A Punt Ey Final de Derechos Human Os

Derechos Humanos - 3er año de Derecho
LECCION 1
1- CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
A los efectos de estudiar los derechos humanos debemos establecer:
que el sujeto del derecho es el ser humano. El hombre, tiene una variedad la atributos que le son
propios, que los puede ejercer cuando y donde quiera, sin distinción de raza, sexo o religión, los
cuales se denominan “derechos fundamentales del hombre”, derechos que no son una creación
del modernismo. sino una sistematización de viejos temas con relación al hombre.
Podernos conceptualizar a los derechos humanos, como: “el conjunto de derechos
inherentes a la naturaleza del ser humano, de carácter eterno e irrenunciable, que deben ser
utilizados de acuerdo a su fin, y en función de éstos se otorga protección jurídica al individuo
de forma tal a evitar los abusos que pueda cometer el Estado, el individuo o persona jurídica
similar”.
Se sostiene igualmente, que son Derechos Humanos, son prerrogativas concedidas al
hombre por el Derecho internacional y el Derecho Positivo, para poder precautelar la
dignidad del ser humano y así evitar que el Estado o cualquier otra persona jurídica
entorpezca las decisiones adoptadas por cada individuo o para lograr que estas personas
presten servicios fundamentales o Impidan satisfacer las necesidades básicas del hombre.
Los derechos humanos sufren limitaciones como cualquier otro derecho, y esto es así
pues no puede afectar el “orden público y bienestar general”, dado que no hay libertad contra
la libertad, ni nadie puede usar este derecho para destruir libertades y derechos do otros
hombres.
2- CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Los derechos del hombre consagrados por la Declaración Universal y que fueron
incluidos en nuestra actual Constitución Nacional. suponen el cumplimiento de todos y cada
uno de ellos, pues al estar garantizados por la Carta Magna, tienen la categoría de derechos
constitucionales, o sea, son leyes supremas que se encuentran sobre cualquier ley, decreto o
reglamento de autoridad.
Igual cosa acontece con los derechos humanos consagrados en los Convenios o Pactos
Internacionales de los que el Paraguay es signatario, pues estos instrumentos legales, al estar
insertados en el campo del derecho internacional, pasan a ser puente de unión de la
comunidad internacional, en el orden de prelación de leyes en nuestro país ocupan el segundo
lugar por ende son en escala superiores a las leyes que integran el derecho positivo nacional.
Los derechos humanos se pueden clasificar en los de primera generación que son los
Derechos Civil es y Políticos; los de segunda generación que son los derechos Sociales y
Culturales, y los de tercera generación que comprenden los derechos de la solidaridad, tos
derechos al desarrollo humano, los derechos colectivos, ecológicos y a la paz.
a) Derechos de la Primera Generación:

Los Derechos Civiles constituyen los derechos humanos clásicos y los encontramos en la
Constitución Nacional y en el Código Civil, y pertenecería todas las personas desde la
concepción. Así tenemos, el derecho a la vida; derecho a la integridad física, la prohibición de
la esclavitud y servidumbre, derecho a la libertad personal, la libertad de conciencia y de
religión, la libertad de pensamiento y de expresión, el derecha de reunión, etc. Los Derechos
Políticos son los que pertenecen a los ciudadanos del país donde viven y son el sufragio
Página nº 1
universal, libre e igual, el derecho a votar y ser elegido, el derecho de asilo, el derecho de
refugio. el derecho a ser representado en el parlamento, etc.
a) Derechos de la Segunda Generación:

Los Derechos Sociales y Culturales surgen al lado de los clásicos derechos del hombre que
conocemos. La libertad del hombre se debilita cuando sufre menoscabos, por eso estos dere-
chos en la actualidad son muy necesarios. Entre los que podemos citar están: el derecho a la
seguridad social, el derecho a satisfacer derechos sociales, económicos y culturales,
indispensables a la dignidad humana, derecho al trabajo, derecho a la educación, derecho a
ser protegido en las obras científicas, literarias, y artísticas, etc.
b) Derechos de la Tercera Generación:

Entre estos encontramos a los Derechos humanos de la solidaridad, derecho que puede ser
definido como el derecho humano de la guerra. Es el más antiguo de los derechos del
hombre. El nacimiento del derecho de la solidaridad se remonta al siglo XIX. cuando se
aboga por la celebración de acuerdos internacionales, estableciéndose reglas humanitarias de
solidaridad para los casos de guerra. Gran parte de estos derechos se encuentran consagrados
en los Convenios de Ginebra del año 1949. El derecho al desarrollo en la órbita de los
Derechos Humanos, por el cual muchos Estados se comprometieron a adoptar medidas a
nivel interno o internacional, cooperando en materia económica y técnica, para lograr el
desarrollo de la persona humana y de la sociedad, para que efectivamente se produzca el
desarrollo económico y social de la humanidad y sea posible la plena vigencia de los
derechos. El derecho ecológico, es aquel que tutela el medio ambiente en defensa del hábitat
humano, a los efectos de que pueda preservarse la naturaleza para el desarrollo del ser
humano. En tal sentido, en nuestro país recientemente se creó la Fiscalía del Medio
Ambiente. Ej. : Normas o reglamentos que impidan el ingreso de residuos tóxicos a nuestro
país. El derecho a la paz, se caracteriza por tutelar las paz mundial y también que ella tenga
vigencia en una sociedad determinada, en una colectividad, en un barrio, etc. Podríamos
ejemplificar este derecho en la lucha que mantienen los Estados y organizaciones no
gubernamentales por el desarme nuclear y las comisiones en barrios y ciudades que prohiben
los ruidos molestos para preservar el derecho al descanso o paz de sus ciudadanos.
3.- PLURALIDAD DE NORMAS JURIDICAS QUE CONSAGRAN O

PROTEGEN DERECHOS HUMANOS.
En la actualidad tenemos una gran cantidad de normas que consagran y protegen los
derechos humanos, y así podemos citar ente algunas a:
a) La Constitución Nacional sancionada en el año 1992;
b) Declaración Universal de Derechos Humanos adoptada por la asamblea General
de la O.N.U. el 10 de diciembre de 1948.
c) Convención Americana sobre derechos humanos, aprobado en la IX Conferencia
Internacional Americana, Bogotá año 1948;
d) El Pacto de San José de Costa Rica, del año 1969;
e) Declaración de los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de la
ONU el 20 de noviembre de 1959;
f) Convención lntemacional sobre eliminación de todas las formas de
discriminación racial, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 21 de
diciembre de 1965 y entró en vigor el 4 de enero de 1969;
Página nº 2
g) Convención American; para prevenir y sancionar la tortura, adoptada por la
Asamblea General de la OEA el 9 de diciembre de 1985 y entró en vigencia el 28
de febrero de 1987;
h) Convención contra la tortura y otros tratos o peñas crueles, inhumanas o
degradantes, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1984 y entró en vigencia el 28 de junio de 1987;
i) Convención pera la prevención y la sanción del delito de genocidio, adoptada por
la Asamblea Generar de la ONU el 9 de diciembre de 1948 y entró en vigor el 9
de diciembre de 1948;
j) Convenio relativo a la Protección e integración de las poblaciones indígenas y de
otras poblaciones Tribales, adoptada por la Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo el 28 de junio de 1957:
k) Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer,
adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1979 y
entró en vigor el 3 de setiembre de 1981.
Esta es una mención enunciativa, y de acuerdo a nuestro criterio sostenemos que las
citadas pueden ser consideradas como las más importantes.
Página nº 3
LECCION 2
1.- EL HOMBRE COMO CENTRO DE SU OBJETIVO:
El derecho, creación humana, tiende a lograr una armonía social para el
cumplimiento de los fines del ser humano. El hombre es su razón de ser, su objeto y su fin.-
a) El Principio Pro Homine:

En virtud de este principio, se establece que se debe recurrir a la norma más amplia
cuando se trata del reconocimiento de los Derechos Humanos o los protegidos por éste, sobre
todo ante el peligro de conculcamiento de derechos y libertades fundamentales e
inversamente recurrir a la norma más restringida, cuando se trata de establecer restricciones
de carácter permanente al ejercicio de los derechos y libertades, o la supresión de los mismos.
Estas disposiciones están contenidas normalmente en las Constituciones o Carta Magna de
cada Estado.
b) Universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos:

Son caracteres esenciales que sirven de sustento a los derechos humanos. En lo
concerniente al principió de universalidad, se sostiene que los derechos humanos no se limitan al
ámbito del derecho nacional, sino que trascienden más allá de la soberanía del Estado, resultando
en definitiva una maraña o red protectora que abarca la universalidad, habiéndose
— incluso — creado organismos Supranacionales para la defensa y control de los mismos
(O.E.A.. O.N.U., CORTE DE LA HAYA, ETC.), cuyas competencias aumentan cada día, en
la esperanza de llegar a un ordenamiento general que responda a las exigencias actuales de
los derechos humanos, los que se proyectan al campo del Derecho Internacional y pasan a
constituir un problema unido indisolublemente al bien de la comunidad internacional.
Atendiendo al principio de interdependencia, se sostiene que todos los Derechos
Humanos que se consagran se encuentran sometidos y dependen unos de otros. El principio
de interdependencia implica la protección de los conceptos de libertad y de igualdad, y
obviamente, éstos tienden a ser negados en los regímenes nacionalistas y totalitarios.
El principio de indivisibilidad, implica que los derechos humanos no pueden ser divididos,
pues esta situación implica afectar la propia esencia de los mismos. Es de interés que los
hombres puedan utilizar sus derechos en forma conjunta y sin que los mismos sean divididos,
pues esto podría perjudicar o favorecer las posiciones de los Estados o personas jurídicas que
han violentado los derechos fundamentales del hombre.
2.- SUJETOS RESPONSABLES DE GARANTIZAR LOS DERECHOS

HUMANOS:
En primer término, cabe citar al Estado (entendido en función de gobierno), quien a
través de sus agentes (normalmente llamados Poderes del Estado), deben velar y garantizar el
estado social de derecho dentro del territorio nacional. En segundo lugar, nos encontramos
nuevamente con los Organismos Internacionales, los que constituyen — muchas veces — los
verdaderos sujetos encargados del respeto de los derechos humanos, dado que con la presión
ejercida sobre los Gobiernos (que en ocasiones llegan a medidas drásticas, corno ser bloqueo
comercial. e inclusive incursiones bélicas), garantizan el cumplimiento de los derechos
humanos.-
3.- ¿LOS DERECHOS HUMANOS SON POLITIZABLES?:
Página nº 4
Existe disparidad de criterios referente al tema. pues mientras que algunos estudiosos
sostienen que sí, otros defienden lo contrario. Hablar de derechos humanos dentro del
contexto político, implica referimos indefectiblemente al marco del sistema de Gobierno, el
cual tiene a su cargo la instauración del armazón necesario para que el complejo de derechos
y garantías funcione en forma coordinada y eficazmente, otorgando a los hombres
posibilidades de desarrollar con plenitud su personalidad, o a contrario sensu. limitarlos e
incluso eliminarlos (Gobiernos dictatoriales). En conclusión, podemos atrevemos a decir que
desde el punto de vista de la organización político-jurídica del Estado, los derechos humanos
siempre son politizables. -
4.- RESTRICCIONES LEGÍTIMAS A LOS DERECHOS HUMANOS:

Estas, generalmente constituyen menoscabos o incluso supresión de algunas libertades o
derechos consagrados en la Carta Magna de todo país que se ufane de democrático. Normalmente
son de aplicación en momentos extraordinarios (guerra, calamidades, etc.), en los que aparece
manifiesto el peligro al Estado, o a la vida de sus ciudadanos. (Ej. Estado de Excepción.
contemplado por nuestra Constitución en su Art. 286).-
Página nº 5
LECCION 3
1.- EL PENSAMIENTO GRECORROMANO.
La historia de los derechos humanos desde la antigüedad, hizo de la valoración de la
dignidad humana, uno de sus más importantes propósitos. Esa historia, es pues, la historia de
una parte de la civilización y abarca la concepción de los derechos humanos por los hebreos,
los griegos. los romanos y el cristianismo. Los hebreos y su religión monoteísta,
constituyeron un profundo cambio en las creencias y convicciones del mundo antiguo. Este
pueblo sufrió persecuciones y discriminaciones durante toda la historia hasta el presente.
Encontramos que los hebreos tenían la Ley Mosaica, con los 10 Mandamientos, que
constituye además del precepto religioso, un verdadero Código de Etica y de comportamiento
social, que implica sin dudas una declaración de Derechos Humanos.-
Los Griegos señalaron la finalidad del espíritu humano; permitieron escapar de la
magia de los hechiceros al considerar simplemente que las cosas son lo que son, y se valieron
de la razón que es lo que hace que los hombres se consideren semejantes entre sí. La libertad
política de los Griegos no significaba autogobierno, sino el hábito de vivir con arreglo a la
Polis. El sistema democrático carecía de gobierno representativo, pues ellos no delegaban el
poder. Los Griegos consideraban bárbaros a los extranjeros y lo expresaban
fundamentalmente en la no participación en la Polis y en la filosofía de vida que practicaban,
por lo que se puede concluir que no respetaban los derechos humanos.
Los romanos fundaron su orden político-social sobre la esclavitud, por lo que no se
destacaba precisamente por el cumplimiento institucionalizado de los derechos humanos,
pues poseían y sostenía la institucionalización de la esclavitud, la inmunidad y discriminación
de los plebeyos. Su derecho estaba basado en el Ius Civile, que era la regla aplicable a ¡os
ciudadanos romanos, y el derecho de gentes, que era la excepción pues se aplicaba a los
extranjeros. La tortura era admitida e Institucionalizada, y se ha dicho que fue el legado más
funesto del derecho romano. El crimen político también fue institucionalizado, y a través de
él se instauró la doctrina de la seguridad del estado. El aporte de los romanos a los Derechos
Humanos, fue el de la técnica jurídica para su protección.-
El Cristianismo da un aporte fundamental, sin duda, a los Derechos Humanos, pues sostiene
los principios de igualdad y fraternidad, predica el amor y trata de que no existan diferencias
entre amos y esclavos. Por ello se dice que la contribución del cristianismo a los derechos
humanos tiene un efecto gigantesco y produjo una transformación que el mundo no ha podido
superar hasta el momento .
2.- EL PENSAMIENTO DE SANTO TOMÁS DE AQUINO.

Perteneciente a la Escuela Escolástica. Fundamenta su doctrina político-jurídica, distinguiendo
tres tipos de leyes: a) Ley eterna, b) Ley natural, y c) Ley humana. Santo Tomás se refiere
igualmente a cuatro virtudes cardinales: sabiduría, valor, mesure y justicia, y les añade las tres
cristianas: fe, amor y esperanza. Destaca como un presupuesto de la acción moral: “EL LIBRE
ALBEDRÍO". En lo político, concibe al Estado como un mundo moral, y al ser humano Inserto
en la sociedad y en el Estado. Al referirse a las formas de gobierno, diferencia la Monarquía y
Aristocracia, de la Tiranía y Oligarquía; y, de éstas formas de gobierno, da preferencia a la
Monarquía, diciendo: ‘El Rey tiene que ser en su reino lo mismo que el alma en el cuerpo y Dios
en el mundo’. Según la doctrina Tomista, la Lex Humana debe ser obedecida, aún cuando no sea
del todo conforme al bien común; más, no debe ser obedecida cuando implique una violación de
la Lex Divinae. Su filosofía ha resurgido muy significativamente en los siglos XIX y XX,
llegando incluso hasta nuestros días una corriente neo-tomista, que busca
Página nº 6
implementar dichos fundamentos a los tiempos modernos.-
3. LOS FUEROS CASTELLANOS, LEONESES Y ARAGONESES DE

LOS SIGLOS XI Y XII.
El Fuero de Aragón Institucionalizó los Fueros de Aprehensión, Inventario, Firma y
Manifestación, que brindaban una protección a la libertad y propiedad, muy superiores a lo
dispuesto en la Carta Magna. La institución de los Fueros Aragoneses tuvo vigencia desde
1123 hasta 1707, en que Felipe V los suprimió. El sistema de los Fueros, consistía en una
petición de amparo dirigida a la Justicia de Aragón, bajo cuya dependencia se hallaba la
“Cárcel de los Manifestados’, dependencia en la que se desarrollaba una verdadera
jurisdicción sobre los derechos humanos.-
En el Reino de Castilla se avanzó un paso más al establecer una Justicia Mayor, que
era un Magistrado con un Derecho de Amparo sobre las personas, pues podía ejercer su
protección ante violencias ejercidas por cualquier otro magistrado, con facultades para
revocar sentencias. Los Fueros de Aragón y Castilla establecieron los Derechos Humanos —
siempre con limitaciones — de una manera inconcebible para esa época. Por ejemplo,
prohibieron la privación de libertad sin orden de Juez competente, entre otros.-
4.- LA CARTA MAGNA DE 1215; LÓS ESTATUTOS DE OXFORD; EL

BILL OF HABEAS CORPUS DE 1679 Y LA DECLARACIÓN DE
DERECHOS DE 1689, COMO PRINCIPALES DOCUMENTOS DEL
CONSTITUCIONALISMO INGLES.
En mayo de 1215, la rebelión de los Señores, les llevó a ocupar Londres para obtener
garantías y derechos, por lo que el Rey Juan sin Tierra. pactó con los amotinados y juró la
Carta Magna de 1215. Esta ha sido calificada como uno de los monumentos jurídicos más
importantes para el establecimiento de los Derechos Humanos., pues se establecían serias
limitaciones al poder real, a los impuestos, y límites a la discrecionalidad del Rey. Estableció
el principio de que la pena es el resultado de una ley anterior, y debe estar fundada en base a
una sentencia dictada legalmente. Los hombres libres no podían ser detenidos. sino en
cumplimiento de normas y sentencias. Se consagró la libertad de la Iglesia. la libertad
personal, el derecho de propiedad y las garantías procesales. Los Estatutos de Oxford
surgieron como consecuencia del levantamiento de los señores feudales del Parlamento en el
año 1258, exigiendo a Enrique III nuevos derechos. Por estos estatutos, el Parlamento debía
reunirse por lo menos tres veces al año, y designaba quince personas para formar el Consejo
del Rey; y de hecho el poder pasó a manos de los señores feudales, quienes se arrogaron el
derecho de designar funcionarios de la Corona, y éstos debían rendir cuentas al Parlamento.
Enrique III violó los Estatutos de Oxford, siendo tomado prisionero, instalándose en
definitiva el sistema parlamentario, siendo su consecuencia la implantación generalizada de
los derechos humanos. dándosele mayores garantías procesales y libertades a los ciudadanos.-
The Bill of Habeas Corpus de 1679 fue producto de la votación de las Cámaras de los
Comunes, y tenía como fin “garantizar la libertad individual”, pues obligaba a los jueces que todo
detenido debía ser presentado al Tribunal en el término de 24 hs., y dársele libertad provisoria si
no existía motivo válido para estar detenido. La máxima “Hábeas Corpus”, de origen latino,
significa “ten tu cuerpo” y equivale a la libertad bajo fianza de nuestros días.-La Declaración de
Derechos o Bill of Rights de 1689, son cartas de declaraciones de derechos, referidas
exclusivamente a Inglaterra, pero que sirvieron de fundamento a la Declaración de independencia
de los Estados Unidos de Norte América, así como a la conformación de las diversas
Constituciones de sus Estados. Constituían un conjunto de normas jurídicas que conte-
Página nº 7
nían conformación de derechos emanados del poder real.-
5.- EL CONSTITUCIONALISMO EN LOS ESTADOS UNIDOS DE

AMÉRICA.
Los Estados de Norte América, hasta ese momento Colonias, fueron dictando sus
normas constitucionales, desde 1776, desarrollando los principios del contrato social,
declarando los derechos humanos, estableciendo la periodicidad en los cargos públicos y la
división de los poderes. La primera lista de Derechos, fue la “Declaración of Rights” de
Virginia del 12 de junio de 1776, cuya autoría corresponde a George Mason. La misma
establecía una serie de principios y derechos, como ser “la igualdad y libertad de los hombre”
la “autoridad está basada en el pueblo, y por ende, se deriva del mismo”, el “Gobierno se
instituye en seguridad, protección y beneficio del pueblo’, que luego sirvieron de fundamento
a las Constituciones de los demás Estados.-
El 2 de Julio de 1776, Inspirados por los antecedentes enunciados, se reunió en Filadelfia el
Congreso Continental, resolviendo en primer lugar. que “los Estados Unidos son, y por derecho
deben ser, estados libres e independientes". Dos días después (4 de Julio de 1776), se proclamó la
Declaración de Independencia, documento básico al consagrar la autodeterminación, presupuesto
de los Derechos Humanos. La Declaración de la Independencia fue redactada por Thomas
Jefferson, con la participación de Benjamín Franklin y John Adams. Los tres hombres
representaban el más claro pensamiento norteamericano, lo que se sintetiza en el Preámbulo de
dicho documento. constituyendo uno de los primeros pasos más efectivos para la historia de los
derechos humanos, no solamente por su valor de índole programático. sino también porque
efectivizó el derecho de autodeterminación colonial, sustento intelectual para todo el proceso de
independencia en Latinoamérica y el mundo .
6.- LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

CIUDADANO DE 1789.
El 27 de Agosto de 1789, por la Asamblea Nacional Constituyente fue aprobada dicha
declaración, la que estaba integrada por 17 Artículos y Preámbulo, representado en una
alegoría por un triángulo en cuyo centro está el ojo del Ser Supremo. En su Preámbulo se
exponían los derechos naturales del hombre, como inalienables y sagrados. Se establecía el
concepto de la libertad, aclarándose que el limite en el ejercicio de dichos derechos está en
los derechos de los demás miembros de la sociedad. Dentro de su articulado, se establecían
derechos entremezclados con garantías penales y procesales, así como la humanización de la
pena. Se regulaba la coacción de la fuerza publica, control, rendición de cuentas y la
consagración de la separación de los poderes como garantía de los derechos humanos. Por
último, se reconocía el derecho de propiedad. En definitiva, podemos decir que la técnica de
su redacción no fue la mejor, pero considerando sus principios, el modo y el ambiente en que
fue promulgada, no pudo ser mejor, e incluso, no difiere en mucho en sus aciertos y errores
con la técnica de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948.-
Página nº 8
LECCION 4 - EVOLUCION HISTORICA

1.- NACIMIENTO DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES
Los acuerdos sobre derechos humanos celebrados por los Estados, han resultado
fundamental para el desarrollo internacional de los derechos humanos. El origen de la adopción
de obligaciones Internacionales respecto a los derechos humanos, lo encontramos en el siglo
XIX, cuando surge el tratado que erradica el tráfico de esclavos y el que protege a las minorías
cristianas en el Imperio Otomano (Tratado de París 1858 y Tratado de Berlín de 1678).
El pacto de la Liga de las Naciones adoptada en 1920, no contenía normas sobre
derechos humanos. Este pacto de la Liga se aplicaba únicamente a las colonias de los Estados
que habían perdido la Primera Guerra Mundial.-
El nacimiento de la Liga o Sociedad de las Naciones contribuyó al desarrollo de un
sistema Internacional de protección de minorías, pues como consecuencia de la culminación
de la Primera Guerra Mundial, se alteró el mapa geopolítico de Europa y Medio Oriente,
creándose nuevos Estados, y otros recuperaron su independencia, como el caso de Polonia,
Hungría, Albania, Rumania, etc., que pasaron a tener en sus territorios grupos de minorías
étnicas, idiomáticas o religiosas.
El primer tratado que fue acordado entre las Potencias Aliadas y Polonia, firmado en
1919, sirvió de modelo a los demás tratados. A través de este instrumento, se acordó
garantizar los compromisos asumidos en los tratados y se estableció un sistema mediante el
cual las minorías podían alegar violaciones de sus derechos.-
Sin lugar a dudas, la Sociedad o liga de las Naciones contribuyó al desarrollo de la
idea de que existen derechos humanos, y las actuales organizaciones internacionales que se
ocupan de derechos humanos utilizan la misma técnica para utilizar el derecho de petición
que tiene origen en el régimen de la liga.
2.- RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS. INSTITUCIONALIZACION DE LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL Y DE LOS DERECHOS HUMANOS.
El antiguo derecho internacional solamente regulaba relaciones interestatales, por lo
que sólo los Estados podían ser los sujetos del derecho. Después de la primera guerra
mundial, se impulsó la ampliación del concepto de sujetos del Derecho internacional, que
tenía por objetivo incluir a las organizaciones intergubernamentales. Sin embargo, dichas
organizaciones no adquirieron la totalidad de los derechos que correspondían a los Estados y
no se reconocía a los individuos (personas físicas) como titulares de Derechos
internacionales. Igualmente, no se reglamentaban las relaciones entre los individuos y el
Estado de su nacionalidad, y los Estados extranjeros no tenían derecho a intervenir en la
relación entre un Estado y sus nacionales. ni siquiera en el caso de violación gravísima de
derechos fundamentales.
El Derecho internacional moderno reconoce una mínima existencia de Derechos
básicos, y lo hace sin discriminar, válido para todos. Al determinarse un conjunto de derechos
válidos para todos se produce un notable cambio en el Derecho de la responsabilidad estatal.
Los Derechos básicos reconocidos, se basaban en los principios jurídicos aceptados por todas
las naciones civilizadas.
Cuando el Derecho internacional moderno reconoció que todos los individuos, sin
considerar nacionalidad, debían gozar de derechos humanos básicos; los principios del
Derecho de la responsabilidad estatal constituyeron la fuente de la norma a la cual se
comenzó a recurrir para codificar los derechos humanos internacionales.
Página nº 9
El Derecho internacional desarrollo diversas doctrinas para proteger a los seres
humanos (a las minorías, ¡os extranjeros, esclavos, etc.) con lo cual se le otorgó bases
conceptuales. Dicha doctrina de protección significó reconocer derechos a todos los seres
humanos sin distinción.
El derecho Internacional desarrolla en forma dramática el reconocimiento de los
derechos humanos después de la Segunda guerra mundial, y a raíz de las gravísimas
violaciones de los derechos humanos ocurridas durante la era hitleriana y existiendo la
convicción de que muchas de esas violaciones pudieron evitarse de existir un sistema
internacional de protección efectiva de estos derechos. El Presidente norteamericano,
Franklin D. Roosevelt, presentó un proyecto de protección de los derechos humanos, basado
en cuatro. libertades esenciales: “la libertad de expresión”; “de religión”, “la liberación de
necesidades básicas” y “la. liberación del miedo”.
Las normas de los derechos humanos que se incluyeron en la Corte de las Naciones
Unidas no Incluyeron las ideas de Roosevelt, y ello se debió a que las potencias victoriosas
tenias serios problemas relativos a los derechos humanos, como ser en EE.UU. la
discriminación racial. A pesar de ello, se logró incorporar en la Carta de las Naciones Unidas
normas generales que se constituirían en la base legal y conceptual para el desarrollo
posterior de los derechos humanos contemporáneos.
3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA DE LA ONU.

La Carta proclama como uno de sus propósitos el de realizar la cooperación
internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,
cultural o humanitario, y estimula el respecto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
A pesar de su falta de precisión, las normas sobre derechos humanos de la Carta de la
ONU han sido de gran importancia, pues otorgó carácter internacional a los derechos
humanos. De este modo, al adherirse a la Carta. los Estados miembros reconocen que los
derechos humanos”, son materia de interés internacional y, por lo tanto, no es materia
exclusiva de cada Estado.
Esta Carta tiene singular trascendencia, pues al establecer la obligación de los Estados
miembros de la ONU, de cooperar en la promoción de los derechos humanos y las libertades
fundamentales creó las bases jurídicas necesarias para que se inicien los trabajos de
codificación de estos derechos. El esfuerzo de la ONU se materializa con la adopción de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, como también en otros documentos
formulados en la organización.
4.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Es el primer documento de derechos humanos promulgado por una organización
internacional universal. Por el status moral, por la importancia legal y política que adquirió
con el correr de los años, esta declaración está a la altura de la Carta Magna y de la
Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano como un hito de la lucha
del hombre por la libertad y dignidad humana.
La Declaración Universal establece dos categorías de derechos, por un lado los civiles y
políticos, y por el otro, los económicos, sociales y culturales. Estos primeros incluyen, entre
otros el derecho a la vida , la libertad, la seguridad, etc. Los segundos, proclaman libertad de
transacción, de asociación, de religión , de entrar y salir del territorio, también se garantiza el
derecho de asilo y el derecho a la nacionalidad, a la seguridad social, al trabajo, al salario, a la
educación, etc. ...
La declaración ha sufrido importantes cambios desde su adopción en 1948,y en la
Página nº 10
actualidad, casi .en forma unánime se sostiene que es un instrumento que crea obligaciones
legales para los Estados miembros de la ONU. La disputa sobre su carácter legal, en caso de
existir, no se refiere a su falta de fuerza obligatoria, sino que se reduce a saber si todos los
derechos proclamados tienen fuerza obligatoria.
El valor legal que se atribuye a la Declaración, se basamenta en dos teorías. La
primera sostiene que la declaración es aceptada como interpretación legítima de las normas
relevantes de la Carta lo que permite el respeto universal de los Derechos Humanos. La otra,
sostiene que la utilización y aplicación constante de la Declaración por los Gobiernos y
organizaciones intergubernamentales, hacen que las misma tenga carácter de derecho
consuetudinario, y por ende, son obligatorias para las partes.
5.- LA CARTA DE LA OEA. LA DECLARACION AMERICANA DE LOS

DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE. a) VALOR JURIDICO DE LA
DECLARACION; b) ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS MISMOS.
La Carta de la Organización de los Estados Americanos fue aprobada en la IX
Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá en el año 1948. Sus principales
fines consisten en lograr un orden de paz, justicia y solidaridad entre los Estados miembros.
Busca robustecer la colaboración y defender la soberanía, ,.a integridad e independencia de
las Naciones. La conferencia de Bogotá proclamó esta Carta con la denominación de
“Declaración americana de los Derechos y Deberes del Hombre”. sin que se contemplara
ningún dispositivo para promover o vigilar su observancia. Se consagran veintisiete (27)
derechos y diez (10) deberes, y en la esfera de los derechos se encuentran los civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales, tales como el derecho a la vida, la libertad, la
salud, la propiedad, a la familia, al trabajo. al descanso, etc. La lista de los deberes Incluye
los que se tienen ante la sociedad, ante los hijos, ante los padres, el obedecer la ley, etc.
Valor jurídico de las Declaraciones: Las declaraciones son instrumentos a través de los
cuales ¡os Estados proclaman principios de gran valor y perdurabilidad, pero que no
comprometen jurídicamente a sus signatarios y carecen de fuerza obligatoria. La Declaración
Americana no fue adoptada corno tratado y no se crearon, en su orígenes, mecanismos u
órganos para velar su observancia. Recién en 1959, se creó la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos con la misión de promover el respeto de los derechos enunciados en la
Declaración de la OEA, y desde su instalación, ha recibido denuncias sobre violaciones a la
Declaración. La Declaración es reconocida como referencia para determinar “cuáles son los
derechos humanos a que se refiere la Carta”, de manera que para los Estados miembros de la
OEA la Declaración Americana” constituía una “fuente de obligaciones Internacionales”. En
la actualidad, la Declaración Americana ha quedado incorporada al Derecho Internacional,
por lo que se considera que los derechos que están expuesto ahí, deben ser obligatoriamente
respetados. Estructura y contenido de los mismos: La declaración garantiza ampliamente los
derechos civiles, políticos y económicos. Esta contiene un cierto número de cláusulas
comunes a los mencionados derechos. Los derechos que fueron reconocidos son realmente
Importantes, y por ello la tarea de este organismo es elogiable, sobre todo si se piensa que a
veces los restricciones y atentados vienen disfrazados en reglamentaciones. En materia de
derechos económicos, sociales y culturales los objetivos están fijados en la Carta de la OEA.
Se crean los medios de protección, a través de dos órganos: “la Comisión Interamericana y la
Corte Interamericana.
LECCION 5
Página nº 11
1- DERECHO A LA VIDA.
Cuando hablamos de “derechos humanos”, el primero que debe enunciarse es el
“derecho a la vida’, pues éste constituye el soporte de todos los demás. Este derecho Importa
disfrutar plenamente del ciclo natural de la vida humana, desde la concepción hasta la muerte,
sin que puede ser interrumpido ni, Incluso, amenazado, salvo en circunstancias
excepcionales. La privación del derecho a la vida, en consecuencia, importa el daño más
grave, la sanción más severa que puede sufrir un ser humano, dado su carácter definitivo e
irreparable. Esta misma Importancia explica que el derecho a la vida aparece desde hace
siglos en todos 195 textos fundamentales, como asimismo el nunca cerrado debate acerca de
la legitimidad de la pena de muerte.
Este derecho aparece consagrado en el Art. 4 de la C.N. que dice: “El derecho a la vida es
Inherente a la persona humana. Se garantiza su protección, en general, desde la concepción.
Queda abolida la pena de muerte. Toda persona será protegida por el Estado en su integridad
física y psíquica, así como en su honor y en su reputación. La ley reglamentará la libertad de las
personas para disponer de su propio cuerpo, solo con fines científicos o médicos.
En el Pacto de San José de Costa Rica, se consagra que: “Toda persona tiene derecho
a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la ley, y en general a partir de la
concepción. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente”.
a) Genocidio:
“Es la Intención de destruir total o parcialmente un grupo nacional, étnico, racial o religioso,
por cuestiones raciales o políticas”.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolución 96 del 11 de diciembre de 1946,
declaró que el genocidio es un delito del derecho internacional y esta declaración fue adoptada
por la Asamblea de la O.N.U. del 09 de Diciembre de 1948 en la llamada “Convención para la
Prevención y Sanción del Genocidio”, firmado por el Paraguay pero sin ratificación.
El genocidio cometido en tiempos de paz como de guerra, es considerado delito del derecho
internacional, que éste procura prevenir y sancionar. Los Estados se comprometen a dictar
medidas legislativas donde se prevean sanciones penales eficaces para castigar a las personas
culpables de genocidio. Las personas que cometan el delito de genocidio, deben ser Juzgadas
por los tribunales competentes del Estado en cuyo territorio el crimen fue cometido.
A los efectos de la extradición, el genocidio no será considerado como delito político.
Referente a las personas que lo cometieron, éstos son considerados delitos políticos, por lo
tanto no tendrán derecho a asilo político.-
El Art. 5 de la CN. dispone que: “El genocidio y la tortura, así como la desaparición forzosa
de personas, el secuestro y el homicidio por razones políticas son imprescriptibles”.
b) Cuestiones planteadas por el Aborto:

La justificación o repulsa del aborto posee una estrecha relación con un punto de
índole científica, cual es el de determinar el momento en que se Inicia la vida humana. Hoy
existe entre quienes pueden opinar autorizadamente el criterio de que ese instante coincide
con el de la “concepción”, en cuyo caso es Indudable que surge el derecho a la vida de esa
persona “por nacer y, por ende el aborto configura una conducta antijurídica.-
A pesar de ello, son numerosos los Estados cuya legislación han despenalizado esos
comportamiento, invocando los más diversos motivos, desde el aborto terapéutico, hasta el
que se realiza por la voluntad discrecional de la madre. Así sucede en EE.UU., Francia, Gran
Página nº 12
Bretaña, España, Italia, Alemania, las naciones escandinavas, Japón China, etc.
Se debe entender por aborto, “el parto ocurrido antes del límite señalado para la viabilidad del
feto”. En el Derecho Penal es un genero del “delito”, consistente en el uso voluntario de
medios adecuados para producir un parto, o la anticipación del mismo, .con el fin de que
perezca el feto.
“El aborto terapéutico sólo podrá ser realizado en casos debidamente autorizados
cuando el embarazo, o el trabajo de parto o puerperio pueden agravar la salud de la madre”.
c) Cuestiones planteadas par la Pena de Muerte:

Al hablar del derecho a la vida, dijimos que éste implica disfrutar sin trabas, todo el
ciclo natural de la misma, pero, que en determinadas circunstancias, ese derecho puede ser no
ya limitado —según sucede con todos los demás- sino lisa y llanamente suprimido mediante
la aplicación de la pena de muerte.
Es conveniente recordar, que el debate sobre la “legitimidad de la pena de muerte”
es centenario y trasciende con amplitud el campo de lo jurídico, involucrando muy
principalmente, creencias y aspectos ético – filosófico - religioso. Los que lo propician
aseguran que: a) por seguridad de la ciudadanía, se debe eliminar al delincuente; b) tiene un
efecto intimidatorio, previniendo el delito y c) en caso de homicidio de ciertas personas
(padre, madre, hijos. etc., constituye un acto de justicia. Los abolicionistas, contestan a éstos
y expresan:
a)La ejecución del delincuente significa un castigo por un delito que con certeza no
se sabe si cometió; b) las estadísticas desmiente su eficacia intimidatoria y c) la finalidad
represiva equivale a la Ley del Talión y no puede verse a ésta como válida.
La vida del ser humano es algo inherente de cada individuo y ningún otro ser humano
puede disponer de ella. La vida es única e intransferible y su protección empieza desde la
concepción en el seno materno. En nuestro país está expresamente prohibida la pena de
muerte de conformidad a lo que dispone el Art. 4 de la C.N. que dice: “...Queda abolida la
pena de muerte”.
El Paraguay tiene firmado y ratificado la Convención Americana sobre los Derechos
Humanos, y asume la tendencia universal favorable a la abolición de la pena de muerte.
2.- DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD

JURIDICA.
Este derecho inherente a todo ser humano, es de indiscutible necesidad para el empleo
de los restantes, al constituir un requisito indispensable a fin de que el sujeto pueda disfrutar
de una libertad que produzca efectos jurídicos.
La situación opuesta es conocida con el nombre de “muerte civil”, pues estas personas
carecen de “capacidad de derecho” y llegan a ser caracterizados como “cosas”, es decir el
esclavo del derecho romano.
La personalidad, en el plano jurídico, pues, consiste en la aptitud para adquirir
derechos y contraer obligaciones, es decir, implica una capacidad de derecho que se traduce
en la posibilidad de ser sujeto en las relaciones humanas. Esta personalidad comprende un
conjunto de atributos a saber: a) capacidad; b) estado; c) nombre y d) domicilio.
Nuestro derecho positivo, como todas las legislaciones modernas, establece que “Todo
ser humano tiene derecho al conocimiento de su personalidad jurídica”.
3- PROHIBICION DE LA ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE.-

La esclavitud nació con la guerra. En los pueblos primitivos, el enemigo no tiene ningún
Página nº 13
derecho y el vencedor puede apropiarse lo mismo de la persona que los bienes del vencido.
“La esclavitud es la condición de las personas que están bajo la propiedad de un dueño.
Supresión total de voluntad de un hombre por otro hombre”.
“Nadie estará sometido a la esclavitud o servidumbre porque éstas están prohibidas en
todas sus formas” (Declaración Universal Art. 4)
En el Paraguay la esclavitud fue abolida durante el Gobierno de Carlos A. López
El sistema feudal trajo consigo la Institución de la servidumbre. que significaba la
adscripción o adhesión al cultivo de la tierra en provecho de su dueño, de la cual no podían
separarse sin autorización de él, pues en caso de transferencia de la heredad, los siervos pasaban
con ellas al nuevo dueño. Representaba una situación entre la esclavitud y la libertad.
4- DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD

a) Derecho al nombre:
Como expresáramos, el nombre es uno de los atributos de la persona humana y el
derecho a poseerlo y usarlo es inseparable de esa condición. Recordemos que en la antigüedad.
los establecimientos carcelarios asignaban un número al condenado, como un procedimiento
quizás Inconsciente para afectar la dignidad humana. reduciéndolo a una especie de anonimato.
El derecho al nombre como atributo de la personalidad jurídica lo encontramos en el
C.C., Art. 42 que dice: “Toda persona tiene derecho a un nombre y apellido que deben ser
Inscriptos en el Registro Público”
b) Derecho a una nacionalidad:

Desde que toda persona humana nace en un ámbito físico dado, posee por naturaleza
el derecho a tener una nacionalidad —con los consiguientes derechos y obligaciones -, sin
perjuicio de la posibilidad de optar por otra distinta cuando las leyes y los acuerdos
internacionales se lo permitan.
En esta materia es preciso distinguir la nacionalidad “natural’. derivada del hecho
de haber visto la luz en un territorio determinado, de la nacionalidad “atribuida”, que
surge de normas constitucionales o legales (Arts. 146 y 148 C.N.).
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en su Art. 19.
establece el derecho a la nacionalidad cuando expresa: “Toda persona tiene derecho a la
nacionalidad que legalmente le corresponda y el de cambiaria, si así lo desea
5- DERECHO A LA INTEGRIDAD:
Prohibición de la tortura y a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes:
El derecho a la integridad física y psíquica implica la preservación, sin detrimento
alguno de la Integridad del cuerpo y de la mente, excluyéndose por tanto las penas,
procedimientos y tratamientos que tengan por resultado la privación o inhabilitación
intencional de alguna parte del cuerno humano o de algunas de las facultades de la mente o
del espíritu y cualquiera fuere el propósito con que tales actos se cumplan, excepto con fines
medicinales como en las hipótesis de los transplantes de órganos en seres humanos.
La tutela de esta libertad se extiende no sólo a la prohibición de conductas de las que
se siga un deterioro permanente para la persona humana, en cualesquiera de sus aspectos,
sino también la de aquellas que sea cual fuere su finalidad, constituyan tratamientos crueles,
Inhumanos o degradantes. Es muy vasto, por consiguiente, el espectro de las hipótesis que
significan una lesión a la libertad de integridad física o psíquica.
Como ejemplo, podemos señalar los procedimientos susceptibles de ocasionar
Página nº 14
sufrimiento moral o psíquico empleados por personal policial con el objeto de esclarecer
hechos delictuosos (torturas); o aplicar penas .de amputación, lapidación o flagelo,
autorizados por una ley (pena cruel o inhumana); o la utilización de drogas o hipnosis para.
obtener Informes (trato degradante) etc.
Respecto de este derecho, la Declaración Universal de los Derechos del Hombre en su
Art. 5, establece: “Nadie será sometido a torturas ni penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes”.
Igualmente, la Convención de la Asamblea General de la O.N.U. fue creada para
prevenir y castigar la tortura al “funcionario Público u otra persona que actúe oficialmente,
cuando cometa, instigue, consienta o acepte éste”. Como se podrá notar esta legislación no
determina que la comisión del delito pueda ser cometida únicamente por el funcionario
gubernamental, sino que incluye también a personas o grupos privados cuya conducta sea
alentada o tolerada por dichos funcionarios.
La Convención define la tortura como: “cualquier acto a través del cual Intencionalmente
se Infrinja gran dolor o sufrimiento, ya sea físico o mental, a una persona con el propósito, de
obtener de él o de una tercera persona una Información o una confesión”. Los Estados partes se
comprometen a adoptar eficaces medidas legales, administrativas, judiciales o de otro tipo, para
prevenir la tortura en cualquier territorio de su jurisdicción. También deben garantizar que todos
los actos de tortura serán ofensas de acuerdo a su Derecho Penal.
Se exige que los Estados partes consideren que la tortura es una ofensa que amerita
extradición y a la vez que no puede extraditarse una persona a un país donde corriese peligro
o pudiese ser sometido a tortura. Es necesario señalar que la Convención declara que no debe
existir ninguna circunstancia excepcional que justifique la tortura y que ninguna orden
emitida por funcionarios de nivel superior o autoridades públicas podrá ser invocada con
validez para justificar el hecho.
Nuestro país, ratificó la Convención Interamericana, que previene y sanciona la
tortura, por Ley Nº 56 del año 1990.
6.- DERECHO A LA JURISDICCION:

El derecho a la jurisdicción otorga garantías genéricas y especificas, la primera
corresponde al derecho de ser juzgado por el juez natural. Bidart Campos sostiene que “la
garantía del juez natural se viola también cuando se altera la competencia del órgano judicial
“después” de producido el hecho que deben conocer y aún cuando la causa todavía no haya
quedado radicada en él”. Es típico el caso de jueces “ad-hoc”, creados circunstancialmente
con la finalidad de ejercer funciones jurisdiccionales respecto de específicos hechos
acaecidos con anterioridad; o la creación de un órgano juzgador similar al judicial
permanente, pera conocer de hechos o sucesos que antes correspondían a otra competencia.
La garantía específica, se refiere al derecho de la defensa en juicio que tienen las
personas, pues las Constituciones en general otorgan a los interesados la ocasión de
defenderse, ya se trate por medio de pruebas u otros medios, siempre que éstas se adecuen a
las formalidades prescriptas por la ley. La garantía de la defensa en juicio se sustenta, en que
mediante ella, los fallos judiciales tendrán fundamentos serios, pues el Juez debe analizar las
constancias de la causa: los hechos y finalmente —luego del razonamiento- emitir el fallo.
Esta garantía está prevista en la C.N., Art. 18 y dice: “La defensa en juicio de las
personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser juzgado por
tribunales y jueces competentes, independiente e imparciales”.
7.- DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA:

La libertad religiosa admite un desdoblamiento entre la libertad de conciencia y la
Página nº 15
libertad de culto.
La primera pertenece al fuero íntimo de cada ser humano y por ende no es jurídicamente
regulable, ni para favorecerla ni para restringirla. La libertad de culto, al contrario, significa
que la fe religiosa trasciende del fuero íntimo de sus titulares y se manifiesta hacia fuera,
pudiendo hacerlo de muy diversas maneras: desde la concurrencia a templos y otros lugares
visitados por los fieles para venerar o adorar a su divinidad, hasta los rasgos de adorno y la
vestimenta de una persona. La libertad religiosa comprende asimismo “la de no profesar fe
alguna”, y esta posición merece la misma tutela que la opuesta.
El Art. 18 de la Declaración Universal, expresa: “Toda persona tiene derecho a la
libertad de pensamiento, conciencia y religión; éste derecho incluye la libertad de cambiar de
religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su creencia o religión, individual y
colectivamente”.
El Art. 24 de nuestra Constitución reconoce además de la libertad religiosa, la de culto
y la ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en ella y en la ley. Ninguna
confesión tendrá carácter oficial.
8.- Objeción de Conciencia.

Algunas creencias religiosas, exceptuando principalmente la Católica. dieron origen al
tema de la “objeción de conciencia’: entendida como una negativa al cumplimiento de
determinados derechos cívicos inspiradas en principios o dogmas de naturaleza espiritual,
aunque no necesariamente religiosa.
En lo referente a la objeción de conciencia como eximente de prestar el servicio
militar, algunas constituciones europeas las admiten (España, Alemania) y otras no (Italia). El
moderno constitucionalismo latinoamericano por lo general no la incluye como norma inserta
en la Constitución, pero nuestra Carta Magna en el Art. 37 la incluye, y dice: “Se reconoce la
objeción de conciencia por razones étnicas o religiosas, para los casos en que ésta
Constitución y la ley lo admitan”.
No se cuenta con leyes que la reglamente, y por el momento “la declaración de
voluntad” es el único requisito exigible al ciudadano y quienes declaren la objeción deben
prestar servicios en beneficio de la población civil, a través de centros asistenciales
designados por ley. El Paraguay mantiene el servicio militar obligatorio como política de
reclutamiento para el nivel de tropa en las Fuerzas Armadas y Policiales.
9- LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA.

a) La libertad de expresión:
Corresponde aquí diferenciar dos esferas en lo relativo a las opiniones, creencias,
Ideas, etc. que las personas se forman o poseen sobre Innumerables cuestiones: la primera
equivale a la Libertad de pensamiento, carente de existencia jurídica en tanto permanezca
como tal, sin trascender, a ¡a par que la otra, libertad de expresión, puede y debe ser tutelada
en cuanto Importa el derecho subjetivo. En principio, libertad de expresión implica cualquier
manifestación, escrita o verbal, gestos y aún el silencio ante otras personas o en público, pues
esto sin dudas, traduce una posición de su autor respecto de determinados problemas o
cuestiones. Por eso, los términos libertad de expresión” y “libertad de opinión” son
equivalen-tes, pues libertad de expresión comprendida únicamente como derecho a transmitir
y recibir información, ideas y juicios mediante la palabra escrita o hablada, se confunde con
la libertad de prensa.
Página nº 16
b) b) La libertad de prensa:
Debe entenderse a ésta como comprensiva del derecho a transmitir noticias, ideas,
opiniones, etc., por cualquier medio de difusión, esto es, por escrito, verbalmente o mediante
imágenes. Por consiguiente, debe verse a la libertad de expresión como el género y a la
libertad de prensa como una especie dentro de él, al par que las manifestaciones artísticas,
culturales o de esparcimiento difundidas por el cine, la radio y la televisión. y en vivo en los
espectáculos teatrales. representan otra especie dentro de ese mismo género.
La real vigencia de la libertad de prensa requiere, como es lógico, la existencia en sí
de la misma, y como lo enseña Bidart Campos. la propia Constitución de un Estado la debe
prever. Nuestra C.N. en su Art. 26 dice: ‘Se garantiza la libre expresión y libertad de prensa y
difusión de pensamiento y opinión, sin censura alguna, sin más limitaciones de las dispuestas
en ésta constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que las imposibilite o
restrinja. No habrá delito de prensa, sino delitos comunes cometidos por medios de prensa.
Derecho a la información: “Se reconoce el derecho a las personas a recibir información
veraz, responsable y ecuánime. Las fuentes públicas cíe información son libres para todos.
Toda persona afectada por la difusión de una información falsa. distorsionada o
ambigua tiene derecho a exigir su rectificación o su aclaración por el mismo medio y en las
mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los demás derechos
compensatorios. (Art. 28 C.N.)
10- LIBERTAD DE REUNION Y ASOCIACIÓN.

Blusa lo define como: “El derecho de reunión es inherente a todo sistema político
democrático y republicano, pues su ejercicio importa una forma primaria de participar en la
dirección de la res publica y de defender los derechos personales, sean estos individuales o
colectivos cualesquiera sea la materia a que ellos se refieran”
Este derecho tiene importancia pues se debe establecer la clase de reunión de que se
trate, sea pública o privada. Entendemos que es condición esencial para el ejercicio de este
derecho, no vulnerar la paz y tranquilidad pública y que tenga fines lícitos, es decir, no ser
contrario a los derechos de terceros. Puede suceder que los ruidos, que origina una reunión
perturbe el derecho a la intimidad que tienen los vecinos o una manifestación pacífica impida
el derecho al libre tránsito que les asiste a los ciudadanos.
Nuestra Carta Magna en su Art. 32 dispone: “Las personas tienen derecho a reunirse
y manifestarse pacíficamente, sin armas y con fines lícitos, sin necesidad de permiso así
como a no ser obligado a participar de tales actos”.
El derecho de asociación traduce jurídicamente la tendencia humana de reunirse con
sus semejantes para alcanzar fines que solos no lo podrían lograr. Por ello, este derecho lo
encontramos desde la más lejana antigüedad y a lo largo de los siglos. El hecho asociativo
demostró, frente a los que las restringían, su fuerza y vitalidad, y la normativa se vio
paulatinamente obligada a darle albergue, primeramente eliminándose las trabas que se le
ponían, y luego reconociéndola con jerarquía de derecho, tanto en leyes como en las cartas
fundamentales. Nuestro derecho positivo lo encuentra en la Ley Fundamental. Art. 42 que
dice: “Toda persona es libre de asociarse o de agremiarse con fines lícitos, así como nadie
está obligado a pertenecer a determinada asociación. La forma de colegiación profesional
será reglamentada por ley. Están prohibidas las asociaciones secretas y paramilitares”.
11.- DERECHO A PARTICIPAR DE ASUNTOS PUBLICOS: a) El derecho a

elegir y ser elegido; b) El derecho de petición y acceso a la función pública.
En lo referente al derecho a participar de asuntos públicos, en este sentido se ha dicho
con verdad, que la democracia rectamente entendida importa una constante e ininterrumpida
Página nº 17
Intervención de la ciudadanía en los asuntos públicos, tanto a través de mecanismos
institucionalizados, como de otros que no lo son, siempre que no impliquen alguna forma de
violación a las leyes.
La participación política puede definirse como: “El derecho subjetivo de los habitantes de un
país a intervenir en el gobierno del mismo, en la medida y con el alcance que la
reglamentación establezca “.
a) Derecho a elegir y a ser elegido:

La legislación constitucional y electoral establecen limitaciones pera el cumplimiento
del deber del sufragio, aún cuando en principio el sufragio es universal, es decir para todos; pero
el sufragio activo no se encuentra al alcance de todos, pues se deben reunir ciertos requisitos para
poder ejercerlo. El sufragio constituye un derecho, deber y función del elector por el sistema
participativo que pregona la democracia y es obvio que sí se deja librada a la voluntad del
ciudadano la decisión de elegir, a éste le asiste el derecho de ser elegido, siempre que reúna los
requisitos establecidos por la ley. Nuestra C.N. en su Art. 118 dice: “El sufragio es derecho, deber
y función pública del elector. Constituye la base del régimen democrático y representativo. Se
funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y fiscalizado, y
en el sistema de representación proporcional”.
b) Derecho de petición y acceso a la Función Pública:

El derecho que tiene todo ciudadano de poder realizar peticiones a la autoridades
tiene rango constitucional, dado que se encuentra consagrado en el Art. 40, cuando dice:
“Toda persona individual o colectivamente, sin requisitos especiales, tiene derecho a
peticionar a las autoridades, quienes deberán responder dentro del plazo y según modalidades
que la ley determine". Se determinará denegada toda petición que no obtuviese respuesta en
dicho plazo, igualmente, en lo referente al acceso a la función pública, la Constitución
Nacional consagra que todos los paraguayos tienen derecho a ocupar un empleo público, sin
establecer ningún tipo de restricción, ni de requisitos ni formula distingos por razones
políticas, religiosas o étnicas. El Art. 101 de la C.N. dice: “ Todos los paraguayos tienen el
derecho a ocupar funciones y empleos público.”
LECCIÓN 6. - CONSIDERACIÓN DE ALGUNOS

DERECHOS HUMANOS
1.- DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES:
a) Derecho a una vida digna:
La cualidad o atributo inherente al ser humano es la “dignidad”. Pues bien, nos
Página nº 18
preguntamos de donde deriva este atributo que es propio de la criatura humana y ajeno a otro
ser viviente. Para los cristianos, la dignidad ha sido otorgada por Dios, pues le ha dotado al
ser humano de inteligencia y voluntad. Aún para los que admiten otros credos o para aquellos
que no tienen ninguna creencia religiosa el ser humano posee inteligencia, sentimientos,
voluntad y capacidad, cualidades éstas que les hacen eminentemente “dignas”. La condición
de ser humano es razón suficiente para reconociere el derecho a una vida digna, sin distinción
de raza, sexo, color o religión. Para el disfrute pleno a la vida humana digna, tanto el Estado
como los particulares deben asumir obligaciones respecto de las personas con necesidades
económicas extremas, dado que la pobreza Incide en la sociedad El Art. 6 de nuestra C.N.,
nos obliga a brindar ayuda a las personas discapacitadas o con impedimentos.
b) El Derecho al Trabajo. Los Sindicatos:

Entre los derechos reconocidos por nuestra Constitución, encontramos .1 derecho al
trabajo lícito, libremente escogido, en condiciones justas y dignas(Art. 86 C.N.). Trabajar
significa llevar a cabo una actividad física o Intelectual, o ambas en forma combinada, con el
objeto de satisfacer las necesidades de quien la ejecute. De ahí que el derecho al trabajo
comprende el “derecho a elegir la actividad que desarrollará” y el “derecho a percibir una
compensación por el trabajo realizado”. Este último, es más conflictivo, pues supone una
relación de dependencia.
c) Los sindicatos:
El Art. 96 de la C.N. garantizó a los trabajadores el derecho a organizarse en
sindicatos, sin necesidad de autorización del Estado, ni de ninguna otra persona. Se consagra
con ello el principio de la libertad sindical de “constituir libremente” asociaciones gremiales
de trabajadores. El problema que surge a raíz de este derecho es la multiplicación de
organizacio-nes similares del mismo gremio pues la pluralidad sindical, antes que beneficiar,
en algunos casos tiene efecto contrario, dado que atenta los derechos de los propios
trabajadores o profesionales. Igualmente, los Sindicatos deben luchar por la concreción de la
mayor cantidad de derechos gremiales y no inmiscuirse en cuestiones políticas, pues viendo
nuestra realidad nacional, parecería ser que los Sindicatos se interesan más en tener
gravitación en la vida política paraguaya, saliendo de su órbita natural.
d) Derecho a la Salud:
Está consagrado por la C.N. en el Art. 68. Como ocurre en la mayoría de los países
del mundo, este derecho social tiene raíz moderna, casi contemporánea. Este derecho protege
no solo la salud individual sino la salud de toda la sociedad o comunidad, cuando ésta se ve
amena-zada por pestes, plagas, catástrofes o accidentes. Este derecho muchas veces no entra
en vigencia por convicciones religiosas, por ejemplo la comunidad religiosa denominada
“testigos de Jehová” rehusan recibir transfusiones de sangre o que se le practique a sus hijos
menores, porqué este tratamiento es contrario a los principios de su fe.
e) Derecho a la protección de la familia:

El Art. 49 de la C.N. protege a la familia por la importancia de esta institución, que
exige en nuestros días una adecuada protección y asilo determinan disposiciones
constitucionales como el Código Civil y leyes locales e internacionales. Entendemos, no
obstante, que la tendencia de igualar la familia legal con la natural la desvaloriza y
consecuentemente desprotege a la primera como Institución social de trascendental
importancia para trasladar el problema al ámbito de lo netamente económico.
Página nº 19
f) Derecho a la educación:
Está protegido por los Arts. 73 y 74 de la C.N. Todo individuo tiene el derecho de
recibir educación adecuada porque de lo contrario, quedaría privado de la posibilidad de
acceder a libertades que le otorga una adecuada educación. Por ejemplo, el analfabeto ni
siquiera conoce sus derechos y libertades laborales. El Estado deberá brindar la enseñanza
básica gratuitamente. El contenido de las libertades de enseñar y de aprender puede
expresarse diciendo que comiste en el derecho de toda persona idónea a transmitir sus
conocimientos sobre cualquier materia, con la correlativa libertad de recibirlos.
g) Derecho a la Cultura y a la Ciencia:

La Constitución establece que está a cargo del Estado la conservación, el rescate y la
restauración que hacen el patrimonio cultural de la nación, por ello la difusión cultural no es
gravada con ningún tipo de impuestos o tasas. Por tanto. queda prohibido destruir, demoler,
alterar, etc. todo lo relativo al patrimonio cultural. igualmente. está a cargo del Estado
promover las investigaciones científicas y tecnológicas y difundirlas convenientemente para
el conocimiento de sus habitantes.
2.- IMPLEMENTACIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES.
La mejor forma de implementar los derechos económicos. sociales y culturales es a

través de leyes o normas, estatutos o reglamentos. que obliguen al Estado a través de los
órganos competentes, brindar a la colectividad el goce de estos derechos. La falta de
obligatoriedad por parte del Estado dificulta Indudablemente la implementación de estos
derechos. Estos comprenden el derecho al trabajo, a una justa remuneración, a la salud, a la
educación etc., y es por ello, que la Declaración Universal establece principios fundamentales
relacionados a estos derechos y la ONU los consagra en forma efectiva. En definitiva, es el
Estado el único que debe tomar la medidas necesarias para que con la mayor cantidad de
recursos disponibles, implemente progresivamente estos derechos.
3.- LOS DERECHOS HUMANOS DE SOLIDARIDAD:
a) El derecho al medio ambiente y b) El derecho a la paz y el desarme:
a) El derecho al medio ambiente:

Todas las personas integrantes de una sociedad deben vivir en un medio ambiente
saludable, lo que implica proteger la ecología. A tal efecto, el Estado debe sancionar normas
que protejan e Impidan la destrucción de bosques y selvas, pues estos constituyen elementos
reguladores de las condiciones climáticas. Igualmente, se debe fiscalizar e impedir la
exhalación de humos con alto contenido de dióxido de carbono que expiden fabricas y
vehículos y que contaminan el ambiente. También, se debe prever la eliminación de los
ruidos molestos Por ello, resulta de extrema necesidad que el Estado adopte las medidas
tendientes, a través de leyes efectivas, para evitar todo tipo de actos realizados por los
hombres o personas jurídicas que atenté al derecho a vivir en un medio ambiente saludable.
b) El derecho a la paz y al desarme:

En la antigüedad, los Estados para dirimir sus diferencias recurrían indefectiblemente a
Página nº 20
la “guerra. El Derecho internacional implementa los derechos humanos en la guerra” durante
la Segunda Guerra Mundial, celebrando Importantes acuerdos o pactos que protegen a
médicos y hospitales, a los combatientes, a los prisioneros de guerra, a los heridos, enfermos,
etc. igualmente, se firmaron Importantes tratados y convenios que hacen al derecho que
tienen los pueblos a dirimir sus diferencias por medios pacíficos, consagrándose en definitiva
como un derecho a la paz. Este derecho resulta irrealizable, si paralelamente no surgen
tratados y convenios relativos al desarme de los pueblos, sobre todo de las potencias que cada
día adquiera mejor tecnología con el fin de producir armamentos de avanzada, que
obviamente producirá la pérdida de vidas humanas.
LECCION 7 - MECANISMOS INTERNOS

DE PROTECCION DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

Los doctrinarios han sostenido que las garantías constitucionales “son los medios
Página nº 21
establecidos por el derecho objetivo para la protección de los derechos subjetivos cuando el
disfrute de los mismos está ilegítimamente amenazado o perturbados por los particulares o
por el Estado”.
Para LINARES QUINTANA son los medios jurídicos encaminados a la protección y
el amparo de la libertad constitucional”. Según BIDART CAMPOS son “las instituciones de
seguridad creadas a favor de las personas, con el objeto de que dispongan del medio para
hacer efectivo el reconocimiento de un derecho”.
Las garantías constitucionales constituyen la consecuencia lógica e inevitable de la
existencia de derechos subjetivos, pues resulta patente que sin aquellas, éstos pierden gran
parte de su valor si faltaren las garantías, en efecto, la mera enunciación de las libertades en
la declaración de derechos, no ofrece la seguridad que los Individuos requieren para el
disfrute de sus derechos. Por eso, no sería “exagerado afirmar que las garantías
constitucionales hacen a la esencia del Estado de Derecho”.
La Declaración de los Derechos del Hombre de 1789, afirmaba que:
“Toda sociedad en la cual la garantía de los derechos no está asegurada, carece de
Constitución”. Pues bien, el constitucionalismo ha desarrollado técnicas y formulas para
llevar a cabo la misión de tutelar y dar seguridad a las garantías de que goza el ciudadano.
Ahora bien, debemos formular una distinción según el autor que produce la lesión a
un determinado derecho. Cuando son los particulares los que rehusan reconocer un derecho
Individual, le toca intervenir a los órganos creados por la Constitución o las leyes para
desempeñar la función judicial, quienes deberán pronunciarse sobre los mismos. Igual
camino debe seguirse cuando es el Estado quien atenta contra esos derechos, con la
particularidad de que existen remedios procesales más acordes con la magnitud de la
amenaza o directa afectación de un determinado derecho, como lo son las acciones de
inconstitucionalidad, amparo, hábeas corpus y el hábeas data.
La Constitución Nacional en el Titulo II, declara los Derechos”, los “Deberes” y las
“Garantías” y son cuatro a saber
c) Inconstitucionalidad:
La acción de inconstitucionalidad, protege los derechos humanos cuando ellos
son atacados o amenazados ilegal o arbitrariamente por personas, pero no puede
proteger cuando esa violación implica un ataque contra la Constitución Nacional.
Esta garantía es necesaria en una organización política para que se
mantenga Incólume el principio de la “superioridad de las normas
constitucionales”, y principalmente cuando se busca precautelar los derechos y
las garantías de los ciudadanos cuando ellos son conculcados por los particulares
y especialmente por la autoridad pública. Es muy Importante pata la vigencia
plena del Estado de Derecho.
Efectos: la declaración de inconstitucionalidad en nuestro derecho positivo
tiene el efecto de privar de eficacia a la ley, norma o sentencia que es declarada
inconstitucional, es decir pierde validez. No puede ser aplicada en el futuro por el
Juez que la declaro, por no ser ésta una garantía con efecto Erga omnes (para todos),
sino es estudiada y es aplicada en cada caso por la Corte Suprema de Justicia.
Procedimiento; La inconstitucionalidad por “vía de la excepción” debe ser

propuesta por el demandado o reconvenido al contestar la demanda o la
reconvención, cuando constata que la demanda o reconvención se fundan en alguna
ley u otro instrumento normativo que viola algún artículo, derecho, garantía,
Página nº 22
obligación o principio consagrado por la Constitución o las leyes. El C.R.C.
establece que deberá ser opuesta en el plazo de nueve días, contados desde la
notificación de la providencia que tiene por contestada la demanda o la
reconvención, ante cualquier instancia; y todos los antecedentes que hagan al
caso se deben elevar a la Corte para su decisión final. Esta dictará resolución bajo
forma de sentencia definitiva, dentro de los treinta días de recibido el expediente
La inconstitucionalidad por “vía de Acción” procede cuando una persona
se siente lesionada en sus legítimos derechos, por leyes, decretos, reglamentos,
organismos municipales u otros actos administrativos que infrinja en su
aplicación, los principios o normas de la Constitución. Tendrá la facultad de
interponer esta acción ante la Corte. La promoción de la demanda no suspende
los efectos de la ley, decreto, acto administrativo, salvo cuando la Corte así lo
dispusiere, a petición de parte, porque su cumplimiento podría ocasionar al
reclamante un perjuicio irreparable. Dicha suspensión se dictará de inmediato y
sin substanciación. La corte substanciará la demanda oyendo al Fiscal General del
Estado, cuando se trate de actos provenientes de los Poderes del Estado.
Si hubiese cuestiones de hecho que probar, la Corte ordenará las diligencias
para mejor proveer necesarias y dictará el fallo bajo la forma de Acuerdo y
Sentencia, dentro del plazo de treinta días. No será atacables por la vía de la acción
de inconstitucionalidad las resoluciones dictadas por la Corte Suprema de Justicia.
El Art. 132 de la Constitución Nacional establece: “La Corte Suprema de
Justicia tiene facultad para declarar la inconstitucional de las normas jurídicas y
de las resoluciones judiciales, en la forma y con los alcances establecidos en esta
Constitución y en la ley”.
d) Habeas Corpus:
Constituye el mecanismo más completo y rápido establecido para la protección de la
libertad personal. El antecedente inmediato del actual recurso o acción de hábeas
corpus se encuentra en el fuero o juicio de manifestación creado en el Reino de
Aragón en 1428, siguiendo el “Hábeas Corpus Act” inglés de 1679. El interdicto
romano “de libero homine exhibendo “podría constituir un lejano referente del
instituto estudiado. Es una garantía de primer orden; la reglamentación de esta
institución y su eficacia práctica en la protección del derecho a la libertad personal
es medida infaltable para el funcionamiento de una sociedad democrática.
Procedimiento: El procedimiento está previsto en el CPC y deberá ser

interpuesta por el afectado por si o por interpósita persona, ante cualquier Juez de
Primera instancia de la circunscripción Judicial respectiva. Debe tener una
tramitación breve, es decir Sumario y gratuito.
Naturaleza: Su naturaleza jurídica, en nuestro derecho positivo es de
rango constitucional, no es un recurso procesal, es una Acción DE DERECHO
PÚBLICO.
Se ejerce a través de una acción, puesto que la persona que se ampara en la
mencionada garantía, recurre ante organismos jurisdiccionales no para impugnar
sino para solicitar la rectificación de alguna de las circunstancias citadas en la
Constitución.
Página nº 23
e) Tipos de Habeas Corpus:
Preventivo: En virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser

privada de su libertad física, podrá recabar el examen de la legitimidad de la
circunstancia que, a criterio del afectado, amenacen su libertad así como una
orden de cesación de dicha restricciones.
Reparador: Toda persona que se hallase ilegalmente privada de su

libertad podrá recabar la rectificación de las circunstancias del caso. El
magistrado ordenará la comparecencia del detenido, con un informe del agente
Público o Privado que lo detuvo, dentro de las 24 Horas de radicada la petición.
Si el requerido no lo hiciese así, el juez se constituirá en el sitio en el que se halle
recluida la persona, y en dicho lugar hará juicio de méritos y dispondrá la
inmediata libertad, igual que si se hubiere cumplido con la presentación del
detenido. Si no existiesen motivos legales que autoricen la privación de su
libertad, la dispondrá de Inmediato; si hubiese orden escrita de autoridad
Judicial, remitirá los antecedentes a quien dispuso la detención.
Genérico: En virtud del cual se podrá demandar la rectificación de

circunstancias que no estando contempladas en los dos casos anteriores,
restrinjan o amenacen la seguridad personal. Asimismo, esta garantía podrá
interponerse en casos de violencia física, psíquica o moral que agraven las
condiciones de personas legalmente privadas de su libertad.
La ley reglamentará las diversas modalidades del Habeas Corpus, las cuales
procederán incluso durante la vigencia del Estado de Excepción. Su
procedimiento breve, sumario y gratuito pudiendo ser iniciado de oficio. Los
escritos de Hábeas Corpus no requieren de firma de Abogado para su validez,
según lo que establece el Código de Organización Judicial (Ley 879).
f) El Hábeas Data:
Es un instituto nuevo que fue Incorporado al derecho latinoamericano siendo
originario de Alemania, para la protección de derechos personales afectados por el
auge informático y como el resultado de los archivos referentes a datos de las
persona. Está previsto en la C.N. de 1992. En cuanto al procedimiento el mismo es
sumario y se plantea ante el Juez de Primera Instancia. Por esta garantía la persona
afectada tiene derecho a acceder a la información y a otros datos que sobre sí
mismo o sobre sus bienes, obran en registros oficiales o privados de carácter
público, y conocer el uso que se hagan de los mismos y de su finalidad. Podrá
solicitar ante el magistrado competente la actualización, la rectificación o la
destrucción de aque-llos, si fuesen erróneos o afecten ilegalmente sus derechos.
g) El Amparo:
El amparo tiene por objeto principal salvaguardar los derechos humanos
consagrados por la C.N., es decir, es la tutela excepcional de los derechos
individuales. Esta garantía está dada para resguardar los derechos de las personas
cuando están en peligro o han sido atropellados, cualquiera sea su índole, con
excepción de la libertad ambulatoria o individual, que está protegida por el Habeas
Página nº 24
Corpus.
Su finalidad: Es Impedir o restituir con rapidez los derechos conculcados

y reponer inmediatamente los mismos en la situación que se encontraba hasta que
fueron alterados por la lesión.
Efectos: El Amparo no da solución definitiva al caso planteado sino que,
ante el peligro o la evidencia de ser lesionado un derecho, se busca apartar dicho
peligro sin perjuicio de que con posterioridad se ventile el problema, ante el
organismo ordinario competente.
Procedimiento: La acción de amparo será deducida por el titular del
derecho lesionado ante el Juez de Primera Instancia. En todos los casos la acción
será deducida dentro de los 60 días hábiles a partir de la fecha en que el afectado
tomó conocimiento del acto, omisión o amenaza ilegitima. En las peticiones de
amparo no se requiere firma de Abogado para que se le de curso. El amparo está
legisla)o en la Constitución Nacional y su procedimiento está previsto en el
Código Procesal Civil.
2.- DEFENSORIA DEL PUEBLO.
Desde hace más de 150 años Suecia, con el fin de dar a sus habitantes la protección y
garantía de sus derechos y libertades ha creado el Ombudsman. En el idioma sueco y
traducido al nuestro, esta palabra podría indicar al representante, delegado, abogado o
persona que cuida los Intereses de sus representados. En los últimos 40 años esta Institución
se ha generalizado notablemente, tanto en los países desarrollados, como en los que están en
vías de desarrollo. En Inglaterra se aceptó esta Institución pero con el nombre de Delegado
parlamentario; en Italia funciona con el nombre de Defensores Cívico, y en Canadá el
Ombudsman no tiene jurisdicción en todo el país.
En el Paraguay se institucionalizó esta figura en la Constitución de 1992, y hasta la
fecha no ha podido Ser nombrado ninguna persona para el cargo ni existe aún una Ley
Orgánica del Defensor del Pueblo.
El Art. 278 de la C.N. establece que el Defensor del Pueblo es un “Comisionado del
Parlamento y sus funciones son defender los derechos humanos. A través de esta persona se
deben realizar los reclamos populares y se protegen los Intereses comunitarios. No tendrá en
ningún caso función judicial. ni competencia ejecutiva.
El Defensor del Pueblo debe, igualmente. requerir a las autoridades en diversos
niveles Información y tendrá que censurar a las autoridades por los actos y comportamientos
que contraríen los Derechos humanos.
Tiene como obligación principal informar anualmente al Congreso sobre las gestiones
que realizó. Igualmente, tiene como obligación elaborar y divulgar informes sobre la
situación de los Derechos Humanos.
3.- LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS.
Para el procesalista argentino Morello interés difuso es aquel que pertenece

indistintamente a una pluralidad de sujetos, ligados por la pretensión de goce de una misma
prerrogativa relativa a bienes Indivisibles, que por esta misma razón no son susceptibles de
apropiación individuar. Para otros, el interés difuso no pertenece a ninguna persona o grupo
de personas sino que pertenece a toda la sociedad.
La Constitución Paraguaya del año 1992, en su Art. 38 establece: “Toda persona tiene
Página nº 25
derecho, Individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la
defensa del medio ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública. del acervo
cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica,
pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio
colecti-vo".
LECCION 8 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS
1.- LA SUBJETIVIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO
Los tratados tradicionales, sean multilaterales o bilaterales, persiguen un intercambio

recíproco de beneficios o ventajas. De allí resulta una correlación entre los derechos y los
deberes que se han convenido. Lo mismo no ocurre con las convenciones relativas a los
Página nº 26
derechos humanos, pues ellas no son un medio para equilibrar recíprocamente Intereses entre
Estados, sino para el establecimiento de un orden público común, cuyos destinatarios no son
los Estados, sino los individuos sujetos a su jurisdicción. De allí que un efecto típico de la
reciprocidad, como es la terminación de un tratado, por Iniciativa de una parte por
incumplimiento de la otra, no es aplicable a las disposiciones relativas a la protección de ¡os
individuos, sobre todo en lo referente a represalias con respecto a las personas protegidas por
tales tratados.
2.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS.
Los Estados de acuerdo al Derecho lntemacional, pueden limitar su soberanía por

medio de tratados. Las fuentes sobre acuerdos de derechos humanos se remontan al Siglo XII,
cuando se concertaron tratados dirigidos a erradicar el tráfico de esclavos y a proteger las
minorías cristianas en el Imperio Otomano, así tenemos el Tratado de París del 30 de marzo
de 1856, el Tratado de Berlín del 13 de julio de 1878.
El Pacto de la Liga de la Naciones de 1920, si bien no contenía normas especificas
sobre derechos humanos, son de Interés al desarrollo que hace sobre la protección intencional
de los derechos del individuo. Se tiene, igualmente, como fuente al Convenio de Ginebra de
1864, la Convención de La Haya de 1899 y, finalmente, la principalísima fuente que es la
”
“Carta de las Naciones Unidas del año 1941.
3.- PARTICULARIDADES DE LOS INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Se han proclamado varias declaraciones internacionales relativas a los derechos

humanos, e igualmente se han signado tratados cuyo objeto es la protección de esos derechos;
y se ha creado numerosas instituciones internacionales a las que se han atribuido la misión de
velar por el respeto de las obligaciones de los Estados en dicha materia.-
Todos estos instrumentos internacionales han configurado una fisonomía propia
dentro del Derecho Internacional y han creado ciertas obligaciones a cargo de los Estados
sometidos a los regímenes de protección internacional, cuyo contenido y exigibilidad también
ofrecen características peculiares.
El Derecho lntemacional de los derechos humanos, en virtud de su contenido, su
desarrollo histórico y su misma aplicación, ha configurado un conjunto de características
propias, que lo dotan de fisonomía particular.
4.- CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

DERECHÓS HUMANOS.
El Derecho lntemacional de los Derechos humanos se caracteriza por a) Su

complementariedad del derecho Interno; b) Su carácter de garantía mínima; c) su carácter
protector y d) su cariar progresivo.
a) Su complementariedad del derecho Interno:

El Derecho internacional de los derechos humanos es, en principio, complementario del
Página nº 27
derecho interno. Las primeras Instituciones jurídicas orientadas hacia la afirmación y la
defensa de los derechos humanos frente al Estado, se originaron en el Derecho
constitucional. El tema ingresa al Derecho internacional como consecuencia de la
verificación de que, en la práctica y especialmente cuando el poder se ejerce de modo
arbitrario, los recursos del Derecho interno son a menudo insuficientes, si no Ilusorios,
para salvaguardar a la víctima de los abusos de tal poder y del reconocimiento de que la
ofensa a los valores superiores de la dignidad humana, donde quiera que ella se cometa,
afecta a la humanidad como un todo. De allí se sigue, en primer lugar, que el derecho
internacional de ¡os derechos humanos puede considerarse como derivado del Derecho
interno. de donde se nutre, especialmente en lo que toca a ¡a definición del alcance y
contenido de los derechos protegidos. Esto explica igualmente que el régimen de
protección internacional de los derechos humanos sea, en cierta medida, subsidiario del
establecido en el Derecho interno.
b) Su carácter de garantía mínima:

Numerosos tratados sobre derechos humanos contienen el reconocimiento de que la
garantía por ellos ofrecida representa una suerte de piso que no pretende agotar el ámbito
de los derechos que merecen protección. Esta idea se encuentra estrechamente vinculada
con el carácter complementario del sistema internacional de protección, que lo presenta
como una garantía adicional por sobre ¡a que deben ofrecer las leyes domésticas. Nada
obsta a que la protección internacional reconozca menos derechos que los recogidos en el
Derecho nacional. En cambio. si el orden jurídico interno no ofreciera una garantía
suficiente para los derechos internacionalmente protegidos, si se estaría infringiendo el
Derecho internacional. Los tratados Internacionales de derechos humanos disponen así,
un régimen que es siempre susceptible de ampliación, más no de restricción.
c) Su carácter protector:
El derecho internacional de los derechos humanos es un Derecho protector. El objeto y
fin de los tratados sobre derechos humanos es, en general la protección de la Integridad de
tales derechos, a favor de toda persona sometida a la jurisdicción de los Estados partes. Es
decir, la Interpretación de estas reglas jurídicas deben hacerse atendiendo el principio de
la buena fe. La orientación definida por ea regla, así como la naturaleza particular de los
tratados sobre derechos humanos, justifican criterios teleológicos de Interpretación que se
han aplicado y que configuran una suerte de método humanitario, de “Interpretatio pro
homine”, destinado a determinar el alcance de los tratados en la forma más adecuada a su
propósito protector.
d) Su carácter progresivo:
El desarrollo de la protección Internacional de los derechos humanos demuestra la
existencia de una tendencia hacia la extensión de su ámbito de modo continuado e
irreversible, tanto en lo que toca al número y contenido de los derechos protegidos, como
en lo que se refiere a la eficacia y el vigor de la actuación de las instituciones
Internacionales de protección Este desarrollo es factible por ¡a naturaleza de las
convenciones sobre derechos humanos. Ellas son normalmente instrumentos de gran
flexibilidad, cuyos dispositivos autorizan, a partir de un cuerpo central de obligaciones
que vinculan por igual a todas las partes, que su alance se vea extendido para los Estados
que así lo admitan a través de su sola declaración unilateral de voluntad.
Página nº 28
5.- LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DE LOS ESTADOS

CONCERNIENTES A LOS DERECHOS HUMANOS.
Lo primero que debe considerarse es si la obligación de los Estados de asegurar el

goce de dichos derechos a toda persona bajo su jurisdicción es inmediatamente exigible, o si,
por el contrario, se trata sólo de una suerte de programa que los Estados deben poner en
práctica progresivamente en la medida en que las condiciones internas lo vayan permitiendo.
En el primer caso, las obligaciones serían de resultado, de tal modo que la
inobservancia del respeto debido a los derechos humanos, por causa imputable al Estado,
representaría, por si misma, una violación de sus obligaciones y, por ende, un
quebrantamiento del Derecho Internacional. En el segundo caso, se estaría en presencia de
obligaciones de medio o comportamiento, de forma
que la violación de los derechos protegidos no sería automáticamente una violación del
tratado. Este tipo de infracciones requiere que la conducta del Estado se aparte de ciertos
patrones ó standards y que, dentro de las condiciones internas y de los recursos a su alcance,
no haya suministrado determinados medios, que estaba objetivamente en capacidad de
proveer, para garantizar el derecho lesionado.
La respuesta que se dé a la cuestión así planteada es determinante para establecer el
valor y la utilidad del sistema de protección internacional. Si las obligaciones contraídas son
Inmediatamente exigibles, la violación de los derechos protegidos por causa Imputable a los
poderes públicos constituirla “per se”, una infracción al Derecho internacional. Por el
contrario, si éste fuera puramente programático, los gobiernos dispondrían de los más
variados argu-mentos para justificar el menoscabo de los derechos protegidos, por lo que la
acción internacional vería sensiblemente recortada su eficacia y se traduciría, a menudo, en
una gestión vana.
El compromiso primado de los Estados partes en estos convenios es, en principio, el
respetar y garantizar los derechos que en ellos se reconocen a toda persona sujeta a su
jurisdicción.
6.- LA OBLIGACION DE GARANTIZAR Y RESPETAR LOS

DERECHOS HUMANOS.
El análisis de la las obligaciones y respeto de los derechos humanos no podernos
hacerlo sin analizar los tratados en que se hallan insertos. Dichos instrumentos consagran un
orden jurídico destinado a preservar la integridad de los atributos inherentes a la dignidad
humana y a instaurar un sistema de protección frente a las ofensas a esa dignidad que puedan
ser atribuidas inmediata o mediatamente al ejercicio del poder público. El conjunto de los
derechos que esos tratados reconocen debe ser visto, tal como lo señala el preámbulo de la
Convención Americana, como una emanación de los atributos de la persona humana, que no
se origina en el hecho de ser nacional de un determinado Estado, ni es el fruto de una
concesión gubernamental. No es lícito. pues, que el orden jurídico o el orden político del
Estado sirvan para suprimir esos derechos o para limitados en mayor medida que la
autorizada por el tratado respectivo.
Los términos de la Convención Americana en forma inequívoca establecen, que los
Estados han asumido un deber jurídico esencial, como es el de respeto y garantía a los derechos
humanos, sin el cual tales tratados carecerían de sentido. En virtud de esa obligación, todo
menoscabo a los derechos reconocidos en la nombrada Convención que pueda ser atribuida,
según las reglas del Derecho internacional al poder público, constituye un hecho ilícito
que compromete la responsabilidad del Estado. SI la situación infringida no es restablecida con
los medios del derecho interno, queda abierto el recurso de protección internacional. En eso
Página nº 29
consiste, en definitiva, .1 respeto y la garantía a los derechos humanos.
7. LA OBLIGACION DE RESPETAR MEDIDAS PARA HACER

EFECTIVOS LOS DERECHOS.
De la lectura de la Convención Americana, podría llegarse a pensar que los Estados
partes no se han obligado más que a adoptar, de conformidad con su derecho Intimo, las
“medidas” o las “disposiciones legales o de otro carácter para hacer efectivos los derechos y
libertades objeto de la protección Internacional. Esto Introduciría una orientación puramente
programática para los compromisos Internacionales contraídos. Dichas convenciones estarían
así, privadas de todo carácter auto ejecutivo o self-executing, al punto que las personas tajo la
jurisdicción del Estado parte” no podrían invocar la Convención respectiva mientras non
hubieran adoptado aquellas “disposiciones legislativas o de otro carácter.
Existen sistemas jurídicos en que los Tribunales no están facultados para aplicar
“medida? previstas en una convención Internacional en ausencia de leyes Internas que la
incorporen al orden jurídico doméstico. Mientras esas leyes no se dicten, el Estado en
cuestión estaría en it ámbito de la Convención, violando el Derecho Internacional, pues no se
podrán hacer efectivo el respeto de los derechos humanos.
8.- LA OBLIGACION DE COOPERAR A LA SUPERVISION

INTERNACIONAL
Entre los propósitos más Importantes que proclaman los Estados, está la figura de la
“cooperación internacional” para supervisar el cumplimiento o no del respeto de los derechos
y de las libertades fundamentales, sobre todo en los Estados donde existen motivos por
cuestiones de raza, sexo o religión.
A ese efecto, se crean organismos internacionales que supervisan a los Estados que
fueron denunciados por violar estos derechos y libertades, y son estos Estados los que deben
obligare a cooperar en la supervisión pues indudablemente los organismos internacionales
fiscalizadores buscarán restituir o implementar la vigencia plena de éstos.
LECCION 9 - LA PROTECCÍON
INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS POR EL SISTEMA DE LAS
NACIONALES UNIDAS (1ra. PARTE)
1.- LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:
La Deceleración Universal de los Derechos Humanos.
Como resultado de las acciones de la ONU en la identificación y definición de los
derechos humanos fundamentales, y debido al desarrollo de mecanismos de supervisión
internacional, se ha creado una verdadera Carta internacional de Derechos Humanos. Esta
Carta se integra con las normas de derechos humanos de la Carta de la ONU, la Declaración
Página nº 30
Universal de los Derechos Humanos, los dos Pactos Internacionales de Derechos Humanos y
el Protocolo Facultativo al Pacto de Derecho Civiles y Políticos.
Durante la Conferencia de San Francisco se presentaron diversas iniciativas para
incorporar a la Carta de la ONU un capitulo que reconociera los derechos esenciales del
hombre, pero tal objetivo no se logró. Después de creada la Comisión de Derechos Humanos,
se le encomendó la redacción de
“Carta Internacional de Derechos Humanos”. La Comisión consideró que era
relativamente fácil llegar a un acuerdo sobre el texto de una declaración de valor moral, pero
no vio condiciones favorables para lograr la adopción de un tratado de derechos humanos que
estableciera normas obligatorias de carácter legal.
En primer lugar, la Comisión resolvió orientar sus trabajos en formular una
declaración. Como resultado de sus esfuerzos la Asamblea General de la ONU adoptó en
diciembre de 1948 la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Después de
transcurrir 10 años, entraron en vigencia los dos Pactos y el Protocolo Facultativo.
2.- La declaración Universal de los Derechos Humanos:

La Declaración Universal es el primer documento promulgado sobre derechos
humanos por una organización internacional. Su status, por la importancia legal y política que
tiene, está a la altura de una Carta Magna o ley fundamental, o de la Declaración Francesa de
los Derechos del Hombre. pues se consuma el triunfo del hombre que por años lucho por su
libertad y dignidad. El Art. 1 de la Declaración establece que “todos los seres humanos nacen
libres e Iguales en dignidad y derechos” y el Art. 28 agrega “toda persona tiene derecho a que
se establezca un orden social Internacional en el que los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración se hagan plenamente efectivos”.
La Declaración Universal establece dos categorías de derechos, “los civiles y políticos”
por una parte, y los “económicos, sociales y culturales” por el otro, comprendiendo los primeros
el derecho a la vida, la libertad, a la seguridad, el derecho de asilo, a participar del gobierno, etc.;
y en los segundos, tenemos el derecho al trabajo, al salario, a la educación, etc.
La Declaración no es un “tratado” y fue adoptada por la Asamblea General de la ONU
como resolución, el 10 de diciembre de 1948 y tiene un preámbulo y 30 artículos, pero con el
correr del tiempo ha sufrido importantes transformaciones. En primer lugar, la resolución de
la Asamblea corno tal no tenía valor legal, pero actualmente casi unánimemente se sostiene,
que la Declaración es un instrumento normativo que crea obligaciones legales para los
Estados miembros de la ONU. La disputa sobre su carácter legal, en caso de existir, se refiere
a su falta de fuerza obligatoria. El desacuerdo se reduce a saber si todos los derechos
proclamados tienen fuerza obligatoria y en qué circunstancia.
El “valor legal” atribuida a la Declaración, encuentra básicamente dos fundamentos. Para
algunos, la continua utilización por la ONU de la Declaración Universal, permite concluir que
ésta ha sido aceptada como interpretación legitima de las normas relevantes de la Carta de la
Organización, especialmente de las disposiciones de la Carta relativas a las obligaciones de los
Estados de promover el “respeto universal por la observancia de los derechos humanos”.
Otra escuela sostiene, que la utilización constante de la Declaración Universal por los
gobiernos y organizaciones intergubernamentales, constituye una práctica que, efectuada con
la convicción de .responder a una obligación jurídica, reúne los requisitos para ser
considerada como “norma consuetudinaria”. . entendemos que, prácticamente los Estados la
aplican a diario por lo que su “status” es de norma consuetudinaria
3.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y
Página nº 31
POLÍTICOS:
Los Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de
“Derechos Civiles y Políticos fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en
diciembre de 1966. Debieron transcurrir 10 años para que unos 35 países ratificaran ambos
documentos. Por tratarse de tratados, los Pactos crean obligaciones convencionales para los
Estados partes del mismo.
El catálogo de derechos enumerados por el Pacto de los derechos Civiles y Políticos,
fue redactado con mayor precisión jurídica que la Declaración
Universal. El Pacto contiene, además, un listado de derechos más completo que el dé la
Declaración. Un agregado Importante es la obligación de los Estados de respetar a miembros
de “minorías étnicas, religiosas o idiomáticas” el derecho que les corresponde, en común con
los demás miembros de su grupo. a tener su propia vida cultura!, a profesar y practicar su
propia religión y a emplear su propio idioma.
Otros derechos garantizados por el Pacto y que no se encuentran mencionados en la
Declaración Universal, se refiere a la prohibición de la prisión por deudas’, el derecho a que
las personas privadas de su libertad sean tratadas humanamente”, el respeto a la dignidad
inherente a todo ser humano, y el derecho de todo “niño a adquirir una nacionalidad’ y a
recibir las “medidas de protección que su condición de menor requiere’
Por otra parte, la Declaración Universal establece algunos derechos que no figuran en
el Pacto, incluyendo el derecho a la propiedad, a obtener y disfrutar del asilo y a la
nacionalidad. No fueron incluidos en el Pacto porque los distintos bloques ideológicos y
políticos no pudieron lograr un acuerdo sobre su contenido y definición.
Las “obligaciones’ generales asumidas por los Estados partes al ratificar el Pacto,
prevé que cada uno de los Estados partes en el presente Pacto — compromete a respetar ya
garantizar a todos los Individuos que — encuentren en su territorio y estén sujetos a su
jurisdicción, los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, Idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. A esta norma se agrega un
articulo que establece que los Estados partes deben adoptar las medidas legislativas o de otro
carácter que fueran necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos por el Pacto,
cuando esas normas no se encuentran garantizados por el Derecho Interno.
4.- EL COMITÉ DEL PACTO: Funciones y procedimiento.

El Pacto establece un Comité de Derechos Humanos integrado por 18 miembros.
Estos son elegidos por los Estados partes, pero actúan en calidad de expertos independientes,
sin representación gubernamental. El Comité tiene como “función principal” la de examinar
los informes que cada Estado parte está obligado a someter “referente a las disposiciones que
hayan adoptado y que tengan efecto sobre los derechos reconocidos en el Pacto y sobre el
progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esos derechos....’
El Comité desarrolló gradualmente un conjunto de “procedimientos aplicables’ a los
Informes para obtener que los Estados partes cumplan sus obligaciones bajo el tratado. El
Comité no puede efectuar Investigaciones para verificar el contenido de los informes estatales
que le son sometidos. Los miembros del Comité, utilizando sus propios conocimientos como
expertos en derechos humanos, pueden, sin embargo, formular preguntas y observaciones a
los representantes de los Estados, cuya comparecencia está prevista en las regias de
procedimiento del Comité. El Comité transmite sus informes y los comentarios generales que
estime oportunos.
Página nº 32
El Pacto también prescribe un procedimiento para presentar comunicación
interestatales, lo que permite que un Estado parte pueda formulas cargos en contra de otro por
violaciones del tratado
5.- EL PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO INTERNACIONAL

DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS:
Este tratado, adoptado como un Instrumento separado, complete las medidas para
hacer efectivo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Su propósito es permitir
a los individuos que aleguen ser víctimas de violaciones del Pacto, que presenten peticiones
ante el Comité de Derechos Humanos..
Las peticiones individuales sólo pueden ser presentadas en contra de aquellos Estados
partes que hayan ratificado el Protocolo. El Comité, después de decidir sobre la admisibilidad
de la petición, la presenta al Estado involucrado, el cual debe responder a los cargos dentro de
los seis meses siguientes. Los escritos de ambas partes, son examinados por el Comité, el cual
los notifica de sus observaciones. El Comité debe incluir un resumen de sus conclusiones en
el informe anual a la Asamblea General de la ONU.
Desde la entrada en vigencia del Protocolo en 1975, el Comité ha recibido un número
grande de peticiones y muchas de ellas han sido inadmisibles por falta de agotamiento de los
recursos internos, o por involucrar un mismo asunto que ha sido sometido ya a otro
procedimiento de examen o arreglo internacional.
6.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Este Pacto contiene una enumeración de derechos económicos, sociales y culturales,
más larga y exhaustiva que la Declaración Universal. El Pacto reconoce los siguientes
derechos:
a)el derecho al trabajo;
b)el derecho a disfrutar de condiciones equitativas y favorables de trabajo;
c) el derecho a la protección familiar
d) el derecho a un adecuado nivel de vida;
e) el derecho a disfrutar del nivel de salud y mental más alto que pueda obtenerse;
f) el derecho a la educación para todos; y
g) el derecho a tomar parte en la vida cultural
El Pacto no se limita a enumerar estos derechos, también los describe y define en
detalle, indicando los pasos que deben tomarse para lograr su realización
Los medios de control de las obligaciones que un Estado parte asume al ratificar el
Pacto, difieren significativamente de los previstos en el Pacto internacional de Derechos
Civiles y Políticos, pues se prescribe que cada Estado se compromete a adoptar medidas,
tanto por separado, como mediante la asistencia y cooperación internacionales, especialmente
económica, para lograr progresivamente por todos los medios apropiados, la adopción de
medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales
reconocidos por este Pacto.-
Los Estados han asumido obligaciones “progresiva” y “programáticas” en materia de
Derechos económicos, sociales y culturales, pues no es factible requerir el cumplimiento
inmediato y pleno de los derechos del pacto, debido a la naturaleza de dichos derechos y los
complejos problemas que conlleve el asegurar su pleno disfrute. Por ello, distintos criterios se
aplican para determinar si actúan conforme a sus obligaciones, ya que cada uno enfrente
proble-mas específicos y no cuentan con los mismos recursos disponibles.
Página nº 33
LECCION 10 - LA PROTECCION INTERNACIONAL

DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
DE LAS NACIONALES UNIDAS (2da. PARTE)
1.- CONVENCIÓN SOBRE LA PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL
DELITO DE GENOCIDIO:
Esta convención fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre de
1948 y entró en vigencia el 12 de enero de 1951, siendo ratificada por más de noventa países. El
exterminio de judíos y otras minorías nacionales, étnicas y religiosas durante el Holocausto Nazi,
impulsó la adopción de la Convención sobre Genocidio, la cual declara que el genocidio. ya sea
cometido durante tiempo de guerra o paz, es un delito internacional. De acuerdo con el Derecho
internacional, aquellas ofensas graves que constituyen delitos internacionales, generan la
responsabilidad individual de quienes lo cometan. En cambio, otras violaciones del
Página nº 34
Derecho internacional, sólo generan responsabilidad estatal.
La Convención define ‘genocidio’ como aquellos actos realizados ‘con la intención
de destruir, total o parcialmente un grupo nacional, étnico, racial o religioso’. Los actos que
constituyen genocidio son: a) matanza de miembros del grupo, p) causar daños corporales o
mentales graves a miembros del grupo; c) Infligir deliberadamente al grupo condiciones de
vida destinadas a acarrear su destrucción física en todo o en pene; d) imponer medidas que
tiendan a impedir nacimientos dentro del grupo; y e) trasladar forzosamente a niños
miembros del grupo hacia otro grupo.
La convención prescribe que los acusados de genocidio deberán ser juzgados por una
Corte Internacional, pero dicho tribunal no existe. Las disputas entre los Estados partes que se
refieran a la interpretación de la Convención puede ser llevada por cualquiera de ellos ante la
Corte Internacional de Justicia. Este Tribunal, sin embargo, no tiene competencia para juzgar
a individuos por genocidio. Hasta que sea creada una Corte Internacional el castigo compete
a las jurisdicciones nacionales. Está claro que las jurisdicciones de otros Estados, en
particular las del país al cual pertenece el autor del crimen, tienen competencia, según el
Derecho internacional general.
2.- CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS

FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL
Esta convención fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1985 y entró en vigencia el 1989. Ratificada por más de 100 países, codifica, en forma de
tratado, la idea de la igualdad de todas las razas.
La Convención prohibe “la discriminación racial”, definiéndola como “toda
distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje, origen
nacional o étnicos”. Estas distinciones o exclusiones deben tener por objeto anular ó
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de Igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en el ámbito político, económico, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pública.
La definición dada por la Corte sobre discriminación racial, es considerada como un
Interpretación válida del significado y alcance de las normas sobre no discriminación de la
Carta de la ONU.
Por la Convención, los Estados parte están obligados a eliminar la discriminación
racial en sus territorios y a dictar leyes que sean necesarias para asegurar la no discriminación
en el ejercicio y goce de los derechos humanos.
La Convención creó un órgano de supervisión de las obligaciones que establece el
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CEDR), compuesto por 18
miembros elegidos por los Estados partes, pero desempeñan sus funciones a título personal.
El CEDR tiene competencia para conocer de las denuncias que un Estado alegue sobre
incumplimientos de obligaciones prescritas en éste documento.
Los Estados partes están obligados a presentar Informes detallando las medidas
legislativas, judiciales, administrativas, etc., que hayan adoptado y que tiendan a hacer efectivas
las disposiciones de la Convención (Art. 9). Los informes estatales son examinados por el CEDR,
quien los remite, a la Asamblea General de le Naciones Unidas. El Procedimiento de información
utilizado por el CEDR ha servido de modelo al Comité de Derechos Humanos y a organismos
análogos encargados de supervisar informes gubernamentales.
3..- CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA REPRESIÓN Y

CASTIGO DEL CRIMEN DEL APARTHEID
Esta Convención fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 30 de noviembre
Página nº 35
de 1973 y entró en vigencia el 18 de julio de 1976. Ha sido ratificada por más de 70 Estados.
Como su nombre lo Indica, el propósito es abolir y castigar el “apartheid”
La Convención considera el apartheid como “un crimen de lesa humanidad”. Califica
como ‘crímenes que violan los principios del derecho internacional, a todos los actos que
resulten de las políticas y prácticas del apartheid. Se considera crimen de apartheid a las
políticas y practicas de segregación y discriminación racial practicada en Africa Meridional.
La responsabilidad por este crimen no solo corresponde a Individuos miembros de
organización o a los representantes del Estado, sino a ‘todos aquellos que por cualquier
motivo alienten o estimulen la comisión del crimen o cooperen directamente con ella’.
Los Individuos acusados de cooperar con este crimen, pueden ser juzgados por los
tribunales de cualquier Estado parte y no sólo por aquellos donde se cometió el delito.
La Convención prescribe, como medida de supervisión, la presentación periódica, en
forma obligatoria, de Informes de los Estados partes. Un grupo compuesto por tres miembros
de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU es el encargado de revisar estos Informes.
Los miembros de este organismo son designados por si presidente de dicha Comisión y el
grupo se reúne cinco días antes de la sesión de la Comisión, poniendo a su disposición todos
los informes que les hayan sido presentados.
4.- CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS

FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER.
La Asamblea General da la ONU adoptó este tratado sus de diciembre de 1979 y entró
en vigencia el 3 de setiembre de 1981. Hasta ahora ha sido ratificado por más de 30 Estados.
La Convención tiene como finalidad terminar con la discriminación contra la mujer, definida
como ‘toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo, qué prive a la mujer de “los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera”.
Además de la obligación de condenar todo tipo de discriminación contra la mujer, los
Estados partes asumen entre otras, la de ‘consagrar, si aún no lo han hecho, en sus
constituciones nacionales y en cualquiera otra legislación apropiada, el principio de la
igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios adecuadas, las sanciones
correspondientes, que prohiban toda discriminación contra la mujer.
La Convención también obliga a los Estados panes a adoptar medidas políticas,
sociales, económicas y culturales que aseguren a la mujer el goce de derechos en todos los
aspectos de la vida, en Igualdad de condiciones con el hombre. Regula también una amplia
variedad de problemas relacionados con la lucha por la igualdad de la mujer.
El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la mujer, comenzó a
funcionar en 1982 y está integrado por 23 expertos elegidos por los Estados partes, quienes
ejercen sus funciones a titulo personal. El Comité Informa sobre sus actividades relativas a la
condición jurídica y social de la mujer a los Estados partes, a la Comisión de Derechos
Humanos de la ONU y a la Asamblea General.
5.- CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O

PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES.
Este Tratado fue adoptado por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1984 y entró en vigencia el 28 de junio de 1987, después de que fuera depositada la. vigésima
ratificación.
La Convención prohibe y castiga la tortura cometida ya sea por funcionarios
gubernamentales o por quienes actúen en carácter oficial. La tortura es definida como “todo
acto por el cual infrinja intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya
Página nº 36
sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una
confesión”
Los Estados partes asumen la obligación de adoptar “medidas legislativas.
administrativas, judiciales o de otra índole, eficaces para impedir los actos de tortura en todo
territorio que esté bajo su jurisdicción”.
La Convención declaró que no hay circunstancias, por excepcionales que sean, que
puedan justificar la tortura, y que ninguna orden proveniente de funcionarios superiores o
autoridades oficiales, puede ser invocada para justificarla. Los mecanismos de supervisión
previstos en la Convención, están basados en tratados anteriores sobre derechos humanos. Se
establece tres sistemas de supervisión: a) la presentación de informes por los Estados; b)
reclamaciones entre los Estados partes y c) peticiones individuales. Estos sistemas están a cargo
del Comité contra la Tortura, que está compuesto por 10 miembros, elegidos por los Estados
partes, cuya funciones se ejercen a titulo personal. Dicho Comité está además facultado para
actuar por iniciativa propia, lo que lo diferencia de otros órganos de supervisión.
6.- LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO.

La Convención sobre los Derechos del niño, fue aprobada por las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1959, y establece que los niños disfrutarán de todos los derechos
enunciados en la Declaración, sin excepción o discriminación por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión o de otra índole.
Proclama que los niños deben tener una infancia feliz y gozar en su propio bien y en
bien de la sociedad de los derechos y libertades del que gozan sus padres. Tiene derecho
desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad, a gozar de los beneficios de la
seguridad social, a crecer y desarrollarse en buena salud, a recibir educación.
De ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación y a ese efecto se
tiene formado un Comité que tiene a su cargo elaborar informes sobre la situación de los niños y
promover planes adecuados para su protección en los Estados partes de este tratado.

DE LAS NACIONALES UNIDAS (3ra. PARTE)
1.- LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
La Carta de la Naciones Unidas ordena al Consejo Económico y Social (ECOSOC) la
formación de comisiones de orden económico y social y para la promoción de los derechos
humanos. Con tal propósito, el ECOSOC creó en 1946 la Comisión de Derechos Humanos.
Formada inicialmente por 16 Estados miembros, la comisión ha extendido el número de sus
miembros hasta llegar a contar actualmente con 43 Estados. Estos nombran representantes en
la comisión, quienes actúan como delegados de sus países, debiendo respetar las
Instrucciones de sus gobiernos..
Los 43 Estados miembros son designados por el ECOSOC de acuerdo a una
distribución geográfica equitativa: 11 Estados de Africa, 11 de Asia, 8 de América Latina, 10
de Europa Occidental e incluye Estados Unidos y 5 de Europa del Este.
La Comisión debe remitir al ECOSOC propuestas, recomendaciones e Informes sobre
Página nº 37
derechos humanos, protección de minorías, prohibición de discriminaciones, etc. La
Comisión se ha destacado, además, por la creación de numerosos programas destinados a la
promoción de los derechos humanos, así como también por el desarrollo de mecanismos y
técnicas internacionales para enfrentar violaciones de derechos humanos. La técnica más
conocida de esta Comisión es el procedimiento espacial para tratar violaciones graves a los
derechos humanos.
La Comisión ha sido frecuentemente criticada por su ineficacia y por tener una
tendencia a politizar el programa de derechos humanos de las Naciones Unidas. Aunque
algunas críticas pudieran aparecer corno justificadas, hay que considerar que la Comisión no
puede Ir más allá de lo que los Estados miembros están dispuestos a hacer. Sin embargo, no
se puede desconocer que gracias al rol cumplido por la Comisión se ha lograr incluir muchos
temas de derechos humanos en la agenda de las Naciones Unidas.
2.- SUBCOMISION DE PREVENCIÓN DE DISCRIMINACIONES Y

PROTECCION DE MINORIAS.
Está subcomisión es un órgano subsidiario de la Comisión de Derechos Humanos y fue
constituido en el año 1947. Tradicionalmente ha sido la institución más comprometida con la
causa de los derechos humanos. Esto se debe, al menos en parte, al hecho de que sus miembros, a
diferencia de los de la Comisión, deben actuar a título personal. Aunque no siempre la libertad de
los miembros ha sido fielmente respetada por los países de su nacionalidad, en general los
miembros de la Subcomisión han desempeñado su función con independencia plena.-
La Subcomisión está Integrada por 26 individuos elegidos por la Comisión, de una
lista seleccionada por los Estados miembros de las Naciones Unidas. Su periodo dura 3 años
y pueden ser reelegidos. Tiene a su cargo llevar a cabo estudios y hacer recomendaciones a la
Comisión de Derechos Humanos relacionados con la prohibición de todo tipo de
discriminaciones concernientes a con los derechos humanos, y las libertades fundamentales,
protección de minorías raciales, religiosas y lingüísticas.
En la práctica, sus funciones son amplias, lo que le permite tratar todos los problemas
de derechos humanos que se presentan. En cumplimiento de sus funciones, prepara estudios e
informes; participe en la redacción de numerosos documentos y se aboca al examen de
denuncias concretas de violación de derechos humanos. La Subcomisión, en la realización de
sus actividades, ha establecido de hecho, los procedimientos de la ONU para tratar denuncias.
3.- PROCEDIMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE VIOLACIONES

GRAVES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La creación de la ONU generó grandes expectativas y esperanzas para millones de
seres oprimidos en el mundo entero, quienes creyeron que la Organización contribuiría
significativamente para lograr la libertad y la justicia que tanto hablan esperado. No es de
sorprender, por tanto, que apenas se creada las Naciones Unidas, tanto individuos corno
organizaciones no gubernamentales le presentaron numerosas peticiones, alegando
violaciones de derechos humanos y buscando su Intervención. Ej.: entre los años 1947/1957,
se recibieron 65.000 denuncias. -
La comisión sobre Derechos Humanos de la ONU decidió, a comienzos de 1947, que no
tenía facultades para tramitar comunicaciones individuales sobre violaciones a los derechos
humanos. Esta decisión fue confirmada por la ECOSOC y estableció un método para clasificar
las comunicaciones y disponer la confesión de las Datas. En el año 1959, por otra resolución, se
consolidó el procedimiento para el tratamiento de las comunicaciones. Esta resolución además
decidió acerca de su facultades par tomar medidas en el caso de reclamos sobre la violación de
derechos humanos, pero esta regla ha sufrido un gran número de excepciones, lo
Página nº 38
que ha variado considerablemente las funciones de la Comisión en el tratamiento de
violaciones de derechos humanos.
Los cambios realizado por la ECOSOC se produjeron por varias resoluciones; y la Nº
1235 autoriza a la Comisión y a la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y
Protección a la Minorías, “a examinar la información pertinente sobre violaciones notorias de
los derechos humanos y las libertades fundamentales que ilustran la política del apartheid,
practicada en Sudáfrica y la discriminación racial en Rodhesia del Sur”.
Las organizaciones no gubernamentales pueden también interponer denuncias. Los
peticionarios deben demostrar, sin embargo, que se han agotado todos los recursos Internos, a
menos que los mismos aparezcan como inefectivo o su duración se prolongue
Irrazonablemente.
9
Finalmente, en los últimos años se ha utilizado más la resolución N 1235, respecto
del tratamiento de situaciones particularmente graves de violación de derechos humanos, que
faculta a los miembros de la Comisión a recibir comunicaciones sobre casos de violaciones
manifiestas de los derechos humanos y discutidas en reuniones públicas, lo que no está
permitido por el procedimiento de otra resolución, la Nº 1503. Esto tiene la ventaja de que la
Comisión puede conocer de situaciones graves sin esperar a que previamente éstas sean
procesadas por la subcomisión y sean objeto de “estudios a fondo”, y ha permitido movilizar
a la opinión pública en el caso de violaciones graves de los derechos humanos.
4.- LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS VIOLACIONES

MA-NIFIESTAS DE LOS DERECHOS HUMANOS. RESOLUCION 1503
DEL ECOSOC
La Carta de las Naciones Unidas al establecer criterios de admisión de
comunicaciones sobre demandas de derechos humanos, adquiere un significado especial,
dado que revela el esfuerzo de la ONU por establecer mecanismos para tratar “violaciones
manifestar de derechos humanos y libertades fundamentales. Particularmente son importantes
las resoluciones 1235 del año 1967, y la número la 1503 del 27 del año 1970 de la ECOSOC.
La resolución 1503 autoriza a la subcomisión a formar un pequeño grupo de trabajo,
encargado de examinar las comunicaciones recibidas por la ONU, con el objeto de Identificar
aquellas que “parezcan revelar un cuadro persistente de violaciones manifiestas y
fehacientemente probadas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en el
ámbito de las atribuciones de la subcomisión”. La resolución también prevé que estas
comunicaciones sean revisadas por la Subcomisión, acompañada, en su caso, de las
respuestas de los gobiernos “en sesiones privadas”, a fin de examinar todas las
comunicaciones, respuestas de los gobiernos a las mismas, y cualquier otra Información
pertinente, con el objeto de “deter-minar si puede someter a la Comisión de Derechos
Humanos determinadas situaciones que parezcan revelar un cuadro persistente de violaciones
manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos”
5.- CONFERENCIA DE VIENA DE JUNIO DE 1993.

La declaración y programa de acción de Viena fue aprobada por la Conferencia de
Derechos Humanos el 25 de junio de 1993.- En ella, se considera que la promoción y protección
de los derechos humanos es una cuestión “prioritaria para la comunidad internacional. Se afirma
que todos los derechos humanos tienen su origen en la dignidad y el valor de la “persona”
humana, y éste es el sujeto central de los derechos y libertades fundamentales.
Esta conferencia acoge con beneplácito Ja celebración en 1993 del “Año Internacional
de las Poblaciones Indígenas del Mundo” como confirmación del
compromiso de la comunidad internacional de velar por el disfrute de todos los derechos
Página nº 39
humanos y las. libertades fundamentales de esas poblaciones: as; como de respetar el valor y
la diversidad de sus culturas e identidades..
Por último, se resolvió trazar un camino para que la comunidad internacional logre
grandes progresos en materia de derechos humanos mediante renovados y sostenidos
esfuerzos en pro de la cooperación y la solidaridad internacionales..
6.- EL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS.

La situación de violencia que caracterizó a la región centroamericana durante los años
80 llevó a los países a implementar iniciativas especificas para evitar la violación de los
derechos humanos. En el proceso de modernización del Estado dentro del marco de la doctrina
internacional, se crea la figura del “Comisionado de los Derechos Humanos”, institución que
generó grandes expectativas por su mística de trabajo apegado a la verdad y la justicia.
El comisionado es un Ombudsman, que actúan corno una alternativa gratuita
mediando entre el Estado y el ciudadano. Debe velar por el respeto de los derechos humanos
y fortalecer el funcionamiento del Estado de Derecho..
El Comisionado en el ejercicio de sus atribuciones no está sujeto a mandato
imperativo alguno, y no recibe instrucciones de ninguna autoridad. Es decir, desempeña sus
funciones con autonomía y según el criterio que él tenga en la defensa de los derechos
fundamentales y del Estado de Derecho.
Para atender las quejas, el Alto Comisionado está facultado para realizar
investigaciones. Inspecciones, verificaciones o cualquier otra acción. Además, debe tener
acceso a toda la documentación que considere necesaria en el ámbito de la Administración
Pública para poder aclarar los casos que le son denunciados.

DE LAS NACIONES UNIDAS
1.- EL ROL DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO EN LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La Organización internacional del Trabajo fue creada en 1919. al término de la
Primera Guerra Mundial, cuando se reunió, primero en París y luego en Versalles, la
Conferencia de Paz. Ya en el Siglo XX. dos industriales Roberto Owen de Inglaterra y Daniel
Legrand de Francia, habían abogado por la creación de una organización semejantes Las
Ideas de estas personas fueron integradas en la Constitución de la Organización Internacional
del Trabajo, adoptada por la Conferencia de la Paz, en abril de 1919.-
Su fundación responde a preocupaciones humanas, políticas y económicas. En el
primer caso, por esa época la situación de los trabajadores explotados, sin tener en
consideración su salud, su familia y su progreso profesional y social. En el aspecto político, si
no mejoraba la situación de los trabajadores, se podrían producir conflictos sociales que
desembocarían en una revolución y, por último , en lo económico cualquier país que adopte
medidas de reforme social se encontraba en desventaja frente a sus competidores.
El rol que pretende desempeñar la OIT, es el de conciliar los esfuerzos de todos los
países en lograr que el progreso social vaya a la par con el progreso económico respetando
Página nº 40
“derechos básico” de los trabajadores como ser la eliminación del trabajo forzoso, la
regulación del trabajo de los niños, la libertad de asociación y el derecho de negociación
colectiva, entre otros. En este aspecto, los Estados se comprometen a respetar las normas
fundamentales del trabajo internacional reconocidas; y la OIT es el órgano competente para
establecer estas norma y asegurar su aplicación a través de sus diversos organismos.
Diversos fueron los logros alcanzados en la protección y promoción de los derechos
humanos, por lo que merced a la acción desplegada, recibió el Premio Nobel de la Paz en 1969.-
2.- MODALIDAD DE ACCION DE LA O.I.T. PARA PROMOVER Y

SALVAGUARDAR LOS DERECHOS HUMANOS .
La acción de la OIT para promover los derechos humanos no se limita al establecimiento
de normas. Toda las actividades de la OIT estudios e Investigación, información, actividades
educativas y, en particular, actividades de cooperación técnica- están encaminada a la
consecución de los objetivos constitucionales y las norma de la Organización.
La OIT realiza su acción para promover y salvaguardar los derechos humanos
laborales en forma efectiva,.; través de tres órganos, a saber
a) La Conferencia Internacional del Trabajo:

Los Estados Miembros de la OIT participan en la reunión anual de la Conferencia
internacional, que se celebra en Ginebra en el mes de junio. Cada Estado miembro y
los delegados de los trabajadores pueden opinar y votar de acuerdo a las Instrucciones
de sus organizaciones. La Conferencia tiene una función muy Importante, pues esta-
blece y adopta el texto de las normas internacionales del trabajo, sirviendo de foro en
el que se debaten cuestiones sociales y laborales de importancia para el mundo.
b) El Consejo de Administración:
es el órgano ejecutivo de la O.I.T. y se reúne tres veces por año en Ginebra. Adopta
decisiones acerca de la política de la OIT y establece el programa y el presupuesto que, a
continuación presenta a la Conferencia para su adopción. También elige al Director de la
Oficina Internacional del Trabajo.
c) La oficina Internacional del trabajo:

es la secretaría permanente de la OIT y tiene la responsabilidad de preparar la
actividades del organismo bajo la supervisión del Consejo de Administración y la dirección
del Director General. Para el programa de cooperación técnica, cuenta con unos 600 expertos
que llevan a cabo misiones por todo el mundo. Cuenta además de un centro de investigación
y documentación, y publica los estudios especializados, informes y periódicos.
3.- LA LIBERTAD SINDICAL
La OIT traduce sus Inquietudes en Instrumentos jurídicos de dos tipos: “los convenios
y las recomendaciones”.
Entre los convenios más Importantes relativos a los derechos humanos cabe citar “el
convenio sobra la libertad sindical y la protección de sindicación”; del año 1948. Este
instrumento establece el derecho de todos los trabajadores y empleadores a constituir
organizaciones de su propia elección, y a afiliarse a ellas, sin autorización previa, enunciando
una serie de garantías para el libre funcionamiento de organizaciones, sin Interferencia de las
autoridades públicas. El derecho de sindicación de 1949, prevé la protección contra todo acto
de discriminación en menoscabo de la libertad sindical, la protección de la organizaciones de
Página nº 41
empleadores y de trabajadores contra los actos de injerencia mutua y medidas para promover
la negociación colectiva .
4.- IGUALDAD DE OPORTUNIDAD Y DE TRATO.-
La Constitución de la OIT establece que “todos los seres humanos tienen igualdad de
derecho y sobre todo se garantiza la dignidad, libertad, la seguridad económica, y la Igualdad
de oportunidades, sin distinción de nacionalidad, raza, credo o sexo’. Existen numerosos
convenios que hacen hincapié, en que los Estados Miembros deben dar igualdad de trato a los
trabajadores inmigrantes y á los nacionales.
La intervención de la OIT consiste en combatir estas prácticas discriminatorias y
ayudar a los Estados Miembros a adoptar políticas y medidas que garanticen igualdad de
oportunidades y de trato entre hombre y mujeres en la esfera del trabajo. La orientación de la
normativa de la OIT en este
sentidos gira en tomo a garantizar la Igualdad de “oportunidades y de trato en el
acceso a la formación, al empleo, a la promoción, a la organización y a la toma de decisiones,
y lograr la igualdad de condiciones en lo que se refiere a salarios, ventaja, seguridad social y
las prestaciones de carácter social que van ligadas al empleo.-
5.- EL DERECHO AL PLENO EMPLEO PRODUCTIVO Y

LIBREMENTE ELEGIDO.
En el seno de la OIT se ratificaron convenios relativos al derecho a tener un empleo

elegido libremente. Es decir, encontramos la abolición del trabajo forzoso, pues se exige la
supresión del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas, con alguna excepciones como
aquella que la realizamos en virtud del servicio militar, el trabajo o servicio exigido en virtud
de una condena pronunciada por sentencia judicial, el trabajo o servicio en caso de fuerza ma-
yor como sería en caso de guerra, siniestros, terremotos, etc.
La vigencia del derecho al empleo productivo elegido libremente, Implica la
prohibición del trabajo forzoso como medio de coerción o de educación políticas, o como
castigo por expresión de opiniones u oposición política o ideológica, como método de
movilización y utilización de mano de obra, como medida disciplinaria, como castigo por la
participación en huelga o como medida de discriminación racial, social, nacional o religiosa.
6.- EL DERECHO A REMUNERACIONES EQUITATIVAS Y

SATISFACTORIAS.
La OIT pregone el derecho a la remuneración equitativa y satisfactoria del trabajador.

El Organismo sostiene que la fijación de la remuneración se debe sustentar en criterios de
justicia y de equidad, debiendo tomare en cuenta para su fijación parámetros tales como el
tiempo de actividad, la capacidad del trabajador, la responsabilidad del que la ejecuta y el
resultado de la labor.
Pues bien, la remuneración no solo tiene que ser justa y equitativa, ella importa
percibir una suma básica que permita a quienes las perciben satisfacer la necesidades más
elementales de le existencia humana.
7.- EL DERECHO A CONDICIONES DE TRABAJO SATISFACTORIAS.
Página nº 42
Entre las medidas necesarias para mejorar las condiciones de trabajo y fomentar la
paz y la justicia sociales, el preámbulo de le OIT proclama la protección de los trabajadores
contra la enfermedades, sean o no profesionales. Por ese motivo la OIT fomenta el
mejoramiento de les condiciones y el medio
ambiente de trabajo. El fin último de la OIT es respetar la dignidad humana, es decir, en el
ámbito del trabajo ha de traducirse en que el trabajador pueda desplegar su actividad laboral
en condiciones y circunstancias que no acareen avasallamiento o menoscabos físicos o
morales para estos.
Aparte de esto, la OIT pregona los siguientes principios para mejorar ¡as condiciones de
trabajo del hombre y son: a) que el trabajo debe realizaras en un ambiente seguro y salubre;
b) la condiciones de trabajo deben ser compatibles con el bienestar y la dignidad humana de
los trabajadores; el trabajo debe brindar al trabajador posibilidades verdaderas de realizarse,
de desarrollar su personalidad y de servir a la sociedad. Para lograr estos objetivos, la OIT
recurre a la acción normativa, los estudios y la investigación, la recopilación y difusión de
informaciones; y la cooperación técnica
8.- EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-

La seguridad social, en él sentido que se le atribuye en la actualidad, persigue un
doble objetivo:
a) asegurar el mantenimiento de los medios de subsistencia en caso de pérdida de los
ingresos, como consecuencia de incapacidad temporal o permanente, por causa de
enfermedad, accidente, invalidez o vejez, por pérdida del empleo o por fallecimiento del
sostén de familia, así como, poder hacer frente a los gastos excepcionales ocasionados para la
crianza de los hijos; y
b) garantizar el acceso a la asistencia médica, tanto preventiva como curativa y a la
rehabilitación.
Dicha garantías deberían hacerse extensiva a toda la población o a cualquiera que afecte a
la salud de los ciudadanos o que ponga en peligro sus medios de subsistencia. Las prestaciones
mínimas deberían coincidir con el umbral de protección indispensable para evitar
los casos de indigencia y de necesidad. La OIT es la organización especializada en la
promoción de dichos objetivos a escala internacional y en ese menester ha adoptado una
treintena de Convenios y cerca de 20 recomendaciones, referidas específicamente a la
seguridad social. Mucha normas de la OIT se relacionan de alguna manera con este tema.
Página nº 43
LECCION 13
1- CARTA DE LA O.E.A.
El sistema de protección de los Derechos Humanos en América se ha
establecido en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA). La OEA es
una organización regional Intergubernamental donde están integrados la mayoría de los
Estados americanos; con algunas excepciones.
La OEA tiene su sede en Washington y actúa a través de distintos órganos. Es de
mayo tango político es la Asamblea General, en la que cada Estado miembro tiene un voto y
se reúne una vez al año.
El Consejo permanente tiene su sede en la Organización y está integrado por los
representantes de todos los Estados miembros y dirige la OEA entre los periodos de sesiones
de la Asamblea General.
La Carta fue adoptada originalmente en la IX Conferencia Internacional Americana de
Bogotá en 1948.
Este instrumento se estructura de la siguiente manera: a) una Parte dogmática
(naturaleza, propósito, principios); b) una Parte Orgánica (órganos! competencia y funciones)
y c) la disposiciones transitoria.
Su Naturaleza lo caracteriza como organismo regional que es. funciona con mayor
Independencia de la Naciones Unidas y guarda una posición al mismo nivel.
Los órganos de la ÓEA son:
a) La Asamblea General;
b) La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
c) Los Consejos;
d> El Comité jurídico interamericano;
Página nº 44
e) La Comisión de Interamericana de Derechos
Humanos; 9 La Secretaria General;
g) La Conferencia especializada; y
h) Los Organismos especializados.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos: llene la función de promover la

observancia y la defensa de los Derechos Humanos. Sirve como órgano consultivo de la
organización en esta materia.
2- LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA DECLARACION

AMERICANA.
La Declaración fue proclamada el 2 de mayo de 1948, por la IX Conferencia

Internacional Americana, es decir, nace antes que la Declaración Universal, con la que tiene
mucho en común.
La Declaración contiene una lista de unos 27 derechos y 10 deberes. El preámbulo de
la declaración, dice:
Los pueblos Americanos han dignificado la persona humana y sus constituciones
nacionales reconocen, que las Instituciones jurídicas y políticas que rigen la vida en sociedad,
tienen como fin principal la protección de los derechos esenciales del hombre y. la creación
de circunstancias que le permitan progresar materialmente y alcanza la felicidad”.
Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están
por su naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos a los otros.
El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Los
derechos exaltan la libertad Individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad.
La moral y la buena maneras constituyen la floración más noble de la cultura, es
deber de todo hombre acatarla siempre”.
En la esfera de los derechos están comprendidos tanto derechos civiles y políticos
como económicos, sociales y culturales.
La Declaración Americana incluye los siguientes Derechos:

Derecho a la vida; a la libertad; a la seguridad e Integridad de la persona; el derecho a
la igualdad ante la ley; de libertad religiosa y de culto.
Asimismo, incluye el derechos a libertad de Investigación, opinión, expresión y
difusión; a la protección de la honra, la reputación personal; a la vida privada y familiar.
Igualmente, tenemos el derecho a la constitución y protección de la familia; a la
maternidad. Se consagra también el derecho de residencia y tránsito; a la inviolabilidad del
domicilio; a la circulación de la correspondencia; a la preservación de la salud; a la
educación; al aprovechamiento de los beneficios de la cultura; al trabajo y a la justa
retribución; al descanso y a su aprovechamiento; a la seguridad social; al reconocimiento de
la personalidad jurídica y de los derechos civiles. Derecho a la justicia, a una nacionalidad, al
sufragio y participación en el gobierno. Derecho de reunión y asociación, a la propiedad.
Petición y protección contra detención arbitraria, a un proceso regular y al asilo.
Entre los Deberes Pactados por la Declaración, encontramos:

Los deberes que se consagran en este instrumento son: el deber ante la sociedad; para
con los hijos y los padres; deber de Instrucción; al sufragio; a obedecer la ley; de servir a la
comunidad y a la nación.
Igualmente se establecía el deber de asistencia; de seguridad sociales; a pagar
Página nº 45
impuestos; Deber de trabajar, de abstenerse; de actividades políticas en país extranjero, entre
otros.
3- LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O

PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA.
Este Instrumento fue aprobado en San José, Costa Rica, el 22 de Noviembre de 1969,
por la Conferencia Especializada Interamericana sobre los Derechos Humanos y entró en
vigencia el 18 de julio de 1978.
0
El Poder Ejecutivo de la Nación sancionó como Ley N 1 del año 1989 La Convención
Americana de los Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica. Ha tenido y tendrá una
incidencia resultante para la consolidación del Proceso democrático de nuestro país
El preámbulo del Pacto consagra lo siguiente: “Con el propósito de consolidar dentro
de las Instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social,
fundados en el respeto de los derechos esenciales del hombre afirmando que esto no hacer del
hecho de ser nacional de determinado Estado, sino qué tienen como fundamento los atributos
de la personalidad”.’
Los Estados Partes tienen la obligación de respetar los Derechos y adopta para los
arreglos entre la partes los procedimientos constitucionales previstos y el derecho Interno
para el cumplimiento de los compromisos.
a) Derechos Civiles y Políticos Protegidos por el pacto o Convención.

El derecho de reconocimiento de la Personalidad Jurídica, a la vida, Integridad
personal; prohibe la esclavitud y servidumbre se garantiza la libertad personal.
Entre las Garantías Judiciales encontramos: el derecho a ser oído, presunción de
inocencia, asistencia en juicio gratuita, detalle previo de la acusación formulada al acusado etc.
Se establece el principio de legalidad y retroactividad, es decir, nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos.
Se encuentra el Derecho a indemnización, se protege la honra y la dignidad, la
libertad de conciencia y religión, de pensamiento y expresión. Se garantiza el derecho a
rectificación o respuesta.
Se protege la libertad de Asociación y reunión; la Protección de la familia y al niño.
Se reconoce el derecho a un nombre, a la nacionalidad, a la inviolabilidad de la
propiedad privada; el derecho á la libre circulación y residencia.
También se reconoce la igualdad ante la ley, los derechos políticos y la protección
judicial tales como el recurso del silencio; autoridad competente prevista en el sistema y
garantía del cumplimiento de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso.
b) Derechos Económicos, sociales y Culturales protegidos.

Los Estados partes se comprometen a adoptar providencia a nivel interno y mediante
la cooperación Internacional se busca lograr la plena efectividad de los derechos que derivan
de las normas económicas, sociales y de educación.
c) Organos Competentes.
La autoridades competentes de este organismos son:
a) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos:

se compone de 7 miembros que deberán ser personas de alta autoridad moral y reconocida
Página nº 46
versación, elegidos a titulo personal, duran 4 años en sus funcionas.
Tiene como función principal promover la obediencia y defensa de los derechos
humanos. Estimula la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América,
formula recomendaciones a los Gobiernos de los Estados Miembros para que adopten medida
a favor de los Derechos Humanos y, finalmente, rinde Informe anualmente de sus actividades
a la Asamblea General.
b) Corte Interamericana de Derechos Humanos:

Se compone de 7 jueces nacionales de los Estados Miembros, elegidos a título personal, y
duran en su cargo 6 años. Solamente los Estados partes y la Comisión tienen derecho de
someter un caso a decisión de la Corte.
4- EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

Suscripto por la Asamblea General de la O.E.A. en San Salvador. República de El
Salvador el 17 de Noviembre de 1988. El preámbulo del protocolo pregona, entre otras cosas,
que tiene el propósito de consolidar un régimen de libertad personal y justicia social,
fundados en el respecto de los derechos humanos. Se reconoce los beneficios que otorga el
fomento y desarrollo de la cooperación entre los Estados y de las relaciones Internacionales.
Decisiones adoptadas: Se recomienda adoptar medidas y disposiciones para lograr la
efectividad de los derechos consagrados. Se establece ciertas limitaciones al goce en el
ejercicio de los derechos establecidos. El derecho al Trabajo en condiciones justas, equitativa
y satisfactoria. El derecho a gozar de un medio ambiente sano. El derecho de construcción y
protección de la familia, de la niñez y la protección de la ancianidad.
5.- CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICION

FORZADA DE PERSONAS.
Por este instrumento, los Estados se comprometen a no practicar, ni permitir la
desaparición de personas, sancionar en el ámbito de su jurisdicción a loe autores, cómplices y
encubridores del delito de desaparición de personas. Previene, sanciona y erradica la
desaparición de personas.
La Convención considera “desaparición forzada de personas a la privación de la
libertad de una o más personas por agentes del Estado o grupos que actúan apoyados por el
Estado, seguida de la falta o negativa de información sobre el paradero de las personas”.
La desaparición no es considerada delito político cuando se efectúa por medio de
extradición; la pena que se Imponga por la desaparición no estará sujeta a prescripción y
adoptará la medidas para establecer su jurisdicción en los siguientes caso: a) Cuando la
desaparición haya sido cometida en su jurisdicción; b) Cuando el Imputable sea nacional de
ese Estado y c) Cuando la víctima sea nacional de ese Estado y éste lo considere aprobado.
6.- CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y

SANCIONAR LA TORTURA.
Suscrita en Cartagena de India, el 9 de diciembre de 1985. Se establece que nadie puede
ser sometido a tortura ni apenas o tratos crueles. inhumanos o degradantes, por constituir una
ofensa ala dignidad humana y una negación a los principios de derechos humanos;
Este instrumento prevé y sanciona la tortura tipificando quienes serán responsables de
este delito. Así mismo, los Estados deben tomar medidas efectivas para prevenir y castigar
severamente éste delito, comprometiéndose a incorporar normas que garanticen una debido
compensación a la víctima y desestimar las declaraciones que se hubieran obtenido por este
Página nº 47
medio.
7.- CONVENCION DE BELEN DO PARA.

En Belén do Pará, República Federativa del Brasil, el 9 de junio de 1994 fue
sancionada la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar las violaciones
de los derechos humanos de las mujeres.
El instrumento establece que debe ser entendido como violencia contra la mujer
cualquier acción ó conducta que cause la muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico de la mujer, tanto mi el ámbito público, como en el privado.
Se consagra también que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, al
como el goce, ejercicio y protección de todos los derechos humanos y a la libertades
consagradas por los Instrumentos regionales o internacionales sobre los mismos.
LECCION 14 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS

HUMANOS POR EL SISTEMA INTERAMERICANO
1.- LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
El sistema Interamericano de derechos humanos cuenta con dos órganos principales
para la promoción y protección de esos derechos, que son la comisión y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisión está previa en la Carta como en la Convención, de manera que puede
ejercer sus funciones, respecto de cualquier Estado miembro de la OEA. y la Corte no ha sido
aún incorporada a la Carta.
El régimen jurídico de la comisión, es esencialmente unitario. Está contenido en su
Estatuto aprobado por la Asamblea General XII, de La Paz el 31 de octubre de 1979,
denominado también como “CIDH Estatuto”. La Comisión está integrada por “siete”
miembros, que deben ser personas de afta moral y reconocida competencia en materia de
derechos humanos. Son electos a titulo personal y no representan a ningún gobierno sino a la
totalidad de los miembros de la OEA. Estos duran en sus funciones ‘cuatro” años y son
reelegibles una sola vez. Las candidaturas son presentadas a la Asamblea General por los
Estados miembros, cada uno de los cuales puede proponer hasta tres nombres, pero, en ese
caso, por lo menos uno de los propuestos debe ser nacional de un Estado americano distinto
al postulante.
La Comisión elige de entre sus miembros electos un Presidente .y dos
vicepresidentes, que duran un año en sus funciones y pueden ser reelegidos una vez. El
“Secretariado”, está a cargo de un “Secretario Ejecutivo” nombrado por el Secretario General
de la OEA, en consulta con la Comisión. La sede de la Comisión está en Washington pero las
reuniones pueden celebrarse en cualquier Estado miembro y el. número de sesiones anuales
es fijado por las sesiones ordinarias.
2.- EVOLUCION INSTITUCIONAL DE LA COMISION.

La Comisión fue creada en la V Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Página nº 48
Exteriores realizada en Santiago de Chile, en agosto de 1959. La Resolución VIII de la
reunión aludida encargó al Consejo Interamericano de Jurisconsultos de la preparación de un
proyecto le convención sobre derechos humanos, lo que reconocía la necesidad de adoptar un
tratado que estableciera las condiciones en que habría de funcionar un régimen regional de
protección de estos derechos.
La comisión fue creada como “entidad autónoma”, expresión sui generis, que
correspondía a una solución transitoria hasta la entrada en vigor de la Convención, hecho que
ocurrió veinte años más tarde. Durante el lapso, en la práctica que la comisión ejerció un
activo régimen protector de la regional.
La preparación del primer Estatuto de la Comisión fue confiada por la Reunión de
Santiago al entonces Consejo de la OEA, que lo aprobó en sus sesiones riel 25 de mayo y 8 de
junio de 1960, limitando sus funcione: a la esfera dé la promoción de los derechos humanos.
La Institucionalización de la Comisión alcanzó progreso con el Protocolo de
Reformas de la Carta, aprobado en la III Conferencia Extraordinaria de Buenos Aires de
1907, pues Implicó la aprobación de su Estatuto, de su Reglamento y del sentido general de
sus actuaciones precedentes. La Comisión culminó su proceso de institucionalización con la
adopción (1909) y puesta en vigor (1978) de la Convención sobre Derechos Humanos.
3.- COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA COMISION:
a) Función de promoción; b) Observaciones in loco ; c) Estudio sobre países; d) Examen de
casos; e) actuación ante la Corte.
El Estatuto recoge el conjunto de atribuciones de la Comisión. El artículo 18 “contiene las
que son comunes a todos los miembros de la OEA”; el 19 se refiere “a la que ejerce como órgano
de la Convención”; y el artículo 20 ‘a las que le corresponden como órgano de la Carta”.
Sin embargo, seguidamente haremos un estudio unitario de esos poderes.
a) Función de promoción:
La comisión tiene numerosas funciones de promoción, incluyendo funciones
consultiva, dentro del propósito general de ‘estimular la conciencia de los derechos
humanos en los pueblos de América”. En la práctica, una Importante actividad en esta
área, ha propiciado conferencias, seminarios y publicado libros, documentos y
panfletos. En diferentes ocasiones, desde el temprano Inicio de sus actividades, la
Comisión ha cumplido un importante papel de mediación y de protección de derechos
humanos en situaciones de guerra civil, de conflictos armados Internacionales o de
secuestro de rehenes.
b) Observaciones “in loco”:

El Estatuto faculta a la Comisión para practicar observaciones en el territorio de
cualquier Estado miembro de la OEA; ‘con la anuencia o la Invitación del gobierno
respectivo”. En la práctica más extendida de la Comisión, estos observaciones no han
estado normalmente vinculadas con la investigación de casos particulares. Se ha recurrido
a ellas para hacer una evaluación general de la situación de los derechos humanos en un
país respectivo, cuando la Comisión advierte una práctica generalizada de violación de
los derechos humanos. Esa opinión de la Comisión, desde luego, puede resultar del
volumen de denuncias Individuales recibidas. La presencia de la comisión en un país
determinado, ha sido también a menudo la ocasión para verificar hechos denunciados
previamente o para recibir nuevas comunicaciones.
c) Estudios sobre países:

La situación general de los derechos humanos en un país puede merecer especial
Página nº 49
atención de la Comisión que está facultada para preparar los estudios e informes
correspondientes, con independencia de que practique o no una investigación “in
loco”. Los primeros informes sobre países fueron preparados a comienzos de los años
60 y se refería a Cuba, Haití y República Dominicana. Sólo esta última autorizó la
visita ce la Comisión. Posteriormente se han elaborado más de treinta informes. La
Comisión prepara un proyecto de informe y éste es sometido al gobierno afectado
para que formule sus observaciones. La respuesta del gobierno es analizada y una vez
hecha esta revaluación, la Comisión decide si publica o no su informe.
d) Examen de Casos:
La Comisión está facultada para recibir denuncias de particulares en la que se alegue
la violación de los derechos humanos. La competencia general e incondicional de la
Comisión para recibir peticiones individuales, es una particularidad del sistema
interamericano con respecto al universal y al europeo, que mujan esa competencia al
cumplimiento de requisitos adicionales. Otra particularidad específica del sistema
americano radica en que el derecho a dirigir peticiones no es reconocida solamente a
la víctima, sino a cualquier persona o entidad no gubernamental. Sin embargo, la
compe-tencia de la comisión para examinar casos de violaciones de derechos
humanos no se agota en los pedidos individuales, pues puede conocer de denuncias de
un Estado parte contra otro Estado parte.
e) Actuación ante la Corte:

La Comisión está legitimada para someter casos contenciosos a la decisión de la Corte
y para requerir de éste opiniones consultivas. Ella puedo asimismo solicitar de la
Corte medida provisionales en casos de extrema gravedad y urgencias, para evitar
daños irreparables a la persona en casos aún no sometidos a la decisión de la Corte.
La Comi-sión debe asimismo comparecer en todos los casos ante la Corte. Se le
atribuye así ‘una clara función de auxiliar de la justicia,. a manera de ministerio
público del Sistema Interamericano”.
4.- ADMISIBILIDAD DE LAS PETICIONES:

a). Forma de las peticiones; b) Agotamiento do los recursos internos; y c)Inadmisibilidad.
El artículo 46 de la Convención establece las condiciones de admisibilidad de la

peticiones dirigidas a la comisión y el artículo 47 enumera la causas de “Inadmisibilidad”. El
Reglamento de la Comisión ha extendido la aplicación de esas disposiciones a todas la
peticiones, es decir, incluso a aquellas que se refieren a Estados que no son partes en la
convención.
a) Forma de las peticiones:

Las peticiones deben presentarse por escrito, lo que comprende télex, telegramas y otros
medios rápidos de comunicación utilizados a menudo en casos urgentes como una vía
inicial para requerir la acción de la Comisión. El contenido requerido pera la peticiones,
es que deben describir suficientemente los elementos del caso. Si la petición está
incompleta, la comisión puede solicitar al peticionario que subsane la omisiones.
b) Agotamiento de los recursos Internos:

La admisibilidad de una petición está condicionada a que se hayan interpuesto y
Página nº 50
agotado los recursos de la jurisdicción Interna, conforme a los principios del derecho
Internacional generalmente reconocido?. Esta regla no es aplicable cuando esos
recursos no existan o no son adecuados y efectivos, como ocurre cuando: 1) no existe
debido proceso; 2) se deniega a la víctima el acceso a los recursos y 3) hay retardo
injustificado de justicia sobre la. decisión de los mismos.
c) Inadmisibilidad:
Una petición es inadmisible cuando: 1) no cumpla con los requisitos ya señalados;
2) No se refieran a hechos que caractericen una violación a los derechos protegidos 3)
la petición resulte manifiestamente infundada o improcedente y 4) la misma petición
está pendiente de decisión por otra institución Internacional o ya ha sido resuelta.
5.- PROCEDIMIENTO POSTERIOR:

a) investigación; b) continuación del procedimiento respecto de Estado que no son partes en
la Convención.
El procedimiento posterior a la Introducción de la petición y, en su caso, a la decisión

sobre admisibilidad comprende una fase de investigación, respecto de lo cual el Reglamento
de la Comisión tampoco hace distinciones entre las denuncias de violación a la Convención y
a la declaración; y una fase final divergente entre los Estados que son partes en la
Convención y los que no lo son.
a) Investigación:
Una vez que se da entrada a la petición, la Comisión solicita Informe al gobierno,
que dispone de ‘noventa días” para responder, que puede prorrogarse hasta ciento
ochenta día, a solicitud del gobierno. La respuesta es comunicada al peticionario,
quien dispone de “treinta” días para formular sus observaciones, las cuales son, a su
vez, remitidas al gobierno para sus comentarios finales. En esta fase Investigativa, la
Comisión puede aceptar y utilizar todos los medios de pruebas adecuados para cada
caso.
b) Continuación del procedimiento respecto de Estados que no son partes en la

convención:
concluida la investigación la Comisión adopta una decisión final, la cual debe ser
transmitida a las partes. Si no se cumple con las recomendaciones la Comisión puede
publicar su decisión. Esta regulación revela una debilidad política y jurídica frente a
los Estados que no son partes en la Convención, los cuales no se exponen a ninguna
consecuencia onerosa si no cumplen con la recomendaciones de la Comisión. Ellos no
pueden ser llevados ante la Corte y, además, aunque la Comisión remite sus
resoluciones a la Asamblea General, dicho cuerpo no ha mostrado gran interés a la
hora de considerar el resultado de casos planteados por peticiones individuales.
6.- CASOS ANTE LA COMISION.

Los casos sometidos ante la Comisión deben poner a disposición de las partes
interesada a fin de llegar a una solución amistosa del asunto, fundada en el respeto a los
derechos humanos.
Página nº 51
De no llegarse a un acuerdo, la Comisión debe redactar un informe donde se
expongan los hechos y sus conclusiones”. El informe puede incluir también proposiciones y
recomendaciones. La Comisión puede decidir la remisión del caso a la Corte. SI el caso no ha
sido solucionado en el periodo de tres meses o sometido a la Corte podrá emitir “su opinión y
conclusiones” y hará las recomendaciones pertinentes con un plazo para cumplirlas.
Las decisiones adoptadas por la Comisión no son vinculantes como lo seda una
sentencia de la Corte, pero sus decisiones deben considerarse con la fuerza legal suficiente
para. que su Incumplimiento sea reputado como una inobservancia de la Convención.

HUMANOS POR EL SISTEMA INTERAMERICANO
1.- LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue creada por la Convención
Americana, tiene su sede en San José, Costa Rica, y está integrada por siete jueces, que deben
ser nacionales de Estados miembros de la OEA aunque no sean partes en el tratado y son
elegidos por la Asamblea General por votación en la que sólo participen los Estados partes en
la Convención. El procedimiento de elección es, en general, análogo al que se sigue para los
miembros de la Comisión. Pueden haber jueces ad hoc, pero nunca serán dos de la misma
nacionalidad. Los jueces duran seis años en ejercicio de sus funciones y pueden ser
reelegidos una vez. La Corte se renueva parcialmente cada tres años.
La Corte, a pesar de no figurar en la Carta de la OEA, es una institución judicial del
sistema interamericano. Ha sido creada por una convención prevista en la Carta, de la que
sólo pueden ser partes los miembros de la OEA. Puede, además, ejercer funciones respecto de
miembros de la OEA que no son partes en la Convención dado que se le atribuye
competencia pera responder opiniones consultiva que le sean sometida por ‘los Estados
miembros de la Organización”, sin distinguir en cuanto a su participación en la Convención.
2.- COMPETENCIA CONTENCIOSA:

a) Condiciones pera el ejercicio de la jurisdicción contenciosa ; b) procedimiento.
La Corte tiene competencia pera conocer de casos relativos a la interpretación o
aplicación de la Convención. Su competencia rationae materiae en lo contencioso está así
limitada, en principio, a la Convención Americana. Sin embargo, numerosas disposiciones de
ésta reenvían la interpretación a otras fuentes que lleva a la Corte ante un ámbito más amplio
en lo que se refiere al Derecho aplicable:
a) Condiciones para el ejercicio de la jurisdicción contenciosa:

El caso debe corresponder a la Convención rationae materiae deben, además satisfacer
las condiciones correspondientes a los sujetos que pueden litigar ante la Corte y debe
haberse agotado el procedimiento ante la Comisión. En cuanto al demandante, sólo los
Página nº 52
Estados Partes y la Comisión están facultados para introducir un caso ante la Corte.
El individuo no está legitimado para demandar, a diferencia de lo que ocurre frente a
la Comisión.
b) procedimiento:
Las reglas de procedimiento están contenidas en la Convención. La introducción a la
instancia es escrita y si plantean excepciones preliminares, pueden ser resueltas
previamente o unirse al fondo, por decisión de la Corte.
El proceso se divide en una fase escrita y otra oral. La escrita comprende la
presentación de memoria y contramemoria y, eventualmente, de réplica y duplica. La
etapa oral se cumple en audiencia de la Corte en pleno. Las sentencias deben ser
motivada y comunicada a las partes en audiencia. En lo que se refieren a los medios
de pruebas, la Corte ha definido expresamente criterios flexibles ‘menos formales que
en los sistemas legales internos”.
3.- ALCANCE DE LA JURISDICCION CONTENCIOSA.

La Corte ejerce plena jurisdicción sobre toda la cuestiones Inherentes a los casos que
le sean sometidos. Esto incluye el cumplimiento del procedimientos ante la Comisión y la
apreciación sobre si se han observado cabalmente las disposiciones relativas al agotamiento
de los recursos Internos cuando el caso fue admitido por la Comisión.
Los Estados partes deben cumplir las decisiones de la Corte, que son definitiva e
inapelables. La decisión de la Corte tiene, en el país afectado, la misma fuerza ejecutiva que !
as sentencia de los tribunales internos contra el Estado. La Corte puede Igualmente adoptar
medida provisionales ‘en casos de extrema gravedad y urgencia y cuando se haga necesario
para evitar daños irreparables a la personas”
La Convención no establece mecanismos concretos para fiscalizar la ejecución de las
sentencia de la Corte.
4.- COMPETENCIA CONSULTIVA:

a) legitimación para solicitar una opinión consultiva; b) El objeto de la interpretación; c)
Efecto de las opiniones consultivas.
La Convención confiere a la Corte competencia consultiva en términos más amplios a
los de otros tribunales Internacionales. Esa amplitud se manifiesta tanto en lo que toca a las
entidades que pueden solicitar consultas de la Corte como en la materia cuya Interpretación
puede requerirse.
a) Legitimación para solicitar una opinión consultiva:

Todos los Estados miembros de la OEA, incluso si no son partes en la Convención,
pueden solicitar opiniones consultivas. Igualmente pueden consultar todos los
órganos permanentes de la Organización enumerados en la Carta, sobre los asuntos
referentes a su competencia particular. En el caso de la Comisión, esto se traduce en
un derecho absoluto a pedir opiniones consultivas.
b) El objeto de la interpretación:
La consulta puede referirse a la Convención Americana o a “otros tratados concernientes
a la protección de los derecha humanos en los Estados Americanos”. Esta última
expresión ha sido interpretada por la Corte en el sentido más amplio , pues ha
considerado que su competencia puede extenderse, en principio a “toda disposición
concerniente a la protección de los derechos humanos”, de cualquier tratado lntemacio-
Página nº 53
nal, con Independencia de que sea bilateral o multilateral, de cuál sea su objeto
principal o de que sea o puedan ser partes en él Estados ajenos al sistema
Interamericano.
La Corte ha decidido que no es obstáculo para el ejercicio de su función
consultiva que la materia objeto de la consulta se refiera a un caso concreto.
c) Efecto de las opiniones consultivas:

La Corte ha subrayado que sus opiniones carecen del “efecto obligatorio que se
reconoce para sus sentencias en materia contenciosa”. Ellas no están concebidas para
resolver un litigio, sino coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones internacionales de
los Estados Americanos en lo que concierne a la protección de los derechos humanos, al
como al cumplimiento de las funciones que, dentro de ese ámbito, tienen atribuidas los
distintos órganos de la OEA. Sin embargo, en la práctica, las opiniones de la Corte
pueden gozar de gran autoridad y cumplir una Importante función como “medio de
protección de los derechos humanos", en especial si se tienen en cuentas las dificultades
con que ha tropezado el ejercicio de su jurisdicción contenciosa.
5.- JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS

DERECHOS HUMANOS.-
La Corte ha emitido relativamente pocas decisiones, paro estas han sido Importantes,
tanto en el área consultivo como en la contenciosa. Ha contribuido a impulsar la evolución del
Derecho internacional de los derechos humanos en el ámbito regional y también en el universal.
Parte de esta contribución está expresado en principios y la Corte ha destacado la
particular naturaleza que tienen los tratados sobre derechos humanos cuando éstos enuncian
que “su objeto y fin es la protección de los derechos fundamentales”.
La Corte ha definido la vinculación entre el sistema interamericano de derechos
humanos y la democracia representativa y ha establecido criterios de
interpretación y el efecto de ¡as reserva. En la jurisdicción contenciosa, ha resuelto varios
difíciles problemas jurídicos concernientes al sentido y efecto de los procedimientos ante la
Comisión; al agotamiento de recamos; a la imputabilidad al Estado de la violación de
derechos humanos, etc.
En lo referente a casos específicos; dictó dos decisiones importantes relativa a la
libertad de expresión”. En el primer caso, decidió que la colegiación obligatoria de los
periodistas es incompatible con lo que dispone la Convención y, en el otro caso, se refirió a la
naturaleza y alcance del derecho de rectificación o respuesta reconocido, concluyendo que el
derecho era inmediatamente exigible, desde el punto de vista Internacional.
Página nº 54
LECCION 16 - OTROS SISTEMAS

REGIONALES DE PROTECCION DE
DERECHOS HUMANOS
1.- LA CONVENCION EUROPEA SOBRE DERECHOS HUMANOS. La
Corte Europea sobre Derechos Humanos.
La Convención Europea de Derechos Humanos fue adoptada el 4 de noviembre de
1950 y entró en vigencia el 13 de setiembre de 1953. Todos los Estados miembros del
Consejo de Europa lo han ratificado. La convención ha sido enmendada y desarrollada a
través de varios Protocolos adicionales.
La Convención garantiza entre otros el derecho a la vida, a no ser sometido a torturas,
a la libertad, al debido proceso, a la libertad de pensamiento, a la libertad de religión, etc.
También contiene una cláusula sobre no discriminación de derechos y libertades.
El catálogo de derechos reconocidos ha sido ampliado por varios protocolos
adicionales y al se agregó el derecho a la propiedad, a la educación, a celebrar elecciones
libres, el derecho al libre tránsito, etc. Prohibió el exilio forzado de nacionales, la pena de
muerte y la expulsión en masa de los extranjeros.
La decisión de elaborar la Convención Europea surgió después de haber sido
proclamada la Declaración Universal por la Naciones Unidas, cuando se creyó que
transcurriría mucho tiempo antes de que se llegara a una acuerdo en la ONU para reconocer
el valor jurídico de la Declaración Universal.
La Convención Instituye dos entidades que son “la Convención Europea de Derechos
Humanos y la Corte Europea de Derechos Humanos”. La Convención se compone de un
número Igual de Miembros al de las Aftas Partes Contratantes
La Corte Europea de Derechos Humanos se compone de un número de jueces igual al
de los miembros del Consejo de Europa. Los jueces son electos por el término de nueve años
por la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa, la cual los selecciona de una lista
formada por los candidatos que, en número de tres, presenta para ese fin cada Estado
miembro del Consejo. Los jueces también actúan a título personal y deben reunir las
condiciones requeridas para el ejercicio da afta funciones judiciales o ser jurisconsultos de
reconocida competencia”. La Convención no exige que los jueces sean nacionales de los
Estados miembros, lo que explica que un ciudadano canadiense, el Profesor MacDonald,
haya sido elegido para integrar la Corte a propuesta de Liechtenstein.
La Comisión y la Corte tiene su sede en Estrasburgo; Francia, donde también se halla
el Consejo de Europa. Cada órgano tiene su propia secretaría y personal profesional.
Página nº 55
2.- LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD AFRICANA Y LA CARTA

AFRICANA SOBRE DERECHOS DE LOS HOMBRE Y DE LOS
PUEBLOS. La comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.
La Carta Africana de Derechos Humanos ya los Pueblos entró en vigor el 21 de octubre
de 1966. La Carta fue adoptada en 1961 por la Organización de la Unidad Africana (OUA).
La Carta Africana establece un sistema para la protección y promoción de los
derechos humanos concebido para funcionar dentro del marco institucional de la OUA. Esta
es una organización Intergubernamental regional que nació en 1963 y que tiene cincuenta y
tres Estados miembros. Opera a través de un Secretariado Permanente, varia Conferencia
Ministeriales, un Consejo de Ministros y la Asamblea de Jefes de Estados y de Gobierno. La
Asamblea se reúne una vez al año ya la más afta autoridad política de la OUA.
La Carta Africana no sólo proclama derechos sino también deberes. No solo reconoce
derechos individuales sino da los Pueblos; protege los derechos económicos, sociales,
culturales, civiles y políticos. En el documento se refleja la Influencia que tuvieron los
Instrumentos sobre derechos humanos emitidos por ¡as Naciones Unidas, así como se
mencionan las tradiciones africanas.
La lista de los derechos individuales en muy extensa, paro se advierten importantes
diferencia entre ellos en lo que toca a su formulación.. Esta diferencia de redacción puede ser
interpretada en el sentido de dar un alcance meramente programático a la Carta Africana, en
lo que tocante a los derechos enunciados.
Cabe destacar, que la Carta Africana no contiene una cláusula general derogatoria que
permita a los Estados partes suspender el disfrute de ciertos derechos durante las emergencia
nacionales. Está por verse si la existencia de este poder puede considerarse implícita o si ha
sido incorporado por referencia en virtud de lo dispuesto por la Carta que se refiere a otros
instrumentos sobre derechos humanos.
3.- DERECHOS DE PUEBLO.

En el ámbito de la clasificación de los derechos humanos. está en boga hablar de
generaciones. Los derechos civiles y políticos son los de “primera generación”; los
económicos, sociales y culturales son de la segunda generación”. La mayoría de ¡as libertades
que la Carta Africana denomina “derecho de los pueblos” son designados como los de la
«tercera generación Entre éstos está el “derecho de los pueblos” a la autodeterminación; a la
plena soberanía sobre sus recursos naturales, etc.
a) La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

La Carta instituye una Comisión, establecida dentro del marco de la Organización
de la Unidad Africana, “encargada de promover los derechos humanos y de los pueblos y
de asegurar su protección en Africa”.
La Comisión está Integrada por «once” miembros, elegidos por la Asamblea de
Jefes de Estados y de Gobierno de la OUA, de entre una lista de nombres presentados
por los Estados partes. De este modo, corno todos los Estados miembros de la OUA
están representados en la Asamblea, los Estados miembros están representados en la
Asamblea, los Estados que no son partes en la Carta tienen voto para seleccionar a los
miembros de la Comisión, aunque sólo los Estados partes pueden presentar candidatos.
La Comisión tiene funciones de promoción y también funciones cuasi judiciales.
Sus facultades en materia de promoción son muy amplias e incluyen el poder de realizar
investigaciones y estudios, convocar conferencias, difundir informaciones, etc.
La función cuasi judicial de la Comisión puede ser dividida en dos partes: 1) la
función llamada de poderes Interpretativos, y 2) las facultades aplicables a la solución de
Página nº 56
controversias que involucren la alegación de violaciones a los derechos humanos. Tiene
competencia para interpretar cualquier disposición de la Carta a solicitud de una Estado
parte.
La Carta establece los mecanismos de reclamaciones interestatales y prevé dos
métodos distintos para la solución de esa controversias. Legitima a todo Estado que
tenga razones para denunciar a otro Estado que ha violado la Carta y debe plantear el
asunto directamente. El Estado denunciado tiene “tres meses” para presentar su réplica.
El mecanismo para las “reclamaciones particulares” ofrece un singular parecido
con el establecido por la ONU, por lo mismo difiere con el sistema de las Convenciones
Americana y Europea. Se requiere una lista” de las comunicaciones y estas pueden ser
emanadas de los Estados o de los individuos, de organizaciones no gubernamentales o de
otras diversas entidades, tal como lo interpretado la Comisión Africana. - .
Podríamos concluir diciendo que la Carta Africana está lejos de ser el mas
avanzado de los Instrumentos Internacionales de protección de los derechos humanos,
pueden ser, eh embargo, el punto de apoyo para que la Comisión Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos ejerzan con amplitud sus funciones.
4.- LA LIGA DE ESTADOS ARABES Y LA CONFERENCIA ISLAMICA.

LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Liga de los Estados Arabes es un organismo regional de cooperación anterior a la

ONU pues nació del Protocolo de Alejandría (Egipto) en mayo de 1945, suscrito por siete
estados fundadores: Jordania, Siria, Irak, Arabia Saudita, Líbano, Egipto y Yemen. Hoy
cuenta con 21 miembros.
Su estructura comprende un Consejo, como órgano supremo; un secretariado
permanente con sede en el Cairo y seis comisiones especializadas permanentes, una de es
cuales actúa en el ámbito de los derechos humanos. Estos cuerpos preparan proyectos de
recomendaciones y resoluciones que se someten luego a la aprobación del Consejo.
La Comisión Regional permanente Arabe para los Derechos del Hombre fue
establecida en 1968 y pocos meses más tarde una conferencia reunida en Beirut aprobó ocho
resoluciones que conforman el marco de fondo para los ulteriores trabajos de la Comisión,
apuntando en especial a la defensa de los derechos del hombre eh los territorios ocupados por
Israel a consecuencia de varios conflictos bélicos.
Incluyó en su seno a un delegado de loe Estados miembros, y la Comisión incorporó
un Delegado de Palestina que está representado por la organización para la Liberación de
Palestina (OLP). Debe mencionares que la Liga de los Estados Arabes mantiene frecuentes
relaciones de cooperación con la ONU, con varios organismos de ésta y, entre ellos, la
Comisión de Derechos Humanos.
Página nº 57
LECCION 17 - EL DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO Y LOS DERECHOS HUMANOS
1.- CONCEPTO Y EVOLUCION DEL DERECHO HUMANITARIO.
El Derecho humanitario es una rama separada del Derecho Internacional de los
derechos humanos. Existe consenso, en que se debe enriquecer esta rama del Derecho.
Introduciendo en la misma temas del Derecho humanitario.
El Derecho humanitario es “un elemento de los derechos humanos del derecho de la
guerra”. Desde este punto de vista, es la rama de los derechos humanos aplicado a conflictos
armados internacionales, y también puede ser aplicado en caso de conflictos armados
Internos. Las principales fuentes de este Derecho, aunque no las únicas, son los cuatros (4)
convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos Adicionales de 1977.
Los cuatro Convenios de Ginebra fueron emitidos en el año 1949 y entraron en
vigencia en 1950. Ellos comprenden: a) Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los
heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaña”; b) para aliviar la suerte de los
Heridos, Enfermos y Náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar e) Sobre el trato a los
Prisioneros de Guerra; y d) “Sobre la Protección de personas civiles en tiempo de Guerra”.
2.- LOS CONVENIO DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS

INTERNACIONALES.
Los propósitos fundamentales de los “Convenios de Ginebra de 1949” fueron dictar
normas de carácter humanitario que sean aplicables en caso de conflictos armados.
Internacionales. Es por ello que existe un artículo que es común en los cuatro Convenios, y
ésta norma establece lo siguiente: “el presente convenio se aplicará en caso de guerra
declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o varias de las Altas Partes
contratantes, aunque el estado de guerra no haya sido reconocido por alguna de ellas”.
Los Convenios de Ginebra por lo general están para proteger a los enfermos y heridos
que Integran las fuerzas armadas; a prisioneros de guerra y, a las poblaciones civiles. Este
Convenio en lo que se refiere a “prisioneros de guerra” impone la exigencia de que éstos sean
“tratados humanamente” y vigila para que no sean sometidos a ningún tipo de “tortura física
o mental a fin de obtener de ellos Información o informaciones de guerra”.
Prohibe medidas de represalia contra prisioneros de guerra y dispone que sean tratados
por la “potencia o Estado que los detiene”, sin discriminaciones, igualmente, protege ala
población civil en caso de ocupación. se prohibe no solo el homicidio, la tortura, mutilaciones de
los prisioneros sino cualquier practica cruel practicada por agentes civiles o militares.
Para asegurar el cumplimiento de estas obligaciones, el Convenio de Ginebra crea un
sistema de supervisión a cargo de las llamadas “Potencias Protectoras”, cuya función es la
“proteger los intereses de las partes contendientes”. El rol de los Estados Protectores puede ser
Página nº 58
desempeñado por el Comité Internacional de la Cruz Roja.
3.- LOS CONVENIOS DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS

INTERNOS:
Art. 3 Común.
Numerosos conflictos armados internos han tenido lugar desde la Segunda Guerra
Mundial. Algunos de estos conflictos han sido de gran magnitud. con la Intervención de cuerpos
militares o del ejercito muy bien organizados y con gran número de combatientes. Cuando los
conflictos no son “internacionales”, por su carácter, el sistema de protección que establecen los
Convenios de Ginebra, es inaplicable. Los Convenios Incluyen, no obstante, una norma que les es
común, en el Art. 3 se incluye una frase, a los efectos de otorgar protección a los conflictos
internos, que dice: “en caso de conflicto armado sin carácter internacional”.
Esta disposición obliga a las partes (sea el Gobierno o los insurgentes) intervinientes
en un conflicto armado, tratar con “humanidad” a las “personas que no participen
directamente en las hostilidades, incluso se debe dispensar este trato a los miembros de las
fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y a las personas que hayan quedado fuera de
combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa...”. igualmente, existo
una norma común en los Convenios que prohibe toda distinción en el trato de las personas
por razones de «raza, color, religión o creencias, sexo, nacimiento o la fortuna. o cualquier
otro criterio análogo”.
El Art. 3 de este instrumento, prohibe los siguientes actos 1) los atentados a la vida, a la
integridad personal especialmente el homicidio, las mutilaciones, los tratos crueles, torturas y
suplicios; 2) la toma de rehenes; 3) los atentados a la dignidad personal y 4) las condenas dictadas
y las ejecuciones efectuadas sin previo juicio, emitido por un tribunal regularmente constituido,
provisto de garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos Civilizados.
Este artículo, autoriza e ofrecer sus servicios humanitarios a las partes en conflicto.
4.- PROTOCOLO I ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCION DE

VICTIMAS DE CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES.
El protocolo I Adicional, tiene una declaración un tanto confusa, porque determinar
que este Protocolo no sólo se aplica a conflictos armados internacionales, previsto por el Art.
2 común a los Convenios de Ginebra, dado que por el Art. 1 del Protocolo, se determina
también que su aplicación es para “...conflictos armados en que los pueblos luchan contra la
dominación colonial y la ocupación extranjera y contra los regímenes racistas, en el ejercicio
del derecho de los pueblos a la libre determinación, consagrado por la ONU”.
De acuerdo a esto, los Estados partes que adopten los Convenios y que ratifiquen el
Protocolo 1, se obligan a cumplir con las normas sobre conflictos armados Internacionales
prescritas en los mismos, sobre todo para el caso de las guerras de liberación nacional. En
general. su propósito es hacer de la guerra algo menos brutal e inhumano. Con referencia a
métodos e instrumentos de guerra, declara que “en todo conflicto armado, el derecho de las
partes que se hallan en conflicto tienen que adoptar los métodos de guerra que causen menos
daños”. Es por ello, que se prohibe los métodos de guerra que causen daños o sufrimientos
innecesarios, como también daños graves y permanentes en el medio ambiente.
5.- PROTOCOLO II ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE

VICTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS SIN CARÁCTER
INTERNACIONAL.
El protocolo II es denominado “Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12
Página nº 59
de agosto de 1949, relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin
carácter Internacional”.
Surge como consecuencia del aludido Art. 3, común de los cuatro Convenios de
Ginebra de 1949, y a los efectos de que se el mismo se aplique a «los conflictos armados”,
cuando éstos se desarrollen en el territorio de las Partes contratantes, a través de sus fuerzas
armadas, o de las fuerzas armadas disidentes, o grupos armados organizados, que bajo la
dirección de una mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio control.
Los conflictos armados Internos son cubiertos por el Protocolo II, donde se reconoce
a los individuos mayor protección o derecho de los que se disponen en el Art. 3 común. Este
protocolo obliga a tratar humanamente a los individuos cuando éstos sean detenidos por
“motivos relacionados con el conflicto armado”. Establecen también, disposiciones relativas
al debido proceso, a la protección de poblaciones civiles, se prohibe actos de amenazas de
violen-cia para crear terror en la población civil, etc.
6.- DERECHO HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS: SU

INTERACCION.
Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticas, como la Convención
Europea de Derechos Humanos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
contienen cláusulas derogatorias para situaciones de excepción. Estos documentos permiten a
las partes contratantes en tiempo de guerra u otra serias emergencias nacionales, suspender
algunos de los derechos protegidos. Esa facultad estatal no es, sin embargo, ilimitada.
Todas las cláusulas de derogación enumeran ciertos derechos fundamentales que no
pueden ser suspendidos ni aún en caso de guerra u otra emergencia grave. Los aludidos
derechos que no pueden ser derogados son: el derecho a la vida, el derecho a no sur torturado
o sometido a esclavitud, etc. Las cláusulas derogatorias también limitan la forma en que los
Estados pueden ejercer la facultad de suspender los derechos. Todos ellos disponen, por ejem-
plo, que los Estados no pueden adoptar medidas que sean incompatibles con el resto de las
obligación del Derecho Internacional.
7.- EL COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA.

Este organismo que data de 1860, fue fundado por Henri Dunant, empresario suizo y
uno de los primeros exponentes del Derecho humanitario internacional y luchador por la
codificación del mismo. El Comité Internacional de la Cruz Roja es una Institución
humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas, aunque tiene carácter no gubernamental
hay doctrinas que sostienen que es un sujeto de Derecho Internacional, ya que ejerce
funciones conferidas por los Convenios de Ginebra.
Los Estatutos del CICR dispone que es una Institución neutral en situación de guerra,
conflicto interno o guerra civil y está encargada de asegurar que las víctimas militares y civiles de
dichos conflictos reciban protección y asistencia y que sirva en asuntos humanitarios como
Intermediario entre las partes. El Comité Internacional desempeña además un papel Importante
en el desarrollo, diseminación y enseñanza del Derecho humanitario internacional.
Recientemente realizó una contribución de mucho valor, al dar asistencia humanitaria
a detenidos políticos en países en estado de guerra civil. Su modus operandi consiste en
Intervenciones y negociaciones discretas con autoridades y oficiales responsables y como
regla general no publica sus informes sobre violaciones o abusos específicos.
8.- EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

Por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, se aprobó el 17
de julio de 1998 “la Corte Penal Internacional”.
Página nº 60
El preámbulo del Estatuto expone entre otras cosas que dado que en este siglo,
millones de niños, mujeres y hombres han sido víctima de atrocidades que conmueven
profundamente la conciencia humana y que los graves crímenes que se cometen amenazan la
paz, seguridad y el bienestar de la humanidad, esta Conferencia se ha decidido a poner fin a
la Impunidad de los autores de esos crímenes y para contribuir a la prevención de nuevos, es
perentorio la creación de un órgano jurisdiccional.
A los efectos de la consecución dé esos fines y en interés de las generaciones presentes y
futuras, se establece una Corte Penal Internacional de carácter permanente, Independiente y
vinculada con el sistema de las Naciones Unidas que tengan competencia sobre los crímenes más
graves de trascendencia para la comunidad Internacional en su conjunto.
La sede de la Corte estará en La Haya, Países Bajos. La Corte podrá celebrar sus
sesiones en otro lugar cuando lo considere conveniente. Tiene personalidad jurídica
internacional y la capacidad jurídica que sea necesaria par el desempeño de sus funciones y la
realización de sus propósitos.
La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves y de trascendencia para la
comunidad Internacional como:
a) El crimen de genocidio:
b) Los crímenes de lesa humanidad;
c) Los crímenes de guerra;
d) El crimen de agresión.
Página nº 61
LECCION 18 - EL DERECHO
INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS .
1.- LAS INSTITUCIONES DE ASILO Y EL REFUGIO.
En la historia latinoamericana ha sido común que los perseguidos por razones políticas o
Ideológicas busquen protección para su vida, integridad, seguridad y libertad, poniéndose bajo la
jurisdicción de otro Estado que acepta recibirlos y brindarle albergue. De este modo, la
Institución del asilo ha sido objeto de un persistente reconocimiento en la América Latina.
El asilo presenta, tradicionalmente dos vertientes, a saber, el llamado asilo
diplomático o político y el asilo territorial, que hoy se aproxima, en la práctica, al régimen
universal de los refugiados. Se trata, en ambos casos, de medios para socorrer al perseguido y
brindarle la protección humanitaria necesaria para librarlo de sus perseguidores. De allí que
ambas vertientes tiendan a
estar presentes igualmente en el régimen de extradición, frente al cual representa una
excepción general, tal como está señalado en la Convención Interamericana sobre
extradición, en cuyos términos ninguna de sus disposiciones menoscaba el derecho de asilo.
2.- LA CONVENCION DE GINEBRA DE 1951:

Cláusula de inclusión, Cláusula de Cesación y Cláusula de Exclusión.
Esta Convención se realizó en Ginebra y el 28 de julio de 1951 la Conferencia de
Plenipotenciarios adoptó el Estatuto de los Refugiados y de los apátridas, teniendo en cuenta
que la Carta de la Naciones Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos, han
afirmado que los seres humanos, sin distinción, deben gozar de derechos y libertades
fundamentales y sobre todo. se tuvo en cuenta que en diversas ocasiones las Naciones Unidas
se interesaron por los refugiados y buscaron para éstos el más amplio ejercicio de los
derechos y libertades fundamentales. Es por ello, que en la fecha referida dictaron la
“Convención sobre el Estatuto de los Refugiados”
3.- LA DIFERENCIA ENTRE REFUGIADO Y APATRIDA.

El “refugiado” es la persona que tenga justificada la salida de su país como resultado
de acontecimientos de cualquier índole y debido a fundados temores de ser perseguida por
motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones
políticas. se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la
protección de tal país.
El término “apátrida’ designa a toda persona que no sea considerada como nacional
suyo por ningún Estado. Todo apátrida tiene, respecto del país donde se encuentra, deberes
que en especial entrañan la obligación de acatar sus leyes y reglamentos así como las medidas
adoptadas para el mantenimiento del orden público.-
4.- EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCION DEL REFUGIADO.

La Convención de Ginebra establece como principio sagrado que ningún Estado
contratante podrá expulsar o devolver al refugiado. Tampoco podrá llevarlo al refugiado en
las fronteras de territorios donde la vida o la libertad del refugiado peligre por causa de raza,
religión, nacionalidad o por sus opiniones políticas.
Sin embargo, la excepción a esta regla está dada cuando el refugiado es considerado
Página nº 62
como un peligro para la seguridad del país donde se refugió, o que habiendo sido objeto de una
condena por un delito común grave. constituya una amenaza para la comunidad de tal país.
5.- LA LLAMADA “RESERVA GEOGRAFICA”.

Entre los primeros derechos que se trata de proteger a los refugiados, sin perjuicio del
pleno ejercicio de los derechos, es el de “la seguridad física del refugiado’ en el país del asilo
y se aconseja que se establezca una zona llamada de “reserva geográfica”, donde no deben ser
asentados los campamentos. Esta reserva geográfica por lo general constituyen las fronterizas
donde no se aconseja instalar a los refugiados pues se pone en peligro la vida y la seguridad
de los mismos.
6.- SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DEL

REFUGIADO:
REASENTAMIENTO EN TERCEROS PAISES, INTEGRACION LOCAL Y RE-
PATRIACION VOLUNTARIA.
La nueva estrategia la protección internacional abarca además de la protección ,
también la prevención y la solución (duradera o permanente) contribuye a revelar que el
respeto a los derechos humanos constituye el mejor medio de prevención de los problemas de
refugiados. La visión tradicional concentraba su atención casi exclusivamente en la etapa de
la protección (refugio) y en los últimos años se enfoca también la etapa “previa’ de
prevención y la etapa “posterior de solución durable que incluye repatriación voluntaria,
integración local reasentamiento en terceros países.
Pues bien, unos de los problemas que surge es el relativo al reasentamiento de los
refugiados del país que recibe a una o varias personas pues estos debe otorgar asilo y no
proceda que éste devuelva al mismo a su país de origen, por el principio “de la no devolución
del refugiado. Por ello, y en caso de imposibilidad de recibir a estas personas el país receptor
debe aplicar las normas básicas al trato de las “personas admitidas temporalmente” y ser el
nexo para reasentar a los refugiados en terceros países.
En caso, de dar refugio estos deben ser integrado totalmente al país donde le concede
asilo el respeto a los derechos humanos se hacen necesarias. El fenómeno de éxodo masivo
de personas se hizo necesario la protección y asistencia humanitaria a éstos.
El derecho a la repatriación voluntaria está vinculada al derecho a la libertad del
movimiento. El derecho de permanecer está implícito en el derecho de salir del propio país y
de retomar a él. En su forma más simple se podría decir que incluye el derecho a la libertad
de movimiento, dado que nadie puede ser sometido a exilio arbitrario.
7.- LA REPATRIACION DE PARAGUAYOS.

Por Ley N’ 40 del año 1989 se creó el Consejo Nacional de Repatriación de
connacionales, que tiene por. objeto fomentar la vuelta al país de los paraguayos domiciliados
en el extranjero y promover la radicación permanente en el país. Este Consejo, igualmente
tiene a su cargo elaborar un censo de paraguayos domiciliados en el extranjero y propiciar
planes de reubicación de los repatriados preferentemente en zonas rurales, construir viviendas
económicas en el Interior del país y conceder créditos para su asentamiento y subsistencia en
los primeros meses, etc.
8.- DIFICULTADES PARA QUE LOS PAISES SE INTEGREN AL

SISTEMA DE PROTECCION DE LOS REFUGIADOS.
Se halla debidamente comprobado que el problema de los refugiados, sea desde la
Página nº 63
óptica del Estado receptor o del que otorga refugio, está íntimamente vinculado a la historia y
a la coyuntura política del Estado. Los acontecimientos políticos, sociales y económicos
Influyen muchas veces en el desplazamiento de personas. Es Indiscutible, por tanto, que las
normas jurídicas para la protección de los refugiados dependen de las realidades sociales y
económicas y, a su vez, dependen de éstas. La dificultad para que los países se integren a un
sistema de protección radica en que cuándo es excesiva la cantidad de refugiados que Ingresa
en un Estado, sin dudas afecta no sólo el orden interno y la estabilidad del Estado receptor
sino que también impactan en la estabilidad política y social; en el desarrollo de una nación
arriesgando incluso la propia paz y seguridad Interna y la internacional.
9 FACTORES QUE FÁCILITAN LA VIGENCIA DE UN SISTEMA

INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN A LOS REFUGIADOS.
Ni el derecho internacional humanitario, ni el derecho internacional de los refugiados
excluyen la aplicación de las normas básicas del derecho internacional de los derechos
humanos de los refugiados El hecho de que la Conferencia Mundial reconozca como legitima
la preocupación de toda la comunidad internacional, lo referente a la protección de los
refugiados, esto constituye un paso decisivo hacia la consagración de obligaciones en materia
de derechos humanos, y evidentemente todos los Estados del mundo asumen este
compromiso y por ello se debe dotar al derecho positivo de normas relativas a la protección
de los refugiados.
Página nº 64
LECCION 19 - LATINOAMERICA Y LA
PROTECCION DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1.- RELACION EXISTENTE ENTRE DERECHOS HUMANOS Y NO
INTERVENCIÓN.
Desde la segunda Guerra Mundial, la gran contribución de América Latina en el
desarrollo de la protección regional de derechos humanos, fue hacer hincapié en la necesidad
de dotar o de legalizar la protección de estos derechos. Esto implica adoptar tanto normas que
identifiquen los derechos protegidos, y así mismo establecer los procedimientos legales
internacionales de supervisión.
La legalización de los derechos humanos se origina principalmente en los países
latinoamericanos democráticos, que vieron en el establecimiento de normas y procedimientos
internacionales, sobre derechos humanos, una posibilidad de fortalecer y profundizar
procesos de democratización.
La expansión de los derechos humanos cumple entonces una función preventiva y
con el establecimiento de mecanismos internacionales que permitan Intervenir cuando los
derechos humanos se encuentran en situación de peligro, se encontraron las soluciones al
problema. La necesidad de establecer mecanismos de supervisión de carácter Internacional en
el Convenio, se produjo por el temor tradicional que tienen los países de América Latina que
Inaudita parte Intervenga los Estados Unidos de América para dirimir el conflicto.
El reconocimiento teórico del “principio de no intervención” por los Estados Unidos,
a partir de la Presidente Franklin Roosevelt, abrió el camino para que se establezca la
organización actual del sistema interamericano. Por lo que, la violación a este principio
debilita y desnaturaliza los nobles fines de que posee la OEA. El Art. 18 de la Carta de esta
organización dice: “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir, directa o
Indirectamente, yema cual fuere el motivo, en los asuntos Internos o externos de cualquier
otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra
forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado...”. Esta
prohibición absoluta de “Intervención” se ve complementada por un procedimiento para la
solución de las controversias y por un sistema regional de seguridad colectiva que no es
invocable, solamente, en caso de conflicto armado sino frente a cualquier otro hecho o
situación que pueda poner en peligro la paz de América.
2.- PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES

DE EMERGENCIA: LA VISION LATINOAMERICANA.
Las Constituciones latinoamericanas incluyen disposiciones que regulan ¡as
situaciones de emergencia. Dichas disposiciones distinguen entre estados de paz, donde se
aplican todos los derechos humanos constitucionalmente reconocidos, y “estados de
emergencia, en los cuales es posible la derogación de ciertos derechos. Para ello, las
constituciones usan distintas técnicas. incluyendo un listado de los derechos que pueden ser
derogados o un listado de derechos que en “ningún caso pueden ser derogados”.
Normalmente, el derecho a la vida y a la integridad física y moral son de carácter
absoluto. La libertad personal es derogable pero los detenidos bajo “emergencia’ no pueden
ser recluidos en celdas con criminales comunes y en algunos casos pueden tener la opción de
abandonar el país. En el Paraguay rige en la Constitución estas dos opciones.
Las constituciones latinoamericanas prescriben las condiciones bajo las cuales se puede
Página nº 65
declarar una emergencia, incluyendo ataques externos y desórdenes internos. A su vez, también
requiere explícitamente que se trate de ataque o amenazas reales e inminentes, y que la guerra o
desorden interno ponga en peligro la vigencia del orden legal, a las autoridades legítimamente
constituidas, la seguridad del Estado o la continuación de la convivencia social.
3.- LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS. CONVENCION

INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICION FORZADA DE
PERSONAS.
En ocasión de emergencia, se han producido en América Latina violaciones
gravísimas de los derechos humanos. Normalmente los gobiernos militares han utilizado las
situaciones de emergencia como un pretexto para silenciar o eliminar fuerzas opositoras.
Una de las prácticas de más trágica consecuencia dentro de ese marco ha sido la
“desaparición forzosa de seres humanos”. Este crimen, cometido en forma clandestina para
asegurar la impunidad, ha costado la vida a decenas de miles de personas de América Latina,
como lo revelan los trabajos del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o
Involuntarias de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. -.
La Asamblea General de la OEA ha afirmado que este delito constituye una afrenta a
la conciencia del hemisferio y constituye un ‘crimen de ¡esa humanidad”. La Convención
interamericana a través de distintas Comisiones ha realizado numerosas actividades de
investigación y condena del crimen de desaparición forzada de personas.
La Corte interamericana de Derechos Humanos en sus decisiones en tres casos de
desaparición forzada señaló que esa práctica, implicaba viciar los disposiciones de la
Convención Americana de Derechos Humanos, y “significaba’ además una ruptura con el
tratado, en cuanto implica el abandono de valores fundamentales reconocidos a la dignidad
humana y a los principios considerados Indispensables del sistema interamericano y de la
misma Convención.
4.- DISPOSICIONES LEGALES SOBRE NULIDAD DE LOS GOLPES

MILITARES.
Las democracias de América están pasando por un periodo de creciente
incertidumbre, por lo que los Jefes de Estado de todo el hemisferio están tratando de producir
documentos para fortalecer el principio “antigolpes”. En este aspecto, todos los países de
América, excepto Cuba, firmarán una declaración Política, donde se comprometen a tener
disposiciones conocidas con el nombre de “cláusula democrática”.
El Tratado de Asunción, no acepta tener como socio a aquel Estado cuyo Gobierno
sea el producto de un golpe militar o equivalente, porque la experiencia ha demostrado que
luego de realizarse un golpe militar se implantaran “gobiernos autoritarios o dictatoriales’.
Nuestra C.N. en el Art. 3. dice que la dictadura está fuera de la ley, es decir, solo reconoce
para el Paraguay el gobierno sustentado en el democracia representativa.
La cláusula democrática tiene como propósito evitar golpes militares e el futuro, e
Igualmente tiene que regir o debe tener como propósito evitar “golpes constitucionales”, o
aquellos denominados ‘golpes civiles”, como por ejemplo el realizado por el expresidente de
Perú, Alberto Fujimori, con ¡as consabidas consecuencias nefastas para las democracias.
5.- DISPOSICIONES DE LA CONVENCION AMERICANA SOBRE

SITUACIONES DE EMERGENCIA.
Las disposiciones contenidas en la Convención Americana para declarar situaciones de
emergencia ¡as democracias son estrictas. Según dispone la norma éstas deben estar precedidas
Página nº 66
de hechos, actos o agresiones que sean excepcionalmente senas, que ameriten decretar esta
situación. Estos actos u acciones deben ser de tal naturaleza que pongan en peligro a la
independencia nacional, o la seguridad del Estado, o .a sus autoridades democráticamente
constituidos o a la sociedad toda.
6- CONDICIONES NECESARIAS PARA LA DECLARACION DE

EMERGENCIA.
El Art. 27 de la Convención Americana establece ¡as condiciones necesarias para
declarar una “situación de emergencia’. Indicando cuales son los derechos que pueden ser
suspendidos y los requisitos necesarios para la suspensión de los correspondientes derechos.
Las condiciones para la declaración implica estar ante una situación de riesgo cierta, es decir,
debe haber un evento cierto y concreto (aprestos bélicos, disturbios, agresiones, toma de re-
henes, etc.) que efectivamente amenace la seguridad del Estado o de sus autoridades..
7.- DERECHOS Y GARANTIAS QUE NO PUEDEN SER SUSPENDIDOS.

Respecto a los derechos y garantías que no pueden ser suspendidos ni derogados. la
Convención prescribe que estos son el derecho a la vida, al nombre, a la nacionalidad, a la
personalidad, la retroactividad de la ley, los derechos de familia, del niño, la libertad de religión y
conciencia, los derechos políticos y ¡as garantías constitucionales. Referente a las garantías
judiciales, estas no pueden ser suspendidas pues es Indispensable garantizar procedimientos
Idóneos para que se puedan ejercer los derechos y libertades de los ciudadanos.
8.- LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS.

Uno de los problemas humanos más arraigados y seculares en América Latina, se
relaciona con la situación por la que atraviesan las poblaciones indígenas. Se entiende por
derechos humanos de los pueblos indígenas a aquellos que pertenecen a los descendientes de
loe pobladores de América con anterioridad a la llegada de los europeo; que les permite
conservar características culturales que les distinguen del resto de la sociedad donde estos
habitan o viven.
El Indio ha sido objeto de las más diversas y atroces violaciones de derechos
humanos desde la conquista hasta nuestros días. La estructura socioeconómica opresiva, ha
arrastrado a la población Indígena a los más bajos niveles de subsistencia.
El despojo de tierras y la explotación económica del indio han sido una constante en la
historia del hemisferio y han sido sometidos a la discriminación que tiende a Ignorar su existencia
como pueblos y a excluirlos de toda participación real en la sociedad civil y política.
9.- EL AMBITO NO GUBERNAMENTAL: LA LABOR DE LAS ONGs.

La lucha por la defensa de las poblaciones Indígenas ha sido librada, por una parte,
por Organizaciones no gubernamentales nacionales (ONGs). que agrupan movimientos indios
en sentido estricto y, por otro lado, la corriente indigenista de la sociedad global.
Bajo patrocinio de la “VIII conferencia Internacional Americana” se convocó al
primer Congreso Indigenista Interamericano, que se reunió en Pátzcuaro, México en 1942. En
esa ocasión, se sentó las bases de una política Indigenista continental, y está orientada a
garantizar el respeto a la personalidad y a la cultura de los Pueblos indígenas. Asimismo se
rechaza toda discriminación y desigualdad contra el Indio y promueve la elevación
económica y social de los grupos indígenas.
Todas estas cuestiones relativas a los pueblos indígenas fueron celosamente custodiadas
en principio por las ONGs, y en la actualidad existen normas de protección a nivel
Página nº 67
constitucional, se crearon organismos Estatales que cuidan se respeten loe derechos humanos
de los Indígenas. En el Paraguay, el órgano Estatal encargado de loe Indígenas, es el Instituto
Nacional de los Derechos Indígena (INDI). A través de la labor que viene realizando este
organismo, se han obtenido muy buenos resultados a la fecha, pero debe implementarse en la
brevedad acciones y políticas que hagan una realidad la vigencia de los derechos
fundamentales del Indígena paraguayo.
LECCION 20 - LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
Página nº 68
HUMANOS EN PARAGUAY
1.- JERARQUIA DE LOS TRATADOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
EN LA CONSTITUCION PARAGUAYA.
De acuerdo a la Constitución Paraguaya, los tratados ocupa el segundo lugar en el orden de
prelación los convenios, acuerdos y tratados en general. Esta norma constitucional no
especifica sino que se generaliza en lo relativo a convenciones internacionales, por lo que
obviamente ‘los tratados sobre Derechos Humanos’ tiene la ubicación de segundo lugar en el
derecho positivo nacional. El Art. 137 de nuestra Carta Magna dice: “La ley suprema de la
República es la constitución. Esta, los tratado, convenios y acuerdos internacionales
aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurídicas de
inferior jerarquía, sancionadas en su consecuencia, Integran el derecho positivo nacional en el
orden de prelación enunciado...”
Es natural que la aprobación de los tratados, convenios, etc., esté reservado al órgano
estatal competente para dictar las leyes, pero sin embargo el Poder Legislativo no interviene en la
negociación. Por tanto, en la primera fase, negocian el tratado los que representan al Poder
Ejecutivo, y éstos redactan el texto y posteriormente lo aprueban y son sus emisarios los que
firman el documento con el otro Estado parte. Luego, este texto se somete a la ratificación, vale
decir, a la aprobación definitiva del órgano competente, el Poder Legislativo.
2.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ENCARGADA DE LOS

DERECHOS HUMANOS.
El Director General de Derechos Humanos, con sede en el Ministerio de Justicia y
Trabajo, es el Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. La Comisión
auspicia seminarios para promover la concientización sobre los derechos humanos y tiene
acceso a otras autoridades legislativas, ejecutivas y judicial. El Director no tiene potestad
para citar, emplazar o enjuiciar a nadie, pero puede emitir Informes sobre abusos contra los
derechos humanos al Fiscal General del Estado, para qué éste accione. La Comisión actúa
además como banco de informaciones e Imparte instrucciones a los educadores sobre la
legislación referente a los derechos humanos. Esta figura suple en alguna medida la ausencia
del Defensor del Pueblo.
La Oficina del Consejero sobre Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado,
tiene mucha actividad en busca de justicia contra los que abusan de los derechos humanos. El
encargado de la Oficina si bien tiene poca autoridad, sin embargo es un vocero clave de la
‘comunidad” y de los “marginados” y utiliza su cargo para identificar y dar a conocer los
abusos de los derechos humanos cometidos por el Gobierno.
3.- EL DEFENSOR DEL PUEBLO.

Cuando no referimos al Ombudsman, dijimos que en nuestro país se institucionalizó
ella recién en la constitución de 1992. Sin embargo, como la Constitución del 92 exige para
su nombramiento una mayoría calificada, hasta la fecha no se ha podido lograr los dos tercios
de votos para nombrarlo.
No está demás recordar, que el Art. 276 de la C.N. dice que el Defensor del Pueblo es
el “Comisionado del Parlamento” y su principal misión es defender los derechos humanos de
las personas que habitan en el país. Esta persona debe formular los reclamos requeridos por la
población, proteger los intereses comunitarios y no tiene función judicial ni competencia
ejecutiva.
El Defensor del Pueblo de nuestra comunidad está facultado para pedir a las autoridades
Página nº 69
información y debe censurar a las autoridades por los actos y comportamientos que afecten a
los derechos humanos. Asimismo, debe informar anualmente al Congreso sobre sus gestiones
y debe elaborar y divulgar informes para que la colectividad conozca la situación de los
Derechos Humanos en nuestra sociedad.
4.- VIOLACIONES EN LA ERA DICTATORIAL.

Durante el Gobierno del Gral. Alfredo Stroessner, se produjeron efectivamente
violaciones a los derechos humanos. Era una constante en vigencia “sine dio” del “estado de
sitio” y en virtud de el, se podía detener a las personas sin mediar orden judicial e incluso se
podía deportar a los políticos que hacían oposición, que no comulgaban con las ideas o la
forma de gobierno sin ningún tipo de restricción. En materia de libertad de expresión, se
produjeron violaciones como por ejemplo los secuestros de periódicos o seminarios e incluso
se llegaron a clausurar loe medios informativos, el Diario ABC Color y la emisora Radio
“Ñanduti”. Estos medios de prensa, se reabrieron luego del derrocamiento del Gobierno en el
año 1989. También existieron desapariciones de personas y hay sobradas sospechas que el
Gobierno de Stroessner cooperó con el operativo Cóndor o plan regional para eliminar a las
personas que tenían Ideologías izquierdistas.
Con el advenimiento del Gobierno del Gral. Andrés Rodríguez, se investigaron a los
responsables de estas violaciones y como corolario tenernos condenas por abusos contra los
derechos humanos de cinco (5) Oficiales de la era de Stroessner, e incluso el ex Jefe del
Departamento de investigaciones de la Policía, Pastor Coronel, murió en prisión.
5.- PROBLEMAS ACTUALES:

a ) El salario de los trabajadores; b) la tenencia de tierra; c)La salud; d) La educación; e) La
situación de la niñez; f) El servicio militar obligatorio y la objeción de conciencia; g) La
situación del indígena; h) La situación de la mujer; I) La situación carcelaria.
a) El salarlo de los trabajadores:

El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Justicia y Trabajo, es el encargado de
establecer un salario mínimo para el sector privado, que casi siempre es Insuficiente para
mantener con-diciones de vida digna, tanto para el trabajador como para su familia. El salarlo
mínimo se ajusta cada vez que la inflación anual excede los l0% y es el equivalente a Dólares
190. La mayoría de los analistas económicos coinciden en que entre el 50 y 70% de los
trabajadores gana menos que el salarlo mínimo decretado.
b) La tenencia de tierra:
La lucha por la tierra sigue siendo en el Paraguay la principal causa de movilizaciones que
realizan los campesinos y las personas de escasos recursos económicos. Los gobiernos
posteriores a la dictadura, no reconocieron el problema agravio en su real dimensión y esta-
blecieron soluciones de corto alcance. Un informe del Banco Mundial revela que nuestro país
está entre los siete países en el mundo con la concentración de tierras más severa, lo que hace
que las desigualdades sean cruciales e impiden reducir la pobreza. En estas condiciones, se
toma muy difícil el desarrollo nacional e impone el dictado de normas para una optimizar la
reforma agraria.
c) La salud:
En materia de salud, en el Paraguay existe un déficit muy visible en lo concerniente a la
atención humanitaria, pues los Centros de Salud y los Hospitales nacionales atienden; los
Página nº 70
enfermos en situaciones muy precarias, por la falta de personal médico, de instrumentales, de
medicamentos, etc. La mortalidad infantil rural es grande, siendo la causa principal la falta de
atención médica. Igualmente, las tasas de mortalidad materna rural o urbana, es afta y casi un
65% de estas muertes están relacionadas con la atención médica deficiente. Asimismo, la
falta de agua potable y la alimentación Inadecuada inciden grandemente en la deficiente salud
de la población más necesitada.
d) La educación:
Nuestro país tiene un alto índice de analfabetismo y en un reciente informe se indica que el
9% del total de la población es analfabeta. Una de las causas, es que el sistema educativo no
responde adecuadamente a las necesidades educativas de 1; población. En el año 1998 se
cambió el sistema educativo paraguayo para convertir a la educación escolar elemental en
obligatoria” hasta el octavo grado, con planes de extenderlo hasta el noveno. Sin embargo, el
gobierno carece de recursos para implementar este plan de cambios, por lo que las cabezas de
familias deben pagar los gastos administrativos de la escuela, compran los libros, uniformes y
otros útiles para el uso de la niñez a un altísimo costo.
e) La situación de la niñez:
La C.N. protege ciertos derechos del niño y establece que sus padres y el Estado deben
cuidar, alimentar y educar a los niños. Nuestra población es constituida por un 41% de gente
menor de 15 años y el 60% con menos de 20 años. Existen cruciales problemas sobre abuso y
descuido de los niños menores de 14 años pues estos son tratados como adultos en lo
concerniente al arresto y a las sentencias que se le imponen. Un Informe de la UNICEF
revela que uno de cada tres niños de entre 7 y 17 años, trabaja en condiciones de inseguridad
y sufren desnutrición, falta de acceso a la educación y sufre de enfermedades crónicas. La
explotación sexual de las menores es un problema y existen 200 quejas por mes relativa a
maltrato y abuso sexual de menores.
f) El servido militar obligatorio y la objeción de conciencia:

El Gobierno del Paraguay ha tomado medidas respecto al servicio militar obligatorio, y a
través de la Autoridad competente ordenó a las Instituciones militares encargadas de
recepcionar a conscriptos, observar el fiel cumplimiento de la ley en él referente a que sean
aceptados solamente los que hayan cumplido la edad de 18 años. Sin embargo, existen
numerosos Informes donde se demuestra que se viola esta disposición gubernamental y se
descubrió que unidades, y se tiene informes fidedignos de que los militares de reclutamiento
hicieron que menores de edad Integren sus unidades militares gracias a que le proveen ellos
mismo de certificados de nacimiento y otros documentos falsos. Las familias Indigentes
colaboran con esta Irregularidad a los efectos de enviar a niños Indígenas menores, a los cuar-
teles de las fuerzas armadas a servir a la patria, por razones estrictamente económica sin que
se cumpla en fin de este organismo.
g) La situación del indígena:

La legislación nacional establece que los indígenas de nuestro país, tienen derecho a participar
en la vida económica, social, política y cultural del país. La población indígena está estimada
entre 70.000 y 100.000 personas y viven en situación precaria por causa del descuido que sufren
.por parte del Gobierno. Estos en muy pocas ocasiones perciben un salario justo, lo que Implica
que tienen inseguridad laboral. No poseen los beneficios de la seguridad social y la
discriminación racial que sufren, es frecuente. La falta de acceso a la tierra les afecta la capacidad
de los grupos indígenas para progresar económicamente. El INDI (Instituto Nacional
Página nº 71
del indígena), es un organismo gubernamental tiene autoridad para adquirir tierras y expropiar
propiedades privadas a fin de establecer territorios tribales. Otros problemas Importantes que
enfrentan los Indígenas, son la falta de refugios, de cuidados médicos y la desnutrición.
h) La situación de la mujer:
La más común violación a los derechos de la mujer está vinculada a violencia sexual y
doméstica que sufren éstas. La Secretaría de la Mujer, es la institución encargada de
recepcionar las denuncias por casos de violaciones o violencia; que sufren éstas. Ante esta ola
de atropellos contra sus derechos, las autoridades tuvieron que hacer un esfuerzo supremo
para detener a los autores solamente en un 10%. La Secretaría de la Mujer, está conducida
por una Comisión Nacional y a su vez está compuesta por otras dependencias del Gobierno y
por varias ONGs. Se tiene determinado quejas mujeres tienen tasas de analfabetismo muy
superiores a las de los hombres, con una estimación del 16% de analfabetismo en el caso de
mujer rural, frente a un 10% del hombre del mismo área. Las tasas de mortalidad materna son
aftas y hasta un 65% de estas muertes están relacionadas por la atención médica deficiente.
i) La situación carcelaria:
Las condiciones carcelarias son extremadamente precarias. El maltrato a los presos es un
problema grave. El más serio de los problemas está relacionado con el hacinamiento y las
condiciones insalubres de vida. La cárcel de Tacumbú de Asunción, es la más grande y ha sido
construida para albergar a 800 internos, pero alberga a más de 1.500 reclusos. Otro problema es él
sistema de seguridad, pues hay 120 guardias para más de 1.500 Internos y en muchos casos
suceden asesinatos entre los reclusos. En la cárcel de mujeres, llamado ‘Buen Pastor, la reclusas
tienen mejores condiciones de vida que en la de los hombres. pero existen numerosas denuncias
por violaciones a las internas involucrándose en estos hechos a los guardias cárceles. Existen
problemas de nutrición, pues la crisis económica o la precariedad del presupuesto hacen que se
deba servir una comida al día y los presos/sas raras veces acceden a vegetales, frutas o a una
fuente cárnica de proteínas, a no ser que tengan medios para adquirirlos.
6.- CASOS LLEVADOS ANTE ORGANISMOS INTERNACIONALES.

Nuestro país no tiene planteado ningún caso sobre desaparición de personas, ante
ningún Tribunal de Organismo Internacional, como lo tienen los países americanos sobre
caos de desaparición de personas. de ventas de niños, de esclavos, etc. Por esta circunstancia,
consideramos que las violaciones de derechos humanos que se cometieron en nuestro país
son relativamente más leves que en los países que llevaron sus casos ante estos organismos.

HUMANOS EN PARAGUAY
Página nº 72
1.- EL DESCONOCIMIENTO DE DERECHOS.

El desconocimiento o la negación de derechos, libertades y prerrogativas reconocidas
a todos los hombres, por su especifica cualidad de ser humano, no puede ser admitidos desde
ningún punto de vista. Esto es así, porque estos derechos son inherentes a la persona humana
y en algunos casos ni siquiera se pueden renunciar. El desconocimiento de derechos del
hombre, en realidad, se produce en regímenes autoritarios, y en puridad los derechos que
quieren ser negados o se desconocen son los llamados “derechos políticos”, pues los civiles,
económicos y sociales, rigen sin ningún tipo de obstáculos
2.- LA REPRESIÓN.
La represión Implica la acción de los poderes públicos tendientes a hacer desaparecer
ciertas actividades o comportamientos de los hombres o de los Integrantes de la sociedad, por
creer el Gobierno que las actividades desplegadas o el comportamiento de esta personas son
erróneas o validamente perjudiciales para la colectividad nacional, y podríamos citar como
ejemplo la represión política o contra el bandolerismo. En nuestro país, la represión
constituyó un sistema muy usado durante el Gobierno del Gral. Stroessner, y existen además
de la represión muchas denuncias por torturas que se realizaban en sede policial, denuncias
éstas que hasta hoy tiene vigencia pues en la actualidad se mencionan actos de torturas.
3.- LA EXCLUSION PARTICIPATIVA EN ORGANIZACIONES.

La exclusión participativa en organizaciones, implica desalentar o prohibir
organizaciones activas de ciudadanos y/o de grupos en instituciones que entorpezcan las
actividades del Estado - aparato, y mediante este procedimiento lograr que estas
organizaciones no Intercedan en la orientación política nacional del gobierno. Todo gobierno
autoritario instintivamente busca desactivar o desorganizar las organizaciones de individuos
porque de esta manera se debilita las fuerzas de las organizaciones y con ello se evita que se
enfrenten al Gobierno. En nuestro país, durante el proceso de transición a la democracia, se
organizaron y reorganizaron grupos de personas para la defensa de sus derechos y así
encontramos numerosos sindicatos, gremios, asociaciones, etc.
4.- LA CULTURA POLITICA NACIONAL

Hablando en sentido amplio, sabemos que la “política” constituye el arte de gobernar.
La no vigencia de las instituciones democráticas implica una política de retroceso,
obviamente. En tal sentido, recordemos que en nuestro país se implantó un Gobierno fuerte
por muchos años, donde indudablemente el Poder Ejecutivo tenía una mayor preeminencia
sobre los otros dos poderes. Sin embargo, actualmente en nuestro país impera un régimen
democrático sobre la base de la Interdependencia de loe tres poderes, el Ejecutivo, el
legislativo y el Judicial y el primero de los poderes tiene a su cargo dirigir al país. En la
actualidad, se apoderó la Idea de partidos políticos y de los individuos de concertar a los
efectos de erradicar la cultura autoritaria que imperaba en otras épocas en nuestro país.
5.- EL GIGANTISMO ESTATAL

Cuando nos referimos al gigantismo estatal, estamos indicando el sobre
dimencionamiento del Estado en cuanto a erogaciones eh concepto de. remuneraciones a
empleados o funcionarios públicos dependientes del presupuesto del Estado. En las urbes
indiscutiblemente existen un elevado porcentaje de personas que dependen de las
remuneraciones estatales, sean estos civiles, militares o policías. En la actualidad se habla de
220.000 empleados públicos dependientes del Estado Paraguayo, lo que a todas luces implica
Página nº 73
un delicado problema para nuestra sociedad. No cabe dudas de la Importancia de la
participación del Estado en el control de ciertos servicios públicos que consideramos básicos,
y creemos que deben contar estas Empresas con funcionarios aptos para desempeñar los
cargos para el que fueron nombrados, pero no es conveniente mantener mayor cantidad de lo
requerido, que generalmente se mantiene para pagar favores políticos que implica. pérdidas
para el Estado.
6.- LOS PROBLEMAS EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.

Los problemas relativos a la administración de justicia se suscitan, en que los
juzgadores no crecen en la dimensión que crece el delito. La justicia como servidora del
Estado debe resolver los conflictos entre los sujetos de derecho que habitan una sociedad o
tiene a su cargo reprimir los comportamientos antisociales de estas personas. Por ello, la
sobre carga de litigios que se someten a la consideración de los jueces y fiscales,
necesariamente implica un retraso en la emisión de resoluciones, con la consiguiente desazón
que esto causa en los justiciables. Se dice, cuando la justicia llega tarde no es justicia y
lógicamente cuando a un individuo le atropella en sus derechos fundamentales, la única
culpable es la administración de justicia.
7.- LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

PROCESO DE TRANSICIÓN HACIA LA DEMOCRACIA.
Se ha visto que notoriamente ha sido incentivada la protección de los derechos
humanos, a partir de la sanción de la nueva Constitución del Paraguay del año 1992. En ella,
se implementan varias Instituciones protectoras de los derechos fundamentales del hombre,
entre la que podemos citar al Defensor del Pueblo, que lastimosamente hasta la fecha no ha
podido ser nombrado, corno producto de Intrigas políticas, la falta de acuerdo de los partidos
políticos y la desconfianza hacia las personas propuestas. que lastimosamente nos priva de
tener en funcionamiento esta figura muy importante en otros países del mundo. Asimismo, se
implementaron y se mantuvieron otras figuras protectoras de los derechos del hombre, como
el Hábeas Corpus, el Hábeas Data, el amparo, etc. y se han ratificado varios acuerdos
internacionales, respecto de esta materia.
8.- LA IMPUNIDAD.
Impunidad es sinónimo de falta de castigo al transgresor, al que ha Incurrido en una falta grave o
al qué ha cometido un delito. Lo más común, lo más irritante, implica que conociéndose al autor
autores, no se les indaga sobre el delito o no se les persigue por razones. políticas, produciéndose
un abuso de parte de las Autoridades o del propio Estado. La impunidad significa, igualmente,
cercenar la libertad del Investigador, de la prensa, determinar que los Tribunales se hallan
prostituídos y el poder entregado a las manos de una minoría sostenida por la coacción, el miedo
y la cobardía. En nuestro país, se han articulado muchos medios para impedir la impunidad.
(aunque a veces no tan efectivas) y uno de ellos es a través de la libertad de prensa, por
intermedio de la cual han salido a luz muchos actos o casos en que la constante es la impunidad y
ella ha servido para que estas no queden impunes.
LECCION 1.............................................................................................................................................................1
1- CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS..................................................................................................1
2- CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS........................................................................................1
a) Derechos de la Primera Generación:........................................................................................................1
a) Derechos de la Segunda Generación:.......................................................................................................2
Página nº 74
b) Derechos de la Tercera Generación: ........................................................................................................ 2
3.- PLURALIDAD DE NORMAS JURIDICAS QUE CONSAGRAN O PROTEGEN DERECHOS
HUMANOS.......................................................................................................................................................... 2
LECCION 2 ............................................................................................................................................................. 4
1.- EL HOMBRE COMO CENTRO DE SU OBJETIVO: .................................................................................. 4
a) El Principio Pro Homine: ......................................................................................................................... 4
b) Universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos: ....................................... 4
2.-SUJETOS RESPONSABLES DE GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS:............................ 4
3.-¿LOS DERECHOS HUMANOS SON POLITIZABLES?: .................................................................... 4
4.-RESTRICCIONES LEGÍTIMAS A LOS DERECHOS HUMANOS: ................................................... 5
LECCION 3 ............................................................................................................................................................. 6
1.-EL PENSAMIENTO GRECORROMANO. ............................................................................................ 6
2.-EL PENSAMIENTO DE SANTO TOMÁS DE AQUINO. .................................................................... 6
3. LOS FUEROS CASTELLANOS, LEONESES Y ARAGONESES DE LOS SIGLOS XI Y XII.............. 7
4.- LA CARTA MAGNA DE 1215; LÓS ESTATUTOS DE OXFORD; EL BILL OF HABEAS CORPUS
DE 1679 Y LA DECLARACIÓN DE DERECHOS DE 1689, COMO PRINCIPALES DOCUMENTOS DEL
CONSTITUCIONALISMO INGLES. ................................................................................................................. 7
5.- EL CONSTITUCIONALISMO EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA. ......................................... 8
6.- LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO DE 1789. ............... 8
LECCION 4 - EVOLUCION HISTORICA ............................................................................................................ 9
1.- NACIMIENTO DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES ......................................................................... 9
2.- RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
INSTITUCIONALIZACION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y DE LOS DERECHOS
HUMANOS.......................................................................................................................................................... 9
3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA DE LA ONU. ................................................................. 10
4.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.................................................. 10
5.- LA CARTA DE LA OEA. LA DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE. a)
VALOR JURIDICO DE LA DECLARACION; b) ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE
LOS MISMOS. .................................................................................................................................................. 11
LECCION 5 ........................................................................................................................................................... 11
1- DERECHO A LA VIDA. .............................................................................................................................. 12
a) Genocidio: .............................................................................................................................................. 12
b) Cuestiones planteadas por el Aborto: ..................................................................................................... 12
c) Cuestiones planteadas par la Pena de Muerte: ....................................................................................... 13
2.- DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURIDICA. ..................................... 13
3- PROHIBICION DE LA ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE.- ................................................................... 13
4- DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD .............................................................................. 14
a) Derecho al nombre: ................................................................................................................................ 14
b) Derecho a una nacionalidad: .................................................................................................................. 14
5- DERECHO A LA INTEGRIDAD:................................................................................................................ 14
6.- DERECHO A LA JURISDICCION: ............................................................................................................ 15
7.- DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA: ............................................................................................. 15
8.- Objeción de Conciencia. ............................................................................................................................... 16
9- LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA. ........................................................................................... 16
a) La libertad de expresión: ........................................................................................................................ 16
b) b) La libertad de prensa: ......................................................................................................................... 17
10- LIBERTAD DE REUNION Y ASOCIACIÓN. .......................................................................................... 17
11.- DERECHO A PARTICIPAR DE ASUNTOS PUBLICOS: a) El derecho a elegir y ser elegido; b) El
derecho de petición y acceso a la función pública. ............................................................................................ 17
a) Derecho a elegir y a ser elegido: ............................................................................................................ 18
b) Derecho de petición y acceso a la Función Pública: .............................................................................. 18
LECCIÓN 6. - CONSIDERACIÓN DE ALGUNOS DERECHOS HUMANOS ................................................. 18
1.- DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES: ................................................................. 18
a) Derecho a una vida digna: ...................................................................................................................... 18
b) El Derecho al Trabajo. Los Sindicatos:.................................................................................................. 19
c) Los sindicatos: ........................................................................................................................................ 19
d) Derecho a la Salud: ................................................................................................................................ 19
e) Derecho a la protección de la familia:.................................................................................................... 19
f) Derecho a la educación: ......................................................................................................................... 20
Página nº 75
g) Derecho a la Cultura y a la Ciencia:.......................................................................................................20
2.- IMPLEMENTACIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES...............20
3.- LOS DERECHOS HUMANOS DE SOLIDARIDAD:...............................................................................20
a) El derecho al medio ambiente:...............................................................................................................20
b) El derecho a la paz y al desarme:...........................................................................................................20
LECCION 7 - MECANISMOS INTERNOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS..............21
1.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES......................................................................................................21
c) Inconstitucionalidad:..............................................................................................................................22
d) Habeas Corpus:......................................................................................................................................23
e) Tipos de Habeas Corpus:........................................................................................................................24
f) El Hábeas Data:......................................................................................................................................24
g) El Amparo:.............................................................................................................................................24
2.- DEFENSORIA DEL PUEBLO....................................................................................................................25
3.- LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS........................................................................................25
LECCION 8 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS...................................26
1.- LA SUBJETIVIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO................................................26
2.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS............................27
3.- PARTICULARIDADES DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS
HUMANOS.......................................................................................................................................................27
4.- CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHÓS HUMANOS.........27
a) Su complementariedad del derecho Interno:..........................................................................................27
b) Su carácter de garantía mínima:.............................................................................................................28
c) Su carácter protector:.............................................................................................................................28
d) Su carácter progresivo:...........................................................................................................................28
5.- LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DE LOS ESTADOS CONCERNIENTES A LOS
DERECHOS HUMANOS.................................................................................................................................29
6.- LA OBLIGACION DE GARANTIZAR Y RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS..........................29
7. LA OBLIGACION DE RESPETAR MEDIDAS PARA HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS...........30
8.- LA OBLIGACION DE COOPERAR A LA SUPERVISION INTERNACIONAL.....................................30
LECCION 9 - LA PROTECCÍON INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
DE LAS NACIONALES UNIDAS (1ra. PARTE)................................................................................................30
1.- LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:......................................................30
2.- La declaración Universal de los Derechos Humanos:..................................................................................31
3.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS:...................................31
4.- EL COMITÉ DEL PACTO: Funciones y procedimiento.............................................................................32
5.- EL PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES
Y POLÍTICOS:..................................................................................................................................................33
6.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
33
LECCION 10 - LA PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL
SISTEMA DE LAS NACIONALES UNIDAS (2da. PARTE)..............................................................................34
1.- CONVENCIÓN SOBRE LA PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL DELITO DE GENOCIDIO:................34
2.- CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN
RACIAL.............................................................................................................................................................35
3..- CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA REPRESIÓN Y CASTIGO DEL CRIMEN DEL
APARTHEID.....................................................................................................................................................35
4.- CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN
CONTRA LA MUJER.......................................................................................................................................36
5.- CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS
O DEGRADANTES..........................................................................................................................................36
6.- LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO.....................................................................37
SISTEMA DE LAS NACIONALES UNIDAS (3ra. PARTE)..............................................................................37
1.- LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS...........................................................................................37
2.- SUBCOMISION DE PREVENCIÓN DE DISCRIMINACIONES Y PROTECCION DE MINORIAS. .. 38
3.- PROCEDIMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE VIOLACIONES GRAVES DE LOS DERECHOS
HUMANOS.......................................................................................................................................................38
4.- LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS VIOLACIONES MANIFIESTAS DE LOS
DERECHOS HUMANOS. RESOLUCION 1503 DEL ECOSOC...................................................................39
Página nº 76
5.- CONFERENCIA DE VIENA DE JUNIO DE 1993.....................................................................................39
6.- EL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS..........................................................40
SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS..........................................................................................................40
1.- EL ROL DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN LA PROTECCION DE
LOS DERECHOS HUMANOS.........................................................................................................................40
2.- MODALIDAD DE ACCION DE LA O.I.T. PARA PROMOVER Y SALVAGUARDAR LOS
DERECHOS HUMANOS ................................................................................................................................41
a) La Conferencia Internacional del Trabajo:.............................................................................................41
b) El Consejo de Administración:...............................................................................................................41
c) La oficina Internacional del trabajo:......................................................................................................41
3.- LA LIBERTAD SINDICAL.........................................................................................................................41
4.- IGUALDAD DE OPORTUNIDAD Y DE TRATO.-...................................................................................42
5.- EL DERECHO AL PLENO EMPLEO PRODUCTIVO Y LIBREMENTE ELEGIDO..............................42
6.- EL DERECHO A REMUNERACIONES EQUITATIVAS Y SATISFACTORIAS.....................................42
7.- EL DERECHO A CONDICIONES DE TRABAJO SATISFACTORIAS...................................................42
8.- EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-...........................................................................................43
LECCION 13.........................................................................................................................................................44
1- CARTA DE LA O.E.A...................................................................................................................................44
2- LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA DECLARACION AMERICANA.............................................45
3- LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSE DE
COSTA RICA....................................................................................................................................................46
a) Derechos Civiles y Políticos Protegidos por el pacto o Convención.....................................................46
b) Derechos Económicos, sociales y Culturales protegidos.......................................................................46
c) Organos Competentes.............................................................................................................................46
a) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos:........................................................................46
b) Corte Interamericana de Derechos Humanos:....................................................................................47
4- EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR.................................................................................................47
5.- CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS............47
6.- CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA..................47
7.- CONVENCION DE BELEN DO PARA.....................................................................................................48
LECCION 14 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
INTERAMERICANO............................................................................................................................................48
1.- LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS......................................................48
2.- EVOLUCION INSTITUCIONAL DE LA COMISION..............................................................................48
3.- COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA COMISION:.............................................................................49
a) Función de promoción:...........................................................................................................................49
b) Observaciones “in loco”:........................................................................................................................49
c) Estudios sobre países:.............................................................................................................................49
d) Examen de Casos:..................................................................................................................................50
e) Actuación ante la Corte:.........................................................................................................................50
4.- ADMISIBILIDAD DE LAS PETICIONES:................................................................................................50
a) Forma de las peticiones:.........................................................................................................................50
b) Agotamiento de los recursos Internos:...................................................................................................50
c) Inadmisibilidad:......................................................................................................................................51
5.- PROCEDIMIENTO POSTERIOR:..............................................................................................................51
a) Investigación:.........................................................................................................................................51
b) Continuación del procedimiento respecto de Estados que no son partes en la convención:..................51
6.- CASOS ANTE LA COMISION...................................................................................................................51
LECCION 15 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
INTERAMERICANO............................................................................................................................................52
1.- LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.............................................................52
2.- COMPETENCIA CONTENCIOSA:............................................................................................................52
a) Condiciones para el ejercicio de la jurisdicción contenciosa:................................................................52
b) procedimiento:........................................................................................................................................53
3.- ALCANCE DE LA JURISDICCION CONTENCIOSA.............................................................................53
4.- COMPETENCIA CONSULTIVA:...............................................................................................................53
a) Legitimación para solicitar una opinión consultiva:..............................................................................53
b) El objeto de la interpretación:................................................................................................................53
Página nº 77
c) Efecto de las opiniones consultivas:.......................................................................................................54
5.- JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS.-.........54
LECCION 16 - OTROS SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS........55
1.- LA CONVENCION EUROPEA SOBRE DERECHOS HUMANOS. La Corte Europea sobre Derechos
Humanos............................................................................................................................................................55
2.- LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD AFRICANA Y LA CARTA AFRICANA SOBRE DERECHOS
DE LOS HOMBRE Y DE LOS PUEBLOS. La comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. 56
3.- DERECHOS DE PUEBLO..........................................................................................................................56
a) La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos............................................................56
4.- LA LIGA DE ESTADOS ARABES Y LA CONFERENCIA ISLAMICA. LA DIVERSIDAD
CULTURAL.......................................................................................................................................................57
LECCION 17 - EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y LOS DERECHOS HUMANOS.......58
1.- CONCEPTO Y EVOLUCION DEL DERECHO HUMANITARIO...........................................................58
2.- LOS CONVENIO DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES...............58
3.- LOS CONVENIOS DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNOS:..........................59
4.- PROTOCOLO I ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCION DE VICTIMAS DE CONFLICTOS
ARMADOS INTERNACIONALES.................................................................................................................59
5.- PROTOCOLO II ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE VICTIMAS DE LOS
CONFLICTOS ARMADOS SIN CARÁCTER INTERNACIONAL...............................................................59
6.- DERECHO HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS: SU INTERACCION....................................60
7.- EL COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA............................................................................60
8.- EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL.............................................................................................60
LECCION 18 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS .................................................62
1.- LAS INSTITUCIONES DE ASILO Y EL REFUGIO.................................................................................62
2.- LA CONVENCION DE GINEBRA DE 1951:............................................................................................62
3.- LA DIFERENCIA ENTRE REFUGIADO Y APATRIDA...........................................................................62
4.- EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCION DEL REFUGIADO....................................................................62
5.- LA LLAMADA “RESERVA GEOGRAFICA”............................................................................................63
6.- SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DEL REFUGIADO:.............................................63
7.- LA REPATRIACION DE PARAGUAYOS..................................................................................................63
8.- DIFICULTADES PARA QUE LOS PAISES SE INTEGREN AL SISTEMA DE PROTECCION DE LOS
REFUGIADOS..................................................................................................................................................63
9 FACTORES QUE FÁCILITAN LA VIGENCIA DE UN SISTEMA INTERNACIONAL DE
PROTECCIÓN A LOS REFUGIADOS............................................................................................................64
LECCION 19 - LATINOAMERICA Y LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.......................65
1.- RELACION EXISTENTE ENTRE DERECHOS HUMANOS Y NO INTERVENCIÓN.........................65
2.- PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA: LA
VISION LATINOAMERICANA......................................................................................................................65
3.- LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS. CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE
DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS...............................................................................................66
4.- DISPOSICIONES LEGALES SOBRE NULIDAD DE LOS GOLPES MILITARES................................66
5.- DISPOSICIONES DE LA CONVENCION AMERICANA SOBRE SITUACIONES DE EMERGENCIA.
66
6- CONDICIONES NECESARIAS PARA LA DECLARACION DE EMERGENCIA..................................67
7.- DERECHOS Y GARANTIAS QUE NO PUEDEN SER SUSPENDIDOS................................................67
8.- LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS...........................................................67
9.- EL AMBITO NO GUBERNAMENTAL: LA LABOR DE LAS ONGs......................................................67
LECCION 20 - LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PARAGUAY................................68
1.- JERARQUIA DE LOS TRATADOS DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCION
PARAGUAYA....................................................................................................................................................69
2.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ENCARGADA DE LOS DERECHOS HUMANOS.........................69
3.- EL DEFENSOR DEL PUEBLO...................................................................................................................69
4.- VIOLACIONES EN LA ERA DICTATORIAL...........................................................................................70
5.- PROBLEMAS ACTUALES:.......................................................................................................................70
a) El salario de los trabajadores:.................................................................................................................70
b) La tenencia de tierra:..............................................................................................................................70
c) La salud:.................................................................................................................................................70
d) La educación:.........................................................................................................................................71
e) La situación de la niñez:.........................................................................................................................71
Página nº 78
f) El servido militar obligatorio y la objeción de conciencia:....................................................................71
g) La situación del indígena:......................................................................................................................71
h) La situación de la mujer:........................................................................................................................72
i) La situación carcelaria:...........................................................................................................................72
6.- CASOS LLEVADOS ANTE ORGANISMOS INTERNACIONALES......................................................72
LECCION 21 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PARAGUAY................................72
1.- EL DESCONOCIMIENTO DE DERECHOS..............................................................................................73
2.- LA REPRESIÓN..........................................................................................................................................73
3.- LA EXCLUSION PARTICIPATIVA EN ORGANIZACIONES..................................................................73
4.- LA CULTURA POLITICA NACIONAL.....................................................................................................73
5.- EL GIGANTISMO ESTATAL.....................................................................................................................73
6.- LOS PROBLEMAS EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.............................................................74
7.- LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PROCESO DE TRANSICIÓN HACIA
LA DEMOCRACIA...........................................................................................................................................74
8.- LA IMPUNIDAD.........................................................................................................................................74
Cuestionario de Derechos Humanos

1. Conceptos de Derechos Humanos.
Página nº 79
Es el conjunto de derechos inherentes a la naturaleza del ser humano, de carácter
eter-no e irrenunciable, que deben ser utilizados de acuerdo a su fin, y en función de éstos se
otorga protección jurídica al individuo de forma tal a evitar los abusos que pueda cometer el
Estado, el individuo o persona jurídica similar.
2. Categoría de los Derechos Humanos .

Los derechos del hombre consagrados por la Declaración Universal y que fueron
incluidos en nuestra actual Constitución Nacional, al estar garantizados por la Carta Magna,
tienen la categoría de derechos constitucionales, o sea, son leyes supremas que se encuentran
sobre cualquier ley, decreto o reglamento de autoridad.
3. Clases de Derechos Humanos.

Los derechos humanos se pueden clasificar en los de primera generación que son los
Derechos Civil es y Políticos; los de segunda generación que son los derechos Sociales y
Culturales, y los de tercera generación que comprenden los derechos de la solidaridad, tos
derechos al desarrollo humano, los derechos colectivos, ecológicos y a la paz.
4. Derechos Humanos de la primera generación.

Son los derechos políticos y humanos clásicos que se adquieren desde la concepción,
incluidos en la Constitución Nacional, como el derecho a la vida; derecho a la integridad
física, la prohibición de la esclavitud y servidumbre, derecho a la libertad personal, la libertad
de conciencia y de religión, la libertad de pensamiento y de expresión, el derecha de reunión,
etc. Los Derechos Políticos son los que pertenecen a los ciudadanos del país donde viven y
son el sufragio universal, libre e igual, el derecho a votar y ser elegido, el derecho de asilo, el
derecho de refugio. el derecho a ser representado en el parlamento, etc.
5. Derechos Humanos de la segunda generación.

Son los derechos Sociales y Culturales como : el derecho a la seguridad social, el
derecho a satisfacer derechos sociales, económicos y culturales, indispensables a la dignidad
humana, derecho al trabajo, derecho a la educación, derecho a ser protegido en las obras
científicas, literarias, y artísticas, etc.
6. Derechos Humanos de la tercera generación.

Son los Derechos de Solidaridad en caso de guerra, Derecho a la Paz, Derecho
Ecológico
7. Normas que consagran los Derechos Humanos .

l) La Constitución Nacional sancionada en el año 1992;
m) Declaración Universal de Derechos Humanos adoptada por la asamblea General
de la O.N.U. el 10 de diciembre de 1948.
n) Convención Americana sobre derechos humanos, aprobado en la IX Conferencia

Internacional Americana, Bogotá año 1948;
o) El Pacto de San José de Costa Rica, del año 1969;
p) Declaración de los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de la
ONU el 20 de noviembre de 1959;
q) Convención lntemacional sobre eliminación de todas las formas de
discriminación racial, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 21 de
diciembre de 1965 y entró en vigor el 4 de enero de 1969;
r) Convención American; para prevenir y sancionar la tortura, adoptada por la
Página nº 80
Asamblea General de la OEA el 9 de diciembre de 1985 y entró en vigencia el 28
de febrero de 1987;
s) Convención contra la tortura y otros tratos o peñas crueles, inhumanas o
degradantes, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1984 y entró en vigencia el 28 de junio de 1987;
t) Convención pera la prevención y la sanción del delito de genocidio, adoptada por
la Asamblea Generar de la ONU el 9 de diciembre de 1948 y entró en vigor el 9
de diciembre de 1948;
u) Convenio relativo a la Protección e integración de las poblaciones indígenas y de
otras poblaciones Tribales, adoptada por la Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo el 28 de junio de 1957:
v) Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1979 y
entró en vigor el 3 de setiembre de 1981.
8. El hombre como centro de su objetivo.

El derecho, creación humana, tiende a lograr una armonía social para el
cumplimiento de los fines del ser humano. El hombre es su razón de ser, su objeto y su fin.
9. Caracteres.
a) Universalidad: trascienden más allá de la soberanía del Estado.
b) Interdependencia: implica la protección de los conceptos de libertad y de
igualdad, y obviamente, éstos tienden a ser negados en los regímenes
nacionalistas y totalitarios.
c) Indivisibilidad: los hombres puedan utilizar sus derechos en forma conjunta y sin
que los mismos sean divididos, pues esto podría perjudicar o favorecer las
posiciones de los Estados o personas jurídicas que han violentado los derechos
fundamentales del hombre.
10. Sujetos responsables de garantizar los Derechos Humanos .

El Estado y sus órganos son los responsables de garantizar los Derechos Humanos y
los Organismos Internacionales, los que constituyen — muchas veces — los verdaderos
sujetos encargados del respeto de los derechos humanos, dado que con la presión ejercida
sobre los Gobiernos garantizando el respeto de los Derechos Humanos .
11. La carta magna de 1215 – Los Estatutos de Oxford – El Bill of Habeas Corpus de 1679 –
La declaración de Derechos de 1689 como principales documentos dei
Constitucionalismo Inglés.
a) La Magna Carta de 1215: establecían serias limitaciones al poder real, a los
impues-tos, y límites a la discrecionalidad del Rey. Estableció el principio de que
la pena es el resultado de una ley anterior, y debe estar fundada en base a una
sentencia dictada legalmente. Los hombres libres no podían ser detenidos. sino en
cumplimiento de normas y sentencias. Se consagró la libertad de la Iglesia. la
libertad personal, el derecho de propiedad y las garantías procesales.
b) Los Estatutos de Oxford de 1258 : Por estos estatutos, el Parlamento debía reunirse
por lo menos tres veces al año, y designaba quince personas para formar el Consejo
del Rey; y de hecho el poder pasó a manos de los señores feudales, quienes se
arrogaron el derecho de designar funcionarios de la Corona, y éstos debían rendir
cuentas al Parlamento. Se instauró el Parlamentarismo y consecuentemente la
Página nº 81
implantación generalizada de los derechos humanos. dándosele mayores garantías
procesales y libertades a los ciudadanos
c) El Bill of Habeas Corpus de 1679: tenía como fin “garantizar la libertad
individual”, pues obligaba a los jueces que todo detenido debía ser presentado al
Tribunal en el término de 24 hs., y dársele libertad provisoria si no existía motivo
válido para estar detenido. La máxima “Hábeas Corpus”, de origen latino, significa
“ten tu cuerpo” y equivale a la libertad bajo fianza de nuestros días.
d) La declaración de Derechos de 1689: son cartas de declaraciones de derechos,
referidas exclusivamente a Inglaterra, pero que sirvieron de fundamento a la
Declaración de independencia de los Estados Unidos de Norte América, así como
a la conformación de las diversas Constituciones de sus Estados. Constituían un
conjunto de normas jurídicas que contenían conformación de derechos emanados
del poder real.-
12. El Constitucionalismo en EE.UU.

Los Estados de Norte América, hasta ese momento Colonias, fueron dictando sus
normas constitucionales, desde 1776, desarrollando los principios del contrato social,
declarando los derechos humanos, estableciendo la periodicidad en los cargos públicos y la
división de los poderes. La primera lista de Derechos, fue la “Declaración of Rights” de
Virginia del 12 de junio de 1776, cuya autoría corresponde a George Mason. La misma
establecía una serie de principios y derechos, como ser “la igualdad y libertad de los hombre”
la “autoridad está basada en el pueblo, y por ende, se deriva del mismo”, el “Gobierno se
instituye en seguridad, protección y beneficio del pueblo’, que luego sirvieron de fundamento
a las Constituciones de los demás Estados.-
El 2 de Julio de 1776, Inspirados por los antecedentes enunciados, se reunió en
Filadelfia el Congreso Continental, resolviendo en primer lugar. que “los Estados Unidos son,
y por derecho deben ser, estados libres e independientes". Dos días después (4 de Julio de
1776), se proclamó la Declaración de Independencia, documento básico al consagrar la
autodeterminación, presupuesto de los Derechos Humanos. La Declaración de la
Independencia fue redactada por Thomas Jefferson, con la participación de Benjamín
Franklin y John Adams.
13. Declaración de Derechos del Hombre y Ciudadano de 1789 (Revolución Francesa).

El 27 de Agosto de 1789, por la Asamblea Nacional Constituyente fue aprobada dicha
declaración, en su Preámbulo se exponían los derechos naturales del hombre, como
inalienables y sagrados. Se establecía el concepto de la libertad, aclarándose que el limite en
el ejercicio de dichos derechos está en los derechos de los demás miembros de la sociedad.
Dentro de su articulado, se establecían derechos entremezclados con garantías penales y
procesales, así como la humanización de la pena. Se regulaba la coacción de la fuerza
publica, control, rendición de cuentas y la consagración de la separación de los poderes como
garantía de los derechos humanos. Por último, se reconocía el derecho de propiedad.
14. Nacimiento de la Sociedad de las Naciones.

El primer tratado que fue acordado entre las Potencias Aliadas y Polonia, firmado en
1919, sirvió de modelo a los demás tratados. A través de este instrumento, se acordó
garantizar los compromisos asumidos en los tratados y se estableció un sistema mediante el
cual las minorías podían alegar violaciones de sus derechos.-
El pacto de la Liga de las Naciones adoptada en 1920, no contenía normas sobre derechos
humanos. Este pacto de la Liga se aplicaba únicamente a las colonias de los Estados que
habían perdido la Primera Guerra Mundial.-
Página nº 82
15. Reconocimiento internacional de los Derechos Humanos . Carta de la ONU.

a) Reconocimiento Internacional de los Derechos Humanos :Cuando el Derecho
internacional moderno reconoció que todos los individuos, sin considerar
nacionalidad, debían gozar de derechos humanos básicos; los principios del
Derecho de la responsabilidad estatal constituyeron la fuente de la norma a la cual
se comenzó a recurrir para codificar los derechos humanos internacionales. El
Derecho internacional desarrollo diversas doctrinas para proteger a los seres
humanos (a las minorías, los extranjeros, esclavos, etc.) con lo cual se le otorgó
bases conceptuales. Dicha doctrina de protección significó reconocer derechos a
todos los seres humanos sin distinción.
b) La Carta proclama como uno de sus propósitos el de realizar la cooperación
internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico,
social, cultural o humanitario, y estimula el respecto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión. A pesar de su falta de precisión, las normas sobre derechos
humanos de la Carta de la ONU han sido de gran importancia, pues otorgó
carácter internacional a los derechos humanos. De este modo, al adherirse a la
Carta. los Estados miembros reconocen que los derechos humanos”, son materia
de interés internacional y, por lo tanto, no es materia exclusiva de cada Estado.
16. Declaración Universal de los Derechos Humanos.

La Declaración Universal establece dos categorías de derechos, por un lado los
civiles y políticos, y por el otro, los económicos, sociales y culturales. Estos primeros
incluyen, entre otros el derecho a la vida , la libertad, la seguridad, etc. Los segundos,
proclaman libertad de transacción, de asociación, de religión , de entrar y salir del territorio,
también se garantiza el derecho de asilo y el derecho a la nacionalidad, a la seguridad social,
al trabajo, al salario, a la educación, etc. ...
El valor legal que se atribuye a la Declaración, se basamenta en dos teorías. La
primera sostiene que la declaración es aceptada como interpretación legítima de las normas
relevantes de la Carta lo que permite el respeto universal de los Derechos Humanos. La otra,
sostiene que la utilización y aplicación constante de la Declaración por los Gobiernos y
organizaciones intergubernamentales, hacen que las misma tenga carácter de derecho
consuetudinario, y por ende, son obligatorias para las partes.
17. Derecho a la vida.

Cuando hablamos de “derechos humanos”, el primero que debe enunciarse es el
“derecho a la vida’, pues éste constituye el soporte de todos los demás. Este derecho Importa
disfrutar plenamente del ciclo natural de la vida humana, desde la concepción hasta la muerte,
sin que puede ser interrumpido ni, Incluso, amenazado, salvo en circunstancias
excepcionales. La privación del derecho a la vida, en consecuencia, importa el daño más
grave, la sanción más severa que puede sufrir un ser humano, dado su carácter definitivo e
irreparable. Esta misma Importancia explica que el derecho a la vida aparece desde hace
siglos en todos 195 textos fundamentales, como asimismo el nunca cerrado debate acerca de
la legitimidad de la pena de muerte.
Este derecho aparece consagrado en el Art. 4 de la C.N.
18. El Genocidio.
“Es la Intención de destruir total o parcialmente un grupo nacional, étnico, racial o
religioso, por cuestiones raciales o políticas”.
Página nº 83
La Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolución 96 del 11 de
diciembre de 1946, declaró que el genocidio es un delito del derecho internacional y esta
declaración fue adoptada por la Asamblea de la O.N.U. del 09 de Diciembre de 1948 en la
llamada “Convención para la Prevención y Sanción del Genocidio”, firmado por el Paraguay
pero sin ratificación.
El Art. 5 de la CN. dispone que: “El genocidio y la tortura, así como la desaparición
forzosa de personas, el secuestro y el homicidio por razones políticas son imprescriptibles”.
19. El Aborto.
Se debe entender por aborto, “el parto ocurrido antes del límite señalado para la viabilidad del
feto”. En el Derecho Penal es un genero del “delito”, consistente en el uso voluntario de
medios adecuados para producir un parto, o la anticipación del mismo, .con el fin de que
perezca el feto.
“El aborto terapéutico sólo podrá ser realizado en casos debidamente autorizados
cuando el embarazo, o el trabajo de parto o puerperio pueden agravar la salud de la madre”.
20. Pena de Muerte.

La vida del ser humano es algo inherente de cada individuo y ningún otro ser humano
puede disponer de ella. La vida es única e intransferible y su protección empieza desde la
concepción en el seno materno. En nuestro país está expresamente prohibida la pena de
muerte de conformidad a lo que dispone el Art. 4 de la C.N. que dice: “...Queda abolida la
pena de muerte”.
El Paraguay tiene firmado y ratificado la Convención Americana sobre los Derechos
Humanos, y asume la tendencia universal favorable a la abolición de la pena de muerte.
21. Derecho al reconocimiento de la personalidad Jurídica.

Este derecho inherente a todo ser humano, es de indiscutible necesidad para el empleo
de los restantes, al constituir un requisito indispensable a fin de que el sujeto pueda disfrutar
de una libertad que produzca efectos jurídicos. Esta personalidad comprende un conjunto de
atributos a saber: a) capacidad; b) estado; c) nombre y d) domicilio. Nuestro derecho positivo,
como todas las legislaciones modernas, establece que “Todo ser humano tiene derecho al
conocimiento de su personalidad jurídica”.
22. Prohibición de la Esclavitud y servidumbre

En el Paraguay la esclavitud fue abolida durante el Gobierno de Carlos A. López, el
sistema feudal trajo consigo la Institución de la servidumbre. que significaba la adscripción o
adhesión al cultivo de la tierra en provecho de su dueño, de la cual no podían separarse sin
autorización de él, pues en caso de transferencia de la heredad, los siervos pasaban con ellas
al nuevo dueño. Representaba una situación entre la esclavitud y la libertad.
23. Derecho al nombre y a la nacionalidad.

El derecho al nombre como atributo de la personalidad jurídica lo encontramos en el
C.C., Art. 42 que dice: “Toda persona tiene derecho a un nombre y apellido que deben ser
Inscriptos en el Registro Público”
En el derecho a la nacionalidad es preciso distinguir la nacionalidad “natural’. derivada
del hecho de haber visto la luz en un territorio determinado, de la nacionalidad “atribuida”, que
surge de normas constitucionales o legales (Arts. 146 y 148 C.N.). La Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, en su Art. 19. establece el derecho a la nacionalidad cuando
expresa: “Toda persona tiene derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponda
Página nº 84
y el de cambiaria, si así lo desea
24. Derecho a la integridad, prohibición de tratos crueles, degradantes y denigrantes.

Cualquier acto a través del cual intencionalmente se infrinja gran dolor o sufrimiento, ya sea
físico o mental, a una persona con el propósito, de obtener de él o de una tercera persona una
Información o una confesión es considerado una violación al derecho de integridad física. Se
exige que los Estados partes consideren que la tortura es una ofensa que amerita extradición y
a la vez que no puede extraditarse una persona a un país donde corriese peligro o pudiese ser
sometido a tortura. Es necesario señalar que la Convención declara que no debe existir
ninguna circunstancia excepcional que justifique la tortura y que ninguna orden emitida por
funciona-rios de nivel superior o autoridades públicas podrá ser invocada con validez para
justificar el hecho. Nuestro país, ratificó la Convención Interamericana, que previene y
sanciona la tortura, por Ley Nº 56 del año 1990.
25. Derecho a la jurisdicción.

El derecho a la jurisdicción otorga garantías genéricas y especificas, la primera
corresponde al derecho de ser juzgado por el juez natural. La garantía de la defensa en juicio
se sustenta, en que mediante ella, los fallos judiciales tendrán fundamentos serios, pues el
Juez debe analizar las constancias de la causa: los hechos y finalmente —luego del
razonamiento-emitir el fallo. Esta garantía está prevista en la C.N., Art. 18 y dice: “La
defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho
a ser juzgado por tribunales y jueces competentes, independiente e imparciales”.
26. Derecho a la libertad religiosa.

El Art. 18 de la Declaración Universal, expresa: “Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento, conciencia y religión; éste derecho incluye la libertad de cambiar de religión o
de creencia, así como la libertad de manifestar su creencia o religión, individual y
colectivamente”. El Art. 24 de nuestra Constitución reconoce además de la libertad religiosa,
la de culto y la ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en ella y en la ley.
Ninguna confesión tendrá carácter oficial. La libertad de culto, significa que la fe religiosa
trasciende del fuero íntimo de sus titulares y se manifiesta hacia fuera, pudiendo hacerlo de
muy diversas maneras: desde la concurrencia a templos y otros lugares visitados por los fieles
para venerar o adorar a su divinidad, hasta los rasgos de adorno y la vestimenta de una
persona. La libertad religiosa comprende asimismo “la de no profesar fe alguna”, y esta
posición merece la misma tutela que la opuesta.
27. Objeción de consciencia.

En lo referente a la objeción de conciencia como eximente de prestar el servicio
militar, algunas constituciones europeas las admiten (España, Alemania) y otras no (Italia). El
moderno constitucionalismo latinoamericano por lo general no la incluye como norma inserta
en la Constitución, pero nuestra Carta Magna en el Art. 37 la incluye, y dice: “Se reconoce la
objeción de conciencia por razones étnicas o religiosas, para los casos en que ésta
Constitución y la ley lo admitan”. La declaración de voluntad es el único requisito exigible al
ciudadano y quienes declaren la objeción deben prestar servicios en beneficio de la población
civil, a través de centros asistenciales designados por ley
28. Libertad de expresión de prensa.

la primera equivale a la Libertad de pensamiento, carente de existencia jurídica en tanto
permanezca como tal, sin trascender, a ¡a par que la otra, libertad de expresión, puede y debe
Página nº 85
ser tutelada en cuanto Importa el derecho subjetivo. En principio, libertad de expresión
implica cualquier manifestación, escrita o verbal, gestos y aún el silencio ante otras personas
o en público, pues esto sin dudas, traduce una posición de su autor respecto de determinados
problemas o cuestiones.
Nuestra C.N. en su Art. 26 dice: ‘Se garantiza la libre expresión y libertad de prensa y
difusión de pensamiento y opinión, sin censura alguna, sin más limitaciones de las dispuestas en
ésta constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que las imposibilite o restrinja. No
habrá delito de prensa, sino delitos comunes cometidos por medios de prensa.
Derecho a la información: “Se reconoce el derecho a las personas a recibir información
veraz, responsable y ecuánime. Las fuentes públicas cíe información son libres para todos.
Toda persona afectada por la difusión de una información falsa. distorsionada o
ambigua tiene derecho a exigir su rectificación o su aclaración por el mismo medio y en las
mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los demás derechos
compensatorios. (Art. 28 C.N.)
29. Libertad de reunión y asociación.

Este derecho de reunión tiene importancia pues se debe establecer la clase de
reunión de que se trate, sea pública o privada. Entendemos que es condición esencial para el
ejercicio de este derecho, no vulnerar la paz y tranquilidad pública y que tenga fines lícitos,
es decir, no ser contrario a los derechos de terceros. Art. 32 dispone: “Las personas tienen
derecho a reunirse y manifestarse pacíficamente, sin armas y con fines lícitos, sin necesidad
de permiso así como a no ser obligado a participar de tales actos”.
El derecho de asociación traduce jurídicamente la tendencia humana de reunirse con
sus semejantes para alcanzar fines que solos no lo podrían lograr. Nuestro derecho positivo lo
encuentra en la Ley Fundamental. Art. 42 que dice: “Toda persona es libre de asociarse o de
agremiarse con fines lícitos, así como nadie está obligado a pertenecer a determinada
asociación. La forma de colegiación profesional será reglamentada por ley. Están prohibidas
las asociaciones secretas y paramilitares”.
30. Derecho a participar de asunto público: a) derecho a elegir y ser elegido. b) derecho de
petición y acceso a la función pública.
a) Derecho a elegir y ser elegido: La legislación constitucional y electoral establecen
limitaciones pera el cumplimiento del deber del sufragio, aún cuando en principio
el sufragio es universal, es decir para todos; pero el sufragio activo no se
encuentra al alcance de todos, pues se deben reunir ciertos requisitos para poder
ejercerlo. El sufragio constituye un derecho, deber y función del elector por el
sistema participativo que pregona la democracia y es obvio que sí se deja librada a
la voluntad del ciudadano la decisión de elegir, a éste le asiste el derecho de ser
elegido, siempre que reúna los requisitos establecidos por la ley. Nuestra C.N. en
su Art. 118 dice: “El sufragio es derecho, deber y función pública del elector.
Constituye la base del régimen democrático y representativo. Se funda en el voto
universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y fiscalizado, y en
el sistema de representación proporcional”.
b) Derecho de petición y acceso a la función pública: El derecho que tiene todo
ciudadano de poder realizar peticiones a la autoridades tiene rango constitucional,
dado que se encuentra consagrado en el Art. 40, cuando dice: “Toda persona
individual o colectivamente, sin requisitos especiales, tiene derecho a peticionar a
las autoridades, quienes deberán responder dentro del plazo y según modalidades
Página nº 86
que la ley determine". Se determinará denegada toda petición que no obtuviese
respuesta en dicho plazo, igualmente, en lo referente al acceso a la función
pública, la Constitución Nacional consagra que todos los paraguayos tienen
derecho a ocupar un empleo público, sin establecer ningún tipo de restricción, ni
de requisitos ni formula distingos por razones políticas, religiosas o étnicas. El
Art. 101 de la C.N. dice: “ Todos los paraguayos tienen el derecho a ocupar
funciones y empleos público.”
31. Derechos económicos, sociales y culturales.

Siete derechos encabezan los Derechos económicos, sociales y culturales:
a) Derecho a una vida digna: El Art. 6 de nuestra C.N., nos obliga a brindar ayuda
a las personas discapacitadas o con impedimentos.
b) Derecho al trabajo: Entre los derechos reconocidos por nuestra Constitución,
encontramos .1 derecho al trabajo lícito, libremente escogido, en condiciones
justas y dignas(Art. 86 C.N.). Trabajar significa llevar a cabo una actividad física
o Intelectual, o ambas en forma combinada, con el objeto de satisfacer las
necesidades de quien la ejecute. De ahí que el derecho al trabajo comprende el
“derecho a elegir la actividad que desarrollará” y el “derecho a percibir una
compensación por el trabajo realizado”. Este último, es más conflictivo, pues
supone una relación de dependencia.
c) Derecho a sindicalizarse o a no sindicalizarse: El Art. 96 de la C.N. garantizó
a los trabajadores el derecho a organizarse en sindicatos, sin necesidad de
autorización del Estado, ni de ninguna otra persona. Se consagra con ello el
principio de la libertad sindical de “constituir libremente” asociaciones gremiales
de trabajadores.
d) Derecho a la salud: Está consagrado por la C.N. en el Art. 68. Como ocurre en la
mayoría de los países del mundo, este derecho social tiene raíz moderna, casi
contemporánea. Este derecho protege no solo la salud individual sino la salud de
toda la sociedad o comunidad, cuando ésta se ve amenazada por pestes, plagas,
catástrofes o accidentes.
e) Derecho a la protección de la familia: El Art. 49 de la C.N. protege a la familia
por la importancia de esta institución, que exige en nuestros días una adecuada
protección y asilo determinan disposiciones constitucionales como el Código
Civil y leyes locales e internacionales.
f) Derecho a la educación: Está protegido por los Arts. 73 y 74 de la C.N. Todo
individuo tiene el derecho de recibir educación adecuada porque de lo contrario,
quedaría privado de la posibilidad de acceder a libertades que le otorga una
adecuada educación
g) Derecho a la cultura y a la ciencia: La Constitución establece que está a cargo
del Estado la conservación, el rescate y la restauración que hacen el patrimonio
cultural de la nación, por ello la difusión cultural no es gravada con ningún tipo de
impuestos o tasas, igualmente. está a cargo del Estado promover las
investigaciones científicas y tecnológicas y difundirlas convenientemente para el
conocimiento de sus habitantes.
32. Derechos Humanos de solidaridad: a) el medio Ambiente, b) Derecho a la paz y el

desarme.
a) Derecho al medio Ambiente: Estado adopta las medidas tendientes, a
Página nº 87
través de leyes efectivas, para evitar todo tipo de actos realizados por los
hombres o personas jurídicas que atenté al derecho a vivir en un medio
ambiente saludable, evitando la deforestación, contaminación de
efluentes líquidos, sólidos y gaseosos al medio ambiente y la
contaminación sonora.
b) Derecho a la paz y al desarme: son tratados y convenios que hacen al
derecho que tienen los pueblos a dirimir sus diferencias por medios
pacíficos, consagrándose en definitiva como un derecho a la paz, estos
tratados están acompañados por otros tratados de desarme para asegurar
su efectividad.
33. Garantías constitucionales.

Según BIDART CAMPOS son “las instituciones de seguridad creadas a favor de las
personas, con el objeto de que dispongan del medio para hacer efectivo el reconocimiento de
un derecho”. El constitucionalismo ha desarrollado técnicas y formulas para llevar a cabo la
misión de tutelar y dar seguridad a las garantías de que goza el ciudadano.
4 son las garantías que otorga nuestra constitución:
a) Inconstitucionalidad: busca precautelar los derechos y las garantías de los
ciudadanos cuando ellos son conculcados por los particulares y especialmente por
la autoridad pública. La inconstitucionalidad tiene el efecto de privar de eficacia a
la ley, norma o sentencia que es declarada inconstitucional, es decir pierde
validez. La Corte Suprema de Justicia tiene facultad para declarar la
inconstitucional de las normas jurídicas y de las resoluciones judiciales.
b) Habeas Corpus: Constituye el mecanismo más completo y rápido establecido para
la protección de la libertad personal, deberá ser interpuesta por el afectado por si o
por interpósita persona, ante cualquier Juez de Primera instancia de la
circunscripción Judicial respectiva. Hay tres clases de Habeas Corpus: es
preventivo cuando la persona se vea amenazada en su libertad y física y pide el
examen de la legitimidad de la medida; es reparador cuando hallándose privado de
su libertad física pide la rectificación de su medida; y es genérico cundo se aplica
no solo a la libertad física, sino en casos de violencia o restricción de la seguridad
personal.
c) Hábeas Data: Por esta garantía la persona afectada tiene derecho a acceder a la
información y a otros datos que sobre sí mismo o sobre sus bienes, obran en
registros oficiales o privados de carácter público, y conocer el uso que se hagan de
los mismos y de su finalidad.
d) El amparo: Es Impedir o restituir con rapidez los derechos conculcados y reponer
inmediatamente los mismos en la situación que se encontraba hasta que fueron
alterados por la lesión. El ampara se da sobre los bienes.
34. Defensoría del pueblo.

 Desde hace más de 150 años Suecia, con el fin de dar a sus habitantes la protección y
garantía de sus derechos y libertades ha creado el Ombudsman. En el Paraguay se
institucionalizó esta figura en la Constitución de 1992, y hasta la fecha no ha podido Ser
nombrado ninguna persona para el cargo ni existe aún una Ley Orgánica del Defensor del
Pueblo.
Artículo 279. DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES.
Son deberes y atribuciones del Defensor del Pueblo:
Página nº 88
1) recibir e investigar denuncias, quejas y reclamos contra violaciones de los
derechos humanos y otros hechos que establecen esta Constitución y la Ley;
2) requerir de las autoridades en sus diversos niveles, incluyendo los de los
órganos policiales y los de seguridad en general, información para el mejor
ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponérsele reserva alguna. Podrá
acceder a los sitios donde se denuncie la comisión de tales hechos. Es también
de su competencia actuar de oficio;
3) emitir censura pública por actos o comportamientos contrarios a los
derechos humanos;
4) informar anualmente de sus gestiones a las Cámaras del Congreso;
5) elaborar y divulgar informes sobre la situación de los derechos humanos
que, a su juicio, requieran pronta atención pública, y
6) los demás deberes y atribuciones que fije la Ley.
35. La defensa de los intereses difusos.

El interés difuso no pertenece a ninguna persona o grupo de personas sino que
pertenece a toda la sociedad.
La Constitución Paraguaya del año 1992, en su Art. 38 establece: “Toda persona tiene
derecho, Individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la
defensa del medio ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública. del acervo
cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica,
pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio
colecti-vo".
36. Declaración universal de los Derechos Humanos, art. 1 y 28.

El Art. 1 de la Declaración establece que “todos los seres humanos nacen libres e
Iguales en dignidad y derechos” y el Art. 28 agrega “toda persona tiene derecho a que se
establezca un orden social Internacional en el que los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración se hagan plenamente efectivos”.
La Declaración Universal establece dos categorías de derechos, “los civiles y políticos” por
una parte, y los “económicos, sociales y culturales” por el otro, comprendiendo los primeros
el derecho a la vida, la libertad, a la seguridad, el derecho de asilo, a participar del gobierno,
etc.; y en los segundos, tenemos el derecho al trabajo, al salario, a la educación, etc.
37. Convención sobre prevención y sanción del delito de genocidio.

Esta convención fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre
de 1948 y entró en vigencia el 12 de enero de 1951, siendo ratificada por más de noventa
países. El exterminio de judíos y otras minorías nacionales, étnicas y religiosas durante el
Holocausto Nazi, impulsó la adopción de la Convención sobre Genocidio, la cual declara que
el genocidio. ya sea cometido durante tiempo de guerra o paz, es un delito internacional.
38. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.

Esta convención fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1985 y entró en vigencia el 1989. Ratificada por más de 100 países, codifica, en forma de
tratado, la idea de la igualdad de todas las razas.
39. Convención Internacional sobre la prevención y castigo del apartheid.

Esta Convención fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 30 de noviembre
Página nº 89
de 1973 y entró en vigencia el 18 de julio de 1976. Ha sido ratificada por más de 70 Estados.
Como su nombre lo Indica, el propósito es abolir y castigar el “apartheid”
Se considera crimen de apartheid a las políticas y practicas de segregación y
discriminación racial practicada en Africa Meridional.
40. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
La Asamblea General da la ONU adoptó este tratado sus de diciembre de 1979 y entró
en vigencia el 3 de setiembre de 1981. Hasta ahora ha sido ratificado por más de 30 Estados.
La Convención tiene como finalidad terminar con la discriminación contra la mujer, definida
como ‘toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo, qué prive a la mujer de “los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera”.
41. Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Este Tratado fue adoptado por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1984 y
entró en vigencia el 28 de junio de 1987, La Convención prohibe y castiga la tortura cometida
ya sea por funcionarios gubernamentales o por quienes actúen en carácter oficial.
42. Convención sobre los derechos del niño.

La Convención sobre los Derechos del niño, fue aprobada por las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1959, y establece que los niños disfrutarán de todos los derechos
enunciados en la Declaración, sin excepción o discriminación por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión o de otra índole. Proclama el derecho al nombre y la
nacionalidad, a gozar de la seguridad social, y a desarrollarse integralmente en forma, física,
psíquica y social.
43. La comisión de Derechos Humanos .

Se creó en 1946 la Comisión de Derechos Humanos. Formada inicialmente por 16
Estados miembros, la comisión ha extendido el número de sus miembros hasta llegar a contar
actualmente con 43 Estados. La Comisión se ha destacado, además, por la creación de
numerosos programas destinados a la promoción de los derechos humanos, así como también
por el desarrollo de mecanismos y técnicas internacionales para enfrentar violaciones de
derechos humanos. La técnica más conocida de esta Comisión es el procedimiento espacial
para tratar violaciones graves a los derechos humanos.
44. Subcomisión de prevención de discriminaciones y protección de minorías.

Está subcomisión es un órgano subsidiario de la Comisión de Derechos Humanos y
fue constituido en el año 1947. Tiene a su cargo llevar a cabo estudios y hacer
recomendaciones a la Comisión de Derechos Humanos relacionados con la prohibición de
todo tipo de discriminaciones concernientes a con los derechos humanos, y las libertades
fundamentales, protección de minorías raciales, religiosas y lingüísticas.
45. Los derechos y deberes de la declaración Americana.

La Declaración fue proclamada el 2 de mayo de 1948. Con respecto a los derechos están
comprendidos tanto los civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, como derecho a la
vida; a la libertad; a la seguridad e Integridad de la persona; el derecho a la igualdad ante la ley;
de libertad religiosa y de culto; derecho a la constitución y protección de la familia; a la
maternidad. Se consagra también el derecho de residencia y tránsito; a la inviolabilidad del
domicilio; a la circulación de la correspondencia; a la preservación de la salud; a la educación;
Página nº 90
al aprovechamiento de los beneficios de la cultura; al trabajo y a la justa retribución; al
descanso y a su aprovechamiento; a la seguridad social; al reconocimiento de la personalidad
jurídica y de los derechos civiles. Derecho a la justicia, a una nacionalidad, al sufragio y
participación en el gobierno. Derecho de reunión y asociación, a la propiedad. Petición y
protección contra detención arbitraria, a un proceso regular y al asilo.
Con respecto a los deberes, son: el deber ante la sociedad; para con los hijos y los
padres; deber de Instrucción; al sufragio; a obedecer la ley; de servir a la comunidad y a la
nación;. el deber de asistencia; de seguridad sociales; a pagar impuestos; deber de trabajar, de
abstenerse; de actividades políticas en país extranjero, entre otros.
46. El pacto de San José de Costa Rica.

Este Instrumento fue aprobado en San José, Costa Rica, el 22 de Noviembre de 1969,
y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. El Poder Ejecutivo de la Nación sancionó como
0
Ley N 1 del año 1989 La Convención Americana de los Derechos Humanos o Pacto de San
José de Costa Rica. Ha tenido y tendrá una incidencia resultante para la consolidación del
Proceso democrático de nuestro país. El preámbulo del Pacto consagra lo siguiente: “Con el
propósito de consolidar dentro de las Instituciones democráticas, un régimen de libertad
personal y de justicia social, fundados en el respeto de los derechos esenciales del hombre
afirmando que esto no hacer del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino qué
tienen como fundamento los atributos de la personalidad”.’
47. Derechos civiles y políticos protegidos por el Pacto San José de Costa Rica.
El derecho de reconocimiento de la Personalidad Jurídica, a la vida, Integridad
personal; prohibe la esclavitud y servidumbre se garantiza la libertad personal.
Entre las Garantías Judiciales encontramos: el derecho a ser oído, presunción de
inocencia, asistencia en juicio gratuita, detalle previo de la acusación formulada al acusado etc.
Se establece el principio de legalidad y retroactividad, es decir, nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos.
Se encuentra el Derecho a indemnización, se protege la honra y la dignidad, la
libertad de conciencia y religión, de pensamiento y expresión. Se garantiza el derecho a
rectificación o respuesta.
Se protege la libertad de Asociación y reunión; la Protección de la familia y al niño.
Se reconoce el derecho a un nombre, a la nacionalidad, a la inviolabilidad de la
propiedad privada; el derecho á la libre circulación y residencia.
También se reconoce la igualdad ante la ley, los derechos políticos y la protección judicial
tales como el recurso del silencio; autoridad competente prevista en el sistema y garantía del
cumplimiento de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso.
48. Derecho Internacional Humanitario, concepto y evolución.

El Derecho humanitario es “un elemento de los derechos humanos del derecho de la
guerra”. Desde este punto de vista, es la rama de los derechos humanos aplicado a conflictos
armados internacionales, y también puede ser aplicado en caso de conflictos armados
Internos. Las principales fuentes de este Derecho, aunque no las únicas, son los cuatros (4)
convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos Adicionales de 1977.
49. Convenios de Ginebra y los conflictos armados internacionales.

Los propósitos fundamentales de los “Convenios de Ginebra de 1949” fueron dictar normas de
carácter humanitario que sean aplicables en caso de conflictos armados. Internacionales. Los
Página nº 91
Convenios de Ginebra por lo general están para proteger a los enfermos y heridos que
Integran las fuerzas armadas; a prisioneros de guerra y, a las poblaciones civiles. Este
Convenio en lo que se refiere a “prisioneros de guerra” impone la exigencia de que éstos sean
“tratados humanamente” y vigila para que no sean sometidos a ningún tipo de “tortura física
o mental a fin de obtener de ellos información o informaciones de guerra”.
50. Art. 3ero de la convención de Ginebra.

El Art. 3 de este instrumento, prohibe los siguientes actos 1) los atentados a la vida, a la
integridad personal especialmente el homicidio, las mutilaciones, los tratos crueles, torturas y
suplicios; 2) la toma de rehenes; 3) los atentados a la dignidad personal y 4) las condenas dictadas
y las ejecuciones efectuadas sin previo juicio, emitido por un tribunal regularmente constituido,
provisto de garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos Civilizados.
Este artículo, autoriza e ofrecer sus servicios humanitarios a las partes en conflicto.
51. Protocolo adicional I relativo a la protección de víctimas de conflictos armados

internacionales.
En general. su propósito es hacer de la guerra, en conflictos internacionales, algo menos
brutal e inhumano, prohibe los métodos de guerra que causen daños o sufrimientos
innecesarios, como también daños graves y permanentes en el medio ambiente.
52. Protocolo Adicional II relativo a la protección de víctimas de conflictos armados sin
carácter internacional.
Surge a los efectos reconociendo a los individuos mayor protección o derecho de los
que se disponen en el Art. 3 común. Este protocolo obliga a tratar humanamente a los indi-
viduos cuando éstos sean detenidos por motivos relacionados con el conflicto armado y
establecen también, disposiciones relativas al debido proceso, a la protección de poblaciones
chilles, se prohibe actos de amenazas de violencia para crear terror en la población civil, etc.
53. Derecho Humanitario y Derechos Humanos su interacción.

Con respecto a estos dos derechos existen cláusulas derogatorias para situaciones de
excepción , que enumeran ciertos derechos fundamentales que no pueden ser suspendidos ni
aún en caso de guerra u otra emergencia grave. Los aludidos derechos que no pueden ser
derogados son: el derecho a la vida, el derecho a no sur torturado o sometido a esclavitud, etc.
Las cláusulas derogatorias también limitan la forma en que los Estados pueden ejercer la
facultad de suspender los derechos.
54. El comité internacional de la Cruz Roja.

Este organismo que data de 1860, fue fundado por Henri Dunant, es una Institución
humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas, aunque tiene carácter no gubernamental
hay doctrinas que sostienen que es un sujeto de Derecho Internacional, ya que ejerce
funciones conferidas por los Convenios de Ginebra, es una Institución neutral en situación de
guerra conflicto interno o guerra civil y está encargada de asegurar que las víctimas militares
y civiles de dichos conflictos reciban protección y asistencia y que sirva en asuntos
humanitarios como Intermediario entre las partes.
55. Tribunal Penal Internacional.

Por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, se aprobó
el 17 de julio de 1998 “la Corte Penal Internacional”. se establece una Corte Penal Internacional
de carácter permanente, Independiente y vinculada con el sistema de las Naciones Unidas que
tengan competencia sobre los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad
Página nº 92
Internacional en su conjunto. La sede de la Corte estará en La Haya, Países Bajos. Tiene
jurisdicción sobre:
a) El crimen de genocidio:
b) Los crímenes de lesa humanidad;
c) Los crímenes de guerra;
d) El crimen de agresión.
56. Protección de los Derechos Humanos en Paraguay.

Los derechos Humanos se encuentran ratificados en nuestra Constitución , el Poder
Legislativo no interviene en la negociación. Por tanto, en la primera fase, negocian el tratado
los que representan al Poder Ejecutivo, y éstos redactan el texto y posteriormente lo aprueban
y son sus emisarios los que firman el documento con el otro Estado parte. Luego, este texto
se somete a la ratificación, vale decir, a la aprobación definitiva del órgano competente, el
Poder Legislativo.
57. Estructura institucional encargada de los Derechos Humanos .

El Director General de Derechos Humanos, con sede en el Ministerio de Justicia y Trabajo, es
el Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humano. El Director no tiene potestad
para citar, emplazar o enjuiciar a nadie, pero puede emitir Informes sobre abusos contra los
derechos humanos al Fiscal General del Estado, para qué éste accione
58. El defensor del Pueblo.

El Defensor del Pueblo de nuestra comunidad está facultado para pedir a las
autoridades información y debe censurar a las autoridades por los actos y comportamientos
que afecten a los derechos humanos. Asimismo, debe informar anualmente al Congreso sobre
sus gestiones y debe elaborar y divulgar informes para que la colectividad conozca la
situación de los Derechos Humanos en nuestra sociedad.
59. Violaciones en la era Dictatorial.

Durante el Gobierno del Gral. Alfredo Stroessner, se produjeron efectivamente violaciones a
los derechos humanos. Era una constante en vigencia “sine dio” del “estado de sitio” y en
virtud de el, se podía detener a las personas sin mediar orden judicial e incluso se podía
deportar a los políticos que hacían oposición, que no comulgaban con las ideas o la forma de
gobierno sin ningún tipo de restricción. En materia de libertad de expresión, se produjeron
violaciones como por ejemplo los secuestros de periódicos o seminarios e incluso se llegaron
a clausurar loe medios informativos,
60. Desconocimiento de Derechos.

El desconocimiento o la negación de derechos, libertades y prerrogativas reconocidas a todos
los hombres, por su especifica cualidad de ser humano, no puede ser admitidos desde ningún
punto de vista. Esto es así, porque estos derechos son inherentes a la persona humana y en
algunos casos ni siquiera se pueden renunciar. El desconocimiento de derechos del hombre,
en realidad, se produce en regímenes autoritarios, y en puridad los derechos que quieren ser
negados o se desconocen son los llamados “derechos políticos”, pues los civiles, económicos
y sociales, rigen sin ningún tipo de obstáculos
61. La Represión.
La represión Implica la acción de los poderes públicos tendientes a hacer desaparecer ciertas
actividades o comportamientos de los hombres o de los Integrantes de la sociedad, por creer el
Página nº 93
Gobierno que las actividades desplegadas o el comportamiento de esta personas son erróneas
o validamente perjudiciales para la colectividad nacional. En nuestro país, la represión
constituyó un sistema muy usado durante el Gobierno del Gral. Stroessner, y existen además
de la represión muchas denuncias por torturas que se realizaban en sede policial, denuncias
éstas que hasta hoy tiene vigencia pues en la actualidad se mencionan actos de torturas.
62. La Impunidad.
Impunidad es sinónimo de falta de castigo al transgresor, al que ha Incurrido en una falta grave o
al qué ha cometido un delito. Lo más común, lo más irritante, implica que conociéndose al autor
autores, no se les indaga sobre el delito o no se les persigue por razones. políticas, produciéndose
un abuso de parte de las Autoridades o del propio Estado. La impunidad significa, igualmente,
cercenar la libertad del Investigador, de la prensa, determinar que los Tribunales se hallan
prostituídos y el poder entregado a las manos de una minoría sostenida por la coacción, el miedo
y la cobardía. En nuestro país, se han articulado muchos medios para impedir la impunidad.
(aunque a veces no tan efectivas) y uno de ellos es a través de la libertad de prensa, por
intermedio de la cual han salido a luz muchos actos o casos en que la constante es la impunidad y
ella ha servido para que estas no queden impunes.
Resumen
1) Concepto de Derechos Humanos

Es el conjunto de derechos inherentes a la condición humana, eternos, irrenunciables e
indivisibles.
2) Categoría de los derechos humanos
Tienen categoría Constitucional en nuestro país los que fueron ratificados.
3) Clases de Derechos humanos
De primera generación, Civiles y políticos, de segunda generación, sociales y culturales, y de
tercera generación los derechos de solidaridad.
4) Derechos humanos de primera generación
Son los derechos civiles y políticos, prohibición de la esclavitud, derechos a la vida, sufragio
universal, igualdad, legalidad y libertad.
Página nº 94
5) Derechos humanos de segunda generación:
Son los derechos Sociales económicos y culturales, como el derecho a la saluda, derechos ala
trabajo y derecho a la educación.
6) Derechos humanos de tercera generación:
Son los derechos de solidaridad, derecho al la paz y al desarme, y los derechos ecológicos, o
al medio ambiente.
7) Normas que consagran los derechos humanos.
La declaración de los derechos humanos de 1789 Revolución Francesa, La declaración
universal de 1948 de los derechos humanos, el pacto de San José de Costa Rica 1969, la
Constitución Nacional de 1992, etc. …
8) El hombre como centro de su objetivo.
El derecho es creación humana y su objetivo es la protección de los derechos humanos para
lograr la armonía social.
9) Caracteres:
Universal, indivisible, interdependencia.
10) Sujetos responsables de garantizar los derechos humanos.
En primer caso El Estado y sus órganos y en segundo lugar los organismos internacionales.
11) La carta magna de 1215 – Los Estatutos de Oxford 1258 – The Bill o f habeas corpus
1679 - Declaración de Derechos de 1689 como principales documentos del
Constitucionalismo Inglés.
Carta magna 1215: Los hombres libres no podían ser detenidos sino e n cumplimiento de una
sentencia o norma. Se limita la discrecionalidad del Rey – Los Estatutos de Oxford 1258: Se
instauró el parlamentarismo, dándose mas garantías procesales y libertades a los ciudadanos.
– The Bill of Hábeas Corpus 1679: El detenido debía ser presentado en 24 hs ante el juez o
ser liberado, similar a la libertad bajo fianza – Declaración de Derechos 1689: Son cartas que
sirvieron para conformar las primeras constituciones .
12) El constitucionalismo en EE.UU.
Se desarrolló el principio del Pacto Social, la división de poderes, el constitucionalismo y el
Parlamentarismo, en 1776 postulando La igualdad y libertad del hombre.
13)Declaración de Derechos del Hombre y Ciudadano de 1789 Revolución Francesa: Sostuvo
la libertada del hombre, la igualdad, la Legalidad del Proceso judicial, no hay pena sin ley
previa.
14) Nacimiento de la sociedad de las naciones:
Fue creada en 1919 a final de la primera guerra mundial, fue el antecedente de 1920 de la
creación de la liga de las naciones, la cual vuelve a fallar porque sus miembros no respetan
los pactos y porque no contenía normas de derechos humanos.
15) Reconocimiento Internacional de los Derechos humanos – carta de la ONU.
El reconocimiento Internacional de los derechos Humanos Reconoció que todos los individuos
debían gozar de derechos humanos básicos sin distinción, de raza, religión y nacionalidad,
desarrollándose los principios del derecho internacional y la responsabilidad del Estado.
La carta de La ONU, proclamó los la cooperación internacional para solucionar, los
conflictos económicos, sociales internacionales y ele respeto a los derechos humanos
fundamentales.
16) Declaración universal de los derechos humanos:
Establece dos categorías de derechos humanos, los civiles y políticos y los Sociales,
económicos y culturales en forma universal.
17) Derecho a la vida:
Constituye el principio de todos los derechos humanos, protegiendo a la vida desde la
concepción en el seno materno. Se prohibe la pena de muerte.
Página nº 95
18) El genocidio:
Es el exterminio de un grupo racial, social, religioso o político, ejemplos de esto son el Nazismo
(extermino del Judíos), la Guerra de la Triple Alianza (Exterminio del Paraguayo), KuKlux Clan
en EE.UU. (persecución y extermino de negros), Bosnia (entre Croatas y Servios).
19) El aborto:
Es la interrupción del proceso de gestación del feto en el útero Materno con la finalidad de
extinguir la vida del feto. Está penalizado por nuestro código civil.
20) Pena de muerte:
La Constitución Nacional prohibe la pena de muerte en su art. 4 to , La vida es única y su
protección comienza desde el seno materno.
21)Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica:
El ser humano al nacer posee la capacidad de disfrutar de su libertas y que esta produzca
efectos jurídicos. Comprende, la capacidad, el estado civil, el nombre y la nacionalidad.
22)Prohibición de la esclavitud y servidumbre:
En Paraguay fue abolida la por el gobierno de C.A. López . Los esclavos eran aquellos que
estaban adscriptos a la tierra y eran vendidos junto con la propiedad. Eran patrimonio.
23) Derecho al nombre y a la nacionalidad.
Art. 42 Código Civil , es un derecho civil de identificación e individualización del sujeto,
junto con el estado civil . La Nacionalidad está consagrada en los art. 146 y 148 Constitución
Nacional.
24) Derecho a la integridad, prohibición de tratos degradantes y crueles.
La tortura es un daño infringido sea físico o psíquico con la intención de obtener información.
No hay excepción o justificación para el mismo, así lo declara la convención Interamericana ,
sancionándola y previniéndola, Paraguay la ratifica con la ley 56/90.
25)Derecho a la jurisdicción:
Es el derecho a ser juzgados por jueces, competentes, imparciales e independientes.
26) Derecho a la libertad religiosa:
Todo hombre tiene derecho a profesar o no una religión.
27)Objeción de conciencia:
exime de realizar el servicio militar por razones étnicas o religiosas, mediando únicamente la
declaración de la voluntad, Art. 37 de la Constitución Nacional .
28) Libertad de expresión y prensa:
Art. 26 Constitución Nacional , La libertad de expresión es mas referente a la libertad de
pensamiento y de divulgar ese pensamiento, la liberta de prensa esta dada por la libertad a
divulgar información, debiendo ser esta verdadera y cierta.
29)Derecho de reunión y asociación:
El derecho de reunión se da en forma pública o privada siempre que no altere la paz y la tranquilidad de los
otros sujetos, y sea lícito la finalidad de dicha reunión. Art. 32 Constitución
Nacional El derecho de asociación es unirse para realizar un fin lícito común .
30)Derecho de participar en asunto público:
Es el derecho a elegir y ser elegido, a peticionar y a acceder a cargos de la función pública.
31) Derechos económicos, sociales y culturales:
Derecho al trabajo y derecho de sindicarse o no - Derecho a la vida digna - Derecho a la
salud - Derecho a la protección de la familia - derecho a la educación - derecho a la
cultura y a la ciencia.
32)Derechos de solidaridad:
se dividen en 2, derecho al medio ambiente ( derecho ecológico) y derecho a la paz y
desarme (Convenios internacionales para dirimir conflictos).
33) Garantías constitucionales:
Página nº 96
Son protecciones a los derechos del hombre por la constitución como: El recurso de
inconstitucionalidad, El habeas Corpus (protección a la integridad y libertad física) El
recurso de Amparo ( protecciones a los bienes) y el habeas datas ( Para proteger ala
información que se da sobre la situación patrimonial y financiera).
34) Defensoría del Pueblo:
Es la figura creada en Suiza como Ombudsman hace mas de 50 años, que vela por los
derechos humanos de los ciudadanos y elabora informes sobre los mismo, en nuestra
constitución esta institucionalizado pero no está en función.
35) Defensa de intereses difusos.
Es un derecho o interés de varias personas en conjunto que no es divisible como la defensa
del medio ambiente, salubridad y seguridad social, etc. Art. 38 Constitución Nacional .
36) Declaración de los derechos humanos art. 1 y 28
El artículo 1 plantea que el hombre nace libre y digno y en igualdad de derechos, mientras
que el 28 plantea que el hombre tiene derecho a un orden social internacional que haga
valer sus derechos y garantías de humano. Estableció derechos civiles y políticos en un
grupo y en el otro derechos Sociales, económicos y culturales.
37) Convención sobre la prevención de delitos de Genocidio:
entra en vigencia en el año 1951 como consecuencia del exterminio judío por los nazis,
configurándolo como un delito internacional.
38) Convención Sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.
Entra en vigencia en 1969 proclamando la igualdad de las razas.
39)Convención internacional sobre la prevención y castigo de apartheid.
Entra en vigencia en 1976, castiga las políticas y prácticas de segregación racial en Africa.
40) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
Entra en vigencia en 1981 eliminado toda restricción, exclusión o distinción que prive a la
mujer de sus derechos.
41) Convención sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Entra en vigencia en 1987, prohibiendo y castigando la tortura cometida ya sea por
funcionarios gubernamentales o institucionales.
42) Convención de los derechos del niño.
Entra en vigencia en 1989 y establece principalmente el derecho a gozar de los derechos de
la declaración de los derechos humanos y a el nombre y la nacionalidad, así también como
del desarrollo integral como persona.
43) La comisión de Derechos Humanos:
Fue creada en 1946 y desarrolla técnicas y procedimientos para enfrentar las violaciones de
los derechos humanos.
44) Subcomisión de prevención de discriminaciones y protección de minorías:
Fue constituida en 1947 , lleva a cabo estudio y recomendaciones a la comisión de derechos
humanos sobre la prevención de discriminaciones y protección de minorías raciales,
religiosas y lingüísticas
45)Los derechos y deberes de la declaración Americana:

Fue Proclamada en 1948, proclama los derechos civiles, políticos, culturales, Sociales y
económicos, y con respecto a los deberes, establece la obligación del cumplimiento
tributario, la obligación a la educación, la obligación de del sufragio, el deber de respetar la
ley, el deber de proveer por parte del estado la Seguridad Social y la salud.
46) El Pacto de San José de Costa Rica.
Página nº 97
Fue aprobada en 1969 , en Paraguay fue ratificada por la ley 1/89 como consolidación del
sistema democrático, protección de la libertad personal y justicia social, fundado en el
respeto de los derechos fundamentales del Hombre.
47) Derechos civiles y políticos protegidos por el Pacto de San José de Costa Rica.
Protege los derechos de reconocimiento de la personalidad jurídica, la vida, la integridad
física, prohibe la esclavitud y servidumbre, se garantiza la libertad personal. Entre las
garantías encontramos: El derecho a ser escuchado, la presunción de la inocencia,
asistencia gratuita en juicios, detalle previo de la acusación formulada contra el acusado, el
principio de la legalidad y la retroactividad de la ley, el derecho a la indemnización, la
libertad de reunión y asociación.
48) Derecho Internacional Humanitario, concepto y evolución:
Es un elemento de los derechos humanos del derecho de la guerra, el derecho aplicado a los
conflictos armados internacionales.
49) Convenios de Ginebra y los conflictos armados internacionales:
Fueron instaurados en 1949 dictaron normas de carácter humanitario en períodos de
Guerra, sobre el tratamiento de prisioneros de guerra, heridos en guerra y enfermos, y el
tratamiento de civiles.
50) Art. 3ero de la convención de Ginebra:
Prohibe : Atentados contra la vida, y la integridad física, torturas y suplicios, la toma de
rehenes, los atentados contra la dignidad humana, y los sentenciamientos sin garantías
judiciales procesales.
51) Protocolo adicional I a la protección de víctimas de conflictos armados internacionales Su
propósito es hacer que la guerra en conflictos internacionales sea mas humanitaria.
52) Protocolo Adicional II relativo a la protección de víctimas de conflictos Armados sin
carácter internacional:
Subsana al protocolo anterior con la intención de cubrir los conflictos armados que no sean
internacionales o el terrorismo de Estado.
53) Derecho humanitario y derechos humanos su interacción.
Enumera una serie de derechos que no pueden ser suspendidos ni aún en caso de guerra, el
derecho humanitario es un rama de los Derechos Humanos que atiende asuntos referentes a
protección y violaciones de derechos humanos en caso de guerra.
54) El comité de la cruz Roja.
Fue creado en 1860 por Henri Dunant, es una institución humanitaria privada registrada
bajo las leyes Suizas de carácter internacional neutral encargada de asistir a las víctimas de
las guerras y puede actuar de mediador entre las partes.
55) Tribunal penal Internacional:
Tiene su sede en La Haya, Ginebra, Bélgica, establecida en 1998 tiene jurisdicción sobre:
El crimen de genocidio, crímenes de Lesa humanidad, Crímenes de Guerra, y crímenes de
agresión.
56) Protección de los derechos Humanos en Paraguay
Se encuentran ratificados en la Constitución Nacional fueron ratificados por el poder
legislativo, habiendo sido negociados y aprobados por el Poder Ejecutivo.
57) Estructura Institucional encargada de los derechos humanos.
El director general de los Derechos humanos, tiene sede en el Ministerio de Justicia y
Trabajo, no tiene potestad de citar o emplazar o enjuiciar, pero remite las denuncias e
informes sobre los abusos a los Derechos Humanos al fiscal general de la Nación.
58) El defensor del Pueblo:
El Defensor del Pueblo de nuestra comunidad es el comisionado del Parlamento, está
facultado para pedir a las autoridades información y debe censurar a las autoridades por los
Página nº 98
actos y comportamientos que afecten a los derechos humanos. Asimismo, debe informar
anualmente al Congreso sobre sus gestiones y debe elaborar y divulgar informes para que la
colectividad conozca la situación de los Derechos Humanos en nuestra sociedad.
59) Violaciones en la era Dictatorial.
Durante el Gobierno del Gral. Alfredo Stroessner, era una constante en vigencia “el estado
de sitio” y en virtud de el, se podía detener a las personas sin mediar orden judicial e incluso
se podía deportar a los políticos que hacían oposición, que no comulgaban con las ideas o la
forma de gobierno sin ningún tipo de restricción. En materia de libertad de expresión, se
produjeron violaciones como por ejemplo los secuestros de periódicos o seminarios e incluso
se llegaron a clausurar loe medios informativos,
60) Desconocimiento de Derechos:
El desconocimiento de derechos del hombre, en realidad, se produce en regímenes
autoritarios, y en puridad los derechos que quieren ser negados o se desconocen son los
llamados “derechos políticos”, pues los civiles, económicos y sociales, rigen sin ningún tipo
de obstáculos
61) La represión:
La represión Implica la acción de los poderes públicos tendientes a hacer desaparecer
ciertas actividades o comportamientos de los hombres o de los Integrantes de la sociedad,
por creer el Gobierno que las actividades desplegadas o el comportamiento de esta personas
son erróneas o validamente perjudiciales para la colectividad nacional.
62)la impunidad
Implica que conociéndose al autor o autores, no se les indaga sobre el delito o no se les
persigue por razones. políticas, produciéndose un abuso de parte de las Autoridades o del
propio Estado.
63) Eutanasia:
Es la muerte inducida por falta de viabilidad biológica de enfermo, a pedido de éste o de sus
familiares.
Página nº 99

A Punt Ey Final de Derechos Human Os

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

A Punt Ey Final de Derechos Human Os

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Derechos Humanos - 3er año de Derecho

2- CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

a) Derechos de la Primera Generación:

a) Derechos de la Segunda Generación:

b) Derechos de la Tercera Generación:

3.- PLURALIDAD DE NORMAS JURIDICAS QUE CONSAGRAN O

a) El Principio Pro Homine:

b) Universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos:

2.- SUJETOS RESPONSABLES DE GARANTIZAR LOS DERECHOS

3.- ¿LOS DERECHOS HUMANOS SON POLITIZABLES?:

4.- RESTRICCIONES LEGÍTIMAS A LOS DERECHOS HUMANOS:

2.- EL PENSAMIENTO DE SANTO TOMÁS DE AQUINO.

3. LOS FUEROS CASTELLANOS, LEONESES Y ARAGONESES DE

4.- LA CARTA MAGNA DE 1215; LÓS ESTATUTOS DE OXFORD; EL

5.- EL CONSTITUCIONALISMO EN LOS ESTADOS UNIDOS DE

6.- LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

LECCION 4 - EVOLUCION HISTORICA

2.- RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA DE LA ONU.

4.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

5.- LA CARTA DE LA OEA. LA DECLARACION AMERICANA DE LOS

b) Cuestiones planteadas por el Aborto:

c) Cuestiones planteadas par la Pena de Muerte:

2.- DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD

3- PROHIBICION DE LA ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE.-

4- DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD

b) Derecho a una nacionalidad:

6.- DERECHO A LA JURISDICCION:

7.- DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA:

8.- Objeción de Conciencia.

9- LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA.

10- LIBERTAD DE REUNION Y ASOCIACIÓN.

11.- DERECHO A PARTICIPAR DE ASUNTOS PUBLICOS: a) El derecho a

a) Derecho a elegir y a ser elegido:

b) Derecho de petición y acceso a la Función Pública:

LECCIÓN 6. - CONSIDERACIÓN DE ALGUNOS

b) El Derecho al Trabajo. Los Sindicatos:

e) Derecho a la protección de la familia:

g) Derecho a la Cultura y a la Ciencia:

2.- IMPLEMENTACIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS,

La mejor forma de implementar los derechos económicos. sociales y culturales es a

3.- LOS DERECHOS HUMANOS DE SOLIDARIDAD:

a) El derecho al medio ambiente y b) El derecho a la paz y el desarme:

a) El derecho al medio ambiente:

b) El derecho a la paz y al desarme:

LECCION 7 - MECANISMOS INTERNOS

1.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

Procedimiento; La inconstitucionalidad por “vía de la excepción” debe ser

Procedimiento: El procedimiento está previsto en el CPC y deberá ser

Preventivo: En virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser

Reparador: Toda persona que se hallase ilegalmente privada de su

Genérico: En virtud del cual se podrá demandar la rectificación de

Su finalidad: Es Impedir o restituir con rapidez los derechos conculcados

2.- DEFENSORIA DEL PUEBLO.

3.- LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS.

Para el procesalista argentino Morello interés difuso es aquel que pertenece

LECCION 8 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE

Los tratados tradicionales, sean multilaterales o bilaterales, persiguen un intercambio

2.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

Los Estados de acuerdo al Derecho lntemacional, pueden limitar su soberanía por

3.- PARTICULARIDADES DE LOS INSTRUMENTOS

Se han proclamado varias declaraciones internacionales relativas a los derechos

4.- CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

El Derecho lntemacional de los Derechos humanos se caracteriza por a) Su