1.

2 PROCESO OPERATIVO BAJO EL ENFOQUE DE SISTEMAS Y

DIAGNÓSTICO

Para que la función de un departamento de relaciones Industriales sea

comprendida y ejecutada de manera óptima deberá estar siempre contemplada
bajo dos enfoques fundamentales de operación:

El enfoque de sistemas y el enfoque de diagnóstico.

El Enfoque de sistemas, o sistémico.

La teoría de sistemas presenta un modelo conceptual que permite efectuar

simultáneamente el análisis y la síntesis de la organización en un ambiente
complejo y dinámico.

Supone que todas las organizaciones son sistemas abiertos.

Un sistema es un conjunto de elementos, relacionados de modo dinámico, que

desarrollan una actividad para alcanzar determinado objetivo o propósito.

Todo sistema requiere materia, energía o información obtenidas en el ambiente,

que constituyen los insumos o las entradas (inputs) de recursos necesarios para
que el sistema pueda operar.

Dichos recursos son procesados en las diversas partes del sistema (subsistemas)
y transformados en salidas o resultados (outputs) que retornan al ambiente.

Las partes de la organización se presentan como subsistemas interrelacionados

dentro de un macrosistema.

Estas interrelaciones obligan a una integración sinérgica del sistema total, de

manera que el todo es mayor que la suma de las partes o, al menos diferente de
ella.

De igual modo la organización es un sistema abierto cuya interacción con el

ambiente es dinámica.

Por consiguiente, un sistema consta de cuatro elementos esenciales:

a.-Entradas e insumos (inputs)

b.-Procesamiento u operación (subsistemas)

c.-Salidas o resultados (outputs)

d.-Retroalimentación (feedback).
El ambiente externo (suprasistema)

-Todo sistema existe y funciona en un ambiente.

-Ambiente es todo lo que rodea a un sistema y sirve para proporcionarle los

recursos necesarios para su existencia.

-El sistema entrega sus resultados al ambiente.

-Aunque el ambiente es una fuente de insumos y recursos, también lo es de

contingencias y amenazas para el sistema.

-Los sistemas se clasifican en cerrados o abiertos según el modo como

interactúan con el ambiente.

El cerrado tiene pocas entradas y salidas por lo que se le denomina determinista o

mecánico.

El abierto posee numerosas entradas y salidas y también se le denomina

orgánico. En este caso, un ejemplo son las organizaciones.

Suprasistemas:

•El físico: ecológico incluye condiciones naturales y clima.

•El tecnológico: impacto de las innovaciones tecnológicas.

•El social: valores adquiridos en sociedad.

•El político: restricciones legales e interpretación de leyes.

•El económico: manejo de presupuestos y generación de ingresos.

Estos subsistemas afectan no solo la satisfacción que los empleados obtienen de

su trabajo, sino la eficiencia con que lo hacen.

 El físico: alumbrado, temperatura, ventilación, etc.

 El tecnológico o socio técnico: manejo y desarrollo tecnológico.
 El social: valores humanos de los miembros.
 El político: toma de decisiones y luchas de poder.
 El económico: el reflejo del su estado financiero.
 1.2 PROCESO OPERATIVO BAJO EL ENFOQUE DE SISTEMA Y
DIAGNÓSTICO.

Teorías que parten del concepto sistema. Estas teorías presentan en común el
concepto de sistema social, en cuya perspectiva la sociedad es vista como un
sistema conformado por diferentes subsistemas que interactúan entre sí. Las
relaciones entre las partes del sistema suponen la interdependencia de sus
elementos. Dentro del enfoque sistémico se tiene: l. El enfoque sistémico. 2. El
enfoque pluralista 3. El comportamentalismo 4. El enfoque radical 5. Las teorías
del análisis estratégico

1. El enfoque sistémico en Relaciones industriales

Dunlop es su principal expositor, parte de la consideración conceptual de sistema;

como un conjunto de elementos o actores interdependientes que contribuyen a la
coherencia y equilibrio de los objetivos empresariales. Los actores del sistema
son: los empleadores y sus organizaciones, los trabajadores y sus organizaciones
y el Estado. Supeditados a una serie de reglas cuyo objeto es la regulación del
comportamiento de los actores implicados en lo laboral (el contexto tecnológico, el
contexto económico y financiero, y el contexto político.)

Contexto de desarrollo:

• El contexto tecnológico influenciado por las normas de organización de

la dirección, de los trabajadores, los problemas de control y el tipo de
mano de obra.
• El contexto económico y financiero influencia generalmente la
organización de la dirección y cada uno de los actores del sistema.
Puede resultar del mercado de productos, del mercado de capitales o de
una combinación de ambos.
• Contexto político y geográfico del poder en la sociedad donde se
encuentra el sistema, es un elemento altamente condicionante. La
noción de sistema de relaciones industriales implica la posibilidad de
definir un campo específico de los actores, de definir reglas e
instituciones insertas en la sociedad, pero con cierta autonomía. En este
enfoque el elemento central, el objeto de todo sistema de relaciones
industriales es una función regulatoria del comportamiento de los
actores de acuerdo a su rol o funciones de designación bajo el
establecimiento de reglas de acuerdo a las condiciones laborales y sus
relaciones con otros actores.

Características generales (según Dunlop):

• Estas reglas, retroalimentan los insumos que las originan.

• Genera un cuerpo de ideas compartidas por los actores que favorece la
unidad del sistema y cubre al mismo.
 • La representación que cada actor se forma del rol y del lugar de los
otros.
• La ideología de un sistema de relaciones industriales es el conjunto de
ideas comunes que definen el rol y el lugar de cada actor en el sistema.
Este enfoque sistémico de Dunlop ha provocado muchas críticas, pero
también ha dado lugar a muchos seguidores.

En lo que respecta a las críticas se ha dicho que:

 Es un modelo que responde a una concepción sistémica estática y no

dinámica;
 El modelo se centra sobre la estructura del sistema ignorando los procesos
de transformación de los insumos en productos;
 Es un modelo socialmente conservador por cuanto insiste sobre la
estabilidad del sistema más que sobre los conflictos y contradicciones que
en él se producen;
 Es un modelo que enfatiza las reglas formales como resultado del sistema,
pero ignora totalmente la existencia de reglas informales en su interior; y
por último,
 El modelo no explica cómo se convierten los insumos en productos del
sistema. En los últimos años se verifica una tendencia, en la literatura
dedicada a las relaciones industriales, a ampliar el enfoque sistémico al
análisis de los recursos humanos en la gestión del personal (el
reclutamiento, el desarrollo y la conservación de los recursos humanos en
la empresa).

2. El Pluralismo

Este enfoque (expuesto por Flanders) parte de reconocer que las relaciones
industriales se apoyan sobre fuerzas opuestas (trabajadores y empleadores
aspiran a objetivos distintos), buscando satisfacer sus necesidades particulares.

Este enfoque reposa sobre las premisas siguientes:

• No existe concentración de poder económico sobre el mercado de

trabajo (evitar los monopolios). El poder se encuentra disperso entre los
diversos grupos de interés.
• Se concibe Como interés superior “el interés público” sobre los otros.
• El Estado resguarda el interés público, aplicando la regulación y
proteger a los grupos más débiles.

3. El Comportamentalismo

Teoría propuesta por Margerison parte de entender que el conflicto es una cosa
inevitable en toda sociedad, más aun en toda sociedad industrializada. Si el
conflicto es una cosa inevitable, es entonces necesario regularlo a través de un
cuerpo de reglas. Margerison postula que es el estudio de los actores lo que
permitirá el análisis de la génesis de los conflictos.

4. El enfoque radical

Este enfoque considera que las relaciones industriales, así como los sujetos que
componen esta disciplina, deben ser abordados bajo la óptica del análisis
dialéctico, es decir que cada problema debe resolverse en un contexto conflictual.
Por esto no existe razón para impedir el conflicto, por el contrario hay que
favorecerlo (enfoque Marxista de R. Hyman), debe organizarse en función de dos
premisas:

• Las relaciones sociales de producción capitalista reflejan y producen un

antagonismo estructural de intereses entre capital y trabajo. Estas dos
dimensiones son irreconciliables;
• Los trabajadores deben organizarse y sentar de esa forma las bases de
una resistencia eficaz al capital. Para Hyman, estas consideraciones lo
llevan a definir las relaciones industriales como el estudio del proceso de
control sobre las relaciones de trabajo, con la intervención organización-
trabajador. La clave de la teoría en relaciones industriales, según este
enfoque es entonces, el análisis del proceso de producción y
acumulación capitalista, y de las relaciones sociales y políticas
resultantes. Esto conduce al análisis de tres dimensiones de estudio:
• La dinámica de la acumulación capitalista y sus incidencias sobre el
proceso del trabajo.
• La naturaleza de la clase obrera y sus diferenciaciones internas.
• La transformación de los modos de implicación del Estado en las
relaciones trabajo-capital.

5. Teorías del análisis estratégico

Este enfoque, pone el énfasis sobre las estrategias de los actores que actúan al
interior del sistema de relaciones industriales. De esta manera, su posterior
desarrollo le permitió desprenderse de su marco de nacimiento y constituirse como
un enfoque propio de análisis.

Deben distinguirse las dos más importantes:

• La teoría de la opción estratégica.

• El modelo transaccional.

La teoría de la opción estratégica

Esta teoría es desarrollada por T. Kochan, R. Me Kersie, P. Capelli y H. Katz.

Estos autores abren el concepto de sistema de relaciones industriales al concepto
de estrategia. Ponen énfasis en el análisis de los actores considerando opciones
estratégicas. Según estos autores, algunos fenómenos que hoy día caracterizaría
los actores en el ámbito de las relaciones industriales no pueden ser explicados
por el enfoque sistémico como son: el descenso del sindicalismo, la reciente
inserción del análisis de la gestión de recursos humanos, la aparición de modelos
de gestión de recursos humanos en un contexto no sindicalizado, los cambios del
rol del Estado en relaciones industriales, etc. A partir de esta constatación el
modelo se sustenta en el reconocimiento del papel desempeñado por los actores
en la determinación de sus relaciones laborales.

La teoría de la opción estratégica comprende dos condiciones:

• Primeramente, las decisiones estratégicas se desarrollarán en

situaciones en las que las partes se beneficien de manera discrecional.
Las partes empleadora y trabajadora se comprometen en las decisiones
y en la acción.
• En segundo lugar, entre las decisiones sobre las que las partes tienen
una cierta discreción, las decisiones estratégicas serán aquellas que
modifiquen el rol de una parte sus relaciones con los otros actores del
sistema de relaciones industriales. De esta manera los autores afirman
que cada actor (empleador-empleado) deberá tomar opciones
estratégicas, desarrollando las estrategias necesarias y tendientes al
cumplimiento de sus propósitos u objetivos.

El modelo transaccional

Este modelo ha sido elaborado por A. Seihi y S. Dimmock. Estos autores partiendo
del análisis estratégico, buscan una mejor adaptación del enfoque al análisis de la
realidad. Este modelo afirma que el comportamiento de los actores del sistema,
está en función de múltiples transacciones o acuerdos entre los factores
estructurales de los contextos y los valores de los actores del sistema. Estas
transacciones se canalizan de muy distintas formas, como la negociación colectiva
al poner en igualdad el consenso y el conflicto entre los actores del modelo.