UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL

CONTAMINACION MINERA EN EL CENTRO POBLADO NUEVA RAURA

(integrantes de grupo)

Cueto yupa José

DOCENTE:

Lima, Perú
2017
ANTECEDENTES
 JUSTIFICACION

Identificación de la necesidad (o formulación del problema)

falta de implementación de políticas mineras que patrocinen una producción limpia en el

sector minero

OBJETIVOS
 ANALISIS

 EXTERNALIDADES

Son aquellas actividades que afectan a otros mejor o para peor sin que estos paguen
por ellas o sean compensados.

En este contexto hemos podido encontrar algunas externalidades negativas producto

de la actividad minera

 Y así mismo, nuestras principales cuencas como es en este caso la capa acuática
de los principales ríos, ya no eran como antes se había reducido su capacidad
de volumen hídrico y los principales elementos de su naturaleza como son los
peces, en este caso la trucha. En la práctica es una especie que ya no existe en
ese lugar, en comparación a otros lugares que tienen en abundancia.

 Lo más preocupante es que nuestros campos de cultivo, ubicados cerca a sus

minas inevitablemente están en un proceso de desertificación. Ustedes se
preguntarán ¿Cómo en las alturas desierto? Claro, no sólo en la costa existe el
desierto. El proceso de desertificación significa que las tierras se esterilizan,
porque hay una acumulación de metales pesados. Y los pastos que son
resistentes a estas alturas como el Ichu son granimias, ya no pueden resistir eso
y desparecen. Cuando llega el verano -ahora más caluroso por el cambio
climático- estos pastos se hacen polvo por la misma situación de que ya no hay
capas de agua a 30 o 50 centímetros debajo del suelo, estas aguas ya no existen
porque los ojos de agua se han secado o se están secando.
O los drenajes naturales que existen como producto de la presión de las
lagunas, ya no vierten el agua necesaria que era normal y que veíamos antes.
Todo eso es producto de que la mayor parte es por la actividad minera.

¿Qué sembríos están siendo afectados?

- Sobre todo papas nativas que son manejadas estacionariamente, porque ahí
no hay capacidad de riego, esperamos las lluvias y la humedad del suelo y los
pastos naturales que sirven para poder alimentar a los animales.

 El estudio que realizó el 2006 CENSOPAS que es una institución diríamos del
Ministerio de Salud, determinó que existe un grado de contaminación por
metales pesados, exclusivamente el plomo. Y este estudio se ha realizado en los
centros poblados Nueva Raura y Antacayanqa que en la práctica también son
dos comunidades campesinas.

Ahí determinan de que especialmente los niños tienen un alto contenido de

plomo en la sangre. Lo permitido según la legislación es 10 microgramos por
 decilitro de sangre, pero aquí está sobrepasando los 40 casi un promedio de 50
microgramos, que es un alto grado de contaminación. Inclusive vemos a los
niños con algunas enfremedades en la piel, problemas en el crecimiento,
cegueras, diríamos producto de este grado de contaminación.

El saturnismo o plumbemia genera anemia, debido a que el plomo en la sangre

bloquea la síntesis de hemoglobina y altera el transporte de oxígeno a la sangre y
hacia los demás órganos del cuerpo. Se cree que estas reacciones son provocadas tras
la sustitución de los metales como el calcio, el hierro y el zinc por plomo dentro de las
enzimas; las diferencias en las propiedades químicas provocan que no cumplan
debidamente las funciones enzimáticas.

La intervención tuvo como población objetivo a los niños de 1 año a 12 años y

población mayor a 12 años que solicito la evaluación que sean residentes de Raura
Nueva, de la provincia de Lauricocha, departamento de Huanuco, a los cuales se
realizo evaluación médica, evaluación de desarrollo psicomotor, coeficiente
intelectual, evaluación de salud mental, determinación de plomo en sangre, arsénico y
cadmio en orina
Se evaluaron un total de 47 personas, de las cuales 24 eran niños de 1 a 12 años y 23
eran población mayor de 12 años.

De la población de niños de 1 a 12 años de edad de Raura Nueva del departamento de

Huanuco, se evaluó como población un total de 24 niños y a 23 pobladores mayores de
12 años quienes solicitaron la evaluación de manera voluntaria. A esta población
evaluada se le realizo dosaje de plomo en sangre, arsénico y cadmio en orina además
de evaluación de coeficiente intelectual y de salud mental, de la siguiente manera. Del
total de niños se evaluaron 8 del sexo femenino y 16 del sexo masculino, siendo 11
niños los que tenían edades entre 3 a 12 años los que se presentaron en mayor
frecuencia, (Tabla 1). Se determino nivel de plomo en sangre en los 24 niños en
quienes se determino que el total de estos presentaban valores por encima de 10 µg/dL
de Pb en sangre, en quienes el 83.3% de los niños (23) presentaron valores entre los 20
y 44.9 µg/dL de plomo en sangre, ningún niño presento valores por encima de 45
µg/dL, esta población tuvo un promedio de 23.1 µg/dL de plomo en sangre, (Tabla 2).
En los mayores de 12 años evaluados se determino que 17 (73.9%) eran mujeres con
edad predominante entre los 21 a 30 años (Tabla 6), 9 pobladores del total de mayores
de 12 años presentaron valores entre los 20 y 44.9 µg/dL de Pb en sangre, (Tabla 7),
además se determino en las 23 personas una media de 18.8 µg/dL de Pb en sangre.
El Caso Raura (en Huanuco) , La Empresa Minera Raura7 viene incumplimiento con
EIA y el PAMA, la población indica, que se esta contaminando la fauna y la flora
acuática de las lagunas de Caballococha y Tinquicocha, además la DIGESA – Hco, ha
emitido algunos informes en los cuales se puede advertir muestras de plomo y otros
minerales en la sangre de los niños.

También hemos podido encontrar externalidades positivas

Observaremos que no siempre un proyecto minero podría ser más beneficioso o

rentable para los habitantes de una comunidad, es importante indicar que la minería
genera nuevos puestos trabajos, los gobiernos locales y regionales son beneficiados con
el Canon Minero y las Regalías Mineras y se incrementa la recaudación fiscal.

 Aplicación del segundo grupo de principios ..¿Cómo las personas interactúan

entre ellas ¿

 El comercio puede mejorar el bienestar de todo el mundo

La estrategia comercial de Raura ha consistido en realizar ventas locales en depósito (CPT)

a empresas de trading, principalmente por la flexibilidad que ofrecen los traders en las
entregas y en los pagos, y por la falta de facilidades para acondicionar la producción para
ser exportada por lo que no justificaba operaciones de almacenaje y comercio exterior con
refinerías. Sin embargo, durante el 2016 se ha trabajado en buscar alternativas logísticas
como llenado de big bags o de contenedores en mina para poder realizar entregas en
condiciones FOB o incluso CIF, con lo cual se espera ampliar la competencia hacia
empresas que no cuentan con depósitos en el Callao, sin que estas iniciativas generen
mayores costos sino por el contrario eficiencias operativas y de costeo. Durante el 2017,
se está evaluando si es que se justifican operaciones de almacenaje y comercio exterior
para Raura dependiendo del incremento en volumen.

Fuerza laboral
Al 31 de diciembre del año 2016, la empresa contó con una fuerza laboral que se detalla
en el cuadro siguiente, conformada por personal de las diferentes planillas
FUENTE: Memoria anual de Raura 2016

Gestión social

Inversión social

Raura tiene cuatro líneas de inversión social principales que toman en cuenta el contexto
socioeconómico y político de la zona. Durante el 2016 el monto de inversión social superó los US$
728 mil, principalmente en los proyectos de promoción del desarrollo y el mantenimiento de vías
de acceso.
Fuente: Memoria anual de Raura 2016
Obras por Impuestos
En el 2016 Raura decidió hacer uso del Mecanismo de Obras por Impuestos para financiar
infraestructura social. En enero firmó el convenio “Cooperación entre la Municipalidad Distrital de
San Miguel de Cauri y Compañía Minera Raura S.A. para le Ejecución de Proyectos bajo la
Modalidad e Obras por Impuestos”. De este modo, durante el 2016 se trabajaron los perfiles
técnicos de los proyectos de Mejoramiento de Centro de Salud de I-3 a I-4 del puesto de salud del
distrito de Jesús y un proyecto de Riego con la Municipalidad de Lauricocha y MIRIEGO.

Proveedores comunales
Se contó con la participación de proveedores comunales para el desarrollo de las siguientes
labores:
• Regado de vías a través de la Comunidad Campesina de Quichas
• Servicio de transporte y movilidad a través de la Comunidad Campesina de Quichas, que genera
20 puestos de trabajo para conductores

• Obras de infraestructura con el apoyo del Barrio Ucruschaca, el cual realiza obras de
infraestructura como muros, bebederos, señalización de vías y reparaciones.

 Los mercados normalmente constituyen un buen mecanismo para organizar la

actividad económica

El comercio es una actividad económica, por ende para poder comercializar se

necesita normalmente de mercados.

Mercado Cobre
De acuerdo con información del BCR, el alza del precio del cobre en los últimos tres meses del
2016 fue un indicador del cambio en las perspectivas de corto plazo sobre este indicador. Por un
lado, hubo mejores perspectivas de demanda debido a las expectativas sobre el aumento del
gasto en infraestructura en Estados Unidos, así como a las perspectivas de mayor crecimiento de
la demanda de cobre en China, dadas las medidas de estímulo aplicadas por el gobierno. Por otro
lado, las posiciones no comerciales se elevaron durante el último mes del año, incluso con un nivel
de compras netas no observado desde el 2003. El BCR estima que el crecimiento de la oferta
comenzaría a desacelerarse en 2017, debido a las menores leyes en las minas, principalmente en
Chile
Mercado Zinc
La evolución de la cotización internacional del zinc en el 2016, revela que continúan
materializándose las señales de escasez asociadas a un mayor déficit de oferta, según información
del BCR, la que también indica que la menor oferta se asocia al cierre definitivo de las minas
Lisheen de Vedanta y Century de MMG, así como a los recortes de producción anunciados por
diversos productores sumado a las inspecciones ambientales iniciadas por el gobierno de China.
Por el lado de la demanda, el gasto en infraestructura en China ha marcado la tendencia, al igual
que la expectativa de mayor gasto en infraestructura en Estados Unidos luego de los resultados de
las elecciones presidenciales
Mercado Plomo
De acuerdo con análisis independientes (CRU Group) las minas alcanzaron sus metas de 2016, si se
miden por las ventas financieras, en lugar de los volúmenes de producción, debido a la subida de
los precios del plomo. Algunas de estas minas han acumulado reservas considerables al diferir sus
ventas de concentrado hasta principios de 2017. Si bien esta estrategia está basada en una
expectativa de precios más altos en el primer trimestre del 2017, también podría ser el resultado
de que China puede percibir que los precios actuales no serían sostenibles.

CONCLUSIONES

Ventas

Nuestras ventas en todos los metales que producimos incrementaron en el 2016. Las ventas de
plata, cobre, plomo y zinc aumentaron en 13%, 19%, 10% y 29%, respectivamente. El total de las
ventas fue destinado a traders locales, al igual que en el ejercicio anterior. De otro lado, el
volumen de zinc equivalente vendido incrementó en 24% en el 2016 respecto del 2015, siendo de
82 277 toneladas
En línea con la mayor producción y mejores precios, las ventas en dólares vieron un incremento de
41% en comparación a 2015. Los mayores incrementos se dieron en las ventas de concentrados de
zinc y plomo, con variaciones del 66% y 22% respectivamente.

RECOMENDACIONES

 El estado a veces puede mejorar los resultados de mercado

Cuando el mercado falla el gobierno puede intervenir para promover la eficiencia y

equidad

Esto se da ante una falla de mercado, entendiéndose por falla de mercado a la

situación en la que un mercado no asigna eficientemente los recursos por si solo.

Una falla de mercado encontrada en este estudio son las externalidades negativas, ante
esto la OEFA que es un organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente, encargado de la fiscalización ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la
inversión privada en actividades económicas y la protección ambiental

Mientras el director regional de Energía y Minas, Plinio Estrada, insiste con

reportes en mano del OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental) que la Compañía Minera Raura contamina el medio ambiente en
Cauri, Lauricocha, el gerente de gestión social de dicha minera, Jaime Jesús
Pérez, niega que esas sanciones sean por contaminar el medio ambiente.

“Según el reporte de la OEFA, la Minera Raura tiene 16 sanciones, desde el año

2006 hasta la actualidad, las cuales suman 1 950 UIT, que equivalen a 7 millones
722 mil soles, de los cuales ya han pagado 6 millones 417 mil soles. Diez
sanciones han sido pagadas en su integridad, las demás tienen aún pagos
pendientes; es decir, la Minera Raura prefiere pagar sus multas por sanciones
medioambientales, que instalar geomembranas y plantas de tratamiento de los
relaves, para evitar la contaminación de nuestro ambiente”, sustentó Plinio
Estrada.

Detalló a los consejeros los casos por los que la minera fue multada, entre ellos
exceder los límites máximos permisibles en el desagüe que descarga en la laguna
Caballococha, en el “Desagüe Raurapata” que descarga a laguna Santa Ana,
incumplir el Estudio de Impacto Ambiental del depósito de relaves en la Laguna
Caballococha (el agua de la laguna Santa Ana no cumple con los parámetros de
calidad) y no dispone en condiciones ambientalmente adecuadas los desechos
emitidos por la Unidad Minera.

Plinio Estrada enfatizó que al pagar las multas, la minera aceptó que transgredía
las normas ambientales, “sin embargo, publican en los medios de comunicación
lo que les conviene publicar”, dijo en alusión al aviso reciente de la minera
informando sobre los resultados de una evaluación a las aguas de la lagunas de
Lauricocha afirmando que la presencia de minerales está por debajo de los
límites permitidos.

Instituciones

Son las restricciones diseñadas para estructurar la interacción política, social y

económica, conformada por restricciones informales y por leyes formales

La Compañía Minera Raura S. A. es una empresa minera peruana dedicada a la extracción de

minerales, producción y comercialización de concentrados de zinc, plomo y cobre. Forma parte del
Grupo Brescia. Las operaciones se desarrollan en una sola unidad de producción en la Concesión
Minera Acumulación Raura1 , que cubre un total de 9.272 hectáreas y está ubicada en el distrito
de San Miguel de Cauri, provincia de Lauricocha, departamento de Huánuco

LEYES FORMALES

NORMAS LEGALES

LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU EN SUS ARTICULOS 66 Y 67

LOS RECURSOS NATURALES SON PATRIMONIO DE LA NACION.
EL ESTADO ES SOBERANO EN SU APROVECHAMIENTO.
EL ESTADO PROMUEVE EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.

LEY GENERAL DE AGUAS LEY GENERAL DE AGUAS 17752

ARTICULO 14
NADIE PODRÁ VARIAR EL RÉGIMEN, LA NATURALEZA O LA CALIDAD DE LAS AGUAS SIN LA
CORRESPONDIENTE AUTORIZACIÓN..
ARTTICULO 22
ESTA PROHIBIDO VERTER O EMITIR CUALGUIER RESIDUO, SÓLIDO, LÍQUIDO O GASEOSO QUE
PUEDEN CONTAMINAR LAS AGUAS, CAUSANDO DAÑOS O PONIENDO EN PELIGRO LA SALUD
HUMANA O EL NORMAL DESARROLLO DE LA FLORA O FAUNA O COMPROMETIENDO SU EMPLEO
PARA OTROS USOS.
ARTICULO 54
LA AUTORIDAD DE AGUAS O LA SANITARIA EXIGIRÁ QUE LOS RESIDUOS MINERALES SEAN
DEPOSITADOS EN ÁREAS ESPECIALES O “CANCHAS DE RELAVES”, DOTADOS DE ELEMENTOS
NECESARIOS DE CONTROL Y SEGURIDAD, O EVACUADOS POR OTROS SISTEMAS DE MANERA QUE
EVITEN LA CONTAMINACIÓN DE AGUAS ,TIERRAS AGRICOLAS DE ACTUAL O DE FUTURA
EXPLOTACIÓN

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Y
LOS RECURSOS NATURALES (D. LEGISLATIVO 613)

ARTICULO 14
ESTABLE COMO REGLA GENERAL, LA PROHIBICION DE LA DESCARGA DE SUSTANCIAS
CONTAMINANTES QUE PROVOQUEN DEGRADACION DE LOS ECOSISTEMAS O ALTEREN LA
CALIDAD DEL AMBIENTE, SIN ADOPTARSE LAS PRECAUCIONES PARA LA DEPURACION.

EL MISMO DECRETO LEY EN EL TITULO PRELIMINAR SEÑALA…QUE TODA PERSONA TIENE EL

DERECHO IRRENUNCIABLE DE GOZAR DE UN AMBIENTE SALUDABLE ECOLOGICAMENTE
EQUILIBRADO PARA EL DESARROLLO DE LA VIDA.

El artículo 66° de la Constitución Política del Perú establece: “los recursos naturales renovables y no
renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento”. De otro lado, el
artículo 9° del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo ° 014-92-
EM, señala que “la concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los
recursos naturales minerales concedidos que se encuentran en un área delimitada por coordenadas UTM. La
concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada”, esto significa
que dentro de una misma área pueden coexistir varios derechos: el derecho de propiedad que comprende el
suelo, el sobresuelo y el subsuelo y el derecho otorgado por la concesión que comprende a los minerales que
se encuentran dentro del subsuelo, estas situaciones de coexistencias de derechos pueden ser – y de hecho
lo son – generadoras de conflictos en tanto no se delimite con exactitud

Fuente :Abogada: Nevenka Caicedo Oliva

Restricciones informales

El fiscal de Lauricocha, Lenin Tadeo, denunció a dos gerentes de la Minera Raura

(Víctor de la Cruz Matos y David Gutiérrez Álvarez) por usurpación agravada y daño
agravado al afirmar que, valiéndose de sus trabajadores, han destruido viviendas,
iglesias, escuela, centro de salud para que la población abandonen el poblado de
Raura Nueva. Sin embargo la Minera Raura afirmó, en un comunicado, que “los po-
bladores se retiraron de Nueva Raura por voluntad propia”.

Siete años de cárcel para dos gerentes de la Compañía Minera Raura y el pago
solidario de casi 2 millones de soles por reparación civil ha pedido el fiscal Lenin
Tadeo aAlcón que los acusa de los supuestos delitos de usurpación agravada y
daño agravado en la desaparición del pueblo Raura Nueva o Nueva Raura en la
comunidad campesina de San Miguel de Cauri distrito del mismo nombre,
provincia de Lauricocha.

El juez de Investigación Preparatoria de Lauricocha ha citado para el 20 de

setiembre a las 4:30 de la tarde a audiencia de control de acusación.

Al terminar su investigación preparatoria, Tadeo Falcón concluyó que Víctor

Daniel de la Cruz Matos y David Fredy Gutiérrez Álvarez, en su condición de
gerente de Unidad Minera Raura S.A., a través de sus trabajadores, “han
destruido y despojado de su posesión a los habitantes” de Nueva Raura o Raura
Nueva, “además, utilizando violencia contra el bien destruyendo viviendas e
inmuebles de uso común como la iglesia evangélica, iglesia católica, posta de sa-
lud, centro educativo de nivel primaria, secundaria e inicial, servicios higiénicos,
entre otros bienes de la comunidad. Asimismo haber cortado el fluido eléctrico,
desenterrado los tubos de agua (…) con la única finalidad que los pobladores
sean despojados y abandonen sus predios”.
BIBLIOGRAFIA
TRABAJO – PRÁCTICA

1. Esquema

 Título (carátula)
 Antecedentes y justificación (de que trata el trabajo y por que es importante),
 Identificación de la necesidad (o formulación del problema)
 Objetivos
 Análisis
o Tomar 3 temas del curso (a elección)
o análisis y datos relevantes para el tema,
o tomar en cuenta la población,
o tener muy clara la lógica interna de los argumentos y dejarla
transparente para el lector y oyente.
o Excluir todo lo que no tiene relación estrecha con el tema
 Conclusiones y recomendaciones (resumen, preguntas que han quedado sin
resolver, posiblemente)
 Bibliografía (identificando si se tomó de libros, internet o documentos de
trabajo)

2. Exposición
Exposición en clase, con presentación en power point con duración de 20 minutos.
En caso presenten alguna proyección o video este debe tener un promedio de 3 ó
4 minutos
Finalizada la exposición los integrantes del salón de clase harán las preguntas
pertinentes.

3. Instrucciones
 Entregar el trabajo en dos copias (por escrito en un file)
 Número de páginas : 20 pag. (todo incluido)
 Aplicar las ideas teóricas de la clase al caso real
 Adjuntar en un CD el trabajo en Word + ppt y video si hubiese.
 No copiar, Indicar cada fuente de la que se toma una idea,
o tabla, un dato, y juntar todas las fuentes con datos exactos
o autor, año de publicación, título,
o en caso de libros: editorial,
o en caso de articulos: revista, número y páginas,
o en caso de internet: url y fecha en que ha accedido.
 Formato: normalmente Times New Roman, 12 pt,
 interlineado 1,5,
 Lenguaje: lo más claro posible, mejor usar frases cortas con argumento claro,
 Gramática, ortografía y puntuación correcta.