Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DERECHO CONCURSAL
(Apuntes de clases)
-2015-
-1-
INDICE
CAPITULO I: EL DERECHO CONCURSAL: CONCEPTO Y EVOLUCION HISTORICA ..................... - 6 -
C) Ejecución ........................................................................................................................... - 7 -
A) Introducción .................................................................................................................... - 21 -
E) El veedor.......................................................................................................................... - 23 -
F) El liquidador .................................................................................................................... - 25 -
A) Introducción .................................................................................................................... - 28 -
-2-
C) Aprobación e impugnación del acuerdo ......................................................................... - 34 -
B) Aspectos Generales......................................................................................................... - 54 -
-3-
CAPITULO XIII: REALIZACION DE LOS BIENES DE LA EMPRESA DEUDORA ........................... - 64 -
F.- Realización de créditos morosos y activos muebles de difícil realización (Art. 228) ..... - 68 -
D.- Término del procedimiento por acuerdo de reorganización judicial (Art. 257)............ - 74 -
A.- Introducción................................................................................................................... - 76 -
-4-
A.- Causal para solicitar el inicio de un procedimiento concursal de liquidación de los bienes
de una persona deudora (Art. 282)..................................................................................... - 88 -
A.- Introducción………………………………………………………………………………………………………………..102
F.- Del acceso de los representantes y acreedores extranjeros a los tribunales del Estado 106
-5-
CAPITULO I: EL DERECHO CONCURSAL: CONCEPTO Y EVOLUCION
HISTORICA
A) LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
B) INCUMPLIMIENTO E INSOLVENCIA
-6-
y, de otra, adolece de una insuficiencia patrimonial para proporcionar el equivalente para la
satisfacción debida al acreedor con objeto de hacer frente a la responsabilidad.
Más el problema de la insolvencia es el de cómo se comprueba. A veces, se manifiesta
por la indicación del contenido patrimonial de determinadas personas (Art. 25 del C. de C.),
a través de los libros de contabilidad que, por Ley, deben llevar; pero no se puede exteriorizar
el estado de su patrimonio, porque el secreto contable les ampara (Art. 42 C. de C.). Siendo
la insolvencia el estado de un patrimonio incapaz de satisfacer las deudas que sobre él pesan,
normalmente se manifestará por el incumplimiento de las obligaciones vencidas.
Etimológicamente la palabra insolvencia proviene de non-solvit, el que no paga. Cuando el
incumplimiento se generaliza, da lugar a la situación de insolvencia.
La insolvencia como estado interno del patrimonio se manifiesta al exterior, entre
otros modos, mediante la cesación de pagos. Mientras que la insolvencia es una situación
patrimonial, el incumplimiento es un concepto jurídico y depende, en ocasiones, de la
voluntad del deudor.
C) EJECUCIÓN
-7-
CAPITULO II: APUNTE HISTORICO DE LOS PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES
A) DERECHO ROMANO
-8-
En el Derecho en Roma, pues, el procedimiento de ejecución universal tuvo siempre una
naturaleza fundamentalmente privada y penal. La actuación de la autoridad era secundaria y
casi limitada a los efectos penales.
B) DERECHO INTERMEDIO
Durante la Edad Media (476 d.C.) se forman dos corrientes jurídicas que desembocan
en otros tantos sistemas de ejecución universal: por una parte, la que se presenta como
continuadora del Derecho romano y que concibe la ejecución por los acreedores sólo como
ejercicio de la autoayuda, no teniendo el juez otra misión que la de asistirles en sus peticiones
para la efectividad de sus derechos. Por otra, la representada por el Derecho visigodo que
tiende a colocar la colectividad de acreedores y el ejercicio de sus derechos bajo la continua
dirección de la autoridad judicial. Se parte de la base de que el quebrado es un defraudador
(decoctor ergo fraudator) y al Estado corresponde la represión de la quiebra como hecho ilícito,
surgiendo así la naturaleza pública del procedimiento.
Con la palabra decoctio (conocimiento, aniquilación) se designaba en la Edad Media el
estado del comerciante incapaz de cumplir sus compromisos. El nombre de bancarrota tiene
su origen en Italia, porque los comerciantes solían solventar sus obligaciones contando el
dinero a la vista de sus acreedores, sentado sobre un banco en la plaza pública; cuando el
comerciante se encontraba ante la imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones, rompía
el banco en señal de protesta y como medida simbólica, punitiva e infamante. Las palabras
faillite y fallimento, con que se designaban, respectivamente, en Francia y en Italia a la quiebra,
tiene su fundamento porque la manifestación externa de la situación de insolvencia se
revelaba con frecuencia en dos de los actos más típicos que el deudor ejecuta encontrándose
en tal estado: el engaño para sorprender la buena fe de los que con él contratan, y conservar
así el crédito, y la ocultación o fuga para sustraerse a la persecución de sus acreedores.
Nuestro vocablo “quiebra” se acercaba más a la realidad porque la institución se caracteriza
por implicar un quebrantamiento, una paralización o torcimiento de la marcha normal de la
actividad mercantil.
En esta época el procedimiento del concurso se aplicaba indistintamente a toda clase
de deudores, comerciantes o no, como se pone de manifiesto en el Derecho estatutario
italiano (Siena, Venecia, Padua, Génova, Bolonia, etc.) y persiste una tremenda severidad
contra la persona del deudor común. El ius mercatorurn despliega así su más despiadado rigor
en relación con el comerciante cuando éste cae en estado de quiebra. La grave represión
penal y las consecuencias infamantes para su persona testimonian hasta qué punto y a qué
precio la clase mercantil quiere adquirir y conservar el crédito y gozar de la confianza de los
mercados. La quiebra satisface las exigencias de autodisciplina interna en la clase mercantil.
El procedimiento de quiebra tiene una finalidad reparadora del daño social y una finalidad
restitutoria: se introduce derogando el principio prioritas tempore, la par condictio
creditorum. La prueba de fraude, requerida por el Derecho romano, se sustituye por la
presunción de fraude.
En España el primer cuerpo legal que en cierta forma regula la institución concursal
es el Código de las Siete Partidas.2 Así, en la Partida V del Código alfonsino se regulan
instituciones tan características de la quiebra como la cesión de bienes a los acreedores, el
convenio preventivo extrajudicial, la graduación de los créditos, la formación de la mayoría
y de la masa, la fuga del deudor, etc. Con precedencia, en el Fuero Juzgo, en el Fuero Real y
2 En la capitanía general de Chile se aplicaba la Novísima Recopilación de las Leyes de Indias (1805), cuya
reglamentación se remitía a las Siete partidas.
-9-
en diversas Leyes de Cortes, existían ciertas referencias concursales, centradas casi
fundamentalmente en aspectos penales.
C) DERECHO MODERNO
3Las Ordenanzas de Bilbao de 1737 rigieron en Chile hasta la dictación del decreto ley sobre juicio ejecutivo
del año 1837
- 10 -
CAPITULO III: DERECHO CONCURSAL EN CHILE
- 11 -
En vista de los adelantos del derecho concursal y a los vicios que provocaba la
legislación pertinente, vino en Chile la dictación de la Ley N° 4.558, de 29 de enero de 1929,
que derogó el Libro IV del Código de Comercio y las normas pertinentes del Código de
Procedimiento Civil.
Las innovaciones de esta ley son numerosas, entre ellas podemos señalar que se
establece un régimen concursal común a todo tipo de deudor, aunque siempre acentuando
la severidad hacia el deudor comerciante y se crea la Sindicatura General de Quiebras (bajo
el sistema del Código de Comercio, se recurría a los síndicos privados). También, se
reglamentan orgánicamente los convenios, creándose el instituto del convenio extrajudicial y
el convenio preventivo judicial. El Código de Comercio sólo conocía el convenio
simplemente judicial y el Código de Procedimiento Civil introdujo el preventivo judicial sin
regularlo debidamente.
Vinieron en seguida las reglamentaciones de las quiebras de las compañías de seguros
y de las sociedades anónimas (DFL 251, de 1931) y luego la reglamentación de la quiebra de
los bancos comerciales (DFL N° 3, de 1997).
En 1982 se dictó la Ley N° 18.175, que modificó el texto de la Ley de Quiebras,
fijando uno nuevo. Entre las modificaciones más importantes de esta última ley, cabe señalar
las siguientes: Se elimina la Sindicatura General de Quiebras, creándose un organismo
meramente controlador, la Fiscalía Nacional de Quiebras, que posteriormente pasó a
llamarse Superintendencia de Quiebras (Ley 19.806 de 2002), que es el actual organismo
encargado de supervigilar y controlar las actuaciones de los síndicos. Se modifica el sujeto
pasivo de tratamiento más drástico: en vez del comerciante, pasa a serlo todo aquel que ejerce
una actividad comercial, industrial, minera o agrícola (Art. 41).
En 2005, se dictaron las leyes N° 20.004 y N° 20.073 que modifica la actual Ley de
Quiebras, cuyo objetivo es obtener el fortalecimiento de la transparencia en la administración
privada de las quiebras y de la labor de los síndicos y otorgar mayores facultades fiscalizadoras
a la Superintendencia de Quiebras. Esta ley reglamenta con mayor especificidad los ámbitos
de competencia de los síndicos privados de quiebra, su forma de designación, sus honorarios,
incompatibilidades y otorga mayores facultades fiscalizadoras y sancionatorias a la
Superintendencia. También, en el mismo año se publicó la Ley 20.080, publicada el 24 de
noviembre de 2005, que incorporó la Ley N° 18.175 en el Libro IV del Código de Comercio.
Finalmente, en el Diario Oficial el 9 de enero de 2014 se dictó la Ley N° 20.720
denominada Ley de Insolvencia y Reemprendimiento, para entrar en vigencia nueve
meses después, o sea, el 10 de octubre de 2014, estableciendo un cambio transcendental en
el derecho concursal chileno.
- 12 -
CAPITULO IV: OBJETIVOS QUE TUVO EN CUENTA EL
LEGISLADOR PARA CAMBIAR EL DERECHO CONCURSAL CHILENO
Según la historia fidedigna de la ley sus objetivos tienen por finalidad i) incentivar la
reorganización efectiva de empresas viables, ii) liquidar rápidamente a las empresas no viables y iii) establecer
un mecanismo para que las personas naturales renegocien colectivamente sus obligaciones y/o liquiden sus
bienes.
Lo anterior implica también una reformulación de la terminología utilizada,
cambiando, por ejemplo, el concepto de fallido por el de deudor; el de convenio por reorganización;
el de quiebra por liquidación y, en caso de las personas naturales, refiriéndose a un proceso de
renegociación.
Estos propósitos se concretan en diez líneas de innovación que la ley en estudio viene
a incorporar, a saber:
3.- Creación del “Boletín Concursal”. que será una plataforma electrónica a cargo de la
Superintendencia, sin costo para sus usuarios, en la que se publicarán todas las resoluciones
y actuaciones que se dicten en los procedimientos concursales.
6.- Creación de nuevos entes concursales: el veedor y el liquidador. Con esta medida,
se busca diferenciar perfiles, correspondiéndole al veedor propender a acuerdos de
reorganización y al liquidador, la función de liquidar activos.
- 13 -
7.- Nueva regulación para las acciones revocatorias concursales. La anterior ley no
establecía en forma clara quienes eran los sujetos que tenían legitimación activa para deducir
las acciones revocatorias y tampoco si dichas acciones tenían que dirigirse contra el tercero
que contrató con el deudor, o contra ambos, o contra el síndico que representaba al fallido.
Además, la normativa que regulaba la fecha de cesación de pagos (distinguía entre deudor
comerciante y deudor común) no tenía criterios objetivos para el caso del deudor calificado
siendo indispensable tener una certeza acerca del periodo sospechoso (periodo en que se
celebrada el acto o contrato susceptible de ser revocado).
La actual ley contiene una clara normativa al respecto (acciones revocatorias objetivas
y acciones revocatorias subjetivas, distinguiendo para ambos tipos de deudores).
Hasta ahora la ley vigente establece que tanto empresas como personas naturales se
sujetan a un mismo y único procedimiento. Pero con la nueva ley 20.720 de Insolvencia y
Reemprendimiento, se establece un modo especial para las empresas y otra forma exclusiva
para las personas naturales. Además, como se dijo, busca erradicar la palabra “quiebra” del
- 14 -
vocabulario y reemplazarla por “liquidaciones o reorganizaciones” cuando se trata de
empresas y “renegociaciones” en personas.
En este último caso, se crean dos nuevos procedimientos: uno que le permite al deudor
(persona natural) renegociar sus obligaciones con sus acreedores; y otro que le da la facultad
al individuo de liquidar sus bienes, pagando a los acreedores acorde a las normas legales
establecidas para el efecto.
Este procedimiento se podrá iniciar por la misma persona deudora ante la nueva
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento a través de un formulario y
presentando una solicitud de renegociación. Esto, junto a ciertos antecedentes
(principalmente relativos a sus deudas, ingresos y bienes) y una propuesta de renegociación
de sus obligaciones.
Con este trámite iniciado y hasta el término del procedimiento, no se podrá solicitar la
liquidación forzosa ni voluntaria de la persona deudora, ni podrán iniciarse juicios ejecutivos
o ejecuciones en su contra. Además, se suspenden los plazos de prescripción extintiva de las
obligaciones del deudor; no se continúan devengando los intereses moratorios pactados en
los actos o contratos de la persona deudora; todos los contratos suscritos por el deudor
mantienen su vigencia y condiciones de pago, sin poder hacer efectivas las cláusulas de
resolución o caducidad fundadas en el inicio del proceso. En todo caso, cualquier interesado
podrá objetar el listado de acreedores presentado por el deudor, y este no podrá ejecutar
actos ni contratos relativos a sus bienes embargables que sean parte de la diligencia.
Una vez que todos los procedimientos legales hayan sido terminados, se realizará una
audiencia de determinación del pasivo y una audiencia de renegociación, donde la
superintendencia actuará como facilitadora y se propondrán y acordarán las nuevas
condiciones que regirán las relaciones entre los acreedores y el deudor.
- 15 -
CAPITULO IV: PRINCIPIOS FORMATIVOS DE LA LEY 20.720
Los principios o fundamentos esenciales que contiene esta nueva normativa son los
siguientes:
1.- Ámbito de aplicación de la ley.- Según el Art. 1° la ley establece el régimen general de
los procedimientos concursales destinados a reorganizar o liquidar los pasivos y activos de
una Empresa Deudora, y a repactar los pasivos o liquidar los activos de una Persona
Deudora. Como se advierte del tenor del texto transcrito, la pretensión de la ley es
- 16 -
proporcionar un sistema global e integral en materia concursal que incentiva a los deudores
que ofrezcan a sus acreedores alternativas serias y factibles para el tratamiento de su la
insolvencia, antes de llegar a la liquidación de sus bienes.
2.- Reglas de competencia (Art. 3°).- Son competentes los juzgados de letras que
correspondan al domicilio del deudor para conocer los Procedimientos Concursales (Art.
3°).
En las ciudades asiento de Corte la distribución se regirá por un auto acordado dictado
por la C. de Apelaciones respectiva, considerando especialmente la radicación preferente de
causas concursales en los tribunales que cuenten con la capacitación sobre derecho concursal.
3.- Sistema de recursos (ART. 4°).- Se limita al sistema de recursos en contra de las
resoluciones pronunciadas en los procedimientos de reorganización y liquidación.
a.- Reposición: procederá contra aquellas resoluciones de este recurso conforme a las reglas
generales (Art. 181 CPC procede contra los autos y decretos), deberá interponerse dentro del
plazo de 3 días contados desde la resolución de aquélla y podrá resolverse de plano o previa
tramitación incidental, según determine el tribunal. Contra la resolución que resuelva la
reposición no procederá recurso alguno.
b.- Apelación: procederá contra las resoluciones que esta ley señale expresamente y deberá
interponerse dentro del plazo de cinco días contados desde la notificación de aquéllas. Será
concedida en el solo efecto devolutivo, salvo las excepciones que esta ley señale y, en ambos
casos gozará de preferencia para la inclusión en la tabla y para su vista y fallo.
En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de reposición y de apelación,
la segunda deberá interponerse en subsidio de la primera, de acuerdo a las normas generales.
- 17 -
4.- Incidentes (Art. 5°).- Sólo podrán promoverse incidentes en aquellas materias en que
esta ley lo permita expresamente.
- 19 -
a) Definición residual: toda persona natural no comprendida en la definición de
Empresa Deudora.
b) Persona natural contribuyente del Art. 42, Nº 1 (Ley sobre impuesto a la renta): se
refiere a las personas que obtienen renta en razón del trabajo dependiente.
C) PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
- 20 -
CAPITULO V: LOS ORGANOS EN LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
A) INTRODUCCIÓN
1.- Introducción.- Antes de la publicación de la ley, el síndico era quien representaba los
intereses de los acreedores, en lo concerniente a la quiebra, administraba el patrimonio del
fallido y también representaba sus derechos, en todo lo que tuviera interés en la masa.
1.- Concepto (Art. 331).- La SIR es una institución autónoma con personalidad jurídica y
patrimonio propios, que se relacionada con el Presidente de la República a través del
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Un funcionario, con el título de Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento,
designado por el Presidente de la República es el jefe superior del servicio (Art. 334).
2.- Funciones: (Art. 332 a 338).-
1) Le corresponde la supervigilancia y fiscalización de las actuaciones de los Veedores,
Liquidadores, Martilleros Concursales, asesores económicos, administradores del giro y, en
general, de toda persona que por ley quede sujeta a la supervigilancia y fiscalización.
2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás normas que rigen a los
fiscalizados, sin perjuicio de las facultades jurisdiccionales que corresponde a los tribunales
competentes.
- 21 -
3) Examinar los libros, documentos y contabilidad relativos a los Procedimientos
Concursales o a asesorías económicas de insolvencia.
4) Objetar las Cuentas Finales de Administración.
5) Actuar como interviniente en los procesos criminales respecto de los delitos que cometiere
el Veedor, Liquidador y demás entes fiscalizados, interponiendo la querella respectiva ante el
Juez de Garantía competente.
6) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de Acreedores cualquier
infracción o irregularidad que se observe en la conducta de los fiscalizados.
7) Llevar los registros de los Procedimientos Concursales, continuaciones de actividades
económicas y asesorías de insolvencia, los que tendrán carácter de públicos.
8) Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en materias de su competencia.
8) Llevar las nóminas de Veedores, Liquidadores, árbitros, Martilleros Concursales,
administradores de continuación del giro y asesores económicos de insolvencias.
9) Aplicar sanciones por infracciones cuyo monto dependerá si es leve o gravísima y pueden
ir de 1 a 1.000 UTM.
C) El tribunal del concursoSeñalemos, en primer lugar, que para que los procedimientos
concursales produzcan los efectos que le son propios, se requiere la intervención de un
órgano jurisdiccional competente: el tribunal del concurso.
Se considera la distribución preferente de los procesos concursales a tribunales
ordinarios de justicia especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas judicaturas,
sino establecer, tal como se hizo en la ley que crea un sistema de responsabilidad de los
adolescentes por infracciones a la ley penal, una especialización efectiva en materia de
quiebras para un conjunto acotado de jueces civiles, que tendrían competencia preferente
para conocer de estas materias.
Son competentes los juzgados de letras que correspondan al domicilio del deudor para
conocer los Procedimientos Concursales (Art. 3°).
En las ciudades asiento de Corte la distribución se regirá por un auto acordado dictado
por la C. de Apelaciones respectiva, considerando especialmente la radicación preferente de
causas concursales en los tribunales que cuenten con la capacitación sobre derecho concursal.
En los procedimientos concursales que se ventilan ante el juez corresponde a éste,
además de la declaración o denegatoria de la “liquidación”, resolver todos los problemas de
orden jurídico que se presentan; por ejemplo: a) resolver sobre las impugnaciones de créditos,
admitiéndolos o excluyéndolos del concurso; b) dirimir la contienda que se suscite respecto
de la preferencia o privilegios invocados; c) pronunciarse sobre la oposición al concurso de
liquidación; d) decidir sobre las acciones de inoponibilidad concursal, de las acciones
resolutorias, reivindicatorias, del ejercicio del derecho legal de retención, tercerías de
dominio, etc.; e) asumir las facultades disciplinarias que la ley le confiere para controlar la
actuación de los veedores, liquidadores, martilleros, etc., entre otras.
- 22 -
Como consecuencia de un procedimiento concursal se origina la formación de la
llamada “masa de acreedores”. Se trata de una unión virtual que se produce entre los
acreedores del concurso, que permite que la mayoría de ellos pueda imponer su criterio a la
minoría. Los acreedores se organizan en juntas o asambleas, en las cuales toman decisiones
propias de la competencia que se les atribuye por el ordenamiento jurídico concursal
E) EL VEEDOR
a) Concepto.- Es aquella persona natural, cuya misión principal es propiciar los acuerdos entre
el Deudor y sus acreedores, facilitar la proposición de Acuerdos de Reorganización Judicial
y resguardar los intereses de los acreedores, requiriendo las medidas precautorias y de
conservación de los activos del Deudor, de acuerdo a lo establecido en esta ley (Art. 2°, N°
40).
b)Requisitos.- El veedor es nombrado por la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento, quedando bajo su fiscalización. Una vez designado pasa a integrar la
“Nómina de Veedores”, que estará a disposición del público en la página web de dicho
organismo. El cargo lo pueden ejercer a nivel nacional o regional.
Toda persona natural interesada en ser nombrada Veedor debe presentar su solicitud
ante la Superintendencia y acreditar:
- 24 -
El Veedor nominado al aceptar el cargo deberá jurar o prometer desempeñarlo
fielmente. La Superintendencia emitirá un Certificado de Nominación del Veedor, el cual
será remitido directamente al tribunal competente a fin de que lo designe en el Procedimiento
Concursal de Reorganización
iii) Cesación en el cargo.- Cesará en el cargo por el término del Procedimiento Concursal
de Reorganización o por término anticipado que puede ser por revocación de la Junta de
Acreedores, por decreto judicial; por renuncia; por haber dejado de formar parte de la
Nómina de Veedores o por inhabilidad sobreviniente. Si ocurre ello, asume el Veedor
suplente.
iv) Deberes del Veedor
La función principal del Veedor es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus
acreedores, facilitando la proposición y negociación del Acuerdo. Para estos efectos, el
Veedor podrá citar al Deudor y a sus acreedores en cualquier momento desde la publicación
de la Resolución de Reorganización.
En el ejercicio de sus funciones deberá especialmente:
1) Imponerse de los libros, documentos y operaciones del Deudor.
2) Publicar en el Boletín Concursal copia de todos los antecedentes y resoluciones que
ordene esta ley.
3) Realizar las inscripciones y notificaciones que disponga la Resolución de
Reorganización.
4) Realizar las labores de fiscalización y valorización de ciertos pagos autorizados a los
proveedores.
5) Arbitrar las medidas necesarias en el procedimiento de determinación del pasivo.
Procedimiento de verificación e impugnación de créditos.
6) Impetrar las medidas precautorias y de conservación de los activos del Deudor que
sean necesarias para resguardar los intereses de los acreedores.
7) Dar cuenta al tribunal competente y a la Superintendencia de cualquier acto o
conducta del Deudor que signifique una administración negligente o dolosa de sus
negocios.
8) Rendir mensualmente cuenta de su actuación y de los negocios del Deudor a la
Superintendencia.
v) Honorarios del Veedor
Serán convenidos entre éste, los tres principales acreedores y el Deudor y serán de
cargo de este último. Estos honorarios gozarán de la preferencia establecida en el N° 4 del
Art. 2472 del C.C. (1ª. clase).
vi) Cuenta final
Deberá rendir cuenta de su gestión en el plazo de 30 días contados desde la Resolución
que aprueba el Acuerdo de Reorganización Judicial o desde la Resolución de Liquidación, en
su caso.
F) EL LIQUIDADOR
- 25 -
y propender al pago de los créditos de sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en la ley
(Art. 2° N° 19).
b) Nómina de liquidadores.- Una vez designados por la SIR pasan a integrar la Nómina
de Liquidadores que consiste en un registro público que lleva la SIR.
En la nómina deberá señalar los honorarios ofrecidos por el liquidador y los
Procedimientos Concursales de Liquidación en que hubiere intervenido.
c) Requisitos (Art. 32).-
- 26 -
Tratándose de una solicitud de liquidación voluntaria el Deudor acompañara a la SIR
copia de la respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de
Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos. En esta
nómina deberá detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravámenes
que le afectan; relación de los juicios pendientes; nómina de trabajadores; balance, entre
otros.
Tratándose de una solicitud de Liquidación Forzosa, el acreedor peticionario
acompañará a la SIR copia de la solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de
Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos que haya
acompañado el Deudor, en su caso.
La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro del día siguiente y
por el medio más expedito, lo que será certificado por un ministro de fe de la
Superintendencia.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada acreedor propondrá
por escrito o por correo electrónico a un Liquidador titular y a un Liquidador suplente
vigentes en la Nómina de Liquidadores.
Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al que hubiere obtenido
la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del mismo
modo para el suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si
respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará
aquella del acreedor cuyo crédito sea superior. En caso que no se reciban propuestas, la
nominación se hará mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por el Deudor o
acreedor peticionario, según corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más
del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto
por dicho acreedor.
El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar al día siguiente de
su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente.
También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar fundadamente y por escrito
sus justificaciones. Si la excusa es aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como
titular, nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del Liquidador, el cual
será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día siguiente a su emisión, para
que éste lo designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución de
Liquidación.
g) Honorarios del Liquidador (Art. 39).- Los honorarios de los Liquidadores en los
Procedimientos Concursales de Liquidación se determinarán de conformidad a una tabla
progresiva por tramos (Art. 40). Por ejemplo:
De 0 a 4.000 UF 15%; De 4.000 U.F. a 8.000 UF 11%;
De 8.000 UF a 16.000 UF 8%; sobre lo que exceda de 1.000.000 1% .
- 27 -
CAPITULO VI: PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE
REORGANIZACION JUDICIAL
A) INTRODUCCIÓN
- 28 -
notificación nominará como Veedor titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de
entre los propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y como Veedor suplente al
que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de suplente.
Si hubiese empate, se nominará al acreedor cuyo crédito sea superior.
Si no concurren los acreedores, la nominación tendrá lugar ante sorteo ante la
Superintendencia, en el que participaran aquellos Veedores que integran la terna propuesta
por el Deudor.
Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa más del 50% del pasivo del
deudor, la Superintendencia designará a ambos Veedores propuestos por ese acreedor.
El Veedor nominado al aceptar el cargo deberá jurar o prometer desempeñarlo
fielmente. La Superintendencia emitirá un Certificado de Nominación del Veedor, el cual
será remitido directamente al tribunal competente a fin de que lo designe en el Procedimiento
Concursal de Reorganización
3.- Antecedentes que debe acompañar el deudor al tribunal (Art. 56)
Aceptada la nominación por el Veedor titular y suplente, la SIR remitirá al tribunal
competente el Certificado de Nominación correspondiente.
Paralelamente, el Deudor acompañará los siguientes antecedentes:
1) Relación de todos sus bienes, con expresión de su avalúo comercial, del lugar donde
se encuentran y los gravámenes que los afecten. Deberá señalar, además, cuáles de
estos bienes tienen la calidad de esenciales para el giro de la Empresa Deudora;
3) Relación de todos aquellos bienes que se encuentran en poder del Deudor en una
calidad distinta a la de dueño;
- 29 -
5) La orden al Deudor para que a través del Veedor publique en el Boletín Concursal y
acompañe al tribunal, a lo menos diez días antes de la fecha fijada para la Junta de
Acreedores, su Propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial. Si el deudor no da
cumplimiento a esta orden, el Veedor certificará esta circunstancia y el tribunal
dictará la Resolución de Liquidación, sin más trámite.
7) Fija un plazo de 15 días contados de esta resolución para que los acreedores acrediten
ante el tribunal su personería para actuar en el Procedimiento Concursal de
Reorganización.
8) La orden para que el Veedor inscriba copia de esta resolución en los Conservadores
de Bienes Raíces correspondientes al margen de la inscripción de propiedad de cada
uno de los inmuebles que pertenecen al deudor.
El objetivo que se persigue con la protección financiera concursal es para que la Empresa
Deudora pueda iniciar el proceso de negociación con sus acreedores sin que se vea expuesta
a cobros ejecutivos o procedimientos compulsivos que puedan significar la pérdida de la
unidad productiva. El sustrato de esta institución es que ningún acreedor pueda beneficiarse
en perjuicio de los demás, adelantándose en sus acciones para obtener el cobro de sus
acreencias, en perjuicio del resto de los acreedores, lográndose con ello una de las máximas
del Derecho Concursal, cual es, la conditio creditorum o posición de igualdad entre los
acreedores frente al deudor.
El artículo 57 Nº 1, la confiere al deudor de pleno derecho, por un plazo de 30 días
contado desde la notificación de esta resolución. Este plazo es prorrogable hasta por 30 días
si el Deudor es apoyado de dos o más acreedores que representen el 30% del total del pasivo
y por el mismo plazo si el apoyo es del 50%.
- 30 -
1.- Efectos de la Protección financiera Concursal.- Durante este periodo:
a) No podrá declararse ni iniciarse en contra del Deudor un Procedimiento
Concursal de Liquidación, ni juicios ejecutivos en su contra o restituciones en
juicios de arrendamientos. Excepción, los juicios laborales sobre obligaciones que
gocen de preferencia de primera clase, suspendiéndose en este caso la ejecución
y realización de bienes del Deudor.
b) No podrá gravar o enajenar sus bienes, salvo aquellos que correspondan al giro o que
resulten estrictamente necesarios para el normal desenvolvimiento de su actividad; y
- 31 -
CAPITULO VII: ACUERDOS DE REORGANIZACION JUDICIAL
1.- Verificación de créditos (Art. 70).- Los acreedores tendrán un plazo de 8 días contado
desde la notificación de la Resolución de Reorganización para verificar sus créditos ante el
tribunal que conoce el procedimiento. Verificar un crédito significa, hacerlo valer en el
Procedimiento. Junto con su solicitud deberán acompañar los títulos justificativos de éstos,
señalando en su caso, si se encuentran garantizados con prenda o hipoteca y el avalúo
comercial de los bienes sobre los cuales recae la garantía. Si el acreedor está satisfecho con la
información presentada por el Deudor en la solicitud del Procedimiento Concursal de
Reorganización, no es necesario verificación alguna de crédito.
Vencido el plazo de 8 días y dentro de los dos días siguientes el Veedor publicará en el
Boletín Concursal el detalle de las verificaciones presentadas (monto del crédito; garantías;
avalúo comercial de los bienes dados en garantía)
2.- Objeción de créditos y preferencia (Art. 70, inciso 3°).- En el plazo de 8 días contados
desde la publicación de los créditos verificados, el Veedor, el Deudor y los acreedores podrán
deducir objeción fundada sobre la falta de títulos justificativos de los créditos, sus montos,
preferencias o sobre el avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantías ante
el tribunal.
El Veedor arbitrará las medidas necesarias para subsanarlas.
Vencido dicho plazo y dentro de los 2 días siguientes, el Veedor publicará en el Boletín
Concursal las objeciones.
Transcurrido el plazo para objetar, el Veedor confeccionará la nómina de los créditos
reconocidos indicando montos; garantías y avalúo comercial de los bienes dados en garantía,
acompañándola al expediente dentro de 5° día de expirado el plazo para objetar y la publicará
en el BC. Los acreedores contenidos en esta nómina podrán votar en la Junta llamados a
pronunciarse sobre el Acuerdo.
3.- Impugnación de créditos (Art. 71).- En el evento que no se subsanen las objeciones
por el Veedor, los créditos, las garantías y el avalúo comercial de los bienes se considerarán
impugnados. El Veedor emitirá un informe acercan de si existen o no fundamentos plausibles
para ser consideradas por el tribunal.
Agregados al expediente las impugnaciones, el tribunal citará a una audiencia única y
verbal para el fallo de las impugnaciones dentro de tercero día contado desde la notificación
de la resolución que tiene por acompañada la nómina de créditos reconocidos e impugnados.
- 32 -
A esta audiencia podrá concurrir el Veedor, el Deudor, los impugnantes y los
impugnados. En ésta deberán resolverse las incidencias que promuevan las partes en relación
a las impugnaciones. La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones deberá dictarse
a más tardar el segundo día anterior a la fecha de la celebración de la Junta de Acreedores
llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo.
La resolución que falle las impugnaciones ordenará la incorporación o modificación
de créditos en la nómina de créditos reconocidos, o la modificación del avalúo comercial de
los bienes dados en garantías, cuando corresponda.
Esta resolución es apelable en el sólo efecto devolutivo.
El Veedor deberá publicar la nómina de créditos reconocidos según la resolución
anterior en el BC, a más tardar el día anterior a la fecha de celebración de la Junta de
Acreedores que conocerá y se pronunciará sobre el Acuerdo.
B) PROPUESTA DE ACUERDO DE REORGANIZACION JUDICIAL
- 33 -
motivo de la aplicación, interpretación, cumplimiento, terminación o declaración de
incumplimiento del Acuerdo podrá estipularse una cláusula arbitral.
5.- Interventor y Comisión de Acreedores (Art. 69).- El Acuerdo deberá estipular el
nombramiento de un interventor por al menos 1 año contado desde el Acuerdo, el que
recaerá en un Veedor vigente de la Nómina de Veedores. Tendrá las atribuciones que señala
el artículo 294 del CPC (llevar cuenta de entradas y gastos de los bienes del Deudor; dar
noticia al tribunal de toda malversación o abuso que note en la administración de los bienes).
Además, comunicar a la SIR del incumplimiento del Acuerdo.
Además, en el Acuerdo se podrá designar a una Comisión de Acreedores para
supervigilar el cumplimiento de sus estipulaciones.
6.- Efectos del retiro del Acuerdo (Art.77).- Una vez notificada la propuesta de Acuerdo,
ésta no podrá ser retirada por el Deudor, salvo que cuente con el apoyo de acreedores que
representen a lo menos el 75% del pasivo.
Si la propuesta de Acuerdo es retirada por el Deudor sin contar con el apoyo referido,
el tribunal competente dictará la Resolución de Liquidación.
1.- Acreedores con derecho a voto (Art.78).- Sólo tienen derecho a concurrir y votar los
acreedores cuyos créditos se encuentren en la nómina de créditos reconocidos y en su
ampliación o modificación, en su caso.
Los acreedores cuyos créditos se encuentren garantizados con prenda o hipoteca
votarán de acuerdo al avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantías. Si el
avalúo comercial exceda el valor del crédito que garantizan, el acreedor correspondiente
votará de acuerdo al monto de su crédito.
2.- Aprobación del Acuerdo (Art. 79).- La propuesta se entenderá acordada cuando cuente
con el consentimiento del Deudor y el voto conforme de los 2/3 o más de los acreedores
presentes, que representen al menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto
correspondiente a su respectiva clase o categoría.
El acuerdo sobre la propuesta de una clase o categoría (avalistas y preferentes) se
adoptará bajo la condición suspensiva de que se acuerde la propuesta de la otra categoría en
la misma Junta de Acreedores.
La votación puede hacerse personalmente, por documento autorizado por un ministro
de fe o mediante firma electrónica avanzada, en que conste la aceptación de los acreedores
(Art.80).
La Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de
Acuerdo podrá acordar con, Quórum Calificado, esto es, la mayoría absoluta del pasivo total
con derecho a voto verificado, su suspensión por no más de 10 días, fijando al efecto nuevo
día y hora para su reanudación (Art.82).
3.- Ausencia del Deudor en la Junta de Acreedores (Art. 81).- Si el Deudor no
compareciere a la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta
de Acuerdo, el tribunal competente dictará la Resolución de Liquidación en la misma Junta.
- 34 -
4.-Modificación del Acuerdo (Art. 83).- Las modificaciones al Acuerdo deberán adoptarse
por el Deudor y los acreedores que lo suscribieron agrupados en sus respectivas clases o
categorías y el voto, conforme de los 2/3 o más de los acreedores presentes, que representen
al menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto correspondiente a su respectiva clase o
categoría.
5.- Notificación del Acuerdo (Art. 84).- El texto íntegro del Acuerdo con sus
modificaciones, en su caso, será notificado por el Veedor en el Boletín Concursal.
6.- Impugnación del Acuerdo de Reorganización Judicial (Art. 85).
Los acreedores a los que le afecte podrán impugnar el Acuerdo, siempre que se funde
en alguna de las siguientes causales:
1) Defectos en las formas establecidas para la convocatoria y celebración de la junta de
acreedores, que hubieren impedido el ejercicio de los derechos de los acreedores o
del deudor.
4) Concierto entre uno o más acreedores y el Deudor para votar a favor, abstenerse o
rechazar el Acuerdo, para obtener una ventaja indebida respecto de los demás
acreedores.
6) Por contener una o más estipulaciones contraria a lo dispuesto por la Ley concursal.
7.- Plazo para impugnar (Art.86).- Plazo de 5 días contados desde su publicación en el
Boletín Concursal. Plazo fatal y de días hábiles (inhábiles domingos y feriados).
8.- Procedimiento de impugnación de los Acuerdos (Art. 87).- Se tramitarán como un
solo incidente y se fallarán conjuntamente en una audiencia única, que el tribunal citará para
tal efecto, dentro del plazo de 10 días de vencido el plazo para impugnar (5 días). La audiencia
será verbal y se llevará a efecto con los que asistan.
La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones al Acuerdo deberá dictarse
dentro de los 30 días siguientes a la fecha de celebración de la referida audiencia. Se publica
en el Boletín Concursal y será apelable en el solo efecto devolutivo (5 días para apelar).
Si se acoge la impugnación por resolución firme y ejecutoriada, el Deudor debe
presentar una nueva propuesta, dentro de los 10 días siguientes contados desde la fecha de
la resolución que acogió la impugnación, siempre que esta propuesta se presente apoyada por
dos o más acreedores que representen, a lo menos, un 66% del pasivo total con derecho a
voto.
En este caso el Deudor gozará de Protección Financiera Concursal hasta la celebración
de la Junta llamada a conocer y pronunciarse sobre la nueva protesta, ésta deberá celebrarse
dentro del plazo de 10 días contados desde que el Deudor la presentó.
- 35 -
9.- Aprobación y vigencia del Acuerdo de Reorganización (Art. 89).- El acuerdo se
entenderá aprobado y comenzará a regir una vez vencido el plazo para impugnarlo (5 días
desde la notificación en el BC), sin que se hubiere impugnado y el tribunal competente lo
declare así de oficio o a petición de cualquier interesado o del Veedor.
Si el Acuerdo fuere impugnado y las impugnaciones fueren desechadas, el tribunal lo
declarará aprobado en la resolución que deseche la o las impugnaciones, y aquél empezará a
regir desde que dicha ejecución cause ejecutoria.
Estas resoluciones se notificarán en el BC.
El Acuerdo regirá no obstante las impugnaciones que se hubieren interpuesto en su
contra, salvo que hubiesen sido interpuestas por acreedores de una determinada clase o
categoría, que representen en su conjunto a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto
de su respectiva clase o categoría, caso en el cual el Acuerdo no empezará a regir hasta que
dichas impugnaciones fueren desestimadas por sentencia firme y ejecutoriada.
La copia del acta de la Junta de Acreedores que votó favorablemente el Acuerdo junto
con la resolución judicial que lo aprueba y su certificación de ejecutoria, autorizada por un
ministro de fe o protocolizada ante notario, tiene mérito ejecutivo para todos los efectos
legales.
10.- Rechazo del Acuerdo (Art. 96).- Si la propuesta del Acuerdo es rechazada por los
acreedores por no haberse obtenido el quórum de aprobación necesario o porque el deudor
no otorga su consentimiento, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, de oficio y sin
más trámite, en la misma Junta de Acreedores, salvo que la Junta disponga lo contrario por
Quórum Especial (2/3 del pasivo total con derecho a voto verificado).
En este caso, el Deudor deberá a través del Veedor, publicar una nueva propuesta de
Acuerdo en el BC y acompañarla al tribunal 10 días antes de la Junta de Acreedores que tiene
por objeto pronunciarse sobre ésta, periodo en el cual el Deudor goza de Protección
Financiera Concursal.
Si el deudor no presente la nueva propuesta dentro del plazo de 10 días, el tribunal
dictará la Resolución de Liquidación, de oficio y sin más trámite.
D) EFECTOS DEL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN JUDICIAL
- 36 -
1.- Nulidad del Acuerdo (Art. 97).- Las únicas acciones en contra del Acuerdo es la
ocultación o exageración del activo o del pasivo y de las que se hubiere tomado conocimiento
después de haber vencido el plazo para impugnar el Acuerdo.
Las acciones de nulidad podrán interponerse por cualquier interesado y prescribirán
en el plazo de 1 año contados desde la fecha en que el Acuerdo empezó a regir.
2.- Acción de incumplimiento (Art. 98).- El Acuerdo podrá declararse incumplido a
solicitud de cualquiera de los acreedores a los que les afecte por inobservancia de sus
estipulaciones.
También podrá declararse incumplido si se hubiere agravado el mal estado de los
negocios del Deudor de forma que haga temer un perjuicio para dichos acreedores.
La acción de incumplimiento es respecto de cada clase o categoría.
Esta acción puede ser enervada por el Deudor, por una sola vez, cumpliendo las
estipulaciones dentro del plazo de 60 días contados desde la notificación de la acción.
Las acciones de incumplimiento prescribirán en el plazo de 1 año contado desde que
se produce el incumplimiento del Acuerdo.
En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante propondrá a un Liquidador
titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.
3.- Procedimiento de declaración de nulidad e incumplimiento del Acuerdo (Art. 99).-
Se tramitan de acuerdo al procedimiento del juicio sumario en el tribunal ante el cual se
tramitó el Acuerdo.
La resolución que acoja las acciones de nulidad o incumplimiento del Acuerdo será
apelable en ambos efectos.
El deudor queda de inmediato sujeto a la intervención de un Veedor.
La declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no tiene efecto retroactivo,
es decir, no afectará la validez de los actos y contratos debidamente celebrados en el tiempo
que media entre la resolución que aprueba el Acuerdo y la declaración de nulidad o el
incumplimiento.
En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el demandante propondrá a un
Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.
4.- Efectos de la resolución que declara la nulidad o el incumplimiento del Acuerdo
(Art. 100).- Una vez firme y ejecutoriada la resolución que declara la nulidad o el
incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal dictará la Resolución de Liquidación de la
Empresa Deudora, de oficio y sin más trámite.
En esta resolución el tribunal deberá nombrar al Liquidador titular y suplente.
- 37 -
F) ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL O SIMPLIFICADO
- 38 -
El plazo para impugnar es de 10 días siguientes a su publicación en el BC. Se tramitan
como incidentes y se fallan conjuntamente en una audiencia verbal única, que el tribunal
citará para tal efecto y que se celebrará dentro de los 10 días siguientes de vencido el plazo
para impugnar. La resolución que se pronuncie se publicará en el BC y será apelable en el
solo efecto devolutivo.
7.- Aprobación judicial y efectos (Art. 112 y 113).- Dentro de los 10 días siguientes a la
publicación del Acuerdo Simplificado, el tribunal citará a los acreedores a quienes les afecte
el Acuerdo, para su aceptación ante el tribunal que debe ser aprobado por dos o más
acreedores que representen a lo menos las ¾ partes del total del pasivo.
La resolución será publicada en el BC por el Veedor.
El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a todos los acreedores de cada
clase o categoría de éste, hayan o no concurrido al Acuerdo.
8.- Nulidad e incumplimiento del Acuerdo Simplificado (Art. 114).- Se aplican las
mismas normas del Acuerdo de Reorganización Judicial, esto es:
Las únicas acciones de nulidad en contra del Acuerdo son la ocultación o exageración
del activo o del pasivo y de las que se hubiere tomado conocimiento después de haber
vencido el plazo para impugnar el Acuerdo.
Las acciones de nulidad y de incumplimiento podrán interponerse por cualquier
interesado y prescribirán en el plazo de 1 año contado desde la fecha en que el Acuerdo
empezó a regir.
También podrá declararse incumplido si se hubiere agravado el mal estado de los
negocios del Deudor de forma que haga temer un perjuicio para dichos acreedores.
La acción de incumplimiento es respecto de cada clase o categoría.
Esta acción puede ser enervada por el Deudor, por una sola vez, cumpliendo las
estipulaciones dentro del plazo de 60 días contados desde la notificación de la acción.
En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante propondrá a un Liquidador
titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.
Se tramitan de acuerdo al procedimiento del juicio sumario en el tribunal ante el cual
se tramitó el Acuerdo.
La resolución que acoja las acciones de nulidad o incumplimiento del Acuerdo será
apelable en ambos efectos.
El deudor queda de inmediato sujeto a la intervención de un Veedor.
La declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no tiene efecto retroactivo,
es decir, no afectará la validez de los actos y contratos debidamente celebrados en el tiempo
que media entre la resolución que aprueba el Acuerdo y la declaración de nulidad o el
incumplimiento.
En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el demandante propondrá a un
Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.
Una vez firme y ejecutoriada la resolución que declara la nulidad o el incumplimiento
del Acuerdo, el mismo tribunal dictará la Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora,
- 39 -
de oficio y sin más trámite. En esta resolución el tribunal deberá nombrar al Liquidador
titular y suplente.
- 40 -
CAPITULO VIII: PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN.
a) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravámenes que les afectan.
b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidación.
c) Relación de los juicios pendientes.
d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así como
la naturaleza de sus créditos.
e) Nómina de los trabajadores, cualquiera sea su situación contractual, con indicación de las
prestaciones laborales y previsionales adeudadas y fueros en su caso.
f) Si el Deudor llevare contabilidad completa presentará, además, su último balance.
La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro del día siguiente y
por el medio más expedito, lo que será certificado por un ministro de fe de la
Superintendencia.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada acreedor propondrá
por escrito o por correo electrónico a un Liquidador titular y a un Liquidador suplente
vigentes en la Nómina de Liquidadores.
Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al que hubiere obtenido
la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del mismo
- 41 -
modo para el suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si
respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará
aquella del acreedor cuyo crédito sea superior. En caso que no se reciban propuestas, la
nominación se hará mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por el Deudor o
acreedor peticionario, según corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más
del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto
por dicho acreedor.
El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar al día siguiente de
su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente.
También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar fundadamente y por escrito
sus justificaciones. Si la excusa es aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como
titular, nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del Liquidador, el cual
será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día siguiente a su emisión, para
que éste lo designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución de
Liquidación.
B) LIQUIDACIÓN FORZOSA (ART. 117)
2.- Causales:
Las causales para solicitar la liquidación forzada son aquellos hechos reveladores
absolutos y taxativos, que comprobados respecto de un determinado deudor autorizan al
juez para declarar la liquidación de los bienes del deudor. En los siguientes casos se puede
solicitar la Liquidación Forzasa:
a.- Si cesa en el pago de una obligación que conste en título ejecutivo con el acreedor
solicitante.
Para que la causal se configure, en este caso, se requiere la concurrencia de los siguientes
requisitos:
d) Que el deudor no hubiere presentado en todas éstas, dentro de los cuatro días
siguientes a los respectivos requerimientos, bienes bastantes para responder
a la prestación que adeude y a las costas.- En cuanto a la presentación de bienes,
no hay un concepto claro de lo que por ello debe entenderse. Presentar bienes puede
significar consignar fondos en la cuenta corriente del tribunal, indicar o señalar bienes
en el momento del embargo o bien el embargo mismo de bienes. La jurisprudencia
y la doctrina han entendido que la presentación de bienes se refiere al embargo mismo
de ellos.
- 43 -
También es necesario recordar que los bienes presentados por el deudor o que están
embargados por indicación del ejecutante deben ser distintos en ambas ejecuciones
y ser en cada una de ellas suficientes para pagar el crédito respectivo y las costas. En
cuanto a la suficiencia de los bienes presentados para responder a la prestación que
se adeuda y costas, se trata de una cuestión de hecho que corresponde resolverla,
privativamente, al juez del concurso.
c) Que el deudor no haya nombrado persona que administre sus bienes con
facultades para dar cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas
demandas. Se trata de una situación en la cual el deudor fugado u oculto, que cierra
sus oficinas o establecimientos, no designa apoderado con facultades para dar
cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas demandas. El deudor que desea
evitar una declaratoria de quiebra por la causal en estudio debe dejar un mandato que
cumpla con las siguientes exigencias:
- 44 -
- Que faculte a sí mismo para contestar nuevas demandas, lo que supone que
dicho mandato contiene atribuciones en el orden judicial, y
- Que el mandatario comparezca aceptando expresamente el mandato.
- Que el mandato se inscriba en el Registro de Comercio (Art. 22 N° 5 C. de
C. plazo 15 días constado desde su otorgamiento).
2) Vale Vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por una suma
equivalente a 100 U.F. para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento
Concursal de Liquidación. Esta suma se considera como un crédito del acreedor
solicitante en contra del deudor, y gozará de la preferencia establecida en el Nº
4 del Art. 2472 del Código Civil (crédito de 1ª clase).
- 45 -
publicación en el BC y citará a las partes a una audiencia que tendrá lugar al quinto día desde
la notificación personal del Deudor o la realizada conforme al artículo 44 del C.P.C., aun
cuando no se encuentre en el lugar del juicio. En caso contrario, ordenará al demandante la
corrección pertinente y fijará un plazo de tres días para que los subsane, bajo apercibimiento
de tener por no presentada la demanda.
1.- El deudor comparece a la audiencia.- Esta Audiencia se llevará a cabo al quinto día
desde la notificación personal al Deudor, y ella se desarrollará conforme a las siguientes
reglas:
2) Acto seguido, el Deudor podrá proponer por escrito o verbalmente alguna de las
siguientes actuaciones:
a) Consignar fondos suficientes para el pago del crédito demandado y las costas
correspondientes que hubiere servicio de base a la demanda, en cuyo caso no
procederá la liquidación.
7.- Acta de la audiencia.- De lo obrado en esta audiencia se levantará acta, la que deberá
ser firmada por los comparecientes y el secretario del tribunal.
C) JUICIO DE OPOSICIÓN
- 46 -
Es perfectamente posible que el deudor concluya que existen causales para cuestionar
la validez o legitimidad del proceso concursal incoado en su contra, para ello el legislador le
ha entregado una herramienta procesal para defenderse, es decir, oponerse a la demanda de
Liquidación Forzada.
Para acreditar las excepciones y defensas el Deudor puede valerse de los siguientes
medios probatorios, las que se sujetarán a las reglas indicadas a continuación:
c) Prueba pericial: se aplicarán las disposiciones de los artículos 409, 410 y 411 del
C.P.C. en lo referido a la procedencia de este medio de prueba. Tratándose de casos
de informe pericial facultativo, el Deudor deberá exponer las razones que justifican
decretar dicha diligencia
La actitud del tribunal del concurso respecto del escrito de oposición será el siguiente:
- 47 -
b) Si el escrito de oposición no cumple con los requisitos exigidos por esta ley, el tribunal
dictará la Resolución de Liquidación y nombrará al Liquidador titular y suplente, ambos en
carácter de provisional que el acreedor peticionario hubiere designado en su demanda.
b) Recurso. La resolución que reciba la causa a prueba sólo será susceptible de recurso de
reposición por las partes, el que deberá interponerse dentro de tercero día. En caso contrario,
se citará a las partes a la Audiencia de Fallo.
e) Citación a las partes Audiencia de prueba.- El tribunal citará a las partes a una
Audiencia de Prueba, la que deberá tener lugar al quinto día siguiente, debiendo indicar la
fecha y la hora de celebración. Las partes se entenderán notificadas en ese mismo acto.
II.- Audiencia de Prueba (Art. 126).- A la hora decretada y con las partes que asistan, se
rendirá la prueba declarada admisible en el siguiente orden: confesional y testimonial,
iniciándose por la ofrecida por el Deudor.
Sólo se admitirá la declaración de dos testigos por cada parte respecto de cada punto de
prueba. Serán aplicables las reglas de los artículos 356 y siguientes del C.P.C. respecto de la
rendición de la prueba testimonial y lo dispuesto en el artículo 385 y siguientes del mismo
Código en relación a la prueba confesional.
- 48 -
Concluida la recepción de la prueba, las partes formularán verbal y brevemente las
observaciones que el examen de la misma les sugiere, de un modo preciso y concreto.
La Audiencia de Prueba terminará con la firma de un acta por los asistentes, el juez y
el secretario del tribunal. Desde aquel momento, los que hayan asistido se entenderán citados
y notificados de pleno derecho a la Audiencia de fallo, la que deberá celebrarse al décimo día
contado desde el término de la Audiencia de Prueba, existan o no diligencias pendientes,
debiendo el tribunal fijar su hora e inicio.
Las pruebas señaladas se apreciarán por el tribunal de acuerdo a las reglas de la sana
crítica.
La Audiencia de Fallo se celebrará con las partes que asistan y en ella se dictará la
sentencia definitiva de primera instancia, la que será notificada a las partes. El secretario del
tribunal certificará el hecho de su pronunciamiento, la asistencia de las partes y la copia
autorizada que se les entregará de la sentencia definitiva. La parte inasistente se entenderá
notificada de pleno derecho con el solo mérito de la celebración de la audiencia.
La sentencia definitiva que acoja la oposición del Deudor deberá cumplir con los
requisitos del Art. 170 del C.P.C. y, con ocasión de ella, cesará en sus funciones el Veedor.
VIII.- Recurso que procede en contra de la sentencia definitiva que falla la oposición
(Art. 128 inc. 1º).
Tratándose de una resolución judicial, deberá contener los requisitos del artículo 170
y 169 del C.P.C. parte, expositiva, considerativa y resolutiva, lugar, fecha y firma del juez.
Además, los requisitos especiales que indica en artículo 129.
- 49 -
2) La determinación de si el Deudor es una Empresa Deudora,
individualizándola. Empresa deudora, según Art. 2° N° 13) es toda persona jurídica
privada, con o sin fines de lucro, y toda persona natural contribuyente de 1era. Categoría
(Art. 20 Ley de la Renta) o del N° 2 del Art. 42 (ingresos provenientes de profesiones liberales
u otra ocupación lucrativa no incluida en la 1era, Categoría).
- 50 -
contiene la orden destinada a que se le preste, para este objeto, el auxilio de la fuerza pública,
para lo cual deberá naturalmente exhibir la resolución.
- 51 -
llamado a verificar que se hace a los acreedores residentes en el extranjero. Ellos tienen el
plazo de 30 días, aumentado con el emplazamiento que corresponda, que se expresa en la
notificación para apersonarse al concurso, bajo apercibimiento de que les afectarán sus
resultados sin nueva citación.
10) La indicación precisa del lugar, día y hora en que se celebrará la primera
Junta de Acreedores. La Junta de Acreedores es un órgano concursal constituido por los
acreedores de un Deudor sujeto a un Procedimiento Concursal. Se denominan, según
corresponda, Junta Constitutiva, Junta Ordinaria y Junta Extraordinaria. La primera junta de
acreedores, es la denominada Junta Constitutiva y tendrá lugar al trigésimo segundo día
contado desde la publicación en el BC de la Resolución de Liquidación y se realizará en las
dependencias del tribunal o en el lugar específico que éste designe, a la hora que la misma
resolución fije.
- 52 -
CAPITULO IX: EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN
1) El desasimiento.
2) Fijación irrevocable y definitiva de los derechos de los acreedores.
3) Suspensión de ejecuciones individuales.
4) Exigibilidad anticipada de todas las obligaciones del deudor.
5) Compensaciones.
6) Acumulación de juicios en contra del Deudor.
2) El deudor no perderá el dominio sobre sus bienes, sino sólo la facultad de disposición
sobre ellos y sobre sus frutos.
Todas las cuestiones que se susciten entre el Deudor, el Liquidador y cualquier otro
interesado en relación a la administración de los bienes sujetos al Procedimiento Concursal
de Liquidación serán resueltas por el tribunal en audiencias verbales, a solicitud del
interesado.
- 53 -
Administración de bienes en caso de usufructo legal (Art.132).
El Deudor conserva la administración sobre los bienes personales de la mujer o hijos que los
tenga en usufructo legal, pero sujeta a la intervención del Liquidador mientras subsista el
derecho del marido, padre o madre sujeto al Procedimiento Concursal de Liquidación.
Los frutos líquidos que produzcan estos bienes ingresarán a la masa, deducidas las cargas
legales o convencionales que los graven.
El tribunal, con audiencia del Liquidador y del Deudor, determinará la cuota de los frutos
que correspondan a este último para su subsistencia y la de su familia habida consideración
de sus necesidades y la cuantía de los bienes bajo intervención.
B) ASPECTOS GENERALES
- 54 -
el pago de los créditos de primera clase que hayan sido verificados ordinariamente o antes de
la fecha de liquidación de los bienes afectos a sus respectivas garantías, por los montos que
en definitiva resulten reconocidos.
Las reglas para determinar el reajuste e intereses se encuentran en los artículos 137,
138 y 139.
- 55 -
Para estos efectos, se entenderá que revisten el carácter de obligaciones conexas
aquellas que, aun siendo en distinta moneda, emanen de operaciones de derivados, tales
como futuros, opciones, swaps, forwards u otros instrumentos o contratos de derivados
suscritos entre las mismas partes. Estas operaciones se entenderán de plazo vencido y
procederá la compensación siempre que se encuentren autorizados por el Banco Central.
Todos los juicios civiles pendientes contra el Deudor ante otros tribunales se
acumularán al Procedimiento Concursal de Liquidación. Los que se inicien con posterioridad
a la notificación de la Resolución de Liquidación se promoverán ante el tribunal que está
conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación.
No se acumulan:
- 56 -
CAPITULO X: INCAUTACION E INVENTARIO DE BIENES
A.- CONCEPTO
Deberá incluir:
- 57 -