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Expositor
Forma y contenida de la Cuenta
Definición
PRESUPUESTO
SISTEMA DE INFORMACION
Camilo Pacheco Pacheco - Expositor 5
ELEMENTOS COMUNES AL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
REGIMEN
JURÍDICO
NORMATIVO
ORGANIZACIÓN
RECURSOS
HUMANOS
INFORMACIÓN
EL SISTEMA DE INFORMACION FINANCIERA DEBE AYUDAR A
RESPONDER LAS PREGUNTAS SIGUIENTES:
¿Qué pasivos ha
¿Qué resultados se han asumido el Estado y qué
¿Cuáles son y dónde están
obtenido con estos previsiones ha
las propiedades del estado?
programas? adoptado frente a estas
obligaciones?
El rol de la contabilidad en la administración
financiera
Uno de los instrumentos anticorrupción más poderosos es el
establecimiento de prácticas de administración financiera sólidas,
con sistemas contables oportunos y eficientes, procurando contar
con información de calidad para el proceso de:
Toma de decisiones
Nuevo paradigma
de la
gestión pública
Metodología que
Con el PBR se
permite realizar el
propicia una
proceso
rendición de cuentas
presupuestario
por productos que
con transparencia y
realmente llegan al
conducción a la
ciudadano.
rendición de cuentas
El Estado no ofrece
solo productos que
se pueden medir con
relativa
facilidad, ofrece
sobre todo servicios
y que se pueda
medir el impacto
social.
Presupuesto por Resultados
Medición - indicadores
Eficiencia
Mide la relación entre los productos y servicios generados con
respecto a los insumos o recursos utilizados
Eficacia
Mide el grado de cumplimiento de los objetivos
Economía
Mide la capacidad del programa o de la institución para
generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros
Calidad
Mide los atributos, propiedades o características que deben
tener los bienes y servicios para satisfacer los objetivos del programa
PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD
Presupuesto
Contabilidad
Estimación de
Hechos Reales
Recursos
INTEGRADOS
Camilo Pacheco Pacheco - Expositor
INTERRELACIÓN PRESUPUESTO - CONTABILIDAD
INGRESOS
MOMENTO
PRESUPUESTARIO
G
A
S MOMENTO MOMENTO
T PRESUPUESTARIO DEVENGADO PATRIMONIAL
O
S
MOMENTO
PATRIMONIAL
Presentación del presupuesto en los EEFF
NICSP OBJETIVO
22 REVELACIÓN DE Establecer los requerimientos de revelación de
INFORMACIÓN FINANCIERA información para los gobiernos que elijan
SOBRE EL SECTOR presentar información sobre el sector
GOBIERNO GENERAL gobierno general (SGG) en sus EEFF
consolidados.
La revelación de información adecuada sobre
el SGG de un gobierno puede mejorar la
transparencia de la información financiera, y
proporcionar una mejor comprensión de la
relación entre las actividades de mercado y no
mercado del gobierno y entre los EEFF y las
bases estadísticas de información financiera
Presentación del presupuesto en los EEFF
NICSP OBJETIVO
¿ Qué implica ?
• Una mejor Calidad de la Información Financiera
• Contar con información comparable
• Contar con información confiable
• Reforzar la gestión gubernamental
• Cumplir con la Rendición de Cuentas más transparente
• Contribuir a la lucha contra la corrupción
BENEFICIOS DE LAS NICSP
Calidad,
Comparabilidad,
Gestión Credibilidad de Rendición de
la Información cuentas,
financiera Financiera
Transparencia
mejorada financiera
Intercambio
Transferencia
de
de
conocimientos
Experiencia con el sector
entre países privado (NIIF)
Beneficios que ofrece el MEFP/2014
Objetivos
ii) determinar el impacto en la economía ii) exigir a los responsables que rindan
cuentas
iii) comparar el desempeño a nivel
nacional e internacional. iii) suministrar a los usuarios de los EEFF
información para la toma de
decisiones.
Comparación resumida EFP y NICS
Entidad declarante
La unidad declarante es una unidad La unidad declarante de los EEFF es una
institucional, que se define como una entidad económica, que se define como
entidad que tiene capacidad, por derecho un grupo de entidades que incluye una
propio, de poseer activos, incurrir pasivos o más entidades controladas.
y realizar actividades
económicas en nombre propio. El control es el principal criterio que
determina la consolidación
El control y la naturaleza de las
actividades económicas determinan la La consolidación, puede incluir, además
consolidación y el alcance de la entidad de los departamentos del gobierno, entes
declarante. subnacionales tales como los gobiernos
estatales, y empresas de propiedad del
El sector gobierno general no incluye gobierno que realizan principalmente
unidades institucionales que realizan actividades de mercado.
principalmente actividades de mercado.
Comparación resumida EFP y NICSP
Criterios de reconocimiento
La diferencia fundamental está relacionada con algunos pasivos.
En base devengado las EFP reconocen los Las NICSP reconocen los pasivos,
eventos económicos en el momento incluidas las provisiones, en el momento
en que el valor económico se crea, en que el evento económico pasado
transforma, intercambia, transfiere o ha tenido lugar, el monto puede
extingue. estimarse de manera fiable y los flujos de
salida futuros son probables.
Algunas provisiones reconocidas en las
NICSP no sean reconocidas en las EFP.
Ejemplo las provisiones para deudas
dudosas.
Comparación resumida EFP y NICSP
Estadísticas de finanzas públicas NICSP
Valoración (medición)
30
Camilo Pacheco Pacheco - Expositor
LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Transparencia
Una Política Pública:
Pública:
La rendición de
cuentas no es un acto
aislado y esporádico,
sino algo continuo
y sistemático
Rendición
De Cuentas
Responsabilidad Sanciones
Información
Justificación
“Artículo 84º-
84º-A.
A.-- Rendición Pública de
Cuentas de los Avances de Resultados
y Productos de los Programas
Estratégicos--
Estratégicos
Gobiernos regionales
SECTOR Organismos desc.
SECTOR GOBIERNO ETES
PÚBLICO
Gobierno
GENERAL Empresas regionales no de
NO regional mercado
FINANCIERO
SECTOR Municipalidades provinciales y
distritales,
PÚBLICO Institutos viales municipales,
centros poblados menores,
Gobierno local mancomunidades
Empresas municipales no de
mercado.
Sociedades de beneficencia
pública.
Gobierno Regional 27 27
Empresas del
Estado 167 162
Otras entidades 6 6
Totales 2472 2496
Gobierno Nacional 7 10 4 1 0 0
Gobierno Regional 0 0 0 0 0 0
Gobierno local 2 4 2 1 1 0
Empresas 48 40 4 8 1 0
Otras entidades 4 2 1 0 0 0
Totales 61 56 11 10 2 0
ENTA GENERAL
CONCEPTO INFORMACIÓN
PRESUPUPUESTARIA
Instrumento de gestión
pública, que contiene INVERSIÓN PÚBLICA
información y análisis de los
resultados INFORMACIÓN FINANCIERA
presupuestarios, financieros,
económicos, patrimoniales y
de cumplimiento de metas e
indicadores de gestión
financiera, en la actuación
de las entidades públicas GASTO SOCIAL
durante el ejercicio fiscal e
incluye información sobre la
Deuda Pública, de Inversión
Pública y de Gasto Social
2. Presentar el análisis
cualitativo de la actuación
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
de las entidades de la PLANEAMIENTO y
región incluyendo TOMA DE DECISIONES
los indicadores de
gestión financiera;
financiera;
4. Facilitar el control y
fiscalización de la gestión
pública
40
Camilo Pacheco Pacheco - Expositor
Estructura de la Cuenta General de la República
TOMO I TOMO II
Presenta
Audita
Rinde Cuentas
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Camilo Pacheco Pacheco - Expositor
¿Q
¿Qué
ué se espera de la cuenta general de
la república?
1. Fiscalización permanente de la rendición de cuentas
2. Fiscalización de la calidad del gasto público;
3. Fiscalización de la implementación de las acciones correctivas a
las observaciones en las auditorías INSTITUCIONALES;
INSTITUCIONALES;
4. Logro de la meta de “CERO OMISOS”;
5. Fiscalización del saneamiento de la información contable
6. Logro de Dictámenes de tipo “LIMPIO” a la Cuenta General;
7. Revisión permanente de la forma y contenido de la Cuenta General
8. Programación y ejecución de eventos de difusión de la importancia
de la Cuenta General.
Se propone al Congreso la creación de una Comisión
Ordinaria de la
Cuenta General de la República
43
Camilo PacChCCco Pacheco - Expositor
Conclusiones