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NIT : 900.321.661-0
EJE 1. FUNDAMENTOS
No Descripción
1 Visión
2 Misión
3 Marco conceptual
a Reconocimiento de los niños niñas y adolescentes como sujetos de
derecho
b Prevalencia de los derechos de los niños niñas y adolescentes
c Garantía del ejercicio de derechos
d Protección integral
e Prevención de amenaza o vulneración
f Desarrollo integral
g Acción sin daño
4 Objetivo general y específicos
5 Código ético
6 Pacto de convivencia
No Descripción
11 Estructura del proceso de atención
Fase I: identificación, diagnóstico y acogida
Fase II: intervención y proyección
Fase III: preparación para el egreso
12 Componentes del proceso de atención
Vida saludable
Desarrollo de potenciales
Construcción de ciudadanía
Fortalecimiento personal
Fortalecimiento familiar
No Descripción
13 Programa de seguridad y salud en el trabajo
14 Plan de prevención de desastres
15 Plan de manejo ambiental
16 Evaluación del PAI
No Descripción
17 Pactos de convivencia
18 Encuesta de satisfacción
19 Buzón de sugerencias
LISTA DE ANEXOS
NÚMERO DESCRIPCIÓN
Anexo A PACTO DE CONVIVENCIA
Anexo B ENCUENTAS DE SATISFACCION
Anexo C BUZON DE SUGERENCIAS
Anexo B PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Anexo C PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Misión
La Fundación Educar Colombia, es una institución de protección que busca
contribuir en corresponsabilidad con el Estado y la sociedad al restablecimiento de
los derechos vulnerados a grupos poblacionales que se encuentren en situación de
riesgo, ofreciendo servicios de calidad que les faciliten la inclusión a los diferentes
contextos y generen impacto a nivel social.
2. Visión
Al año 2020, la Fundación Educar Colombia será una Institución posicionada y
reconocida a nivel nacional e internacional, por la eficiencia y calidad en la
prestación de servicios y por su aporte al desarrollo personal y social a Niños, Niñas,
Adolescentes y sus Familias.
3. Marco Conceptual
El marco conceptual del modelo de atención del internado vulneración, incluye la
teoría que sustentan y comprenden el desarrollo del modelo de los niños, niña y
adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos, partiendo
de:
1
Lineamientos Técnicos ICBF 2016
2
FRB, ICBF, UNICEF, La dimensión ética de los proyectos sociales, 2001.
La Constitución Política Colombiana de 1991, le da a toda persona, un conjunto
de derechos fundamentales y la acción correspondiente para hacerla valer, sin
importar, nacionalidad, sexo, raza, condición u origen.
Los derechos fundamentales están presentes en todos los ámbitos de nuestra vida
y son los que permiten asegurar el desarrollo de las necesidades básicas e
intelectuales.
b. Prevalencia de los derechos de los niños niñas y adolescentes
Los derechos de los niños, las niñas y adolescentes han sido consagrados al más
alto nivel normativo. Es así como la Constitución Política de Colombia, la Ley 1098
de 2006 y demás normas, tratados y convenios, nacionales e internacionales, que
ratifican la Convención Internacional de los Derechos del Niño, señalan que estos
derechos son fundamentales, establecen la prevalencia de los derechos de la niñez
sobre los de los demás, y comprometen al Estado, la familia y la sociedad a ofrecer
todas las garantías y oportunidades a esta población, para el pleno ejercicio de sus
derechos. 3
La Convención Internacional de los Derechos del Niño consagra para todas las
personas menores de 18 años los derechos humanos universales, indivisibles e
interdependientes. Por otra parte, reconoce una protección integral para que estas
personas puedan crecer y desarrollarse plenamente y prepararse para una vida
independiente en la sociedad. Obliga al Estado, a la familia y a la sociedad, a
respetar y garantizar estos derechos, independientemte de su etnia, religión,
opinión, género y patrimonio. 4
Los Derechos siempre serán fundamentales porque una sociedad sin derechos es
una sociedad sin futuro sin embargo dentro de las bases de la Fundación Educar
Colombia los derechos y los deberes, van de la mano pues la corresponsabilidad
es fundamental para la convivencia, los derechos y deberes tienen un fundamento
legal, ético y moral.
Los Deberes igual que los derechos son inherentes al ser humano y fundamentales
para la convivencia, desarrollo y manejo de la sociedad y por ende la familia; frente
a todo derecho hay un deber que corresponde, es decir, que si bien es cierto todo
ser tiene el derecho de ser reconocido desde su individualidad también lo es, que
tiene el deber de respetar al otro desde su individualidad. Son todos los actores que
hacen parte de la sociedad que tienen deberes desde el estado y sus instituciones,
pasando por la familia, padre, madre y hermanos, los funcionarios de fundaciones
3
Asistencia técnica para la rendición publica de cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia, la
adolescencia y la juventud. Hechos y Derechos. 2010
4
La infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los Planes de Desarrollo departamentales y municipales.
Una mirada en favor de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes colombianos. UNICEF
Procuraduría General de la Nación. 2005
y colegios de protección y los mismos niños y adolescentes que al ser incluidos
deben ser conscientes de sus deberes.
c. Garantía del ejercicio de derechos
La garantía del ejercicio de los derechos consiste en asegurar las condiciones para
ejercer la ciudadanía. Desde este punto de vista se deben proveer las condiciones
de ejercicio pleno de los derechos, bajo los principios de universalidad e
integralidad. La exigencia de garantía implica la adecuación en cobertura, acceso,
calidad y eficiencia, de los servicios públicos relacionados con los derechos,
teniendo en cuenta las características y necesidades de este grupo de población y
con el propósito de una construcción efectiva de equidad.5
La Universalidad hace referencia a que todas las personas nacen con derechos
humanos independientemente de su origen étnico, sus creencias y sus prácticas,
su ubicación geográfica, su género o su nivel de ingresos.
Ahora bien, los Derechos del Niño, son un conjunto de normas de Derecho
Internacional que protegen a las personas hasta determinada edad. Todos y cada
uno de los Derechos de la Infancia son inalienables e irrenunciables, por lo que
ninguna persona puede vulnerarlos o desconocerlos bajo ninguna circunstancia.
El Código de Infancia y Adolescencia, en el capítulo II, artículos 17 al 34, señala los
Derechos y Libertades de los niños, s y adolescentes:
Artículo 17. Derecho a la vida, a la calidad de vida de vida y a un ambiente
sano, en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en forma
prevalente.
5
Lineamentos técnicos ICBF 2016
Artículo 24. Derecho a los alimentos. Se entiende por alimentos todo lo que
es indispensable para el sustento, habitación, vestido, asistencia médica,
recreación, educación y todo lo que es necesario para su desarrollo integral.
Art. 25. Derecho a la identidad. Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a tener una identidad: nombre, nacionalidad y filiación conforme a la
ley.
Art. 26. Derecho al debido proceso. En todo proceso en que estén
involucrados niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a ser escuchados
y sus opiniones deberán ser tenidas en cuenta.
Art. 27. Derecho a la salud. La salud es un estado de bienestar físico, síquico
y fisiológico y no solo la ausencia de enfermedad.
Art. 28. Derecho a la educación. La cual debe ser de calidad
Art. 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. Esta es la etapa
del ciclo vital en las que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo,
emocional y social del ser humano.
Art. 30. Derecho a la recreación, participación en la vida cultural y en las
artes. Se incluyen el derecho al descanso, esparcimiento, juego y demás
actividades recreativas propias de su ciclo vital.
Art. 31. Derecho a la participación. En las actividades que se realicen en la
familia, instituciones educativas, asociaciones estatales y demás que sean
de su interés.
Art. 32. Derecho a la asociación y reunión. Comprende formar parte de
asociaciones, inclusive de sus órganos directivos, el de promover y crear
asociaciones conformadas por niños, niñas y adolescentes.
Art. 33. Derecho a la intimidad. Toda NA tiene derecho a la intimidad
personal, mediante la protección contra toda injerencia arbitraria o ilegal en
su vida privada, la de su familia, domicilio y correspondencia.
Art. 34. Derecho a la información. Buscar, recibir y difundir información e
ideas a través de los distintos medios de comunicación de que dispongan,
sujeto a las restricciones necesarias para proteger la seguridad, la salud y la
moral de las NA.
d. Protección integral
De esta manera la Fundación Educar Colombia busca garantizar que las NA
gonce de la garantía plena y armoniosa del restablecimiento de derechos durante
la permanencia.
f. Desarrollo integral
En cuanto al desarrollo integral, la Ley 1098 en el Artículo 1 menciona como
finalidad del código de infancia y adolescencia “garantizar a los niños, a las niñas, y
a adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de su
familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.”
El desarrollo integral se refiere a todo aquello que materializa nuestra condición
como seres humanos y que posibilita el desarrollo de nuestra capacidad para
producir conocimiento, el cual, a su vez, es la base para desplegar nuestra
capacidad transformadora del medio y de nosotros mismos. Desde la primera
infancia, se expresa en la potenciación de capacidades diversas de los sujetos
(físicas, cognitivas, afectivas, emocionales, espirituales, sociales entre otras) y la
manifestación de comportamientos novedosos y adaptados a sus necesidades y a
las características de su ambiente. Se despliega a partir de la actividad propia de la
niña, niño o adolescente y de su interacción con sus entornos, proyectándose hacia
la construcción progresiva de su autonomía.8
6
Ley 1098 de 2006, artículo 7
7
Lineamentos técnicos ICBF 2016
8
Lineamientos técnicos ICBF 2016
g. Acción sin Daño9
Este concepto ha sido desarrollado por operadores humanitarios y agencias de
cooperación internacional, al identificar los impactos que la asistencia puede llegar
a causar en distintos contextos. Por ello, con el fin de mejorar los modelos de
atención e incidencia en comunidades que enfrentan situaciones de riesgo o
victimización, se desarrolla un análisis previo de identificación de aquellos factores
que pueden generar mayor conflicto al interior de la comunidad o generar otras
formas de daño, aun siguiendo principios altruistas.
La Universidad Nacional de Colombia también lo ha definido como un “Enfoque ético
que indaga por los valores y principios orientadores de la acción y se pregunta por
las consecuencias y los efectos de las mismas. Propone una reflexión sobre los
procesos de planificación, ejecución, evaluación de programas, proyectos
humanitarios y de desarrollo para, por un lado, neutralizar o disminuir los impactos
negativos de las acciones y los factores que agudizan los conflictos (divisores) y,
por otro lado, fortalecer los impactos positivos y los factores que promuevan salidas
no violentas a los conflictos (conectores)”10
4. Objetivo general y específicos
Objetivo general
Desarrollar actividades relacionadas con la protección integral, preventiva y
especial de las Niñas, Adolescentes, Familias y, en general grupos poblacionales
que se encuentren en situación de vulneración de sus derechos fundamentales, en
corresponsabilidad con el Estado y los diferentes organismos de la sociedad;
buscando la garantía y cumplimiento de Derechos Constitucionales y Legales en el
marco de la protección integral, teniendo en cuenta su Interés Superior y según las
normativas del Estado Social de Derecho Colombiano y los estándares de calidad,
dentro del marco de la igualdad y la dignidad humana sin discriminación alguna.
Objetivos específicos
9
La definición de este concepto fue tomado del Modelo de Enfoque Diferencial del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar –ICBF-. Bogotá. 2013.
10
www.especializacionpaz.
las Adolescentes entre 7 y 18 años que se encuentre en situación de
vulnerabilidad, teniendo en cuenta su etnia, género y ciclo de vida.
Desarrollar programas de carácter social a través de una atención integral
con enfoque de Derechos dirigidos a población de la Primera Infancia.
Desarrollar programas de carácter social a través de una atención integral
con enfoque de Derechos dirigidos a Niñas y las Adolescentes con medida
de adaptabilidad teniendo en cuenta su etnia, ciclo vital, género e Interés
Superior.
Desarrollar programas dirigidos a adolescentes en condición de
adaptabilidad encaminados en fortalecer y apoyar la construcción de su
proyecto de vida, teniendo en cuenta su étnica. Género e Interés Superior.
Realizar acciones dirigidas a la participación activa y permanente de la familia
y/o red vincular de apoyo, en el proceso de Restablecimiento de Derechos.
Garantizar el Interés Superior de las Niñas y las Adolescentes, como
ciudadanos sujetos de derecho, agilizando los procesos técnicos
administrativos que modifiquen la medida de protección a su favor.
Implementar estrategias tendientes a garantizar y establecer los estándares
de calidad exigidos para la contratación con el Estado.
5. Código Ético
Todos los empleados de LA FUNDACIÓN EDUCAR COLOMBIA, deben tener como
guía la identidad en valores de honestidad, verdad, justicia, solidaridad, tolerancia,
caridad, amor, entrega, amistad, que permita un alto grado de servicio las niñas y
adolescentes.
Con estos valores bien aplicados y vividos se evitara cualquier sanción al código
ético de la Fundación.
Partiendo de los conceptos relacionados con el código Ético, encontramos que La
Ética se encuentra estrechamente vinculado a la moral; es una ciencia que
específicamente se ocupa de estudiar el comportamiento de los seres humanos,
nos dice aquello que es bueno, lo que no lo es y la que establece lo permitido o
deseado de una decisión o de una acción y lo que claro, no lo es.
Respecto a código, el derecho nos dice que se trata del conjunto de normas que
regulan una materia determinada.
Se concluye que el código de ética es el que fija las normas tendientes a regular el
comportamiento de las personas dentro de un determinado contexto, como La
FUNDACIÓN EDUCAR COLOMBIA.
Si bien la ética no impone castigos efectivos cuando alguien se desvía de la
propuesta de comportamiento que esta aconseja, el código de ética nos propone
una normativa que deberá ser de cumplimiento obligatorio, de alguna manera guían
a los miembros orientándolos hacia aquello positivo y por supuesto desanimándolo
en caso que alguna decisión o acto contraríe algunas de las normas propuestas.
En los procesos de evaluación del personal las niñas y las adolescentes tienen la
posibilidad de evaluar la calidad del servicio y a las personas y profesionales que
se relacionan con él/ella.
El incurrir en cualquiera de estas acciones, será causal de:
Las personas que trabajan directamente con las niñas y adolescentes deben:
Tener respeto y reserva por la historia de vida de las niñas y las adolescentes
a cargo, sin explorar sobre la misma o pretender profundizar en información
específica.
Respetar la privacidad
Establecer con las niñas y las adolescentes, una comunicación con mensajes
sanos, asertivos, amables y respetuosos.
6 Pacto de convivencia
Pacto de convivencia. (M04) Es el órgano de participación de toda la comunidad de
La FUNDACIÓN EDUCAR COLOMBIA, se encarga de la construcción e
implementación en el marco de los principios filosóficos institucionales, el respeto al
ser humano y sus derechos, honestidad, equidad y solidaridad, con un enfoque
integral en su modelo de gestión y acción de establecer los acuerdos o pactos para
regular la convivencia. Este pacto de convivencia será el resultado del trabajo
colectivo de las diferentes estancias de la comunidad de la institución, las niñas,
las adolescentes, formadores, padres de familia, equipo de profesionales, directivas
y personal de servicios generales. (M04) Se debe divulgar, cumplir y hacer cumplir
los acuerdos.
Con la implementación del Pacto de Convivencia, se invita a la comunidad hacer de
este un instrumento de comunicación, ayuda, seguimiento y guía para la mejor
calidad de convivencia y comprensión de las reglas mínimas que se deben respetar
dentro y fuera de la institución.
Objetivo General:
Desarrollar estrategias que faciliten la convivencia y el buen trato entre las niñas y
las adolescentes con los diferentes integrantes de la comunidad por medio del
establecimiento de acuerdos y compromisos de manera que la percepción frente
las normas sea más positivo.
Objetivos específicos:
Permitir que los diferentes miembros de la comunidad se sientan
involucrados en los procesos de construcción de las “normas”, de manera
que asuman una posición positiva frente a las mismas.
Tener en cuenta la opinión de las niñas y las adolescentes frente a sus
derechos y compromisos.
Facilitar la asociación de corresponsabilidad entre lo que es un derecho y un
deber.
La construcción del Pacto de Convivencia, comprende dos momentos. En el
primer momento, se han desarrollado una serie de talleres que abordan temas
importantes y relacionados con el concepto de “Convivencia”, con un grupo de
niñas y las adolescentes representativo y seleccionado por ellos mismos.
11
Concepto tomado de los lineamientos técnicos 2016
12
República de Colombia. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018. P.9.
Enfoque diferencial
Este enfoque centra su atención en colectivos históricamente discriminados por
diferentes razones como la pertenencia étnica, el sexo, el género, la discapacidad,
y la orientación sexual. La aplicación del enfoque diferencial pasa por identificar las
problemáticas y particularidades que generan las discriminaciones y situaciones de
amenaza, inobservancia o vulneración de los derechos de los niños, niñas,
adolescentes o jóvenes, e implica asegurar que se adelanten acciones acordes a
las características y necesidades específicas de las personas o grupos
poblacionales, tendientes a garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos.13
El modelo de atención de la institución a través de su enfoque diferencial, genera
herramientas propias y sostenibles para que las Niñas y/o Adolescentes fortalezcan
sus procesos de autoconocimiento, valoración de sus habilidades, adaptación a
diferentes contextos, vinculación a procesos de aprendizajes que permitan el
reconocimiento de la diferencia y no discriminación.
La Fundación prestará un servicio de atención integral a las niñas y/o adolescentes
y sus familias y/o redes de redes de apoyo vincular. Este grupo poblacional, lo
concebimos como seres humanos que por sus condiciones y características
requieren del máximo cuidado protección por parte del Estado y de las generaciones
que los preceden, porque son el futuro de la raza humana y del país.
Enfoque sistémico:
El modelo de atención desde el enfoque sistémico implica el fortalecimiento de
capacidades individuales, familiares, comunitarias y de las redes sociales de apoyo,
dado que se requiere generar entornos de protección, en donde los niños, las niñas
y adolescentes sean reconocidos como sujetos de derechos y se asegure su
protección.14
El modelo sistémico es integrador y permite evaluar la situación actual de las niñas
y adolescentes involucrando a su familia, red vincular de apoyo próxima y
comunidades, y brinda elementos para tomar las mejores decisiones en cuanto a la
atención e intervención en cada caso en particular.
Permite que el abordaje de los casos se haga desde la interdisciplinariedad. Los
equipos técnicos interdisciplinarios, por lo tanto, deben estar conformados por las
diferentes disciplinas, con el objetivo común de contribuir y facilitar la intervención
en busca de garantizar la prevención, la garantía y el restablecimiento de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes.15
13
Concepto tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
14
Tomado de lineamientos técnicos ICBF 2016
15
Tomado de los lineamientos técnicos 2016
8 Principios
Interés superior del niño
La Convención sobre los Derechos del Niño, en su artículo 3.1 establece que “en
todas las medidas relacionadas con los niños y las niñas que sean adoptadas por
las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los órganos legislativos, se debe tener en cuenta de
manera primordial el interés superior de los niños y las niñas”. Este constituye un
criterio de interpretación sistemática de las disposiciones de la Convención y de los
derechos contenidos en esta.16
Señala la Corte Constitucional 17que para justificar una decisión basada en dicho
principio se requiere que se cumplan al menos cuatro condiciones fundamentales,
a saber:
El interés del niño, niña o adolescentes en cuya defensa se actúa debe ser
real, es decir, debe hacer relación a sus necesidades particulares y a sus
aptitudes físicas y psicológicas.
Debe ser independiente del criterio arbitrario de los demás, es decir que su
existencia y protección no puede depender de la voluntad o capricho de los
padres o de los funcionarios públicos encargados de protegerlo.
16
La ley 1098 de 2006, artículo 8 dispone: Se entiende por interés superior del niño, niña y adolescente, el
imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus
Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.
17
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-408/95. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.
18
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-408/95. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.
circunstancia,”19 de manera que “el respeto de la dignidad humana debe inspirar
todas las actuaciones del Estado” 20
Así mismo el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos plantea que la
jurisprudencia de la Corte define tres lineamientos claros y diferenciables en relación
con la dignidad humana: “.
La dignidad humana entendida como autonomía o como posibilidad de
diseñar un plan vital y de determinarse según sus características (vivir como
quiera).
La dignidad humana entendida como ciertas condiciones materiales
concretas de existencia (vivir bien).
La dignidad humana entendida como intangibilidad de los bienes no
patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin humillaciones)21
y, por tanto, la integridad del ser humano se constituye en razón de ser,
principio y fin último de la organización estatal22
Igualdad y no discriminación
19
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia T-401/92, Magistrado ponente Eduardo Cifuentes Muñoz
20
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia T-499, Magistrado ponente Eduardo Cifuentes Muñoz.
21
25 MEN, Defensoría del pueblo, Vicepresidencia de la República con el acompañamiento de OACNUDH y
USAID-MSD. Documento Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos. 2009, pág. 66.
22
Ibíd. Para mayor detalle consultar Corte Constitucional, Sentencia T-881/02. Magistrado ponente Eduardo
Montealegre Lynett.
23
Este artículo está en consonancia con lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño, en el
artículo 2.
infraestructura física y las reglas jurídicas que en muchos casos imponen barreras
a las personas en situación de discapacidad24
Oportunidad
Este principio posibilita que los niños, las niñas, los adolescentes, con sus derechos
inobservados, amenazados o vulnerados y sus familias y/o redes vinculares de
apoyo, tengan acceso a la atención en forma eficaz en el momento requerido. Para
ello, el talento humano tanto de los equipos técnicos interdisciplinarios de las
Autoridades Administrativas Competentes como de los operadores responsables
del proceso de atención, desarrollen de manera ética y pertinente sus actuaciones
en dichos procesos.25
Integralidad
Este principio reconoce a los niños, las niñas, los adolescentes, con sus derechos
inobservados, amenazados, o vulnerados y sus familias y/o redes vinculares de
apoyo, como individuos multidimensionales en los que interactúan aspectos
biológicos, psicológicos y sociales que determinan su desarrollo integral. Para dar
respuesta a este principio, corresponde al ICBF, llevar a cabo las acciones
necesarias, de coordinación y articulación del SNBF y demás actores sociales, para
garantizar el reconocimiento, la garantía, la protección y el restablecimiento de sus
derechos, así como la prevención de su amenaza o vulneración.26
Individualidad
El principio de individualidad promueve el reconocimiento de las diferencias
individuales. Para ello, el ICBF promueve que la atención se fundamente en el
reconocimiento y respeto por la diferencia, en un contexto de igualdad, equidad y
especialización en la atención específica de acuerdo a las situaciones singulares de
cada niño, niña, adolescente, sus familias y comunidades y considerando la
dinámica compleja del entramado de interrelaciones.27
Corresponsabilidad
Siguiendo el planteamiento de la Ley 1098 de 2006 en el artículo 10, de la siguiente
manera: “se entiende por corresponsabilidad la concurrencia de actores y acciones
conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas, y los
adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su
atención cuidado y protección. La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en
la relación que se establece entre todos los sectores e instituciones del Estado. No
24
30 CORTE CONSTITUCIONAL. T-036/15. M.P. Jorge Pretelt.
25
Lineamientos técnicos ICBF 2016
26
Concepto tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
27
Concepto tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
obstante lo anterior, instituciones públicas o privadas obligadas a la prestación de
servicios sociales, no podrán invocar el principio de la corresponsabilidad para
negar la atención que demande la satisfacción de derechos fundamentales de niños,
niñas y adolescentes”.
9 Niveles
Con el fin de garantizar un proceso de restablecimiento de derechos eficiente, es
necesario un abordaje que posibilite una visión de las niñas y adolescentes en su
dimensión individual, familiar, comunitaria y social. Lo anterior conlleve a basarnos
en el “Enfoque Sistémico el cual implica el fortalecimiento de capacidades
individuales, familiares, comunitarias y de las redes sociales de apoyo, dado que se
requiere generar entornos de protección, en donde los niños, las niñas y
adolescentes sean reconocidos como sujetos de derechos y se asegure su
protección.”28
Que permita evaluar la situación actual de las niñas y adolescentes vincular a la
familia o red de apoyo y la sociedad; con una mirada desde la interdisciplinariedad;
que se centre en el presente sin buscar responsables o culpables, sino
oportunidades de mejora o propuestas de solución que permita tener una mirada
integral en su singularidad e involucre:
Individual:
Este nivel es un espacio de intervención sobre aspectos puntuales de las niñas y
adolescentes en la búsqueda de situaciones internas y que facilitan o entorpecen
el cumplimiento del proyecto de vida.
El desarrollo del proceso de atención con los niños, las niñas, adolescentes con
derechos inobservados, amenazadas o vulnerados, deberá centrarse en el
28
Concepto tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
fortalecimiento de sus potencialidades teniendo como fundamento el desarrollo
humano y el desarrollo integral29
Desarrollo humano.: entendido como la garantía del ambiente necesario para que
los niños, las niñas, los adolescentes, y sus familias y/o redes vinculares de apoyo
y comunidades a las que pertenecen puedan identificar, reconocer y fortalecer sus
recursos y llevar una vida digna de acuerdo con sus intereses y potencialidades.30
Reconocer al sujeto en desarrollo como sujeto biológico y sociocultural implica
aceptar la incidencia de factores como el aporte nutricional y la salud como
fundamentos biológicos, y los contextos de socialización (familiar, institucional,
comunitario) como fundamento social sobre el desarrollo. El desarrollo no puede
disociarse de procesos biológicos como la maduración y el crecimiento ni de las
dinámicas socioculturales donde se dan las interacciones con otras personas y con
el mundo social y cultural, propias del proceso de socialización.
Al considerar el desarrollo como un derecho universal, tal como lo ha hecho la
Convención Internacional sobre los derechos del Niño, se obliga a la familia, la
sociedad y al estado a garantizar las condiciones para su realización. De esta
manera el desarrollo deja de ser un asunto de dotaciones individuales para
convertirse en una responsabilidad colectiva sobre la cual se puede actuar, premisa
que sienta las bases para el diseño de Políticas Públicas en este campo.
29
Lineamientos técnicos 2016
30
PNUD, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Colombia. Informe nacional de desarrollo
humano.
Colombia es un Estado Social de Derecho, democrático, participativo y pluralista
(Art. 1º); el Estado reconoce la supremacía de los derechos inalienables de la
persona, protege a la familia como institución básica de la sociedad (Art., 5º) y
reconoce y protege la diversidad étnica y cultural (Art. 7º). Así mismo el artículo 42
establece los elementos que caracterizan la familia desde el punto de vista
constitucional. Sobre el particular la Corte Constitucional ha señalado que el
carácter maleable de la familia corresponde con un Estado multicultural y pluriétnico
que respalda el derecho de las personas a establecer una familia de acuerdo a sus
propias opciones de vida, siempre y cuando respeten los derechos fundamentales,
pues, en razón de la diversidad, la familia puede tomar diversas formas según los
grupos culturalmente diferenciados.31
31
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C-577 de 2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
32
ICBF – OIM. Lineamientos técnicos para la inclusión y atención de familias. 2007.
Modelo Solidario 33
33
ICBF – OIM. Lineamientos técnicos para la inclusión y atención de familias. 2007.
Modos de intervención - Facilitador de procesos para coordinar
conocimientos existentes y generados como
recursos de supervivencia
- Creación de nuevas formas de relación: la
diferencia es un recurso para ampliar el rango de
respuestas de los individuos y los sistemas
Comunitario
El concepto de lo comunitario es de vital importancia entre los diferentes grupos
étnicos, dado que la corresponsabilidad es asumida, no solo por la familia, sino
también por el resto de los integrantes de ese colectivo, quienes en dicho entorno
social y de acuerdo a sus sistemas simbólicos, religiosos, míticos o de
representaciones sobre el mundo y la vida, configuran el vínculo intangible y
espiritual de la comunidad, a través de sus valores, normas y roles.34
El lineamiento de atención e inclusión a familias35 lo plantea de la siguiente manera:
“dentro de la red comunitaria cada persona, grupo u organización es un actor social;
es decir, un agente capaz de transformar su entorno al mismo tiempo que se
transforma a sí mismo”.
La inclusión del entorno (microsistema) es un proceso que asegura que todos los
miembros de la sociedad participen de forma igualitaria en los diferentes ámbitos
que conforman esa sociedad: económico, legal, político, cultural. La inclusión social
asegura que todas las personas tengan las mismas oportunidades y puedan
acceder a los recursos necesarios que les permitan disfrutar de unas condiciones
de vida normales. Por lo tanto, la inclusión l está relacionada con la integración, la
cohesión y la justicia social.
La búsqueda de la Inclusión atañe a las instituciones sociales, por cuanto el
reconocimiento social o su contraparte –la subordinación– son valores culturales,
cuyos patrones han sido institucionalizados en la familia, las relaciones laborales,
las entidades educativas, las relaciones de pareja, las agremiaciones.
Si lo conectamos con las dinámicas de la protección a los menores de edad, vemos
que la participación, el acceso a servicios y las oportunidades reales de ganar
competencias en procesos de inserción social no logran plasmarse, aunque cada
vez son más fuertes y, de esta manera más efectivas, por lo anterior la Fundación
34
ICBF. Modelo de enfoque diferencial.2013 Vr 1
35
Lineamientos técnicos para la inclusión y atención de familias. ICBF – OIM. 2009
trabaja de manera concertada y articulada con todos los entes corresponsables
para garantizar que cada vez más sea más amplia y duradera la Inclusión Social.
Nosotros tenemos como misión explicitar los factores que propician la exclusión de
las niñas y adolescentes y, trabajar desde las esferas de promoción, apoyo,
asistencia y restablecimiento de derechos en la creación de mecanismos que
garanticen la Inclusión Social de la niñez; desde los factores básicos que impidan
que salgan de los circuitos naturales de atención y socialización, hasta la creación
de espacios reales de participación para las niñas y adolescentes que por una u otra
circunstancia de vida no lograron entrar o permanecer en estos circuitos, con el fin
de que logren ingresar con posibilidad de obtener un desarrollo personal integral.
Social
Este nivel de intervención se concibe como un escenario idóneo para la integración
de los aspectos trabajados desde lo individual, desde las interacciones
evidenciadas en lo familiar y para la reflexión sobre la propia experiencia para su
transformación en vivencias personales más satisfactorias y productivas.
De acuerdo con el Código de la Infancia y la Adolescencia, la corresponsabilidad se
refiere a “la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio
de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la sociedad y
el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección. La
corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relación que se establece entre
todos los sectores e instituciones del Estado”36
En este nivel, se incluyen a las NA para la participación social desde el
reconocimiento de habilidades e intereses comunes generadores de motivación y
de participación y sus familias en los escenarios sociales, para atender con
pertinencia y relevancia, las demandas en la búsqueda del mejoramiento de las
condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes y las familias, mediante la
garantía, por parte del Estado y de la sociedad en su conjunto, de los derechos que
otorga la condición humana.
La Fundación cuenta con el apoyo de las diferentes redes sociales en la ciudad de
Bogotá, estas son:
Centro zonal del ICBF Regional BOGOTÁ
Secretaria de salud
Secretaría de Educación
Alcaldía Local
IDRD
SENA
Fundación Red de la Mujer
36
ley 1098 de 2006, artículo 10.
Comisaria de familia
Policía de infancia
10 Herramientas de seguimiento
Estudio de caso
Concepto analítico y sintético que se elabora en estudio de caso con el
equipo técnico interdisciplinario.
Parte de las valoraciones iníciales que llevan a cabo los profesionales del
Equipo Técnico Interdisciplinario. No es la suma de éstas valoraciones, sino
que las valoraciones son un insumo para elaborar el Diagnóstico Integral.
Integra y analiza las valoraciones iníciales realizadas por los profesionales
del Equipo Técnico Interdisciplinario.
Emite un concepto global del estado inicial de la situación real de las niñas
y las adolescentes.
Determina la forma para lograr un proceso de atención más favorable para
el beneficiario.
Debe estar elaborado antes del PLATIN, debido a que la definición del
PLATIN parte del Diagnóstico Integral.
a. Informe de evolución
El informe de evolución del proceso de atención da cuenta del seguimiento a las metas
registradas en el PLATIN.
El objetivo es identificar los avances en el proceso del beneficiario; por tal razón, se
verifican los mismos aspectos abordados en el PLATIN.
b. Informe de resultados
El Informe de Resultado del Proceso de atención da cuenta del resultado del proceso del
beneficiario en la Modalidad.
En caso que el beneficiario cuente con grupo familiar o red vincular de apoyo, describa la
situación al momento del egreso. Identificar los factores de Generatividad y de Vulnerabilidad
en los niveles individual, familiar y comunitario.
EJE 3. PROGRAMAS DE FORMACION Y FORTALECIMIENTO
37
Concepto tomado de los lineamientos técnicos 2016
las áreas de derecho y componentes, con la participación de las NA familia y red
vincular.
Objetivos:
Facilitar la adaptación de las niñas y las adolescentes a las condiciones de
vida de la Fundación, ofreciéndoles una cálida acogida.
Identificar las fortalezas y debilidades de cada uno de las niñas y las
adolescentes en sus dimensiones física, cognitiva, mental, emocional y
relacional a través de las valoraciones iníciales por cada área de intervención
con el fin elaborar el diagnóstico integral, con la participación del equipo
interdisciplinario, los niños, niñas y adolescentes los integrantes de la familia
La bienvenida, Consiste en una pequeña charla del equipo psicosocial, busca
generar un acercamiento entre las niñas y las adolescentes y el equipo para conocer
sus expectativas y temores.
Se genera el primer contacto entre las niñas y/o las adolescentes y, para la
institución por tanto es de suma importancia que en ella se establezcan los
parámetros de relación.
Se hace el acercamiento con los profesionales con el fin de establecer la relación
empalica que facilite hacer el proceso de evaluación. Se le hace la presentación
sobre la fundación: historia, programas.
En los hogares se inicia el acercamiento y conocimiento de los hábitos y rutinas de
las niñas y/o las adolescentes.
Ubicación en el hogar teniendo en cuenta la etapa de desarrollo. Se le asigna una
habitación, los elementos de dotación básica (personal y de aseo).
Se hace un Diagnóstico Integral de la situación familiar actual, teniendo en cuenta
la problemática inicial que llevo a las niñas y las adolescentes a protección, se valora
la calidad del vínculo, de los roles paterno y materno, del manejo de pautas de
crianza y la comunicación, del desarrollo de recursos tanto económicos como
afectivos, de su conexión con una red de apoyo social comunitaria, detectando en
cada aspecto factores de protección como de vulnerabilidad o riesgo, con el fin de
construir y desarrollar el Plan de Atención Integral y Familiar PLATINFA, concertado
con las niñas, las adolescentes y la familia, enfocado fundamentalmente en la
restitución de los derechos vulnerados.
Fase II: Intervención y Proyección
Periodo del proceso de atención durante el cual el niño, la niña o el adolescente,
convive en el ambiente familiar, sustituto o institucional y se desarrollan las acciones
de atención, intervención, y acompañamiento definidos en el plan de atención
integral.38
Periodo durante el cual las niñas y las adolescentes en el ambiente institucional.
Se desarrollan acciones encaminadas a la protección integral, construcción y
consolidación del proyecto de vida productivo incluyendo a las adolescentes.
Se desarrollan las actividades que se definieron desde el PLATIN, construido con la
participación de las NA su familia y el equipo interdisciplinario de la institución.
El PLATIN contiene un plan con estrategias y actividades para la construcción de la
proyección de cada uno de las NA incluyendo las alianzas establecidas con la
familia y con los respectivos sectores sociales dentro del ejercicio de la
corresponsabilidad por la garantía de los derechos por ej. Educación, Secretaria de
Educación, salud. Identificación, notarias.
Se desarrollan las actividades que se definieron desde el PLATIN, construido con la
participación de las NA y su familia y el equipo interdisciplinario de la institución. El
PLATIN contiene un plan con estrategias y actividades para la construcción de la
proyección de cada uno de las NA, incluyendo las alianzas establecidas con la
familia y con los respectivos sectores sociales dentro del ejercicio de la
corresponsabilidad por la garantía de los derechos por ej. Educación, Secretaria de
educación, salud. Identificación, notarias.
Objetivos:
Garantizar las mejores condiciones de atención en salud a las niñas y las
adolescentes.
Construir y consolidar su proyección como persona en el mundo, en un
ambiente determinado, con derechos y deberes plenamente restablecidos
los unos e identificados los otros
Ejecutar las acciones propuestas en el PLANTIN, por medio de los diferentes
rincones con el fin de planear el proyecto de vida de cada uno de las niñas y
las adolescentes como personas con deberes y derechos, en entorno
familiar y social.
Fase III: preparación para el egreso
Período del proceso de atención en el cual se realiza la preparación del niño, la niña
o el adolescente y su familia o red vincular de apoyo para el reintegro a su familia o
red vincular de apoyo, familia adoptiva o para la vida independiente. Durante este
período las actividades están orientadas a la consolidación de aprendizajes
significativos adquiridos en las fases anteriores y a promover la adaptación a su
nuevo ambiente socializador.39
38
Concepto tomado de los lineamientos técnicos 2016
39
Concepto tomado de los lineamientos técnicos 2016
Preparar para el egreso a las NA, para lograr el reintegro exitoso a su familia de
origen o adoptiva o a su red de apoyo vincular. Brindar especial atención a los
adolescentes próximos a cumplir con su mayoría de edad, con medida de
adaptabilidad o con restricciones para regresar a su entorno de su núcleo familiar.
Contar con red de apoyo social y vincular que soporte a las niñas y las adolescentes
y a su familia desde el mismo momento del egreso.
En ésta etapa se fortalecen los procesos de intervención en cada una de las áreas
y se fortalece el establecimiento de convenios con redes de apoyo a la niña,
adolescente y grupo familiar.
Con la participación del equipo psicosocial de la Fundación y el grupo de defensoría
se toman decisiones en conjunto basadas en evidencias obtenidas en el proceso de
intervención psicosocial con la familia, a fin de determinar la necesidad de reintegrar
o no a las niñas a su medio familiar; aunque la decisión final la toma el Defensor de
Familia.
Objetivos:
Propender por el restablecimiento de los derechos vulnerados en cada uno
de las Niñas y las Adolescentes.
Consolidar el Proyecto de vida personal y familiar por medio de la ejecución
de las actividades planeadas en el PLATIN
Continuar con la consolidación del proyecto de vida y proyectarlo a la realidad
sociocultural, socio legal y socio familiar.
Gestionar la vinculación de las niñas y las adolescentes en el sector, salud,
educación y capacitación.
Desarrollar intervención precisa con la familia o red vincular para evitar que
a las niñas se les vulneren sus derechos.
Evaluar las competencias y habilidades vocacionales y académicas, para
desempeñarse en su entorno social.
Motivar a las niñas y las adolescentes para que continúen desarrollando sus
habilidades y potencialidades en el área personal, académica y laboral.
Preparar a la adolescente para que inicie un estilo de vida autónoma.
Asesorar psicológicamente para fortalecer sus estrategias de afrontamiento
en el nuevo estilo de vida.
Facilitar el proceso de egreso reforzando sentimientos de afecto, seguridad
y confianza en sí mismo.
Garantizar que las niñas y las adolescentes tengan todas las certificaciones
académicas formales y no formales.
Capacitar a las NA sobre el proceso de auto cuidado de sí mismo y de
personas que están a su alrededor.
Impulsar programas de vinculación laboral para que las adolescentes
mayores de 14 años, logren engancharse y desempeñarse en este ámbito
con las garantías y condiciones que no vulneren sus derechos.
Gestionar ante el Ministerio de Protección Social, la autorización para la
vinculación laboral.
Orientar a las niñas y las adolescentes acerca de servicios intra e
interinstitucionales donde pueda acudir en busca de protección y forma de
acceder a ellos.
Preparar a las NA para asumir el proceso de reintegro a la familia verificando
que se cumplieron de los objetivos del PLATIN.
Apoyar a la adolescente que este próximo a cumplir su mayoría de edad para
gestionar el documento de identidad, como es la cédula de ciudadanía ante
la dependencia gubernamental correspondiente. Vinculación a redes
sociales de apoyo.
Fortalecer espacios donde las NA expresen sus percepciones y sentimientos
frente a la terminación de su proceso.
Coordinar acciones entre el Equipo de la institución y del Centro Zonal frente
a la percepción y sentimiento de las niñas y las adolescentes frente al
egreso.
Promover con la familia la importancia de seguir facilitando los procesos
participativos de las NA.
Facilitar oportunidades para que las niñas y las adolescentes puedan
acceder a servicios que requieren.
Se promueve que el grupo familiar realice la gestión de vinculación de las niñas y
las adolescentes al sistema educativo formal antes que egreso del programa, para
lo cual se le orienta en los trámites pertinentes, se establecen contactos con el
CADEL y otras entidades educativas a fin de facilitar esta diligencia, con la ayuda
de la defensora de familia.
Se identifica y gestiona contactos con entidades educativas formales y no formales
que realicen refuerzos pedagógicos o educativos especiales para aquellos casos de
niñas que lo requieran según sus necesidades.
Al egresar, al grupo familiar se le hace entrega de los certificados académicos
correspondientes y boletines de las niñas y las adolescentes, así como se le dan
recomendaciones concretas de la forma como ellos pueden motivar, ayudar y
supervisar el trabajo académico de sus hijos.
Con las niñas y las adolescentes se refuerzan los aprendizajes obtenidos referentes
al buen trato en la familia, la comunicación, el respeto, la obediencia, la
colaboración, autocuidado, cuidado de los otros y del medio ambiente.
Se hace énfasis en sus derechos y deberes, los cambios que se pueden presentar
en la dinámica familiar, así como también se le advierte de personas o entidades a
las que puede acudir en caso que se presenten nuevamente situaciones de riesgo.
12. Componentes del proceso de atención
VIDA SALUDABLE
MARCO TEÓRICO
OBJETIVOS
Contar con las condiciones básicas para gozar de buena salud y adopta
estilos de vida saludables
TIEMPO DE EJECUCIÓN
40
Concepto tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
41
en la ley 1098, Articulo 46 el cual hace referencia a las obligaciones especiales del Sistema de Seguridad
Social en Salud para asegurar el derecho a la salud de los niños, las niñas, y los adolescentes.
42
Los contenidos que se desarrollen en los procesos de formación relacionados con ambientes saludables y
seguros se deberán adaptar a las condiciones y contexto geográfico y cultural de las poblaciones
pertenecientes a grupos étnicos.
ACTIVIDAD
Se verifica es estado de salud de las Niños y las Adolescentes.
FUENTE DE VERIFICACIÓN
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Desarrollo de Potenciales
DESARROLLO DE POTENCIALES43
MARCO TEÓRICO
43
Tomado de lineamientos técnicos ICBF 2016
44
Habilidades para la vida: un modelo para educar con sentido. Juan Carlos Melero. Fundación Edex.
Bilbao.España.2010
45
Adaptado del Manual de competencias para el proyecto de vida. Guía del facilitador. KIDSAVE
International. Bogotá, 2009.
las personas que lo rodean en los diferentes contextos en los que se desenvuelve,
así como trabajar con otros en diferentes perspectivas para lograr un objetivo
compartido.
c) Apropiación del entorno: Se refiere a la capacidad que desarrolla la persona
para identificar las posibilidades que le ofrece el medio y aprovecharlas en el
cumplimiento de las metas que se ha trazado.
OBJETIVOS
Cuenta con una familia y /o cuidadores que le acogen (favorecen su
desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo)
TIEMPO DE EJECUCIÓN
ACTIVIDAD
La Fundación cuenta con un Plan de intervención familiar el cual está
encaminado hacia la construcción del proyecto de vida. Evaluar las condiciones
sociales y económicas que afectan el desarrollo de cada individuo, establecer
composición familiar, Genograma familiar, Dinámica familiar, Historia personal,
Diagnostico, Plan a seguir.
46
Tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
Para las niñas de características y necesidades especiales se considera
necesario propiciar la relación de la niña con un referente afectivo que lo
acompañe solidariamente.
La familia debe ser el centro sobre el que debe recaer toda la intervención en
protección. Son todas las acciones tendientes a proteger y a enseñar a las Niñas
y las Adolescentes habilidades de prevención, contra toda forma de abuso,
maltrato, explotación, discriminación o cualquier práctica que atente contras sus
posibilidades de desarrollo integral como seres humanos
Comprende todos los servicios que garanticen el pleno y armónico desarrollo las
Niñas y las Adolescentes, a no ser separado de su familia y a mantener relación
y contacto directo con ellos, al acceso a información y material que promueva su
bienestar social, espiritual y moral, a la educación, a que desarrolle todas sus
potencialidades, a tener su propia vida cultural, religión, idioma, a descansar,
jugar y tener acceso a la cultural.
Concretamente son todas las acciones que se realizaran con los NA desde
el acompañamiento individual y familiar, talleres a padres de familia o
miembros de la red familiar y referentes afectivos.
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Dentro de los indicadores de cumplimiento se encuentran los registros (actas,
soportes medico legales, registro diario ejecutado en las diferentes
intervenciones del equipo interdisciplinario.
Encuesta de satisfacción con el servicio y evaluación del mismo – una vez al
semestre - hacer comparaciones con mediciones anteriores para evidenciar el
mejoramiento continuo.
Promover la utilización del Buzón de sugerencias (I01) analizando y resolviendo
las quejas de las NA
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Vinculación al sistema de educación teniendo en cuenta la edad,
escolaridad, condiciones físicas y psicológicas.
Concretamente son todas las acciones que se realizaran con los NA desde
el acompañamiento individual y familiar, talleres a padres de familia o
miembros de la red familiar y referentes afectivos.
Construcción de ciudadanía
CONSTRUCION DE CIUDADANIA
MARCO TEÓRICO
OBJETIVOS
Orientar a las niñas y adolescentes a la convivencia pacífica, pedagogía
para la reconciliación.
47
Concepto tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
TIEMPO DE EJECUCIÓN
Buzón de sugerencia mensual
Encuesta de satisfacción semestral
ACTIVIDAD
Acciones orientadas a garantizar la condición de ciudadanía, incluye los trámites
que se deben adelantar para la consecución de documentos. Igualmente se
refiere a las actuaciones administrativas para el restablecimiento de derechos.
Desarrollar intervención precisa con la familia o red vincular para evitar que
a las niñas se les vulneren sus derechos.
Motivar a las niñas y las adolescentes para que continúe desarrollando sus
habilidades y potencialidades en el área personal, académica y laboral.
Garantizar que las niñas y las adolescentes tengan todas las certificaciones
académicas formales y no formales.
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Dentro de los indicadores de cumplimiento se encuentran los registros (actas,
soportes medico legales, registro diario ejecutado en las diferentes intervenciones
del equipo interdisciplinario.
Encuesta de satisfacción con el servicio y evaluación del mismo – una vez al
semestre - hacer comparaciones con mediciones anteriores para evidenciar el
mejoramiento continuo.
Promover la utilización del Buzón de sugerencias (I01) analizando y resolviendo
las quejas de las NA
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Vinculación:
OBJETIVOS
Planear y organizar acciones con enfoque de derechos, sistémico y
diferencial, de acuerdo con el curso de vida, el sexo, la identidad de género,
la orientación sexual diversa, la etnia, y particularidades de cada niña y
adolescente
48
Concepto Tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
49
Concepto Tomado de los lineamientos técnicos ICBF 2016
TIEMPO DE EJECUCIÓN
ACTIVIDAD
La Fundación cuenta con un Plan de intervención familiar el cual está
encaminado hacia la construcción del proyecto de vida. Evaluar las condiciones
sociales y económicas que afectan el desarrollo de cada individuo, establecer
composición familiar, Genograma familiar, Dinámica familiar, Historia personal,
Diagnostico, Plan a seguir.
La familia debe ser el centro sobre el que debe recaer toda la intervención
en protección. Son todas las acciones tendientes a proteger y a enseñar a
las Niñas y las Adolescentes habilidades de prevención, contra toda forma
de abuso, maltrato, explotación, discriminación o cualquier práctica que
atente contras sus posibilidades de desarrollo integral como seres
humanos.
Desarrollar intervención precisa con la familia o red vincular para evitar que
a las niñas se les vulneren sus derechos.
Motivar a las niñas y las adolescentes para que continúe desarrollando sus
habilidades y potencialidades en el área personal, académica y laboral.
Garantizar que las niñas y las adolescentes tengan todas las certificaciones
académicas formales y no formales.
Impulsar programas de vinculación laboral para que las adolescentes
mayores de 15 años, logren vincularse y desempeñarse en este ámbito
con la garantía y condiciones que no vulneren sus derechos.
Objetivo general
Implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la
Fundación
Educar Colombia bajo los lineamientos del Decreto 1072 de 2015 en su Libro
2; Parte 2; Título 4; Capítulo 6.
Objetivos específicos
Realizar el diagnóstico inicial que permita identificar los diferentes aspectos
que afectan las condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo.
Presentar un plan de trabajo estratégico a partir del análisis del informe del
diagnóstico inicial para desarrollar medidas de control y minimizar los riesgos
a los que se encuentran expuestos, cumpliendo con los requisitos del Decreto
1072 de2015 en su Libro 2; Parte 2; Título 4; Capítulo 6.
Implementar las estrategias pertinentes que necesita para cumplir con los
requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la
Fundación y así obtener los fines buscados.
14 Plan de prevención de desastres
El Plan de Emergencia establece el marco institucional para las acciones ante la
amenaza o existencia de un desastre con el fin de salvaguardar la vida, proteger los
bienes y recobrar la normalidad en la sociedad.
Esperar a que ocurran los desastres para ver qué hacer en ese momento es
inadecuado. Es responsabilidad de todos tomar medidas anticipadas que nos
ayuden a evitar y reducir los efectos provocados por los desastres.
Todo establecimiento o empresa sin importar su actividad económica está expuesta
a presenciar y ser víctima de cualquier clase de emergencias que eventualmente
puedan ocurrir y es tal el riesgo que presentan que bien vale la pena estar
preparados para mitigar los daños las veces que estas sucedan, así ocurra solo una
vez.
Es por eso que el Gobierno Nacional establece en el decreto 919 del 1 de Mayo de
1989 El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia,
creado por la Ley 46 de 1988, que codifica todas las normas vigentes relativas a la
prevención y atención de desastres. Al igual en la Ley 9 del 79, Resolución 2400 del
79 y Resolución 1016 del 89.
Es de vital importancia que todo el personal del establecimiento conozca este Plan
de Emergencias, pues en él se recopilan todas las actividades encaminadas a
minimizar lesiones a los ocupantes y usuarios, pérdidas económicas, daños y
prejuicios a la comunidad, al ambiente e interrupción de actividades ocasionadas
por eventos indeseados que ponen en peligro la estabilidad de la Institución.
El plan de Emergencias tiene como objetivo orientar las acciones en caso de
Desastre de la institución.
Preservar la vida y reducir o prevenir los daños y consecuencias
económicas, sociales y ambientales de la población en caso de emergencia
o desastre.
Definir la estructura institucional para la respuesta eficiente y efectiva
durante situaciones de emergencia y en las fases de recuperación y
rehabilitación post-desastre.
Elaborar un Plan de Emergencias que sirva como guía en el desarrollo de
actividades orientadas a la prevención y atención de desastres que puedan
ocasionar lesiones y daños a las personas que se encuentren en la
Institución.
OBJETIVO GENERAL
Brindar herramientas y criterios técnicos para la prevención, mitigación, corrección
y compensación a los efectos ambientales causados por las mismas actividades
desarrolladas por la fundación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
17 Encuesta de satisfacción
Por medio de la encuesta de satisfacción, la Fundación podrá medir el nivel de
agrado o desagrado que tienen los clientes internos y externos con respecto a la
prestación del servicio. Esta será un insumo para el levantamiento de acciones
preventivas y/o correctivas en la búsqueda de la satisfacción de los usuarios y la
mejora continua del servicio.
18 Buzón de sugerencias
Es una herramienta que habilita un espacio de participación, motiva a los clientes
internos y externos, y desarrolla sentido de pertenencia con la Fundación, Además,
busca el mejoramiento del servicio.
La Fundación cuenta con el procedimiento de quejas, reclamos o reconocimientos,
en el cual se definen los pasos a seguir cuando se presente una de estas
situaciones. Para esto, en lugares estratégicos se ubican los buzones y los formatos
para que las personas interesadas lo diligencien y se les pueda dar respuesta en el
menor tiempo posible.
La secretaria de calidad es la encargada de revisar los buzones de sugerencias,
diligenciar el formato de registros de quejas o reconocimientos y posteriormente le
informa al comité de calidad para que sean analizadas y se defina el proceso
encargado de dar respuesta, para lo cual, se dejará constancia en un acta.
LISTA DE ANEXOS
NÚMERO DESCRIPCIÓN
Anexo A PACTO DE CONVIVENCIA
Anexo B ENCUENTAS DE SATISFACCION
Anexo C BUZON DE SUGERENCIAS
Anexo B PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Anexo C PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
BIBLIOGRAFIA
Lineamiento técnico del modelo para la atención de los niños, las niñas y
adolescentes, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados. Aprobado
mediante Resolución No. 1519 de febrero 23 de 2016.
Asamblea General de las Naciones Unidas. Convención sobre los Derechos del
Niño, 1989.
Constitución Política de Colombia, 1991
Corte Constitucional, Sentencia T-380 de 1993 y Sentencia T-769 de 2009.
Corte Constitucional. Sentencia T- 349 de 1996.
Corte Constitucional. Sentencia 576/14. M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.
Corte Constitucional, Sentencia C-577 de 2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza
Corte Constitucional. Sentencia T-408/95. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.
Corte Constitucional. Sentencia T-557/11. M.P. María Victoria Calle Correa.
Corte Constitucional. Sentencia T Sentencia T-453/1. M.P. Nilson Pinilla.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. El sistema de seguimiento y evaluación
de los derechos de la infancia y la adolescencia desde el enfoque de derechos.
ICBF, 2011.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Guía conceptual para el diseño y
facilitación de programas de aprendizaje familiar y comunitario. 2013.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Modelo de enfoque diferencial. 2013.
Ley 1098 de 2006. Código de la infancia y la adolescencia.