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DIPLOMADO DE

ACTUALIZACION DE ACCESO A
LA MAGISTRATURA, FUNCION
NOTARIAL Y REGISTRAL
Derecho Registral y
Firma Digital – Parte 1
CAL- Sede Miraflores- 2011
Magíster Elizabeth Amado Ramírez
RESEÑA Y DENOMINACION
DEL DERECHO REGISTRAL
 Históricamente, al desprenderse el Derecho Registral
del Derecho Común, se conoció en España a nuestra
disciplina como el Derecho Hipotecario, debido a
que el primer derecho real cuya inscripción se hizo
necesaria fue precisamente el de la Hipoteca, por ser
más proclive a la clandestinidad.
 Para Ramón M. Roca Sastre, lo más correcto sería
decir “Derecho Inmobiliario Registral”, pero, en todo
caso, ambas denominaciones, restringen demasiado
su alcance, al excluir la inscripción de otros
derechos.
 Fuch y Oliver, Campuzano, García Guijarro, Ventura,
Solá, entre otros, prefieren el nombre de “Derecho
Inmobiliario”, denominación que, igualmente adolece
del defecto de excluir la inscripción de otros
derechos.
RESEÑA Y DENOMINACION
DEL DERECHO REGISTRAL
 José León Barandiarán, al prologar el libro de
Bernardo Pardo Márquez “El Derecho Registral
Inmobiliario en el Perú”, dice textualmente: “Como
rama con notoria garrideza que brota del exhúbero
tronco del Derecho Civil destácase el “Derecho
Registral.......”;
 Denominación que ya es aceptada en nuestro
ambiente jurídico y que en las diferentes
Facultades de Derecho de nuestras Universidades
han sido adoptadas y que, incuestionablemente
convenimos, por ser la más apropiada, pues, tal
denominación abarca todos los derechos
susceptibles de ser inscritos.
DEFINIENDO EL DERECHO
REGISTRAL
 Amorós Guardiola dice. “Es el Derecho que regula
de un modo inmediato y primario el nacimiento,
modificación, extinción y eficacia de las relaciones
jurídicas registrales, y de un modo general la
organización y funcionamiento del Registro de
Propiedad”.
 Martín Pérez: “Es el conjunto de normas
reguladoras de las relaciones jurídicas a aquellos
bienes aptos para engendrar titularidades “erga
omnes”, mediante la publicidad del Registro
(Derecho Registral Objetivo), y es el conjunto de
facultades derivadas de una relación jurídica en
contacto con el Registro y por tal, dotado de
efectos “erga omnes” (Derecho Registral
Subjetivo).
…DEFINIENDO EL DERECHO
REGISTRAL
 Como podemos apreciar al igual que su
denominación, las definiciones de derecho registral,
se limitan a los bienes inmuebles y a los derechos
reales, sin tener en cuenta que el Registro de la
Propiedad Inmueble es sólo uno de los tantos
Registros, conforme a la Ley 26366, por lo que me
permito citar al concepto de Derecho Registral
expuesto por el Dr. Guevara, con el criterio de que
éste abarca a todos los registros y derechos que se
inscriben:
 “Es el conjunto de normas jurídicas y principios
registrales que regulan la organización y
funcionamiento de los registros públicos, así como
los derechos inscribibles y medidas precautorias, en
los diversos registros, en relación con terceros”
IMPORTANCIA DEL
DERECHO REGISTRAL
 Es una especialidad jurídica que se encuentra
vinculada con el Derecho de Publicidad que
emana una institución denominada los
REGISTROS PUBLICOS, dado que el registro nos
otorga certidumbre, confianza seguridad y verdad
en relación con los actos que se emanan de los
sujetos legitimados para de ello.
 Dado a los mecanismos eficaces de seguridad
que otorga el Registro, permite que los usuarios
del sistema, tener confianza y credibilidad, ya que
el Derecho de Propiedad sobre un bien merece
todas los mecanismos de seguridad, para que
pueda ser objeto de un legítimo negocio, lo cual
incentivará un desarrollo económico tanto del
propietario como de un país en general.
RELACION CON OTRAS
RAMAS
 Con el Derecho Civil: Acto Jurídico,
Familia, Sucesiones, Contratos, etc.
 Con el Derecho Comercial.
 Con el Derecho Tributario.
 Con el Derecho Notarial.
 Con el Derecho Penal.
 Con el Derecho Constitucional.
CARACTERISTICAS…
1. ES UN DERECHO HETEROGENEO
 Ni únicamente Privado ni únicamente Público,
porque el Derecho Registral tiene carácter
imperativo y no meramente dispositivo.
 La protección que el Registro Público otorga al
titular que inscribe, es predominantemente privado,
se organiza en atención a un interés individual, y a
la eficacia de un derecho subjetivo privado oponible
a terceros.
2. ES UN DERECHO LIMITATIVO
 Son registrables sólo los actos, contratos y demás,
específicamente señalados por la ley. Aquellos
puntos contemplados en los arts. 2019 y 2045 del
C.C.
…CARACTERISTICAS
3. ES UN DERECHO FORMALISTA
 Las formalidades y requisitos señalados en la ley
para la inscripción de los actos y contratos son
de cumplimiento riguroso, ya que su
incumplimiento acarrea que los títulos sean
observados y/o tachados.
 Las inscripciones se extienden en virtud de título
que conste en instrumento público, salvo
disposición contraria, la misma que no tiene que
ser necesariamente una ley.
¿QUE ES EL REGISTRO?
 El registro es una institución jurídica concreta y de la
vida práctica.
 Sus funciones, son facilitar la prueba de los derechos,
brindar información relevante y asegurar la eficacia de
las adquisiciones.
 Es un instituto de paz jurídica, de estabilidad social, de
tranquilidad ciudadana en el ámbito patrimonial.
El registro es un instrumento de publicidad que juega
en dos momentos:
 ANTES DE LA ADQUISICION: anunciando a todos
quién es el titular, por lo menos formal del bien que se
desea adquirir, sus cargas y gravámenes del bien.
 DESPUES DE LA ADQUISICION: si el adquirente
inscribe su título de adquisición, lo hará vulnerable a
las reclamaciones que resulten de causas ajenas al
contenido del registro.
¿POR QUE ES IMPORTANTE
LA INSCRIPCION EN EL
REGISTRO?
 La importancia radica en la seguridad
jurídica que otorga el registro a través
de la publicidad de ciertos derechos
que tengan trascendencia frente a
terceros, siendo que por este medio se
determina el grado de seguridad de los
terceros en orden a las relaciones
jurídicas garantizándolos que las
alteraciones ocultas no los afectarán
FUNCION DEL REGISTRO
 Uno de los problemas fundamentales del derecho privado
es determinar la titularidad de los derechos, esto es, quien
es la persona que puede otorgar eficazmente el acto de
transferencia o disposición sobre un determinado bien.
 Para entablar cualquier relación jurídica se requiere el
máximo de certeza respecto a sus presupuestos; si se va a
comprar, se requiere que el vendedor sea el dueño y que
las cargas del inmueble sean las que manifiesta el
vendedor.
 Para adquirir esta certidumbre caben dos alternativas:
Los particulares pueden emprender averiguaciones largas
y costosas.
El Estado puede satisfacer esa necesidad a través de la
organización de un sistema de publicidad.
Pero esa organización de poco valdría si los datos que
ofrece no tienen garantía de certeza, por lo menos
presunta.
SUNARP

- Organismo descentralizado autónomo del


sector Justicia
- Ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Públicos
- Creada por Ley N° 26366 del 17 de octubre de
1994.
- Estructura orgánica: Sede Central y 13 Zonas
Registrales a nivel nacional.
SUNARP: MISION Y VISION
 MISION: Registrar y publicitar derechos y
titularidades en forma oportuna para otorgar
seguridad jurídica con el fin de contribuir con el
desarrollo económico y social del país.
 VISION: Ser una institución eficiente con
presencia efectiva en todo el territorio nacional
como uno de los promotores del desarrollo
económico y social, constituyéndose en una
entidad líder y modelo de organización horizontal
y gestión transparente.
IV - Iquitos

I - Piura

II - Chiclayo

III - Moyobamba

V - Trujillo

DISTRIBUCION DE VII - Huaraz


VI - Pucallpa

LAS ZONAS VIII - Huancayo

REGISTRALES A IX - Lima

NIVEL NACIONAL X - Cusco

XI - Ica

XII - Arequipa

XIII - Tacna
El Sistema Registral Peruano

Registro de
Predios
REGISTROS INTEGRADOS AL
SIST. NACIONAL DE LOS RP…
a) Registro de Personas Naturales: Registro de
Mandatos y Poderes, Registro de Testamentos,
Registro de Sucesiones Intestadas, Registro
Personal y Registro de Comerciantes.
b) Registro de Personas Jurídicas: Registro de
Personas Jurídicas, Registro Mercantil
(Sociedades), Registro de Personas Jurídicas
creadas por Ley y Registro de Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada.
…REGISTROS INTEGRADOS AL
SIST.NACIONAL DE LOS RP
c) Registro de Propiedad Inmueble: Registro de
Predios, Registro de Concesiones para la
explotación de Servicios Públicos, Registro de
Derechos Mineros.
d) Registro de Bienes Muebles: Registro de Bienes
Muebles, Registro de Propiedad Vehicular,
Registro de Naves y Aeronaves, Registro de
Embarcaciones Pesqueras y Buques, Registro
Mobiliario de Contratos.
e) Los demás Registros de carácter jurídico creados
o por crearse.
GARANTIAS DEL SISTEMA
Son garantías del Sistema Nacional de los Registros
Públicos, contenido en el artículo 3 de la Ley 26366:
a) La autonomía de sus funcionarios en el ejercicio de sus
funciones registrales;
b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales,
salvo título modificatorio posterior o sentencia judicial
firme;
c) La seguridad jurídica de los derechos de quienes se
amparan en la fe del Registro;
d) La indemnización por los errores registrales, sin perjuicio
de las demás responsabilidades que corresponda
conforme a ley.
SISTEMA REGISTRAL PERUANO:
SIST. DECLARATIVO…
 En el sistema registral peruano, la inscripción tiene por
objeto dar publicidad a los actos o derechos inscritos en
registros, oponibilidad a terceros y otras previsiones que
contemplan las leyes.
 En rigor, la oponibilidad a terceros es el producto de la
publicidad, que emana del asiento y que se cumple con la
exhibición de éste o con la expedición de certificados e
informes.
 En nuestro sistema registral peruano, impera la inscripción
declarativa, es decir, el derecho nace fuera del registro,
pero acude al registro solamente para conseguir
oponibilidad.
 Los únicos casos constitutivos de derechos o que
corresponde a la inscripción constitutiva son: la hipoteca y
el patrimonio familiar.- actos ad solemnitatem.
SISTEMA REGISTRAL
PERUANO
1887 Creación del Registro - Tomos PCDPI
1971 Introducción de Fichas
2007-2010
1994 Creación de la SUNARP
Inicio del Proceso de 2002-2004
innovación tecnológica Publicidad en
1997 Introducción de Asientos Línea
Electrónicos 2001-2002
2001 - 2002 Interconexión Nacional Interconexión
Nacional
2002 - 2004 Publicidad en Línea

2007- 2010 PCDPI Sist.datos estructurados

1997 2002
Asiento Interconexión
Electrónico (Publicidad)

2000
1994 Consulta telef.
1971 1999
1887 Creación de la
Fichas SUNARP Kioskos multimedia
Tomos

84 años 23 años 13 años 1997 - Asiento Electrónico


EVOLUCION DEL SIR
 1996: Proyecto de Modernización - Digitalización e
indexación deTomos y Fichas (7 millones de partidas)
 1997: Generación del Asiento Electrónico con elementos de
seguridad electrónicos (huella dactilar y almacenamiento
en discos ópticos).
 1997: Implementación del Sistema de Información Registral
(SIR), generando a partir de la fecha el Asiento Electrónico.
 Digitalización de Partidas Registrales
SCANNER - DISCOS OPTICOS - JUKE BOX
Conversión a imágenes de la información contenida en los
documentos registrales (Tomos y Fichas).
 Principales Opciones del Sistema
Seguridad
Tecnología
Biométrica para validación del usuario
Almacenamiento de información en Discos Opticos WORM
Generación del Asiento de Inscripción hacia el servidor de
imágenes.
LA PARTIDA REGISTRAL
 Unidad de registro conformada por los
asientos de inscripción organizados sobre
la base de la determinación del bien o de
la persona susceptible de inscripción; y
excepcionalmente, en función de otro
elemento previsto en las disposiciones
especiales.
TITULO
 Para efectos de la inscripción, se entiendo
por títulos el documento o los
documentos en que se fundamenta
inmediata o directamente el derecho o el
acto inscribible, y que por sí solos,
acrediten fehaciente e indubitablemente
su existencia.
 También forman parte del título, aquellos
documentos que coadyuvan a la
inscripción.
ASIENTO DE
PRESENTACION
 Estos se extienden en el diario por riguroso
orden de ingreso de cada título.
 Se considera en ellos, la información
contenida en la solicitud de inscripción.
 Vigencia:
35 días (plazo ordinario)
25 días adicionales ( observación,
liquidación, e informes de catastro).
60 días adicionales (gerente)
REGISTROS
ADMINISTRATIVOS
 La aplicación de principios en cuanto a Registros
Administrativos y Registros Jurídicos es diferente.
 En el Registro Administrativo prima el Principio de
Simplificación Administrativa consagrado
principalmente en la Ley de Procedimiento
Administrativo, que a su vez se funda en la presunción
de veracidad del dicho del usuario, efectuándose
controles “a posteriori”
 La administración sanea los actos nulos.
 El Registro llamado Administrativo busca archivar
determinados datos útiles para la misma administración
y no tanto para los particulares.
 Guarda determinada información para sus propios fines.
REGISTRO JURIDICOS
 Genera la posibilidad de conocer
las diversas situaciones jurídicas
que contiene.
 El efecto fundamental del Registro
Jurídico es producir
cognoscibilidad general respecto
de terceros y su finalidad es
brindar seguridad jurídica.
REGISTROS DE
SEGURIDAD JURIDICA
 Son necesariamente públicos – la publicidad es su esencia
misma -, mientras que los Registros de Información
Administrativa no son necesariamente públicos - su
característica fundamental es el archivo de datos, pues
estos han de servir para la actuación administrativa.
 En el Registro Jurídico, el control que efectúa es “a priori”,
a través de la calificación registral consagrada en el art.
2011 del Código Civil. Esta norma establece la obligación
del Registrador de calificar, antes de admitir el acto o
contrato al Registro, la legalidad de los documentos en
cuya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los
otorgantes y la validez del acto, por lo que resulte de ellos,
de sus antecedentes y de los asientos de los registros
públicos.
SEGURIDAD JURIDICA…
 La seguridad jurídica conjuntamente con la
justicia y el bien común, constituyen uno de los
fines del Derecho. Sin embargo, el cumplimiento
de estos fines sólo se explica en tanto el hombre
se relaciona con otros individuos, ya que a lo que
tiende el Derecho es a crear un determinado
orden social, propiciando dentro de él, cierto tipo
de conducta que tienda a satisfacer,
precisamente aquellos fines perseguidos por el
Derecho.
…SEGURIDAD JURIDICA
 Seguridad jurídica es aquella certeza que proviene de la
ley.
 Principio consustancial al estado constitucional de
derecho, implícitamente reconocido en la Constitución. Art.
2.24.a y d y 139 inciso 3
 Valor superior contenido en el espíritu garantista de la carta
fundamental que se proyecta hacia todo el ordenamiento
jurídico y busca asegurar al individuo una expectativa
razonablemente fundada respecto de cual será la actuación
de los poderes públicos y en general de toda la
colectividad, al desenvolverse dentro de los causes del
derecho y la legalidad. (expediente 016-2002-AI/TC)
ESTADOS MODERNOS

leyes o seguridad
libertad limitada normas

IUS CERTUM

IMPERIO DE LA CERTEZA
LA SEGURIDAD JURIDICA
Y EL REGISTRO
 La inscripción del derecho de propiedad en un
registro público, es el medio a través del cual, el
derecho trasciende su condición de tal y se convierte
en una garantía institucional para la creación de
riqueza, y por ende, para el desarrollo económico de
las sociedades, tanto a nivel individual como
colectivo.
 Los individuos que cuentan con un título de
propiedad registrado poseen una especial ventaja
frente a aquellos que no cuentan con la inscripción.
Los que ostentan un título inscrito cuentan con un
derecho de propiedad oponible erga omnes, razón
por la cual será más difícil despojarlos de su
propiedad.
SEGURIDAD JURIDICA
ESTATICA
 El concepto de seguridad jurídica ha
dado lugar a la llamada seguridad
estática y seguridad dinámica.
 La seguridad estática está destinada a
proteger al derechohabiente o titular del
derecho frente a turbaciones o ataques
de terceros, que se inmiscuyan o traten
de desconocer su titularidad.
SEGURIDAD JURIDICA
DINAMICA
 La seguridad dinámica o de tráfico procura brindar
protección a los terceros que se ven involucrados
en la circulación de la riqueza, aspecto éste último
que se proyecta en dos vertientes: protección de
los acreedores del enajenante, que pueden ver
burlados la garantía de este crédito con
enajenaciones fraudulentas; y protección a los
adquirientes, que no deben estar expuestos a la
sorpresa de que el bien que se le transmite se
encuentre gravado, embargado o simplemente no
pertenezca al transferente.
DEFINIENDO A LOS
PRINCIPIOS
REGISTRALES
 GARCIA GARCIA: “las notas, caracteres o
rasgos básicos que tiene o debe tener un
determinado sistema registral”. Señala que se
trata de notas, caracteres o rasgos básicos del
sistema porque no se pretende que los
principios registrales sean una manifestación
del concepto filosófico de los grandes
principios, tampoco que sean principios
generales del Derecho.
 HERNANDEZ GIL: ciertas normas de derecho
positivo ordenadoras del régimen inmobiliario
contrastadas con la solución técnica que ofrece
la ciencia jurídica.
LOS PRINCIPIOS
REGISTRALES EN EL C.C.
 Principio de Legalidad. Art. 2011 del CC
 Publicidad. Art. 2012 del CC.
 Principio de Legitimación. Art. 2013 del CC
 Principio de Buena Fe Pública Registral. Art.
2014 del CC.
 Principio de Tracto Sucesivo. Art. 2015 del C.C.
 Principio de Prioridad. Art. 2016 del CC.
 Principio de Impenetrabilidad. Art. 2017 del CC.
 Principio de Oponibilidad. Art. 2022 del CC.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 Chico y Ortiz que: “El principio de
legalidad en el campo registral supone la
necesidad que el acto que pretende su
acceso al Registro quede sometido a la
previa calificación del registrador”.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD-
ART. 2011 CC
 Art. 2011 del CC: “Los registradores califican la
legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez
del acto, por lo que resulta de ellos, de sus
antecedentes y de los asientos de los registros públicos.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, bajo
responsabilidad del Registrador, cuando se trate de
parte que contenga una resolución judicial que ordene la
inscripción. De ser el caso, el Registrador podrá solicitar
al Juez las aclaraciones o información complementaria
que precise, o requerir se acredite el pago de los
tributos aplicables, sin perjudicar la prioridad del
ingreso al Registro”.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
EN EL RGRP
 Art. V del Título Preliminar: “Los registradores califican
la legalidad del título en cuya virtud se solicita la
inscripción. La calificación comprende la verificación del
cumplimiento de las formalidades propias del título y la
capacidad de los otorgantes, así como la validez del
acto que, contenido en aquél, constituye la causa directa
e inmediata de la inscripción.
La calificación comprende también, la verificación de los
obstáculos que pudieran emanar de las partidas
registrales y la condición de inscribible del acto o
derecho, Se realiza sobre la base del título presentado,
de la partida o partidas vinculadas directamente a aquél
y, complementariamente, de los antecedentes que obran
en el Registro”
LA PUBLICIDAD
 Dar publicidad a un hecho significa ponerlo en
conocimiento de una comunidad. Ahora bien ello no
significa que todos los miembros de esa comunidad
deban necesariamente llegar al conocimiento de ese
hecho por haberle dado publicidad. Entonces dar
publicidad a un hecho no es tanto ponerlo en
conocimiento de una comunidad, como proporcionar
a esta los medios para conocerlo con mayor o menor
facilidad.
 La publicidad admite diversas graduaciones según la
cuantía y la eficiencia de los medios utilizados para
dar publicidad a un hecho: este será más público
cuanto mayor sea la difusión que se le de y así será
conocido por el máximo número posible de
miembros de la comunidad.
NECESIDAD DE UNA
PUBLICIDAD REGISTRAL
 A lo largo de la historia del derecho es sencillo
constatar que los diversos pueblos y
sociedades permanentemente han buscado
divulgar determinadas situaciones relevantes
para el resto de la comunidad por sus
importantes efectos jurídicos.

 Como bien dice Pau Pedrón, para “entablar


cualquier relación jurídica se requiere el
máximo de certeza sobre sus presupuestos: si
se va a comprar, que el vendedor sea dueño
(....)”, y a continuación agrega que el “Estado,
para satisfacer esa necesidad de certidumbre,
organiza la publicidad. A través de la publicidad
se hacen innecesarias las averiguaciones
LA PUBLICIDAD JURIDICA
REGISTRAL
 Es la exteriorización sostenida e ininterrumpida de
determinadas situaciones jurídicas que organiza e
instrumenta el Estado a través de un órgano operativo
para producir cognoscibilidad general respecto de
terceros, con el fin de tutelar los derechos y la
seguridad en el tráfico de los mismos.
 El objeto de la publicidad jurídica son estas
situaciones jurídicas, cuestión sobre la que hay
acuerdo en la doctrina, al margen de que el objeto de
la inscripción (¿qué se inscribe?) no sea la misma
situación sino el acto que la genera, como sostiene
un importante sector de esa misma doctrina
(dependiendo de la posición que se adopte se estará
inscribiendo y publicando derechos o inscribiendo
actos y publicando derechos).
LAS VENTAJAS DE LA
PUBLICIDAD
 La certeza
 La seguridad jurídica de los derechos
 Transparencia en las transacciones, que
conlleva la limitación de los conflictos
 La movilidad del tráfico mercantil, o el
fomento del crédito territorial y del crédito
personal. Información que sirve a los
operadores que actúan en el mercado –
prestamistas o adquirentes principalmente-
para decidir la suerte del negocio que tienen
en mente.
 Finalidad cautelar
FINES DE LA
PUBLICIDAD
 El fin de la publicidad jurídica registral consiste en
otorgar una completa seguridad jurídica en toda la
extensión del concepto. Esto es, apunta tanto a la
seguridad estática como a la seguridad dinámica.La
primera de ellas, a decir de Diez Picazo, se refiere a
que ningún titular de derechos subjetivos puede ser
privado de ellos sin su consentimiento. La segunda,
a que el “adquirente de un derecho subjetivo no
puede ver ineficaz su adquisición en virtud de una
causa que no conoció o que no debió conocer al
tiempo de llevada a cabo”.
 La primera – seguridad estática- se refiere a la tutela
de derechos; la segunda – seguridad dinámica-, a la
seguridad del tráfico.
CARACTERISTICAS DE LA
PUBLICIDAD
 EXTERIORIZACION CONTINUA Y
ORGANIZADA
 COGNOSCIBILIDAD LEGAL GENERAL
 EXTERIORIZACION DE SITUACIONES
JURIDICAS O PRODUCE EFECTOS
JURIDICOS
EXTERIORIZACION CONTINUA Y
ORGANIZADA
 Continuada, que se produce de manera
ininterrumpida o sistematizada –
publicación permanente - , mientras que
la notificación o el edicto es sólo
esporádica.
 Organizada, lo que implica que se trata de
hechos notorios que son puestos en
conocimiento.
 Esta exteriorización nos da:
 Opuesto a la clandestinidad
 Difiere de la forma
 No es una apariencia
COGNOSCIBILIDAD LEGAL
GENERAL
 El artículo 2012 del C.C. Peruano habla de
una presunción absoluta de conocimiento,
la misma que no admite pacto en
contrario.
 ¿Cómo se puede presumir el
conocimiento de una información
absolutamente inabarcable?
 En realidad, dicho precepto quiere decir
que los interesados cuentan con la
posibilidad de conocer la información
registral, en tanto ésta constituye una
exteriorización continua y organizada de
titularidades al alcance del público en
general.
EXTERIORIZACION DE
SITUACIONES JURIDICAS

 Para entablar cualquier relación jurídica se


requiere certeza respecto de los
presupuestos de eficacia de un determinado
negocio jurídico.
 Si se va a comprar se requiere que el
vendedor sea el propietario y que las cargas
del inmueble son las que manifiesta el
vendedor.
 El núcleo de la publicidad es constituir una
proclamación de verdad, solo relativa, de las
distintas situaciones jurídicas.
CLASES DE PUBLICIDAD

 1. PUBLICIDAD MATERIAL
Se encuentra contenida en el enunciado mismo de la
norma; está “in re” en el texto, por lo que, nadie
puede alegar su desconocimiento.
Está materialmente ahí, en el enunciado mismo del
artículo pertinente (artículo 2012 del Código Civil).
Efecto de situaciones jurídicas materiales. Art. I del
RGRP.
 2. PUBLICIDAD FORMAL
Es aquella que se hace realidad con la obligación de
los funcionarios de los Registros Públicos de
informar a quien lo solicite del contenido de las
inscripciones. En la práctica, la publicidad formal
puede darse de dos maneras: directa e indirecta. Art.
II del RGRP.
PUBLICIDAD FORMAL
DIRECTA
 Directamente en las oficinas de los
Registros Públicos a la que pueden
acudir cualquier persona y pedir que
le exhiban los tomos, fichas y/o
partidas electrónicas, esta publicidad
se realiza en una sección llamada “De
Manifestación de Libros”, con el
único requisito de pagar los
derechos, según el arancel vigente,
en definitiva cualquier persona puede
solicitar.
PUBLICIDAD FORMAL
INDIRECTA
 El usuario puede solicitar
cualquier certificado que
requiera, como son los
certificados de gravámenes,
copia literal, etc., previa
presentación de la solicitud
correspondiente.
INNOVACIONES EN EL RGRP
RESPECTO A LA PUBLICIDAD
FORMAL
 Exhibición de títulos en trámite.
 Cuando la información afecte la
intimidad. Concordancia con el artículo 2
inc. 5) de la Constitución Política del
Perú.
 Manifestación de partidas electrónicas
mediante información en línea.
 Obligatoriedad de mencionar títulos
pendientes de inscripción.
…INNOVACIONES EN EL RGRP
RESPECTO A LA PUBLICIDAD
FORMAL
Prohibiciones expresas de publicidad formal:
 Artículo 15 Reglamento de Testamentos: Se
impide otorgar certificaciones referentes a
dicho registro, mientras no se produzca el
deceso del testador, salvo que éste lo
solicite mediante escrito con firma
legalizada.
 Información que afecte la intimidad: ejemplo:
una solicitud de título archivado que dio
mérito a la inscripción del divorcio de Y en el
Registro de Personal.
… INNOVACIONES EN EL RGRP
RESPECTO A LA PUBLICIDAD
FORMAL
 Se exceptúan las informaciones que afecten la
intimidad personal y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad.
 Relacionado con los numerales 6 y 7 del artículo
2° de la Constitución Política del Perú: “toda
persona tiene derecho: “al honor, a la buena
reputación, a la intimidad personal y familiar, así
como a la voz y a la imagen propia”. Toda persona
tiene derecho: “a que los servicios informáticos,
computarizados o no, públicos o privados, no
suministren información que afecten a la intimidad
personal y familiar”
PUBLICIDAD REGISTRAL Y EL
DERECHO A LA INTIMIDAD
 El registrador público está llamado, debe
convertirse, en el guardián de la
seguridad jurídica, de los intereses de
los terceros, y de los derechos
fundamentales de los particulares a la
intimidad y a recibir información veraz.
Alvarez Bulla.
 La publicidad registral y el derecho a la
intimidad se auto necesitan, ante el
riesgo de convertirse, la publicidad
registral en exhibición o propaganda.
PUBLICIDAD REGISTRAL Y EL
DERECHO A LA INTIMIDAD
 El XII Congreso Internacional del
Derecho Registral realizado, el 19 al 23
de marzo del 2001 en Uruguay, tuvo
como uno de sus temas: La publicidad
registral y el derecho a la intimidad, e
indicó que, se intenta precisar si el
principio de protección pública del
ámbito de la intimidad de la persona
debe limitar el derecho de todos los
ciudadanos a recibir información plena
del contenido del Registro.
LA PUBLICIDAD REGISTRAL EN
LA LEGISLACION
 Artículo 2012 del Código Civil: “Se presume, sin
admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene
conocimiento del contenido de las inscripciones”.
 Artículo I del Título Preliminar del RGRP: Publicidad
Material
“El registro otorga publicidad jurídica a los diversos
actos o derechos inscritos. El concepto de inscripción
comprende también a las anotaciones preventivas,
salvo que este Reglamento expresamente las
diferencie.
El contenido de las partidas registrales afecta a los
terceros aun cuando éstos no hubieran tenido
conocimiento efectivo del mismo”.
 Artículo II del Título Preliminar del RGRP: Publicidad
Formal
“El Registro es público. La publicidad registral formal
garantiza que toda persona acceda al conocimiento
afectivo del contenido de las partidas regitrales y, en
general, obtenga información del archivo registral.
CERTIFICADOS
 El certificado, es el instrumento público
expedido por el registrador, a mérito del cual
publicita el contenido literal o compendioso
de un asiento de inscripción, o del título que
ha dado mérito a este y/o contiene la
aseveración, en forma negativa o positiva de
la inscripción o anotación preventiva de un
acto o contrato en el registro.
 Tienen el carácter de documentos públicos.
 La certificación se tendrá por cierta mientras
no se pruebe la inexactitud, en cuyo caso
deberá estarse a lo que del asiento resulte.
CLASES DE CERTIFICADOS
ART. 131 DEL RGRP
 CERTIFICADOS LITERALES:Los que se
otorgan mediante la copia o la impresión de
la totalidad o parte d la partida registral, o de
los documentos que dieran mérito para
extenderlos.
 CERTIFICADO COMPENDIOSO: Son los que
se otorgan mediante un extracto, resumen o
indicación de determinadas circunstancias
del contenido de las partidas registrales, los
que podrán referirse a gravámenes o cargas
registradas, a determinados Datos o aspectos
de las inscripciones
TIPOS DE CERTIFICADO
COMPENDIOSO
ART. 132 RGRP
 POSITIVOS: los que acreditan sólo la
existencia de determinada inscripción.
 NEGATIVOS: los que acreditan sólo la
inexistencia de determinada
inscripción.
 DE VIGENCIA: son aquellos que
acreditan la existencia del acto o
derecho inscrito a la fecha de su
expedición.
FORMALIDAD DE LOS
CERTIFICADOS
 Los certificados se expiden utilizando
formularios, fotocopias, impresión de
documentos o imágenes, o cualquier
otro medio idóneo de reproducción,
con la indicación del día y hora de su
expedición, debiendo ser autorizados
por el registrador.
PRINCIPIO DE
LEGITIMACION…
GUNTHER GONZALES, indica es una presunción
general de exactitud e integridad del registro,
concretando su formulación en las siguientes
reglas:
 Los asientos del Registro, en cuanto se refieran a
los derechos inscribibles, producen todos sus
efectos mientras no se declare su inexactitud,
encontrándose bajo la salvaguardia del Poder
Judicial.
 Para todos los efectos legales, se presumirá que
los derechos reales inscritos en el Registro existen
y pertenecen a su titular en la forma determinada
por el asiento respectivo.
 Cancelado un asiento, se presume extinguido el
derecho referido por aquél.
…LEGITIMACION…
Según la Exposición de Motivos del C.C.:
 Está constituido por el principio de legitimidad o legitimación,
que, conforme el Art. 2013 del C.C., está amparado por una
presunción “juris tantum”, esto es, que admite prueba en
contrario;
 ¿Qué se presume?
 Coincidencia entre la realidad del registro y la realidad extra
registral, es decir, la exactitud del registro. De esta manera los
asientos registrales se convierten en medio de prueba.
 Pero sobre dicha presunción cabe sin embargo: PRUEBA EN
CONTRARIO.
 Como toda presunción, ésta constituye una norma sobre la
CARGA DE LA PRUEBA, quién invoque un derecho inscrito sólo
necesita fundarse en su inscripción, la cual, constituye prueba.
 El propietario está exento de la carga de la prueba cuando afirme
su propiedad o que ésta se halla libre de gravámenes. Esta
presunción, como tal, tiene importancia en el orden procesal sea
civil, penal o administrativo.
BASE LEGAL:LEGITIMACION
 Artículo 2013 del C.C.
“El contenido de la inscripción se presume
cierto y produce todos sus efectos, mientras no
se rectifique o se declare judicialmente su
invalidez”.
 Artículo VII del T.P. del RGRP.
“Los asientos registrales se presumen exactos
y válidos. Producen todos sus efectos y
legitiman al titular registral para actuar
conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en
los términos establecidos en este Reglamento
o se declare judicialmente su invalidez”.
CLASES DE LEGITIMACION

 LEGITIMACION ACTIVA
Protege al titular.
 LEGITIMACION PASIVA
Protege al tercero.
INEXACTITUD REGISTRAL
 Todo desacuerdo existente entre lo registrado y
la realidad extra registral.
 Los registradores rectificarán las inexactitudes a
solicitud de parte. El pedido se efectúa a través
del diario, indicando con precisión el error
material de rectificación, señalándose el número
del título archivado y su fecha de presentación.
 Pueden también proceder de oficio, cuando
adviertan la existencia de errores materiales.
 El registrador lo efectúa por medio de un asiento
registral mediante el cual se precise y enmiende
el error cometido.
ERROR MATERIAL
Según el artículo 81 del RGRP, se da cuando:
 Si se han escrito una o más palabras,
nombres propios o cifras distintas a los que
constan en el título archivado respectivo.
 Si se ha omitido la expresión de algún dato o
circunstancia que debe constar en el asiento.
 Si se ha extendido el asiento en partida o
rubro diferente al que le corresponde.
 Si se ha numerado defectuosamente los
asientos o partidas.
ERRORES DE CONCEPTO
 El registrador la puede efectuar de oficio, cuando
advierte el error al momento de calificar otro título.
 No se efectúa cuando existen obstáculos en la partida
registral.
 Esta podrá efectuarse en sede registral, bajo los
supuestos y exigencias establecidas en el reglamento.
 Los errores no comprendidos en el artículo 81 del RGRP
incisos del a al d, se reputarán como de concepto.
Cuando resulten claramente del título archivado.
Cuando no resulten claramente del título archivado, en
virtud de nuevo título modificatorio otorgado por todos los
interesados o en mérito de resolución judicial si el error fue
producido por la redacción vaga, ambigua o inexacta del
título primitivo.
VIGENCIA DE LA
RECTIFICACION
 Según el artículo 86 del RGRP, la
rectificación surtirá efecto desde la
fecha de la presentación del título que
contiene la solicitud respectiva.
 En los casos de rectificación de oficio,
surtirá su efecto desde la fecha en que
se realice.
PRINCIPIO DE FE PUBLICA
REGISTRAL…
 Articulo 2014 del Código Civil de 1984, y lo hace
en los siguientes términos: "El tercero que de
buena fe adquiere a título oneroso algún derecho
de persona que en el Registro aparece con
facultades para otorgarlo, mantiene su
adquisición una vez inscrito su derecho, aunque
después se anule, rescinda o resuelva el del
otorgante por virtud de causas que no consten en
los Registros Públicos.
La buena fe del tercero se presume mientras no
se pruebe que conocía la inexactitud del
Registro".
…FE PUBLICA REGISTRAL
 Ley N° 26366, que creó el Sistema Nacional de los
Registros Públicos, estableció como una de sus
garantías "la seguridad jurídica de los derechos de
quienes se amparan en la fe del Registro" (inciso c,
artículo 3).
 RGRP del 21/03/2005, artículo VIII de su Título
Preliminar: "La inexactitud de los asientos registrales
por nulidad, anulación, resolución o rescisión del acto
que los origina, no perjudicará al tercero registral que a
título oneroso y de buena fe hubiere contratado sobre la
base de aquéllos, siempre que las causas de dicha
inexactitud no consten en los asientos registrales”.
…FE PUBLICA REGISTRAL…
 Protege la adquisición efectuada a título
oneroso y con buena fe de quien aparece en
el registro como titular registral, que se
inscribe en el registro, contra cualquier
intento de enerva dicha adquisición, que se
fundamenta en causas no inscritas.
 El Principio que nos ocupa se basa en una
presunción absoluta de exactitud y cautela, la
llamada seguridad del tráfico y dinámica.
...FE PUBLICA REGISTRAL
 Exposición de Motivos del Código Civil
destaca su importancia calificándolo
como el más trascendental avance en
materia de derecho registral, porque
“constituye en todo sistema registral
donde aparece, la médula central de su
estructura y la expresión más clara de los
alcances de la protección que el registro
brinda al tráfico patrimonial”.
EL TERCERO REGISTRAL
 El tercero registral no es otro sino el
titular registral que resulta beneficiado o
perjudicado, por aplicación de los
principios que recoge el sistema registral,
respecto de una relación jurídica ajena
pero conexa con su derecho inscrito y que
confronta con el mismo.
REQUISITOS DEL
TERCERO REGISTRAL
 La configuración del Tercero Registral necesita bajo
condición “sine qua non” la concurrencia de los siguientes
requisitos:
 Que se adquiera el derecho de persona que en el Registro
aparece con facultades para otorgarlo; es decir; basta la
apariencia, más no la certeza, de justo título registral.
 Que la adquisición sea a título oneroso.
 Que el adquirente inscriba su derecho. Y.
 Que exista buena fe en el adquirente, la misma que, además
de presumirse, queda suficientemente acreditada por las
circunstancias de no haber intervenido en el acto o
contrato del que deriva su derecho; haber inscrito con
anterioridad al del eventual oponente; y, que de los
asientos de los Registros Públicos no aparezcan causales
de nulidad, rescisión o resolución.
PRINCIPIO DE TRACTO
SUCESIVO…
 RGRP, título preliminar artículo VI: Que
ninguna inscripción salvo la primera, se
extiende sin que esté inscrito o se inscriba el
derecho de donde emana o el acto previo
necesario o adecuado para su extensión,
salvo disposición en contrario.
 Tracto continuo, que está contenido
asimismo, en el artículo 2015 del Código
Civil, según el cual ”ninguna inscripción,
salvo la primera, se hará sin que esté inscrito
o se inscriba el derecho de donde emane”.
…TRACTO SUCESIVO…
 “El adquirente de hoy es el transmitente de
mañana” Nuñez Lagos.
 Principio fundamental para mantener la
regularidad de las inscripciones.
 Tiene carácter formal, no sustantivo.
 Implica verificar dos elementos:
a) Identidad de sujetos,
b) Identidad de derechos (esto es,
concordancia de titularidades, ejemplo:
regímenes matrimoniales).
…TRACTO SUCESIVO-
EXCEPCIONES
 Inmatriculación o primera de
dominio.
 Sociedades irregulares
PRINCIPIO DE
PRIORIDAD…
 Art. 2016 del C.C. “La prioridad en el tiempo de la
inscripción determina la preferencia de los derechos que
otorga el registro”.
 RGRP, título preliminar artículo IX: “Los efectos de los
asientos registrales, así como la preferencia de los
derechos que de éstos emanan, se retrotraen a la fecha y
hora del respectivo asiento de presentación: principio de
prioridad preferente”.
 Aforismo latino: “prior en tempore potior in jure”, que
significa: El primero en el tiempo es el más poderoso en el
derecho.
 Principio de prioridad preferente que indica: "El que
primero llega al Registro obtiene la protección registral (si
reúne las debidas condiciones) con preferencia a los que
llegan después, de modo que nadie llegado posteriormente
puede perjudicar los derechos del tercero llegado antes".
…PRIORIDAD…
 La prioridad de los actos o derechos que se
inscriben, se establece según el orden
cronológico en que se efectúa la inscripción
en el Registro.
 La prioridad en general, se manifiesta de
dos formas distintas:
a) Entre derechos compatibles. La inscripción
determina una prioridad de rango preferente
del derecho primeramente inscrito en
relación a los actos o derechos que se
inscriban con posterioridad.
b) Entre derechos excluyentes.
PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD
¿Cuál fue la necesidad de la
oponibilidad?
 Los derechos sobre la propiedad sean
cognoscibles a todos.
 Cognoscibilidad General.
 Publicidad-Cognoscibilidad.
 Ejemplo:
Vendo mi celular.
Vendo mi casa.
PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD- ETAPAS
 Primera etapa: Formalismo Sacramental: Derecho
Romano MANCIPATIO.
 Segunda etapa: TRADITIO o entrega del bien.
 Tercera etapa: TRADITIO INSTRUMENTAL.
 Cuarta etapa: inscripción Declarativa.
EJEMPLOS:
 Prenda con y sin desplazamiento.
 Computadora
 Nike, Adidas, Coca Cola.
 Donación. Art. 1625 del C.C.
 Compra venta. Art. 1529 del C.C.
PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD…
 Registro con efecto declarativo: el derecho
nace o surge afuera del registro, no es
obligatoria su inscripción, pero acuden al
registro para que tengan el efecto de
oponibilidad.
 Registro con efecto constitutivo: el derecho
nace o surge con la inscripción en el registro,
para existir. Sólo hipoteca y patrimonio
familiar, para el caso peruano.
 Se avanzó del formalismo sacramental hasta
el registro.
..PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD
 ARTICULO 2022 DEL C.C.
“Para oponer derechos reales sobre
inmuebles a quienes también tienen
derechos reales sobre los mismos, es
preciso que el derecho que se opone esté
inscrito con anterioridad al de aquél a
quien se opone.
Si se trata de derechos de diferente
naturaleza se aplican las disposiciones
del derecho común”.
PRINCIPIO DE
IMPENETRABILIDAD…
 RGRP, en su artículo X del título preliminar:
“Principio de Prioridad Excluyente: no puede
inscribirse un título incompatible con otro ya
inscrito o pendiente de inscripción, aunque
sea de igual o anterior fecha”
 C.C. vigente, el artículo 2017, prescribe que
“no puede inscribirse un título incompatible
con otro ya inscrito, aunque sea de fecha
anterior”.
…IMPENETRABILIDAD
 La inscripción de un derecho determina la
imposibilidad de que otros derechos incompatibles se
puedan inscribir.
 Se le denomina prioridad excluyente.
 Propósito impedir que se inscriban derechos que se
opongan o sean incompatibles con otro, aunque sea
de igual o fecha anterior. Para este supuesto, los
actos o derechos contenidos en los títulos en
conflicto son incompatibles entre sí, por lo que no
procede la inscripción de ambos ni la determinación
de su preferencia y rango, sino que la inscripción o
presentación del primero, determinará el cierre
registral respecto al presentado en segundo lugar.
SISTEMAS REGISTRALES
 Sistema es el conjunto de normas, reglas o
principios racionalmente ligados entre sí,
respecto de una ciencia o materia; podemos
concluir diciendo que “Sistema Registral” es el
conjunto de normas, reglas o principios
racionalmente ligados entre sí que regulan una
organización registral determinada.
 Según la doctrina generalmente aceptada, los
sistemas registrales se denominan por el nombre
del país que les dio origen, v. gr. Sistema francés,
sistema alemán, sistema australiano, sistema
español, inclusive sistema registral peruano, los
que serán motivo de análisis posterior.
SISTEMA REGISTRAL
DECLARATIVO
 Cuando basta el título para la transmisión
inmobiliaria (solo consenso), o cuando se
requiere título y tradición de la cosa para
que haya derecho real, el Registro asume
carácter declarativo.
SISTEMA CONSTITUTIVO
 Bajo este sistema, la inscripción
constituye un requisito indispensable para
que tenga lugar la transferencia o
constitución de un derecho real. En
consecuencia. Bajo un sistema
constitutivo la transmisión queda
perfeccionada constituyéndose el derecho
real .
VENTAJAS DEL SISTEMA
CONSTITUTIVO
 Evita la clandestinidad del proceso enajenativo de los bienes inmuebles.
 Favorece la constitución de derechos reales.
 Fomenta el crédito hipotecario.
 Determina la seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario evitando
múltiples juicios.
 El derecho de oponibilidad es erga omnes.
 Le otorga publicidad protegiendo tanto a su titular como a terceros.
 La adquisición o transmisión de derechos reales sobre inmuebles,
solamente se juzgará perfeccionada mediante la inscripción.
 Los registros son exactos e íntegros, ya que para ellos no hay más
realidad jurídica que la que figura en sus asientos.
 En los lugares en que funciona el Sistema Constitutivo es evidente el
fortalecimiento de su notariado; se nutre principalmente de la
contratación inmobiliaria.
 El arquetipo del sistema constitutivo lo tiene Alemania, y esa nación se
caracteriza por la pujanza de su notariado.
 Al desconocer la realidad jurídica extrarregistral dentro del campo de
los derechos reales, compulsan a los otorgantes a que se sometan a la
inscripción, porque mientras no presenten sus documentos carecen de
toda protección estatal.
SISTEMA REGISTRAL FRANCES
 El derecho propiedad es considerado eminentemente individual
y absoluto, afirmando que las legislaciones no pueden
establecer limitaciones a este derecho;
 La transferencia de la propiedad inmueble y la constitución de
los derechos reales sobre ésta, se realiza por el simple
consentimiento de los contratantes, primando la voluntad y no
siendo necesaria la inscripción en el Registro ni la tradición;
 Las mutaciones inmobiliarias son conocidas solamente por las
partes contratantes, careciendo de publicidad, por lo que se le
denomina “Sistema de la Clandestinidad” o “Transcripción”;
 Actualmente los títulos ya no se transcriben o copian, sino que
el Conservador de Hipotecas (Registrador), se limita a formar
volúmenes con los documentos presentados;
 La transcripción es obligatoria no para las partes sino para el
Notario y otras autoridades administrativas.
 Los grandes inconvenientes de éste Sistema son su carácter
individualista, absoluto, consensual y falto de publicidad.
SISTEMA REGISTRAL ALEMAN
 La propiedad inmueble se trasmite por el consentimiento unido
a la inscripción en el Registro;
 La formalidad de la inscripciones requisito sine qua non para
transferir la propiedad y constituir derechos reales;
 Si no se verifica la inscripción, el adquirente del bien o del
derecho real tiene un simple derecho personal contra el
enajenante o propietario sólo para conseguir que se extienda la
inscripción;
 La inscripción acredita el derecho del propietario, del acreedor
hipotecario, o de cualquiera que tenga un derecho real
inmobiliario que puede oponerlo a todos “erga omnes”;
 El derecho inscrito concede a su titular acción imprescriptible
para reclamar el bien;
 El adquirente del dominio del inmueble no puede transferirlo ni
gravarlo, sin que previamente inscriba su título de adquisición;
 La inscripción tiene valor absoluto, es decir, que el que adquiere
de quien aparece en el Registro como dueño de la finca,
adquiere válidamente, aunque el dato que publica el folio sea
erróneo.
SISTEMA REGISTRAL
AUSTRALIANO
 Sistema llamado también Acta Torrens, fue ideado por Sir Robert R.
Torrens, ocupando el cargo de Registrador General de Australia del Sur
a mediados del siglo XIX.
 La inscripción constitutiva, con fuerza legitimadora y sustantividad
absoluta
 La fuerza probatoria del título es absoluta y contra su contenido no
puede prosperar acción alguna;
 Se funda en la ficción jurídica de que, en las sucesivas enajenaciones, la
titularidad vuelve al Estado, que la toma de manos del vendedor
anulando el título de este y entrega uno nuevo al comprador.
 La perfecta correlación del Registro con la realidad física, se manifiesta
a través del funcionamiento del registro.
 La protección del titular registral a través de los principios de
legitimación y fe pública del Registro, se produce en la medida
requerida por las necesidades de la protección y el tráfico jurídico
inmobiliario.
 El fondo de seguro creado para efectos de las indemnizaciones.
 Se le reprocha por la no existencia de una documentación auténtica que
sea previamente acreditada por el Notario.
 La centralización no es buena por la importancia de las funciones y por
tratarse de un sistema complicado tanto en materia de inscripciones,
ficheros y de expedición de certificados.
FOLIO PERSONAL
 La organización del registro no toma en
base al inmueble, sino que se trata de un
archivo de documentos complementado
por unos índices alfabéticos.
 No requiere de tracto sucesivo. Mientras
que en el folio real se ofertan al público un
solo propietario por cada bien.
FOLIO REAL
• El Registro se organiza sobre la base de la finca o el bien
inmueble.
• El folio real hace nacer un catálogo de inmuebles o fincas
inscritas.
• Por cada finca se abre una hoja (folio), en el cual se hace constar
su historial jurídico.
• La hoja (folio) debe contener una descripción relativamente
precisa del inmueble (alcance físico).
Permite localizar la finca sobre el terreno
Diferencia la finca de otras.
DIPLOMADO DE
ACTUALIZACION DE ACCESO A
LA MAGISTRATURA, FUNCION
NOTARIAL Y REGISTRAL
Derecho Registral y
Firma Digital- Parte 2
CAL- Sede Miraflores- 2011
Magíster Elizabeth Amado Ramírez
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
 Para la Doctrina, indica Chico y Ortíz: “Es el
conjunto o serie de actos que constituyen el
camino por el cual la escritura pública llega a ser
inscrita o provoca un determinado asiento en el
Registro de la Propiedad.....”
 Es el conjunto de actos que regulan la actividad
del Registro a los fines de la inscripción de un
título. De modo que las vicisitudes del mismo no
están al libre arbitrio del Registrador. Se
encuentran debidamente reglamentadas, en
nuestro caso, por el Reglamento General de los
Registros Públicos (R.G.R.P.) y por la legislación
especial aplicable a cada caso.
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
EN EL PERU
Registrador Público
Califica el título

Tribunal Registral
Evalúa en segunda instancia administrativa la calificación
del Registrador

Corresponden a la primera y segunda instancia registral


ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
REGISTRAL
 El procedimiento registral, constituye un procedimiento especial, de
naturaleza no contenciosa, que regula las formalidades y actos
referentes a la presentación, calificación e inscripción de títulos
inscribibles; así como los trámites a seguir en caso la calificación
sea negativa.
 El procedimiento registral, presenta como FINALIDAD, La inscripción
de un título (art. 1, concordado con el art. 31 segundo párrafo del
RGRP).
 Sus etapas serían las siguientes:
A. INICIO
El proceso se inicia a solicitud de parte; es decir bajo el amparo del
principio de rogación, a mérito del cual, los asientos registrales, se
extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de
tercero interesado, en virtud de título que conste en instrumento
público, salvo disposición en contrario. La rogatoria alcanza a todos
los actos inscribibles contenidos en el título, salvo reserva expresa.
B. REGULACIÓN
Es regulada por las disposiciones del RGRP aprobado por
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos
N° 079-2005-SUNARP/sn del 30/03/2005.
ETAPAS O FASES DEL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
 Son las etapas establecidas en el reglamento a la
cual esta sujeto el procedimiento registral, las
cuales se hallan regidas por bases y líneas
directrices que son los principios registrales; así
tenemos:
A. PRESENTACION: principios de rogación y
prioridad.
B. CALIFICACION: principios de legalidad, tracto
sucesivo; impenetrabilidad
C. INSCRIPCIÓN: principio de publicidad,
legitimidad y fé pública registral.
CARACTERISTICAS DEL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
 ES DE TRAMITACION ESPECIAL
 ES IMPULSADO A INSTANCIA DE PARTE
 NO ES CONTENCIOSO
 EXISTE PLURALIDAD DE INSTANCIAS
 EXCLUSIVIDAD Y AUTONOMIA EN LA
FUNCION CALIFICADORA
INSTRUMENTOS QUE DAN
MERITO A LAS INSCRIPCIONES
 Dentro de los instrumentos que dan mérito a las
inscripciones de acuerdo a los artículos 8, 9, 10 y 11 del
RGRP, no sólo en el Registro de Propiedad Vehicular o en
el Registro de Propiedad Inmueble, sino en los demás
Registros contemplados en el art. 2 de la Ley 26366 del 16
de octubre de 1994, tenemos:
 Según el artículo 8 del RGRP: Las inscripciones se
efectuarán sobre la base de los documentos señalados en
cada reglamento específico, y en su defecto, por las
disposiciones que regulen la inscripción del acto o derecho
respectivo.
 Según el artículo 9 del RGRP: Tratándose de inscripciones
en mérito a instrumentos públicos, sólo podrán fundarse
en traslados o copias certificadas expedidas por el notario
o funcionario autorizado de la Institución que conserven en
su poder la matriz, salvo disposición en contrario.
 Artículo 10 del RGRP, Documentos privados originales.
 Artículo 11 del RGRP, Inscripción de actos o derechos
otorgados en el extranjero.
PRESENTACION DE TITULOS
 La inscripción puede ser solicitada por quién adquiere el derecho,
quién lo transmite o el que tenga interés en asegurarlo; en
realidad, cualquiera puede solicitar las inscripciones, a esta
persona se le llama presentante y está facultado para interponer
los recursos impugnatorios conforme a Ley.
 La solicitud de inscripción debe contener la indicación de la
naturaleza de los documentos presentados precisando el acto
contenido en ellos.
 El funcionario encargado del Libro Diario es el responsable de
verificar que la solicitud de inscripción contenga los datos a que
se refiere el párrafo anterior y de constatar la presentación de los
documentos que se indican.
 Se acompañará el Parte Registral Notarial o el título en copia
certificada o testimonio.
 La solicitud de inscripción se formula por escrito, en los formatos
aprobados por la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos, acompañando copia simple del documento de identidad
del presentante.
LIBRO DIARIO
 El diario es el libro en que se extienden
los asientos de presentación – inscripción
preliminar-, por el funcionario encargado
de la recepción de los títulos, indicándose
a su margen las actuaciones que se han
originado, y, por lo tanto, su importancia
es fundamental para poder aplicar el
principio de prioridad.
IMPORTANCIA DEL
DIARIO
 Art. IX del T.P. del R.G.R.P, los efectos de los asientos
registrales, así como la preferencia de los derechos que de
éstos emana, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo
asiento de presentación, concordante con los Arts. 2016
que prescribe la prioridad en el tiempo de la inscripción
determina la preferencia de los derechos que otorga el
registro y 2017 del C.C. que indica que no puede inscribirse
un título incompatible con otro ya inscrito, aunque sea de
fecha anterior.
 Art. X del T.P. del R.G.R.P., según la cual; encontrándose
vigente el asiento de presentación, no podrá inscribirse
ningún título incompatible referente a la misma partida o
asiento, aunque sea de igual o anterior fecha, lo que está
demostrando la importancia del Diario, pues, los asientos
de presentación contenidos en el Diario, constituyen
verdaderas inscripciones preliminares, que se incorporan a
la inscripción propiamente dicha, en caso de ser admitido
el título.
ASIENTO DE PRESENTACION

 Cada asiento de presentación tendrá un número de orden en


atención a la presentación del título a la oficina del diario,
cuyo contenido involucra la fecha, hora, minuto y segundo de
presentación; nombre y documento de identidad del
presentante, dejando constancia cuando la presentación se
hace a nombre de un tercero; la naturaleza del documento
presentado, sea este público o privado y con indicación de la
fecha, cargo y nombre del notario o funcionario que los
autorice o autentique; actos y derechos cuya inscripción se
solicita, y en su caso dejar constancia de la reserva formulada
por el presentante; nombre; denominación o razón social de
todas las personas que otorguen el título o a las que se refiera
el mismo; partida registral de existir esta; Registro y sección a
la que corresponda el título, en su caso; para el caso del
Registro de Predios la indicación del distrito en que se
encuentre ubicado el bien la indicación de los documentos
que se acompañan al título
VIGENCIA DEL ASIENTO DE
PRESENTACION DEL TITULO
 El asiento de presentación, conforme al TUO del
RGRP,, tiene vigencia durante treinta y cinco (35)
días, a partir de la fecha de ingreso del título (se
excluye el día inicial y se incluye el día de
vencimiento). Dentro de los 7 primeros días el
Registrador procederá a la inscripción o formulará las
observaciones, tachas y liquidaciones a los títulos.
 Se admitirá la subsanación o el pago de mayor
derecho hasta el sexto día anterior al vencimiento de
la vigencia del asiento.
 Los últimos 5 días se utilizarán para extender el
asiento de inscripción respectivo, de ser el caso.
 Se consideran días inhábiles, únicamente se excluyen
los sábados, domingos y feriados en Lima y Callao y
aquellos días, en que por cuestiones excepcionales
no funcione el Registro.
PRORROGA
 El plazo de vigencia del asiento de presentación
puede ser prorrogado hasta por veinticinco (25)
días adicionales, sin perjuicio de que el Gerente
Registral o Gerente de Área pueda prorrogar de
oficio y con carácter general la vigencia del
asiento hasta por sesenta (60) días adicionales,
en razón de la fecha de ingreso del título, tipo o
clase de acto inscribible, Registro al que
corresponda u otro criterio similar, dando cuenta
a la jefatura; o cuando se interponga recurso de
apelación contra las observaciones, tachas y
liquidaciones, hasta el vencimiento de sus
respectivos plazos.
TITULO
“El título en sentido formal sería el documento en el
que se contiene un título en sentido material.”
Al Registro se presentan documentos (títulos
formales); se inscriben actos (títulos materiales; y
se publican derechos (titularidades).
TÍTULO MATERIAL: Es la causa o razón jurídica de
la adquisición, modificación, trasmisión o extinción
del derecho. Constituye el aspecto estático y de
resultado del fenómeno jurídico inscripción.
TÍTULO FORMAL: Es el documento en el que se
constata o autentica la causa o razón jurídica.
Constituye la consideración procesal-dinámica y
operativa del fenómeno jurídico inscripción.
DEFINICION DE TITULO: RGRP
“Art. 7°.- Definición
Se entiende por título para efectos de la
inscripción, el documento o documentos en
que se fundamenta inmediata y directamente
el derecho o acto inscribible y que, por sí
solos, acrediten fehaciente e
indubitablemente su existencia.
También formarán parte del título los
documentos que no fundamentan de manera
inmediata y directa la inscripción pero que de
manera complementaria coadyuvan a que
ésta se realice.”
LA CALIFICACION
REGISTRAL
 La palabra calificación proviene de las palabras
latinas qualis y facere, las cuales, en el sistema
registral puede definirse como el enjuiciamiento
que el registrador realiza sobre la legalidad de los
documentos y sobre la validez y la eficacia de los
negocios jurídicos contenidos en ellos.
 Delgado Scheelje ha definido a la calificación
como “el control que realiza el registrador a
efectos de determinar si el título presentado al
registro es inscribible sobre la base de los
diversos principios que, como requisitos y
presupuestos técnicos para la inscripción, cada
sistema contempla”.
CARACTERISTICAS DE LA
CALIFICACION REGIST…
 AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA DEL REGISTRADOR
PÚBLICO COMO GARANTÍA DEL SISTEMA REGISTRAL
El literal a) del artículo 3 de la Ley 26366 menciona como
garantía del sistema la autonomía de sus funcionarios
en el ejercicio de sus funciones registrales, lo cual
implica de por sí la independencia de los mismos frente
a cualquier injerencia interna o externa que busque
influir – fuera de los causes legales- en su decisión.
La independencia propiamente no se otorga a favor del
funcionario como sujeto de derecho, sino en función de
la labor- investida con facultades públicas- que
desempeña .
…CARACTERISTICAS DE
LA CALIFICACION REG…
 PERSONAL E INDELEGABLE
El Registrador Público, es el que efectúa la calificación
registral del título asignado a su área, mientras que el
técnico registral o asistente registral – que puede ser
personal de planta, secigrista, practicante o CAS, en la
práctica- , es quien pre califica el título.
 OBLIGATORIA:.
El Registrador no puede dejar de ejercer tal función.
Menos, alegando oscuridades, lagunas, e insuficiencias
legislativas, o esperando absolución de consultas.
De conformidad con el artículo 34 y 35 del R.G.R.P., rigen
para los Registradores causales de abstención y
abstención voluntaria en la calificación, lo que constituyen
los únicos supuestos en que el Registrador ha de
abstenerse de ejercer su función.
…CARACTERISTICAS DE
LA CALIFICACION REGIST.
 REPONSABILIDAD
En el ejercicio de la función calificadora, los
Registradores se encuentran sujetos a tres
clases de responsabilidad: administrativa, civil y
penal.
La Ley 23666 consagra como garantía del
Sistema Nacional de los Registros Públicos: “La
indemnización por los errores registrales, sin
perjuicio de las demás responsabilidades que
correspondan conforme a ley”.
ASPECTOS DE LA
CALIFICACION REGISTRAL
Tiene dos aspectos
A. Procedimental: etapa del procedimiento.
B. Material: evaluación del registrador respecto a
los títulos que pretenden su inscripción.
 Examen técnico-formal sobre el cumplimiento de
algunos requisitos impuestos por la ley para el
acceso registral de un título.
 Técnico: limitado a determinado ámbito, por la
naturaleza del procedimiento.
 Formal: documentos fehacientes.
ASPECTOS DE LA
CALIFICACION REGISTRAL
 El registro no crea derechos, recibe títulos que se suponen
perfectos.
 Por ello no se aplican las garantías del procedimiento
administrativo:
 No hay libertad de prueba
 No hay libre valoración de prueba.
 No hay impulso oficioso.
 No hay citación a los afectados.
 No hay motivación de la inscripción.
 Principios de la calificación: pro-inscripción, ámbito
limitado, prueba fehaciente del acto principal, prueba
relativa de otras cuestiones, acto único.
 Principios de la calificación como acto administrativo:
simplicidad, celeridad y eficiencia.
ORGANOS ENCARGADOS DE
LA CALIFICACION REGIS…
 Artículo 5 Ley 26366: Los Registros
Públicos que integran el Sistema
mantendrán únicamente la primera y
segunda instancia administrativa
registral. Estos son: el Registrador y el
Tribunal Registral. No existe tercera
instancia registral.
 RGRP, lo encontramos en el artículo 3,
en tal sentido: son instancias del
procedimiento registral: el registrador y
el Tribunal Registral.
…ORGANOS ENCARGADOS DE
LA CALIFICACION REGISTRAL
 El Registrador Público, es el funcionario público que
tiene como atribución, calificar los títulos, ordenar y
suscribir las inscripciones, liquidar y controlar la
cobranza de los derechos registrales, expedir los
certificados, compilará datos estadísticos.
 El Tribunal Registral es un órgano colegiado. Para el
acceso al cargo y nombramiento, rigen los mismos
requisitos establecidos para los Registradores. El
Tribunal Registral es la segunda y última instancia
registral respecto de la calificación desfavorable. Con
su decisión, se agota el procedimiento registral.
ALCANCES DE LA
CALIFICACION REGISTRAL- Art.
32 del RGRP
 Confrontar con los antecedentes registrales.
 Verificar la existencia de obstáculos que
emanen de la partida.
 Acto inscribible. Art. 2019 del C.C.
 Capacidad de los otorgantes.
 Verificar la representación invocada.
 Verificar la competencia del funcionario que
autorice o certifique el título.
LIMITES A LA CALIFICACION EN
SEGUNDA INSTANCIA- Art. 33 inc.
b) DEL RGRP …
 Regla 1: La Sala a cargo de la apelación no podrá
formular observaciones distintas a las advertidas por el
Registrador.
 Regla 2 (regla general): La Sala que resuelve el caso
posterior debe sujetarse al criterio ya establecido.
 Regla 3: Si la Sala se va a apartar del criterio ya
asumido, el caso será llevado al Pleno Registral - que
puede ser no presencial - con la finalidad de que se
defina el criterio a adoptar por el Tribunal Registral.
 Salvo los supuestos a que se refiere el artículo 33° literal
c): Tacha sustantiva, trasgresión a las normas legales, y
por surgimiento de obstáculos que emanen de la partida
y que no existían al calificarse el título primigenio.
…LIMITES A LA CALIFICACION
EN SEGUNDA INSTANCIA
 El criterio que obtenga la mayoría de la votación se
convertirá en acuerdo vinculante, salvo que obtenga la
mayoría calificada (2/3) en cuyo caso se convertirá en
precedente de observancia obligatoria.
 Constituyen precedentes de observancia obligatoria los
acuerdos adoptados por el Tribunal Registral en los
Plenos Registrales que establecen criterios de
interpretación de las normas que regulan los actos y
derechos inscribibles, a ser seguidos de manera
obligatoria por las instancias registrales en el ámbito
nacional. Art. 158° RGRP
FACULTADES DEL PLENO
REGISTRAL
1. Aprobar precedentes de observancia obligatoria, que serán
de obligatorio cumplimiento a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial.
2. Aprobar acuerdos vinculantes respecto a criterios a seguir
por los vocales del TR.
3. Aprobar la inaplicación de una ley u otra disposición
normativa vía control difuso.
MODIFICACIÓN O REVOCACIÓN DE LOS PRECEDENTES
VINCULANTES
a. Mediante otro acuerdo del Pleno Registral.
b. Por mandato judicial firme.
c. Mediante norma modificatoria posterior*.
CALIFICACION DE LEGALIDAD
DE LOS DOCUMENTOS
ADMINISTRATIVOS…
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS CC:
 Tratándose de instrumentos administrativos, es de
aplicación todo lo señalado a propósito de los
instrumentos judiciales*.
1. Competencia del funcionario administrativo.
2. Formalidades del documento.
3. Compatibilidad entre el título y la partida registral.
4. Si el funcionario solicita la inscripción de acto no
inscribible, debe rechazarse.
5. NO SE CALIFICA el fundamento o adecuación a la ley del
contenido de la resolución.
..CALIFICACION DE LEGALIDAD
DE LOS DOCUMENTOS
ADMINISTRATIVOS…
 “Confrontar la adecuación de los títulos con los asientos
de inscripción de la partida registral en la que se habrá
de practicar la inscripción y, complementariamente, con
los antecedentes registrales referidos a la misma, sin
perjuicio de la legitimación de aquéllos.” Art. 32 lit a
RGRP
 Verificar la (validez) y naturaleza inscribible del acto o
contrato.
 Verificar la formalidad del título donde consta el acto o
contrato y la de los demás documentos presentados..
Art. 32 lit. c RGRP.
 Respecto del funcionario administrativo o del notario
que autorice o certifique el título.
CALIFICACION DE LEGALIDAD DE
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS:
JURISPRUDENCIA REGISTRAL
 COMPETENCIA DEL REGISTRO FRENTE
A LAS MUNICIPALIDADES
No corresponderá al Registro observar
aspectos evaluados por las
Municipalidades en ejercicio de sus
funciones, en tanto no cumple un rol
fiscalizador respecto de aquéllas.
Res. 676A-2004-SUNARP-TR-L
CALIFICACION DE LEGALIDAD DE
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS:
JURISPRUDENCIA REGISTRAL
 “En la calificación de documentos administrativos, el
Registrador puede y debe evaluar básicamente el
carácter inscribible del acto, la adecuación del acto
con los antecedentes registrales y las formalidades
extrínsecas de la documentación presentada,
aspectos que no suponen el análisis de la validez del
acto administrativo.”
Res. 276-2008-SUNARP-TR-A.
 “Las copias de documentos administrativos
autenticados por el fedatario de la institución de la
cual derivan dichos documentos constituyen
traslados instrumentales y son susceptibles de ser
calificados e inscritos.”
Res. 097-2007-SUNARP-TR-T
CALIFICACION REGISTRAL VS
FUNCION JURISDICCIONAL…
 Art. 139 de la Constitución:
 1. La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional. (...)
 2. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
 Art. 4 LOPJ: Toda persona y autoridad está obligada a acatar y
dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole
administrativa, emanadas de autoridad judicial competente….
 Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación,
fuera de la organización jerárquica del Poder Judicial, puede
avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el
órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto
resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni
modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política,
administrativa, civil y penal que la ley determine en cada caso.
(...)
EXPOSICION DE MOTIVOS
DEL CODIGO CIVIL
 No todo lo que el Juez ordene debe inscribirse,
porque si el Juzgador decide la inscripción de un
acto que según la ley no es inscribible, el
Registrador está autorizado por la naturaleza de su
función a rechazar la solicitud de inscripción.
 El Registrador jamás debe calificar el fundamento o
el contenido de la resolución, sólo debe estar
seguro que tal mandamiento judicial efectivamente
se ha producido y no padece de vicios que atenten
contra su validez.
MODIFICACIÓN DEL ART. 2011 DEL
CC POR EL D.LEG. 968 ( 28/7/1993)
• La calificación de legalidad no se aplica cuando
se trate de parte judicial que ordene la
inscripción.
• El Registrador podrá solicitar al Juez:
1. Aclaraciones
2. Información complementaria
3. Se acredite el pago de tributos
• SIN PERJUDICAR LA PRIORIDAD DE INGRESO
DEL TÍTULO AL REGISTRO.
RGRP DEL 2001
 Art. 32 (2° párrafo-derogado): Calificación de
resoluciones judiciales que ordenen inscripción:
a) Adecuación con antecentes.
b) Formalidad.
c) Competencia de autoridad judicial, salvo
competencia prorrogable.
d) Naturaleza inscribible del acto.
e) Cumplimiento de inscripción de actos previos
indispensables.
EJECUTORIA SUPREMA SOBRE
CALIFICACIÓN: 11/6/2004
• FUNDADA la demanda sobre Acción Popular y en consecuencia
inaplicable por infracción a la Constitución el último párrafo del art.
32º del RGRP.
• Sustento normativo
1. Independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.(art. 139º-
2)
2. Tutela jurisdiccional efectiva.(art. 139º-3)
• Fundamentos:El derecho a la tutela jurisdiccional comprende el
derecho a que la resolución sea ejecutada en sus propios términos
sin que sea objeto de modificación o interpretación de ningún tipo.
• El Poder Judicial no puede estar supeditado a las “exigencias” de una
autoridad administrativa, pues lo contrario significaría distorsionar
las garantías previstas en la Constitución y en vía reglamentaria
imponer un criterio a la autoridad jurisdiccional afectando el
ordenamiento legal vigente.
RGRP VIGENTE
 Art. 32 último párrafo:
 En los casos de resoluciones judiciales
que contengan mandatos de inscripción o
de anotaciones preventivas, el
Registrador y el Tribunal Registral se
sujetarán a lo dispuesto por el segundo
párrafo del artículo 2011 del Código Civil.
CRITERIO VINCULANTE
DEL TRIBUNAL REGISTRAL
• “El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuación a la
ley del contenido de la resolución judicial.
• Conforme a lo dispuesto en el 2do. Párrafo del artículo 2011º del
Código Civil, el Registrador está autorizado para solicitar
aclaración o información adicional al Juez, cuando advierte el
carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir o la
inadecuación o incompatibilidad del título con el antecedente
registral. Si en respuesta a ello el Juez reitera el mandato de
anotación o inscripción mediante una resolución, incorpora al
fondo del proceso dicha circunstancia, y en consecuencia, al
emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser objeto
de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos,
responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del título
que contiene el mandato judicial, de lo que deberá dejarse
constancia en el asiento registral.”
V PLENO . 20/10/2003.
SUPUESTOS DE PEDIDO DE
ACLARACION…
1. INCUMPLIMIENTO DE TRACTO SUCESIVO (art. 2015º del C.C.),
medida cautelar contra persona que no es titular registral.
2. FALTA DE INSCRIPCIÓN DE ACTO PREVIO (art. VI T.P. RGRP),
adjudicación de parte de predio sin autorización de
subdivisión.
3. INCOMPATIBILIDAD DEL TÍTULO
(Art. 2017º CC Y Art. X TP RGRP), mandato de inscripción de
título vencido cuando ya se registró acto o derecho
incompatible.
4. FORMALIDAD DEL TITULO: Omisión del oficio remisivo (art.
148 CPC)
Omisión de algún requisito formal en la resolución: número,
fecha, firma o sello (arts. 123º y 125º CPC)
Falta de autenticación de copias por auxiliar jurisdiccional (art.
266º LOPJ)
… SUPUESTOS DE PEDIDO DE
ACLARACION
5. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD JUDICIAL (CASOS:
EXHORTO)
“Cuando el mandato judicial para realizar una anotación
o inscripción proviene de un juez cuyo ámbito de
competencia territorial no coincide con el Registro en
donde deba ejecutarse, no será exigible el requisito del
exhorto si los partes están dirigidos directamente al
Registrador, salvo que en la resolución se disponga
librar exhorto, en cuyo caso sí deberá cumplirse con
dicho trámite pues la autoridad judicial consideró que la
inscripción debía tramitarse por esa vía.” X
PLENO (9/6/2005)
CALIFICACION POSITIVA
 INSCRIPCION
 Significa que el título cuya inscripción se solicita reúne todos
los requisitos que señala la ley y se adecua a los antecedentes
que obran en los Registros, es decir, la calificación positiva
significa la inscripción del título.
 Resultado exitoso de la gestión de inscripción, gracias al cual,
el registrador incorpora el título presentado, extendiéndole el
asiento respectivo. Lo que significa que a partir de la fecha y
hora de presentación de la Oficina de Caja Diario, los
derechos inscritos gozan de todos los beneficios que brinda la
inscripción.
 LIQUIDADO
 Hay casos que se dan en la práctica que un título está
perfecto, pero no puede inscribirse por no haberse pagado los
derechos conforme lo señala el Arancel, por lo que el titulo ha
sido liquidado para el pago del mayor derecho, dándose el
caso de que el título no se inscribe sino se paga dichos
derechos en el término que señala la ley.
DEFECTOS SUBSANABLES
 Es la indicación que hace el registrador para que el
usuario complete o subsane datos y/o documentos
necesarios para que la inscripción del acto siga su
curso.
 En nuestro sistema registral, la decisión del Registrador
de rechazar o denegar la inscripción alegando la
presencia de defectos subsanables en el título, se
denomina observación.
 el RGRP, define a la observación en el artículo 40, en tal
sentido: “Si el título presentado adoleciera de defecto
subsanable o su inscripción no pudiera realizarse por
existir un obstáculo que emane de la partida registral, el
registrador formulará la observación respectiva
indicando simultáneamente, en su caso, el monto del
mayor derecho por concepto de inscripción del título…”.
DEFECTOS
INSUBSANABLES: TACHAS
 Es la decisión por la que se niega la inscripción de
los títulos; sea porque contienen defectos que no
pueden subsanarse o porque los que fueron
advertidos en la observación no fueron subsanados
dentro del plazo que el reglamento dispone.
Asimismo, se formula tacha cuando no se paga el
mayor derecho en el citado plazo.
 Las tachas en el RGRP, están contempladas en los:
Art. 13 Tacha por desistimiento.
Art. 36: Tacha por falsedad documentaria
Art. 42: Tacha sustantiva
Art. 43: Tacha por caducidad del plazo de vigencia
del asiento de presentación
MEDIOS IMPUGNATORIOS
 Recurso de Apelación: cuestiones de
Derecho.
 Reclamación en Queja: tramitación
administrativa.
 Denuncia: tramitación administrativa.
 Acción Contencioso administrativa.