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ANTONIO CARLOS DE ARAUJO CINTRA ADA PELLEGRINI GRINOVER CANDIDO RANGEL DINAMARCO TEORIA GERAL DO PROCESSO a — ANTONIO CARLOS DE ARAUJO CINTRA ADA PELLEGRINI GRINOVER CANDIDO RANGEL DINAMARCO TEORIA GERAL DO PROCESSO Preficio do Prof. Lu Bulalio de Bueno Vidigal 31" edigao, revista e ampliada MALHEIROS, EDITORES cvEon04 OF FTAA GS "Botioveca CENTRAL COMPRA SIED Coare Teorta Geraldo Processo © Antonin Carls de Arlo Ctra by. 29 sna Pelegral Grisver Cndde Rage Disa : eg. I rage: 08 1992: 2 tegen 01-1998: 2Mtnagem: 071999; 10 odio, 1996 vedigde, 198: 2. avec, 1996: 13 digo, 1997; 1 eg, 1998; 1Sseaipo, 1999: 16 digo, 2000; 1 eg, 2001 1a: ediso, 2002 19 dio, 2003 20 edi, 2004: ‘beg, 2005; 2 eto, 2006; 23 eas, 207: 2s eed 2008; 25 ego, 2009; 26 eco, 2010 2% ig, 2011 29% adi, 2012; 2 ego, 2013: 30d, 2014 ISBN 97885-392.02775 iretos reserved deta eso por ‘MALHEIROS EDITORES LTDA ‘hug Paes de rai, 2, conan 171 ‘CEP 04531-54050 Paulo ~SP Toh) 3078-7205 Fae (1) 3168-5695 ‘URL! sorcerers com be mai: malsirosdtres@tes com Composicao PC Eder! La PREFACIODA 1" EDICAO 0s jovens messes de dreto Ada Pellegrini Grinover,Cindido ‘Rangel Dinamaro e Antoni Carls de Arai Cintra acaba ded, com 0 preparo de seu euso de Teoria Geraldo Proceso, cum ‘mento a um dos princpais deveres do professor. ‘A Faculdate de Dirito de Sto Paulo sempre teve a ventura de conta, para sts alunos, com excelente compéndios de direitopro- ‘essual: Desde meados do séclo pasado alto presente fram eles os melhores cue jase publicaam no Brasil Muito poucos livros de cariterintiueional, no campo do process, deixam de ila {noes escola Se prescindimoe dor conssgradae Cursor de Paula Baptista no steal pasado de Lopes da Costa no presente, nen ‘manual pide, «seu tempo, ombrearse com os de Joao Mendes Jr, Joao Monteto, Manuel Auelino de Gusmdo, Gabriel de Rezende Filho, Jost Prederico Marques e Moseyr Amaral Santos. Acriago da nove dssiplina Teoria Geral do Proceso veio dar sos novos mestes 0 incentive que fltou sous anecessores A exce- léneia dos compéndiosateaua, se no justin, falta de mutes, em que se inl, vexado,o subseitoe desta ins. ‘A unifieacto, em uma 46 disiplna, ds estudos de dreto procesual civ e penal fo defend, na Furopa.e no Bras, po dis os mais profindese originals pensadores da matéia: Francesco ‘Camelutie Joaquim Canuto Mendes de Almeida. Debateuso primero, 20 longo de sua fecundaexstnci, pola uniicaplo, sem quebra de Seu sistema de congroencia monumental Se. proceso em por excope a cmposiao ds ide, 6 previo ease teria ide e ua composigao no processo penal. Que ref ingrtal (Quai sto as partes nesseconfito de intreses? O indiciad de um lado, vita, de outro? O indiciado eo Estado? A vitima eo Estado? A Sista Pica eo indicia? uti so os interesses em antagonism? © interesse do indciado em sua iberdade eo do Estado em seu encerceramento?O ineresse da ‘vtima em ober reparagto evil e moral eo do indiiads em no ha gor ‘ceder? © do Estado em protege a liberdade do cidadao co do eriminaso 2 querer purificaree pela pena? “Todas as variants foram exaustivamente etudadase debates, « Jembrara deicosa fibula do lavrador, 0 filho eo bur. (0s jovens autores deste livo pouco se deve ~ fizeram muito ‘bem ~ esas indagagdes. O fatoinegivel & que hi inimeras males ‘qu sto comuns a proesso civil e 0 procesto penal Sem far nas nogSes fundamentas, aque os autores, em excelente intodugto, deram especial atenjao, «que muito bem se destinar es ‘dates do segundo ano juiéico eldaram da nares, fontes,eiceia no tempo eno espago interpreta da le procesual Na segunda porte do lio, tratando da juristgae, da eompetencia, dos sevigos nixon ‘es da jstiga, do MiaistrioPiblicoe do advogado, ose afta lum instante de sua visto untra do proces, O mesmo se pode dizer da parte final, dedicada 20 procesto, Ss forts processuns, 408 alos processus eas provas. 1No capitulo referente&s agBes os jovens mestes mantém-seuni- ‘asst Sustentam que a lle se eareserea no processa penal pela pretensto puntiva do Estado em contaposies 3 peteno do indicado ‘nn liberdade Em todas as matéras versedas o novo compéndiomantén-se em to nivel ciemfce. Os Mestes que elaborate to ceo se Se ‘menstam dignos dos mais altos postos da cartel unversitii,t, ‘estou certo, na consagrato de seus sings en reepeta de sas colegas ‘justo premio pelo her-emprezado esoreo er prot do ensino de St isciplina. ‘Sto Paulo, 1974 Prof. ls Eulilo de Bueno Vdigal APRESENTACAO DA 30 EDICAO (Quarenta Anos da Teoria Geral do Processo) Est tigsimaedigto da nossa Teoria geral do process, que & um ‘marco muito sigiieatvo de sua hstra de quareia anos de visa ed reedigdes, consthu para nés, no mesino tempo, um motive de meta Alegria e orgulhee lem disso uma oportniceds para realise nso Pensimentes de anto temp sts, dando ass evo doe ideis de Justi que endo nos alimeatavan. Tapbem nos somos hoje quar tu anos mais vellose alo meis agueles "Jovens mestres de diet” de sue falou o meste Luts Bulalio de Bueno Vidigal em seu “Prefici” Primera edigio, 30 distant ano de 1974. Vivenciamosinensas muda {asi s6 na cultura desta nagao e do mundo, mas também na ordem ‘onsitucional eases do process cil edo process penal braleiros, ‘Acompanhamos de pert a evolugto da juroprudéncs, notadaments ‘Son Trbunais Superores, que tsn ot wit fate ui cape Imterpreagdes da dreta positive proceasal edo sireitosubtancial que fu plas veins do proceso, constiuinde hoje um poderoso fat de _sequranga para c pofissionais do foro e, para nos ultores da ciencia process ua font de suessivos convtes a apefeigarmos nosso -proprio pensameno ‘As mudanpss que pesencismos evivenciamos, quando visas por uma pespectva sistema de conjunto,constitvem projegdes das 10 toras ras ondas enovatrias de que volo Mauro Cappel fslando ‘ade os anos stone, Elas foram ao mesmo tempo fato de tna fo mada de consceaca cultural pela necessidade de aspar 0 proceseo Ss Fealdades david de hoe e também uma alavanea propulsora da buses ‘be soles satisktrassegndo os anscos da nova sociedad desta I- TimasdécadasA primeira dessus ondas de berira dos canis de aces ‘justia, chegouo processo civil brsilevo mediante o grande spac ‘usndo pela Le das Pequenas Caunas, doo de 1984 foremente inelinadas dar apoio &populagt carete de recurs, um peuco a eda 5 ‘TEOMA GERALDO PROCESSO as disposigesintegradas ao dieito dos pobres da ordem jure ska Grmenrech), X piveira onda prsseguts com a substitu desa le pela Lei dos Jzados Eopecian pei La dos Julzados Fedcris amas Portadoras de significtvas ampliagdes do imbito de icidenci das ‘owas norma trazidas pla primeira dela. A segunda onda renova, ‘Sempre na linha de Cappeien,consstiy em uma novidade de imenso significado para o bom aproveltameno do proceso busca de solugbes {e grande ullidade social ~ cess fol a ona epresentada pola abet, {ela coitiva,superando-se o individualism exclasivsta ate entio dominante no Cage de Proceso Civile na mente dos operadores do ‘ieto. Esse segundo impact fol representa em primeito lugar pla ‘romulgapio da Lei da Aqso Civil Public, no ano de 1985, ¢ depos ‘elo Cligo de Deesn do Consumidor, deinen utlzago porate os {ribunas brasileiro. A teretra onda chegou et ut momento pont 21, atu jrsiconal dos meresse tsinvidais no Brasil = 379 232, inmeeses ov dios dian oltivs ¢lnvduts homoge ay eee 380 233, leitimidade ica metadata, coin ula & cra tcnicas ds process coletivos bales aa 234. colevizaao dar aes indivi 234A um nove proceso pars o conto jusaicioal de polices p= 3a ‘sie - een 34 Capitulo 36~ SUIEITOS DO PROCESO 235, genera enn a7 236. ojue = I aaa 237. demaadanie demands ~ I aes 238. scone 39 239. imervengo de reco joo 240. cadvopado a 30 241. Ministerio Piss a 392 CCaptde 37 -ATOS PROCESSUAIS, CCONCEITOE CLASSIFICACAO 242, fase aos proses... see 395 2D. clssiiagso ds ats prostaiat aaa as 244. tos processais dota jc) “er 24S, ts dos avuares ds carter fntoe consequent insiiacia dos ‘bens matrnis imateris ispsigo dos homens para a stsfigdo de fins noceasidades, a exassre de revrs, a concetragdo de riqueras {mms de poucos, tudo coopera pra qoeindviduoseoletividades se ‘rvolvam cada vez mairem stangoesconltuosas. Alem disso, a tis ‘stratus poico-edminstatvas do Estado, com sua inficinciae seu ‘omportamento desresetoso perante os direitos das pessoa, levamn ‘uma fore tendéncia i judiializagdo dos confit, assobebando 0s tribunais do pals, dos quis se espera tutela ursdcional aos cinlaes Ae teressese diets. Avulta nesse quadro a pementenecesidade de sparelharo Poder Juirio de instrumentoscapazes de promover ‘fetvidae daqueleescopo social magne do process, com areal cap ‘lide de sluchonassatstatornments os conltose pacifinr de modo ‘dequado ax pessoas, Nes, como ox conflitosdiferem muito ete 8 Stsema deve Ser leive pare ser apoapropciar a quem em raza tel juridicionalefev eadequada aque tiver det, produzindo com sso resultados leiimes erate ae es valores da majo ‘A present inoue € ag ised com 0 fo de demonstrat qc esto do proceso «se tatimento no deo postive cama 1: aor com a anne dae adeqds | sotuto decade case de onflios,O rele a esa metodlogia ds mai stn moder ‘ho wlgnica qu ets todo Tere geal do proceso se propo 1 reuniar alized endmenor «estas process pl a ecient seas Go proceso. Que soment anda nfoue as pandes pests ramen tenses dn rem ross como um od, eepecimente mediante uma vio een {ds projec dos moves Caio de Proesao Civile Cio de Proceso al Popsesepocato ums vido gel de cankometodligcnnsct ‘eves long todo, cna sponte pr © ue nse ‘son pelo spect tedeligic edna A primeira grande divisto fia de condo com 8 natures dos com> ‘tos Serem drimides && que ae estabelece em rela a dtloe © lnmeresessusetveis os nsusetvee de deposi elas partes (spo. nivel ou indisponives. Sto inasponiveis odio 8 iberade pessoal, © direto de punt pertenente exclusivamente 20 Estado (ju prin), ‘cera elapbes de dieto de Tamia ou envolvendo o Estado et S80 em principio dlsponivete os demas direitos ¢ intresses ndo pena, Incluindo-se nese coceita a grande maior des relies juris ‘gids plo deta pooal ou sea, epias pel dria civil, comercial, ‘dminsrativ,trbutro,tebalhisia)O dro de pani sempre pete {ene 2 Estado suscetivel de prsegugto mediante process penal, ‘em principio insusceivel de disposi, send abigario o exes ‘i ecto penal paras inispensvelstusgao da jursdiio (pence da legalidade)~ com exces dos casos deine pene de menor po toncialafensivo, nos quis s admit wma transaglo eae oofendign © 0 Ministne Pablic (Const, art 98, ne. le LIE, a 60). © destague dao 208 confios de earn penal, em oporieto Aguee a penis remonts ein nae a a fase Si {yds eare dens pontvlse disor ndspornes Or cons do ‘era perl corre eto Elda detente da dso de pi 0| ‘spon inno df penal, sr acer da pessoa devin, Soge ‘stima ilo oreo penal orate pales como 0 Bash, {om que vie opin da ego, oun ta biped ‘So penal pbb astdo opntpie open cue 0 opera, ‘arimicion roto emia com vst sept de comes be apo putea noe un acldade do MinstrisPlicn mas dover [No campo dos confitos envlvendo matévia nfo penal immpdem-e sind algumas grandes subespcis: os confit relatives ts relapses de teabalho, os de dteto administrative, rsbusra, comercial, scietirio ee aueesregdos pels et comurm,representséa pat Codigo Ci EEnue exes ext os conflitoe de sieito de familia ou socesbes, dos obvigapbes e dat colts, Mesmo neseeconteto assim 20 hetrogéneo Ge conltas dios cfs, diveros sto or graus de relevnie social dos ‘uss posts em conrovésa, 0 que legtima ditingte de tatamento ‘ent eles, Assim, por exemple, as causas ches de menor complesidade, como tai designadas pa Constsigo Federal (Const, aft 98, ne 1) "por cet normasinffaconstitucioni, podem ser submeida 2s jue das especas eves (federais ou estadunis, conform 0850), ¢ als {amb pivilegiam a conn, 7 -Ale-se neste ponto + oportunidad de prem destague a dstingio cnt a chamiada tela jrtdiional ordindria, regiga fundamental ‘mente pelos cddigos de proceso, © tes jursdctonal jerencia da de grande mosemisade os sstemst processus da atunlicade © “septa em parte por esescadignee também por ies especisi. (Qualfica-se como a proeeto concedidn em va juridional mednte meios processus pariclarmente gis com fundamen em uta ATEOK GERALDO PHOCESSOEASOLUGKODECONFLIOS 36 cognigdo sumésa Dos predicados da bos ttelajurisdicional segundo 5s postulades da processualisica modems, tompesiidade arto (ue leva ae intr ess instrumentos mis cles e inca tees em que eada um dels €adequado (Andres Proto Pisani) Ness ‘ass escolhidos disercionariamente peo legislder, de dois riodos © stliemaimpulsioa a celeridade procearu ) 0 satistizer-e com uma ognicdo superficial on sj, mio exauriente wo plan vertical ¢ potato Sem oempenhioem busearafundea verdae dos fotoe mediate niae20 ‘de todos 0s meios de prova conczbiveis em direita(exemplo pico ¢ 9 mandado de segaranga}:b) a0 exclu conhecimento de preenstes que irtualmente podevam ser agregadas s0 poceeso ou de quests que poderiam ser suscitadas(copnigdoincompleta plano cognitive horom. {al ~ Kazuo Watmnabe)- "Mas, mesro com esta modems vaca a ofrecer tuteas jursi- ‘ions dfereneadas, a Justia estaal no ¢ Unio caminho pelo qual ‘se proaraofereer slo aos cones. vans no mando toto, Sve no Brash idea de que outros meindos adequador de solo de Confit, mo esatais, podem se lids pra paifcar com justia om maior eine. Tiss or chamados mel alternatives de sole (20 de confit (llernaive dispute recouton), nos quae buscar fatocompasiec, so, wma solos do confit por ato das propias pares (Conlisio ou medig80), ou uma heterscompasingo privade (Gecisio por bir nomeados pelos prio ligantes), Come fe de sutcompoita exe trim «nec, gue os pres em confit dimer ees confivae dante ith Inermengo de Ses advopndo som recor formas as tie Sonladss ce e serene ch eco facta coeliaor imeiadon A pereepgs de uma uel adequada a cada tipo de confito mod fico a manera Je ver aabitragem, a mediaeso ea congo, que, de reiossuoedineos, equivalenes ou mernntealteqativos rsdiga0 ‘Sita scendetam a estatura de instumenton mais adequndos de sal {20 de cenos canflios. E tanto asim ¢ que letra aoa do principio onsituional ds aesso a justica (lei no excuirs dn aprecingo do Poder lads lest ou aetna diet" = Const rt 3 ne SCV) hoje compveensiva da justien arbitral da coniiativ, include no "plo quar ds politica judieirae consideradas no quadto do exec fig jresiciona ‘Alm disso assim como a socedade vem se taneformando, tm 'bém os contiospassarum ase conigurar de modos diferentes. gana do destagoc aqutles de dimensbes metindividuis, que tanseendem 1 exferasindivials de direitos para envolverem grupos, cateporas ou clases de pessoas em busca da ruled de dicts Rundimentas de ‘atte comunliro, genericameaterelerido & qualidade de vide (eto ‘someio ambiente sdio oo equllrio na relages de consumo, ruleso ou peels do poder falar ec). Em ean age © processo €0 nico mo de ober aefetivagao das singe diedas pelo direto material (imposigao da pen, disolvgto do vinelo fe). ‘ei nto admit a anortela, a atocomposico,ojizoabital © em mesmo a sbiafstovolunria de pretenses dessa orem. Por isto ¢ que, como acma se disse, aenstncia de todo sistema processial deme, em iia anise, de ccoréacia de cass em gue ua preensto dee de ser stisfita por quem poderis satis tbe casos em ae 8 le ved satistaga da pretenso por ato de qualquer incvioue. As pretenses necesrament sj enae judi par ge osm ser sts sto eqs qu se eet ada ress ‘pide por nomas de exroms lndponbiidade, come as emis ¢ ‘ulm penas oasis como exerp (sp deta de ania). E9 Inaponbitinde dss dean, abrt ds era, qe oie ‘deri ay, quanto cles reps do noone conte Jordin, No ico da cvilizagdo dos povos inex a conscgnci da i= Lingo ene ito civil elit penal: o Esindo, ainda embsonério © Jmpotente perante o ndividualismo de seus componentes, nao pode pereeber-se da existncin de ats que, lem eseima do dao que raze ® particule, prejudicam a ele propio, Estado, ou 4 sociedad que ele ‘compris. Sé na medida em gue ete fi adairind consignee de si ‘mesmo ed sua misso perante os ndivduos¢ que foi amin surindo {dein de infropt penal, no sentido om que jew exer (tense 8 Valores sociis elevates, enearada pelo arpecta do dao eausado "omunidade); assim amb a dea da pena edo Extado com titlar to direito de puni- Ao eabo de ume fongnevolgtochegowse 8 mais bso proibigao da aplieagzo de qualquer pena sem previa realizar {dum proceso (mala perme sine jus), Esse principio pode se encsrado por dos aspect) probicio de suomstela do Estado; b) polio de sutocomposipo (ransgso ete Estado eacusado ou submissto volutra dese). A propdsito a Cont ‘igo Federal que assegua aos acurados de crime ats emp efesa (art 5% ine. LV), essegura tamibim que todo procesea etl se feito fm contradic, ou sea, que ambas ex pares ter nocesaramerie ‘conhecimento de todas a legagaes e prov produidar pia parted ‘esiria,com a oportuidade de set las contaréis. Inflizmene 2 Hist regis cto de sites sina de pesto em a ela de process, mediante gn lr indus atarade, como 0 past rite» guema civil espahola ‘Atistaa Unser! encima most tind or tastes ores ‘China e Ronen, seuldos dono mene ants exer AiaéoeCeaescu madame silacre dem proses ue bale “ide i mer pretext pars vnggs Algunsoréenaments jurdicos admit a voluniia submissdo os acusados uma pena pecunra ou mesmo privativa da iberdade, inferior presrita pao delito em tse como no caso do pateggimen: {fo ialian; exo de submissto € também o plea of gly do ir ine ~f}ts Hi mbm, no diet americana bargaining seta tango ‘Enire a acusazlo ea defesa para a imposigio de pen referent a dete ‘de menor graidade que a daguele que imputado ao ra, No Basil 0 ‘ordenamentovigente também contmpla x transac em mati pe, + com base em expresaautorizagoconstitcional (Cont, at 98, ne Dy podendo o autor do ftosubmeterse volunaramente a pena no priv: tiva da iberdae, antes mesmo da instaurago de proceso, por propos {8 MinistrioPbi. __Nessequidro, a Lei dos Juzados Eseciis Civeee Crimingis in- toda no sistema um novo medelo consensual pare hasta crim Porintermedie de quatro medldosdespenalizadora (edd pais 03 Processus alzmativas que procuram evita a pena de pristo) a) nes Infagdes de menor poencalofensivo de incisive pivada ov plies era fxo os preston farmers gu a fom ear ot ae: ‘rus process Alguns deses principio basics so comin ade 96 ‘mas outros vigem soment om dcterminadosodcnometes Asi, cia str poesia we alec gms rnc gu eee 4 todos os ordeatentos sem outros gu ne topics ecmesicos do exame dos panlpies ge infonmadores de cada stem us ‘ela guaift-to nag gus tem dept: de emu oa os emi d rene edo paste, Consierado os exopos ois politicos do process do dito engl len de ors cmpromsno Cott amore tac iibaise oe ‘orn eevinei a ets principio que nose rend a tence ‘oa dogmatic juris, mas tase em st serisinas conten ef ‘soi plas e alm come igo eterno so sistema proces, Servindo the de ments leptimader, Acxpeitaca juni, segunda coeds pense ui Sloiio, pode ser xtudada pores see: at, ver ora (Me il Reale) Peo dngulo da noms, conrseweptemoig (eels {iro poste). qual poten = doumaticn nrc, Ses reo como ordem norman Os vires tie do dito sto sje ‘& deonioga jute. Of staan pla cullogia Agus or ‘rnin gels oro procul coloam seeesepatennage {ideo eee soos eo lr ic 20 pos dt ‘A doting ditingve 0s principe & rincpios gerais do direta processual , ov da demande indica «strug & paste da iniiativa de provoca oexercicio ds ino jurisdcionl, Commo ere. ‘mos, denominaseapdao dieto (ou pode) de ativar on Gre juri= ions visndo &satisfagdo de uma pretensSo. A jursigio inet, © pra sua movimento exige a provacagzo do ineressago a to ge 5: denomina principio da gto: nemo jude sine acto, “Tanto no processo penal como no civil a experizncia mostra que © Juiz queinstauasse o process por inca ppiaseabacn ize po ‘ologicamente&pretensto coloeando-se em posto propensa just favoravelmene aca. Tats do denominada proceso inustve oe se mastrou sumament inconvenient, pein conan ausenn deme ialdade do juz. E assim, dela de qu ou uge et procure general acabou por desacreditars, dando margem hoje ao proceso de ast, ‘gue no prcesso penal eoesponde a0 procexso acuta. No proceso “ngustv, onde as Fungces de acusar, defender e julgr encontrar se cnfexadas em um ince dep, & 0 juiz que iniia de oicle o proceso, ‘qe ecole as provase que, final, profere a deceso, tecnico pen ive Fazio, descoabece as rps de iguldnce oda ene proven Sec ri ¢ fled form me co Ase, ¢ems cnc gu ei na site ni ‘vot aspects dete det press ss mesmo aur fst Inver ol, men, o sere dees ¢ da cota, some he {aturlanCenes oss no teamade dee proce ee ormo publicidad ew posido equate juz Com welsh se pres ede prove © proceso acusatrio, que prevaleces em Rom © em Atenas, é tum processo penal de pre em que actendoreacusado se encontrar fem pide iguldade ands, um proceseo de go, com te garantie da lmprcialdade do juz, do comradirioe a publicise, ‘Ao lado desses dois sistemas ainda existe o proceso penal mist, fem que hi somentealgumas etapusseeretan eno conraditias 6 eis, vg. do Cdigo de Proceseo Penal francés, que contemple un ro ‘emente desenvovide em we fares: investiga prelimiay pane ® poliia jie a istupao preparatéria eo julgamento, As done Primera to secreis e no conraditrias 'No processo penal brasileiro adots-e sistema custo. Quan- to A fase préviarepresentada pelo inquest pil, ele configura un rocedimento sdministrativo, Sem aeuado mas com Iiigantes (eps © indiciamento), de modo que os elementos proatirios rele colhios (l= ‘yo as provas antecipada a ttulo eautla) x6 podem seevir tformsgto o convencimento do Ministéio Polio, mas nao prs emus wh condenses, © ordenament brasileiro ata pois o principio da demand, quer ‘a esfera pena (CPP, ats. 24, 28 ¢ 30), quer na exer civil (CPC, es 2,128 262). Exister todavia excepts que propa el bre rege 6 inécia dos Seto jurisdicioniss m execu tbelhista 0a B78 {58 Consoldagto das Leis do Trabalho em maria flimenta ess 73 74 dae de flencis (ina, 70). Explicam-se ais encegSes em face da utureza particle do ee cn c,h Ce ts ce prs ‘A Gipontade ints ganda ora Seen dit pera, at ‘raundowe ce dees puscos a tondncas pesado roe ode ser ecends, evan a relega aun segnde pane ope: pe Sai Eoin rence no Drivado se ma ieevate eo poceensrne cancers e om liso eer, amplandose os pores de sas de mene fo do ro juiinal (px are M0, $0381, § Sag OPC do {oes Unio Sov} tie ete rope Sos eas oxen E etic que a Cons asta te prs, a 129, Inco se fntolsttacon,prvatva do Minter Pica, spo (64 pus do CPF bem como euros ipo lepilatvn com et ‘tt de 241965, rm eterno da perseeagio peal roe), Cotas ‘tego so pincipioé acad epo jr so sees pal braslcopemanece apenas o haber corpus de fc, (princi ato manifests, em primer sy, stn da ini inva Ge provocr a movnetiago de seco jradol, conta pane ~do qu scataror de ver Mao 25-9 que ve fm pet ‘todo ater mbm vale de pal oda pmo pedo qe teu poe formulates com o store que ope ma condo Se ere ‘Mio Tal €arecomrngdo Go process ei recover ago bem ‘ives da dein on revi ex ove una nov eda wor exrendo una retenso prpra aura, com ge fa ‘Ho versa poniges ds pares no paces Alf ore nse ef ‘dems pssae aque: nb exece una edn, bo ese prose fem que edevandada (CPC. a 315, E efi, como tereira manifestagto do principio da go, decarre ‘rg pla qalojuiz~ que no pode instar o proceso por iis ‘propria também nfo pode tomar providéncias que superem os limites ‘8 peo: nee der ultra ptt parton (CPC, ate 459 © 860). [No procesto pena ofendmeno¢ semnelhants verdade que ojuiz pode dar defniiojuridies diversa 20 Tato deltuso em que se finda racuaaglo, ainda gue da derive a aplicapao de pena mais grave (CPP, fr 385 © 384, capa). Mas nesses casos, observado 0 contadiéro, ‘io se eaacterizajulgamento ura peta eslm-a ive ceo do dieto ‘objetivo plo juz, em virude do conceltofura nov ria O au eff ‘amente vinci ui, deimitandoo eampo de seu poder de decisp, ‘lo 0 pedo de condenaso por ure determinada infapto penal, mas ' dterminag do fata submetido sa indagagso, A qualificgao a set ada aos fas consti juio de valor qu prtene preponderanemente ‘20 Gep jursicional a quando salle a configura dos aos (CPP, 4.388, § 1) MinstérioPablico ers possibihdade eo Guede air ‘denna ou queixa. 25. princpios da disponibilidade e da indisponibiidade ‘Chama se poder dspostivo a libenade qu as pessoas tim de exer: cer ou no seus direitos. Em dicto process tal poder & eontigurado pels possibilidade de apreseatar ou nto uma pretensto em julo, ber ome de apreseni-la da maneira que melhor hes aprouver ou renunciar cle (destino) ou cera stugBes procetsuaia quando asin prefeie Tratase do principio da cisponblidads procesua, Esse poder Aispostivo € quae absolute no process civil, meré da natureza do lieito material que se vis asta. Sof limitagdes quando o proprio tleito material ¢ de natrezaindaponivel, por prevalecer 0 imeense piblio sabre oprivado, : Pela azo inves, prevalece no process criminal o principio dain a. 28 do Csga de Proceso Penal exige para © pedido de arquivamanto do inqusito por pate do Minnie Pico ' Invocagio de razbes, qu podem ser echagadae peo ju, com subse. ‘quem remessa dos aus wo Procurador Ger, Se et insist no ag ‘vamente todavia, juz sek brigade aatndé-o, 0 que india 9 co de slguma mitigssto co principio da indisponbiliade, em beneicio, orem, do prinipo da apo © principio da ob gatoriedade ofr outa imitages 8) nos esos ‘ago penal prvada 0 jus accusations ¢confido so ofenicn on 8 quem legalmenteo represent, insaurando-e © processo somentc te estes o desejarem; b) ms crimes de apo penal publica condiconads ‘epresentagSo ox Gros pics fleam ma dependéacia da manifesty30 ss vontade de vita ou de seu representate legal; ¢) asim tami ‘9°07 nos erimes cua apo sea subordinad a requsgao do Miniseo a Justis ) nas infapbes pena de menor potencal fensvo, de ao condicionada &representaglo, a tansagio civil ace eextinedo da Pnibildad penal 6) 0 Ministero Publica, em vex de ofeecer denin- ia, pode propor a imedias aplicapio de pena atemativa (esta 4e dries ou muta) quando no houver tenes evil ou 280 for pibliea incandizionad; 2) no eimes de media gravicade Ministio Piblio poe proper a suspenstocondicional do proesto Tas encegdes so legitadas por razten especies endo dertogamn «eur gral, que 6 de indisponbiidade do process criminal, Desrogastes to pip ger sto encontads, em mdi sie ‘ou mene, salar os odesesenton proce dean Asi, 1g, 0 Ciigo de Proceso Peal siento de 1924 pertte a Minato Pili abter-se dhs sa cae do agent eve engin tess conseutnels do lic: o mesmo quo soe ene pase {om do tet lente, ada a difeldaes¢ guor ma penecnte (Or oneness tino ports seguem sina a “fron ‘edad regunda” nos Cages de Prosro Penal de 188 ede 1987, ‘specter, com semo do pnp de indaponibide as Iipoteses revs et cm conte raison no que form ‘oir pels en Ls oe ands Epcos Tudo que se ste com relagso xo principio da indisponitildae ns instaurago do inqértopoiil eda ao penal também di rexpeito& tent desta Guardar) © at 17 do Cope POE ‘cess Penal probe autoridae policial, uma ver insur o igus, ‘eizar de continua sustinvestipardes ou arquvilo, eo ar. 42 disc ‘que MinstioPibico no pode desist d ago penal. THe importante 2. principio da indsponibitande da p30 penl, que chegs a angi 3 ‘materia de recursos, pols ao poder. o Ministre Publica desist dor ‘cro intesposo (CFF, at. 576). Pode, porém, pedir aabsclvigho do ru: ‘esse "pedo" nto vale por desistnzia da aeusagdo no paste, na ‘rita, de mero pereer, podendoo juin, apesar dle, profersentenga ‘condenatiria art 383), Eis mais uma prova de queapretensio pun, pertencente a Exado, ¢ indieponivel, “Também nessa fs da persccutio crimins 0 principio safe exce- ‘es nos casos de crimes den pivad, nos qua se admit rennin, ‘erdo pererpeto (CPP, as 49,51 ste 60). A siting ¢diversa nt {oto publi dependene de repesenag, pois ease tora ietatvel depots de oferecide& denncia (ar. 25), ou se, depois de iiciada & ‘pho th. Chart 102) 'Pamicnos ceka's bo omErTOPRocessuAL * ‘ura desoméneis da indsponbilidade do proceso penal-é a r= ‘pela qual os érafs incumbidos da perecutioerimis devecn ser ‘staal (fan de aicilidade), Sendo eminentementepiblice functo ena petnsio punitva do Estado também deve set dedride we !gentes publics. Em Roma, no perodo republican, a fungso de sete dia ser coneti a qualquer do pov, ui cvs: mesa experience nlc Sur eftos, oeasionande varios inconvenienespeaticon Dees neds, 6 excepeionlmente as lgislagdes modermas permite gue tl ash fiquea cago de qualquer do povo - mas Ingaters os Estados Unidos {4 Amica de Norte a Espana permite em alguns sons uals dado oexercci da persecutopenal £4 droits to ot pplar i oxen tae Icio sil epee no crimes de eaponabiiade pains fs rocurdor- rel ds Repco por Minsoes do Soper Tonal oder (le. 1.079, de 104195, ar #158, 65 69, Ene nds principio de oficialidade 6 apresenta rests nos asos de afS0 penal privad eos esos de ries de responttlidode fopraofedo.Excindo tis exept, 0 principio mo sole ots imitages& pli judciia compere a istaurapgo do nguérto (CR, So 9 oo do Mito Pics prmopto dopo pea A ran du ofcilidade denote auordade (oi blo ‘i ut astordade pb, que tom o pareve de persecuet Deo ena aired. s athe nce da perseuo Inns deverexercer sus fangs deo, eric Ge pov ‘eto ot entimeno d ue, ovaneate nos deftontamos, aq, com » excepto constiide los crimes de oo priv, em gue tguero pele ¢ ag pal {ein por provocapo do interessdo (CPP ans $5 € 3), ‘uaa exe & cotta pelos cimes de ao pin Soptndte oe epresntg ou de equsie do Minit ds Js, A regrads oficoldde nto impede, porém, que guakue piss ‘pov prague siniintva do Minit Pbin Tomecedo he Infrmagde sobre oto asin nos snes de ao publon CP, 157-37). Emeso os res de to plc nid po rive ‘Squla no fot no praca ep ember sem peo Minis bis pores recy a 39~ps aes nivel costo plot ine LIX) 26, principio dispositive e principio da livre investigagio das provas ‘erdade oa! a chamads verdade formal © principio dispositive cosiste na regra de que o juiz depend, a instwgdo eas 6 niiativa das partes quanto ds proves e & ale- faptes em que se findamentar a decsde juder secundum allegataet ‘probata partum lulcare debt (0 pote de apoio das pares em rls 20 desenvolvimento proceso consul app cstry dese. Vision n= ‘oem na epulamenagto dos pore oun rosso urs police ‘lobo oto ence ou, ind, lee” perdendose “dst oma importt dogma reli 20 ul que € eo po a ‘ra paride Na doa contenporinea sera oo Principle depart cana po texto sera eo para fed ira ‘rob de pate No confundr su ga com ada sponta {pry 35) do ott a sermatanga verabult “Tem dito dovtins que © mais sido fundamento do prinspio ispsiivo parece sera necesidade de rlvaguardar einprcalidade ‘do juz principio € de inegavelvetido liberal, porque a cada um dos ‘Siete envolvidos no confit sub jdcee que deve eaber 0 primeiro ‘als relevant juizo sabe a convenincia ou inconveniéncn de de- fronton» verde do fos legac. Acrescorexcesivament 0: poderes do iz significaria, em ulima anise, tena distingo entre [proceso dispositive e process inquisitive “Tava, dante da oolocaglo pblicita do processo, nto ¢ mais possvel mantro juiz como mero espectadr da batala judicial. Af hada a sutonomis do deta proceszale enguadrado come camo do ‘ieito pablo, e verifeada sua fnalidade preponderantamente socio plier a fungtojurisdicional evideniase como um poder-dever do Estado, em toro do qual se reinem os inteesses dos particulars © 0s dd propio Estado. Assim, «partir do alte quare do século XIX os ‘poderes do jue foram pauladeamente aumentados:passando de expec {aor inert &posieo ava, coubethendo 56 impulsionrosndameto ‘ds caus, mgs tambem determina provas em ceraecreunstincss, co thocer ex ofclo de circnstnciae que weno dependiam da slegato fas partes, ilogar com elas, reprimir-thesevenuas condutas iregulae "es ete Dero desses prinipios elaboraram-e 0 cbigos processusis ‘vis da Alemanba, dalla e da Austra, em como os nostos, a pati 421939. [No procesto penal sempre predominos 0 sistema da ie iat ‘esto de proves, Meso quando no proceso civil se confavaexsi> ‘Sivamente no interesr das parts para o dascobimento da verdad, al ‘trio nio podria ser seguido nos easas em que © interessepiblico Timitsse ou excise aautonomi pivada~ porque, enquanto o pro- ‘czso civil em pincpioo julz pode satstazer-se com achamads venade orm (os sea, ago Que resulta set verdadero em face dk provss {caeadas 208 aon), nc processo penal o juz deve tender &averiguo- {i0.e 0 descobrimento da verdade rea! (ou verdade material) como Fandamento da sentenga. A natiezn pblica do interesse ropresive cuits arta qu se basciem em alos ou omissbes das partes, A viata dies, quando a eausa nfo penal versa sobre relages ju ridicas em que 0 inteese pablico prevalee sobre 0 pivado ni hi ‘oncessOes verde formal Nas casas verendo drei de fia ou infortnsica de longa datas az presente org do Miniténo Pbli- 0 0 jie nip est vinulado ao Impulso das partes. Eis o fandamento polio urdico do principio. "No campo do procrso civil, emboro juz hae fo masse mite 1 assnieinerte& produto das provas, pois em principio pode © deve fssumira iniiatva degas (CPC, ans, 130,342 ee), matora doses Sos (iteltos disponves) pode satisfizer-se com a prova produia por iniatva das partes, lintando-ee a aclhero que exae ham levado 90 proceso e evntlment ejeitnd demand ef por te de ‘lementosprobati, [No proceiso endl, porém, © fentmeno &inverso: 5d excepcio- naimenteo juts penal se stil com a verdade formal, quando 230 ‘isponha de meio par asregurars verdade real (CPP, at 386, inc. VD. ‘Asti, ex: sbslvido o ry, no poder ser iestaurado nove process {minal pelo mesma fo aps cove julgds, aida que vera a ser escobertas provascoreludentes conta ele- Ena concesso a verdade Fommal, ditada por motos polices Mas, enguanto no procsso civil o principio dispositiv fot aos poucos se mitigando, + ponto de permite 20 juz uma ampla gama feitvidadesinstutdras de ofcio(w ainda CPP, art. 440), proceso penal caminnou em sentido oposto, nto apenas substuindoo sistema uramente ings pelo acusatrio (no quel se fiz uma separagao uta ene alusagho¢jrtadigno CPP, at 28), mas ainda nerd {oncessbes eo principio dispositive (art 386, ine. VI, sem falar na Let os Juizados Especias (etn 9.099, de 2691995). Conclu-se pos que o processo civil, hoje, no € mais eminent ‘mente dispositive, como era outa: e 0 proceso penal, por nua vey ‘uansformando-se de ingustivo em acusstro, nio dein complet: ‘mente 4 margem uma parcels de dispositividade das provas,Inpers, Portas, tanto no campo procesual penal como no eampo proceso ivi o principio da ive Invesiarlo des provas, embora com doses Imaiotes de dispostvidade no process civil Jol tendincia€ univer stern da live iavetigago no & Proce, slime ports, ma oss ee, Diante disso, vemos como se assegura no Bra ive investiga: 0 das provas pelo juin. [No proceso pentl é fo absolut o principio ef, wg. 0 edad do legisinor ao extabelecer aregra do ant 197 do CPP, soca anashy, ge mus coreto seria flr nas excegles a pinepi. questo nota ‘Mente escases jf spontamos a impossblade Ge mover nova sy Penal conta ore absolvido, es que uns roves aparebam depts, 0 Cétigo de Processo Civ mio 26 manteve a tendenca publicsta, gue abandonar o rigor de principio deposi, permitindo aos pt ‘Seige ds coleita das provas nscesirar a compet esclarectment da verdade, como ainda tefrgou os poderesdietivos daquee (ars 125, 130, 131, 330,342 e440). 0 sistema adota represent una cong 0 4o principio dispositive com oda lve investgngo judicial, Na justiga abhi os podres do juz a coteia das provas tam ‘bm so amplos (CLT, art 765), 2% principio do impulse oficial Eo principio plo qual compete ao juz, um vex instaurd a r= aslo processul, mover o procedimento de fe erm fase até ena & ‘ingle jurisdicionl. Tate, sem dvidn de principio do deo poe sual mas, por prenderse intimament so pocedimento (vest fra ‘do presto) épefrvel ansis-o er ou sede (ia 288) 28, principe da oralidade Aut também, por uma questo de método, regs-e ¢ outa sede “nis adequacao estudo desse principio, indisealuvelmenteliando 40 rocedmento ia, m 254), 29, principe da persuasto racional do juz Tal princi regula a aprecigto ea avliagio das provas exitetes ‘os autos, dando que o uz deve formar lvreriente sua convcyso Sauare enreo sistema da prove legal e 0 do julgnmento sernurt © primei (oro legal) significa abut 208 elementos proba ‘os valor inaerivel prefixado, que o juz aplica mecanicemente. O| Segundo coloa-seno polo oposto0 jie pode deci com base na prove os autos mastambém sem peovat e até mesmo conta a prova Excite Go sistema da prove legal é dado peo antigo processo germane, onde prove representa, na realidade, uma invoeagio a Deus: Ao jie 30 ‘competi fu de examina o aso mae soment de jut sk pres 8 obier a decito diving; a convicgto subjetiva do tuibunal 36 ents fe jogo com ‘lato i atibuiao da prove, © princlpio da prova legal tamibem predoninou lagamente na Europa, no dito romane-canénica Pleads doutinaenvolvida em um sister de presungoy na tnatva da login excolisca de resolver ts w pia © priscipo secundum contcintam & sdotado,emibora com cera stnuaeSo, pbs trfbunais do jr, compostes por ues populares, ‘A partir o século XVI, porém, comegou 8 delinear-se o sistema Iimtecmedirio do re convencimonto do ju, ou da prsusso racionl, ‘que se consolifou sobretudo com a Revolugdo Francesa Um decreto da ‘Assemble Censtiuinte de 1791 deteminava aos jorados Qu julgssem {Suivant wire conscience e vor inte conviction © Codigo napoleon ‘04e processocivilacelheu implictamente o meso pine. Nas fo sobetido com os estates process da Alemania eda Austria que 0 {ue se ltertov completamente das formulas numérica, O Brat tam ‘bam ado o principio da persuasto racionl jute no €deevinculade «a provaedoselementosexstentes nos sos (uad nom est nets nom Jursaipo, Conte, 8 Conoldagao dat Leis do Irataino considera Inccorives as seatengasproferdas um eausas de pequeno valor, salvo se versnrom sobre mtiaconstitacional (at 893, 6.9, A Lel das Excuses Fens (tm. 6850, de 2291980, a. 38) {ales n-6825, do mesmo ds, upon sobre» Husa Feel (at ‘9, § 29, tesuscando os velos emborgo de alga, dost 39 do {icigo de Proceso Ci de 19391 admtam or hands amborge Inpngetes (uo mer jl) em aus de pega alr eon. Ese cto em sid conser decides sonttcinaiade pe du doin, 4H. Lei dos Jizados Especiais insti o recurso um rg co- legiado composto de ules de primeiro pau (art a, § Ie) mesma lia adotada pelo Projeto de Cio de Proceso Peal pars oproced- ‘mento sumarilsime, previso pars as contravenes © res deo ‘corporal culposa, homieidio culposo «ox punidos com dtengzo sun ‘ano (at S07, pat), A sistematicaadotads na Lei dos Juizados Especias fo muita bem:sucedida, a ponto de vir a ser consagrada no texto conttasonl ‘81988 (ar 98, ine. )- Com iso fea resguardado 0 dup grat ue no deve necessrimente ser desempentado por érgos ds denominada ured rperion. 344A, oprneipo da proporcionaidade “Trata-e de um piniioconstiucional, mas que em amplaaplice 400 proceso, Oprincisiovineula todos cs Peres estat (egiaat- ‘Yo, exezutive ejudielano, mas apicao precipuamente peo inerpret> portant, plo ji Em easo de cols de principiosconsttcionais, a solu deve ser buseadnaplicande-seo prep de proporcionaldade, Por proporconalidede entende-eo justo eqillnio entre os meios tempregados © os fins a erem aleangados. F 0 principio deadobra-e nos Seguintessulprincpie: (a) adequato, ou Sea a apd da medida para Hingir os objets pretendidos (6) necesidade, como exigéncia ‘elimi um dteito pars proteger ou, gualmente relevant (0) pro- potcionalidade esta, como escola baeada na pondersglo da relasio ‘exitente ene os meios eos fins, ou sea, onze a restrig imposta (ue lo deve aniuilar drt) ea vantagem conseguids, 9 que impor (d) {ny excenvidde ‘No diet alemao, unfree ao principio da proporcionaliade ou a proigdo do excess «natureza de norma consiiconal no esrt, ‘ue permite ao interpret afer compatibldade ene mei fis, de ‘modo # evita resides desnecesiras ou sbusivas contra os dietos fundamentais, E e douvitae jurspradnciabrsileirs acomportarn mesma psig, (0 campo de apliasto mai importante do principio & proporcio- talidade € 0 da restrigso dos direitos, Iberdades ¢ garaniss por alos os poderespiblios. Noentano, 0 dominio de splicasio do principio ‘estende-s aos conto de qualquer espace, Assim, por exemplo,poée fzer-espelo ao principio no campo da selago etrea pena 4 reponsbilidae penal (Cano) O legistador ‘brasileiro referee 0 pricipio da proporionalidade como eritio de escolh da mecida cautlr a ser imposa ao suspito ou acusado (if, 1.226). (© Supremo Tribunal Federal ache amplamenteo principio da roporconalidace, denominando-o de razoablldade, na esta da te ‘minologa norte-ameicana. ibuograpia Allo, "Gaeiia proceto al moment preset ‘Arnal Senos, Primera linhar de reo proceso tcp. XL ‘Barb "Os pores do jie efor do Codigo e Pron Ci” Claman,“ proceso core gino" aT etn drt procencecve secono i move Coe, warn “Line fndameta del proceso cv ingustro opps “Prep onarentae tenes eveluve del prcess ciel ris compar” meh "Poca in rode al eae Coutts, Fundanena de derecho proce cil 15-122 nize Tec, A mtbogto da sntonga no procera ct Gra," sever de verde de proce ba” Dinaato, Fundementos do process il demo em 352. potinigde dear proesva ei ee. VU. 788. ‘Genovese garonias contol do ato de aed, 8.28. ‘Novos tendecisdo deo procestua Os prints onsinelonie 0 Chao de Proceso Ci etm," isp el contain e la Cosiuron” Maa de dt proceso ev nn 2130. Probl del proces cil, p32. ("Fopdamento del principio “iptv Masta Gaimaries, "Proceso ators e regime ber” Marques, Blanner de eto proceriel peal 1,22 624, p. 1925s. ntiabs de to procenial ci 1,§ 1861 § 8 ‘Manic de Alte, Pinion findamentido proceso penal P78 Mila, Lo principio formats del procedimiet chal (ead) Pee rapa, Exes cd Cio de Proceso Chil 19.8 “olme/princp fodametl del proces pena “Tourn te Proceso pena i p35, "Wsunabe, Cons uracisonal e manda de veptranga cov ats ua. Zan a maa fe nel proceso cine p18 sional eplicado i vlagses ene autoridade iberdade caPiTULo 6 DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL 38° processoe Constitigso E ingivelparlelo exisente entre a dscipinn do process © 0 regime conaiticonal em que o process se desenvave, Amigo coneinndosdoutinadoe jf afimavam que 0 diet _ Fagen hp ces rn a hehe « auerdae, rondo didn dese clap sate ee ‘nts cess e seu pressor oliscr «conse Hoje acerunse igi ene procezo e Connie ‘eto dos Insite procs, ato mn colidor na cfr fechaa {ese o cama i io com mata suring tantra 9 ‘roeeun denies stream ain de rd “Todo o diet process como ran do dito pblice, em suas linha fandamenastragadas peo diteitoconstiional,o qual fixa estrtura dos Gatos jursdcionals,gnante a distbuigo da justiga © ‘tetvidae do dreito objetivo, esbelee alguns principio process, {co direitoprocessual penal ches ser apontaco como dire consi ‘Mas eém é seus pressupestoscontisconss, comune & todos ot ramos do diet, o dtetoprocesnal& fnemenalmentedeinendo pel Constinigao em muito de sus aspect e nstitrcarcterscos ‘Alu dos pricipios gras que o informam so, 20 menos iniialien: te principio corstinconss ou seus corlirios: em vitae dele 0 pro- ‘cess aetna certo aspects, com 0 do ju natal oda publciade das audincis, da posgao do jul no proceso, oda subordinagto da “Tumbém se inserem na faciltago do acesto& justia, mediante « leghimayo do Ministero Pubic e de compos intermedius (como at associagbes, eniades sndini, partidos politicos, sadist), oda fas regres para. defesa de iernss dfs © coetivon, de que Cone ‘gto € extremamente rica (art. 5 nce, XXL © LXK — art he ‘MI “ar 129, ine Ile § 1" ~art 233). O mesmo ocorre som relat 8 ttulardade dopo dveta de inconsttcionalidade das leis cds sos ‘ommativos, a qual lou seasivelment ampliads (ar 103) ‘soos neo uns eposn nos tata point pre ‘al exqet Gtads de ented pop em qu stars fara "40 caso sbovio por eens passa eld no po- er ser brio novo process pelos emer fe 5,0 proceso penal deve pio, sv mo ie fr eset pra poserar sees it Mute das grants supranacionas se encontam contempads er nosan Constinigdo, © alguns pontos a Lei Maior brasileira € Timi pretidora que a propria Convene (p. ex. quando no permite {Donets autodefesn,entendendo seme indsponivel «defesa tznica fo procenso penal). Em outros a Convengao explicita © desdobra as ‘evans constuclonais brasfeirs (assim, em relaglo a0 diteito do ‘Tanda ao interpret, 4 comunicagd Tiree particular com defensor, ‘SS comparccimento 6o penta conees do tempo ems necesshrios | preparapao da dfs) TE ao menos em un pont, apicivel a proceso pene 20 no penal, nova garanfa surg explitemete da Convengto:o drcito 20 Froceare em praze razodvel. A Conatituigho brasil, niilmente inn sce respite fl ntegrada nto so pelos direitos egarantns ‘ict mas tambtin pela Convento Americana (Const ar. 5, § 2) Depots com aemendaconstiicional 45, de8 de dezembro de 2008, Dremel de realizado pocesaa em empo razodvel pass a gwar Tomo cxpicto ene os garantia ofeecias pea Contigo Federal (Gat 3 ine LXXVII — "todos, 20 mbito judicial e adminstratvo, {So srcpurads a rail drag do proceso «cs mei ue gre Te Feieiace de aue uniter), Nap, re evtrioe deve ser Tevados em conta para determinagao da dura razoivel do process: (Sr corplexdede do assunto,b) 0 comportamento dos Tgants: ©) = ‘Sungao do Srpo juradcionsl,O descumpsimento da rare do deta tian processe em prazarazoivel pode levar a ComissSo¢ a Corte ‘Ariencanas dos Diels do Homem a aplicar sages pecuniras 20 stad iadimplente ‘AN anrata da pestag jredcional sem dls indevias nt cit do ded pres lgal~porqnto justia aria ASR endndeaJosn, So express nese pont, ee CU, = ‘Pebsunint cpnola de 1978 ee 242) em canaderse de 1982 (a. ites) ‘Ao menos em wm pono a CenvengSo assegur garania no contida ‘na Constiuigdo brasileira: © diet, concedio ao acusado, d= nomeat “efonsor de sm escola, Se assim fizz 0 ntresido,oadvogado ini- ‘to no poder dctna da defo sem que haa justo motivo pra tno, cabendo ao Estado providencie sua remieraso(enalogia com art ‘ine Xf, do Estat da Advoeais). 4, a garantias do process administrative ‘Como vista andlizehistren das garantas do devido processo legs demonstra qe elas nasceren foram cunhadas pra o proceso = ps onde fin sentir com mais urgacia a preocupacto com os dire {osdo nousado Masa pri do ar 39 da Magna Carta de 1215 um longo ‘amish evolve lev prmeito ao reconbecimeato da apleabldade ‘sss gaatia ao proceso chil e depois ao process administrative ‘unit. Esse dkmo paseo for dado graas& generos tendénca rum ‘enominada jrsciconalizagdo do proceso administativo, expresso ‘etevete do apereiooumenta do Estado de Dieto,corespodenio 10| Principio da leaded, a que esto sutmetidos todos os exerents do over esata e408 prinepis do conradtérioe da ampladefess, que ‘ever precdertodae qualquer imposgio de sanges punitvs. ‘Acs cvousto fo feo allo Brasil As gaantiasexpressas plas Constitutes pare process penal foram sendo estendis 20 proceso civil aa consagrarzo da aplicbilidade, a cst, da eléusula Eo evido proceso legal, na ftepeeta;a0 do principio da potegso jain, solenemente expictado pela Constinigo de 1546 (et. ‘).e mato plas Caras de 1967 e 1963, Sobretdo a partir de 136s recepe de prncipiose regres do processojurisicional peo minisratvo puntive lev wo reeonhecepeato er relg3o a est, do {ico de dofest~o que se dew pea inerpretagio dada 20 §15¢ do ar. 1H daguela Cento, argmentando-se anda com a sonoma: em ‘qualquer proceso em duels acuado deve aver ampladefsn. Aj Fisprodeneia i se aft dese entendiment (© coromento dest camino evouivo coon ene ns com 3 ‘Const 985 cjo ar inlay enor ioe pis (Geiss ogo dono: "acs gates em proces uc 0 ‘Ming ews asad em perl oa asepraoso conta ‘occa ampladfen, com ermetore recursos alates” (ELV) Assim, a gaantas constitucionas do processo desdobram-se hoje cm ts ples) no plano jriedeional, em que eas pasar 8 3er xpreasementereconecidas, dgetamente como tas, para o procesto [ecle pare oa penal) no plano das acusagbes em ger, em que ue ‘Ton GERALDO wROcESSO {nrntaexplicitamenteabrange todas at pessoas objeto de cussg20;<) 2p processo administrative, sempre que aja litigants. E por litganics eves entender titular de inerestes em confit Fama eupliceede& 8 grande inovacio du Consiugso de 1988 em eso fs patie do Proceso administativo, Acido edi tenon So dt wii Se ra oes sn pert o phe prs of) cee Sis tov ne do encmats Eudora ae es ino ie ehpoiteoccniare en ress Canes fetter como ic cinneese ae ‘Spo gan cer epi aad ea eee ‘fa Admit Pica pi or pcs sae pokes linie are hpi egies elon on ey {Enters yo cause Ness links, disse grande énfase no direitoaminseetivo con ‘emporinco & nova concepo da pocessuidade no mbit da faseeo sdministrative, sea para tauspor para «atuaggo adminiveaive oo Bincpios do devido process legal, ej pars far inposigdes minis ‘quanto 0 modo de stat da Adminisand Registre ete adminsrativisas e procesuistas a vigorosa tem: “| ‘ncia aceitago de uma processuaidade Que va lem dadesis vince, Assim, quando um proedimentoadministativoenvolve questes ‘referents relapSes da Administraso com oparicular ou entre panic, ‘ribatro 0 gual se desie sobre a exstécta ou valor de dsbace fe ‘ante a Administra; no processo das lisiagdes ou das conconded de Servigs pices et~ Em todos eles have 8 se tomada © podendo esa dciso sr lavorivel ou destmvonieer as ‘iminstrado, ou favordvel aur administrado e desfavorivel s ousos indispensivel ue o poder exereido pelo Estado se pauterigorosamente aos dames do devido processo legal, exigido conaucheoaeenne ‘Seas pens incidncia sobre o process adiniseavo, Es dense ia dso, as regras ds dverss procedimentos admingcarnee ey serobservadts, como pntores de seguanga de tdos eos pore, tes dees proceso deve ae fanqucado 0 dreto f panceatar Conradério, com 3 ampla dees de ses itereses (24 SR EAT, bem como o tratamento iusto inerente& garaniaconstac rod oy “soromla (ar. 5, capa). igualdade do tato dos lcanea ¢ anne aes ‘os postladosRindimentais de todas as Hcitaee pb Nic sto domioads por esas saan, porue nto constiuem sttatcos proces mas meas proce as sade Dist 00 input pola inure psp dos Senile coletives econduzio pelo MunistrPabie (reves ine 2OOXV), todas asdecisbesadminisuativesproferids por Sites ‘buns adinistativs podem ser submetidas wo contole ae tea, ice plo aspect d legalidade ~entendiecolacm sestdo api { compresosivo, pcx, do exume da motivagdo, da fnalidedes fee ‘io de pode, m ets casos excepionai, ic do tras ov a eztveniéocn ¢ oporunidade do ato administatinv. E inadcomnae ees fe uma suposta coisa algae ainstatn bioiografia Calman “sen e donors cpt Eo pte vn tet Pres taco _—- Somogin Le pri cro il ino ce i Cou, named! erech roel ce 48,64 e910, ‘Sane Tce cm dn peso edna sem er nev come Sel dre pecs inant de prc ch Cro, cocoa ar tee Gn ros orice ds a. ‘oar ca eo rc tne dnt nea cos” Tie psc son poses) Liconn, Pole pce ce, CDi cise € ‘roecren ates "Camtt dn rcn arcs poe om Ps 379 ‘ica d pce i admins caPiruLo7 NORMA PROCESSUAL: OBJETO E NATUREZA 2. norma materia ¢ norma instrumental Segundo seu objeto imediat, geralmente as norma jriicas se Aistinaaem emnormas materials insirumetai ‘Sto norms juries moterais(ousbstacias) a ue diptnam imesiaumente a coopers ete pessoas © os sorltos de inreset ovens na cidade, escolhend al ds irene confines mae medida, deve prvlecer eal deve se scien. ‘AS norma: inramentis apenas deforma ndrea contibuem ar rented confine made sciplina de {Sng cago ds repre juries gers dias dein a repels dimente im dni 4 cremonne somencatn, no ena f= rem posse tear fo emcee oer uta _ tote ac Se eve serie Ga sends net 4 em fran, tos pte aga, de ld mest ‘oma ati part ina mead ens {Pe conien ramen pr dcp copes ee po Stes cy se confton ents end ee Fr, "de us und. Tato ea camel coe ‘statsncns porn sec so nesses edo te ftobamente ona, gc 0 de reso ese entre os memaros da Sociedade. ie pei pi, airs ede da tg ene nomas ‘nmin fest ue cosets Ae que lh urn reo cing infin nas mis ce as ¢ Feia esta advernci, pode-s dizer que na categoria das nonmas Instrumenas, come acimacaracterizadas,inclem-s as noMaas proces ‘uni que regulam a ormulsgao ea imporigio da regra jurccn expect ‘See conerets pertinent a dterminada situa Higios. Pela prima d stivdadejrsdicional, qu se desenvolve no proces- ‘soy pereebeese que as normasjuriicas materia consituem 0 entéio de jul, de medo que, a sendocbservadas, io lugar aur rr in ju ‘Sand ak procesrutsconsituem o entero 8 proseder, de manets Qu tm vez desobedovides, enssjam a ocoracia do error in procedende |, objeto da norma processual Como ¢ naturale dbvio, ume norms juridca quslifcn-se por seu ‘objeto eno por su localizapio neste ou naquele corp de ee O objeto <5 normas processus € dissiplina do modo processal de resolver (0s conflitos contovésis mediante a atrbuieao ao juir dos poderee ecessrios parm resolvéls, ed pate defaculdadese poderes dest ‘pados i efictentedefesa de seus diets, além da coeltva seo 8 ‘utoridade exerci plo jus. Realmeate, «norma proces! visa a disiplinar o pode jurisdicio- nal de resolver os confit contovérsiae,inclsive ocondicionamento de seu exericio d provocagio externa, bum come o desenvolvimento ‘as atvidades contdas em al poder Visa singa ergulr ae stividadee as partes Itigantes, que eso sueitas ao poder do uz; e,fnalmente, ‘reper a imposigao do comando concretoformulado medisnteaqueas stivdades dss parts e do ui (Costuma-se ilar cm ts clases de norms processus 8) aormas < opanizayao judi, que watam primordalments da erigio een. tra dos Gos Jadicirione seus suxiores ) normnas processus em seatido resto, que cuidam do process como ial, srbuindo poderes € deveres processuns;c) noms procedimenas, que diem fespeto penis 90 mods procedendl, inclusive a exrture coordenagto doe os pocesssis que compsem o proceso, Teorcamene ising estar no coneite modem de pro- ‘est, que 6 Gatiid como edn complea ds aa fase pate © [roetimesto ea els ura proces! ina exp. 18) tn, ‘norma sobre potent so mb, llmente provers ~ Por ouo lan, exe for tendencametaslgen ma as een ide eavolvers orananao judicata de des proces (fra, 98 5), ssi, sla mea amb noose ‘fanzaao uci integra o deta proces Mao Cannas Feral aetna cinder aqui cower, espsninente 9 at 4 Unio competi leplsive privat prs lesa bre do poses a 22 ite 1)ecompetaca conconente as Estado prs leper sate procetimenios om ara process (a. 2, ne 4, natureca da norma processual Incidindo sobre avidae ettl mediante aqua se dscavolve a fungto jursdicional, norma de processointegr-te no defo publice E, com efeito, a reluo jurdica que se entabelece no processo no ¢ umn relagio de coonlnagao, mas, como jk vimos, de poder esjegdo, ‘redominando sobre os interessesdvergentes dos litigants ointeresse iblico na resolugiodos confit (solute processual , pos, pacts). ‘A natureza de drsit piblico ds norma procesual nfo importa Azer que ela sia nezesariamente cogene- Embora 0 process etal lo sja regio por cnvengdescelebradas ent spats (con Se dino arbi, mesmo asin em eras stuagdesadmit-se ques aplicasa0 de norma processual que na dependéncia da vontadedestas ~o que acon, {eee em vst dos intreses particulars dor tigate, que no proceso s€ manifesta Tens, no e250, 98 rms procesouas disposi cogs de racesso Civ aoe 3 cooveglo das pares res lo da iii do mu prove so ute ea eae irc ladeprivel ds pane ou Tomar excesvante dif ma els 9 ‘kero do it (a. 339, pas). Amite umm a ele foro fein pelos pares, de manera afar iene de preatos ont nem i eompetne tool (@PC aT) Em decorénca de sua instrmentlidade ao dirito materia, as ‘noras processsis na maior parte spresntam carter eminentemente ‘sonic, Enretano,zneualidade eica que geraimentese empresa téenica no tem apicagto 20 process, que ¢ wm instumento tice de ‘olujo de confitos, rofundameatevineulao so veloes fundamentals {ue informa s clita ds napao. Assim, o proceso deve absorver ot Princpios bisicos de ardem cae politics que orienta o ondenamett Juric por el intgado, para consttuirse em meio idoneo pare ten. {80 do escopo de pia fazer justin. Dene fora, ocattertenicg

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