al | yaaa eae MaisIERNG NMINICIPAL DEEL ALTO. = PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL INDICE DIAGNOSTICO PRESLN'TACION INTRODUCCION \_ASPRCTOS ESPACIALES 1, UEICACION GEOGRAFICA, 2. DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIY A \.3. MANEIO ESPACIAL 8. ASPECIOS HISICO NATURALES, 1.1, DPSCRIPCION FISIOGRAFICA 2 CARACTRRISTICAS DEL ECOSISTEMA ° ASPECTOS SOCIOCULTURALES C1 DEMOGRAFIA ©2 DINAMICA POBLACIONAL C3, CULTURA oL EDUCACION ©S. SALUD (6, SANEAMIENTO BASICO ©77., NIVIENDA C8 TRANSPORTES ¥ COMUNICACIONES C9. SEGURIDAD CIUDADANA C10, LOS ASPECTOS DE GENERO 1D. ASPECTOS ECONOMICO ~ PRODUCTIVOS ILL USO PRODUCTIVO DEL SUELO URBANO 12.2, USO DEL SUELO AGRICOLA DA SISTEMA FINANCIERO D4. SISTEMAS DE PRODUCCION ps ISTEMA DE PRODUCCION INDUSTRIAL 16 SISTEMA DE COMERCIALIZACION Lat 47 a 30 81OHJERNO MUNICIPAL OE FLALTO. PLAM Dz PESARROLLO MUNICI D.7. SISTEMA DE SERVICIOS TURISTICOS E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES E.1. FORMAS DE ORGANIZACION DISTRITAL Y VECINAL, E.2, FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL F. ASPECTOS POLITICOS G. SITUACION SOCIOECONOMICA G1, INDICE DE POBREZA G2. INDICE DE DESARROLLO HUMANO G3. INDICE DE DESOCUPACION G4. RELACIONES DE GENERO H. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES HL DINAMICA INTERNA, hil. 1. Fortalezas y debilidades de los aspectos fisico-naturales h.1.2. Fortalezas y debilidades de los aspectos socio — culweales 1.3, Fortalecas y debiticades de tos aspectos econémica ~ productivos 14. Fortalezas y debilidades de los aspectos organizativos institucionales | ANALISIS DE LA PROBLEMATICA INDICE ESTRATEGIA ANTECEDENTES A. MARCO JURIDICO Y ESTRATEGICO AL MARCO JURIDICO A.2.MARCO ESTRATEGICO A.2.1, Marco Estratégico Nacional A.2.2, Marco Estratégico Depariamental A.23. Marco Estratégico Municipal 82 33 87 88 88 9 80 90 % Pag ” ” ” 98 98 99 100(GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPA B. LA VISION ESTRATEGICA MUNICIPAL B.I_ PROCESO DE FORMULACION B2. LA VISION B 3, CONTENIDO DELA VISION C. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES C- PROCEDIMIENTO DE ANALISIS (C2, POTENCIALIDADES 3, LIMITACIONES C4, PROBLEMAS C5. DEMANDAS C.5.1 Demandas Munieipales Prioriaadas en el srea Urbana C.5.2.Demandas Distital - Municipates Priatizadas en el érea Rural D._ AREAS CLAVES DE RESULTADOS D.1, DESARROLLO KUMANO D2. DESARROLLO ECONOMICO D3, DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE D4. DESARROLLO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL F. ORJETIVOS ESTRATEGICOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION 1. DESARROLLO HUMANO E2. DESARROLLO ECONOMICO E.3, DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE E.4, DESARROLLO ORGANIZATINO - INSTITUCIONAL F_AMBITO DE DESARROLLO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL DEL GMBA G. PROYECTOS ESTRATEGICOS iii 101 101 102 102 103 03 105 106 108 108 110 us us 6 us wa 12 27INDICE PLAN QUINQUENAL, INTRODUCCION A Al B c ca cut cl cua cad c2 63 D. MISION DEL GOBIERNO MUNICIPAL Potencialidades y Limitaciones PLAN DE ACCION PROGRAMACION QUINQUENAL DE INVERSIONES POR FU ENTES DE FINANCIAMIENTO PROGRAMACION FINANCIERA CComportamiento de los Ingresos Municipales Estimacién de Ingresos para el Quinquenio 2001-2005 Estimacién de [nversién Municipal para et Quinquenio 2001 ~ 2005, Estructura de Gastos de Funcionamiento ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL ESTRUCTURA DE LAS INVERSIONES DEMANDADAS. SISTEMAS DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO BIBLIOGRAFIA iv PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Pay I a MI MI 136 159GOIERNO MUNICIPAL, Dh £1. ALTO ________PLan DE nesargouio Muntctral. INDICE DE CUADROS DIAGNOSTICO CusaioN® | EL ALTO: PARTICIPACION PORCENTUAL DE LA EXTENSION TERRITORIAL Y NUMERO DE URBANIZACIONES POR DISTRITOS(ANO: 1999) (En hectéteas) ‘Cuuudro N°? El ALTO: NUMERO DE JUNTAS VECINALES RECONOCIDAS POR DISTRITO(ANO: 1999) ‘Cuadiro N° 3 EL ALTO: LOCALIZACION DE LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS POR TAMANO SEGUN DISTRITO (ANO. 1999) ‘Cuadra N°-4 EL ALTO: UBICACION DE LOS MERCADOS ZONALES (ANO:2000) -Cuadro N° SEL ALTO: NOMBRE DE LAS FERIAS Y SU UBICACION (ANO-2000) ‘Cuudio N” 6 EL ALTO: NUMERO DE LOCALES Y UNIDADES EOUCATIVAS POR DISTRITO (ANO: Tu09) Cua N° 7 EL ALTO: NOMBRE Y ZONA DE UBICACION DE UNIVERSIDADES(ANO: 2000) ‘Cuairo N’8 EL ALTO: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR NIVEL DE RESOLUCION CANO: 2000) Coudro N° 9 EL ALTO: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITO (ANO: 1999) ‘Coudre N° 10 EL ALTO: NUMERO DE ESPACIOS PARA ESPARCIMIENTO POR TIPO SEGUN, DISTRITO (ANO: 2000) (Cull NP 1] EL ALTO: ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE GESTION LAO, 2000) ‘Cuwdro N°12 BL ALTO: BSPACIOS SOCIOCULTURALES (ANO: 2000) ‘Cuuuro N°83 EL ALTO: SERVICIOS PUBLICOS (ANNO: 2000) (Cusuiro N°L4 FI. ALTO: INSTALACIONES ESPECIALES (ANO: 2000) ‘Cinirw N® 15 EL ALTO: NUMERO DE ESPACIOS DISPUESTOS PARA AREAS VERDES SEGUN DISTRITO (ANO. 2000) Cimadi N* 16 EL ALTO: NUMERO DE URBANIZACIONES QUE SOLICITAN SU APROBACION POR, DISTRITO (AL MES DE AGOSTO DE 2000) ‘Cuauiro N° 17 BL, ALTO: DATOS METEOROLOGICOS MEDIOS SEGUN MESES (ARO: 1999) Cusals N° [8 EL ALTO: GRADOS DE RADIACION POR MESES (AWNO: 1999) ‘Cuadin N° 19 BL ALTO: POBLACION ESTIMADA POR SEXO SEGUN GRUPOS DE EDAD (ANO; 2000) Canalo N* 20 EL ALTO: PROYECCIONES DE POBLACION PARA EL ANO 2000 SEGUN INSTITUCION ‘Cuusro N°21 EL ALTO: NUMERO DE HOGARES PARTICULARES SEGUN CONFORMACION DE NUCLEOS FAMILIARES (ANO; 1999) 30 30 33 34 36 36 36 0 39 4 n 48 49GODIERNO MUNICIPAL DEBLALTD PLAN DE DSSARROLLO MUNICIPAL (Cuadro N° 22 EL ALTO: DISTRIBUCION POBLACIONAL POR DISTRITO ‘Cuadro N° 23 EL ALTO: PORCENTAJE DE LA POBLACION MAYOR A 4 ANOS DE EDAD POR SEXO SEGIIN LUGAR DE NACIMIENTO (ANO: [999) Cuadro N°24 EL ALTO: PORCENTAIE DE LA POBLACION MIGRANTE MAYOR A 4 AROS DE EDAD POR SEXO SEGUN DEPARTAMENTO DE NACIMIENTO (ANO:1999), Cuadro N° 25 EL ALTO: POBLACION CENSADA Y ESTIMADA SEGUN ANOS (SERIE: 1976-2000) ‘Cuadro N° 26 EL ALTO: PROYECCION DE POBLACION AL ANO 2005 Cuadro N°27 EL ALTO: POBLACION PE 12 ANOS ¥ MAS POR SEXO SEGUN TIPO DE IDENTIFICACION CON ALGUN PUEBLO ORIGINARTO (ANO; 1999) ‘Cuadro N” 28 EL ALTO: POBLACION DE 12 ANOS Y MAS POR SEXO SEGUN PRIMER IDIOMA UTILIZADO PARA COMUNICARSE (ANO: 1999) Cuatro N29 EL ALTO: PORCENTAIE DE LA POBLACION POR TIPO DE RELIGION QUE PROFESA(ANO: 1992) ‘Cuaxlro N? 30 EL ALTO: CALENDARIO FESTIVO POR MES (ARO: 1999) ‘Cuadro N° 31 BI. ALTO: PORCENTAJE DE LA POBLACION MAYOR A 18 ANOS DE EDAD, POR SEXO SEGUN NIVEL DE INSTRUCCION ALCANZADO ({ANO: 1999) ‘Cuadre N° 32 BL ALTO: NUMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS POR NIVEL OFERTADO Y TURNO DE FUNCIONAMIENTO (ANO: 1999) ‘Cuadio N° 33 EL. ALTO: MATERIAL DE CONSTRUCCION PREPONDERANTE EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS (ANO: 1993) ‘Cuadeo N° 4 EL. ALTO: TASA DE ASISTENCIA EDUCATIVA DE LA POBLACION EN EDAD, ESCOLAR POR SEXO (ANO; 1999) ‘Cuadro N° 35 EL ALTO: POBLACION MATRICULADA EN LA EDUCACION FORMAL DEL SECTOR PUBLICO POR NIVEL SEGUN DISTRITO Y SEXO (ANO; 1999) ‘Cuadro N° 36 EL ALTO: TASA DE INASISTENCIA EDUCATIVA POR SEXO SEGUN NIVEL Y GRADO {ANO: 1999) ‘Cuadro N° 37 EL ALTO: NOMBRE DE LAS INSTITUCIONES DEDICADAS A LA EDUCACION DE ADULTOS POR TIPO 1999) Cuadro N° 38 EL ALTO: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR TIPO DE DEPENDENCIA Y AREA DE INFLUENCTA (ANO: 1999) Cuatko N°39 EL ALTO: POBLACION ATENDIDA POR SISTEMA DE AGUA POTABLE (ANO:1999) Cuad:o N°40 EL ALTO: COBERTURA DE VIVIENDAS CON CONEXION DE AGUA POTABLE (ANG: 2000) (Cuadso N° 41 EL ALTO: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO (ANO: 2000) viNo MUNICIPAL DEEL ALTO. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPA Curse N* 42 EL ALTO: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE RECOJO DE BASURAPOR 70 DISTRITO /ANO, 2000) (Cusxiro N° 43 EL ALTO: COBERTURA DE VIVIENDAS POR USO DE ELECTRICIDAD (ANO: 1999) 0 ‘Cuasiro N° 44 BL. ALTO: PORCENTAJE DE HOGARES POR USO DE ENERGIA PARA COCINAR(ANO: 71 19995 Cuiie N° 45 EL, ALTO: PORCENTAJE DE VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIAL UTILIZADOEN SU 71 CONSTRUCCION (ANO: 1999) ‘Cundro N° 46 EL ALTO: PORCENTAJE DE HOGARES POR CARACTERISTICAS DE TENENCIA DE LA. nR VIVIENDAVANO: 1999) ‘Cuadro N° 47 EL ALTO: NUMERO DE LINEAS DE TRANSPORTE URBANO POR TIPO DE 2 MOVILIDAD SEGUN PUNTOS DE ACCESO (ANO 2000) (Cuneo NY 48 EL ALTO: LUGARES DE CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR POR CAUSAS DE ” CONGESTIONAMIENTO (ANO: 2000) Coad N° 49 EL. ALTO: NUMERO DE LINEAS Y PARQUE AUTOMOTOR URBANO (ANO 2000) 5 Cuudro N® $0 EL ALTO: CASOS ATENDIDOS POR LA BRIGADA DE ATENCION ALAFAMILIAYEL 76 MENOR (SEP. 2000) Cuadro N° 51 EL ALTO: PORCENTAJE DE SUPERFICIE UTILIZADA POR TIPO DE USO. n ‘Cuadro N° 52 EL ALTO; USO DE LAS TIERRAS AGRICOLAS Y TIPO DE PRODUCCION SEGUN 78 ALTITUD DE LAS TIERRAS ‘Coagro N° 53 EL ALTO: ENTIDADES FINANCIERAS EN FUNCIONAMIENTO POR TIPO (ANO: 2000) 9 ‘Cuadro N° $4 EL ALTO: PRESUPUESTO INICIAL DE RECURSOS PARA INVERSION Y 85 FUNCIONAMIENTO(ANO: 2000) (en bolivianos corricntes) ‘Cuadro N° 55 EL ALTO: PRESUPUESTO INICIAL DE LA DISTRIBUCION DE RECURSOS DE. 86 INVERSION (ANO: 2000) (en bolivianos corrientes) Cuudro N* 56 EL ALTO: PRESUPUESTO INICIAL DE LA DISTRIBUCION DE RECURSOS DE. 87 PUNCIONAMIENTO(ANO: 2000) (en bolivianos comientes) Cuadro N° 57 E] ALTO: INGRESO PROMEDIO SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA (ANO. 89 1999) Cuadro N* 58 El ALTO; PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO(ANO: 1999) 30 Cuadro N® 59 El ALTO: PORCENTAJE DE LA POBLACION POR SEXO, SEGUN CATEGORIA 90 OCUPACIONAL(ANO; 1999) INDICE DE CUADROS PLAN QUINQUENAL Pie CUADRO No | EL ALTO: INGRESOS DEL GMEA. EJECUTADOS POR FUENTE DE 142 FINANCIAMIENTO Y ANO, SERIE. 1995 - 2000GOBIERNO MUNICIPAL DEEL ALTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CUADRO No 2 FL ALTO: PROYECCION DE INGRESOS MUNICIPALES POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y ANO, SERIE 2001 - 2005 CUADRO No 3 EL ALTO: PROYECCION DE INVERSIONES MUNICIPALES POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO, SERIE 2001 ~ 2005 CUADRO No 4 EL ALTO: PROYECCION DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL POR PUENTE DE FINANCIAMIENTO Y ANOS, SERIE 2001 ~ 2005 CUADRO No 5 EL ALTO: PROGRAMACION QUINQUENAL DE INVERSIONES. PROYECTOS EFECTIVOS CUADRO No 6 EL ALTO: PROGRAMACION QUINQUENAL DE INVERSIONES, PROYECTOS DESEADOS viii \a2 13 M43 148‘GOMIPRNO MUNICIPAL DEEL ALT gs PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL INDICE DE GRAFICOS DIAGNOSTICO, Grafica N° | EL ALTO: PROPORCION PORCENTUAL DE UNIDADES DE SALUD POR TIPO DE ADMINISTRACION(ANO: 1998) Grifico N° 2. EL ALTO; ESTRUCTURA DE LA POBLACION ESTIMADA POR SEXO (ANO: 2000) Grifico N° 3 EL ALTO: PROPORCION PORCENTUAL DE LA POBLACION SEGUN DISTRITOS (ANO: 2000 Grifica N"4 EL ALTO: PORCENTAJE DE LA POBLACION MAYOR A 4 ANOS DE EDAD POR SEGUN LUGAR DE NACIMIENTO (ANO-1999) Gritico N°S EL ALTO: TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO (ANO: 1992) Gratico N° 6 FL. ALTO. PROMEDIO DE AULAS PEDAGOGICAS EN UNIDADES EDUCATIVAS POR DISTRITO (ANO: 2000) fico N°7 EL ALTO: CAUSAS DE ABANDONO EDUCATIVO EN LA POBLACION EN EDAD. SCOLAR (ANO: 1999) Gritico N° 8 BL ALTO: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS DOCENTES SEGUN NIVEL EDUCATIVO EN EL QUE TRABAJA (ANO: 1999) Grilico N°9 EL ALTO: PERSONAL QUE PRESTAS SERVICIOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PUBLICOS POR TIPO (ANO: (999) Grilico N® 10 EL ALTO. DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DE INVERSION (ANO: 2000) Grilivo N° 11 EL ALTO: PROPORCION PORCENTUAL DE VOTOS EMITIDOS POR VALIDEZ (ANO:1999) Grilic N° 12 EL ALTO: PROPORCION PORCENTUAL DE VOTOS VALIDOS POR FORMULA. (ANO:1999) ix Pig. 32 48 so so 56 39 63 67 86 87 88GORIERNO FAUNICIPAL DEEL ALTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL INDICE DE GRAFICOS PLAN QUINQUENAL GRAFICO No | PROGRAMACION DE INVERSIONES POR EJE TEMATICO (2001-2005) GRAFICO Nn2. CARTERA DE PROYECTOS DESEADOS Y BFECTIVOS {EN DOLARES AMERICANS) INDICE DE MAPAS Mapa N° | MAPA DE LA REPUBLICA, DEPARTAMENTO Y PROVINCIA SEGUN IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO DE EL ALTO ‘Mapa N°2 EL ALTO: DELIMITACION DE DISTRITOS URBANOS Mapa N° 3 EL ALTO: PROPUESTA DE LA NUEVA DISTRITACION MUNICIPAL (ANO:2000) Mapa N°4 EL ALTO: IDENTIFICACION DEL AREA URBANA Y RURAL Mapa N° 5: EL ALTO: [DENTIFICACION DE. LAS URBANIZACIONES EN EL AREA URBANA. Mapa N° 6: EL ALTO: ESTRUCTURA DE LAS VIAS CARRETERAS EN EL AREA URBANA Mapa N°7: EL. ALTO: UBICACION DE UNIDADES EDUCATIVAS Mapa N° &: EL ALTO: UBICACION DE UNIDADES EN SALUD Mapa N°9: EL ALTO: UBICACIGN DE INSTALACIONES /SPECIALES. Mapa N° 10 EL ALTO: ZONAS DE RESERVA Pax, M7 a7 Pig, 14 38 40PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DIAGNOSTICOSOBIERNG MUNICIPAL DE EL ALTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESENTACION El 7 de febrero del ario 2000 asumimos el desafio de incorporar a El Alto entre las primeras ciudades mas importantes de Bolivia. Somos concientes que este desafio sera realidad a través de un proceso de mediano y largo plazo. Para lograr este cometida, es necesario contar con un instrumento de gestién como es el Plan de Desarrollo Municipal. Con esta convicclén convocamos a todos los actores sociales e institucionales, publicos y privados, para construir un Plan de Desarrollo Municipal quinquenal que oriente el desarrollo de nuestro municipio para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de El Alto Lo importante no es el documento, sino el proceso de construccién del mismo, basado en el compromiso de pensar y actuar colectivamente en nuestra ciudad, aportando conacimientos, experiencias, propuestas y expectativas en los paneles tematicos, y talleres distritales, discutiendo las conclusiones de los mismos y validando la informacion de los anteriores procesos. El Plan de Desarrollo Municipal de El Alto es un documento que refleja el esfuerzo y concertacién, como resultado de un anélisis profundo de nuestras potencialidades y limitaciones; contrastando con las aspiraciones y demandas de los vecinos y la vision de desarrollo deseada. Por esto las acciones futuras, deberan enmarcarse en las acciones y estrategias definidas. Este trabajo ha sido posible gracias al financiamiento del PAP-HOLANDA, a través del Viceministerio de Planificacién Estratégica y Participacién Popular, el apoyo decidido de ta Universidad de Toronto, la participacién de ONG’s con trabajo y presencia en la ciudad de FI Alto y otras instituciones que apoyan a este proceso. Es importante reconocer el compromisa valorable del Comité de Vigilancia y las Organizaciones Sociales de El Alto que, en el marco de la Ley de Participacién Popular, serin las encargadas de vigilar la implementacién y ejecucién del Plan de Desarrollo Municipal. José Luis Paredes H, ALCALDE CONSTITUCIONAL, GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO(CORIEAND MUNICIPAL DE EL ALTO _ ___ALANDE DESARROLLO MUNICIPAL INTRODUCCION A partic de las actividades inictadas por el Comité Impulsor del Plan de Desarrollo Municipal, durante el segundo semestre del afio 1999 hasta los primeros meses del afio 2000, y ante fa necesidad de contar con un Plan de Desarrollo Municipal, que oriente las acciones estratégicas del municipio compartiondo las responsabilidades con sus habitantes. el Gobierno Municipal de El Alto (GMEA) ha contratado tn equipo técnico, dependiente de ta Unidad de Planificacién Coordinacién y Control, para el efecto. 1a wetodologia para fa elaboracién del Diagnéstico se enmarca en el proceso y contenido propuesto para la Planifieacign del Desarrollo Municipal establecido en el Manual de Planificacion Paricipativa en Areas Urbanas (19983 y la nueva Guia Metodoldgica de Planificacién Participativa para Municipios Predominuntemente Urbanos (2000), como lineas y bases metodolégicas para la formulacién de Planes de Desarrollo Municipal que el entonces Viceministerio de Participacién Popular y Fortalecimiento Municipal clabord cl aiio 1998, que ajusté y complement6 con ef apoyo de ta Unidad Internacional Urbana de la Universidad de Toronto. EL estado situacional del Municipio, a octubre del afio 2000, en el marco de los objetivos institucionales celincadios por el Gobierno Municipal de EI Alto, que enfatiza cl Desarrollo Humano Sostenible como linea de desarrollo social, econémico y cultural, El PDM ha sido elaborado con la participacién activa de las instituciones sociales, piblicas y privadas organizadas, que han hecho posible su realizacién,RHO MUNICIPAL DP EL ALTO PLAN DF DESARROLLO MUNICIPAL, A. ASPECTOS Ei CIALES A.L UBICACIO IN GEOGRAFICA LY Departamento de La Paz, creado el aio de 1826, bajo la presidencia del Mariscal Antonio José de Sucre, con da superficie territorial de 133.985 Kilmetros cuadrados, se encuentra actualmente dividida en 20 provincias, 75 secciones de provincia (Manicipios), y 482 eantones E16 de marco de 1985, €1 Congreso de la Repilblica aprobé la ereacin del Municipio de El Alto, como fa Cuatta Seccién de ja Provincia Musillo del Departamento de La Paz, con su capital El Ato, ubicada entre la ciudad de T.a Paz y las localidades de Pucarani, Viacha, Achocalla y Laja J a capital EI Alto, faz elevada a rango de ciudad, mediante Ley N° 651, e120 de septiembre del aio 1988, Por contar con 307 403 habitanies, constituyéndose en Ja cuarta ciudad mas poblada de Bolivia, Mapa 1 MAPA DE 1A REPUBLICA, DEPARTAMENTO Y PROVINCIA 8 DENTIEICACION DEL SHUINICHPIO DE BL ALTOGOBIERNO MUNICIPAL DEEL ALTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL a.L.l. Latitud y Longitud El Municipio de El Alto se ubica, en la meseta del Altiplano Norte a 16°31° de Latitud Sur y 68°13 de Longitud Oeste, tiene una altitud que va desde los 4.150 mettos sobre el nivel del mar en la 20a Norte. rasta 3.850 ent las Parmpas del Sur, aledaihas a la locatidad de Viactra a.1.2, Limites Territoriales Los limites tertitoriales del Municipio, desde cl momento de su cteacién, como la Cuarta Seccién de Provincia Murillo son: al Norte con el Cantén Zongo de} Municipio de La Paz (Seccién Capital} de la Provincia Murillo, al Sur con la Primera Seccién de la Provincia Ingavi (Viacha}, al Este con Ja Seccién Capital de la Provincia Murillo (citidad de La Paz), al Sur Bste con Ja Tercera Seccién de la Provincia Maritlo (Achocalla) y al Oeste con la Segunda Seccién de la Provincia Los Andes (Laja) a.1.3. Extensién Territorial Segiin el Instituto Geogréfico Militar (IGM), la extensién territorial del Municipio de El Alto aleanza a 1,042 kilémetros cuadrados, con tos que fue creado, respaldado por dos normas legales: Ia primera es kx Ley 453 de 1968 donde precisa ta modificacisn del territorio y la segunda por la Ley del 6 de marco de 1985 A.2. DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA 2.1, Distritos De acueilo # Ordenanza Municipal 007/96, emitida el mes de marzo de 1996, el Municipio se divide administrativamente en 6 distritos urbanos, que albergan en promedio a 285 urbanizaciones y un distrito rural, que alberga a 52 comunidades (ver anexo N°). ‘También con Ordenanza Municipal, se crean los distritos municipales rurales del Municipio de El Alto. que son: Chucura, Asunta Quilviri y Patamanta, La extensidn territorial del area urbana se expande hacia el area rural; sin embargo, de acuerdo a Jos datos emitidos por La comisién de Lucha Contra la Pobreza, los Distritos 2, 3 y 5. cubten el 43 por ciento del territoria total y albergan 177 urbanizaciones, mienteas los Distritos 1. 4 'y 6, cubren el 18 por ciento de la extensi6n total, con 108 urbanizaciones. La extension erritorial de! rea rual, supera la mancha urbane.