PLANIFICACION

ESTRATÉGICA EN SALUD

POSGRADO EN SALUD SOCIAL

Y COMUNITARIA
Mg. Bqa. Eugenia B. Vercellone
 ACTIVIDAD:
Planificación normativa
Delimite en forma objetiva el problema

Objetivo general

Objetivos específicos

Actores involucrados

Resultados

Indicadores

Evaluación
 PLANIFICAR

Es una función inherente al ser humano.

Refiere a todas aquellas reflexiones,
cálculos y especulaciones que se
realizan, en forma mas o menos
sistemática, con el explícito propósito
de intervenir exitosamente en una
realidad dada.
Los sistemas no sienten necesidad de planificación
cuando se encuentran en estado de reproducción.
La planificación comienza a ser percibida como
necesaria cuando los sistemas entran en
procesos de transformación

No hay proceso de transformación sin

planificación

“La planificación es la planificación del

cambio”
(A. Lanza)
 LA PLANIFICACION

Se diferencia de otras
herramientas proyectivas como
programas y proyectos por su
mayor extensión temática y
problemática y por el uso de
horizontes de tiempo más
amplios
Fte: (Pineault, 1979)
Desde lo Normativo: prioridades en los programas de
salud según importancia del problema y la capacidad
del programa para su solución

(Donabedian, 1973)
Los diferentes actores que planifican no
operan directamente sobre la realidad sino a
través de un conjunto de representaciones
construidas sobre esa realidad y que median
en el proceso de reflexión acción

Por ello la planificación requiere una

adecuada complementación de sus
herramientas técnicas con cierto grado de
arte en el manejo y comprensión de las
dimensiones subjetivas
 LA PLANIFICACION
HERRAMIENTA TRANSFORMADORA
 Concebirla como un
ejercicio interactivo
actores-fuerzas sociales.
 Percibir el poder como
categoría vincular
circulando en la vida
cotidiana, en las
organizaciones y los
grupos.
 Detectar y protegernos del
etnocentrismo. Planes
para los otros vs planificar
con los otros.
 En vez de predictivo o de
previsión sea espacio de
construcción.
 La historicidad de los
procesos sociales
 Ejercicios de autocrítica y
deconstrucción de
discursos adquiridos.
 Buscar formas alternativas
a organizaciones
piramidales, jerárquicas y
burocráticas.
 ESTRUCTURA METODOLÓGICA
EN MOMENTOS
Momentos de análisis Momentos de Momentos de
y síntesis de la proyección de descubrir y/o abrir
realidad que deseos y valores. caminos.
queremos modificar. ¿Qué queremos ¿Cómo vamos a
¿Qué está pasando? lograr? lograrlo?

Visión ANÁLISIS DE IDENTIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN

panorámica del SITUACIÓN DE LA VISIÓN DE VIABILIDAD
campo de
intervención
como un todo

Visión específica, INVESTIGACIÓN DE DISEÑO DE PROGRAMA

una mirada PROBLEMAS PROGRAMAS Y TÁCTICO
intensificada PROYECTOS OPERACIONAL
sobre aspectos
emergentes
• Identificar problemas salud para conocer Necesidades

• Dar orden de prioridades

• Desarrollar programas en respuesta a necesidades

• Evaluar impacto en la población

 Algunos Criterios de selección para
priorizar problemas
 Eficacia: resultados en condiciones ideales – lo
que se espera.
 Efectividad: resultados en condiciones reales.
 Eficiencia: logro de menos costo y/o mayor
producción con iguales recursos.
 Equidad: discriminación positiva.
 Accesibilidad: unido a equidad. Económica, física,
cultural, geográfica, clase social, edad, género,
etc.
 Adecuación: metodológica, de utilidad, mayor
beneficio que R, uso de recursos que no actúen
en desmedro acciones mas beneficiosas, etc.
 Análisis Estratégico: FODA
Elementos de una planificación integral

Alcance de las acciones Nivel planificación Objeto

Política Normativa Imágenes “horizonte”

Plan director Estratégica Objetivos

Programa

Táctica Metas cuantificadas

Proyecto

Medios, recursos,
Operaciones Operativa organización
(Mc Conkley)
 Perspectivas o modelos extremos de
planificación
RACIONAL
Técnica; tecnocrática
Métodos objetivos, cuanti (duros)
Lógica sin desviarse
A menudo no tiene en cuenta
factibilidad
A menudo independiente de la
programación
Importancia del rol del experto
El plan ideal
Se pretende no influida por
elementos políticos
PRAGMÁTICA
Participativa, acción comunitaria,
política
Métodos subjetivos, cuali (blandos)
Lógica adaptativa, gradual,
oportuna
Tiene en cuenta factibilidad
Integrada a la programación y a la
puesta en marcha
Menos importancia el papel del
experto; experiencia no técnica
El plan posible
Intenta integrar elementos políticos
 INDICADORES
Subjeti
vos
CUANTIT.
CUALIT.

Objetivos

Deben responder a criterios de:

 Sensibilidad
 Especificidad
 Validez
 Confiabilidad
Etapas del proceso y tipos de planificación
en salud

(Pineault, M.
y Daveluy, M).
SI UNA PLANIFICACION DESDE UNA
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA ES
NECESARIA PERO NO VIABLE, SE
CONSTITUYE UN IMPERATIVO ÉTICO
IMPRESCINDIBLE CONSTRUIRLE
VIABILIDAD
 ACTIVIDAD:
Planificación estratégica
Delimite en forma objetiva el problema
Objetivo general

Objetivos específicos

Análisis FODA

Actores involucrados

Resultados

Indicadores

Evaluación
 BIBLIOGRAFIA

 Planificación Estratégica de RRHH en Salud.- Mario Rovere

 La P.lanificación para la Salud. Fundamentos de Salud Pública.
– María de los A. Mestorino.
 Planificación Estratégica en Salud; Acompañando la
Democratización de un Sector en Crisis .- Mario Rovere.
 Planificación en Salud: Viejas Ideas en Nuevos Ropajes.
Resumen sobre Planificación en Salud.- Cátedra Stolkiner