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Aula Constitucional – 06/05/2018

5 – Controle concentrado de constitucionalidade


5.1 – Noções gerais:
Controle concentrado (realizado no tribunal obrigatoriamente)
Controle abstrato
Controle em tese (Art 103 da CF)
Controle Direto

Controle via de ação (Ação específica no Brasil)

 É o controle realizado pelo tribunal e exclusivamente por


ele .
 É de origem Austríaca e tem por objetivo levar ao
conhecimento do tribunal, eventual compatibilidade da lei
com a constituição.
 São estabelecidos processos objetivos (não tem partes),
com regras próprias, que objetiva a manutenção da
supremacia constitucional.
 No Brasil, as ações são:
- ADI
-ADC
ADPF
ADO

5.2 Ação Direta de Inconstitucionalidade

5.2.1 – Noção

*Art 102, I, ‘a’


* Lei 9868/99

Ação de controle abstratos que visa levar ao tribunal a análise


da constitucionalidade da lei.

- Que lei? Art 108, I, ‘a’ (Lei federal e estadual)

5.2.2 Competência para julgar ADI´s

Depende da lei questionada e do parâmetro invocado


(Constituição)

 Art 102,I, ‘a’ CF/88 (STJ)


 Art 125, Parágrafo 2° CF/88 (TJ´s)

Lei Estadual x CF – STF

LEI ESTADUAL X CF – STF

LEI ESTADUAL X CE – TJ

LEI MUNICIPAL X CE – TJ

LEI MUNICIPAL X CF – Não existe previsão (Controle Difuso)

LEI MUNICIPAL X LEI ORGÂNICA MUNICIPAL – Crise de legalidade

5.2.3 - Legitimidade para interpor ADI

- Art 103 da CF (Alguns tem capacidade postulatória própria não


precisa de advogado)

- Pluralização dos legitimados

- No caso dos estados: CE´s


Observações:

A) Capacidade postulatória própria

B) Pertinência Temática:

- Legitimidade Universa: Incisos I,II,III, VI,VII,VIII (Art


103/CF)
- Precisão demonstrar pertinência temática: Incisos IV, V
,IX (Art 103/CF)

5.2.4 – Processamentos da ADI

- Art 103, Parágrafo 1° e 3° da CF

- Lei 9868/99

-Propositura da ação

- Distribuição

- Relator: Art 103. Vistas para manifestação da Lei; Vistas da


AGU; Vistas a PGR

Relator : Avalia participação de amicus curiae (Art 7° da lei


9868/99).

- Pede pauta para julgamento.

- Na sessão, faz o relatório e vota.

- Segue o voto dos demais ministros


- ADI procedente (Art 97 da CF).

-Tem efeito dúplice – ADI Procedente e ADI improcedente

Efeitos:

-Erga Omnes; Vinculante e Extunc (Art 27 da lei 9868/99)

Vinculados demais órgãos do poder judiciário, logo, o STF não


fica vinculado, pode mudar a decisão.
Aula de Constitucional – 13/06/2018

6 – Ação declaratória de constitucionalidade – ADC

6.1 Noção geral

- ADC e presunção de constitucionalidade da norma (Emenda


Constitucional 3/93).

-Ação no controle abstrato que tem por objetivo acabar com


quadro de insegurança jurídica acerca da constitucionalidade de
uma lei federal.

- Presunção IURE TANTIUM (relativo)

- Presunção IURE ET IURE (Absoluta)

6.2 Legitimados

- Art 103 da CF/88

6.3 – Competência

- Art 102, I, ‘a’ CF/88

6.4 – Procedimento

- Mesmo da ADI

- Lei 9868/99

Obs: Condição especial da procedibilidade – Art 14, III da lei


9868/99

Obs2: Cautelar – cabimento. Art 21 da Lei 9868/99

6.5 – Efeitos da decisão:


- ADI e ADC constituem uma mesma ação com sinais invertidos.

- Vinculantes, Erga Omnes, Ex tunc (Art 27 da Lei 9868/99)

7 – Ação Direta de inconstitucionalidade por omissão – ADO

7.1 – Noção

- Ação que visa combater a síndrome da ineficiência das normas


constitucionais.

- Art 103, Parágrafo 2° CF/88

- A ADO é a ação de controle concentrado que equivale ao


mandado de injunção.

- Objetivo : Identificar a omissão constitucional e determinar as


medidas necessárias para culpabilidade plena à CF 88.

7.2 – Legitimados : Art 103,I, ‘a’ e Lei 9868/99

7.3 – Competência : Art 102, I, ‘A’ CF e Art 103 parágrafo 2° CF

7.4 – Aspectos processuais: Tramitação pela lei 9868/99 e


Participação da AGU.

7.5 – Discussão sobre a decisão do STF.

A) Posições não concretistas

B) Posições Concretistas (STF tem competência de dizer como o


direito será exercido).

- Como está no STF?

Nos Mandatos de Injunção avanços consideráveis (MI 708/DF)

Obs: Tenta sair dessa posição, adotar decisões mais proativas.


8 –Arquivamento de Descumprimento de um preceito
fundamental – ADPF.

- Ação no controle abstrato que possibilita levar ao


conhecimento do STF, lesão de preceito fundamental por ato do
poder público.

- O que é preceito fundamental? Art 137; Títulos I e II; Art 34, VII,
Art 170, Art 60 parágrafo 4°.

- O que é ato do poder público? É qualquer ato do poder


público e qualquer esfera

8.2 – Legitimados : Art 103 e Lei 9868/99

8.3 Competência : Art 102, Parágrafo 1° da CF

8.4 – Aspectos processuais : Tramitação pela Lei 9882/99

- Decisão do art 97 da CF

Obs: ADPF é residual (Art 4° parágrafo 1° da lei 9898/99) ou


subsidiária.

8.5 – Efeitos da decisão vinculante: Vinculante e Erga Omnes

- O STF deve dizer se houve descumprimento e como o poder


público instalado na ação deve interpretar o ato questionado.