de la OIT, la Ley del Medio Ambiente, el
Reglamento de Áreas Protegidas y otras leyes
bolivianas y compromisos internacionales y
pretende construir de una manera ILEGAL
COMPROBADA una carretera sobre el TIPNIS
lo cual ocasionaría la mayor destrucción ecológica
en la historia de Bolivia. Esto ocasionaría un
ATENTADO a la vida y cultura de
11 CPE los pueblos moxeños, yurakarés y chimanés que

habitan en él. Asimismo, se condenaría a la EXTINCIÓN de fauna y flora ÚNICAS en el

mundo. Por otra parte, se afectaría de una manera irreparable la naciente de ríos
fundamentales, lagos y belleza escénica. Solicitamos al presidente Evo Morales que sea
consecuente con su discurso en defensa de la Madre Tierra.

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Bolivia, a pesar de ser de creación

relativamente reciente (1992), ha experimentado un crecimiento espacial considerable
(más de 1000 %) en su corta historia. Abarca alrededor del 20% de la superficie del país,
entre áreas de importancia nacional (la mayor parte, con aproximadamente de 167000
km2 ó 15% del territorio nacional) y áreas departamentales y municipales. La mayoría de
las áreas protegidas están habitadas y tienen además relaciones funcionales de uso con la
población en sus alrededores: Sólo en las 21 áreas de importancia nacional viven
alrededor de 150.000 habitantes, mientras se relacionan de una u otra forma con unos
cien municipios (66 con superposiciones territoriales directas) que cuentan con
24 - 62
aproximada-mente 2 millones de habitantes sin contar las grandes urbes cercanas a las
APs. Además, estas áreas protegidas tienen coincidencias espaciales con 14 territorios
indígenas o TCOs (Tierras Comunitarias de Origen); dos de ellas (TIPNIS y RBTI Pilón
Lajas) han adquirido doble estatus por el grado de superposición.

El marco legal e institucional ha evolucionado desde que la Ley del Medio Ambiente
asigna la organización y administración del SNAP a un ente público (1992). La gestión del
Sistema estuvo a cargo desde 1993 de la Dirección Nacional de Conservación de la
Biodiversidad (DNCB) que en 1997 se convirtió en la Dirección General de Biodiversidad
(DGB). A fines de 1997, la Ley 1788 que reorganiza el Poder Ejecutivo crea Servicios
Nacionales como estructuras operativas de los Ministerios encargados de administrar
regímenes específicos, siendo uno de ellos el Servicio Nacional de Áreas Protegidas
(SERNAP). En 1998, el gobierno de Bolivia establece mediante DS 25158 las normas de
organización y funcionamiento del SERNAP como Autoridad Nacional de áreas protegidas.
El SERNAP constituye una “estructura operativa desconcentrada del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Planificación” (MDSP; desde 2002 Ministerio de Desarrollo
Sostenible), dependiente funcionalmente del Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Desarrollo Forestal tiene independencia de gestión técnica y administrativa,
así como estructura propia y competencia de alcance nacional; internamente se
desconcentra en regionales o “distritos” que aglutinan las administraciones de varias áreas
protegidas según criterios geográficos.

1. POLITICAS PARA EL SISTEMA

Las “Políticas para el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas” formuladas y publicadas en el año
2002 constituyen el referente general para la
gestión de cada una de las áreas del Sistema. En
este marco, los principales objetivos de gestión para
el SNAP son “conservar el patrimonio natural y
cultural de las áreas protegidas y su entorno” y
“contribuir al desarrollo económico social
12 POLITICAS DE ESTADO

25 - 62
sostenible local, regional y nacional”. En estos objetivos se inserta la visión general del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas: “EL SNAP cumple de manera sostenida con sus
funciones ambientales y culturales y con sus funciones sociales y eco-nómicas, y se ha
constituido a través de ello en un factor relevante para el desarrollo sostenible del país,
plenamente reconocido por la sociedad nacional. La gestión del sistema es asumida como
responsabilidad conjunta entre el sector público y la sociedad civil tanto para el manejo de
áreas protegidas de importancia nacional como de áreas protegidas municipales y
departamentales”

A partir de estas orientaciones generales, el SERNAP como la autoridad para el Sistema

ha puesto creciente énfasis en las políticas, estrategias y acciones que favorecen la
integración de las APs, especialmente a través de la articulación con los espacios de gestión
51 locales y regionales (departamentos, municipios, mancomunidades y distritos
municipales), la participación social en el manejo de las áreas y la generación de
beneficios socia-les y económicos para sus habitantes. La sobreposición con tierras
comunitarias de ori-gen (TCOs) es compatible en el marco de la normatividad establecida
para éstas (Ley INRA) y considerada un potencial para fortalecer la gestión de las APs.

Aunque los elementos de las políticas están sujetos a ajustes y precisiones a partir de las
experiencias de su aplicación, se puede asumir que las líneas principales de gestión y los
principios básicos, es decir los postulados éticos esenciales que las orientan, estarán
vigentes siempre.

Un concepto central que se enmarca en la propia Ley del Medio Ambiente y que se relaciona
con la integración y participación social en la gestión de las áreas protegidas y, en términos
generales, con la sostenibilidad social de éstas, es el de la gestión compartida. Ésta
es entendida como "una situación en la cual los actores sociales negocian, definen,
garantizan e implementan entre sí una forma justa de distribuir funciones, derechos y
responsabilidades para un territorio, área o conjunto determinado de recursos naturales".
(Adaptado de: Borrini-Feyerabend, G. et al. 2001)

26 - 62
Esta gestión compartida puede tener para las áreas protegidas una amplia gama de ex-
presiones: Comités de gestión con funciones básicamente consultivas y fiscalizadoras;
coadministración del AP con organizaciones no gubernamentales, sociales, indígenas o
municipales (mancomunidades) bajo tuición principal del ente estatal (SERNAP); y formas
de cogestión parcial o plena con responsabilidades y facultades de decisión compartidas
entre el Estado y organizaciones comunales locales (hasta el momento no viabiliza-do en
el país).

Las políticas para el Sistema se derivan a su vez de las políticas de Desarrollo Sostenible
que fueron establecidos por el Estado a partir de los planteamientos y compromisos
asumidos en la Cumbre de Rio (UNCED) en 1992 y que se basan en cuatro elementos
principales:

 El desarrollo productivo integral (dimensión económica)

 El desarrollo social con equidad (dimensión social y cultural)

 La participación ciudadana plena (dimensión política)

 La conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidad

ambiental (dimensión ambiental)

Mediante las reformas estructurales puestas en marcha en el país en los años 90, estas
dimensiones fueron plasmadas en normas y mecanismos institucionales correspondientes
como la Participación Popular, la Descentralización Administrativa, la Municipalización, la
Ley INRA y la Reforma Educativa. A pesar de obstáculos y demoras en su
implementación, estas normas y mecanismos se han constituido en las referencias más
importantes para la aplicación de las políticas para el SNAP.

En este marco general, la gestión de las áreas protegidas en Bolivia contribuye a lograr los
objetivos del milenio sobre todo los que apuntan a la “sostenibilidad de medio ambiente” y
la “erradicación de la pobreza extrema”.

27 - 62
Principios Políticas Generales
 Respeto y valoración de la diversidad cultural y  Consolidar la institucionalización de la autoridad
natural nacional (Servicio Nacional de Áreas Protegidas)

 Reconocimiento de derechos, usos y costumbres de  Mejorar la sostenibilidad financiera de la gestión de las

las poblaciones loca-les APs

 Integralidad de la conservación y del desarrollo  Conservar la diversidad biológica y cultural en las

áreas protegidas
 Participación social con equidad
 Fortalecer la participación social en la gestión de las
 Distribución justa de beneficios áreas protegidas

 Subsidiariedad (descentralización/  Promover la integración de las APs en las políticas

desconcentración) económicas y sociales nacionales

 Consolidar la integración de la gestión de las áreas

protegidas con la gestión municipal y de-partamental

 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las

poblaciones locales

 Orientar los valores, actitudes y prácticas personales y

colectivas hacia la conservación de las áreas
protegidas

 Impulsar la integración de las áreas protegidas en el

ámbito internacional
Fuente: SERNAP 2002. Políticas para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas. La Paz,
Bolivia

2. Alcances de la planificación para el TIPNIS

En coherencia con el enfoque y los métodos plasmados en la “Guía para la Elaboración de

Planes de Manejo para Áreas Protegidas en Bolivia”, la planificación constituye
esencialmente un proceso continuo, cuyos componentes y ciclos principales tienen
diferentes grados de concretización (profundización) y diferentes periodos de validez. Se
distinguen como procesos específicos de planificaciones la elaboración del Plan
Estratégico de Ges-tión, de los Programas de Gestión y de los planes operativos anuales
o plurianuales que se deducen de los anteriores.

En este marco conceptual, la perspectiva temporal del Plan Estratégico de Gestión es de

largo plazo (15 años), horizonte de tiempo que permite proyectar y alcanzar objetivos de
gestión estratégicos y cuya eventual adecuación depende principalmente de cambios
considerables en las condiciones marco de índole político administrativo, normativo y social.
El Plan Estratégico de Gestión, como marco orientador general, es validado por las
instancias que participan en su elaboración y aprobado formalmente por el ministerio del
28 - 62
ramo. Por otro lado, los programas formulados, es decir el conjunto integrado de actividades
que operativizan el avance hacia el logro de los objetivos estratégicos, tienen alcances más
cortos y variables en tiempo. Su tiempo de validez está en función de los avances en la
implementación medidos por el sistema de monitoreo y evaluación y que requieren
adaptaciones más frecuentes. La elaboración, validación y readecuación de los programas
se realiza en las instancias locales de gestión.

En cuanto al alcance espacial, los procesos de planificación estratégica, territorial y

operativa para la TCO/AP incluyen también ámbitos externos pero funcionalmente relaciona-
dos con aquella, que requieren medidas de gestión complementarios a la TCO/AP para
poder cumplir con sus objetivos de conservación. Los grados de intensidad de planificación
y gestión son diferentes: Mientras el proceso inicialmente es más intenso en el territorio
comprendido entre los límites, la profundidad de la gestión en las zonas de amortiguación
externas generalmente es menor. Sin embargo, en la medida en que estos espacios
externos entran en una relación más estrecha y funcional de gestión complementa-ria,
mediante la planificación e implementación de espacios o adyacentes al AP, su importancia
para la gestión y por ende en la planificación del territorio crece. Este relacionamiento puede
darse a través de planes de desarrollo municipal, la gestión de TCOs vecinos, de otras áreas
protegidas u otras categorías espaciales de gestión (cuencas, bosque de inmovilización,
etc.) relacionadas con el TIPNIS.

3. Coordinación política, administrativa y territorial

Con relación a los gobiernos municipales, la situación es muy contrastada entre el norte y
el sur del área:

a) Municipio de San Ignacio de Moxos

El municipio tradicionalmente ha dado poca importancia al TIPNIS en su gestión,

ignorando las limitaciones potenciales que el área protegida establece en su Plan de
Desarrollo Municipal (PDM), y despreciando la oportunidad que representa el parque como
fuente de ingresos. Por lo tanto no se han efectuado inversiones por parte de esta alcaldía
en el área protegida.
29 - 62
Un aspecto que podría mejorar esta situación, es el origen indígena del nuevo alcalde, y
ya se observan señales concretas en una Ordenanza Municipal y en el propio PDM de que
el TIPNIS fue declarado como Distrito Municipal indígena, situación legal consolidada, que
en adelante debe operativizarse. A pesar de este avance, la estructura del poder político
en el municipio de San Ignacio de Moxos y el departamento del Beni en general,
históricamente en manos de oligarquías locales en contraposición tanto con las
reivindicaciones indígenas como las iniciativas nacionales de conservación de la naturaleza,
puede limitar los alcances de las intenciones del alcalde indígena.

b) Villa Tunari

El municipio de Villa Tunari, en el sur, ha tenido por su parte un gasto público importante
en la zona sur del TIPNIS, debido a la injerencia y poder de decisión de los sectores colonos
del área protegida en el gobierno municipal.

De hecho, el alcalde de Villa Tunari ha expresado su interés por participar en la gestión del
TIPNIS,condicionando las prioridades de inversión del municipio a su involucramiento. No
obstante, el alcalde apoya la construcción del camino Villa Tunari - San Ignacio y según la
dirección del área protegida, la extracción de madera y los cultivos de coca.

c) Prefecturas

Los principales intereses respecto al TIPNIS se centran en el problema limítrofe

departamental, la construcción del camino arriba mencionado y el acceso a los recursos
naturales, en desmedro de la vocación primaria del área protegida.

Estos intereses han llevado a estas entidades a tener un accionar prebendal con el afán
de atraer el apoyo de las poblaciones locales, de hecho se inició un proyecto denominado
“Programa de Apoyo a los Pueblos y Comunidades Indígenas del Trópico de
Cochabamba” (PAPCITC), desarrollando actividades en salud, educación y producción
sostenible. Este programa ha estado trabajando en el TIPNIS con comunidades indígenas

30 - 62
previendo la elaboración de planes de manejo de recursos naturales, sin haber coordinado
con el equipo de gestión del área protegida ni con los municipios.

E. ECONOMIA Y USO DE LOS RECURSOS

La economía y sostén de vida de las comunidades del TIPNIS está basada en el

aprovechamiento de los recursos naturales: caza, pesca, recolección de no maderables,
extracción de madera, agricultura y ganadería son las principales actividades.
Complementarias a las estrategias de sobrevivencia están otras actividades como el
trabajo asalariado para la compra de algunos víveres y medicamentos y la venta de
artesanías.

1. Caza y Pesca

En cuanto a la actividad de caza, los pueblos más ligados a esta práctica son los
chimanes y yuracarés, mientras que el poco conocimiento que tienen los moxeños del
bosque los hace menos eficientes e interesados en esta actividad.

Los colonos practican por su parte una caza muy oportunista y de control de cultivos, pero
no es una actividad principal. Las presas más comunes, son grandes y medianos
vertebrados, que se han visto disminuidos o desaparecidos en ciertas zonas del TIPNIS.

La pesca tiene mayor importancia por su abundancia en el alto SECURE, el alto ISIBORO
y la zona central del área protegida. En cuanto al uso que cada grupo hace de este
recurso se observa que para los chimanes, los peces aportan la mayor parte de las proteínas
de la dieta; para los yuracaré tradicionalmente la pesca ha sido una actividad de menor
importancia que la cacería, pero en la actualidad es lo contrario, posiblemente por una
relación demográfica entre poblaciones silvestres (vertebrados sujetos a cacería) y de
personas (el número de usuarios ahora es mucho mayor y las poblaciones silvestres han
disminuido).

Los colonos practican muy poco la pesca debido a que los ríos tienen poca abundancia de
peces y se han registrado denuncias de sus prácticas de pesca con dinamita.

31 - 62
2. Actividades Agropecuarias

La agricultura es una actividad presente en cada grupo social del TIPNIS; para los chimanes
tiene alta importancia, por lo que cuentan con un alto conocimiento ecológico sobre esta
práctica siendo la más sostenible. Sin embargo, en los últimos años la tasa de desbosque
se ha incrementado, provocada por una mayor interacción con mercados externos.
Los productos más importantes son la yuca, piña y caña de azúcar. Para los yuracaré, la
agricultura ha tenido menor importancia no obstante en las últimas décadas se ha
incrementado al punto de presentarse problemas de disponibilidad de tierra, con lo que se
ha intentado aumentar la productividad en el corto plazo y se ha producido un efecto
contrario con la pérdida de nutrientes en los suelos. Los moxeños le dan una importancia
media a la agricultura, tienen bajos rendimientos probablemente ocasionados por el poco
conocimiento sobre esta práctica y a la vez son poco sostenibles en su aplicación.

Para los colonos, la agricultura es la actividad de mayor importancia, intensiva y no

sostenible, tienen alta densidad de productores, poca disponibilidad de tierra y escasos
conocimientos técnicos, su sistema está basado en la práctica de roza, tumba y quema
hasta el agotamiento de la parcela y la posterior migración a otro espacio boscoso; los
principales productos son arroz, cítricos y coca.

La ganadería entre los chimanes no es de mayor importancia y solo de animales menores

que solo son criados para su comercialización por ser considerados sucios para su
consumo. Para los yuracarés la ganadería es importante en términos económicos, criando
animales menores y chanchos que son comercializados con mercados externos. Con
relación a los moxeños, la actividad ganadera es la más importante, siendo en la mayoría
de las familias la fuente más importante de intercambio comercial. Para los colonos la
actividad pecuaria es de baja productividad y con un manejo deficiente.

3. Otros

La recolección de productos no maderables del bosque ocupa un lugar vigente en la

dinámica de los habitantes del TIPNIS. Para los chimanes, la recolección es muy

32 - 62
importante ya que constituye una fuente de ingresos y alimentación. Para los yuracarés, la
recolección nunca ha sido una actividad importante, y en la actualidad es menor aún.
Sobre los moxeños y colonos no se tiene información detallada con relación a esta
actividad.

Con relación a la actividad forestal, en el pasado los indígenas del TIPNIS permitieron
explotación maderera bajo presión de empresas. En la parte sur del área, el
aprovechamiento maderero se debe mayormente a la población colona, sobre todo
cuando se incrementaron las actividades de erradicación de la coca.

Otras actividades comerciales complementarias son la venta de mano de obra a estancieros

y colonos que los emplean para actividades de desmonte o como peones asalariados.
También se conoce que se hace producción y comercio de artesanías.
En general los ingresos por rubro no sobrepasan los 2.000 bolivianos (US$ 220) por año y
por familia, lo que demuestra que muchas necesidades no pueden ser cubiertas y que se
tienen índices de pobreza muy elevados.

4. Turismo

La actividad turística en el TIPNIS es mínima debido a varios factores, desde la dificultad

de acceso, la falta de promoción, servicios e infraestructura, a una inestabilidad social que
se traduce en falta de seguridad para los visitantes.

No obstante, en el pasado se hicieron algunas inversiones en infraestructura en el parque:

la ONG CIDEBENI construyó algunas cabañas en La Asunta, pero que nunca fueron
utilizadas debido a una serie de vacíos que no se resolvieron para asegurar un mínimo éxito
En la actualidad se cuenta con un diagnóstico y un plan estratégico, sin embargo las
proyecciones y posibilidades son muy limitadas.

5. Proyecto de Desarrollo

Los proyectos de desarrollo más importantes relacionados al TIPNIS son la construcción

de la carretera San Ignacio de Moxos - Villa Tunari (Beni - Cochabamba) y los programas
33 - 62
de desarrollo alternativos impulsados por el gobierno para la erradicación de los cultivos
de coca, temas importantes que se desarrollan con mayor detalle en la sección de amenazas
del presente documento.

F. CONSECUENCIAS DE LA COLONIZACION COCALERA

Muchas comunidades terminaron rodeadas por colonos, como por ejemplo la comunidad de
Santísima Trinidad donde yo vivo junto a 140 familias indígenas mezcladas con
algunos colonos; hemos quedado al centro de la zona colonizada y rodeados por cocaleros.
En la comunidad de Limo los comunarios del pueblo moxeño yuracaré ahora tienen apenas
una hectárea y trabajan como empleados de los colonos. Sus hijos han tenido que migrar a
las ciudades capitales para buscar empleo queriendo adoptar otra forma de vida; en muchos
pueblos sólo quedan los viejitos. Algunas comunidades como Puerto Patiño e Isiborito se
extinguieron y no sabemos a dónde se fueron, como el Gobierno no hacía
absolutamente nada para detener la invasión, chaqueo y plantación de coca ilegales en el
TIPNIS, un 26 de septiembre de 2009 valientes hermanos moxeños y yurakarés lucharon y
defendieron del TIPNIS logrando desalojar a colonizadores, la policía y las fuerzas armadas
tuvieron que intervenir para evitar una tragedia.

El trópico cochabambino se muere. Se echa la culpa al cambio climático de los desastres

que suceden en el Chapare y el trópico: vientos huracanados, inundaciones,
enfermedades causadas por mosquitos, plagas. Sin embargo, la destrucción de la tierra es
a causa del monocultivo de la hoja de coca, pesca ilegal con dinamita y tóxicos, caza
ilegal, chaqueo insensible, tala sin reposición, fumigación descontrolada, contaminación con
basura, contaminación de ríos por residuos del narcotráfico. Los depredadores naturales de
los mosquitos: ranas, sapos, lagartijas, arañas, hormigas, víboras, están siendo
exterminados por destrucción de hábitats y uso de pesticidas en el cultivo de la COCA; los
peces de los ríos se están extinguiendo y la aparición de enfermedades como el dengue
son señales de enfermedad de la Madre Tierra pues el único hábitat que se fortalece con
una colonización desordenada, ambiciosa e irracional es el de los mosquitos.

34 - 62
G. RIQUEZAS EN EL TIPNIS

La combinación de un amplio rango altitudinal con otros factores naturales (fisiografía,

suelos, clima, etc.) en el TIPNIS se expresa en una gran diversidad de ecosistemas y
especies de flora y fauna.

1. Eco regiones

Tres de las doce ecoregiones y cinco subecoregiones identificadas para Bolivia en Ibisch,
P.L. y Merida, G. (Eds. 2003) están representadas en el TIPNIS. Estas corresponden a
dos de las tres principales regiones geográficas del país, las Tierras Bajas y la Vertiente
Oriental Andina.

Cuadro 1. Eco regiones y subregiones representadas en el TIPNIS

Región Eco región Subecoregion % superficie total
del AP
Tierras Bajas Bosques del Suroeste Bosques Amazónicos de 1,4%
de la Amazonia Inundación
Bosques Amazónicos Subandinos 22,0%
Bosques Amazonicos Preandinos 48,6%
Vertientes Sabanas inundables Sabanas Inundables de los Llanos 21,5%
Oriental y de Moxos
Valles
Interandinos

Yungas Por determinar 6,6%

Total 100,0%
Fuente: Ibisch, P.L. y Mérida, G. (Eds.), 2003
De estas cinco regiones ecológicas, las tres más representadas dentro del TIPNIS son: los
bosques amazónicos preandinos, los bosques amazónicos subandinos y las sabanas
inundables de los Llanos de Moxos, abarcando casi el 92% de la superficie total del AP
(ver Cuadro 2). Si bien estas subecoregiones están conservadas en otras APs de carácter
nacional del SNAP, la mayor superficie conservada de los bosques amazónicos pre-
andinos y de las sabanas inundables de los Llanos de Moxos se halla en el TIPNIS. Por lo
general ambas subecoregiones aún están poco representadas en APs de carácter
nacional (ver Cuadro 2).

35 - 62
Cuadro 2. Comparación de las subecoregiones más representadas en el TIPNIS

AP de carácter Bosques Amazonicos Bosques Amazonicos Sabanas Inundables

nacional Preandinos Subandinos de los Llanos de
Moxos
Total superficies\ en 8.998,3 15.899,3 2.772,5
APs de carácter
nacional
% de esta superficie 55% 14% 79%
representada en el
TIPNIS

Total superficie 58.307,7 23.529,5 94.660,5

subecoregion en
Bolivia
% de superficie 15% 68% 3%
subecoregion
representada en APs
de carácter nacional
Fuente: Ibisch, P.L. y Mérida, G. (Eds.), 2003

Por otro lado, el TIPNIS junto a otra serie de APs de carácter nacional - el PN ANMI Ma-
didi, la RB TI Pilón Lajas, el PN Carrasco y el PN ANMI Amboró - están conservando la Faja
Subandina, zona de transición donde se mezclan especies andinas y amazónicas, y
considerada como la región de mayor biodiversidad de Bolivia. En este espacio los bosques
amazónicos subandinos conservados en el TIPNIS están en un muy buen estado de
conservación, hecho que le da un rol central en cualquier iniciativa de gestión regional de la
conservación en este espacio (corredor de conservación).

2. Vegetación

En la serranía subandina y el pie de monte, el clima, el suelo, el relieve y la altitud son los
principales factores en la formación de sucesiones y asociaciones de especies de flora. En
la llanura aluvial sin embargo las dinámicas hidrológicas juegan un rol central en la presencia
de numerosos paisajes y ecosistemas (que retoma una rica terminología local del paisaje:
bajuras, alturas, lagunas, yomomos, curichis, etc etc) donde se presentan asociaciones de
vegetación especifica.
El empleo de diferentes sistemas de clasificación y las marcadas limitaciones (en número
y cobertura espacial) de los estudios e inventarios de flora que se han realizado en el
36 - 62
TIPNIS hacen que las caracterizaciones de la vegetación del TIPNIS sean parciales y en
general insuficientes.

Una aproximación a la vegetación en el TIPNIS, realizada desde el concepto de zonas de

vida (MDSP / VPYOT / DGOT, 1999a, 1999b), identifica nueve unidades de vegetación.

FOTO 4 ORIGINARIOS DEL TIPNIS

Otros trabajos, ya a partir de información específica del TIPNIS, han identificado 20 gran-
des formaciones vegetales, tres de ellas están distribuidas en el sistema de serranías
subandinas, cinco en el piedemonte y doce en la llanura aluvial. En esta última se consi-
deran tres grandes complejos: bosques, sabanas y humedales o pantanos (Ribera, M.O. y
otros, 1993).

Finalmente estudios recientes (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004) pero limitados en su

cobertura espacial al Sureste del TIPNIS ( en la región de Sanandita y San Miguelito)
identificaron dos sistemas de paisaje de bosques amazónicos subandinos y preandinos,
en los que diferencian 8 series de vegetación.

a) Diversidad florística

Si bien el conocimiento de la biodiversidad en el TIPNIS es aún muy limitado, algunos

inventarios preliminares permiten prever una muy alta diversidad de especies, especial-
mente en las formaciones boscosas del piedemonte y la serranía subandina.

37 - 62
Hasta ahora en el TIPNIS hay 602 especies de plantas registradas distribuidas en 85
familias y 251 géneros. Sin embargo se estima la existencia de unas 2.500 a 3.000 especies
de plantas vasculares, lo cual representaría entre el 12,5% y el 15% de las
20.000 especies de flora vascular estimadas para Bolivia. Estas estimaciones están en
relación con el hecho de que el TIPNIS contiene gran parte de la diversidad florística de
bosques amazónicos, pero también con la gran cantidad de epifitos -principalmente de
orquídeas- cuyos patrones de diversidad ascienden a medida que se sube hacia los bosques
monta-nos (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004). El TIPNIS estaría por tanto entre las APs
de carácter nacional de mayor diversidad florística (ver Cuadro 3).
Cuadro 3. Especies de flora estimada
AP N` species N` species AP N` species N` species
estimadas registradas estimadas registradas
Madidi 5.000 – 1.243 Kaa-Iya 1.500 851
6.000
Noel – Kempff 4.000 2.664 San Matias 1.500 181
Mercado
Amboro >3.500 2.517 Taraquia 1.500 778
Carrasco 2.500 – 595 Apolobamba 1.200 – 1.500 769
3.000
Isiboro – 2.500 – 602 Estacion Biologica 1.200 – 1.500 793
Secure 3.000 Beni
Pilon Lajas 2.500 721 Torotoro 500 – 600 310
Manuripi 2.000 – 570 Sajama 200- 250 154
2.500
Cotapata 1.500 – 857 Eduardo Avaroa 150 - 200 106
1.800
Fuente: SERNAP MAPZA, 2001, modificado

La diversidad florística está fuertemente influenciada por la heterogeneidad paisajística,

siendo las serranías sureñas las que albergan una gran riqueza de especies y de distri-
bución restringida, no sólo por la gran cantidad de hábitats, sino también por la presencia
de microclimas. En laderas pluviales se presentan endemismos significativos, tal es el
caso de Talauma boliviana registrada sólo en los bosques pluviales amazónicos de tierra
firme del Chapare (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004).

En un estudio preliminar, se han identificado unas 16 especies de flora que tienen algún tipo
de categoría de amenaza y que de alguna u otra manera tiene valores prioritarios de

38 - 62
conservación. Entre éstas, resaltan varias especies de orquídeas y palmeras, que son las
más susceptibles a cambios en las condiciones de su hábitat. También destacan espe-cies
de árboles maderables de madera fina como la mara (Swietenia macrophylla) y el cedro
(Cedrela odorata) (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004).

En el TIPNIS, las zonas con mayor prioridad para la conservación de flora son las serra-
nías y laderas pluviales a pluviestacionales del pie de monte, que se caracterizan por su
peculiaridad y heterogeneidad. Las serranías subandinas presentan también un alto gra-
do de endemismo aún no documentado en su totalidad. Además, estas áreas se constitu-
yen en las cabeceras y nacientes de los ríos (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004).

b) Diversidad de fauna

Al igual que en el caso de la flora, el nivel del conocimiento respecto a la fauna, con
excepción de los peces, es muy bajo ya que se han realizado pocos inventarios en esta
AP.

Hasta la fecha se han registrado 858 especies de vertebrados en el TIPNIS (Fernández, E.

y Altamirano, S., 2004):

 108 especies de mamíferos, pertenecientes a 33 familias, lo cual representa el 30% de

las especies de mamíferos de Bolivia.

 470 especies de aves, correspondientes al 34% del total de aves de Bolivia.

 39 especies de reptiles, pertenecientes a 15 familias, representando alrededor del 14%

de reptiles conocidos para el país, sin incluir las tortugas y caimanes.

 53 especies de anfibios, representando entre el 26% y 28,5% de las especies del país,

y pertenecientes a 8 de las 11 familias de anfibios para Bolivia.

 188 especies de peces, distribuidas en 25 familias (Altamirano, R.C. y otros, 1992).

39 - 62
FOTO 5 Capibara (Hydrochoerus hidrochoerus) Tapir (Tapirus terrestris)

FOTO 6 Capibara (Hydrochoerus hidrochoerus) Tapir (Tapirus terrestris)

FOTO 7 Lobito de río (Lontra longycautis) Londra (Pteronura brasiliensis)

FOTO 8 Melero (Eira barbara) 40 - 62 Huaso (Mazama americana)

FOTO 9 Oso Bandera (Eira barbara) Jochi pintado (Cuniculus paca)

FOTO 10 Silbador (Cebus libidinosus) Chichilo (Saimiri boliviensis)

FOTO 11 41 - 62
Mapache (Procyon cancrivorous) Jaguar (Panthera onca)
 FOTO 12 Mono nocturno (Aotus azarae) Urina (Mazama gouazoubira)

El alto número de especies de peces registrados en el TIPNIS, así como algunas especies
de reptiles acuáticos, revela la importancia de los recursos hidrobiológicos en el TIPNIS.

L A H E R P E T O F A U N A : Se destaca por la presencia de reptiles como el lagarto (Caiman

yacare), Caimán Negro (Melanosuchus niger), la tortuga terrestre (Geochelone
carbonaria), peni (Tupinambis sp.) iguana (Iguana iguana), varias especies de colúbridos,
pucarara (Lachesis muta), yoperojobobo (Bothrops santaecrusis) y coral (micrurus spixii),
entre otras. De los anfibios, los dominantes pertenecen a la familia Hylidae y otras arbóreas,
también se encuentran especies en la hojarasca del bosque como Ceratophys cornuta, Bufo
sp. y Epipedobates pictus.

L A A V I F A U N A : Tiene una elevada diversidad de especies, entre las que se destacan:

tucán común (Ramphastos toco), paraba amarilla (Ara ararauna), paraba roja (Ara
chloroptera), mutún (Crax mitu), pava campanilla (Pipile pipile) y águila arpía (Harpía
harpyja).

L A I C T I O F A U N A : Más representativa del TIPNIS muestra un claro predominio de

Characiformes y de Siluriformes; los Cichlidae (Perciformes) representan menos del 4% de
la ictiocenosis.

No se dispone de información sistemática sobre la distribución de las especies de fauna

en el TIPNIS. La mayor abundancia se produce en la zona central y el alto SECURE.
42 - 62
Existiría una correspondencia de especies de fauna con las formaciones boscosas: en
ecosistemas de bosque, el conjunto de especies de fauna es más rico, en especial en el
bosque de la serranía y piedemonte (justo por donde se pretende construir la carretera del
apocalipsis). Hay menos variedad en el bosque pantanoso y en la sabana, donde las
comunidades faunísticas son más pobres. por otro lado, las comunidades faunísticas de
pantanos, ríos y lagunas son particulares por las inundaciones periódicas a las cuales están
sometidas.

Entre los mamíferos identificados hasta la actualidad, varias especies se encuentran en

diferentes grados de amenaza: Priodontes maximus, Myrmecophaga tridactyla, Ateles
chamek, Aloutatta caraya, Panthera onca, Tapirus terrestris, Tayassu pecari, Tayassu
tajacu, Lutra longicaudis y Mazama americana. También existen posibles nuevos regis-
tros de especies para Bolivia. Marmosops dorothe, registrada en la zona del río Eñeza-ma,
es la única especie endémica de mamífero encontrada hasta ahora en el TIPNIS (Ibid.).
Ademas se han registrado especies de Pteronoma brasiliensis (Paul Van Damme,
comunicación personal)

Respecto a la avifauna, los estudios realizados hasta el momento sólo abarcaron una
parte de las llanuras y del pie de monte y se carece de información sobre las partes altas
que posiblemente presenten una mayor presencia de aves endémicas. De todas las es-
pecies registradas, Crypturellus atrocapillus sería la única ave endémica de la Amazonía
Sur, y Casiornis rufa la endémica del Centro de Sudamérica (Ibid.).

A partir de criterios de distribución (endemismo), grado de amenaza y conocimiento, se ha

identificado unas 17 especies de anfibios importantes para la conservación en el TIPNIS.
Entre éstas se hallan cuatro especies endémicas, Cochranella nola, Scinax sp. nov.,
Adenomera sp. nov., Bolitoglossa sp., que constituyen alrededor del 11% de las especies
endémicas de anfibios del país (Ibid.).

Entre las especies de reptiles que tienen especial importancia para la conservación están
las tortugas Podocnemis unifilis y Podocnemis expansa y los caimanes Melanosuchus
níger y Caiman yacare las cuales se encuentran incluidas en el libro rojo de los vertebra-
dos, con las categorías Vulnerable, En Peligro, En peligro y Comercialmente amenazada
43 - 62
respectivamente. Por otro lado cabe señalar la serpiente endémica Bothrops santaecrucis
(Ibid.).

No se dispone de información sistemática sobre la distribución de las especies de fauna

en el TIPNIS. La mayor abundancia se produce en la zona central y el alto SECURE.
Existi-ría una correspondencia de especies de fauna con las formaciones boscosas: en
ecosis-temas de bosque, el conjunto de especies de fauna es más rico, en especial en el
bosque de la serranía y piedemonte. Hay menos variedad en el bosque pantanoso y en la
saba-na, donde las comunidades faunísticas son más pobres. Por otro lado, las
comunidades faunísticas de pantanos, ríos y lagunas son particulares por las inundaciones
periódicas a las cuales están sometidas.

Por otro lado, a la fecha se han registrado 127 especies de insectos, correspondientes a
55 coprófagos y 72 lepidópteros (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004).

Tabla de especies amenazadas del TIPNIS

Fuente: SERNAP, 2002. Base Nacional de Datos (BANDA)

Categoría UICN/Li
Especie Nombre común Endemismo
bro Rojo de Bolivia

Pteronura brasiliensis Nutria gigante En Peligro Endemismo amplio

Ateles chamek Mono araña Vulnerable Endemismo amplio

Priodontes maximus Armadillo gigante Vulnerable Endemismo amplio

Leopardus pardalis Ocelote Vulnerable Endemismo americano

Panthera onca Jaguar Vulnerable Endemismo neotropical

Tapirus terrestris Tapir Vulnerable Endemismo amplio

Tayassu pecari Pecarí labiado Vulnerable Endemismo neotropical

Tayassu tajacu Pecarí de collar Vulnerable Endemismo americano

Blastocerus Ciervo de los

dichotomus pantanos Vulnerable Endemismo amplio

44 - 62
 Turdus haplochrous Vulnerable Endemismo restringido

Grallaria erythrotis Vulnerable Endemismo restringido

(a) Flora

El estudio de la flora del TIPNIS es todavía reducido. Se cree que hay especies de orquídeas
y otras plantas aún no descubiertas. Los últimos manchones de mara del trópico se
encuentran en el TIPNIS y es muy apetecido por los madereros.

Un árbol muy singular es el mapajo que precisa el abrazo de doce personas para rodear
su corteza. Se cree que hay ejemplares que tienen entre 400 y 500 años de existencia. Esta
grandeza podría contrastar con la abeja señorita que mide 3 milímetros y produce miel...
esta diversidad sólo puede hacernos pensar en el paraíso. sin embargo, es un espacio
también frágil donde la desaparición de una especie animal o vegetal podría determinar una
extinción en cadena.
Hasta ahora en el TIPNIS hay 602 especies de plantas registradas distribuidas en 85
familias y 251 géneros. Sin embargo se estima la existencia de unas 2.500 a 3.000 especies
de plantas vasculares, lo cual representaría entre el 12,5% y el 15% de las
20.000 especies de flora vascular estimadas para Bolivia.

Estas estimaciones están en relación con el hecho de que el TIPNIS contiene gran parte
de la diversidad florística de bosques amazónicos, pero también con la gran cantidad de
epifitos -principalmente de orquídeas cuyos patrones de diversidad ascienden a medida que
se sube hacia los bosques montanos.

La diversidad florística está fuertemente influenciada por la heterogeneidad paisajística,

siendo las serranías sureñas las que albergan una gran riqueza de especies y de distribución
restringida, no sólo por la gran cantidad de hábitats, sino también por la presencia de
microclimas. En laderas pluviales se presentan endemismos significativos, tal es el caso de
Talauma boliviana registrada sólo en los bosques pluviales amazónicos de tierra firme del
Chapare.

45 - 62
En el TIPNIS, las zonas con mayor prioridad para la conservación de flora son las
serranías y laderas pluviales a pluviestacionales del pie de monte, que se caracterizan por
su peculiaridad y heterogeneidad. Las serranías subandinas presentan también un alto
grado de endemismo aún no documentado en su totalidad. Además, estas áreas se
constituyen en las cabeceras y nacientes de los ríos (Fernández, E. y Altamirano, S.,
2004).

FOTO 13 DIVERSIDAD DE FLORA

FOTO 14 VARIEDADES DE FLORES

c) Petróleo

El Gobierno reveló que en el TIPNIS habría reservas de hidrocarburos que están siendo
estudiadas por la empresa Petroandina. La Subcentral de indígenas del lugar informó que
cuando exista la intención de realizar la exploración y explotación petrolera se analizará el
tema.

46 - 62
La empresa Petroandina SAM, conformada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) Corporación y la venezolana Petróleos de Venezuela (PDVSA), opera en el bloque
SECURE que comprende todo el área del Territorio Indígena del Parque Nacional ISIBORO
SECURE (TIPNIS).

MAPA 8 PETROLEO EN EL TIPNIS

Según el ministro de Hidrocarburos, José Luis Gutiérrez, a partir de los campos petroleros
Paloma y Bulo Bulo, que están ubicados en Cochabamba, hacia el norte, con dirección al
Beni, existirían hidrocarburos.

La empresa Petroandina hasta el momento no realizó trabajos de exploración en el

TIPNIS, sino tareas de aerofotogrametría que serán estudiados.

H. PROYECTO DE LA CARRETERA

La carretera tendrá una longitud estimada en 306 kilómetros y su construcción demandará

una inversión de 415 millones de dólares, de los que 332 millones provienen de un crédito
blando otorgado por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) de
Brasil.

47 - 62
La vinculación entre Cochabamba y el Beni se da fundamentalmente a través de Santa Cruz,
lo que demanda un recorrido de por lo menos 800 kilómetros. La ruta sobre TIPNIS abreviará
dicho recorrido en beneficio de los pobladores.

FOTO 15 TRAMO CARRETERO TIPNIS

La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxo, es una carretera de 306 km, que en
modalidad llave en mano, cuesta $us 415 millones de dólares (aproximadamente 1 millón
300 mil dólares por km) y fue adjudicada a la cuestionada empresa brasileña OAS Ltda.

Se dividió el proyecto en 3 tramos

 Tramo 1: Villa Tunari-Isinuta 45 km
 Tramo 2: -Isinuta-Monte Grande115 km (dentro del área protegida)
 Tramo 3: -Monte Grande-San Ignacio de Moxos 148 km

Las carreteras más caras de Bolivia

Carretera Total Costo total Costo por
Km. $us Km.(millones de
$us)
Cotapata - Santa 49 175.315.726 3.61
Bárbara
Padilla - Monteagudo 125 234.000.000 1.87
Santa Cruz - Cotoca 19 28.310.310 1.49
Villa Tunari - San 306 415.000.425 1.35
Ignacio de Moxos
Santa Bárbara - 184 239.601.566 1.30
Caranavi - Quiquibey
Doble Vía La Paz - 203 257.327.828 1.27
Oruro
Fuente ABC

48 - 62
 1 COSTO DE LA VIA DE TIPNIS

I. EFECTOS EN EL ECOSISTEMA

El TIPNIS, esta al sud oeste de la región beniana es una zona pedemontana, es una zona
de transición que corresponde a una franja que cubre el corte cordillerano.
La topografía y el clima son
altamente frágiles, sus suelos
presentan un pH de 2.4
(potencialmente acidos) alberga tres
culturas indígenas hace 700 a;os, es
una zona mega diversa y abarca el
30% de la riqueza biológica total del
país. Los indígenas que viven dentro
de este territorio se dedican a: la
caza, pesca pero no realizan actos
agropecuarios debido al constante
movimiento de las comunidades.
Al norte del TIPNIS existe una zona
de explotación de la que generan
13 CARRATERIA TIPNIS Y EFECTOS EN LA BIODIVERSIDAD
ingresos por los cortes de madera de
forma ilegal, esto a causa de la debilidad y la gestión ambiental en el país.

49 - 62
El pologono 7 esta afectado por las actividades pecuarias de los colonos:

 La carretera que se planifica construir a través del TIPNIS tendrá una extensión de
306 metros; debido a esto se han creado visiones diferenciadas sobre el derecho
común y el derecho privado.
 Derecho común: el territorio fue adquirido por el pueblo indígena.
 Derecho privado: se entregaron cerca de 80000 hectareas con títulos agrarios.
 La carretera además supones varios análisis como:
 Analisis ambiental: indica que alrededor del 64.5% del parque nacional se verá
afectado por la deforestación hasta el 2030,
 Análisis sociocultural: el TIPNIS esa refugio de 10.000 habitantes, 17000
familias de los cuales el 70% pertenece a la etnia de los Moxos, el 25% Yuracares
y 5% Tsimanes.

Según la constitución política del Estado en el artículo 385 señala que las áreas protegidas
son un bien común no son espacios inertes o sin vida, por lo cual se deberían encarar
procesos de desarrollo, lo cual significa concertar con la gente.

En el convenio de biodiversidad de Rio el año de 1992 Bolivia firmo un compromiso en

defensa de áreas protegidas, el principal valor de las áreas protegidas es el valor
ecológico social, la reducción de la biodiversidad a nivel mundial (deforestación de áreas
protegidas) representaría inestabilidad para el mundo.

J. VISION DEL GOBIERNO

Durante la gestión de Evo Morales el país se ha convertido en un líder mundial en la

promoción del manejo sustentable de la selva, certificando la madera que ha sido obtenida
de bosques bien gestionados. Por esas razones, el Gobierno se comprometió a cumplir
con lo que manda la Constitución Política, y sus autoridades anunciaron que insistirán con
el diálogo para lograr acuerdos sobre la base de las propuestas que realice el sector
indígena respecto de la construcción de la vía.

50 - 62
El presidente Evo Morales está diciendo que las mega obras son necesarias para el
progreso del país, y mecanismos como la consulta pública buscan minimizar, reducir los
impactos y otorgar compensaciones a los pueblos afectados. La autoridad máxima del
país repite a los organismos internacionales, las corporaciones y los países industriales
que ven en nuestros territorios cotos de caza para satisfacer la insaciable demanda de la
maquina enquilidora que es el capitalismo global.

Para el presidente, los sindicatos han logrado parar los asentamientos: “valga la ocasión
para aclarar: en 1988, ya un 7% y 8% del parque tenia asentamientos; el Gobierno de Victor
Paz Estensoro saco a todos. Al gobierno de Jaime Paz Zamora se le planteo que las
federaciones controláramos que mas entrara al parque. Desde entonces, nadie más se ha
asentado”.

Pero, las evidencias son distintas a la apreciación presidencial: solo el 2006 se registraron
1.451 hectáreas de coca (ilegales) y que en esas zonas ya habitan unas 2.500 familias
(LR 8/VIII/2011). Un estudio del PIEB ha mostrado que entre 1976 al 2007 se perdieron
aproximadamente 50.000 hectáreas de bosque primario por la conversión en suelos
agrícolas, particularmente en la parte sur, cerca de municipios cocaleros como Villa Tunari
(página 7,30/VI/2011). Hoy, los asentamientos cocaleros se han ampliado, como ha
denunciado el hoy ex presidente de la subcentral TIPNIS. Adolfo Moye (LT. 14/VI/2011)
Microempresarios, mujeres, campesinos y fabriles de Cochabamba, entre otros,
expresaron su apoyo al proyecto de construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio
de Moxos, porque generará desarrollo para el país.

K. INTERVENCION DE LA OEA

Los indígenas del Territorio Indígena Parque Nacional ISIBORO SECURE (TIPNIS) que
desde hace tres días realizan una marcha desde Trinidad, solicitaron a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA medidas cautelares para frenar
la construcción de la carretera que partirá en dos una reserva natural, informó hoy una
entidad que los asesora.

51 - 62
El director del privado Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (Cejis),
Leonardo Tamburini, indicó a Efe que esa institución, la Subcentral del Territorio Indígena
Parque Nacional ISIBORO SECURE (TIPNIS) y la Central del Pueblo Mojeño hicieron la
petición a la CIDH, con sede en Washington.

FOTO 16 DEFORESTACION

Han presentado una solicitud de medidas cautelares en la que planten la suspensión del
proyecto carretero y otras medidas de protección a las comunidades del TIPNIS y hacen
notar el grave peligro al que se está exponiendo a la población indígena.

La solicitud ante la CIDH de la OEA es la primera acción ante organismos internacionales

para tratar de frenar la ruta, aunque los dirigentes de las etnias señalaron que también
pueden presentar otra ante Naciones Unidas.

Los indígenas se oponen con su marcha a la construcción de una ruta que atravesará el
TIPNIS, entre los departamentos de Cochabamba y Beni, proyecto que el presidente Evo
Morales ha defendido con el argumento de que es vital para la integración.

52 - 62
L. VISION DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS

Las comunidades del TIPNIS no quieren dinero, simplemente no desean una carretera que
destruirá irreversiblemente su hábitat.

Del 28 de julio al 03 de agosto, en la comunidad de San Pablo del río ISIBORO, se desarrolló
el XXX Encuentro de Corregidores del Territorio Indígena Parque Nacional ISIBORO
SECURE (TIPNIS).

En una de sus resoluciones el evento ratificó el rechazo a la construcción de la carretera

Villa Tunari - San Ignacio de Moxos que pasará por el TIPNIS, ya que afectará al modo de
vida de los pueblos del lugar y al medio ambiente.

Asimismo esta instancia orgánica respaldó las resoluciones que emanaron de la IV Comisión
Nacional de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), para el inicio de la
VIII.

Gran Marcha Indígena en defensa del TIPNIS el próximo 15 de agosto, que partirá de
Trinidad rumbo a La Paz siguiendo la misma ruta de la gran marcha de 1990.

Las autoridades comunales analizaron y debatieron, entre otros temas, sobre las
amenazas que existen en el territorio, principalmente por los asentamientos ilegales de
colonizadores y por la construcción de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos que
pasará por los territorios de los pueblos moxeños, yuracarés y chimán.

En este evento participaron aproximadamente 250 personas entre Corregidores, delegados,

comunarios de base y organizaciones invitadas al evento.

Las autoridades medioambientales, amparadas en las leyes, pueden RECHAZAR a partir

de fundamentos técnico-legales cualquiera de las fases antes de empezar una obra.

53 - 62
IV. ANALISIS

Con la apertura de la carretera, un 64,5% de deforestación, 610.848 hectáreas, se

concretaría hasta dentro de 18 años.

Lo que equivale a 100 millones de toneladas de dióxido de carbono liberadas a la atmósfera,

con un valor de entre 100 a 200 millones de dólares en el mercado voluntario de carbono.

La evidencia empírica ha mostrado que las carreteras son motores de deforestación,

estudios conservadores muestran que la tala de bosques se extienden hasta una distancia
3 a 15 km a ambos lados de la carretera, en escenarios extremos como el caso de la
amazonia brasileña, se estima que los impactos indirectos ocurren sobre no menos de 50
km a cada lado de la carretera.

La construcción del Tramo II representaría el aumento del narcotráfico, del tráfico de

madera, de la cosecha de coca lo cual al mismo tiempo implica la desertificación de los
suelos, finalmente llegando a la infertilidad de los suelos.

La contaminación atmosférica aumentara debido al tránsito de transporte pesado ya que

estos vehículos están fabricados para la utilización de diesel como combustible el cual
contamina en mayor proporción a la atmosfera.

La contaminación acústica afectara directamente a las comunidades indígenas. El TIPNIS

alberga aproximadamente 15 000 habitantes de las cuales el 70% de la etnia de los Moxos
la población inicial de esta etnia era de 80 000 personas de las cuales solo quedan 4 000
los demás tuvieron que migrar a la ciudad, el desplazamiento de esta cultura a causa de la
carretera significaría convertir en migrantes urbanos a más de 40 000 personas lo que
causaría la desaparición de una cultura.

La desaparición de especies tanto en fauna como en flora se incrementaría lo que

causaría que muchas especies se encuentren vulnerables a extinción.

54 - 62
La distribución se veria afectada ya que la carretera representaría un corte en el
ecosistema.

La riqueza se veria afectada ya que esta división provocaría la migración de diferentes

especies a lugares donde la colonización no se haya extendido.

V. CONCLUSIONES

De acuerdo a los puntos vistos en el desarrollo del tema llegamos a las siguientes
conclusiones:
 Los pueblos indígenas y las comunidades interculturales demandan reconocimiento de
las tierras fiscales en sus respectivas regiones.
 En el TIPNIS, indígenas e interculturales habitan un área protegida; debido a esto el
uso del suelo tiene más restricciones que en otras regiones.
 La explotación de la madera y el uso del suelo son los factores que más disputas generan
en la zona.
 En las tres regiones los caminos generan pugnas; mientras el TIPNIS temen la
construcción de una carretera de la TCO y sea invalida por migrantes cocaleros; en las
otras TCO disputan ambos sectores disputan los predios cercanos al camino porque
aumenta las posibilidades de generar ingresos económicos.

55 - 62
REFERENCIA BIBLIOGRAFIA

Libro rojo de la fauna silvestre de vertebrados de Bolivia

Ministerio de MMAA y Aguas
Vice ministerio de medio ambiente, biodiversidad y cambios climáticos
Vice ministerio de medio ambiente, biodiversidad y cambios climáticos y de gestión y
desarrollo forestal.
Situación actual y perspectivas de las areas protegidas departamentales y municipales en
bolivia
Disponible en:
http://www.eldia.com.bo/index.php?c=Portada&articulo=Petroleo-en-el-TIPNIS-aumenta-la-
-polemica-por-la-carretera&cat=1&pla=3&id_articulo=70716
Periodico La Razon, Suplemente del Domingo 21 de Agosto Periodico La Prensa,
Suplemento del Domingo 21 de Agosto http://www.fmbolivia.com.bo/noticia61031-
cocaleros-e-indigenas-podrian-encontrarse-con- posiciones-enfrentadas-por-el-
TIPNIS.html
www.constituyentesoberana.org
http://www.biobol.org/index.php/areas-protegidas/aps-nacionales/TIPNIS
http://ingenieriaambientalbolivia.com/?tag=TIPNIS
http://ftierra.org/ft/index.php/noticias/noticia/images/fotografias/index.php?option=com_cont
ent&view=article&id=2448:rair&catid=98:noticias&Itemid=175
http://www.biodiversidadla.org/Principal/Contenido/Noticias/Bolivia_en_el_asunto_del_TIP
NIS_por_que_no_preguntamos_a_la_Madre
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/economia/20110806/TIPNIS-indigenas-se-
abren-al-dialogo-pero-en-la_136679_278986.html
http://levantate.over-blog.com/article-bolivia-historia-de-un-parque-nacional-ISIBORO-
secure--38485747.html
http://www.ISIBOROsecure.com/TIPNISfotos.htm

56 - 62
VI. ANEXOS

ANEXO 1 CUATRO OPCIONES

57 - 62
ANEXO 2 TERRITORIO INDIGENO

58 - 62
}

ANEXO 3 AREAS DE EXPLOTARACION PETROLERA

ANEXO 4 TRABAJADORES DE LAS PETROLERAS

59 - 62
tPORªDE NO OUEREMOS SOBRE EL TIPNIS?
� UNA ?ARRBTERA
t. PORQUB U UN CRIMBN
ºt]
b El TIPNIS es la región más os
CONTRA LA NATURALEZA Y LA VIDA
lluviosa de Bolivia, 1a1 men
11. 6.000 mm.jarioJ. sus bosques
u funcionan como auténticas
esponjas, reteniendo el agua y
favoreciendo la regulación de cuencas.
Esel �I� de1:�:::: ::\:;::�:::dela
550.000 árboles
serfan eliminados,
por la construcción de la
carretera y por la tala de ilegal.
En 18 arios, desaparecerfa el 64,5%
de la cobertura forestal del TIPNIS.
2. Poi,ue slplfica el ETNOCIDIO DE W
3. PORQUB U ILEGAL Y PUIJDULBIII
Viola los Derechos lndlgenas de la CPEP. el Convenio
169·01T, y Declaración de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los pueblos lndlgenas. lncluldos en la
Constitución con un rango superior al de las leyes y
.:�
decretos nacionales.
1111
1111
-
1111
1111
eiodiversidad con espe-
cimenes de flora y nos y bolivianas a un
fauna aún no medio ambiente sano, al
agua y a la vida.
4. PORQUB NOS IIDBODA PW BUBFICIO BRASILERO
La carretera en el fondo sirve para los planes geopolíticos
brasileños de ocupación de la Amazonia Continental para la
expansión de empresas agroindustriales, madereras mineras, e
hidrocarburfferas. La carretera les sirve en bandeja, 723 mil
hectáreas en el TIPNIS, a las ·socias" trans.¡nales de YPFB
Del costo inicial de esta carrete�
415 MM $us, 332 son crédito de�
BNDES. Cada kilómetro de la
carretera cuesta I millón ·300 mil
1 • ' 1 '
Aólare.s. ,
60 - 62
ANEXO 5 PANFLETERIA DE ACTIVISTAS

61 - 62
ANEXO 6 TRAMO CARRETERO TIPNIS

61 - 62
 "'
COlOMBIA
AS ROTAS DO Pó... Rota de cocaína

•
Das 40 toneladas de cocaína consumidas
ReCloes onde •
no Brasil por ano, 80% vi!m da Bolívla. coca 6 cultlvada
Na regiilo de Chapare, o govemo brasilelro
quer ñnancíar, com dlnhelro do BNDES, Rodovla bloceilnlca.

AC.
a constru�o de uma estrada que val
facilitar a logística dos traficantes
e a entrada da droga em nosso país

B R A S L
l - sem prevlsilo de
constru�io
Transcocalolra

Estrada Já utlllzada
pelo narcotr,flco

e Aumento do tr6flco
pela rota desde
a posse de
PflU Evo Morales

I[
•
•s.1¡nacio
MT
Apolo Y�ngas deMo1os

La Paz
o�
v�( e

BOLIVIA
e i...

PAIACUAI

••• E A TRANSCOCALEIRA
A transcocalelra. ou "estrada da coca", como
a chamam os bolivianos, ligará as cidades
de Villa Tunar! e San Ignacio de Moxos
ARCENTINA

�ALOR DO CUSTO POR QUILOMETRO EXTENSlo RS

FINANCIAMEJffO
1,35 milhao 306
332 milhoes de dólares, 22% quilómetros
de dólares (80% mais do que o gasto URUCUAI
do custo total) médio no Brasil

FINALIDAD[ COMO BENERCIA ENQUANTO ISSO, NO BRASIL .•

ANUNCIADA O NARCOTRAFICO • Apenas 12% das rodovias sao pavimentadas
Ligar Rondonia A rodov,a cruza a
ao Porto de reglllo cocatelra de • 65% das estradas federais estilo
tquique, no Chile. Chapare e conecta-se em péssimo estado
mas só o trecho
cocaleiro recebeu
a estradas que
levam ll fronteira
• Em 2009, o BNDES financiou 600 milhóes
de dólares em obras de infraestrutura
nnanclamento como Brasil na América Latina. Com esse dinheiro seria

Fornes.: lpn, C.onf«lot� NacJOnat dos

possível pavimentar cois tercos da BR· 163,
rransportcs� PoticJa ícrktror e BNOfS que liga Mato Grosso ao Pará

ANEXO 7 FINANCIAMIENTO POR PARTE DEL BRASIL

62 - 62