LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Comprende todas las normas legales vigentes promulgadas por
los diversos organismos públicos de los niveles de gobierno
nacional regional y local.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1993
Artículo 2: toda persona tiene derecho a la paz a la tranquilidad, alARTICULO 13
disfrute del tiempo libre y al descanso asi como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artículo 66: los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nación. Por la ley orgánica se fijan las condiciones SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
de su utilización y de su otorgamiento a particulares.
Artículo 67: el estado determina la política nacional del ambiente. obras, servicios y otras actividades asi como las políticas, planes y
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artículo 68: el estado está obligado a promover la conservación de
la diversidad bilógica y de las áreas naturales protegidas.
DECRETO SUPREMO N° 012-2009 POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE
PRINCIPIOS: transectorialidad – análisis de costo benefició-
competitividad-gestión por resultados-seguridad jurídica-mejora
continua- cooperación pública o privada.
OBJETIVO GENERAL: de acuerdo al artículo 9 de la ley N° 28611,
LEY GENERAL DEL AMBIENTE el objetivo del ambiente es mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país.
MINERA
LINEAMIENTO DE POLÍTICA
a) Mejorar los estándares ambientales y sociales de las
actividades mineros energéticos.
b) Impulsar la formalización de la minería informal como
medio para mejorar su gestión ambiental.
c) Promover la responsabilidad social empresarial de las
actividades minero- energéticas.
d) Fomentar el uso de tecnologías limpias en la actividad
minera.
e) Asegurar los procesos de consulta pública, de manera
oportuna y transparente antes del otorgamiento.
f) Promover la inversión desarrollo y uso de biocombustibles,
energías renovables.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N°28611
ARTICULO 1
Del derecho y deber fundamental:
Toda persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida
ARTICULO 2
(Del derecho de acceso a la información)
Toda persona tiene derecho a acceder adecuada y oportunamente
a la información publica sobre las políticas, normas medidas obras y LEGISLACION A NIVEL SECTORIAL – ENERGIA Y MINAS
actividades que pudieran afectar.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
ARTICULO 4
(Del derecho de acceso a la justicia ambiental)
Toda persona tiene derecho a la acción rápida, sencilla y efectiva
ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del
ambiente y de su componente, velando por la debida protección
de la salud.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N°28611 GESTION AMBIENTAL
La gestión ambiental es un proceso permanente y continúo
constituido por el conjunto estructurado de principios normas
técnicas procesos actividades.
ARTÍCULO 24: toda actividad humana que implique construcciones
programas.
ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 31:
El estándar de calidad ambiental- ECA es la medida que establece
el nivel de concentración o del grado de elementos sustancias y
parámetros físicos químicos y biológicos.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N°28611
(Límite máximo permisible)
ARTÍCULO 32: es la medida de la concentración o del grado de
elementos, sustancias o parámetros fiscos químicos y biológicos
que caracterizan a un efluente o una emisión.
Su cumplimiento es exigible legalmente por el ministerio del
ambiente y los organismos que conforman el sistema nacional de
gestión ambiental.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
ARTICULO 119: la gestión de los residuos sólidos de origen
domestico comercial o que siendo de origen distinto presentan
características similares a aquellos, son de responsabilidades los
gobiernos locales.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N°28611
(Resolución y gestión de conflictos ambientales)
ARTICULO 151: es deber del estado fomentar el conocimiento y uso
de los medios de resolución y gestión de conflictos ambientales
como el arbitraje la conciliación mediación concertación.
Promueve la incorporación de esta temática en el currículo escolar
y universitario.
LEGISLACIÓN A NIVEL NACIONAL- ENERGÍA Y MINAS
Constitución política del peru diciembre 1993
Ley 28611: ley general del ambiente aprobado por el congreso de
la republica 13 de octubre de 2005.
Ley marco para el crecimiento de la inversión privada decreto
legislativo N°757, Noviembre 1991
Ley general de salud ley N° 26842
Ley de recursos hídricos N° 29934
Ley que regula el plan de cierre del 12 de agosto del 2005 se
publicó la ley 28090
Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera con
fecha de 6 de julio del 2004 se publica la ley 228271
 Ley General de Minería sobre el ambiente D.S.Nº 014-92-
EM.Reglamento Ambiental para las actividades Minero
Metalúrgica. D.S. Nº 016-93-EM. (Mayo 2003) y D.S. Nº 059-
93-EM (Diciembre 1993).
 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera- D.S.
Nº 055-2010-EM.
  D.S. Nº 042-2003-EM, Establece el compromiso ambiental y
social previo al desarrollo de las actividades mineras.
 Reglamento para el Cierre de Minas - Decreto Supremo N°
033-2005-EM.
 D.S. Nº 059-2005-EM, aprobado el 07 de Diciembre del
2005. Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera.
 D.S. Nº 020-2008-EM. Reglamento de Exploración mineras.
RM Nº 167-2008-EM. Términos de referencia para proyectos
de exploración minera
OEFA
(ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL)
Es la dirección de evaluación encargada de planificar dirigir
coordinar concordar y ejecutar actividades.
COMPETENCIAS.
 Evaluación de la calidad de aire
 Evaluación de la calidad de agua
 Evaluación de calidad de suelo
 Evaluación de recursos naturales
En la línea de base y agentes contaminantes evaluamos los
diversos factores determinantes de la calidad del ambiente:
 Vertimientos
 Emisiones
 Residuos solidos
 Sustancias químicas
 Ruido
 Vibraciones
 Radiaciones no ionizantes
 Deterioro paisajísticos
NORMATIVA
En cuanto ala normativa ambiental que se aplica en la dirección de
evaluación consideramos las siguientes:
LEGISLACIÓN AMBIENTAL ESPECÍFICA POR COMPONENTE A
EVALUAR.
 Ley N° 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE. PUBLICADA EL
15 DE OCTUBRE DEL 2005.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1055 decreto legislativo que
modifica la ley N° 28611 ley general del ambiente
publicado el 27 de junio de 2008.
 Decreto legislativo N° 1013 ley de creación organización y
funciones del ministerio ambiente.
 Decreto legislativo N° 1039 decreto legislativo que
modifica disposiciones del decreto legislativo N°
1013.publicado el 26 de junio del 2008.
 Decreto legislativo N° 757 ley marco para el crecimiento de
la inversión privada. publicada el 13 de noviembre de
1991.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL ESPECIFICA POR COMPONENTE
EVALUAR
CALIDAD DE AIRE
 D.S.N 003-2008- MINAM, se aprobó los estándares de
calidad ambiental para aire.
 D.S.N 047-2001-MTC que aprueba los limites máximos
permisibles de emisiones para vehículos automotores
que circulen en la red vial.
CALIDAD DE RUIDO
 Decreto supremo N° 085-2003-pcm se aprueba los
estándares nacionales de calidad ambiental para
ruido.
 Normas técnicas peruanas:(NTPs) emitidas por
indecopi:
 La NTP 1996-1:2007 descripcion medición y valuación
del ruido ambiental. Parte 1 : índice básicos y
procedimientos de evaluación.
 La NTP 1996-2:2008 descripcion medición y valuación
del ruido ambiental. Parte 2. Determinación de los
niveles de ruido ambiental.
RADIACIONES NO IONIZANTES
 Decreto supremo N° 010-2005-pcm aprueban
estándares nacionales de calidad ambiental para
radiaciones no ionizantes.
 Decreto supremo N°038-2003 MTC aprueban los
límites máximos permisibles de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones.
 Resolución ministerial N°613-2004 MTC -03
denominada norma técnica sobre protocolos de
medición de radiación no ionizantes.
CALIDAD DE AGUA
 Decreto supremo N° 002-2008 MINAM aprueban
estándares nacionales de calidad ambiental para agua.
 Decreto supremo N° 023 -2009 MINAM aprueban
dsposiciones para la implementación de los estándares
nacionales de calidad ambiental –ECA. Publicado el 19
de dic 2009.
 Decreto supremo N° 010 -2008- produce aprueban
limites máximos permisibles de efluentes de la
industria de harina y aceites y pescado. Publicado el 30
de abril 2008.
SUSTANCIAS QUIMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS
INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
 Ley N° 28305 – ley de control de insumos químicos y
productos fiscalizados. Publicada el 29 de julio.
 Ley 29037 modifica a la ley N° 28305-ley de control de
insumos químicos y productos fiscalizados publicadas l
12 de junio de 2007.
RESIDUOS PELIGROSOS
 La ley N° 26842 ley de salud cap.
  Ley 27314 modificada por el decreto supremo
N°1065 ley general de residuos solidos.
 Decreto supremo N° 057-2004 PCM reglamento de
la ley general de los residuos solidos.
RESIDUOS MUNICIPALES
 Ley 27314 modificada por el decreto legislativo N° 1065 ley
general de residuos solidos.
 Decreto supremo N° 057-2004-PCM reglamento de la ley
general de residuos solidos.
DIRECCION DE LINEA DEL OEFA
 EVALUACIÓN: vigilancia, monitoreo para asegurar el
cumplimiento de las normas ambiental.
 SUPERVISIÓN: verificación del cumplimiento de
obligaciones ambientales fiscalizables.
 FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN: investigación de de
comisión de infracciones administrativas.
OBLIGACIONES FISCALIZABLES EN MATERIA DE
ESTÁNDARES AMBIENTALES
 Realizar los monitoreos comprometidos.
 Monitoreos los parámetros.
 Resportar los resultados de monitoreo.
 No exceder los LMP
SENACE
Ley de creación del senace- ley N° 29968
SENACE: servicio nacional de certificación ambiental para las
inversiones sostenibles.
 Ley del sistema nacional de evaluación de impacto
ambiental. SEIA . LEY 27746
 ley general dela ambiente N° 28611.
 SNGA: ley marco sistema nacional de gestión ambiental-
ley N° 28245
 SEIA: reglamento de la ley del sistema nacional de
evaluación de impacto ambiental.
Sus factores: industria y pesquería.
FUNCIONES DEL SENACE:
 Aprobar la EIA
 Administrar el registro nacional de consultores
ambientales y el registro administrativos de las
certificaciones.
 Solicitar opiniones técnicas de las autoridades con
competencia ambientales y absolver solicitudes de opinión
que se le formulen.
ORGANIZACIÓN
CONSEJO DIRECTIVO, órgano máximo del senace conformado
por los siguientes ministros del ambiente de economía y
finanzas.
JEFATURA, ejerce la representación legal de senace asi como la
función de ultima instancia administrativa.
ORGANOS DE LINEA aprueban EIA-d en primera instancia.
CONSEJO TECNICO CONSULTIVO, convocado por el consejo
directivo y conformado por 5 especialistas de acuerdo a la
materia correspondiente.
QUE ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: es un instrumento
de gestión ambiental que contiene una descripción de la actividad
económica propuesta y sus impactos directos e indirectos.
QUE PROYECTOS REQUIEREN UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
CATEGORÍA 1: incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina
impactos ambientales negativos de carácter significativos.
CATEGORÍA 2: incluye los programas cuya ejecución puede generar
impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados. Los proyectos de esta categoría requieren
un estudio de impacto ambiental semi detallado.
CATEGORIA 3: incluye aquellos proyectos cuyas características
envergaduras o localización pueden producir impactos ambientales
negativos y significativos.
Se requiere un estudio de impacto ambiental detallado.
EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL AMBIENTAL
ESTRATEGICA DE LAS POLITICAS PLANES Y PROGRAMAS PUBLICOS
FINALIDAD DE EAE constituye un proceso sistemático activo y
participativo que tiene como finalidad la variable ambiental de las
propuestas de políticas.
EN QUE CONSISTE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Es la resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental del
proyecto de inversión constituye la certificación ambiental con lo
cual queda autorizada la ejecución de la acción o proyectos
propuestas.
I. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Constitución política del Perú (articulo 2º enciso 22, sobre
derechos fundamentales de la persona, y artículos del 66º al 69º
sobre el ambiente y los recursos naturales).
Ley general del ambiente (ley Nº 28611) año 2005.
Ley sistema nacional de gestión ambiental (ley 28245) año
2004.
Ley del sistema nacional de evaluación del impacto
ambiental, LEY N°27446 AÑO 2001, (Modif. D. Leg. N°1078), 2008
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales (ley N°26821)año 2007
Reglamento de la ley del sistema de evaluación del
impacto ambiental (D.S. N°019- 2009- MINAM)
II. GESTION AMBIENTAL EN MINERIA EN EL PERU
¿Qué debemos entender por gestión ambiental?
Se denomina gestión ambiental, al proceso orientado administrar,
planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia posible los
recursos ambientales (renovables y no renovables) existentes en un
determinado territorio, buscando mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo sostenible, es decir,
considerando sus vínculos con los aspectos sociales y económicos,
así como los impactos de las decisiones actuales sobre las
decisiones futuras.
¿Qué es el sistema nacional de gestión ambiental- SNGA?
Ley N° 28245
Es la parte de la administración de las entidades públicas y privadas,
que incluye la estructura organizacional, la planificación de las
actividades, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, llevar a
efecto, revisar y mantener las política ambiental y de los recursos
naturales.
Se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos y
descentralizados e instituciones públicas que ejerzan competencias
y funciones sobre el ambiente y los RR NN (28611 Ley General del
Ambiente), Ley N° 27446 (SEIA) y reglamento aprobado por D.S. N°
019-2009-MINAM.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN EL SECTOR MINERO
(MEDIANA Y GRAN MINERIA)
Proceso dinámico de planificación, implementación, revisión y
mejora de los procedimientos y acciones para garantizar un
adecuado manejo ambiental en las operaciones mineras.
Tiene como marco legal: D.S. Nº 016-93-reglamento para la
protección ambiental en la actividad minero- metalúrgica y
supletoriamente el reglamento del SEIA.
Actualmente está a cargo de la Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros - DGAAM- del ministerio de energía y minas,
quien evalúa los instrumentos de gestión ambiental que presentan
los titulares para dar la certificación ambiental al proyecto minero
correspondiente.
LA GESTION AMBIENTAL MINERA:
Estado Empresa
Ciudadanía
III) INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL-IGA-EN LA
ACTIVIDAD MINERA.
Etapa A: EXPLORACIÓN MINERA:
Son instrumentos de gestión ambiental-IGA- de carácter
preventivo, que contienen la descripción de la línea base,
actividades de exploración propuesta, efectos previsibles en el
medio ambiente físico, biológico y social, plan de manejo y cierre.
Son de dos tipos:
Declaración de impacto ambiental- DIA
Estudios de impacto ambiental semidetallado- EIAsd.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a
niveles tolerables.
• La naturaleza de sus operaciones.
• El lugar en donde las desarrollaran.
Dichos IGA se rigen bajo los términos de referencia comunes,
aprobados con R.M.N° 167- 2008- MEM/DM.
Etapa B: EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
Todos los proyectos de explotación y/o beneficio minero deben
contar con un estudio de impacto ambiental detallado- EIAd-
aprobado por la DGAAM, de conformidad con el decreto supremo
Nº 016-93- EM: TUO de la ley general de minería y reglamento del
título XV aprobado por D.S. N°016- 93- EM.
El EIAd es un estudio elaborado por consultoras con profesionales
especializados en distintas disciplinas; las cuales deben de
encontrarse inscritas en el registro de entidades autorizadas para
elaborar EIA del MEM.
Los EIAd incluyen medidas de protección ambiental que se exigen
durante la construcción y operación de la unidad minera y también
al cese de su actividad.
¿Qué es el estudio de impacto ambiental detallado- EIAd?
Instrumento predictivo de gestión que contiene la evaluación y
descripción de los aspectos fisiconaturales, biológicos,
socioeconómicos y culturales en el área de influencia del proyecto,
con la finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever
los efectos y consecuencias de la realización del proyecto,
planteando medidas de previsión y control a aplicar para lograr un
desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y
el ambiente.
ASPECTOS BASICOS DEL ESTUDIO DE IMAPACTO AMBIENTAL-EIAd:
1. LINEA BASE:
 Aspectos físicos: aire, clima, agua, suelos.
 Aspectos Biológicos: flora, fauna
 Aspectos socioeconómicos: demografía,
educación, salud, economía, cultura, otros.
 Aspectos de interés humano: restos
arqueológicos, lugares, históricos. otros
2A EVALUACION DE ALTERNATIVAS:
Análisis de alternativas de ubicación y ejecución de los
componentes (depósitos de relaves, desmontes, planta, pilas de
lixiviación, otros) del proyecto, considerando aspectos técnicos,
ambientales, sociales y culturales:
Magnitud del proyecto
Técnicas de construcción
Técnicas de operación y mantenimiento
Materiales e insumos a utilizar
Tipos de residuos sólidos
Tipos de efluentes líquidos
Tipos de emisiones
2B DESCRIPCION DEL PROYECTO:
Descripción de todos los componentes del proyecto minero:
Mina subterránea o superficial(tajo abierto)
Depósitos de desmontes
Planta de procesamiento: Lixiviación en pilas,
Concentración, Concentración por flotación, Fundición,
Depósitos de relaves,
Instalaciones auxiliares: campamentos, accesos, trincheras
de residuos, etc.
3) IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Identificación de impactos ambientales
Descripción de los impactos ambientales
Cuantificación de los impactos ambientales
Predicción de los potenciales efectos del proyecto sobre el Después de un año de aprobado el EIA, la empresa deberá
ambiente. presentar el plan de cierre del proyecto a nivel de factibilidad.

SIGNIFICANCIA DE EFECTOS (SE): Es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones

El segundo paso en la evaluación de impactos es determinar los técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a
efectos específicos generados por cada actividad sobre cada establecer medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el
componente ambiental y sirve para determinar la significancia de área utilizada o perturbada por la actividad minera para que esta
cada uno de los efectos ambientales, de modo integrado, al alcance características de ecosistema compatible con un ambiente
componente ambiental, considerando los siguientes factores: saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación
Carácter paisajística.
Extensión geográfica Su marco normativo se sustenta en la ley que regula el cierre de
Magnitud minas, aprobado por la ley Nº 28090, su reglamento aprobado por
Duración el D.S. Nº 033-2005-EM y demás normas complementarias.
Frecuencia
Reversibilidad CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS REGLAMENTO DE LA
En algunos casos también se determina la significancia del LEY DE CIERRE DE MINAS
componente ambiental (SC) y la significancia de impactos (SI).
RESUMEN EJECUTIVO
4.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: CAPITULO 1: Introducción
Contiene las medidas de prevención, control y mitigación de los CAPITULO 2: componentes de cierre
impactos ambientales identificados. CAPITULO 3: condiciones actuales del sitio del proyecto
Entre las medidas tenemos: CAPITULO 4: consultas durante la elaboración del plan de cierre.
a) plan de prevención y mitigación inmersas en el diseño CAPITULO 5: actividades de cierre: cierre temporal, progresivo y
Al medio físico: relieve, aire, ruido, suelo, agua, superficial final
y subterránea. CAPITULO 6: mantenimiento y monitoreo post cierre
Al medio biológico: flora, fauna y vida acuática. CAPITULO 7: cronograma, presupuesto y garantía:
Interés humano: paisaje y restos arqueológicos cronograma físico: rehabilitación progresiva y final;
mantenimiento, monitoreo y vigilancia post cierre.
b) medidas de prevención y mitigación: presupuesto y cronograma financiero, garantías
o Tratamiento de gases financieras.
o mitigación de polvo 7. EVALUACION COSTO/BENEFICIO
o tratamiento de efluentes industriales y domésticos, El EIAd debe contener un análisis cualitativo costo- beneficio
o manejo de residuos sólidos domésticos e industriales, acumulativo del proyecto (beneficios económicos, sociales y
o manejo de suelos ambientales).
o manejo de aguas El resumen de costo/ beneficio acumulativo debe ser desarrollado
o estabilización de taludes evaluando todos los impactos del proyecto adversos y los impactos
o revegetación positivos del proyecto que afectan los ambientes físicos, biológicos,
socio- económicos y de interés humano.
PLANES Y PROGRAMAS:
Dentro del plan de manejo se presentan también: 8. EVALUACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
A) Plan de relaciones comunitarias (PCR) De acuerdo al sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA),
B) Plan de emergencias y contingencias para valorizar económicamente el impacto ambiental en los EIAd,
C) Programa de monitoreo en el que se verifica el debe considerarse el daño ambiental generado, el costo de la
cumplimiento de los LMP Y ECA mitigación, control, remediación o rehabilitación ambiental que
D) Plan de cierre de minas a nivel conceptual. sean requeridos, así como el costo de las medidas de manejo
ambiental y compensaciones que pudieran corresponder, entre
ETAPA C. PLAN DE CIERRE DE MINA- LEY Nº 28090(a nivel de otros criterios que resulten relevantes de acuerdo al caso.
factibilidad).
El titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el cierre de la OPINIONES TECNICAS EN LA EVALUACION DE INSTRUMENTOS DE
mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo cual es materia de GSTION AMBIENTAL MINERA
fiscalización. Básicamente el cierre de mina comprende: Durante el proceso de evaluación de los instrumentos de gestión
Estabilización física ambiental (IGA), en caso que los proyectos mineros o actividades
Estabilización química mineras se localicen al interior de un área natural protegida o en su
Estabilización hidrológica correspondiente zona de amortiguamiento, la autoridad
revegetacion competente (MINEM-DGAAM), debe solicitar opinión técnica sobre
retiro o desmantelamiento de instalaciones los términos de referencia (TdR) del EIA o EIAsd al SERNANP.
demolición, recuperación y disposición Asimismo, para aquellos proyectos relacionados con el recurso
hídrico, se debe solicitar opinión técnica favorable, tomando como salud ocupacional minera y de conservación y protección del
base el artículo 81º de la ley de recursos hídricos (ANA). ambiente.

MARCO LEGAL Las direcciones regionales de energía y minas (DREM), tienen a su

Ley N° 28271.- Ley que regula los pasivos ambientales de la cargo la evaluación, aprobación, desaprobación y fiscalización de
actividad minera, publicada el 06- 07- 2004 los proyectos mineros de la pequeña minería y minería artesanal.
Decreto Supremo N° 059- 2005- EM-Reglamento de pasivos
ambientales de la actividad minera, modificado por N°003- 2009-
EM.
¿QUE SON LOS PAM?
Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos
de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas o
inactivas a la fecha de vigencia de la ley y que constituyen un riesgo
permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema
circundante y la propiedad.
AUTORIDAD COMPETENTE
La DGAAM, evalúa y aprueba los planes de cierre de pasivos
ambientales mineros (PAM) y sus modificaciones.
Las DREM, evalúan y aprueban los planes de cierre de pasivos
ambientales mineros de la pequeña minería y minería artesanal.
El OSINERGMIN/OEFA tiene a su cargo la fiscalización y control de
cumplimiento de las obligaciones derivadas del PC de los PAMs.

PRINCIPALES IMPACTOS DE LOS PAM

Contaminación de cuerpos acuíferos y ecosistemas
acuáticos por filtraciones, descarga de drenaje acido y arrastre de
residuos.
Contaminación de suelo,
contaminación de aire(polvo),
inestabilidad física
efectos sobre otras actividades económicas,
efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población.

¿Por qué existen los PAM?.

El Perú tiene más de un siglo de la minería intensiva, y en todo este
tiempo se han generado pasivos ambientales mineros.
Es el resultado de la falta de normas ambientales en el pasado. Son
los que estaban inactivos o abandonados hasta el 06 de julio de
2004.
RESPONSABILIDAD DE LOS PAM
Los titulares mineros responsables de PAM que no
desarrollan operaciones mineras y mantienen el derecho a la
titularidad de concesión están obligados a presentar el plan de
cierre de PAM ante el MEM.
En caso el titular de una concesión vigente la perdiera por
cualquiera de las causales de extinción, mantiene la
responsabilidad.
El estado solo asume la tarea de remediación por los
pasivos que generó y por aquellos pasivos cuyos responsables no
pueden ser identificados.

TENER EN CUENTA
La DGAAM está encargada de la evaluación, aprobación o
desaprobación de los estudios ambientales referidos a la mediana y
gran minería.

OSINERGMIN/OEFA es el ente fiscalizador de las actividades

mineras de la mediana y gran minería en los temas de seguridad y