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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD Fecha: 30 de octubre de
OCUPACIONAL. 2017
Prevención de Riesgos
INTRODUCCIÓN
El fin de la Prevención de Riesgos, es administrar de manera precisa todos y cada uno de los
riesgos inherentes a las distintas actividades que se realizan en las diversas faenas, obras y proyectos
de la empresa CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA SANTA MARIA LIMITADA, además de establecer las
medidas que servirán de base en las distintas acciones de control necesarias para eliminar y reducir los
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, con el fin de estar en condiciones
óptimas para tomar todas las medidas apropiadas y planificar adecuadamente la acciones correctivas,
medidas de control y actividades preventivas, las que sin lugar a dudas, no tendrán los efectos
esperados si los trabajadores no reciben una adecuada supervisión, educación preventiva y formación
que les permita crear una verdadera cultura de seguridad, teniendo en cuenta que el mayor porcentaje
de los accidentes se generan por acciones inseguras.
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Prevención de Riesgos
Para CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA SANTA MARIA LTDS., constituye un objetivo central de seguridad
y salud ocupacional el quehacer para sus propios trabajadores, como para sus contratistas,
subcontratistas y las comunidades vecinas en donde se desarrollan nuestras obras.
Como la visión de desarrollar nuestros propósitos sin perdidas entre las personas, promover una cultura
permanente y constante sobre seguridad, prevención de riesgos y salud ocupacional, orientada al
mejoramiento continuo y al cumplimiento de las exigencias de la legislación vigente, las propuestas de
nuestros mandantes y las propias.
CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA SANTA MARIA LTDS., establece como bases de la política de seguridad
y salud ocupacional los siguientes lineamientos:
CAPITULO I
ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA
1. ORGANIGRAMA:
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2. NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Cabe destacar que se sancionan penalmente las omisiones comprobadas sobre medios, medidas o
prevención de riesgos en las faenas, obras o proyectos. No persiguiendo solamente al autor de algún
accidente crítico y/o fatal, si no al Gerente que tiene como obligación legal el cuidado de los
trabajadores. Hoy las omisiones de gerente general se les imputa penalmente y arrastrando a quienes
se encuentra dirigiendo la obra: tales como administradores, profesionales de terreno, ingenieros,
supervisores, prevencioncitas, capataces, etc.
Gerente General: El Código del Trabajo, en su artículo 184 impone al empleador el imperativo social de
la seguridad de sus trabajadores, estableciendo que éste se encuentra obligado a tomar todas las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas como también los implementos necesarios
para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Administrador de Obra: Deberá gestionar, planificar, controlar y coordinar recursos necesarios para
cumplir con la seguridad de los trabajadores, además deberá mantener a sus equipos de trabajo
alineados, integrados y motivados, potenciando sus fortalezas y oportunidades de mejora, con un
adecuado clima laboral y cumpliendo las políticas y programas de seguridad de la empresa.
Línea de Supervisión (Jefes de Obra y Capataces): Deberán organizar y ejecutar las acciones y/o
actividades de Prevención de Riesgos, controlando y verificando que los trabajadores y los procesos
constructivos cumplan con la calidad requerida, asegurando la Prevención de Riesgos. Además deberá
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instruir, educar y promover la seguridad y el autocuidado a los trabajadores, ya que son el recurso más
importante de la empresa.
N° CONTENIDO CARGO
Riesgos.
Administrador de
Obra.
Seguridad.
Jefe del
Departamento de
Prevención de
Riesgos.
Experto en
Prevención de
Riesgos de la obra.
6 Departamento en
Establecer normas y medidas preventivas de
Prevención de
prevención de riesgos.
Riesgos.
7 Administradores de
Ejecutar el cumplimiento del Programa de
Obra.
Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
Expertos en
Prevención de
Riesgos de obra.
Líneas de
Supervisores.
8 Experto en
Realizar inspecciones de seguridad en las
Prevención de
instalaciones de la obra.
Riesgos de la obra.
Comité Paritario de
Higiene y Seguridad.
Línea de
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Supervisores.
9 Gerente General.
Establecer condiciones sanitarias básicas en los
Administrador de
lugares de trabajo.
Obra.
10 Línea de
Controlar y mejorar condiciones inseguras.
Supervisores.
11 Administradores de
Exigir, controlar y guardar documentación
Obra.
Obligatoria de empresas Contratistas y
Expertos en
Subcontratistas.
Prevención de
Riesgos de obra.
Prevención de
Riesgos.
Administradores de
Obra.
Línea de
Supervisores.
Comité Paritario de
Higiene y Seguridad.
Línea de
Supervisores.
Comité Paritario de
Higiene y Seguridad.
Riesgos.
Supervisor Directo.
Comité Paritario de
Higiene y Seguridad.
Riesgos.
Seguridad. Prevención de
Riesgos de la obra.
Expertos en
Prevención de
Riesgos de Obra.
personal. Experto en
Prevención de
Riesgos.
Jefe de Terreno.
Línea de
Supervisión.
Comité Paritario de
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Higiene y Seguridad.
Prevención de
Riesgos.
Línea de
Supervisores.
Experto en
Prevención de
Riesgos.
CAPITULO II
3. OBJETIVOS:
3.1 Los objetivos generales:
Ejecutar en todas las faenas, obras y proyectos el sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional.
Proteger eficazmente la integridad física y la salud de los trabajadores.
Cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley Nº 16.744 y sus decretos normativos, como
así mismo a las demás normativas vigentes.
Ejecutar el control de los riesgos de los distintos procesos productivos de construcción a través
de la línea de supervisión.
Verificar el cumplimiento de este sistema de gestión, sus protocolos y procedimientos de
trabajo.
Identificación de Trabajos Críticos.
Investigar y evaluar y/o cuantificación de los riesgos.
Seleccionar estrategias para enfrentar los riesgos.
Realizar cronograma de actividades.
Elaborar plan de gestión para riesgos por exposición a sílice libre cristalizada, exposición a ruido,
exposición a radiación UV de origen solar y los riesgos de trastornos músculos esqueléticos de
extremidad superiores.
El presente sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional deberá ser cumplido por
integrantes de:
Los accidentes que afectan al personal son parte del problema, siendo estos daños los más
perceptibles. La magnitud y características de accidentes o daños que afectan a los equipos, materiales
y/o al medio ambiente, en su mayoría no son visibles, y no se tiene una clara noción del impacto
económico que tiene en la productividad.
Como respuesta a los desafíos permanentes que la empresa debe enfrentar en seguridad,
producción, y calidad, el control de las pérdidas en prevención aparece como una poderosa ventaja
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Prevención de Riesgos
La estructura que sustenta este Programa de Prevención de Riesgos, que será revisado y
actualizado según las necesidades que requiera la obra, por los planes y procedimientos de trabajo que
estarán destinados a lograr la eficiencia del mismo.
Este Programa de Prevención será llevado a cabo con la participación del alto mando de
CONSTRUCTORA E INMOBILIARA SANTA MARIA LTDA., y complementado con el Departamento de
Prevención de Riesgos y Comités Paritarios de las obras, entregando participación y motivación para
que cada uno de los integrantes de la empresa, ayude al cumplimiento y control de los planes de acción
definidos.
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CAPITULO III
El presente plan contiene los requisitos que deberán cumplir todas las faenas, obras y
proyectos de la empresa CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA SANTA MARIA LTDA., con el fin de proteger
la integridad de todos los trabajadores y desarrollar de forma segura las distintas etapas y procesos de
construcción.
o
Ingreso de trabajadores a la obra.
o
Elementos de protección personal.
o
Supervisión.
o
Entrenamiento del recurso humano (capacitación).
o Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
o Empresas Contratistas y Subcontratistas.
o Salud ocupacional.
Estos componentes son el refuerzo positivo y preventivo, a todo nivel, del supervisor
al supervisado, haciendo ver que cuando las cosas se hacen bien, todo saldrá como se desea, si
se logra esto, nuestra empresa tendrá un éxito en el desarrollo del Sistema es Gestión y el
Programa de Prevención de Riesgos.
Todos los trabajadores nuevos deberán participar y obedecer el siguiente conducto regular:
b) Los trabajadores nuevos deberán participar de la Charla de Inducción que deberá relatar el
Experto en Prevención de Riesgos de cada obra, en ausencia del Experto en Prevención, podrá
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realizar dicha charla los integrantes de la comisión de capacitación y difusión del Comité
Paritario de Higiene y Seguridad.
d) Si el trabajador posee una herramienta eléctrica portátil o una extensión eléctrica, este deberá
ser registrada en bodega y ser revisado por personal competente, donde se indicará si se
puede ingresar a la obra.
Para contar con esta herramienta de gestión sobre implementos y equipos de seguridad se deberá:
protección personal.
Riesgos de la obra.
pedidos de elementos y/o equipos de
Línea de Supervisión.
protección personal necesarios para las
personal.
implementos.
Riesgos de la obra.
Riesgos de la obra.
Comité Paritario de
Higiene y Seguridad.
Línea de Supervisión.
gratuitamente.
baja. Prevención de
Riesgos.
Riesgos.
trabajador en el mes.
a) La línea de supervisión deberán exigir, cuidar, orientar y educar el buen uso de los elementos
de protección personal.
b) Todos los trabajadores, incluidos profesionales y línea de supervisión, deberán permanecer con
lentes de seguridad o antiparras, casco de seguridad, calzado de seguridad en forma
permanente.
c) El trabajador que pierda los elementos de protección personal que se les hayan entregado por
la empresa gratuitamente, podrá ser amonestado por el Experto en Prevención de Riesgos.
f) Las actividades con esmeril angular y martillo cango, deberán ocupar obligatoriamente
mascarillas con filtros P100, lente de seguridad, careta facial y/o antiparras de seguridad K2. De
no ocupar los EPP señalados, el Experto en Prevención de Riesgos podrá amonestarlo.
g) Todos los trabajadores que realicen actividades sobre más de 1.8mts. deberán ocupar de forma
obligatoria su arnés de seguridad antiácida con doble cabo de vida, amortiguador de impacto y
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a) Deberán exigir que los trabajadores se registren en el libro de asistencia, antes de realizar la
jornada de trabajo.
c) Deberán realizar permanentemente las Charlas de Seguridad y Charlas de 5min. que serán
programadas por el Departamento de Prevención de Riesgos. De no realizar dichas charlas, el
Experto en Prevención de Riesgos podrá amonestarlo.
e) Deberán registrar todas las tareas críticas en los formatos de Autorización de Trabajo Críticos.
De no ser así, el Experto en Prevención de Riesgos podrá amonestarlo.
i) El supervisor deberá tomar todas las medidas de seguridad necesarias para que sus
trabajadores a cargo no sufran posibles accidentes y/o enfermedades profesionales.
proceso. El seguimiento de las acciones correctivas originadas en las inspecciones, deben ser
consideradas preferentemente por quien ejecuta la inspección, con el fin de lograr un adecuado
control del sistema, estas medidas tienen que ser atendidas por la organización en forma oportuna, de
lo contrario, el acumulamiento de medidas de control, sin ejecutar produce insatisfacción y no cumplen
su objetivo.
Estas inspecciones serán complementadas con las que efectuaran los Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad con su Programa de Trabajo y las observaciones que realizara el Experto en Prevención de
Riesgos de la obra.
El Organismo Administrador de la Ley 16.744 visitara nuestras instalaciones cada 15 días, para
dejar observaciones, según las condiciones de cada obra de nuestra empresa, donde todo lo registrado
en sus actas deberán cumplirse en su totalidad.
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Se debe determinar los requerimientos de capacitación con el fin de que se oriente prioritariamente a
aquellos cargos que contienen labores y tareas críticas por el potencial de daño involucrado en su
desarrollo.
Según los registros e información otorgada por los organismos administradores. Durante el
año 2014 murieron 72 trabajadores a causa de accidentes del trabajo y 267 trabajadores sufrieron
amputaciones traumáticas. Además 12 trabajadores fallecieron a causa de trabajos en altura.
Los números fatales son alarmantes, por lo cual, este programa deberá ser cumplido sin excusas de
ningún integrante de la obra.
Es por este motivo que todos los trabajadores de la constructora deberán saber cuál es el protocolo de
acción frente a un accidente del trabajo, a quien deben acudir, si deben abandonar la obra, o quien
deberá completar y firmar las planillas DIAT o DIEP.
Para la obtención de buenas medidas de control acerca de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, primero debemos realizar una investigación a las causas que originan los eventos no
deseados, como también a los cuasi-accidentes. Además una de las herramientas de control más
importantes son las estadísticas, ya que nos entregan datos .
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información muy útil para atacar ciertos parámetros, como por ejemplo: si las estadísticas arrogan que
hay un alza en accidentes por cortes en las manos, nuestro punto de enfoque será fiscalizar, controlar y
educar todas aquellas actividades y procesos donde el trabajador está expuesto a cortes y/o
amputaciones traumáticas. Estas medidas lograran reducir atreves del tiempo una baja a la tasa se
accidentabilidad.
En el caso de algún accidente que se genere en alguna faena, obra o proyecto, se deberá
realizar el siguiente conducto regular:
c) Todo accidente deberá ser analizado previamente por el Experto en Prevención de Riesgos de
la obra y el Supervisor Directo, y en el caso de que sea:
Accidente crítico (amputación traumática, caídas en altura a más de 1.8mts., accidente grabe o
fatal o toda lesión que se menciona en el Circular 2345 (2007), que establece Procedimiento en
caso de Accidentes Graves y/o Fatales):
- Se deberá emitir la DIAT (Denuncia Individual de Accidentes del Trabajo) que será
enviada al Organismo Administrador y que tendrá que firmar el Administrador de
Obra, en ausencia de este, podrá firmarlo el Jefe de Terreno o Supervisor Directo
del Accidentado.
La empresa y todas sus obras, faenas y proyectos, deberán recabar información que permita adoptar
medidas de control para evitar la repetición de los eventos no deseados tales como accidentes, que
pueden ocasionar lesiones a trabajadores, visitas y/o daño a la maquinaria, equipo e instalaciones: en
general, a bienes y recursos de la empresa, como así mismo que afecten el medio ambiente.
Todos los accidentes como también los cuasi-accidentes relevantes, deberán ser investigados por el
Experto en Prevención de Riesgos y el Supervisor Directo, con el objeto de determinar las causas que
contribuyeron a su ocurrencia, para establecer el problema real en base a las causas inmediatas (acción
insegura - condición insegura.) y las causas básicas (factor humano- factor del trabajo) derivadas del
control administrativo.
El fin de la investigación es establecer las causas y responsabilidades administrativas que dieron origen
a los incidentes (no culpables).
Debemos entender que la responsabilidad profesional de cada uno de quienes cumplen funciones de
supervisión es el producir a la mejor calidad y al más bajo costo.
Se investigaran todos los Accidentes e Incidentes que ocasionen lesión a trabajadores, daños a
equipos, e instalaciones.
La empresa y todos los Prevencionistas de las obras, faenas y proyectos, deberán mantener
un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
o Horas Hombre.
o Tasa de Frecuencia.
o Tasa de Gravedad.
o Índice de Accidentabilidad.
o Índice de Siniestralidad.
o Grafica de accidentes.
NOTA: Además las estadísticas se encontraran registradas en formato digital y los certificados del
Organismo Administrador de la Ley 16.744 que cuenta la empresa serán archivados en los documentos
de Prevención de Riesgos y/o Departamento de Prevención de Riesgos.
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Prevención de Riesgos
La empresa y todas sus obras, faenas y proyectos, deberán tomar todas las medidas
necesarias para proteger la seguridad de todos los trabajadores que se encuentren en las
faenas, ya sean de la empresa o subcontratos.
Es por ello que sé deberá cumplir las exigencias establecidas en el Reglamento Especial para
Empresas Contratista y Subcontratistas, y que se comprometerán entregar toda la
documentación requerida.
Subcontratistas:
Formulario f30-1.
Todos los trabajadores anexos a la empresa que realizan tareas críticas deberán
registrarse en el Procedimiento Permiso de Trabajo Para Tareas Críticas y los supervisores a
cargo del personal deberán aplicar su funcionamiento.
El trabajador que en obra y que no cuente con sus elementos de protección personal tendrá
las siguientes alternativas preventivas:
Abandonar la obra hasta que ingrese con sus elementos de seguridad que fueron
otorgados o que otorga su empleador.
Para lograr los objetivos y los avances de la obra, es fundamental que todo el equipo
de trabajo se encuentre en un buen estado de salud, por lo cual la empresa deberá controlar
los riesgos, agentes químicos, físicos y ergonómicos que se exponen los trabajares al realizar
las distintas tareas que se generan en desarrollo de los distintos proyectos de la obra.
Entre los agentes más habituales que se deben controlar la empresa y todas sus
obras, faenas y proyectos, son:
Riesgos musculoesqueléticos.
Riesgos químicos.
Riesgos Psicosociales.
Además los trabajadores deberán realizar exámenes ocupacionales para altura física
y mediciones de ruido o sílice según corresponda.
a) Dosis de Acción 0,5 ó 50%: Este valor corresponde a la mitad de la dosis de ruido
máxima permitida por la normativa legal vigente.
b) Nivel de Acción 82 dB(A): Este valor es equivalente a una Dosis de Ruido de 0,5 ó
50%, para un tiempo efectivo de exposición diario de 8 horas.
Además hay que tener en consideración que este protocolo se dificulta su ejecución y
aplicación, ya que en el rubro de la construcción se sitúa un poco más complejo, por la sencilla
razón de que los ciclos de trabajo y horas de exposición no son las mismas que se generan en
una industria, ya que las principales fuentes de exposición a ruido son emitidas por
herramientas eléctricas portátiles y que además que estas mismas no son operables en toda
la jornada de trabajo. Es por ello que se deberá realizan un programa acorde al rubro y acatar
las recomendaciones generadas por el Organismo Administrador de la Ley 16.744 que cuenta
la empresa y los organismos fiscalizadores del PREXOR.
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Prevención de Riesgos
La legislación chilena obliga a las empresas de más de 100 trabajadores a contar con
un departamento de prevención de riesgos profesionales que se encarga de las actividades
preventivas sobre la exposición a riesgos de sílice.
Ante los riesgos que representa para la seguridad y salud de los trabajadores el
manejo manual de cargas, en agosto del año 2005 entró en vigencia la Ley Nº 20.001 que
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“regula el peso máximo de carga humana”. La normativa asociada a esta Ley, se encuentra
reglamentada en el Decreto Supremo Nº63/2005 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
publicada en el Diario Oficial en septiembre de ese año
Informar, educar y capacitar a los trabajadores sobre los factores de riesgos a los que
están expuestos, mediante capacitaciones y métodos adecuados de trabajo.
Para disminuir estos riesgos se deberá establecer uno o varios procedimientos que
logren minimizar o eliminar tales riesgos.
Informar, educar y capacitar a los trabajadores sobre los factores de riesgos por
sustancias peligrosas.
Existe un grupo de personas que por sus características individuales (tipo de piel,
genética, entre otros) y su función laboral tiene una mayor exposición, por lo que, el
empleador debe proveer de una protección adicional.
RUV de origen solar, tomar las medidas de control pertinentes con el objeto de disminuir el
riesgo para la salud de los trabajadores de la empresa.
La empresa y todas sus obras, faenas y proyectos, donde los trabajadores deben
desempeñarse en ambientes o tareas que puedan afectar su salud, la empresa, a través del
Organismo Administrador de la Ley 16.744 efectuará los exámenes ocupacionales o
mediciones ambientales que permitan dar la seguridad de que estos se encuentren dentro de
los límites permisibles, donde se ofrezca el 100% de seguridad a los trabajadores.
CAPITULO IV
Ingreso trabajador a la obra.
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Supervisión.
Entrenamiento del recurso humano (capacitación).
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Empresas Contratistas y Subcontratistas.
Salud ocupacional.
Por esta razón la empresa y todas sus obras, faenas y proyectos, deberán:
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Prevención de Riesgos
Una vez obtenido los resultados de todas las obras, faenas y proyectos de la
empresa, se detallaran, archivaran y se reportaran mediante informe firmado por Gerente
General, donde señale quienes deberán establecer medidas preventivas de refuerzo y/o
corrección siguiendo siempre procedimiento que permita a los administradores mejorar la
seguridad de sus obras aprendiendo de las mejoras cometidos con anterioridad.
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Prevención de Riesgos
1. Trabajos en Altura.
2. Trabajos en Andamios
3. Riesgos Eléctricos.
4. Excavaciones.
Auditoria semestral:
Los resultados de estas auditorías será entregando los primeros cinco días del
mes siguiente a la evaluación al Departamento de Prevención de Riesgos de la
Empresa. Todas las observaciones y/o situaciones de riesgo inminente encontradas, se
analizaran en forma conjunta entre el auditor de MUTUAL de SEGURIDAD, Jefe del
Depto. de Prevención de Riesgos de la Empresa y el Director de Obra, las que se
corregirán de acuerdo a los plazos que se establecerán en la ficha de acuerdo al grado
de criticidad.
REGISTRO DEL
Córdova.
SEGURIDAD.
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