Introducción

Para esta monografía se estudiará la estructura urbana de la Ciudad de Baradero

y que aspectos toma de la estructura de las grandes ciudades de Rosario,
Provincia de Santa Fe y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se eligieron estas
dos ciudades ya que la ciudad de Baradero se encuentra urbanizada en la mitad
del camino de las otras dos ciudades ya nombradas.

Santiago del Baradero, mejor dicho, Baradero, es la ciudad más antigua de la

provincia de Buenos Aires fundada el 25 de julio de 1615 por Hernando Arias de
Saavedra. Se encuentra al noroeste de la provincia antes nombrada, a 152 km de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a 160 km de la Ciudad de Rosario. Cuenta
con una cantidad de 30.000 habitantes contra una de 2,8 millones de habitantes
en Capital y contra una de 1,2 millones de habitantes de Rosario.

Las diferencias de cantidad de personas, área del territorio urbano y vivir en esta
ciudad intermedia y conocer las otras dos, hizo cuestionarme cómo repercute en
Baradero la urbanización de estas dos grandes ciudades, ya que ambas se siguen
expandiendo su terreno hasta el día de hoy, que aspectos hacen a Baradero una
gran ciudad y que aspectos hace que en algunos casos se lo tome como “pueblo”.

Se tomará como eje las estructuras de las dos metrópolis, observando la

estructura de cada una de ellas, como se conectan vialmente y como esto incide
en Baradero y también en las ciudades aledañas.

1
Baradero: La ciudad intermedia
El nombre dado como “ciudad intermedia” lo conceptualiza Josep María Llop Torn,
este explica que lo que define estas ciudades son su rol de mediación con el
territorio, adquiriendo sentido como nodos de articulación entre el territorio y el
mundo globalizado.

Para entender el tipo de estructura que tiene esta ciudad, hay que saber su punto
de partida de urbanización; ese punto fue y es la plaza principal San Martin que se
intersecciona con las dos calles principales que conectan toda la ciudad en
dirección suroeste a noreste.

- Ruta (gris claro)

- Calles principales (gris oscuro)

- Plaza San Martín (verde)

- Rio Baradero (celeste)

- Vías ferroviarias (marrón)

2
Para mi entender su estructura es radiocéntrica en las primeras capas y cuanto
más cerca del rio esta se torna semi-radiocéntrica, después esta estructura se va
dispersando hacia los espacios viales importantes como lo son el ferrocarril y la
extensión de la ruta que llega a la ciudad.

La plaza San Martin y las 8 manzanas que la rodean están conformadas por los
comercios más importantes, bancos, edificios municipales, la iglesia y una
escuela. Esto es una forma de estructurar una ciudad muy común entre las
ciudades más antiguas de la provincia, otro de los ejemplos puede ser San
Antonio de Areco.

Su centro se extiende de forma rectangular, dándole importancia a las dos calles

principales, siendo estas la Avenida San Martin, mal llamada así ya que no tiene
dos manos, pero si es la principal, y la calle Anchorena que es por la cual se
egresa de la ciudad.

La trama urbana de la ciudad lo trazó el ingeniero Eduardo S. R. Urban,

comisionado por el Superior Gobierno, a principios del siglo XIX dándole 4 leguas,
o, mejor dicho, aproximadamente 19 kilómetros. Esta tiene una forma geométrica

3
y con una continuidad de calles que simplifican el movimiento vehicular y personal,
y la conectividad entre áreas diluyendo los límites entre los barrios.

-Casco fundacional (rojo claro)

-Tejido urbano en densificación (naranja)

-Tejido urbano incompleto (rosa)

-Área rural dedicada a la agricultura y a la ganadería (verde)

-Áreas de asentamientos irregulares (rojo)

4
El tejido urbano en la actualidad se mantiene homogéneo ya que una de las
cualidades de la ciudad es que no se construyeron nuevas casas sobre el tejido
urbano en densificación, pero ya por la zona del tejido urbano incompleto se
comienzan a visualizar las nuevas casas que tienen diferentes tipos edilicios ya
que la mayoría de los edificios son antiguos. Esto tiene correspondencia con la
época en el que se construye, no se debe mirar solamente la fachada sino
entender en el tiempo y espacio en el que se realizó dicha construcción y que
aspectos tomaron de las antiguas edificaciones y que no.

Otras de las características del tejido urbano de esta ciudad es que es cerrado,
bajo y de baja densidad, son pocos los edificios que se notan desde una cierta
altura. Baradero no solo es homogénea en el tipo edilicio sino también en altura,
aunque probablemente dentro de algunos años la densificación del casco
fundacional va a ser mayor ya que en este momento todavía se sigue
expandiendo el territorio urbano, con los nuevos asentamientos y la masividad de
construcciones que se estuvieron realizando en estos últimos años, que
anteriormente no se notaban.

Los nuevos asentamientos se produjeron con la clase obrera, por llamarla de esta
manera, se le cedió ciertos préstamos a aquellos que trabajaban en la fábrica
Toyota de la Ciudad de Zárate donde la mayoría comenzaron a construir sobre
terrenos que estaban abandonados cerca de la ruta 41 pero de una forma
controlada, aunque ya no parece una concentración de edificios como se nota en
el centro de la ciudad sino más bien casas-quinta, lo que pasa a ser una mezcla
entre lo urbano y lo rural. Se está cerca de la ciudad y también cerca de lo rural, lo
que divide mejor estos dos conceptos es en si la ruta 41, pero como todavía el
territorio se sigue expandiendo urbanísticamente no se sabe si en algún futuro la
ruta se convertirá en otro eje urbanizado importante para la ciudad.

Los asentamientos irregulares se comenzaron a notar con los cambios de

gobierno y con los planes PROCREAR, estos hicieron que en algunos casos la
gente tomara terrenos abandonados sin escriturar y los tomara como propios. Al
tener ciertos límites financieros a la hora de construir, hicieron lo que pudieron con
lo que tenían sin importarle la estructura de la ciudad, aunque si siguieron la
trama, pero no le tejido. En algunos casos se asentaron en lugares alejados de la
ciudad, en otros fueron encontrando huecos abandonados dentro de la ciudad que
permitieron establecerse allí sin permiso de nadie, al estar en proceso de
densificación es más probable que en los próximos años aumente la “inmigración”
de otras ciudades hacia esta.

5
Rosario-Baradero-Buenos Aires
Rosario

El primer plan de estructura urbana para la ciudad de Rosario fue presentado por
Juan Coll el 15 de febrero de 1873. Este plan propuso el ordenamiento de la
ciudad en una forma geométrica con una estructura semi-radiocéntrica propuesta
con visuales hacia el Río Paraná. En la costa se encontraban miradores definían
el borde de las barrancas sobre el Paraná como un ámbito público aprovechando
los valores paisajísticos de dicho lugar.

6
La densificación del casco urbano de la ciudad se fue expandiendo desde las
orillas del Río Paraná hacia la zona rural, eso queda constatado en uno de los
primeros censos de la ciudad, dejando en claro cuál era la importancia de esta
ciudad que más adelante se convertiría en una metrópolis, que serian y son la
importancia que se le da a la vegetación y al paisaje de este territorio urbano.

El Plan Regulador de Rosario de 1935 fue un documento que partió de una

propuesta de organización territorial, que definía una estructura basada en la
articulación del sistema de grandes parques regionales, el sistema vial, el sistema
ferroviario y el sistema de nuevos núcleos poblados. La propuesta se basó
fundamentalmente en la reestructuración ferroviaria, el traslado del puerto al sur
de la ciudad, la definición de un nuevo sistema vial y de transporte público. Los
bordes de los arroyos, del río y las tierras liberadas del uso ferroviario fueron
aprovechados para definir un sistema de parques. Con la incorporación de nuevos
parques se transformaría la costa sobre el Paraná en un gran espacio verde
pretendiendo garantizar el uso público de la barranca y la costa.

-Plan regulador

-Redes viarias

-Espacios verdes

Al expandirse esta ciudad comenzó a tener diferentes centros urbanos y la

ampliación de las redes viales que hicieron que la estructura semi-radiocéntrica
formada al principio se fuera desviando hacia los centros de las nuevas ciudades
fundadas.

7
El tejido es de naturaleza extensiva, heterogénea, pero pudiendo identificar las
áreas de la ciudad en función del momento en que se lo realizó. La construcción
de nuevos caminos, las transformaciones del puerto y el trazado de los primeros
bulevares fijan la estructura física y socio-funcional de este lugar.

Con el estudio de esta ciudad puedo comprender que aspectos puede haber
tomado el ingeniero Eduardo Urban para realizar el trazado de la Ciudad de
Baradero, el más notable es la estructura geométrica de la ciudad, pero a
diferencia de la anteriormente descripta, su casco fundacional se implantó dónde
estaba construida la Iglesia Santiago Apóstol y no se le dio tanta importancia al
puerto como Rosario; que a mi entender es una desventaja ya que el al puerto de
Baradero se le podría sacar más provecho ya que el Río Baradero tiene conexión
con el Río Paraná.

En cuanto a la expansión, estas surgieron en forma semi-radiocéntrica hasta que

se convirtieron nuevos centros y con planes realizados en diferentes años; en
cambio Baradero, al estar todavía en un proceso lento de urbanización tiene a
expandirse hacia los ejes principales viales. Las distancias entre los nuevos
centros de Portela, Santa Coloma y Alsina no llegan en este período de tiempo a
transformarse en nuevos centros estructurales ya que no condicionan ni
transforman la estructura de la ciudad de Baradero.

Rosario, al ser una metrópolis las áreas están divididas en comercios, municipios,
facultades, áreas recreativas y costa; en cambio en Baradero estas áreas se

8
visualizan, pero están todas juntas relacionándose entre sí. Esto no quiere decir
que en Rosario no se relacionan, sino la distancia territorial que hay entre ellos
hace la diferencia entre las diferentes áreas y espacios. Estos aspectos también
se reflejan en el tiempo en el que se viven las ciudades, para hacer algún trámite
en una ciudad “pequeña” por así decirlo se tarda menos tiempo ya que todo está
relativamente cerca, en cambio en Rosario tal vez para ese mismo trámite se tarda
el doble o el triple.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

El primer plan de estructura urbana de Buenos Aires fue realizado

aproximadamente a fines del siglo XVIII por pedido del Virrey Vértiz con la
intención de controlar el territorio y de crear un sistema de asentamientos
periféricos para aportar al soporte logístico del trazado de los circuitos viarios.

En estos tres planos se puede entender la intencionalidad de generar una

estructura urbana que observara hacia el Río de la Plata que a diferencia de
Rosario esta estructura se torna paralela hacia las visuales no en perpendicular.

A mi entender esta estructura puede ser parte del casco urbano donde se
encuentra la Plaza de Mayo y en sus alrededores contiene parte de los municipios
y monumentos importantes de esta ciudad; se puede decir que este aspecto fue
tomado por Baradero, aunque sus edificios y su plaza sean completamente
diferentes.

Buenos Aires como Rosario se fueron extendiendo territorialmente en una forma

semi-radiocéntrica en embargo esta primera tuvo más descontrol y menos planes
de urbanización que hicieron que por nuevas fábricas, inmigrantes y nuevas vías

9
de movilidad cambiaran sus centros estructurales y se crearan nuevas ciudades.

-Síntesis del crecimiento entre 1782/2001

Estas expansiones territoriales hicieron que ciudades que estaban “alejadas” del
centro de la ciudad se la tomaran como parte de estas, un ejemplo de ello es la
conectividad entre Pilar y Capital Federal.

En consecuencia de la Ley de Propiedad Horizontal dictada en el año 1948, se

densificó toda el área central de la ciudad, ya que esto generaba mas ingresos a
los empresarios que invertían en la construcción de los edificios. Con esto el tejido
urbano de la ciudad paso de ser completo o en densificación a ser incompleto y
segmentado ya que como se puede visualizar en estos tiempos, hay distintos tipos
edilicios sin ninguna particularidad homogenea entre ellos, solo el respetar la linea
municipal de edificación en algunos casos y en otros no pero como ya lo comente
anteriormente hay que entender el porque y el cuando de esta heterogeneidad
porque por más que estos edificios se hayan realizado en diferentes épocas todos
pertenecen a la misma ciudad teniendo alguna historia y aspectos que los
caracteriza.

10
11
Conclusión
A pesar de que las tres ciudades son muy diferentes entre sí, no solo en la
dimensión del territorio urbano sino también en las formas en que se viven. Tienen
aspectos que las unen, como la trama urbana, que en los tres casos es
geométrica, tienen puertos, aunque cada una tiene su grado de importancia en el
territorio; las densificaciones de las tres ciudades suceden en el centro y su
expansión territorial siempre se abre hacia la zona rural.

Así como estos conceptos las unen, hay que comprender que las dos megalópolis
ya están urbanizadas en comparación con la pequeña ciudad y que son a estas
ciudades a las que hay que darle importancia para que en un futuro se puedan
obtener grandes producciones o proyectos, que hoy en día no se tienen en cuenta.
La mayoría del territorio de Baradero está dedicado a la agricultura y ganadería,
pero todavía hay muchos cabos sueltos dentro de la misma ciudad y la forma en la
que se une esta con Santa Coloma, Portela y Alsina, que actualmente solo están
conectadas por la ruta y son como ciudades separadas, no se ven como unidad de
partido. Como ciudadana de ese partido creo que falta promover un plan urbano
entre estas ciudades e incentivar más la comunidad entre estas tres.

Otra de las cosas que se ve dejada a un lado es la utilización del puerto porque
como se observa en las otras dos ciudades, son de gran importancia y de
comunicación no solo entre ciudades sino con el exterior, se podría sacar muy
buenas relaciones con otros lugares y traer más comercialización a la ciudad, más
en el tiempo en el que estamos viviendo que todo cuestas más y además de
ayudar en lo económico podría ayudar en lo social, dando más trabajo a la gente y
tal vez inmigre gente que implemente el aumento del territorio a urbanizar.

12
Bibliografía
-Historia de Santiago del Baradero, Alejandro Barbich

- http://baradero.gob.ar/?q=content/historia

- https://www.mininterior.gob.ar/planificacion/pdf/planes-
loc/BUENOSAIRES/Anteproyecto-Plan-Estrategico-de-Desarrollo-Urbano-
Baradero.pdf

-La ciudad posible, Marcelo Corti

- http://www.rosario.gov.ar/ArchivosWeb/pur/pur_i_ii.pdf

-Lineamientos estratégicos para la Región Metropolitana de Buenos Aires,

Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial

-Buenos Aires y algunas constantes en las transformaciones urbanas, Fernando

Diez

13