Você está na página 1de 89

ESTADO DA PARAÍBA

DECRETO Nº 33.884 DE 3 DE MAIO DE 2013.

Dispõe sobre a celebração de


convênios, acordos, ajustes e
outros instrumentos congêneres,
que tenham por objeto a
execução de projetos,
manutenção de atividades ou
realização de eventos celebrados
por órgãos integrantes do Poder
Executivo Estadual, e dá outras
providências.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAÍBA,


no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo artigo 86, inciso VI, da
Constituição do Estado, e em conformidade com a Lei Federal nº 8.666, de
21 de junho de 1993, com a Lei Complementar nº 101, de 05 de maio de
2000, e Lei Estadual nº 6.194, de 19 de dezembro de 1995, e,

Considerando que a Controladoria Geral do Estado


constitui nos termos da Lei Complementar nº 5.584/92, o órgão central do
sistema de controle interno do Poder Executivo, previsto no art. 76 de
Constituição do Estado da Paraíba;

Considerando que compete ao Controle Interno a


avaliação, a fiscalização, o acompanhamento, o controle e a orientação do
cumprimento a dispositivos legais, utilizando o suporte necessário para a
transparência da ação governamental, no que diz respeito a dispêndios com
transferências voluntárias;

Considerando a necessidade de melhorar a


integração dos decretos estaduais que regulam o procedimento de
celebração e execução de convênios e instrumentos congêneres,
ESTADO DA PARAÍBA
D E C R E T A:

TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º Este Decreto regula os convênios, contratos


de repasse e os termos de cooperação celebrados pelos órgãos e entidades
da Administração Pública Estadual com órgãos ou entidades públicas ou
privadas para a execução de programas, projetos e atividades de interesse
recíproco.

Art. 2º A execução descentralizada de programas,


projetos e atividades a cargo de órgãos e entidades da Administração
Pública, envolvendo ou não transferência de recursos financeiros do
governos federal e estadual, será precedida, independente da fonte de
recursos, da formalização de instrumento entre as partes e registro perante
a Controladoria Geral do Estado.

Art. 3º Quando a execução descentralizada de


Programas de Trabalho envolver a transferência de recursos financeiros, o
registro do instrumento perante a Controladoria Geral do Estado exige o
atendimento das disposições da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de
2000, do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Orçamentárias e da Lei
Orçamentária Anual vigentes.

Parágrafo único. A descentralização da execução


por meio de convênios somente poderá ser efetivada para entidades
públicas ou privadas para realização de objetos relacionados com suas
atividades e que disponham de condições técnicas para executá-lo.

Art. 4º Para fins deste Decreto considera-se:

I – convênio: acordo, ajuste ou instrumento congênere


que discipline a transferência de recursos financeiros de dotações
consignadas nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social do Estado e
tenha como partícipes, de um lado, órgão ou entidade da administração
ESTADO DA PARAÍBA
pública estadual, direta ou indireta, e, de outro lado, órgão ou entidade da
administração direta e indireta de outro ente federado, consórcios públicos
ou, ainda, entidades privadas, visando à execução de programas de
governo, envolvendo a realização de projeto, atividade, serviço, aquisição
de bens ou evento de interesse, em regime de mútua cooperação;
II – concedente: órgão ou entidade da administração
pública estadual, direta ou indireta, responsável pela transferência dos
recursos financeiros ou pela descentralização dos créditos orçamentários
destinados à execução do objeto do convênio;
III – convenente: órgão ou entidade da administração
pública, direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consórcio
público ou entidade privada, com a qual a administração pública estadual
pactue a execução de programas, projetos e atividades de interesse
recíproco também entendido como contratado no âmbito do Contrato de
Repasse;
IV – interveniente: órgão ou entidade da
administração pública, direta ou indireta, de qualquer esfera do governo, ou
entidade privada que participe do convênio para manifestar consentimento
ou assumir obrigações em nome próprio;
V – contratante: órgão ou entidade da administração
pública estadual, direta ou indireta, que pactua a execução de programa,
projeto, atividade ou evento, por intermédio de instituição financeira
federal (mandatária) mediante a celebração de contrato de repasse;
VI – contrato de repasse: instrumento administrativo
por meio do qual a transferência dos recursos financeiros processa-se por
intermédio de instituição ou agente financeiro público federal, atuando
como mandatário do Estado;
VII – contrato de prestação de serviços – CPS:
instrumento jurídico que regula a prestação de serviços realizados pela
mandatária do Estado a favor do concedente, que deve conter as
atribuições delegadas, as limitações do mandato e a forma de remuneração
pelos serviços;
VIII – consórcio público: pessoa jurídica formada
exclusivamente por entes da Federação, na forma da Lei nº 11.107, de 6 de
abril de 2005;
IX – contrato administrativo de execução ou
fornecimento – CTEF: instrumento jurídico que disciplina a execução de
ESTADO DA PARAÍBA
obra, fornecimento de bem ou serviço, regulado pela Lei nº 8.666, de 21 de
junho de 1993, e demais normas pertinentes à matéria, tendo como
contratante o ente que figura como convenente;
X – órgãos de controle: instituições vinculadas aos
Poderes Executivo e Legislativo da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios com designação constitucional para orientar, auditar,
fiscalizar e acompanhar a execução dos programas, projetos e atividades de
governo nos aspectos de legalidade, economicidade e eficiência;
XI – obras e serviços de interesse local: objeto cuja
execução é atribuída ao convenente mediante disponibilização
orçamentária e financeira do concedente para estruturação de serviços
públicos de interesse local, a exemplo dos de transporte coletivo,
saneamento básico, bem como obras de habitação de interesse social e de
infraestrutura;
XII – mandatária: instituições e agências financeiras
que celebram e operacionalizam, em nome do Estado, os instrumentos
jurídicos de transferência de recursos aos convenentes;
XIII – executor/fornecedor: pessoa física ou jurídica
de direito público ou privado, responsável pela execução de obra ou
fornecimento de bem ou serviço, nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, e
demais normas pertinentes à matéria, a partir de contrato de execução ou
fornecimento firmado com órgão ou entidade da administração pública
direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consórcio público ou
entidade privadas;
XIV – beneficiários finais: população diretamente
favorecida pelos investimentos;
XV – objeto: produto do convênio, contrato de
repasse ou termo de cooperação, observados o programa de trabalho e as
suas finalidades;
XVI – meta: parcela quantificável do objeto descrita
no plano de trabalho;
XVII – padronização: estabelecimento de critérios e
indicadores a serem seguidos nos convênios com o mesmo objeto,
definidos pelo concedente, especialmente quanto às características do
objeto e ao seu custo;
XVIII – projeto básico: conjunto de elementos
necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
ESTADO DA PARAÍBA
a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços, elaborado com base
nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra ou serviço
de engenharia e a definição dos métodos e do prazo de execução;
XIX – proponente: órgão ou entidade pública ou
privada credenciada que manifeste, por meio de proposta de trabalho,
interesse em firmar instrumento regulado por este Decreto;
XX – termo aditivo: instrumento que tenha por
objetivo a modificação do convênio já celebrado, formalizado durante sua
vigência, vedada a alteração do objeto aprovado;
XXI – termo de cooperação: instrumento por meio do
qual é ajustada a transferência de crédito de órgão ou entidade da
Administração Pública Estadual para outro órgão estadual da mesma
natureza ou autarquia, fundação pública ou empresa estatal dependente;
XXII – termo de parceria: instrumento jurídico que
define transferência de recursos do Estado em favor de entes federados e
de Organizações do Terceiro Setor, observada a legislação de regência.
XXIII – termo de referência: documento apresentado
quando o objeto do convênio, contrato de repasse ou termo de cooperação
envolver aquisição de bens ou prestação de serviços, que deverá conter
elementos capazes de propiciar a avaliação do custo pela Administração,
diante de orçamento detalhado, considerando os preços praticados no
mercado da região onde será executado o objeto, a definição dos métodos e
o prazo de execução do objeto.
XXIV – protocolo: instrumento pactuado entre órgãos
integrantes da Administração Pública Estadual, sem previsão de
transferência de recursos financeiros nem descentralização de crédito
orçamentário, com o fim de estabelecer obrigações recíprocas na realização
de ação prevista no Orçamento Anual e/ou Créditos Adicionais, respeitadas
as competências de cada um, inclusive mediante o compartilhamento de
servidores pertencentes aos respectivos quadros.
XXV – contribuição: transferência corrente ou de
capital concedida em virtude de lei, destinada a pessoas de direito público
ou privado sem finalidade lucrativa e sem exigência de contraprestação
direta em bens ou serviços;
ESTADO DA PARAÍBA
XXVI – auxílio: transferência de capital derivada da
lei orçamentária que se destina a atender a ônus ou encargo assumido pelo
Estado e somente será concedida a entidade sem finalidade lucrativa;
XXVII – subvenção social: transferência a
instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem
finalidade lucrativa, com o objetivo de cobrir despesas de custeio;
XXVIII – transferência voluntária: a transferência de
recursos, mediante convênio, que não decorre de obrigação constitucional
ou legal, nem de determinação judicial para transferir recursos;
XXIX – transferência obrigatória: a transferência de
recursos decorrente de obrigação constitucional, legal ou por determinação
judicial.

Art. 5º O Estado não está obrigado a celebrar


convênios.

Art. 6º Os convenentes que recebam as


transferências financeiras do Estado deverão incluí-los em seus
orçamentos.

Art. 7º Os convênios referentes a projetos


financiados com recursos de origem externa deverão contemplar, no que
couber, além do disposto neste Decreto, os direitos e obrigações constantes
dos respectivos Acordos de Empréstimos ou Contribuições Financeiras não
reembolsáveis celebrados pelo Estado com Organismos Internacionais,
agências governamentais estrangeiras, organizações multilaterais de crédito
ou organizações supranacionais.

Art. 8º Os recursos destinados através de portaria ou


instrumento congênere serão tratados como originários do convênio
respectivo..

Parágrafo único. Se entidade estadual por meio de


convênio transferir recursos recebidos nos termos do caput deste artigo, do
convênio firmado na qualidade de concedente constará obrigatoriamente a
indicação do instrumento que regulamentou o recebimento dos recursos,
ESTADO DA PARAÍBA
bem como expressa disposição obrigando o destinatário dos recursos a
respeitar este Decreto.

Art. 9º Não serão efetuadas transferências


voluntárias de recursos financeiros para órgãos ou entidades de direito
público ou privado, que estejam em mora ou inadimplentes junto aos
Tesouros Nacional, Estadual ou Municipal ou entidade a estes vinculada.

Parágrafo único. Entende-se como inadimplência o


atraso nas prestações de contas, a não execução total ou parcial do objeto
pactuado ou qualquer descumprimento de cláusulas do instrumento
firmado.

CAPÍTULO I
Das Definições de Competências e Responsabilidades Das Transferências
de Recursos Estaduais para Execução de Obras e Serviços de Interesse
Local

Art. 10. Ao concedente caberá promover:

I – a gestão dos programas, projetos e atividades


mediante:
a) monitoramento, acompanhamento e fiscalização do
convênio, além da avaliação da execução e dos resultados;
b) definição das diretrizes gerais e os procedimentos
operacionais para a sua implementação;
c) análise de enquadramento e seleção das propostas
apresentadas pelos órgãos ou entidades da administração pública, direta ou
indireta, de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade
privada, com vistas à celebração de convênio;
d) descentralização dos créditos orçamentários e
financeiros a favor do convenente.

II – a operacionalização da execução dos programas,


projetos e atividades, mediante:
ESTADO DA PARAÍBA
a) divulgação de atos normativos e orientações aos
convenentes;
b) análise e aprovação da documentação técnica,
institucional e jurídica das propostas selecionadas, inclusive projeto básico;
c) celebração dos convênios decorrentes das
propostas selecionadas;
d) verificação de realização do procedimento
licitatório pelo convenente, atendo-se à documentação no que tange: à
contemporaneidade do certame; aos preços do licitante vencedor e sua
compatibilidade com os preços de referência; ao respectivo enquadramento
do objeto conveniado com o efetivamente licitado; e, ao fornecimento pelo
convenente de declaração expressa firmada por representante legal do
órgão ou entidade convenente, ou registro no SICONV que a substitua,
atestando o atendimento às disposições legais aplicáveis;
e) execução orçamentária e financeira necessária aos
convênios, providenciando os devidos registros nos sistemas do Estado;
f) os órgãos e entidades concedentes da administração
direta e indireta notificarão as respectivas Câmaras Municipais da liberação
de recursos financeiros que tenham efetuado, a qualquer título, para os
Municípios, no prazo de dois dias úteis, contado da data da liberação;
g) acompanhamento e ateste da execução do objeto
conveniado, assim como verificação da regular aplicação das parcelas de
recursos, condicionando sua liberação ao cumprimento de metas
previamente estabelecidas;
h) análise e aprovação da prestação de contas dos
recursos aplicados;
i) notificação do convenente, quando não apresentada
a prestação de contas dos recursos aplicados ou constatada a má aplicação
dos recursos públicos transferidos, e instaurando, se for o caso, a
competente Tomada de Contas Especial.

§ 1º A fiscalização pelo concedente, conforme o


caso, consistirá em:

I – ateste da aquisição de bens e da execução dos


serviços realizados no âmbito do convênio a cada medição, por meio da
ESTADO DA PARAÍBA
verificação da compatibilidade dos quantitativos apresentados nas
medições com os quantitativos efetivamente executados; e
II – análise e aprovação das eventuais reformulações
de projetos básicos quando houver modificação dos projetos de engenharia
e das especificações dos serviços, desde que fundamentadas e justificadas
em relatórios técnicos de engenharia elaborados pelo convenente,
preferencialmente aprovadas pelo responsável técnico pela elaboração dos
projetos de engenharia, observando todas as exigências estabelecidas pela
Lei nº 8.666, de 1993, para alteração de contratos administrativos.

§ 2º O concedente deverá verificar a existência de


Anotação de Responsabilidade Técnica - ART, quando se tratar de obras e
serviços de engenharia.

Art. 11. Ao convenente compete:

I – encaminhar à concedente suas propostas, na forma


e prazos estabelecidos;
II – definir por etapa/fase a forma de execução, direta
ou indireta, do objeto conveniado;
III – elaborar os projetos técnicos relacionados ao
objeto pactuado, reunir toda documentação jurídica e institucional
necessária à celebração do convênio, de acordo com os normativos do
programa, bem como apresentar documentos de titularidade dominial da
área de intervenção, licenças e aprovações de projetos emitidos pelo órgão
ambiental competente, órgão ou entidade da esfera municipal, estadual, do
Distrito Federal ou federal e concessionárias de serviços públicos,
conforme o caso, e nos termos da legislação aplicável;
IV – executar e fiscalizar os trabalhos necessários à
consecução do objeto pactuado no convênio, observando prazos e custos,
designando profissional habilitado no local da intervenção com a
respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica - ART;
V – assegurar, na sua integralidade, a qualidade
técnica dos projetos e da execução dos produtos e serviços conveniados,
em conformidade com as normas brasileiras e os normativos dos
programas, ações e atividades, determinando a correção de vícios que
ESTADO DA PARAÍBA
possam comprometer a fruição do benefício pela população beneficiária,
quando detectados pelo concedente ou pelos órgãos de controle;
VI – selecionar as áreas de intervenção e os
beneficiários finais em conformidade com as diretrizes estabelecidas pela
concedente, podendo estabelecer outras que busquem refletir situações de
vulnerabilidade econômica e social, informando a concedente sempre que
houver alterações;
VII – realizar, sob sua inteira responsabilidade, o
processo licitatório nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, e demais normas
pertinentes à matéria, assegurando a correção dos procedimentos legais, a
suficiência do projeto básico, da planilha orçamentária discriminativa do
percentual de Bonificação e Despesas Indiretas – BDI utilizado e o
respectivo detalhamento de sua composição, por item de orçamento ou
conjunto deles, e a disponibilidade de contrapartida, quando for o caso,
sempre que optar pela execução indireta de obras e serviços.
VIII – apresentar declaração expressa firmada por
representante legal do órgão ou entidade convenente atestando o
atendimento às disposições legais aplicáveis ao procedimento licitatório;
IX – exercer, na qualidade de contratante, a
fiscalização sobre o contrato administrativo de execução ou fornecimento;
X – estimular a participação dos beneficiários finais
na elaboração e implementação do objeto do convênio, bem como na
manutenção do patrimônio gerado por estes investimentos;
XI – operar, manter e conservar adequadamente o
patrimônio público gerado pelos investimentos decorrentes do convênio,
após a execução do convênio;
XII – prestar contas dos recursos transferidos pelo
concedente destinados à consecução do objeto do convênio;
XIII – fornecer ao concedente, a qualquer tempo,
informações sobre as ações desenvolvidas para viabilizar o
acompanhamento e avaliação do convênio, em todas as suas etapas e
processos, mantendo sob sua guarda toda documentação respectiva, por um
período de 5 (cinco) anos, a contar da aprovação da prestação de contas
final;
XIV –prever no edital de licitação e no contrato de
execução ou fornecimento – CTEF que a responsabilidade pela qualidade
das obras, materiais e serviços executados/fornecidos é da empresa
ESTADO DA PARAÍBA
contratada para esta finalidade, inclusive a promoção de readequações,
sempre que detectadas impropriedades que possam comprometer a
consecução do objeto conveniado;
XV – instaurar processo administrativo apuratório,
inclusive processo administrativo disciplinar, quando constatado o desvio
ou malversação de recursos públicos, irregularidade na execução do
contrato ou gestão financeira do convênio, comunicando tal fato ao
concedente;

§ 1º O descumprimento de quaisquer das obrigações


dispostas nos incisos anteriores acarretará ao convenente a prestação de
esclarecimentos perante o concedente.
§ 2º Prestados os esclarecimentos de que trata o
parágrafo anterior, o concedente, aceitando-os, fará constar nos autos do
processo a justificativa prestada e dará ciência à Controladoria-Geral do
Estado.
§ 3º Ao tomar conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela dará ciência aos órgãos de controle e,
havendo fundada suspeita de crime ou de improbidade administrativa,
cientificará o Ministério Público.
§ 4º A fiscalização pelo convenente consiste na
atividade administrativa realizada de modo sistemático, prevista na Lei nº
8.666, de 1993, com a finalidade de verificar o cumprimento das
disposições contratuais, técnicas e administrativas em todos os seus
aspectos.
§ 5º A fiscalização pelo convenente deverá:

I – manter profissional ou equipe de fiscalização


constituída de profissionais habilitados e com experiência necessária ao
acompanhamento e controle das obras e serviços;
II – apresentar ao concedente a Anotação de
Responsabilidade Técnica - ART da prestação de serviços de fiscalização a
serem realizados, quando se tratar de obras e serviços de engenharia; e
III – verificar se os materiais aplicados e os serviços
realizados atendem os requisitos de qualidade estabelecidos pelas
especificações técnicas dos projetos de engenharia aprovados.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 6º Se o convenente possuir REGULAMENTO
PRÓPRIO para os procedimentos de Licitação e Contratação, reconhecido
pelo Tribunal de Contas da União ou pelo Tribunal de Contas do Estado
poderá realizar os procedimentos licitatórios e de contratação com
observância das regras contidas nesse regulamento.

CAPÍTULO II
Das Vedações

Art. 12. É vedada à celebração de convênios:

I – com entidades privadas que tenham como


dirigente agente político de Poder ou do Ministério Público, tanto quanto
dirigente de órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera
governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro, bem como parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau;
II – entre órgãos e entidades da Administração
Pública do Estado da Paraíba, casos em que deverão ser firmados termos
de cooperação ou protocolos;
III – com órgão ou entidade, de direito público ou
privado, que esteja em mora, inadimplente com outros convênios
celebrados com órgãos ou entidades da Administração Pública estadual, ou
irregular em qualquer das exigências deste Decreto;
IV – com pessoas físicas;
V – visando à realização de serviços ou execução de
obras a serem custeadas, ainda que apenas parcialmente, com recursos
externos sem a prévia contratação da operação de crédito externo;
VI – com entidades públicas ou privadas cujo objeto
social não se relacione às características do programa ou que não
disponham de condições técnicas para executar o convênio;
VII – com entidades privadas que não comprovem ter
desenvolvido, nos últimos três anos, atividades referentes à matéria objeto
do convênio; e
VIII – com entidades privadas que tenham, em suas
relações anteriores com a União, Estados, Distrito Federal e/ou
Municípios, incorrido em pelo menos uma das seguintes condutas:
ESTADO DA PARAÍBA
a) omissão no dever de prestar contas;
b) descumprimento injustificado do objeto de
convênios, contratos de repasse ou termos de parceria;
c) desvio de finalidade na aplicação dos recursos
transferidos;
d) ocorrência de dano ao Erário; ou
e) prática de outros atos ilícitos na execução de
convênios, contratos de repasse ou termos de parceria.

§ 1º Para os efeitos do inciso III deste artigo,


considera-se em situação de inadimplência o convenente que:

a) não apresentar a prestação de contas final ou


parcial dos recursos recebidos, nos prazos estipulados nos respectivos
instrumentos reguladores do repasse dos recursos;
b) não tiver a sua prestação de contas aprovada pelo
concedente por qualquer fato que resulte em prejuízo ao erário;
c) estiver em débito junto a órgão ou entidade da
Administração Pública, pertinente a obrigações fiscais ou a contribuições
legais.

§ 2º Nas hipóteses das alíneas “a” e “b” do parágrafo


anterior, a entidade, se estiver sendo gerida por outro gestor, que não o
faltoso, após a instauração da Tomada de Contas Especial, poderá ser
liberada para receber novos recursos a título de transferências voluntárias,
mediante suspensão da inadimplência, que deve ser requerida à
Controladoria Geral do Estado – CGE.
§ 3º O novo dirigente comprovará, trimestralmente,
perante Controladoria Geral do Estado, o prosseguimento regular das ações
adotadas, sob pena de retorno à situação de inadimplência.
§ 4º Os órgãos e as entidades concedentes
procederão às inclusões no Cadastro de Inadimplentes do Sistema
Integrado de Administração Financeira do Governo Estadual –
SIAF/CADIN, de pessoas físicas ou jurídicas que se enquadrem na
hipótese prevista no inciso III do caput, observando-se as normas vigentes
a respeito desse cadastro, em especial a Lei n° 6.194, de 19 de dezembro
de 1995.
ESTADO DA PARAÍBA
CAPÍTULO III
Do Protocolo de Intenções

Art. 13. O Protocolo de Intenções é um instrumento


com objetivo de reunir vários programas e ações estaduais a serem
executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrição
pormenorizada e objetiva de todas as atividades a serem realizadas com os
recursos estaduais.

Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput, os


órgãos e entidades da administração pública estadual que decidirem
implementar programas em um único objeto deverão formalizar protocolo
de intenções, que conterá, entre outras, as seguintes cláusulas:

I – descrição detalhada do objeto, indicando os


programas por ele abrangidos;
II – o montante dos recursos que cada órgão ou
entidade irá aplicar;
III – definição das responsabilidades dos partícipes,
inclusive quanto ao acompanhamento e fiscalização na forma prevista
neste Decreto; e
IV – a duração do ajuste.

CAPÍTULO IV
Da Plurianualidade

Art. 14. Nos instrumentos regulados por este


Decreto, cuja duração ultrapasse um exercício financeiro, indicar-se-á o
crédito e respectivo empenho para atender à despesa no exercício em
curso, bem como cada parcela da despesa relativa à parte a ser executada
em exercício futuro, mediante registro contábil.

Parágrafo único. O registro a que se refere o caput


acarretará para o Concedente a responsabilidade de incluir em suas
propostas orçamentárias dos exercícios seguintes a dotação necessária à
execução do convênio.
ESTADO DA PARAÍBA
CAPÍTULO V
Do Consórcio

Art. 15. A celebração do convênio com consórcio


público para a transferência de recursos do Estado condiciona-se ao
atendimento, pelos municípios consorciados, das exigências legais
aplicáveis, sendo vedada sua celebração caso exista alguma irregularidade
por parte de qualquer dos entes consorciados.

Art. 16. Os Municípios poderão executar o objeto do


convênio celebrado com o Estado por meio de consórcio público a que
estejam associados.

Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput, o


convênio poderá indicar o consórcio público como interveniente
responsável pela execução, sem prejuízo das responsabilidades dos
convenentes.

TÍTULO II
DA PROPOSTA DE TRABALHO, DO PLANO DE TRABALHO, DA
CONTRAPARTIDA E DO PROJETO BÁSICO

CAPÍTULO I
Da Proposta de Trabalho

Art. 17. O proponente manifestará seu interesse em


celebrar instrumentos regulados por este Decreto mediante a apresentação
de Proposta de Trabalho em conformidade com a LOA, com a LDO e, se a
sua duração ultrapassar o exercício financeiro, o PPA, segundo padrão
definido no Anexo I a este Decreto.

Art. 18. O concedente analisará a proposta de


trabalho e:

I – no caso da aceitação:
ESTADO DA PARAÍBA
a) solicitará do proponente a inclusão do Plano de
Trabalho;
b) informará ao proponente das exigências e
pendências verificadas; e
c) encaminhará à Controladoria Geral do Estado para
exame e registro.

II – no caso de recusa comunicará ao proponente o


indeferimento da proposta.

CAPÍTULO II
Do Plano de Trabalho

Art. 19. O Plano de Trabalho a ser apresentado pelo


proponente deverá obedecer a modelo constante do Anexo II a este
Decreto.

Parágrafo único. A transferência de recursos


financeiros destinados ao cumprimento do objeto do convênio obedecerá
ao Plano de Trabalho previamente aprovado, tendo por base o cronograma
de desembolso, cuja elaboração terá como parâmetro para a definição das
parcelas o detalhamento da execução física do objeto e a programação
financeira do Governo Estadual.

Art. 20. O Plano de Trabalho será analisado quanto à


sua viabilidade e adequação aos objetivos do programa e, no caso das
entidades privadas, será avaliada sua qualificação técnica e capacidade
operacional para gestão do instrumento, de acordo com critérios
estabelecidos pelo órgão ou entidade repassador de recursos.

§ 1º Será comunicada ao proponente qualquer


irregularidade ou imprecisão constatadas no Plano de Trabalho, que deverá
ser sanada no prazo estabelecido pelo concedente.
§ 2º A ausência da manifestação do proponente no
prazo estipulado implicará a desistência no prosseguimento do processo.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 3º Os ajustes realizados durante a execução do
objeto integrarão o Plano de Trabalho, desde que submetidos e aprovados
previamente pela autoridade competente.

Art. 21. A aprovação dos Planos de Trabalho pelos


órgãos pertencentes ao Poder Executivo Estadual, como instrumento prévio
para celebração de convênios ou instrumentos correlatos, apresentados pelo
proponente, só se dará após a apresentação da Certidão Negativa de
Inadimplência – CNI, que terá a validade de 10 (dez) dias a contar da data
de sua emissão.

§ 1º Fica a cargo da Controladoria Geral do Estado –


CGE o controle da emissão da Certidão Negativa de Inadimplência – CNI.
§ 2º É fator impeditivo de registro de convênios,
ajustes e congêneres, pela Controladoria Geral do Estado – CGE, a
ausência da certidão disposta no caput deste artigo ou quando apresentada
fora de seu prazo de validade.

Art. 22. A Certidão de que trata o art. 21 poderá ser


emitida com natureza Positiva e Efeitos de Negativa para os fins de
registro perante à Controladoria Geral do Estado, se:

I – houver ação ajuizada pelo proponente convenente


para discutir a natureza da obrigação, desde que oferecida garantia idônea e
suficiente ao juízo, na forma da lei;
II – estiver suspensa a exigibilidade da pendência, nos
termos da lei;
III – houver a comprovação da entrega da Prestação
de Contas a que estiver o ente público ou privado obrigado e ainda não
tiver sido examinada pelo órgão competente;
IV – houver despacho fundamentado de autoridade
competente da CGE, para levantar a pendência.
ESTADO DA PARAÍBA
CAPÍTULO III
Da Contrapartida

Art. 23. A contrapartida, quando houver, será


calculada sobre o valor total do objeto e poderá ser atendida por meio de
recursos financeiros e de bens ou serviços, se economicamente
mensuráveis.

§ 1º A contrapartida, quando financeira, deverá ser


depositada na conta bancária específica do convênio em conformidade com
os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso.
§ 2º A contrapartida por meio de bens e serviços,
quando aceita, deverá ser fundamentada pelo concedente e ser
economicamente mensurável, devendo constar do instrumento cláusula que
indique a forma de aferição do valor correspondente em conformidade com
os valores praticados no mercado ou, em caso de objetos padronizados,
com parâmetros previamente estabelecidos.
§ 3º A contrapartida será estabelecida de modo
compatível com a capacidade financeira do convenente, observadas as
regras estabelecidas na legislação de regência.
§ 4º O proponente deverá comprovar que os recursos,
bens ou serviços referentes à contrapartida proposta estão devidamente
assegurados.
§ 5º A contrapartida a ser aportada pelos entes
públicos, quando financeira, deverá ser comprovada por meio de
disponibilidade orçamentária.
§ 6º A contrapartida será dispensada quando os
recursos transferidos pelo Estado:

I – forem destinados ao atendimento de situação de


calamidade pública, formalmente declarada pelo chefe do Poder Executivo
do Município beneficiado e reconhecido por ato do Governador do Estado,
pelo período que a situação subsistir;
II – forem destinados ao atendimento dos programas
de educação básica e ações básicas de saúde;
III – originarem-se de operações de crédito internas e
externas, salvo disposição contratual diversa.
ESTADO DA PARAÍBA
IV – nos convênios firmados no âmbito do Programa
PACTO PELO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL nos termos dos
respectivos editais.

§ 7º A contrapartida não financeira para os entes


públicos poderá ser aceita, salvo disposição legal em contrário.

CAPÍTULO IV
Da Composição de Preços

Art. 24. O preço para a contratação de obras e


serviços de engenharia executados com recursos do orçamento do Estado
será obtido a partir do custo acrescido da taxa de Benefícios e Despesas
Indiretas - BDI.

Parágrafo único. A taxa de BDI deverá evidenciar


em sua composição, exclusivamente:

I – taxa de rateio da administração central;


II – percentuais de tributos incidentes sobre o preço
do serviço;
III – taxa de risco, seguro e garantia do
empreendimento;
IV – taxa de lucro; e
V – taxa das despesas financeiras.

Art. 25. O preço orçado será proposto pelo


convenente com vistas à execução do objeto conveniado.

Art. 26. A análise do preço orçado deverá


considerar:

I – a análise do custo orçado, realizada por meio da


seleção das parcelas de custos mais relevantes, identificadas por meio da
aplicação do método denominado curva ABC, contemplando no mínimo
ESTADO DA PARAÍBA
10% (dez por cento) do número de itens da planilha que somados
correspondam ao valor mínimo de 80% (oitenta por cento) do valor total
das obras e serviços de engenharia orçados; e
II – a taxa do BDI orçada, devidamente detalhado na
forma estabelecida neste Decreto, que não poderá ser superior à taxa do
BDI de referência estabelecida pelo concedente, salvo em condições
especiais devidamente justificadas em relatório técnico circunstanciado,
elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo concedente.

Parágrafo único. O custo global orçado pelo


convenente não poderá ultrapassar o custo global de referência.

Art. 27. O preço de referência é o parâmetro de


admissibilidade do concedente para aprovação do preço orçado e do
contratado.

§ 1º O custo de referência será obtido a partir de


composições de custos unitários, previstas no projeto, menores ou iguais à
mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI, mantido e divulgado, na
internet, pela Caixa Econômica Federal, e, no caso de obras e serviços
rodoviários, à tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias - SICRO.
§ 2º A taxa do BDI de referência aceitável deverá ser
estabelecida pelo concedente.

Art. 28. O preço global orçado, bem como, o preço


global contratado não poderão ultrapassar o preço de referência em
qualquer regime de execução indireta.

Art. 29. No regime de execução indireta por preço


unitário, o preço de cada item da planilha vencedora do processo licitatório
deverá ser igual ou inferior ao de referência.

Parágrafo único. Em caso de discrepância, o


concedente poderá aceitar preço unitário superior ao de referência,
devendo aprovar Justificativa Técnica apresentada pelo
convenente/interveniente, desde que o preço global não ultrapasse o preço
ESTADO DA PARAÍBA
de referência, devendo tal fato constar expressamente dos autos do
processo relativo ao Convênio, a respectiva Prestação de Contas e do
Parecer que tratar da prestação de contas.

Art. 30. O acompanhamento da execução pelo


concedente será realizado por metas componentes do Plano de Trabalho e
de acordo com o orçamento e o cronograma de execução do objeto
aprovado pelo concedente e não por serviços unitários ou insumos
aplicados.

Art. 31. Os aditivos ao Contrato Administrativo de


Execução ou Fornecimento relativos a quantitativos de serviços ou preços
decorrentes de diferenças entre o projeto aprovado pelo concedente e a
execução ou reajustamento/realinhamento de preços não acarretarão nova
análise ou reprogramação no convênio por parte do concedente.

§ 1º Outros sistemas de referência poderão ser


utilizados nos casos de incompatibilidade de adoção daqueles previstos
neste Decreto, devendo sua necessidade ser demonstrada por justificação
técnica elaborada pelo órgão mantenedor do novo sistema, o qual deve ser
aprovado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e
divulgado pela Internet.
§ 2º Nos casos de itens não constantes dos sistemas
de referência mencionados neste artigo, o custo será apurado por meio de
pesquisa de mercado e justificado, sob responsabilidade do convenente,
sendo faculdade do concedente, mediante ato motivado da autoridade
gestora do convênio, aceitá-los ou refazê-los sob sua responsabilidade ou
por conta do próprio convenente.
§ 3º Na elaboração dos preços de referência, serão
adotadas variações locais dos custos, desde que constantes do sistema de
referência utilizado.
§ 4º Deverá constar do projeto básico a que se refere
o art. 6º, inciso IX, da Lei nº 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais
alterações, a anotação de responsabilidade técnica pelas planilhas
orçamentárias, as quais deverão ser compatíveis com o projeto e os custos
do sistema de referência, nos termos deste artigo.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 5º Ressalvado o regime de empreitada por preço
global, os demais regimes de execução deverão observar as seguintes
disposições:

I – a diferença percentual entre o valor global do


contrato e o obtido a partir dos custos unitários do sistema de referência
utilizado não poderá ser reduzida, em favor do contratado, em decorrência
de aditamentos que modifiquem a planilha orçamentária;
II – o licitante vencedor não está obrigado a adotar os
custos unitários ofertados pelos licitantes vencidos; e
III – somente em condições especiais, devidamente
justificadas em relatório técnico circunstanciado, elaborado por
profissional habilitado e aprovado pelo órgão gestor dos recursos ou seu
mandatário, poderão os custos unitários do orçamento base da licitação
exceder o limite fixado, sem prejuízo da avaliação do controle.

§ 6º No caso de adoção do regime de empreitada por


preço global, previsto no art. 6º, inciso VIII, alínea "a", da Lei nº 8.666, de
1993, devem ser observadas as seguintes disposições:

I – o preço contratado pelo convenente poderá utilizar


parâmetros de custos unitários diferentes daqueles fixados, desde que o
preço global e o de cada uma das etapas previstas no cronograma físico-
financeiro do contrato, observado o caput deste artigo, fique igual ou
abaixo do preço de referência, assegurado aos órgãos de controle o acesso
irrestrito a essas informações para fins de verificação da observância deste
inciso;
II – o Contrato Administrativo de Execução
Financeira deverá conter cronograma físico-financeiro com a especificação
física completa das etapas necessárias à medição, ao monitoramento e ao
controle das obras, não se aplicando, a partir de sua assinatura e para efeito
de execução, medição, monitoramento, fiscalização e auditoria, os custos
unitários da planilha de formação do preço;
III – mantidos os critérios estabelecidos no caput
deste artigo, deverá constar do edital e do contrato cláusula expressa de
concordância do contratado com a adequação do projeto básico, sendo que
as alterações contratuais sob alegação de falhas ou omissões em qualquer
ESTADO DA PARAÍBA
das peças, orçamentos, plantas, especificações, memoriais e estudos
técnicos preliminares do projeto não poderão ultrapassar, no seu conjunto,
10% (dez por cento) do valor total do contrato, computando-se esse
percentual para verificação do limite do art. 65, § 1º, da Lei nº 8.666, de
1993;
IV – a formação do preço dos aditivos contratuais
contará com orçamento específico detalhado em planilhas elaboradas pelo
órgão ou entidade responsável pela licitação, mantendo-se, em qualquer
aditivo contratual, a proporcionalidade da diferença entre o valor global
estimado pela administração nos termos deste artigo e o valor global
contratado, mantidos os limites do art. 65, § 1º, da Lei nº 8.666, de 1993;
V – na situação prevista no inciso IV deste parágrafo,
uma vez formalizada a alteração contratual, não se aplicam, para efeito de
execução, medição, monitoramento, fiscalização e auditoria, os custos
unitários da planilha de formação do preço do edital, assegurado ao
controle interno e externo o acesso irrestrito a essas informações para fins
de verificação da observância dos incisos I e IV deste parágrafo; e
VI – somente em condições especiais, devidamente
justificadas em relatório técnico circunstanciado, elaborado por
profissional habilitado e aprovado pelo órgão gestor dos recursos ou seu
mandatário, poderão os custos das etapas do cronograma físico-financeiro
exceder o limite fixado nos incisos I e IV deste parágrafo, sem prejuízo da
avaliação dos órgãos de controle interno e externo.

Art. 32. Os editais de licitação para consecução do


objeto conveniado somente poderão ser publicados após a assinatura do
respectivo convênio e aprovação do projeto técnico pelo concedente.

Parágrafo único. A publicação do extrato do edital


de licitação deverá ser feita no Diário Oficial do Estado, em atendimento
ao art. 21, inciso I, da Lei nº 8.666, de 1993, sem prejuízo ao uso de outros
veículos de publicidade usualmente utilizados pelo convenente.

Art. 33. Poderá ser aceita licitação realizada antes da


assinatura do convênio, desde que:
ESTADO DA PARAÍBA
I – fique demonstrado que a contratação é mais
vantajosa para o convenente, se comparada com a realização de uma nova
licitação;
II – a licitação tenha seguido as regras estabelecidas
na Lei nº 8.666, de 1993, inclusive quanto à obrigatoriedade da existência
de previsão de recursos orçamentários que assegurassem o pagamento das
obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executadas;
III – o projeto básico, no caso de obras de engenharia,
tenha sido elaborado de acordo com o que preceitua a Lei nº 8.666, de
1993;
IV – o objeto da licitação deve guardar
compatibilidade com o objeto do convênio, caracterizado no Plano de
Trabalho, sendo vedada a utilização de objetos genéricos ou indefinidos; e
V – a empresa vencedora da licitação venha
mantendo durante a execução do contrato, todas as condições de
habilitação e qualificação exigidas na licitação.

CAPÍTULO V
Do Projeto Básico e do Termo de Referência

Art. 34. Nos convênios, o projeto básico ou o termo


de referência deverá ser apresentado antes da celebração do instrumento,
sendo facultado ao concedente exigi-lo depois, desde que antes da
liberação da primeira parcela dos recursos.

§ 1º O projeto básico ou o termo de referência poderá


ser dispensado no caso de padronização do objeto, a critério da autoridade
competente do concedente, em despacho fundamentado.
§ 2º O projeto básico ou o termo de referência deverá
ser apresentado no prazo fixado no instrumento, prorrogável uma única vez
por igual período, a contar da data da celebração, conforme a
complexidade do objeto.
§ 3º O prazo de que trata o § 2º não poderá
ultrapassar 18 (dezoito) meses, incluída a prorrogação, se houver.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 4º O projeto básico ou o termo de referência será
apreciado pelo concedente e, se aprovado, ensejará a adequação do Plano
de Trabalho.
§ 5º Constatados vícios sanáveis no projeto básico ou
no termo de referência, estes serão comunicados ao convenente, que
disporá de prazo para saná-los.
§ 6º Caso o projeto básico ou o termo de referência
não seja entregue no prazo estabelecido com base no parágrafo anterior ou
receba parecer contrário à sua aprovação, proceder-se-á à extinção do
convênio, caso já tenha sido assinado.
§ 7º Quando houver, no Plano de Trabalho, a
previsão de transferência de recursos para a elaboração do projeto básico
ou do termo de referência, é facultada a liberação do montante
correspondente ao custo do serviço.

TÍTULO III
DA CELEBRAÇÃO

CAPÍTULO I
Das Condições para a Celebração

Art. 35. São condições para a celebração de


convênios, a serem cumpridas pelo convenente, conforme previsto na Lei
Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes
Orçamentárias e nas demais normas aplicáveis:

I – Demonstração do exercício da Plena Competência


Tributária, que se constitui no cumprimento da obrigação de instituir,
prever e arrecadar os impostos de competência constitucional do Ente
Federativo a que se vincula o convenente, conforme dispõe o parágrafo
único do art. 11 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000,
comprovada por meio de apresentação de declaração do chefe do executivo
de que instituiu, previu e arrecadou os impostos de competência
constitucional, juntamente com o comprovante de remessa da declaração
para o Tribunal de Contas do Estado por meio de recibo do protocolo,
ESTADO DA PARAÍBA
aviso de recebimento ou carta registrada; com validade até 30 de abril do
exercício subsequente;
II – Regularidade Previdenciária, constituída pela
observância dos critérios e das regras gerais para a organização e o
funcionamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores
públicos, cujo Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP é emitido
pela Secretaria de Políticas de Previdência Social - SPPS do Ministério da
Previdência Social - MPS, em atendimento ao disposto no art. 7º da Lei nº
9.717, de 27 de novembro de 1998, e no Decreto nº 3.788, de 11 de abril de
2001, sendo válida no prazo e condições da respectiva certidão;
III – regularidade quanto a Tributos e Contribuições
Federais e à Dívida Ativa da União, conforme dados da Certidão Conjunta
de Débitos relativos a Tributos e Contribuições Federais e à Dívida Ativa
da União, fornecida pelos sistemas da Secretaria da Receita Federal do
Brasil - RFB e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, em
atendimento ao disposto no art. 25, § 1º, inciso IV, alínea "a", da Lei
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e art. 27, inciso IV, art. 29 e
art. 116 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo válida no prazo e
condições da respectiva certidão;
IV – regularidade quanto a Contribuições
Previdenciárias, conforme dados da Certidão Negativa de Débito (CND),
fornecida pelo sistema da Secretaria da Receita Federal do Brasil,
relativamente às contribuições previdenciárias e às contribuições devidas,
por lei, a terceiros, incluindo as inscrições em Dívida Ativa do INSS, em
atendimento ao disposto no art. 195, § 3º, da Constituição Federal, e art.
25, § 1º, inciso IV, alínea "a" da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio
de 2000, sendo válida no prazo e condições da respectiva certidão;
V – regularidade perante o Poder Público Estadual,
conforme consulta ao Cadastro de Inadimplência (CADIN-PB), cuja
verificação da existência de débitos perante os órgãos e entidades do Poder
Público Estadual atende ao disposto no art. 4º da Lei nº 6.194, de 19 de
dezembro de 1995.
VI – regularidade quanto a Contribuições para o
FGTS, conforme dados do Certificado de Regularidade do Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço - CRF/FGTS, fornecido pelo Sistema de
Controle da Caixa Econômica Federal (CAIXA), cuja comprovação de
regularidade, quanto ao depósito das parcelas devidas ao Fundo, atende ao
ESTADO DA PARAÍBA
disposto nos arts. 29, inciso IV, e 116 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, e art. 25, inciso IV da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de
2000, sendo válida no prazo e condições do respectivo certificado;
VII – comprovação de regularidade perante o
PIS/PASEP;
VIII – declaração expressa do proponente, sob as
penas do art. 299 do Código Penal, de que se encontra adimplente,
inclusive quanto à realização de prestação de contas de Convênios, junto
aos Tesouros Nacional, Estadual ou Municipal e entidade a estes
vinculada;
IX – regularidade em relação à Adimplência
Financeira em Empréstimos e Financiamentos concedidos pela União, e
administrados pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em atendimento
ao disposto no art. 25, § 1º, inciso IV, alínea "a", da Lei Complementar nº
101, de 04 de maio de 2000, comprovada mediante informação de
adimplência prestada pela STN;
X – aplicação mínima de recursos na área da
Educação, em atendimento ao disposto no art. 212, da Constituição
Federal, art. 210 da Constituição do Estado da Paraíba, e no art. 25, § 1º,
inciso IV, alínea "b", da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000,
comprovada mediante certidão emitida pelo Tribunal de Contas do Estado;
XI – aplicação mínima de recursos na área da Saúde,
em atendimento ao disposto no art. 198, § 2º, da Constituição Federal, no
art. 77, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, e no art. 25, §
1º, inciso IV, alínea "b", da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de
2000, comprovada por certidão emitida pelo Tribunal de Contas do Estado;
XII – publicação do Relatório de Gestão Fiscal -
RGF, no prazo de até 30 dias após o encerramento de cada quadrimestre ou
semestre, a ser apresentado a gestor de órgão ou entidade concedente, ou
ainda à Caixa Econômica Federal, na forma da lei, em atendimento ao
disposto nos arts. 54, 55 e 63, inciso II, alínea "b", da Lei Complementar nº
101, de 04 de maio de 2000, com validade até a data-limite de publicação
do Relatório subsequente, verificada por meio de comprovação de
publicação, podendo ser utilizados os relatórios disponíveis no Sistema de
Coleta de Dados Contábeis dos Entes da Federação (SISTN), gerido pela
Caixa Econômica Federal (CAIXA) e pela Secretaria do Tesouro Nacional
(STN), em regime de cooperação, de cada um dos Poderes e órgãos
ESTADO DA PARAÍBA
elencados no art. 20, da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000,
ou por meio de declaração do secretário de finanças ou do secretário
responsável pela divulgação de informações contábeis e fiscais atestando a
publicação dos titulares dos Poderes e órgãos, juntamente com o
comprovante de remessa da declaração para o Tribunal de Contas por meio
de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XIII – inexistência de vedação ao recebimento de
transferência voluntária por descumprimento dos seguintes limites, em
atendimento ao disposto no art. 23, § 3º, e art. 25, inciso IV, alínea "c", da
Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, mediante análise das
informações declaradas, de acordo com as orientações previstas no Manual
de Demonstrativos Fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional, nos
Relatórios de Gestão Fiscal (RGF), de cada um dos Poderes e órgãos
elencados no art. 20 da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000,
disponíveis no Sistema de Coleta de Dados Contábeis dos Entes da
Federação (SISTN), gerido pela Caixa Econômica Federal (CAIXA) e pela
Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em regime de cooperação, ou
entregue pelo Ente Federativo, ou mediante a declaração do secretário de
finanças ou do secretário responsável pela divulgação de informações
contábeis e fiscais atestando o cumprimento pelos Poderes e órgãos,
juntamente com o comprovante de remessa da declaração para o respectivo
Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento
ou carta registrada com validade até a data de publicação do RGF
subsequente:

a) limites de despesa total com pessoal, constante do


Anexo I, do RGF;
b) limites das dívidas consolidada e mobiliária,
constante do Anexo II, do RGF;
c) limite de operações de crédito, inclusive por
antecipação de receita, constante do Anexo IV, do RGF;
d) limite de inscrição em Restos a Pagar, aplicável
para o último ano do mandato, constante do Anexo VI, do RGF.

XIV – encaminhamento das Contas Anuais


(Demonstrativos Contábeis citados na Lei nº 4.320, de 17 de março de
1964), para a consolidação das contas dos Entes da Federação relativas ao
ESTADO DA PARAÍBA
exercício anterior, em atendimento ao disposto no art. 51 da Lei
Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, cujo registro é procedido
pela própria Secretaria do Tesouro Nacional (STN), com base no Sistema
de Coleta de Dados Contábeis dos Entes da Federação (SISTN), gerido
pela Caixa Econômica Federal (CAIXA) e pela STN, em regime de
cooperação, o que deverá ocorrer até a data-limite de 30 de abril do
exercício subsequente, comprovado mediante informação de adimplência
prestada pela STN;
XV – publicação do Relatório Resumido da Execução
Orçamentária (RREO), no prazo de até 30 dias após o encerramento de
cada bimestre, em atendimento ao disposto nos arts. 52 e 53 da Lei
Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, a ser apresentado a gestor
de órgão ou entidade concedente, ou ainda à Caixa Econômica Federal
(CAIXA), na forma da lei, com validade até a data-limite de publicação do
relatório subsequente, podendo ser utilizado o relatório disponível no
Sistema de Coleta de Dados Contábeis dos Entes da Federação (SISTN),
gerido pela Caixa Econômica Federal (CAIXA) e pela Secretaria do
Tesouro Nacional (STN), em regime de cooperação, ou a declaração de
publicação do secretário de finanças ou do secretário responsável pela
divulgação de informações contábeis e fiscais juntamente com a remessa
da declaração para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do
protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XVI – comprovação de que as Despesas de Caráter
Continuado, derivadas do Conjunto das Parcerias Público-Privadas já
contratadas no ano anterior, limitam-se a 3% (três por cento) da receita
corrente líquida do exercício e se as despesas anuais dos contratos vigentes
nos 10 (dez) anos subseqüentes limitam-se a 3% (três por cento) da receita
corrente líquida projetada para os respectivos exercícios, conforme
disposto no art. 28, da Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004;
comprovado por meio de análise do anexo XVII do Relatório Resumido de
Execução Orçamentária (RREO) do 6º bimestre, de acordo com as
orientações previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais da Secretaria
do Tesouro Nacional (STN), ou por meio de declaração de regularidade
quanto aos limites estabelecidos na Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de
2004, do chefe do executivo ou do secretário de finanças juntamente com a
remessa da declaração para o Tribunal de Contas competente por meio de
ESTADO DA PARAÍBA
recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada com validade
até 30 de janeiro do ano subseqüente;
XVII – comprovação da regularidade quanto ao
Pagamento de Precatórios Judiciais, segundo regramento aposto na alínea
"b" do inciso IV do § 10 do art. 97 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, comprovado por meio de certificado emitido pelo Cadastro de
Inadimplentes do Conselho Nacional de Justiça (CEDIN) ou, na
indisponibilidade do CEDIN, por meio de Declaração do Chefe do
Executivo, sob as penas da lei, declarando situação de adimplência com as
obrigações decorrentes de precatórios, comprovando-se o encaminhamento
da declaração ao E. Tribunal de Justiça do Estado, gestor das contas
especiais para pagamento de precatórios devidos pelo Estado e pelos
Municípios Paraibanos.
XVIII – comprovação de divulgação da execução
orçamentária e financeira por meio eletrônico de acesso ao público e de
informações pormenorizadas relativas à receita e à despesa em atendimento
ao disposto no art. 73-C da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de
2000, comprovado por meio de declaração de cumprimento, juntamente
com a remessa da declaração para o respectivo Tribunal de Contas do
Estado por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta
registrada;
XIX – inexistência de situação de vedação ao
recebimento de transferências voluntárias nos termos do art. 33, combinado
com o inciso I do § 3º do art. 23, ambos da Lei Complementar nº 101, de
04 de maio de 2000, comprovado por meio de declaração de que não
realizou operação de crédito enquadrada no § 1º do art. 33 da Lei
Complementar nº 101, de 2000, juntamente com o comprovante de
remessa da declaração para o respectivo Tribunal de Contas por meio de
recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XX – Declaração do titular do convenente que
cumprirá os preceitos da Lei de Acesso a Informação, inclusive a
regulamentação editada pelo Estado.

§ 1º A verificação dos requisitos fiscais para o


recebimento de transferências voluntárias deverá ser feita no momento da
assinatura do respectivo convênio, bem como na assinatura dos
correspondentes aditamentos de valor, não sendo necessária nas liberações
ESTADO DA PARAÍBA
financeiras de recurso, que devem obedecer ao cronograma de desembolso
previsto no convênio.
§ 2º A demonstração, por parte dos Municípios e
respectivas Administrações, do cumprimento das exigências para a
realização de transferência voluntária deverá ser feita por meio de
apresentação pelo beneficiário ao concedente, de documentação
comprobatória da regularidade.
§ 3º A critério do beneficiário, poderá ser utilizado,
para fins do § 1º, extrato emitido por sistema de consulta de requisitos
fiscais para recebimento de transferências voluntárias disponibilizado pela
Secretaria do Tesouro Nacional, apenas com relação aos requisitos fiscais
que estiverem espelhados no referido extrato.
§ 4º A verificação do atendimento das exigências
contidas neste artigo, dar-se-á pela consulta:

a) ao número de inscrição constante do Cadastro


Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), mantido pelo Ministério da Fazenda
(MF), do Ente Federativo (interveniente) e do órgão da Administração
direta (convenente), para convênios com a Administração direta; ou
b) exclusivamente, ao número de inscrição no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) da entidade da
Administração indireta beneficiária da transferência voluntária.

§ 5º O registro no Cadastro Nacional de Pessoa


Jurídica (CNPJ) do Ente Federativo (interveniente) será o número de
inscrição cadastrado como "CNPJ principal".
§ 6º A comprovação de cumprimento das obrigações
legais descritas nos incisos do caput deste artigo, ainda que praticadas fora
do prazo estipulado em lei para seu exercício, não impedirá a celebração de
convênio para transferência voluntária ou de aditamento, a partir da data
em que se der a referida comprovação.
§ 7º Não se aplicam aos convênios celebrados com
entidades privadas, as exigências previstas nos incisos I e do IX ao XIX do
caput.
§ 8º Para fins da aplicação das sanções de suspensão
de transferências voluntárias constantes da Lei Complementar nº 101, 04
ESTADO DA PARAÍBA
de maio de 2000, excetuam-se aquelas relativas a ações de educação, saúde
e assistência social.

Art. 36. Sem prejuízo do disposto no art. 35 deste


Decreto, são condições para a celebração de convênios:

I – Plano de Trabalho aprovado;


II – licença ambiental prévia, quando o convênio
envolver obras, instalações ou serviços que exijam estudos ambientais, na
forma disciplinada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente –
CONAMA; e
III – comprovação do exercício pleno dos poderes
inerentes à propriedade do imóvel, mediante certidão emitida pelo cartório
de registro de imóveis competente, quando o convênio tiver por objeto a
execução de obras ou benfeitorias no imóvel;

§ 1º Poderá ser aceita, para autorização de início do


objeto conveniado, declaração do Chefe do Poder Executivo, sob as penas
do art. 299 do Código Penal, de que o convenente é detentor da posse da
área objeto da intervenção, quando se tratar de área pública, devendo a
regularização formal da propriedade ser comprovada até o final da
execução do objeto do convênio.
§ 2º Alternativamente à certidão prevista no inciso
III, admite-se, por interesse público ou social, condicionadas à garantia
subjacente de uso pelo prazo mínimo de 20 (vinte) anos, o seguinte:

I – comprovação de ocupação regular de imóvel:

a) em área desapropriada por Estado, por Município


ou pela União, com sentença transitada em julgado no processo de
desapropriação;
b) em área devoluta;
c) recebido em doação:

1. da União, do Estado ou do Município, já aprovada


em lei, conforme o caso, e, se necessária, inclusive quando o processo de
registro de titularidade do imóvel ainda se encontrar em trâmite; e
ESTADO DA PARAÍBA
2. de pessoa física ou jurídica, inclusive quando o
processo de registro de titularidade do imóvel ainda se encontrar em
trâmite, neste caso, com promessa formal de doação irretratável e
irrevogável;

d) pertencente a outro ente público que não o


proponente, desde que a intervenção esteja autorizada pelo proprietário,
por meio de ato do chefe do poder executivo ou titular do órgão detentor de
delegação para tanto;
e) independentemente da sua dominialidade, esteja
inserido em Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, instituída na forma
prevista na Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001, devendo, neste caso,
serem apresentados os seguintes documentos:

1. cópia da publicação, em periódico da Imprensa


Oficial, da lei estadual ou municipal instituidora da ZEIS;
2. demonstração de que o imóvel beneficiário do
investimento encontra-se na ZEIS instituída pela lei referida no item
anterior; e
3. declaração firmada pelo Chefe do Poder Executivo
(Governador ou Prefeito) do ente federativo a que o convenente seja
vinculado de que os habitantes da ZEIS serão beneficiários de ações
visando à regularização fundiária da área habitada para salvaguardar seu
direito à moradia;

f) objeto de sentença favorável aos ocupantes,


transitada em julgado, proferida em ação judicial de usucapião ou
concessão de uso especial para fins de moradia, nos termos do art. 183 da
Constituição Federal, da Lei nº 10.257, de 2001, e da Medida Provisória nº
2.220, de 04 de setembro de 2001; e
g) tombado pelo Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico Nacional – IPHAN ou pelo Instituto do Patrimônio Histórico do
Estado da Paraíba – IPHAEP, desde que haja aquiescência do Instituto;

II – contrato ou compromisso irretratável e


irrevogável de constituição de direito real sobre o imóvel, na forma de
ESTADO DA PARAÍBA
cessão de uso, concessão de direito real de uso, concessão de uso especial
para fins de moradia, aforamento ou direito de superfície.

Art. 37. Poderá ser celebrado o convênio ou termo


de parceria com previsão de condição a ser cumprida pelo convenente, e
enquanto a condição não se verificar não terá efeito à celebração pactuada.

Parágrafo único. O prazo fixado no instrumento


para o cumprimento da condição, desde que feitas as adequações no plano
de trabalho e apresentadas as justificativas, poderá ser prorrogado, nos
termos de ato regulamentar da autoridade máxima do concedente, por uma
única vez, de igual período, não ultrapassando vinte quatro meses, incluída
a prorrogação, se houver, devendo ser o convênio extinto no caso do não
cumprimento da condição.

Art. 38. Será obrigatória a estipulação do destino a


ser dado aos bens remanescentes do convênio.

§ 1º Consideram-se bens remanescentes os


equipamentos e materiais permanentes adquiridos com recursos do
convênio necessários à consecução do objeto, mas que não se incorporam a
este.
§ 2º Os bens remanescentes adquiridos com recursos
transferidos poderão, a critério do dirigente máximo da entidade
concedente ser doados ao Convenente, quando, após a consecução do
objeto, forem necessários para assegurar a continuidade de programa
governamental, observado o disposto no respectivo termo e na legislação
vigente.

CAPÍTULO II
Da Formalização do Instrumento

Art. 39. O preâmbulo do instrumento conterá:

I – numeração cronológica e sequencial;


ESTADO DA PARAÍBA
II – a denominação ou razão social, endereço e CNPJ
dos partícipes;
III – nome, endereço, número e órgão expedidor da
carteira de identidade e o número do CPF dos representantes legais dos
órgãos convenentes ou daqueles que estiverem atuando por delegação de
competência, indicando-se, ainda, os dispositivos legais de
credenciamento;
IV – a finalidade; e
V – a sujeição do convênio e sua execução às normas
da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, no que couber, e a este Decreto.

Art. 40. São cláusulas necessárias nos instrumentos


regulados por este Decreto as que estabeleçam:

I – o objeto e seus elementos característicos com


descrição detalhada, objetiva, clara e precisa do que se pretende realizar ou
obter, em consonância com o Plano de Trabalho, que integrará o termo
celebrado independentemente de transcrição;
II – as obrigações de cada um dos partícipes;
III – a contrapartida, quando couber, e a forma de sua
aferição quando atendida por meio de bens e serviços;
IV – as obrigações do interveniente ou do executor,
quando houver;
V – a vigência, fixada de acordo com o prazo previsto
para a consecução do objeto e em função das metas estabelecidas;
VI – a obrigação de o concedente prorrogar "de
ofício" a vigência do instrumento antes do seu término, quando der causa a
atraso na liberação dos recursos, limitada a prorrogação ao exato período
do atraso verificado;
VII – a prerrogativa do Estado, exercida pelo órgão
ou entidade transferidora dos recursos financeiros e responsável pelo
programa, de conservar a autoridade normativa e exercer controle e
fiscalização sobre a execução do objeto, bem como de assumir ou transferir
a responsabilidade pela mesma, no caso de paralisação ou da ocorrência de
fato relevante, de modo a evitar sua descontinuidade;
VIII – a classificação institucional, funcional-
programática e econômica da despesa;
ESTADO DA PARAÍBA
IX – a indicação, quando for o caso, de cada parcela
da despesa relativa à parte a ser executada em exercícios futuros, com a
declaração de que os créditos e empenhos ou reserva orçamentária para sua
cobertura serão indicados em termos aditivos;
X – o(s) número(s) da(s) reserva(s) orçamentária(s)
ou de Nota(s) de Empenho(s), conforme o caso;
XI – o cronograma de desembolso conforme o Plano
de Trabalho, nos termos da respectiva aprovação, incluindo os recursos da
contrapartida pactuada, quando houver;
XII – a obrigatoriedade do convenente de apresentar
relatórios de execução físico-financeira e prestar contas dos recursos
recebidos;
XIII – a obrigatoriedade de restituição de eventual
saldo de recursos ao concedente ou ao Tesouro Estadual, conforme o caso,
na data de sua conclusão ou extinção, atualizado monetariamente e
acrescido de juros legais, na forma da legislação aplicável aos débitos para
com a Fazenda Estadual, nos seguintes casos:

a) quando não for executado o objeto da avença;


b) quando não for apresentada, no prazo exigido, a
prestação de contas parcial ou final;
c) quando os recursos forem utilizados em finalidade
diversa da estabelecida no convênio.

XIV – o compromisso do convenente de recolher à


conta do concedente o valor correspondente a rendimentos de aplicação
financeira, referente ao período compreendido entre a liberação do recurso
e sua utilização, quando não comprovar o seu emprego na consecução do
objeto ainda que não tenha feito aplicação;
XV – a informação de que os recursos para atender às
despesas em exercícios futuros, no caso de investimento, estão consignados
no plano plurianual ou em prévia lei que os autorize e fixe o montante das
dotações que, anualmente, constarão do orçamento, durante o prazo de sua
execução;
XVI – a obrigação do convenente de manter e
movimentar os recursos na conta bancária específica do convênio ou
contrato de repasse;
ESTADO DA PARAÍBA
XVII – a definição, conforme o caso, do direito de
propriedade dos bens remanescentes na data da conclusão ou extinção do
instrumento, que, em razão deste, tenham sido adquiridos, produzidos,
transformados ou construídos, respeitado o disposto na legislação
pertinente;
XVIII – a forma pela qual a execução física do objeto
será acompanhada pelo concedente, inclusive com a indicação dos recursos
humanos e tecnológicos que serão empregados na atividade ou, se for o
caso, a indicação da participação de órgãos ou entidades;
XIX – o livre acesso dos servidores dos órgãos ou
entidades públicas concedentes e os dos órgãos de Controle Externo e
Interno do Poder Executivo Estadual, a qualquer tempo e lugar, a todos os
atos e fatos relacionados direta ou indiretamente com o instrumento
pactuado, quando em missão de fiscalização, inspeção, diligência ou
auditoria;
XX – a faculdade dos partícipes denunciarem ou
rescindirem o instrumento, a qualquer tempo, e as obrigações recíprocas
decorrentes do prazo em que tenha vigido o ajuste, bem como o destino de
eventuais benefícios adquiridos no mesmo período;
XXI – a previsão de extinção obrigatória do
instrumento em caso de o Projeto Básico não ter sido aprovado ou
apresentado no prazo estabelecido, quando for o caso;
XXII – a obrigação de o convenente ou o contratado
inserir cláusula nos contratos celebrados para execução do convênio ou
contrato de repasse que permitam o livre acesso dos servidores dos órgãos
ou entidades públicas concedentes, bem como dos órgãos de controle, aos
documentos e registros contábeis das empresas contratadas, na forma do
art. 53 deste Decreto;
XXIII – a sujeição do convênio ou contrato de
repasse e sua execução às normas dste Decreto;
XXIV – a forma de liberação dos recursos ou
desbloqueio, quando se tratar de contrato de repasse;
XXV – o bloqueio de recursos na conta corrente
vinculada, quando se tratar de contrato de repasse;
XXVI – a responsabilidade solidária dos entes
consorciados, nos instrumentos que envolvam consórcios públicos;
ESTADO DA PARAÍBA
XXVII – o prazo para apresentação da prestação de
contas.
XXVIII – a obrigatoriedade do órgão ou entidade
executora de afixar em local visível, placa indicativa, fornecida ou indicada
pelo órgão ou entidade transferidora do convênio, em local visível da
execução da obra ou de execução do serviço objeto do convênio, indicando
a fonte e o valor dos recursos aplicados;
XXIX – a indicação do foro da sede do órgão
concedente dos recursos para dirimir dúvidas decorrentes da execução do
convênio, contrato ou instrumento congênere, estabelecendo a
obrigatoriedade da prévia tentativa de solução administrativa com a
participação da Procuradoria Geral do Estado - PGE.

§ 1º A eficácia do instrumento fica condicionada ao


registro pela CGE.
§ 2º A entidade concedente, através do Sistema de
Registro de Convênios da CGE, enviará cópia do arquivo contendo o texto
do instrumento pactuado, inclusive com os dados do Plano de Trabalho,
para análise de seus termos, no prazo de até cinco dias úteis após sua
assinatura.
§ 3º A veracidade do conteúdo das informações e
dados encaminhados eletronicamente para a CGE, bem como o fiel
atendimento à legislação pertinente, é de inteira responsabilidade do órgão
ou entidade de origem.

CAPÍTULO III
Da Análise e Assinatura dos Convênios e Descentralização de Créditos

Art. 41. A celebração do convênio será precedida de


análise e manifestação conclusiva pelos setores técnico e jurídico do órgão
ou da entidade concedente, segundo suas respectivas competências, quanto
ao atendimento das exigências formais, legais e constantes deste Decreto,
quando, além da minuta, serão apreciados:

I – documentos comprobatórios da capacidade


jurídica do proponente e de seu representante legal; da capacidade técnica,
ESTADO DA PARAÍBA
quando for o caso, e da regularidade fiscal, nos termos da legislação
específica;
II – cópia do certificado ou comprovante do Registro
de Entidade de Fins Filantrópicos, fornecido pelo Conselho Municipal ou
Estadual do ramo de atuação do convenente ou, na ausência destes, pelo
Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS, quando for o caso.

§ 1º O texto do instrumento a ser firmado, somente


será submetido à apreciação superior após constatação de que o órgão ou
entidade que deva receber recursos não esteja em situação de
inadimplência junto a órgãos ou Entidades da Administração Federal e/ou
Estadual.
§ 2º Conclusa a apreciação das minutas de
convênios, serão expedidos os despachos/pareceres cabíveis, lavrados os
instrumentos, se for o caso, e encaminhados ao titular do órgão concedente
para aprovação e assinatura.

Art. 42. Assinarão, obrigatoriamente, o termo de


convênio ou contrato de repasse os partícipes, o interveniente e o executor,
se houver.

Art. 43. Nos Termos de Cooperação em que os


partícipes sejam integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social do
Estado, após sua assinatura, portaria conjunta da Secretária do Planejamento e
Gestão e órgãos interessados processará a necessária descentralização dos
créditos orçamentários no âmbito do SIAF, segundo a natureza das despesas
que devam ser efetuadas, mantida a Unidade Orçamentária e a classificação
funcional programática, respeitando-se integralmente os objetivos
preconizados no orçamento.

CAPÍTULO IV
Da Publicidade

Art. 44. A eficácia de convênios, acordos, ajustes ou


instrumentos congêneres e respectivos aditivos fica condicionada à
publicação do respectivo extrato no Diário Oficial do Estado, que será
ESTADO DA PARAÍBA
providenciada pelo concedente, no prazo de até 20 (vinte) dias a contar de
sua assinatura, que deve ocorrer sempre até o quinto dia útil do mês
seguinte ao da assinatura.

CAPÍTULO V
Da Alteração

Art. 45. O convênio e demais instrumentos tratados


poderão ser alterados a qualquer tempo mediante proposta, devidamente
formalizada e justificada, a ser apresentada ao concedente antes do término
de sua vigência ou no prazo nele estipulado.

Art. 46. A prorrogação "de ofício" da vigência do


convênio ou contrato de repasse, acordo, ajuste ou instrumento congênere,
estabelecida no inciso VI do art. 40 deste Decreto, prescinde de prévia
análise da área jurídica do concedente ou do contratante.

Art. 47. Vedada à alteração do objeto conveniado,


poderá o convênio ou instrumento congênere ser aditado para mudança de
valor, de prazo de vigência, de cronograma de execução e/ou de meta, bem
como, para inclusão de interveniente.

Parágrafo único. As alterações solicitadas só devem


ser realizadas após aprovadas mediante parecer técnico e jurídico,
conforme o caso, exarado nos autos do respectivo processo.

TÍTULO V
DA EXECUÇÃO

CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais

Art. 48. O convênio deverá ser executado em estrita


observância às cláusulas avençadas e às normas pertinentes, sendo vedado:
ESTADO DA PARAÍBA
I – realizar despesas a título de taxa de administração,
de gerência ou similar;
II – pagar, a qualquer título, servidor ou empregado
público, integrante de quadro de pessoal de órgão ou entidade pública da
administração direta ou indireta, por serviços de consultoria ou assistência
técnica, salvo nas hipóteses previstas em leis específicas e na Lei de
Diretrizes Orçamentárias;
III – alterar a natureza do objeto do convênio ou
contrato de repasse, ainda que de forma parcial, exceto no caso de
ampliação da execução do objeto pactuado ou para redução ou exclusão de
meta, sem prejuízo da funcionalidade do objeto contratado;
IV – utilizar, ainda que em caráter emergencial, os
recursos para finalidade diversa da estabelecida no instrumento, ressalvado
o custeio da implementação das medidas de preservação ambiental
inerentes às obras constantes do Plano de Trabalho;
V – realizar despesa em data anterior à vigência do
instrumento;
VI – efetuar pagamento em data posterior à vigência
do instrumento, salvo se expressamente autorizada pela autoridade
competente do concedente e desde que o fato gerador da despesa tenha
ocorrido durante a vigência do instrumento pactuado;
VII – realizar despesas com taxas bancárias, multas,
juros ou correção monetária, inclusive referentes a pagamentos ou
recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere às multas, se
decorrentes de atraso na transferência de recursos pelo concedente, e desde
que os prazos para pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados
no mercado;
VIII – transferir recursos para clubes, associações de
servidores ou quaisquer entidades congêneres, exceto para creches e
escolas para o atendimento pré-escolar ou conforme legislação específica;
IX – realizar despesas com publicidade, salvo a de
caráter educativo, informativo ou de orientação social, da qual não constem
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal e desde
que previstas no Plano de Trabalho, observando-se o que for definido no
convênio ou em instrumento normativo do concedente;
ESTADO DA PARAÍBA
X – efetuar pagamento de despesas com pessoal
ativo, inativo e pensionista do Estado ou dos Municípios, nos termos do
inciso X do artigo 167 da Constituição Federal; e,
XI – firmar convênio com prazo de vigência
indeterminado.

Parágrafo único. Os convênios celebrados com


entidades privadas poderão acolher despesas administrativas até o limite de
15% (quinze por cento) do valor do objeto, desde que expressamente
autorizadas e demonstradas no respectivo instrumento e no plano de
trabalho.

Art. 49. Os convenentes deverão disponibilizar, por


meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, em local de fácil
visibilidade, consulta ao extrato do convênio ou outro instrumento
utilizado, contendo, pelo menos, objeto, a finalidade, os valores e as datas
de liberação e detalhamento da aplicação dos recursos, bem como as
contratações realizadas para a execução do objeto pactuado.

Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput, a


disponibilização do extrato na Internet poderá ser suprida com a inserção
de link na página oficial do órgão ou entidade convenente que possibilite
acesso direto ao instrumento divulgado na web via sítio
www.transparencia.pb.gov.br.

CAPÍTULO II
Da Liberação dos Recursos

Art. 50. A liberação de recursos financeiros


obedecerá ao cronograma de desembolso previsto no Plano de Trabalho e
guardará consonância com as metas e fases ou etapas de execução do
objeto do instrumento, os recursos empenhados pelo concedente e, após
regular liquidação, serão transferidos eletronicamente para a conta corrente
específica vinculada à realização do Convênio.
ESTADO DA PARAÍBA
Art. 51. Os recursos serão depositados e geridos na
conta bancária específica do convênio exclusivamente em instituições
financeiras oficiais, somente sendo permitidos saques para o pagamento de
despesas previstas no Plano de Trabalho, mediante cheque nominativo ao
credor ou ordem bancária e, enquanto não empregados na sua finalidade,
serão obrigatoriamente aplicados:

I – em caderneta de poupança de instituição


financeira pública oficial, se a previsão de seu uso for igual ou superior a
um mês; e
II – em fundo de aplicação financeira de curto prazo,
ou operação de mercado aberto lastreada em título da dívida pública,
quando sua utilização estiver prevista para prazos menores;

§ 1º Os rendimentos das aplicações financeiras serão,


obrigatoriamente, aplicados no objeto do convênio ou da transferência,
estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidas para
os recursos transferidos.
§ 2º As receitas oriundas dos rendimentos da
aplicação no mercado financeiro não poderão ser computadas como
contrapartida devida pelo convenente.
§ 3º Não será permitida, em hipótese alguma, a
aplicação financeira de recursos recebidos, em decorrência de
descentralização de créditos, por qualquer órgão da Administração Pública
Estadual e Municipal Direta ou entidade da Administração Indireta.
§ 4º Quando a liberação dos recursos ocorrer em
parcelas, as liberações subsequentes à primeira ficam sujeitas a prestação
de contas correspondente à última parcela liberada, em conformidade com
o Decreto nº 24.085, de 13 de maio de 2003.
§ 5º A liberação das parcelas subsequentes do
convênio será suspensa até a correção das impropriedades ocorridas, nos
casos a seguir especificados:

I – quando não tiver havido comprovação da boa e


regular aplicação da parcela anteriormente recebida, na forma da legislação
aplicável, inclusive mediante procedimentos de fiscalização local,
ESTADO DA PARAÍBA
realizados periodicamente pela entidade ou órgão concedente e/ou pela
CGE;
II – quando verificado desvio de finalidade na
aplicação dos recursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas
ou fases programadas, práticas atentatórias aos princípios fundamentais de
Administração Pública nas contratações e demais atos praticados na
execução do convênio;

III – quando for descumprida, pelo convenente ou


executor, qualquer cláusula ou condição do convênio.

§ 6º A liberação das parcelas do convênio será


suspensa definitivamente na hipótese de sua rescisão ou denúncia.

§ 7º Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou


extinção do convênio, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os
provenientes das receitas obtidas em aplicações financeiras realizadas,
serão devolvidos ao órgão ou entidade concedente, no prazo improrrogável
de 30(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instauração de Tomada
de Contas Especial do responsável, providenciada pela autoridade
competente do órgão ou entidade concedente.

Art. 52. Para recebimento de cada parcela dos


recursos, o convenente deverá:

I – comprovar o cumprimento da contrapartida


pactuada que, se financeira, deverá ser depositada na conta bancária
específica do instrumento em conformidade com os prazos estabelecidos
no cronograma de desembolso, ou depositada na Conta Única do Tesouro
Estadual, na hipótese do convênio ou contrato de repasse ser executado por
meio do Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAF;
II – atender às exigências legais para contratação e
pagamento; e,
III – estar em situação regular com a execução do
Plano de Trabalho.
ESTADO DA PARAÍBA
CAPÍTULO III
Da Contratação com Terceiros

Art. 53. Os contratos celebrados à conta dos recursos


de convênios ou contratos de repasse deverão conter cláusula que obrigue o
contratado a conceder livre acesso aos documentos e registros contábeis da
empresa, referentes ao objeto contratado, para os servidores dos órgãos e
entidades públicas concedentes e dos órgãos de controle interno e externo.

Art. 54. Para a aquisição de bens e contratação de


serviços, as entidades privadas deverão realizar, no mínimo, cotação prévia
de preços no mercado, observados os princípios da impessoalidade,
moralidade e economicidade.

Parágrafo único. A entidade privada deverá


contratar empresas que tenham participado da cotação prévia de preços,
ressalvados os casos em que não acudirem interessados à cotação, quando
será exigida pesquisa de mercado prévia.

Art. 55. A entidade privada poderá fazer uso de


cotações de preços registradas no Sistema Eletrônico Gestor de Compras
do Estado.

Art. 56. A entidade privada beneficiária de recursos


públicos deverá executar diretamente a integralidade do objeto,
permitindo-se a contratação de serviços de terceiros quando houver
previsão no plano ou programa de trabalho ou em razão de fato
superveniente e imprevisível, devidamente justificado, aprovado pelo
órgão ou entidade concedente.

Art. 57. Os órgãos e entidades públicas que


receberem recursos do Estado por meio dos instrumentos regulamentados
por este Decreto estão obrigados a observar as disposições contidas na Lei
Federal de Licitações e Contratos Administrativos e demais normas
federais e/ou estaduais pertinentes ao assunto, quando da contratação de
terceiros.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, será
obrigatório o uso da modalidade pregão, nos termos da Lei nº 10.520, de
17 de julho de 2002, e do regulamento previsto no Decreto nº 5.450, de 31
de maio de 2005, sendo utilizada preferencialmente a sua forma eletrônica.
§ 2º A inviabilidade da utilização do pregão na forma
eletrônica deverá ser devidamente justificada pela autoridade competente
do convenente.

CAPÍTULO IV
Dos Pagamentos

Art. 58. Os recursos deverão ser mantidos na conta


bancária específica do convênio e somente poderão ser utilizados para
pagamento de despesas constantes do Plano de Trabalho ou para aplicação
no mercado financeiro, nas hipóteses previstas em lei ou neste Decreto.

§1º Os recursos destinados à execução de contratos


de repasse deverão ser mantidos bloqueados em conta específica, somente
sendo liberados, na forma ajustada, após verificação da regular execução
do objeto pela mandatária, observando-se os seguintes procedimentos:

I – na execução por regime de execução direta, a


liberação dos recursos relativos à primeira parcela será antecipada ao
convenente na forma do cronograma de desembolso aprovado;
II – a liberação da segunda parcela e seguintes, na
hipótese do inciso anterior, fica condicionada à aprovação pelo concedente
de relatório de execução com comprovação da aplicação dos recursos da
última parcela liberada.

§ 2º Excepcionalmente, mediante mecanismo que


permita a identificação pelo banco, poderá ser realizado uma única vez no
decorrer da vigência do instrumento o pagamento a pessoa física que não
possua conta bancária, observado o limite de R$ 800,00 (oitocentos reais)
por fornecedor ou prestador de serviço.
§ 3º Para obras de engenharia com valor superior à
R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais) poderá haver liberação do repasse de
ESTADO DA PARAÍBA
recursos para pagamento de materiais/equipamentos postos em canteiro,
que tenham peso significativo no orçamento da obra conforme disciplinado
pelo concedente, desde que:

I – seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel


Depositário;
II – a aquisição de materiais/equipamentos constitua
etapa específica do plano de trabalho;
III – a aquisição destes tenha se dado por
procedimento licitatório distinto do da contratação de serviços de
engenharia ou, no caso de única licitação, o percentual de BDI aplicado
sobre os materiais/ equipamentos tenha sido menor que o praticado sobre
os serviços de engenharia.

§ 4º No caso de convênios firmados com entidades


privadas, cujo objeto seja a produção de unidades habitacionais amparadas
por recursos do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS),
executadas por regime de administração direta, poderá haver liberação do
repasse de recursos para pagamento de materiais/equipamentos postos em
canteiro desde que seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel
Depositário.

CAPÍTULO V
Do Acompanhamento e da Fiscalização

Art. 59. A execução será acompanhada e fiscalizada


de forma a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena execução
do objeto, respondendo o convenente pelos danos causados a terceiros,
decorrentes de culpa ou dolo na execução do convênio.

§ 1º Os agentes que fizerem parte do ciclo de


transferência de recursos são responsáveis, para todos os efeitos, pelos atos
que praticarem no acompanhamento e fiscalização da execução do
convênio.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 2º Os processos, documentos ou informações
referentes à execução de convênio não poderão ser sonegados aos
servidores dos órgãos e entidades públicas concedentes e dos órgãos de
Controle Interno e Externo do Estado da Paraíba.
§ 3º Aquele que, por ação ou omissão, causar
embaraço, constrangimento ou obstáculo à atuação do concedente e dos
órgãos de controle interno e externo estaduais, no desempenho de suas
funções institucionais relativas ao acompanhamento e fiscalização dos
recursos federais transferidos, ficará sujeito à responsabilização
administrativa, civil e penal.

Art. 60. A função gerencial fiscalizadora será


exercida pelos órgãos/entidades concedentes dos recursos, dentro do prazo
regulamentar de execução/prestação de contas do convênio, ficando
assegurado aos seus agentes qualificados o poder discricionário de
reorientar ações, e de acatar ou não justificativas com relação às eventuais
disfunções havidas na execução, sem prejuízo da ação das unidades de
controle externo e interno.

§ 1º O concedente deverá prover as condições


necessárias à realização das atividades de acompanhamento do objeto
pactuado, conforme o Plano de Trabalho e a metodologia estabelecida no
instrumento, programando visitas ao local da execução com tal finalidade
que, caso não ocorram, deverão ser devidamente justificadas.
§ 2º No caso de realização de obras por convênio, o
concedente deverá comprovar que dispõe de estrutura que permita
acompanhar e fiscalizar a execução do objeto, de forma a garantir a
regularidade dos atos praticados e a plena execução do objeto, nos termos
deste Decreto, em especial o cumprimento dos prazos de análise da
respectiva prestação de contas.

Art. 61. A execução do convênio será acompanhada


por um representante do concedente, especialmente designado através de
portaria como Gestor do Convênio, o qual anotará em registro próprio
todas as ocorrências relacionadas à consecução do objeto, adotando as
medidas necessárias à regularização das falhas observadas.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 1º O concedente, no exercício das atividades de
fiscalização e acompanhamento do convênio, poderá valer-se do apoio
técnico de terceiros.

Art. 62. No acompanhamento e fiscalização do


objeto serão verificados:

I – a comprovação da boa e regular aplicação dos


recursos, na forma da legislação aplicável;
II – a compatibilidade entre a execução do objeto, o
que foi estabelecido no Plano de Trabalho, e os desembolsos e
pagamentos, conforme os cronogramas apresentados;
III – o cumprimento das metas do Plano de Trabalho
nas condições estabelecidas.

Art. 63. A execução e o acompanhamento da


implementação de obras não enquadradas no conceito de pequeno valor
deverão ser realizados obedecendo a procedimentos de controle,
disciplinados pelo concedente, que deverão prever:

I – estratificação das formas de acompanhamento por


faixa de valor do convênio;
II – requisitos e condições técnicas necessárias para
aprovação dos projetos de engenharia;
III – elementos mínimos a serem observados na
formação dos custos do objeto do convênio;
IV – mecanismos e periodicidade para aferição da
execução das etapas de obra; e
V – dispositivos para verificação da qualidade das
obras.

Art. 64. O concedente comunicará ao convenente


quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou outras
pendências de ordem técnica, e suspenderá a liberação dos recursos,
fixando prazo de até 30 (trinta) dias para saneamento ou apresentação de
informações e esclarecimentos, podendo ser prorrogado por igual período.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 1º Recebidos os esclarecimentos e informações
solicitados, o concedente apreciará e decidirá quanto à aceitação das
justificativas apresentadas.
§ 2º Caso não haja a regularização da pendência, o
concedente:

I – realizará a apuração do dano; e


II – comunicará o fato ao convenente para que seja
ressarcido o valor referente ao dano.

§ 3º O não atendimento das medidas saneadoras


previstas no § 2º ensejará a instauração de tomada de contas especial.

Art. 65. O concedente deverá comunicar ao


Ministério Público competente quando detectadas evidências de crime ou
improbidade administrativa.

CAPÍTULO VI
Da Prestação de Contas

Art. 66. O órgão ou entidade que receber recursos na


forma estabelecida neste Decreto estará sujeito a prestar contas da sua boa
e regular aplicação, observando-se o seguinte:

I – o prazo para apresentação das prestações de


contas, fixado no convênio, o qual nunca será superior a 60 (sessenta) dias
após o encerramento da vigência ou a conclusão da execução do objeto, o
que ocorrer primeiro; e
II – nos convênios, cuja vigência ultrapasse o final do
exercício financeiro, será apresentada, até 28 de fevereiro do ano
subsequente, prestação de contas de todos os recursos recebidos no
exercício anterior.

§ 1º Quando a prestação de contas não for


encaminhada no prazo estabelecido no convênio, o concedente poderá
estabelecer prazo máximo de 30 (trinta) dias para sua apresentação, ou
ESTADO DA PARAÍBA
recolhimento dos recursos, incluídos os rendimentos da aplicação no
mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescidos de juros de
mora, na forma da lei, comunicando o fato à CGE.
§ 2º Se, ao término do prazo estabelecido, o
convenente não apresentar a prestação de contas nem devolver os recursos
nos termos do § 1º, o concedente registrará a inadimplência no Sistema de
Registro da CGE/SEPLAG por omissão do dever de prestar contas e
comunicará o fato ao órgão de contabilidade analítica a que estiver
vinculado, para fins de instauração de tomada de contas especial sob
aquele argumento e adoção de outras medidas para reparação do dano ao
erário, sob pena de responsabilização solidária.
§ 3º Cabe ao sucessor prestar contas dos recursos
provenientes de convênios firmados pelo seu antecessor.
§ 4º Na impossibilidade de atender ao disposto no
parágrafo anterior, deverá apresentar ao concedente justificativas que
demonstrem o impedimento de prestar contas e as medidas adotadas para o
resguardo do patrimônio público.
§ 5º Quando a impossibilidade de prestar contas
decorrer de ação ou omissão do antecessor, o novo administrador solicitará
ao concedente a instauração de tomada de contas especial.
§ 6º Os documentos que contenham as justificativas
e medidas adotadas serão comunicados à CGE.
§ 7º No caso do convenente ser órgão ou entidade
pública, de qualquer esfera de governo, a autoridade competente, ao ser
comunicada das medidas adotadas, suspenderá de imediato o registro da
inadimplência, desde que o administrador seja outro que não o faltoso, e
seja atendido o disposto nos §§ 4º, 5º e 6º deste artigo.
§ 8º Os convenentes deverão ser notificados
previamente sobre as irregularidades apontadas.
§ 9º O registro da inadimplência pela CGE será
efetivado 30 (trinta) dias após a notificação prévia sem que o Concedente
declare a solução das pendências ou a concessão de prazo para tal
regularização.

Art. 67. Os saldos financeiros remanescentes,


inclusive os provenientes das receitas obtidas nas aplicações financeiras
realizadas, não utilizadas no objeto pactuado, serão devolvidos à entidade
ESTADO DA PARAÍBA
ou órgão repassador dos recursos, no prazo estabelecido para a
apresentação da prestação de contas.

Parágrafo único. A devolução prevista no caput


será realizada observando-se a proporcionalidade dos recursos transferidos
e os da contrapartida previstos na celebração independentemente da época
em que foram aportados pelas partes.

Art. 68. Se outra não for a regra contida no


instrumento, quando o repasse de recursos ocorrer em três ou mais
parcelas, o convenente ou o executor, conforme o caso, deverá, antes de
receber a terceira parcela e todas as demais, apresentar Prestação de Contas
Parcial na forma estabelecida pelo concedente, contemplando os recursos
recebidos, as aplicações havidas, o saldo a aplicar e, obrigatoriamente,
comprovar a aplicação da contrapartida conveniada na proporção dos
valores liberados pelo concedente.

§ 1º Quando for constatada irregularidade na


aplicação dos recursos repassados, só ocorrerá nova liberação após o
saneamento da mesma.
§ 2º Em caso de convênios cuja execução ultrapasse
um trimestre civil deverá o convenente ou executor, conforme o caso,
apresentar relatórios trimestrais de execução físico-financeira do objeto
conveniado sob pena de denúncia do convênio e instauração da competente
Tomada de Contas Especial.
§ 3º A ausência do relatório de que trata o parágrafo
anterior, impede a liberação de recursos financeiros.
§ 4º O relatório físico-financeiro deverá ser
apresentado acompanhado dos demonstrativos estabelecidos nos anexos
III, IV, VI, VII, VIII e IX a este Decreto.
§ 5º As Prestações de Contas Parciais deverão ser
compostas, conforme o caso, dos documentos, demonstrativos e
informações previstas no art. 79 deste Decreto.

Art. 69. A Prestação de Contas Final a ser


apresentada ao concedente no prazo conveniado, será composta de
Relatório de Cumprimento do Objeto, acompanhado de:
ESTADO DA PARAÍBA
I – cópia do Plano de Trabalho devidamente aprovado
pela autoridade competente;
II – cópia do Termo de Convênio ou Termo
Simplificado de Convênio e seus aditivos;
III – cópias das notas de empenho e das respectivas
ordens de pagamento expedidas;
IV – comprovação de prestação de contas
correspondente às parcelas recebidas;
V – notas fiscais ou faturas, recibos e outros
comprovantes de despesas, que deverão corresponder apenas às despesas
feitas dentro do período de vigência do convênio;
VI – Relatório de Execução Físico-Financeira,
conforme modelo constante do Anexo III a este Decreto;
VII – comprovante de aviso de crédito;
VIII – Demonstrativo da Execução da Receita e da
Despesa, evidenciando os recursos recebidos em transferências, a
contrapartida, os rendimentos auferidos da aplicação dos recursos no
mercado financeiro, quando for o caso e os saldos, de acordo com o
modelo constante do Anexo IV deste Decreto;
IX – relação de todos os pagamentos apresentados
sob a forma do modelo constante do Anexo V;
X – relação de bens adquiridos, produzidos ou
construídos, quando for o caso, de acordo com o modelo constante do
Anexo VI deste Decreto;
XI – a relação de treinados ou capacitados, quando
for o caso, de acordo com o modelo constante do Anexo VII deste Decreto;
XII – a relação dos serviços prestados, quando for o
caso, de acordo com o modelo constante do Anexo VIII deste Decreto;
XIII – comprovante de recolhimento do saldo de
recursos, quando houver, à conta indicada pelo concedente ou Guia de
Recolhimento, quando o valor for recolhido diretamente ao Tesouro
Estadual;
XIV – Demonstrativo de Conciliação dos Saldos
Bancários com a apresentação do respectivo extrato da conta bancária
específica do período de vigência do convênio, na forma do modelo
constante do Anexo IX;
ESTADO DA PARAÍBA
XV – demonstrativo dos rendimentos da aplicação
Financeira segundo o modelo do Anexo X;
XVI – cópia do Termo de Aceitação Definitivo da
Obra, quando for o caso;
XVII – cópia(s) do(s) despacho(s) adjudicatório(s) e
homologação(ões) da(s) licitação(ões) realizada(s) ou justificativa(s) de
dispensa(s) ou inexigibilidade(s);
XVIII – declaração do setor contábil do órgão ou
entidade, quanto à idoneidade da documentação apresentada – segundo o
modelo contido no Anexo XI;
XIX – comprovação da comunicação do convênio ou
do aditivo ao Poder Legislativo competente para fiscalização da aplicação
dos recursos envolvidos, conforme o caso;
XX – decisão(ões) administrativa(s) de homologação
ou recusa, total ou parcial, de cada prestação de contas parcial apresentada,
indicando, no caso de recusa, as providências saneadoras adotadas;
XXI – termo de compromisso por meio do qual o
convenente será obrigado a manter sob sua guarda e em perfeito estado os
documentos relacionados ao convênio, nos termos do inciso XIII do art. 11
deste Decreto.

Art. 70. No caso de convênio para execução de obras


ou serviços de engenharia, além dos documentos elencados no art. 69,
serão anexados à Prestação de Contas:

I – projeto executivo da obra;


II – comprovação de responsabilidade técnica,
mediante a respectiva ART, nos termos da Lei nº 5194/66;
III – boletins de medições e respectivas memórias de
cálculo;
IV – cópia dos termos de recebimento – parcial ou
total, provisório ou definitivo – da obra ou serviço de engenharia.

§ 1º O concedente deverá informar à CGE o


recebimento da prestação de contas.
§ 2º A análise da prestação de contas é de
responsabilidade do Concedente.
ESTADO DA PARAÍBA
Art. 71. Incumbe ao órgão ou entidade concedente
decidir sobre a regularidade da aplicação dos recursos transferidos e, se
extinto, ao seu sucessor.

Art. 72. A autoridade competente do concedente terá


o prazo de noventa dias, contado da data do recebimento, para analisar a
prestação de contas do instrumento, com fundamento nos pareceres técnico
e financeiro expedidos pelas áreas competentes.

§ 1º O ato de aprovação da prestação de contas


deverá ser informado à CGE, cabendo ao concedente prestar declaração
expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular aplicação.
§ 2º Caso a prestação de contas não seja aprovada,
exauridas todas as providências cabíveis para regularização da pendência
ou reparação do dano, a autoridade competente, sob pena de
responsabilização solidária, informará o fato a CGE e adotará as
providências necessárias à instauração da Tomada de Contas Especial, com
posterior encaminhamento do processo à unidade setorial de contabilidade
a que estiver jurisdicionado para os devidos registros de sua competência.

CAPÍTULO IX
Da Denúncia e da Rescisão

Art. 73. O convênio poderá ser denunciado a


qualquer tempo, ficando os partícipes responsáveis somente pelas
obrigações e auferindo as vantagens do tempo em que participaram
voluntariamente da avença, não sendo admissível cláusula obrigatória de
permanência ou sancionadora dos denunciantes.

§ 1º Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou


extinção do convênio, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os
provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas,
serão devolvidos à entidade ou órgão repassador dos recursos, no prazo
improrrogável de trinta dias do evento, sob pena da imediata instauração de
tomada de contas especial do responsável, providenciada pela autoridade
competente do órgão ou entidade titular dos recursos.
ESTADO DA PARAÍBA
§ 2º Em sendo evidenciados pelo órgão concedente
dos recursos ou pelos órgãos de controle, quando da denúncia ou rescisão
do instrumento, vícios insanáveis que impliquem danos ao erário, deverá
ser instaurada Tomada de Contas Especial.

Art. 74. Constitui motivo para denúncia do


convênio, independentemente de sua formalização, o inadimplemento de
quaisquer das cláusulas pactuadas, particularmente quando constatadas as
seguintes situações:

I – utilização dos recursos em desacordo com o Plano


de Trabalho;
II – aplicação dos recursos no mercado financeiro em
desacordo com o disposto no art. 19;
III – falta de apresentação das Prestações de Contas
Parciais e Final, nos prazos estabelecidos.

Art. 75. Constituem motivos para rescisão do


convênio:

I – o inadimplemento de qualquer das cláusulas


pactuadas;
II – constatação, a qualquer tempo, de falsidade ou
incorreção de informação em qualquer documento apresentado; e
III – a verificação que qualquer circunstância que
enseje a instauração de tomada de contas especial.

Parágrafo único. A rescisão do convênio, quando


resulte dano ao erário, enseja a instauração de Tomada de Contas Especial.

CAPÍTULO IX
Da Tomada de Contas Especial

Art. 76. A Tomada de Contas Especial é um


processo devidamente formalizado, dotado de rito próprio, que objetiva
ESTADO DA PARAÍBA
apurar os fatos, identificar os responsáveis e quantificar o dano causado ao
Erário, visando ao seu imediato ressarcimento.

§ 1º A Tomada de Contas Especial somente deverá


ser instaurada depois de esgotadas as providências administrativas a cargo
do concedente pela ocorrência de algum dos seguintes fatos:

I – a prestação de contas do convênio não for


apresentada no prazo convencionado; e
II – a prestação de contas do convênio não for
aprovada em decorrência de:

a) inexecução total ou parcial do objeto pactuado;


b) desvio de finalidade na aplicação dos recursos
transferidos;
c) impugnação de despesas, se realizadas em
desacordo com as disposições do termo celebrado ou deste Decreto;
d) não utilização, total ou parcial, da contrapartida
pactuada, na hipótese de não haver sido recolhida na forma prevista neste
Decreto;
e) não utilização, total ou parcial, dos rendimentos da
aplicação financeira no objeto do Plano de Trabalho, quando não
recolhidos na forma prevista neste Decreto;
f) não devolução de eventual saldo de recursos; e
g) ausência de documentos exigidos na prestação de
contas que comprometa o julgamento da boa e regular aplicação dos
recursos.

§ 2º A Tomada de Contas Especial será instaurada,


ainda, por determinação dos órgãos de Controle Interno ou do Tribunal de
Contas do Estado, no caso de omissão da autoridade competente em adotar
essa medida.
§ 3º A instauração de Tomada de Contas Especial
ensejará:

I – a inscrição de inadimplência do Convenente pela


CGE;
ESTADO DA PARAÍBA
II – o registro daqueles identificados como
causadores do dano ao erário na conta "DIVERSOS RESPONSÁVEIS" do
SIAF.

Art. 77. A instauração da Tomada de Contas


Especial, obedecida a norma específica, será precedida ainda de
providências saneadoras por parte do concedente e da notificação do
responsável, assinalando prazo de, no máximo, 30 (trinta) dias, para que
apresente a Prestação de Contas ou recolha o valor do débito imputado,
acrescido de correção monetária e juros de mora, bem assim, as
justificativas e as alegações de defesa julgadas necessárias pelo notificado,
nos casos em que a prestação de contas não tenha sido aprovada.

§ 1º Instaurada a Tomada de Contas Especial e


havendo a apresentação, embora intempestiva, da Prestação de Contas ou
recolhimento do débito imputado, inclusive gravames legais, poderão
ocorrer as seguintes hipóteses:

I – no caso da apresentação da prestação de contas ou


recolhimento integral do débito imputado, antes do encaminhamento da
Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas do Estado, deverá ser
dado baixa do registro de inadimplência e realizada a análise da prestação
de contas;
II – no caso da apresentação da Prestação de Contas
ou recolhimento integral do débito imputado, após o encaminhamento da
Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas do Estado, encaminhar-
se-á comunicado ao Tribunal de Contas do Estado.

§ 2º A Prestação de Contas encaminhada conforme o


inciso I do § 1º deste artigo, julgada regular ensejará a baixa de
responsabilidade, caso contrário será instaurada ou concluída, conforme o
caso, a competente Tomada de Contas Especial e seu resultado
encaminhado ao Tribunal de Contas do Estado, sem prejuízo das ações
judiciais pertinentes.
§ 3º A Prestação de Contas encaminhada conforme o
inciso II do § 1º deste artigo será remetida ao Tribunal de Contas do Estado
com relatório conclusivo do órgão concedente.
ESTADO DA PARAÍBA

Art. 78. A inobservância das disposições contidas


neste Decreto constitui omissão de dever funcional e será punida na forma
prevista em lei.

Art. 79. Ficam aprovados os modelos que constituem


os anexos deste Decreto, que serão utilizados pelos
proponentes/convenentes, para formalização do instrumento e da
respectiva prestação de contas.

Parágrafo único. A Controladoria Geral do Estado,


mediante portaria de seu titular, poderá alterar os anexos a este Decreto,
publicando no Diário Oficial as modificações introduzidas, bem como,
criar novos modelos a serem observados no âmbito da administração
estadual.

Art. 80. As regras estabelecidas neste Decreto se


aplicam, no que couber, ao termo de cooperação e ao protocolo, definidos
nos incisos XXI e XXIV do artigo 4º deste Decreto, exceto quanto à
exigência de registro perante Controladoria Geral do Estado.

Parágrafo único. Não se aplicam as exigências deste


Decreto:

I – aos convênios celebrados anteriormente à data da


sua publicação, devendo ser observadas, neste caso, as prescrições
normativas vigentes à época da sua celebração, podendo, todavia, se lhes
aplicar naquilo que beneficiar a consecução do objeto do convênio;
II – aos casos em que norma específica discipline a
transferência de recursos para execução de programas e regulamente os
critérios de habilitação, formas de transferência e aplicação dos recursos
recebidos nem para a realização de transferência obrigatória;
III – aos contratos de gestão celebrados com
Organizações Sociais – OS, na forma estabelecida pela Lei 9.454/2011;
IV – outras situações em conformidade com
legislação específica ou quando se tratar de repasses de recursos
ESTADO DA PARAÍBA
financeiros em decorrência de obrigação constitucional, legal ou por
determinação judicial.

Art. 81. Nos convênios em que os partícipes sejam


integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social do Estado, após
sua assinatura, portaria conjunta do Secretário de Estado do Planejamento e
Gestão e dos titulares dos órgãos interessados processará a necessária
descentralização dos créditos orçamentários no âmbito do SIAF, segundo a
natureza das despesas que devam ser efetuadas, mantida a Unidade
Orçamentária e a classificação funcional programática, respeitando-se
integralmente as metas preconizados no orçamento.

Parágrafo único. A Controladoria Geral do Estado,


após a publicação da Portaria de que trata o caput deste artigo, fará no
Sistema Integrado de Administração Financeira do Estado (SIAF) os
registros necessários à implementação e a operação da descentralização de
créditos orçamentários, prevista e operacionalizada nos termos do caput.

Art. 82. Fica revogado o Decreto nº 29.463, de 15 de


julho de 2008, republicado no DOE de 21 de setembro de 2008.

Art. 83. Este Decreto entra em vigor na data da sua


publicação.

PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA


PARAÍBA, em João Pessoa, 3 de maio de 2013; 125º da Proclamação da
República.

RICARDO VIEIRA COUTINHO


Governador
ESTADO DA PARAÍBA

ANEXO I
(Art. 17 do Decreto nº 33.884/2013))

PROPOSTA DE TRABALHO

1. DADOS CADASTRAIS
Órgão/Entidade Proponente CNPJ

Endereço:
Cidade UF CEP Telefone:
Email:
Banco Agência C. Corrente Praça de Pagamento

JUSTIFICATIVA

DESCRIÇÃO DO OBJETO RECURSOS FINANCEIROS


Repasse Concedente Contrapartida Proponente

NOME DO PROGRAMA ANO


LOA LDO PPA

OBJETO DO PROGRAMA PRAZO DE EXECUÇÃO


Início Término
ESTADO DA PARAÍBA
ANEXO II
PLANO DE TRABALHO 1/3
(Art. 19 do Decreto nº 33.884/2013)
1. DADOS CADASTRAIS
Órgão/Entidade Proponente CNPJ

Endereço:
Email:
Cidade UF CEP Telefone

Banco Agência Conta Corrente Praça de Pagamento

Nome do Responsável CPF

RG/Órgão Expedidor Cargo Função Matrícula

Endereço:
CEP

2. OUTROS PARTÍCIPES
Órgão/Entidade CNPJ/CPF

Endereço:
Cidade UF CEP Telefone

Nome do Responsável CPF

RG/Órgão Expedidor Cargo Função Matrícula


Endereço:
CEP
3. DESCRIÇÃO DO ATENDIMENTO
Título do Projeto Período de Execução

Especificação do Projeto (Programa/Ação) Início Término

IDENTIFICAÇÃO DO OBJETO

JUSTIFICATIVA DA PROPOSIÇÃO

PLANO DE TRABALHO 2 / 3
ESTADO DA PARAÍBA
(Art. 19 do Decreto nº 33.884/2013)

4. METAS
Indicador Físico Prazo
Meta nº Especificação Valor R$
Unidade Quantidade Início Término

5. ETAPAS/FASES
Indicador Físico Prazo de Execução
Etapa Especificação Valor R$
Unidade Quantidade Início Término

PLANO DE APLICAÇÃO
Natureza da Despesa Valor Total Concedente Proponente
Código Especificação

PLANO DE TRABALHO 3/3


(Art. 19 do Decreto nº 33.884/2013)
ESTADO DA PARAÍBA

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
Meta:

Mês Concedente Proponente Mês Concedente Proponente


(Contrapartida
Janeiro Julho
Fevereiro Agosto
Março Setembro
Abril Outubro
Maio Novembro
Junho Dezembro

DECLARAÇÃO DE ADIMPLÊNCIA
Na qualidade de representante legal do proponente, declaro, para fins de prova junto a
(ao)_______________________________, para os efeitos e sob as penas da Lei, que inexiste qualquer
débito em mora ou situação de inadimplência com o Tesouro Estadual ou qualquer órgão ou entidade da
Administração Pública Estadual, que impeça a transferência de recursos oriundos de dotações consignadas
nos orçamentos do Estado, na forma deste Plano de Trabalho.

Pede Deferimento

Identificação, Local e Data.

_____________________________________
Proponente

APROVAÇÃO PELO CONCEDENTE


Aprovado
Identificação, Local e Data.

_______________________________
Concedente

ANEXO III
ESTADO DA PARAÍBA
RELATÓRIO DA EXECUÇÃO FÍSICO-FINANCEIRO
(Art. 69, inciso VI do Decreto nº 33.884/2013)

Convenente
Convênio nº Período: __/__/_____ a __/__/_____
RELATÓRIO FÍSICO
Meta Etapa/Fase Unidade Descrição No Período Até o Período
Previsto Executado Previsto Executado

RELATÓRIO FINANCEIRO
Meta Etapa/Fase No período Até o Período
Concedente Convenente Outros Total Concedente Convenente Outros Total

Total

Unidade Executora Responsável pela Execução


Assinatura ______________________________ Assinatura ____________________________

Reservado à Unidade Concedente


Parecer Técnico Parecer Financeiro

Aprovação do Ordenador da Despesa


_________________________________________ ____/____/________
Local e Data
__________________________________________________
Assinatura
ESTADO DA PARAÍBA
ANEXO IV
DEMONSTRATIVO DA EXECUÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA
(Art. 69, inciso VIII do Decreto nº 33.884/2013)

CONVENENTE: CONVÊNIO Nº

RECEITA (Valores recebidos, inclusive


rendimentos e outros) DESPESAS (Conforme relação de pagamentos)
R$ R$
Concedente Despesas:
Concedente
Aplicação
Outros
Saldo Recolhido:
Saldo a Recolher:

TOTAL TOTAL

Executor Responsável pela Execução


___________________________ Assinatura _____________________________ Assinatura
ESTADO DA PARAÍBA
ANEXO V
RELAÇÃO DE PAGAMENTOS
(Art. 69, inciso IX do Decreto nº 33.884/2013)

CONVENENTE CONVÊNIO Nº

Programa de Trabalho:

NATUREZA DA TÍTULO DE
RECURSOS ITEM CREDOR CNPJ LICITAÇÃO CH/OB DATA DATA VALOR R$
DESPESA CRÉDITO

TOTAL
Unidade Executora Responsável pela Execução

_________________________________ _________________________________
Assinatura Assinatura
ESTADO DA PARAÍBA

ANEXO VI
(Art. 69, inciso X do Decreto nº 33.884/2013)

RELAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS


CONVENENTE
CONVÊNIO Nº Período de ___/___/______

Especificação dos Bens Adquiridos


Valor Valor
Doc nº Data Quantidade Unidade Descrição
Unitário Total

TOTAL

Reservado à Unidade Concedente


Parecer Técnico Parecer Financeiro

Aprovação do Ordenador da Despesa


_______________________________ ___/___/________
Local e data
Assinatura: ________________________________________________________________
ESTADO DA PARAÍBA
ANEXO VII
(Art. 69, inciso XI Decreto nº 33.884/2013)
RELAÇÃO DE TREINADOS / CAPACITADOS
CONVENENTE
CONVÊNIO Nº Período de ___/___/______

Nº de Data de
Nome do Treinando / Capacitando CPF Nome do Curso / Treinamento: Valor R$
Ordem Realização

TOTAL

Reservado à Unidade Concedente


Parecer Técnico Parecer Financeiro

Aprovação do Ordenador da Despesa


_______________________________ ___/___/________
Local e data
Assinatura: ________________________________________________________________
ESTADO DA PARAÍBA
ANEXO VIII
(Art. 69, inciso XII Decreto nº 33.884/2013)
RELAÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS
CONVENENTE
CONVÊNIO Nº Período de ___/___/______

Responsável pelo Atesto do Serviço Prestado Valor


Data da Valor Total
Item Descrição do Serviço Prestado Quantidade Unitário
Prestação Matrícula Nome (R$)
(R$)

TOTAL

Reservado à Unidade Concedente


Parecer Técnico Parecer Financeiro

Aprovação do Ordenador da Despesa


_______________________________ ___/___/________
Local e data
Assinatura: ________________________________________________________________
ESTADO DA PARAÍBA

ANEXO IX
(Art. 69, inciso XIV do Decreto nº 33.884/2013)

DEMONSTRATIVO DE CONCILIAÇÃO BANCÁRIA


CONVENENTE: CONVÊNIO Nº

PRESTAÇÃO DE CONTAS
( ) Parcial ( ) Final Período de ___/___/______ a ___/___/________
DADOS BANCÁRIOS
Banco Agência Conta Corrente nº

MOVIMENTAÇÃO BANCÁRIA
DISCRIMINAÇÃO VALOR SALDO

(+) Saldo constante do Extrato Bancário


(-) Cheques emitidos e não compensados no Extrato Bancário:

Data Nº do Cheque /OB Nome do Credor


__/__/____ _______________ ______________________
__/__/____ ________________ ______________________
__/__/____ _______________ ______________________
__/__/____ ________________ ______________________

(-) Valores Creditados a Identificar:


______________________________________________________
______________________________________________________

(+) Valores Debitados a Identificar:


______________________________________________________
______________________________________________________

SALDO DISPONÍVEL

Unidade Executora Responsável pela Execução

______________________________________ _______________________________________
Assinatura Assinatura
ESTADO DA PARAÍBA

ANEXO X
(Art. 69, inciso XV do Decreto nº 33.884/2013)
DEMONSTRATIVO DE RENDIMENTOS
CONVENENTE: CONVÊNIO Nº

PRESTAÇÃO DE CONTAS
Período de ___/___/_____ a
( ) Parcial ( ) Final
___/___/______
DADOS BANCÁRIOS
Banco Agência Conta Corrente nº

MOVIMENTAÇÃO BANCÁRIA
Valores (R$)
Data
Aplicado = (A) Resgatado = (B) Saldo = ( C )

TOTAL

RENDIMENTO TOTAL = (B+C-A)

Unidade Executora Responsável pela Execução

___________________________________________ ______________________________________
Assinatura Assinatura
ESTADO DA PARAÍBA

ANEXO XI
(Art. 69, inciso XVIII Decreto nº 33.884/2013)

DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE DA DOCUMENTAÇÃO


CONVENENTE
CNPJ
Endereço:

Na qualidade de responsável pelo Setor Contábil da entidade acima identificada, declaro, para
fins de prova junto a (ao)_______________________________, para os efeitos e sob as penas
da Lei, que a documentação ora apresentada é idônea.

______________________________________ ____/____/________
Local e Data.

___________________________________________________________
Responsável pelo Setor Contábil/Financeiro
ESTADO DA PARAÍBA
INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO DO PLANO
ANEXO I (Decreto nº 33.884/2013)
PROPOSTA DE TRABALHO
Título Item Instrução de Preenchimento
Órgão / Entidade
Informar o nome completo da unidade proponente
Proponente
CNPJ Informar o número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica
Endereço Informar o endereço completo da unidade proponente
Cidade Informar a cidade onde a unidade está localizada
UF Informar a unidade da Federação.
1. Dados CEP Informar o Código de endereçamento Postal
Cadastrais Telefone Informar o telefone da unidade pra contato, com DDD.
E-mail Informar e-mail funcional para contato
Banco Informar o código e o nome do banco onde os recursos serão movimentados
Agência Informar o código e o nome da agência onde os recursos serão movimentados
Conta Corrente Informar o número da conta corrente onde os recursos serão movimentados
Praça de
Informar a praça de pagamento
Pagamento
Exposição dos problemas enfrentados pelo proponente, descrevendo, de
forma clara e sucinta, as razões que levaram à apresentação da proposta,
justificando a solução adotada em detrimento de outras opções. É importante
2. Justificativa também evidenciar os benefícios econômicos e sociais a serem alcançados
pela comunidade, indicando o público alvo e o número de pessoas
beneficiadas, demonstrando a compatibilidade da proposta com o Programa
vinculado.
Descrição sintética e particular do objeto a ser executado, com localização e
quantificação, indicando claramente o alvo do benefício, que não pode ser
3. Descrição do
alterado após a celebração do convênio. É importante que o objeto do
Objeto
convênio tenha funcionalidade, ou seja, traga os benefícios esperados logo
após sua conclusão.
Repasse do
Informar o valor do repasse a ser efetuado pelo concedente
4. Recursos Concedente
Financeiros Contrapartida
Informar o valor referente à contrapartida do proponente
Proponente
Informar o nome do programa que contempla as ações de interesse do
5. Nome do
proponente, em conformidade com previsão na LOA, na LDO e, se sua
Programa
duração ultrapassar o exercício financeiro, no PPA
Indicar o ano de repasse, conforme previsão na LOA, na LDO e no PPA, se for
6. Ano o caso
7. Objeto do Informar o objeto do programa, verificando se guarda conformidade com a
Programa proposição
8. Prazo de Início Informar a data inicial de execução do convênio
Execução Témino Informar a data final do convênio
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO II (Decreto nº 33.884/2013)

PLANO DE TRABALHO

Título Item Instrução de Preenchimento


Órgão / Entidade
Informar o nome completo da unidade proponente
Proponente
Informar o número de inscrição no Cadastro Nacional de
CNPJ
Pessoa Jurídica
Endereço Informar o endereço completo da unidade proponente
Cidade Informar a cidade onde a unidade está localizada
UF Informar a unidade da Federação.
CEP Informar o Código de endereçamento Postal
Telefone Informar o telefone da unidade pra contato, com DDD.
E-mail Informar e-mail funcional para contato
Informar o código e o nome do banco onde os recursos serão
Banco
movimentados
1. Dados Informar o código e o nome da agência onde os recursos serão
Cadastrais Agência
movimentados
Informar o número da conta corrente onde os recursos serão
Conta Corrente
movimentados
Praça de Pagamento Informar a praça de pagamento
Nome do
Informar nome do responsável pela proposição do convênio
responsável
CPF Informar o número do Cadastro de Pessoa Física
RG Informar o número do Registro Geral e o Órgão Expedidor
Cargo Informar o cargo do responsável pela preposição do convênio
Função Informar a função do responsável pela proposição do convênio
Informar a matrícula do responsável pela proposição do
Matrícula
convênio
Informar o endereço do responsável pela proposição do
Endereço
convênio
CEP Informar o Código de Endereçamento Postal
2. Outros Informar o nome completo da unidade participante,
Órgão / Entidade
Partícipes interveniente ou executor, se houver.
CNPJ Indicar o número de inscrição
ESTADO DA PARAÍBA
Endereço Informar o endereço completo do interveniente ou executor
Cidade Informar a cidade onde está localizado
UF Informar a Unidade da Federação
CEP Informar o Cadastro de Endereçamento Postal
Telefone Informar o telefone da unidade pra contato, com DDD.
Nome do
Informar o nome do responsável do interveniente ou executor
responsável
RG/Órgão Expedidor Informar o número do Registro Geral e o Órgão Expedidor
Cargo Informar o cargo do responsável do interveniente ou executor
Informar a função do responsável do interveniente ou
Função
executor
Informar a matrícula do responsável do interveniente ou
Matrícula
executor
Informar o endereço completo do responsável do
Endereço
interveniente ou executor
CEP Informar o Código de Endereçamento Postal
Informar a nomenclatura do Projeto (Programa/Ação) que se
Título do projeto
pretende executar
Prazo de Execução Informar a data inicial e a data final de execução do convênio
3. Descrição do
Especificação do
Atendimento Informar o detalhamento do Projeto (Programa/Ação) que se
Projeto
pretende executar
(Programa/Ação)
Apresentar justificativa da proposição conforme Proposta de
Justificativa
Trabalho
Número Indicar o número sequencial de cada meta a ser executada
Especificação da
Descrever o detalhamento da meta a ser alcançada
meta
Indicador Físico Mensurar a meta especificada
Informar a unidade de medida que melhor caracterize o
Unidade
produto de cada meta a ser alcançada
4. Metas
Quantidade Informar a quantidade de cada meta a ser alcançada
Valor Informar o valor de cada meta a ser alcançada
Mensurar a duração de cada meta a ser alcançada, indicando a
data inicial e final de execução
Prazo

5. Etapas / Informar o nome da etapa a ser executada para alcançar a


Etapa
Fases meta
Especificação da Descrever o detalhamento da etapa a ser executada para
Etapa alcançar a meta
Indicador Físico Mensurar a etapa a ser executada
ESTADO DA PARAÍBA
Informar a unidade de medida que melhor caracterize o
Unidade
produto de cada etapa a ser executada
Quantidade Informar a quantidade de cada etapa a ser executada
Valor Informar o valor de cada etapa a ser executada
Mensurar a duração de cada etapa a ser executada, indicando
Prazo
a data inicial e final de execução
Registrar a Natureza da Despesa a ser utilizada na execução do
Natureza da despesa
convênio
Código da despesa Indicar o código da Natureza da Despesa
Especificação da
Indicar a nomenclatura da Natureza da Despesa
despesa
Indicar a soma dos recursos financeiros a serem aplicados por
6. Plano de Valor Total
natureza da despesa
Aplicação
Indicar o valor dos recursos financeiros a serem transferidos
Concedente
pelo concedente por natureza da despesa
Indicar o valor dos recursos financeiros a serem aplicados pelo
Proponente
proponente a título de contrapartida por natureza da despesa
Indicar o somatório dos recursos a serem aplicados na
Total Geral
execução do convênio
Meta nº Indicar o número e o nome completo da meta a ser alcançada
7. Cronograma Concedente Mensurar o desembolso mensal da unidade concedente
de Desembolso
Proponente Mensurar o desembolso mensal da unidade proponente
Nome do Órgão Concedente
8. Declaração Identificação Indicar o nome do responsável pela declaração de adimplência
de Adimplência Local Informar o local de elaboração da declaração de adimplência
Data Indicar a data da declaração de adimplência
Indicar o nome o responsável pela aprovação do plano de
9. Aprovação Identificação
trabalho
pelo
Local Indicar o local de aprovação do plano de trabalho
Concedente
Data Indicar a data de aprovação do plano de trabalho

Título Item Instrução de Preenchimento


Convenente Indicar o nome completo da unidade executora
Convênio nº Indicar o número original do convênio
Informar o período a que se refere o Relatório de Execução
Período
Fisco-Financeiro
Relatório Físico Meta Mencionar o número de ordem da meta alcançada no período
ESTADO DA PARAÍBA
Mencionar o número de ordem da etapa ou fase executada no
Etapa/Fase
período
Registrar a unidade de medida que melhor caracterize o
Unidade
produto de cada meta, etapa ou fase
Mencionar o título da meta, etapa ou fase conforme a
Descrição
especificação do Plano de Trabalho
Informar as quantidades da Execução Física do exercício
No período
financeiro relativo ao período executado

Previsto Registrar a quantidade programada para o período informado

Executado Registrar a quantidade executada no período informado

Informar as quantidades acumuladas da execução física do


Até o período período de vigência do convênio, ou seja, desde a data de
assinatura até o período informado.

Registrar a quantidade programada acumulada desde o inicio


Previsto
do convênio até o período informado.
Registrar a quantidade executada acumulada desde o inicio do
Executado
convênio até o período informado.
Relatório Meta Mencionar o número de ordem da meta alcançada no período
Financeiro
Mencionar o número de ordem da etapa ou fase executada no
Etapa/Fase
período
Informar os valores da Execução Financeira, relativos ao
No período
período informado.

Informar o valor dos recursos financeiros transferidos pelo


Concedente
concedente aplicados no período a que se refere o relatório

Indicar o valor dos recursos financeiros aplicados, referente à


Convenente
contrapartida no período a que se refere o relatório.

Indicar o valor de recursos (rendimento de aplicação/outros)


Outros
que porventura tenham sido aplicados.

Registrar o somatório dos valores atribuídos às colunas:


Total concedente, convenente e outros realizados no período a que
se refere o relatório.
Até o período Informar os valores acumulados da execução financeira do
período de vigência do convênio, ou seja, desde a data de
assinatura até o período informado.
ESTADO DA PARAÍBA
Indicar o valor total dos recursos financeiros aplicados
Concedente cumulativamente, que foram transferidos pelo concedente,
até o período informado.
Indicar o valor total dos recursos financeiros aplicados
Convenente cumulativamente, referente à contrapartida, até o período
informado.
Indicar o valor de recursos (rendimento de aplicação/outros)
Outros
que porventura tenham sido aplicados.
Registrar o somatório dos valores, cumulativamente,
Total referentes às colunas: concedente, convenente e outros
realizados até o período a que se refere o relatório.
Registrar o somatório das parcelas referente aos recursos
Total Geral financeiros aplicados pelas unidades concedente e executora,
no período e até o período.
Constar o nome e assinatura do responsável pela unidade
Unidade Executora
executora.
Responsável pela Constar o nome e assinatura do responsável pela execução do
execução convênio.
Unidade Concedente
Consignar a conclusão da análise técnica da concedente,
Parecer Técnico quanto à execução física e atendimento dos objetivos do
projeto.
Aprovação do
Ordenador da Consignar a conclusão da análise sobre a aplicação dos
Parecer Financeiro
Despesa recursos
Campo reservado a aprovação, pelo Ordenador da Despesa da
Unidade Concedente, devendo constar data e assinatura da
autoridade competente.
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO III (Decreto nº 33.884/2013)

RELATÓRIO DA EXECUÇÃO FÍSICO-FINANCEIRO


Título Item Instrução de Preenchimento
Convenente Indicar o nome completo da unidade executora
Convênio nº Indicar o número original do convênio
Informar o período a que se refere o Relatório de Execução
Período
Fisco-Financeiro
Mencionar o número de ordem da meta alcançada no
Meta
período
Mencionar o número de ordem da etapa ou fase executada
Etapa/Fase
no período
Registrar a unidade de medida que melhor caracterize o
Unidade
produto de cada meta, etapa ou fase
Mencionar o título da meta, etapa ou fase conforme a
Descrição
especificação do Plano de Trabalho
Informar as quantidades da Execução Física do exercício
No período
Relatório financeiro relativo ao período executado
Físico Registrar a quantidade programada para o período
Previsto
informado
Executado Registrar a quantidade executada no período informado
Informar as quantidades acumuladas da execução física do
Até o período período de vigência do convênio, ou seja, desde a data de
assinatura até o período informado.
Registrar a quantidade programada acumulada desde o inicio
Previsto
do convênio até o período informado.
Registrar a quantidade executada acumulada desde o inicio
Executado
do convênio até o período informado.
Relatório Mencionar o número de ordem da meta alcançada no
Meta
Financeiro período
Mencionar o número de ordem da etapa ou fase executada
Etapa/Fase
no período
Informar os valores da Execução Financeira, relativos ao
No período
período informado.
Informar o valor dos recursos financeiros transferidos pelo
Concedente
concedente aplicados no período a que se refere o relatório
Indicar o valor dos recursos financeiros aplicados, referente
Convenente
à contrapartida no período a que se refere o relatório.
Outros Indicar o valor de recursos (rendimento de aplicação/outros)
que porventura tenham sido aplicados.
ESTADO DA PARAÍBA
Registrar o somatório dos valores atribuídos às colunas:
Total concedente, convenente e outros realizados no período a
que se refere o relatório.
Informar os valores acumulados da execução financeira do
Até o período período de vigência do convênio, ou seja, desde a data de
assinatura até o período informado.
Indicar o valor total dos recursos financeiros aplicados
Concedente cumulativamente, que foram transferidos pelo concedente,
até o período informado.
Indicar o valor total dos recursos financeiros aplicados
Convenente cumulativamente, referente à contrapartida, até o período
informado.
Indicar o valor de recursos (rendimento de aplicação/outros)
Outros
que porventura tenham sido aplicados.
Registrar o somatório dos valores, cumulativamente,
Total referentes às colunas: concedente, convenente e outros
realizados até o período a que se refere o relatório.
Registrar o somatório das parcelas referente aos recursos
Total Geral financeiros aplicados pelas unidades concedente e
executora, no período e até o período.
Constar o nome e assinatura do responsável pela unidade
Unidade Executora
executora.
Responsável pela Constar o nome e assinatura do responsável pela execução
execução do convênio.
Unidade Concedente
Consignar a conclusão da análise técnica da concedente,
Parecer Técnico quanto à execução física e atendimento dos objetivos do
Aprovação projeto.
do Consignar a conclusão da análise sobre a aplicação dos
Parecer Financeiro
Ordenador recursos
da Despesa Campo reservado a aprovação, pelo Ordenador da Despesa
da Unidade Concedente, devendo constar data e assinatura
da autoridade competente.
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO IV (Decreto nº 33.884/2013)


DEMONSTRATIVO DA EXECUÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA

Convenente Informar o nome completo da unidade executora


Convênio nº Indicar o número original do convênio
Indicar o valor dos recursos financeiros: os transferidos pelo concedente, os
Receita relativos à contrapartida, os auferidos com a aplicação dos recursos no mercado
financeiro, se for o caso, e outros se houver.
Indicar os valores que foram executados constante da relação de pagamentos e o
Despesa
saldo de execução, se for o caso.
Total Registrar o somatório de cada coluna.
Executor Constar o nome e a assinatura do responsável pela unidade executora.
Responsável
pela Constar o nome e assinatura do responsável pela execução do convênio.
Execução
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO V (Decreto nº 33.884/2013)

RELAÇÃO DE PAGAMENTOS

Item Instrução de Preenchimento


Convenente Informar o nome completo da unidade executora
Convênio nº Indicar o número original do convênio.
Programa de
Indicar o programa de trabalho a que se referem os pagamentos listados.
Trabalho
Indicar a fonte de recursos conforme os códigos a seguir:
1 – Concedente
Recursos 2 – Convenente
3 – Aplicação Financeira
4 – Outros
Item Enumerar cada um dos pagamentos efetuados
Credor Informar o nome do credor constante do título de crédito
Informar o número de inscrição do credor no Cadastro Nacional de Pessoa
CNPJ/CPF
Jurídica ou Física
Registrar o código da Natureza da Despesa a que se referem os
Natureza da Despesa
pagamentos
Indicar a modalidade da licitação realizada (TP - Tomada de preços, CC -
Licitação Carta Convite, CO - Concorrência, P - Pregão, IN - Inexigibilidade e DI -
Dispensa), seguida do respectivo número.

Indicar o número do cheque ou da ordem bancária precedida das letras CH


CH / OB
ou OB, conforme o caso.

DATA Indicar a data de emissão do cheque ou da ordem bancária.

Indicar as letras iniciais do título de crédito (NF – Nota Fiscal, FAT –


TIT. CRÉDITO
Fatura, REC– Recibo, etc.) seguido do respectivo número.

DATA Registrar a data de emissão do título de crédito.


VALOR (R$ 1,00) Registrar o valor do título de crédito em unidades de real.
TOTAL GERAL Registrar o somatório dos valores dos títulos de crédito relacionados

UNIDADE Constar o nome e a assinatura do responsável pela unidade executora.


EXECUTORA
RESPONSÁVEL PELA Constar o nome e a assinatura
EXECUÇÃO
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO VI (Decreto nº 33.884/2013)

RELAÇÃO DE BENS ADQUIRIDOS

CONVENENTE Indicar o nome completo da unidade executora.


CONVÊNIO Indicar o número original do convênio.
PERÍODO Indicar o período correspondente à execução do convênio.
DOC Nº Indicar o número do documento fiscal pertinente
DATA Registrar a data de emissão do documento fiscal pertinente
QUANTIDADE Indicar a quantidade adquirida referente a cada item.
UNIDADE Indicar a unidade de medida referente a cada item
DESCRIÇÃO Registrar a descrição do bem adquirido referido em
documento fiscal pertinente
VALOR UNITÁRIO Registrar o valor unitário do bem adquirido em unidades de
real.
VALOR TOTAL Registrar o valor total do bem adquirido em unidades de
real.
TOTAL GERAL Registrar o somatório dos valores referidos em cada item em
unidades de real.
UNIDADE EXECUTORA Constar o nome e a assinatura do responsável pela unidade
executora.
RESPONSÁVEL PELA Constar o nome e a assinatura do responsável pela execução
EXECUÇÃO do convênio.

Consignar a conclusão da análise técnica da concedente,


PARECER TÉCNICO quanto à execução física e atendimento dos objetivos do
projeto.
PARECER FINANCEIRO Consignar a conclusão da análise sobre a aplicação dos
recursos
Campo reservado a aprovação, pelo Ordenador de Despesas
APROVAÇÃO DO
da Unidade Concedente, devendo constar data e assinatura
ORDENADOR DA
da autoridade competente.
DESPESA
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO VII (Decreto nº 33.884/2013)

RELAÇÃO DE TREINANDOS / CAPACITANDOS

CONVENENTE Indicar o nome completo da unidade executora.


CONVÊNIO Indicar o número original do convênio.
PERÍODO Indicar o período correspondente à execução do convênio.
Nº ORDEM Inserir nº de ordem do treinando/capacitando

Informar o número do Cadastro de Pessoa Física do reinando /


CPF
capacitando
NOME DO CURSO
OU Informar o nome do curso ou do treinamento
TREINAMENTO
DATA Informar a data de realização do curso ou treinamento
VALOR (r$) Informar o valor do curso ou treinamento individual
TOTAL Informar o total pago em cursos ou treinamentos

UNIDADE Constar o nome e a assinatura do responsável pela unidade


EXECUTORA executora.

RESPONSÁVEL Constar o nome e a assinatura do responsável pela execução do


PELA EXECUÇÃO convênio.

PARECER
TÉCNICO Consignar a conclusão da análise técnica da concedente, quanto à
execução física e atendimento dos objetivos do projeto.
PARECER
FINANCEIRO
Consignar a conclusão da análise sobre a aplicação dos recursos
APROVAÇÃO DO Campo reservado a aprovação, pelo Ordenador de Despesas da
ORDENADOR DA Unidade Concedente, devendo constar data e assinatura da
DESPESA autoridade competente.
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO VIII (Decreto nº 33.884/2013)

RELAÇÃO DE SERVIÇOS PRESTADOS

CONVENENTE Indicar o nome completo da unidade executora.


CONVÊNIO Nº Indicar o número original do convênio.
PERÍODO Indicar o período correspondente à execução do convênio.
DOC Nº Indicar o número do documento fiscal pertinente

DESCRIÇÃO DO SERVIÇO Registrar a descrição do serviço prestado referido em documento


PRESTADO fiscal pertinente

DATA Informar a data da prestação do serviço


Informar matrícula do responsável pelo atesto do serviço prestado
RESPONSÁVEL PELO
ATESTO DO SERVIÇO
Informar o nome do responsável pelo atesto do serviço prestado
PRESTADO
QUANTIDADE Informar a quantidade do serviço prestado
VALOR UNITÁRIO Informar o valor unitário do serviço prestado constante na NF
VALOR TOTAL Informar o valor total dos serviços prestados conforme NF

RESPONSÁVEL PELA Constar o nome e a assinatura do responsável pela execução do


EXECUÇÃO convênio.
TOTAL Informar o somatório de todos os serviços prestados
Unidade Concedente

Consignar a conclusão da análise técnica da concedente, quanto à


PARECER TÉCNICO
execução física e atendimento dos objetivos do projeto.

PARECER FINANCEIRO Consignar a conclusão da análise sobre a aplicação dos recursos

APROVAÇÃO DO Campo reservado a aprovação, pelo Ordenador de Despesas da


ORDENADOR DA Unidade Concedente, devendo constar data e assinatura da
DESPESA autoridade competente.
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO IX (Decreto nº 33.884/2013)

DEMONSTRATIVO DA CONCILIAÇÃO BANCÁRIA

CONVENENTE Indicar o nome completo da unidade executora.


CONVÊNIO Nº Indicar o número original completo do convênio.
PARCIAL Indicar com um “x” se a prestação de contas for parcial.
FINAL Indicar com um “x” se a prestação de contas for final.
PERÍODO Indicar o período correspondente à execução do convênio
Indicar o código e nome do banco utilizado para movimentação
BANCO
dos recursos do convênio.

AGÊNCIA Indicar o código e nome da agência utilizada para movimentação


dos recursos do convênio
Indicar o número da conta-corrente utilizada para movimentação
CONTA-CORRENTE
dos recursos do convênio.
Informar a data e o número dos cheques emitidos e ainda não
DATA/NÚMERO DO
processados por ocasião da emissão do extrato bancário para
CHEQUE/OB
fins da prestação de contas, ou da ordem bancária.
Lista o nome dos favorecidos credores dos cheques emitidos e
NOME DO CREDOR ainda não processados por ocasião da emissão do extrato
bancário para fins da prestação de contas.
Informar o valor de cada cheque emitido e ainda não processado
VALOR por ocasião da emissão do extrato bancário para fins da
prestação de contas.
SALDO Apurar o saldo Bancário somando-se e subtraindo-se, conforme
o caso, os valores discriminados.
VALORES
Listar todos os valores de débitos constantes do extrato bancário
CREDITADOS A
e ainda não identificado por ocasião da prestação de contas.
INDENTIFICAR
VALORES
Listar todos os valores de débitos constates do extrato bancário
DEBITADOS A
e ainda não identificado por ocasião da prestação de contas.
INDENTIFICAR
SALDO DISPONIVEL Informar o último saldo constante da coluna “SALDO”.
UNIDADE Constar o nome e assinatura do responsável pela unidade
EXECUTORA executora.
RESPONSÁVEL PELA Constar o nome e a assinatura do responsável pela execução do
EXECUÇÃO convênio
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO X (Decreto nº 33.884/2013)

DEMONSTRATIVO DE RENDIMENTOS

CONVENENTE Indicar o nome completo da unidade executora.


CONVÊNIO Nº Indicar o número original completo do convênio.
PARCIAL Indicar com um “x” se a prestação de contas for parcial.
FINAL Indicar com um “x” se a prestação de contas for final.
PERÍODO Indicar o período correspondente à execução do convênio
Indicar o código e nome do banco utilizado para movimentação
BANCO
dos recursos do convênio.

AGÊNCIA Indicar o código e nome da agência utilizada para movimentação


dos recursos do convênio
Indicar o número da conta-corrente utilizada para movimentação
CONTA-CORRENTE
dos recursos do convênio.
Informar o tipo de aplicação (poupança, fundo de aplicação de
TIPO DE APLICAÇÃO curto prazo) em que os recursos estiveram aplicados no período
a que se refere a apresentação de contas.
DATA Informar as datas de aplicação, re-aplicações e/ou resgates.
APLICADO Informar o valor da aplicação na data informada.
RESGATADO Informar o valor do resgate na data informada.
Informar, para cada movimentação registrada na coluna “data”,
SALDO o saldo atualizado da aplicação, apurado imediatamente após
aplicação e/ou resgate
Informar o somatório dos valores das colunas: “APLICADO” e
TOTAL “RESGATADO” na coluna “SALDO”, subtraindo-se dessa soma o
total da coluna “APLICADO"
Calcular o “RENDIMENTO TOTAL”, somando-se o “TOTAL” da
RENDIMENTO TOTAL coluna “RESGATADO” com o “TOTAL” da coluna “SALDO”,
subtraindo-se dessa soma o “TOTAL” da coluna “APLICADO”.
UNIDADE Constar o nome e assinatura do responsável pela unidade
EXECUTORA executora.
RESPONSÁVEL PELA Constar o nome e a assinatura do responsável pela execução do
EXECUÇÃO convênio
ESTADO DA PARAÍBA

INFORMAÇÕES SOBRE O PREENCHIMENTO

ANEXO XI (Decreto nº 33.884/2013)

DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE DA DOCUMENTAÇÃO APRESENTADA

CONVENENTE Indicar o nome completo da unidade executora.


Informar o número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa
CNPJ
Jurídica
ENDEREÇO Informar o endereço completo da unidade executora
ÓRGÃO
Informar o nome do Órgão a quem se dirige a declaração
CONCEDENTE
RESPONSÁVEL PELO
Informar o nome do responsável pelo setor contábil e/ou
SETOR CONTÁBIL
financeiro, emitente da declaração, bem como sua matrícula.
/FINANCEIRO