ESTADO Y CONCILIACIÓN

Por: Carlos Castillo Rafael

El reciente D. Leg. Nº 1341, modifica la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Entre sus novedades, llama la atención el referente a los medios de solución de
controversias de la ejecución contractual, regulada en el Art. 45.

Si bien la conciliación extrajudicial ya atiende, desde la ley modificada, las controversias

sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del
contrato suscrito con el Estado, ahora, se prioriza la conciliación como escenario oportuno y
económico para que Estado solucione sus controversias con el contratista. Antes, el énfasis
recaía en el arbitraje para solucionar controversias en materia de contratación pública, y
excepcionalmente vía la conciliación. Con la modificatoria, se promueve la conciliación como
primera opción del Estado para superar sus controversias y casi, podríamos decir, se
desalienta el arbitraje en contrataciones con el Estado, básicamente por su carácter
oneroso.

La Entidad deberá evaluar el costo en tiempo, recursos y la expectativa de éxito que

involucra seguir un arbitraje, frente a la conveniencia de solucionar la controversia mediante
la conciliación, la instancia más temprana posible. De seguirse un arbitraje, cuando las
probabilidades de ganarlo son mínimas, o cuando ganarlo represente, a la larga, (aplicando
un razonamiento costo-beneficio), una pérdida para el Estado, acarreará una
responsabilidad funcional.