Acondicionamiento Territorial II

FACULTA DE INGENIRIA
E.A.P ARQUITECTURA
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
E.A.P DE ARQUITECTURA
VIII CICLO
TEMA N° 04
ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL
1. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y CUAL ES SU

FINALIDAD
El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) es el instrumento
técnico normativo de planificación física Integral en el ámbito
provincial que orienta y regula la organización físico-espacial de
las actividades humanas en cuanto a la:
- Distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros poblados en los

ámbitos urbano y rural.
- La conservación y Protección del recurso y patrimonio natural y cultural.
- El desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y
rural del territorio provincial.
- La ocupación y uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento
de los niveles y calidad de vida de la población urbana y rural, bajo el
enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.
El PAT forma parte del componente físico espacial del Plan Provincial
de Desarrollo Concertado Provincial (PDC), referidas:
- Orientación y regulación físico-espacial de las actividades humanas.
CURSO: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL II

CICLO: VII
DOCENTE: ARQ. YINA CASTAÑEDA BRANCACHO
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- PAC, establece la visión y marco general de desarrollo de la provincia.
- El PAT, genera y en algunos casos actualiza información para los

procesos o reajustes del PDC y la visión de desarrollo de Largo Plazo
de la provincia.
Visión De La Región Cusco
“La Región Cusco será un espacio de gestión de desarrollo, con una

adecuada y eficiente integración y articulación Inter e intrarregional,
socialmente atendida con educación y empleo de calidad que habrá reducido
significativamente la pobreza extrema; será una Región con una base económica
productiva en un franco proceso de despegue, en armonía con el medio
ambiente; posicionando su producción en los principales mercados
internacionales y mejorando los niveles de vida de su población”.
Visión De La Región Huánuco
“Somos un gobierno regional, que promueve el desarrollo social, económico y

cultural; liderando una gestión eficiente y eficaz para mejorar la calidad de vida
de los huanuqueños”.

CICLO: VII
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2. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PAT
Es elaborado por las Municipalidades Provinciales y aprobados mediante

Ordenanza Municipal por sus respectivos Consejos Provinciales.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) además

de otras instituciones públicas y privadas, pueden brindar asistencia
técnica y capacitación a los Gobiernos Locales en la elaboración,
implementación y ejecución del PAT. Entre las instituciones que pueden
brindar este tipo de asistencia se encuentran:
- Las universidades
- Los colegios profesionales
- Las organizaciones no gubernamentales y otras entidades o
instituciones vinculadas con el acondicionamiento territorial.
- Sin embargo la aprobación de los planes de acondicionamiento

territorial es de competencia única y exclusiva del consejo
provincial.
3. INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PAT
- Autoridades políticas del Gobierno Regional, Provincial y Distrital.

- Funcionarios Públicos de las Direcciones Regionales Sectoriales del
Gobierno Regional.
- Representantes de las Empresas Prestadoras de Servicios.
- Representantes de los Colegios Profesionales.
- Representantes de Universidades.
- Funcionarios Públicos de INDECI.
- Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, Vaso
de Leche, Comedores Populares, etc.)

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- Representantes de instituciones agrarias, ganaderas y afines del sector

rural.
- Representantes de instituciones religiosas.
- Otras organizaciones de base importantes de la localidad.
ACTORES IDENTIFCADOS
a) Actores Clave
b) Actores Primarios
c) Actores Secundarios
4. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PAT
- El territorio provincial
- D.S. Nº 004201 1VIVIENDA «Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano», establece la posibilidad de que la
elaboración del PAT abarque dos o más jurisdicciones provinciales
en cuyo caso el Plan debe ser aprobado por los respectivos
Gobiernos Locales provinciales involucrados (utilizando los
instrumentos de cooperación que la Ley establece como la formación de
Mancomunidades Municipales Provinciales, la implementación de
Convenios, etc.):
I. Las áreas urbanas y de expansión

II. Las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales
III. Áreas agrícolas y áreas de conservación ambiental
- Considerando lo anterior , el ámbito de intervención del PAT, puede

delimitarse también en espacios como cuencas hidrográficas, zonas
marino costeras, zonas de desarrollo agrícola, unidades geográficas de
tratamiento especial por razones, socioculturales, económicas, físicas,
etc., siempre y cuando estas sean de competencia provincial.

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5. HORIZONTES DE PAT
Se elabora en base a la «visión provincial de desarrollo a largo

plazo», por lo que su horizonte de planificación debe ser de 20 años a
más. Estructurando el desarrollo de estrategias, políticas, programas,
proyectos, orientaciones y regulaciones de acondicionamiento territorial
para períodos de corto, mediano y largo plazo.
A continuación se muestra el cuadro de horizonte de diseño de las
propuestas,:

CICLO: VII
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6. VIGENCIA Y ACTUALIZACION
A pesar de que el horizonte de planificación del PAT comprende

períodos de largo plazo (20 años a más), el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano establece la vigencia
y necesidad de actualización a los 10 años posteriores a su aprobación
mediante Ordenanza Municipal.
7. PRINCIPIOS QUE RIGEN SU FORMULACIÓN
ARTICULACIÓN, se refiere a que la propuesta del P AT debe

concertar las políticas y normas de carácter nacional, sectorial,
regional y local con una visión compartida de desarrollo, en un
marco de permanente proceso de descentralización.
FLEXIBILIDAD, se refiere a la «capacidad de adaptación» que las

propuestas deben tener frente a los cambios constantes de
variables internacionales, nacionales y regionales.
EQUIDAD SOCIAL E IGUALDAD, se refiere al derecho ciudadano de

acceso a las mismas oportunidades, bienes y servicios en el
territorio.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA, se re f ere al

desarrollo de mecanismos y estrategias que impulsen y garanticen
la participación efectiva de los ciudadanos en los procesos de
acondicionamiento territorial.
INTEGRIDAD, se refiere a que los niveles de gobierno deben

colaborar entre si y respetar los fines estatales, asegurando el
carácter unitario del Estado, evitando que el proceso de
descentralización genere desintegración o enfrentamiento entre los
niveles de gobierno.

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SUBSIDIARIDAD, se refiere al concepto de que las actividades de

gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor eficiencia,
efectividad y control de la población si se efectúan descentralizada
mente. Implica que cada asunto público sea resuelto por la autoridad
pública más próxima al problema a fin de lograr mayor eficiencia en la
solución de los problemas y propicien la participación ciudadana.
GOBERNANZA, se refiere a la consolidación, respeto y

transparencia de la institucionalidad pública y la seguridad jurídica
con la participación ciudadana oportuna e informada.
NOTA: las propuestas para un plan de acondicionamiento territorial

deben estar enmarcadas dentro de estos siete principios, sin embargo
no es necesario que consideren todas ellas.

CICLO: VII
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1. CARACTERISTICAS DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL
- La Zonificación Ecológica y Económica, entre otros estudios, contribuye

a la formulación del Plan de Acondicionamiento Territorial.
- El Plan de Acondicionamiento Territorial constituye el componente

físico-espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado,
estableciendo:
1) El modelo físico-espacial para el desarrollo territorial en base a la visión

provincial de desarrollo a largo plazo.
2) El marco de referencia para la formulación y ejecución de las políticas
de desarrollo territorial en materias de competencia municipal.
3) Las estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para los planes
de desarrollo urbano, a fin de garantizar una adecuada coordinación y
articulación de acciones.
4) La política general de uso y ocupación sostenible del suelo provincial.
5) El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y funciones de
los centros poblados que conforman el territorio provincial.
6) La organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales
y político administrativas.
7) Plan de Desarrollo Rural en el ámbito provincial.
8) La identificación de las áreas de protección ambiental, ecológica y áreas
de riesgo para la seguridad física afectadas por fenómenos de orígenes
naturales o generados por el hombre, así como la determinación de las
medidas especiales de protección, conservación, prevención y
reducción de impactos negativos.
9) El programa de inversiones y las oportunidades de negocios, para la
atención de requerimientos para el desarrollo de los elementos
constitutivos del territorio provincial.

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10) Los mecanismos de gestión territorial de las determinaciones adoptadas

en el Plan de Acondicionamiento Territorial.
11) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la
ejecución del Plan de Acondicionamiento Territorial.

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TEMA N° 05
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Es el principal instrumento de gestión del desarrollo urbano mediante el

cual se pretende:
- Reconocer y discutir ordenadamente los problemas de la ciudad;

- Lograr en base a intereses distintos una visión compartida de futuro,
definiendo y priorizando objetivos, estrategias y acciones comunes.
- Establecer las proposiciones específicas de desarrollo urbano, para que
los órganos de gobierno local cuenten con herramientas técnicas
concertadas de prevención, promoción y regulación del crecimiento
urbano.
- Orientar adecuadamente la toma de decisiones y el concurso de los
agentes de desarrollo para el bienestar común.
Participantes
- Administración pública.
- Agentes de desarrollo económico Construcción de
un desarrollo
- Empresas de servicios públicos común.
- Representantes de la comunidad.
- Gobiernos locales.
8. COMPONENTES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

La formulación del PDU involucra los siguientes componentes:
a) La asistencia técnica y capacitación.
b) Los instrumentos de desarrollo urbano.
c) La consulta y participación.

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Técnica y Capacitación
Relacionados con el desarrollo urbano, dirigida a autoridades y

funcionarios encargados de la gestión local, ha demostrado ser un
componente de gran importancia para el fortalecimiento municipal,
siempre que se desarrolle en escenarios reales y concretos donde
La capacitación comprende la exposición y difusión de conceptos y

técnicas de planeamiento urbano, y la asesoría en la solución de
problemas concretos, mediante metodologías y mecanismos de
transferencia de técnicas y conocimientos.
Instrumentos
Son el componente central en la formulación de un plan de desarrollo

urbano, nos permite gestionar y materializar las propuestas formuladas
en el plan, para regular e impulsar técnicamente, la funcionalidad, el
ordenamiento y los servicios de la ciudad.
Consulta y participación
Cuando se toma la decisión de formular un plan, nos encontramos que
todo centro urbano está experimentando un proceso urbano natural,
donde existen agentes económicos, población organizada y/o con
valores culturales específicos, sistemas particulares de dotación de
servicios básicos y de equipamiento social, y de mecanismos de
participación y gestión.
2. PRINCIPALES CONTENIDOS QUE DESARROLLA
a) El modelo físico-espacial para el desarrollo territorial en base a la

visión provincial de desarrollo a largo plazo.

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b) El marco de referencia para la formulación y ejecución de las

políticas de desarrollo territorial en materias de competencia
municipal.
c) Las estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para los planes
de desarrollo urbano.
d) La política general de uso y ocupación sostenible del suelo
provincial.
e) El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y funciones de
los centros poblados que conforman el territorio provincial.
f) La organización físico-espacial de las actividades económicas,
sociales y político administrativas.
g) Plan de Desarrollo Rural en el ámbito provincial
h) La identificación de las áreas de protección ambiental, ecológica y
áreas de riesgo para la seguridad física afectadas por fenómenos de
origen natural o generado por el hombre, así como la determinación
de las medidas especiales de protección, conservación, prevención y
reducción de impactos negativos.
i) El programa de inversiones y las oportunidades de negocios.
j) Los mecanismos de gestión territorial de las determinaciones
k) Adoptadas en el Plan de Acondicionamiento Territorial.
l) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la
ejecución del Plan de Acondicionamiento Territorial.

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3. DESARROLLA DEL PLAN
DESARROLLO
Municipalidad Comunidad
DEL PLAN
 Liderar el proceso de  Construyendo una visión

elaboración é común de futuro.
implementación del plan.
 Identificando sus
 Convocar la organización necesidades.
de la población a fin de
participar directamente en  sistematizando sus
la formulación del mismo. problemas urbanos,

exponiendo sus intereses.
 Encargar a equipo técnico
especializado, la tarea de  Priorizando los programas,
asesorar, organizar y proyectos y acciones.
facilitar el proceso de
elaboración del plan.
4. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL

El ámbito territorial de un Plan de Desarrollo Urbano corresponde al área
ocupada por un centro urbano y el entorno geográfico inmediato sobre el que se
localizarán las futuras áreas de expansión urbana.
5. DETERMINACION DE LOS PLAZOS

El plazo u horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano corresponde al
período de tiempo para el cual se formulan los objetivos, metas y propuestas,
con el propósito de alcanzar la Visión deseada.

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NOTA: para conocer el nivel de estudio a elaborar, es necesario conocer

la ciudad, es decir, a qué tipo de ciudad corresponde.
6. CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS URBANOS EN EL PERÚ

No existe una clasificación oficial de los centros urbanos en el país, pero
sin embargo con fines de desarrollar un plan de desarrollo urbano se
considera los siguientes:
a) Áreas Metropolitanas Macro regionales o Ciudades Mayores: La población

de un centro urbano metropolitano es mayor a 250,000 habitantes, y
está compuesta por la correspondiente al Centro Metropolitano y la de los
centros urbanos y rurales ubicados dentro de su área de influencia
inmediata. Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Iquitos, Chimbote, Cusco,
Huancayo, entre otras. En atención a lo dispuesto constitucionalmente, se
agregan Tacna; Puno y Tumbes por tratarse de capitales de departamento con
ubicación fronteriza.
Se consideran como áreas metropolitanas los espacios geoeconómicos

definidos funcionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano
que por su gran volumen de población, por sus actividades (sociales;

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económicas; político administrativas; culturales) así como por sus niveles de

equipamiento, servicios y comportamientos de mercados, ejerce una fuerte y
constante influencia sobre otros espacios y centros poblados (urbanos y rurales)
con los cuales intercambia intensamente flujos de población, bienes y servicios.
b) Ciudades Intermedias: Son aquellos centros urbanos que siguen una

tendencia a conformar áreas metropolitanas y cuyas poblaciones están en el
rango de los 100,000 a 250,000 habitantes.
P.E.A. está dedicada fundamentalmente a actividades terciarias y/o a

actividades ligadas a la agricultura ó agro-industria.
Su conformación generalmente está dada por dos o tres distritos y existen

grandes demandas por la conformación de otros distritos.
Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre estas están: Talara,

Sullana, Cajamarca, Juliaca, Ica y Huánuco.
c) Ciudades Menores: Se consideran ciudades menores a los centros urbanos

que tienen una población en el rango entre los 20,000 y 100,000 habitantes,
correspondiendo a este nivel un alto porcentaje de los centros urbanos en
nuestro país.
PEA está dedicada a actividades terciarias y su población está conformada
generalmente por adultos, mayores de 40 años y jóvenes menores de 21 años,
lo que indica la emigración de población en edad de trabajar, debiendo
trasladarse a centro urbanos de mayor nivel y dinamismo para conseguir
empleo.
En esta categoría se encuentran entre otros centros urbanos: Nazca, Caraz,
Mollendo, Manta, Juanjuí, Moquegua, Ilo, Moyobamba, Paita y Jauja.
d) Centros Poblados Menores

Se denominan así a los centros urbanos cuyas poblaciones están debajo de los
20,000 habitantes, aunque en su mayoría albergan de 1,000 a 5,000 habitantes.

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7. CONSTRUCCION Y DESARROLLO EL PDU

El Plan de Desarrollo Urbano abarca los siguientes aspectos:
Identificación del rol y

función de la ciudad o
centro poblado en su
área de influencia y en
el contexto regional.
 Reconocimiento de la - En lo demográfico.
 ciudad y sus principales - En lo social.
 problemas (Diagnóstico - En lo económico.
 urbano). - En lo físico.
 - En lo ambiental.

 Propuesta general de - Construcción de la visión de
desarrollo urbano. futuro.
- Los objetivos estratégicos.
- Las estrategias de desarrollo
 Modelo de desarrollo urbano.
urbano. - Los programas, proyectos y
Los objetivos acciones necesarias.
 Propuestas - Acondicionamiento territorial de

específicas de la ciudad.
Desarrollo urbano. - Sistema vial y de transporte.
 - Ordenamiento Ambiental y
 seguridad física ante desastres.
 - Vivienda y rehabilitación urbana.
 - Sectorización y equipamiento
 urbano.
 - Servicios públicos.
 - Usos del suelo urbano.
 - Gestión del desarrollo urbano


  Elaboración de - Reglamento de
instrumentos de Acondicionamiento Territorial,

gestión. Zonificación Urbana y

- Seguridad Física.
- Reglamento de Vías.
- Reglamento de Ordenamiento
Ambiental.
- Programa de Inversiones.

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TEMA N° 07
DESARROLLO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
1.- CONSIDERACIONES BASICAS
 Formularse en el contexto de la realidad, en especial los problemas urbanos,

considerando los antecedentes históricos como factores determinantes en las
tendencias y escenarios futuros.
 Propiciar la concertación de los agentes económicos y actores sociales guiados por
el interés general y entusiasmo compartido por los logros del centro urbano.
 Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un
reconocimiento a los derechos equitativos de todos.
 Se deberá de hacer sobresalir el principio de solidaridad como fin para lograr un
equilibrio social, económico y territorial, por encima de intereses individuales
o de grupos.
 Se priorizaran las inversiones con mayores beneficios sociales, proponiendo
proyectos y programas que desarrollen los recursos y potencialidades.
2.- FINALIDAD DE PDU:
 El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.

 El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas,
Mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localización.
 La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la
 Prevención y mitigación de los impactos que pudieran causar fenómenos naturales.
 La protección del medio ambiente urbano y la identificación de áreas de protección y
conservación.
 La articulación vial de un centro urbano con su región, y la integración de las
actividades que se desarrollan en su territorio.
 La reserva de áreas para el equipamiento urbano.
 El dimensionamiento y previsión de la infraestructura para servicios básicos.
 La programación de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
 La regulación de las habilitaciones urbanas y edificaciones.
 La formulación de programas de vivienda, renovación y/o rehabilitación urbana.

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 La promoción de la inversión privada en infraestructura urbana y servicios

Públicos.
2.- CONTENIDO DEL PLAN DE TRABAJO
Es un documento previo al PDU, donde se plasma el Plan de Acción o conocido como

Plan de Trabajo, indicando las acciones a desarrollar durante el proceso de formulación
del PDU.
Los aspectos que debe de contener son:
- Objetivos y alcances
- Marco Conceptual y definiciones
- Plazos y metas
- Contenidos y productos
- Metodología operativa
- Cronograma detallado de actividades
3.- REQUERIMIENTOS PRINCIPALES PARA ELABORARSE UN PDU
- Equipo técnico: jefe de proyecto (planificador físico-asistente,

planificador económico), profesionales especialistas (especialista
ambiental y de riesgo), profesionales asistentes (editor técnico) y
personal de apoyo (secretaria).
- Área de trabajo, mobiliario y equipo: oficina y mobiliarios necesarios
para la elaboración del plan.
- Bienes: materiales de escritorio, etc
- Servicios: contratación de asesorías particulares o específicas,
impresión y reproducción de documentos, etc
- Apoyo logístico: transporte en la zona del equipo técnico, talleres,
proyector, entre otros.
4.- PLAZOS DE EJECUCION
Está relacionado con el Plan de acción y los plazos establecidos dentro de

ella, asimismo debe considerarse la etapa de exhibición y aprobación.

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NOTA: el cronograma del cuadro anterior, se incrementara de acuerdo al nivel de estudio que se
pretenda desarrollar. A continuación se muestra un cuadro de tiempo promedio para elaborarse el
PDU, según su nivel.

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5.- CONTENIDOS PRELIMINARES DEL PDU
Este tema se desarrollara a partir del medio curso, para lo cual es necesario la
ubicación del área de estudio y el nivel de intervención que se desea realizar, por
lo que los alumnos deberán de iniciar en la primera, segunda tercera etapa
(diagnostico urbano de la zona)
- AREA DE ESTUDIO: DISTRITO DE AMARILIS

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ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

1. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y CUAL ES SU

- Distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros poblados en los

- Orientación y regulación físico-espacial de las actividades humanas.

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- PAC, establece la visión y marco general de desarrollo de la provincia.

- El PAT, genera y en algunos casos actualiza información para los

Visión De La Región Cusco

“La Región Cusco será un espacio de gestión de desarrollo, con una

Visión De La Región Huánuco

“Somos un gobierno regional, que promueve el desarrollo social, económico y

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2. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PAT

Es elaborado por las Municipalidades Provinciales y aprobados mediante

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) además

- Sin embargo la aprobación de los planes de acondicionamiento

3. INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PAT

- Autoridades políticas del Gobierno Regional, Provincial y Distrital.

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- Representantes de instituciones agrarias, ganaderas y afines del sector

4. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PAT

I. Las áreas urbanas y de expansión

- Considerando lo anterior , el ámbito de intervención del PAT, puede

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Se elabora en base a la «visión provincial de desarrollo a largo

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A pesar de que el horizonte de planificación del PAT comprende

7. PRINCIPIOS QUE RIGEN SU FORMULACIÓN

ARTICULACIÓN, se refiere a que la propuesta del P AT debe

FLEXIBILIDAD, se refiere a la «capacidad de adaptación» que las

EQUIDAD SOCIAL E IGUALDAD, se refiere al derecho ciudadano de

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA, se re f ere al

INTEGRIDAD, se refiere a que los niveles de gobierno deben

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SUBSIDIARIDAD, se refiere al concepto de que las actividades de

GOBERNANZA, se refiere a la consolidación, respeto y

NOTA: las propuestas para un plan de acondicionamiento territorial

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1. CARACTERISTICAS DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

- La Zonificación Ecológica y Económica, entre otros estudios, contribuye

- El Plan de Acondicionamiento Territorial constituye el componente

1) El modelo físico-espacial para el desarrollo territorial en base a la visión

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10) Los mecanismos de gestión territorial de las determinaciones adoptadas

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PLAN DE DESARROLLO URBANO

Es el principal instrumento de gestión del desarrollo urbano mediante el

- Reconocer y discutir ordenadamente los problemas de la ciudad;

8. COMPONENTES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

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Relacionados con el desarrollo urbano, dirigida a autoridades y

La capacitación comprende la exposición y difusión de conceptos y

Son el componente central en la formulación de un plan de desarrollo

2. PRINCIPALES CONTENIDOS QUE DESARROLLA

a) El modelo físico-espacial para el desarrollo territorial en base a la

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b) El marco de referencia para la formulación y ejecución de las

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3. DESARROLLA DEL PLAN

 Liderar el proceso de  Construyendo una visión

la formulación del mismo. problemas urbanos,