CUESTIONARIO SEGUNDA PRUEBA LEGISLACION AMBIENTAL 2015.

1.- Defina Estudio de Impacto Ambiental, Declaración de

Impacto Ambiental y Evaluación Ambiental.-
R. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Art. 2 letra i): “el documento
que describe pormenorizadamente las características de un
proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su
modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la
predicción, identificación e interpretación de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para
impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos”

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (Art. 2 letra f): “el documento

descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar,
o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo
juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al
organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a
las normas ambientales vigentes”

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (Artículo 2 letra j): El

procedimiento a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental
que, en base a un Estudio o Declaración de Impacto
Ambiental, determina si el impacto ambiental de una
actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.-

2.- ¿Cómo se relaciona el Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental con los instrumentos de gestión y planificación
territorial, conforme al artículo 8 inciso 3º de la Ley de
Bases del Medio Ambiente?
R. El artículo 8 inciso tercero exige, al momento de
evaluar un proyecto o actividad, que informe el Gobierno
Regional, el municipio respectivo y la autoridad marítima
competente, cuando corresponda, sobre la compatibilidad
territorial del proyecto presentado.- Se refiere claramente
a la correspondencia que debe existir entre los proyectos
presentados y los instrumentos de planificación y gestión
territorial y urbano contemplados en la Ley General de
Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza.- Además, el
proponente deberá describir la forma en que sus proyectos o
actividades se relacionan con las políticas, planes y
programas de desarrollo regional, lo que será acreditado
mediante pronunciamiento del Gobierno Regional y con las
políticas, planes y programas de desarrollo comunal, cuyo
pronunciamiento le cabe a la Municipalidad que corresponda
al área de influencia del proyecto o actividad.-

3.- ¿Cuándo un proyecto o actividad debe someterse al

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y cuándo se
requiere la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental?
R. El artículo 10 enuncia los proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto ambiental, los cuales,
conforme al artículo 8, sólo podrán ejecutarse o
modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, pero
si los proyectos o actividades enumerados en el artículo 10
de la ley 19.300 producen uno o más de los efectos,
características o circunstancias del artículo 11 de la ley
19.300, se requiere un Estudio de Impacto Ambiental.- SI NO
SE PRODUCEN LOS EFECTOS DEL ARTICULO 11, LOS PROYECTOS DEL
ARTICULO 10 SOLO REQUIEREN UNA DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL.-
Si el proyecto del artículo 10 produce los efectos del
artículo 11, tiene evaluación del impacto ambiental.

4.- Mencione los efectos, características o circunstancias

que obligan a elaborar un Estudio de Impacto Ambiental .-
(saberse 3)
R. Los proyectos o actividades señalados en el
artículo 10 de la Ley de Bases del Medio Ambiente, que
pueden causar impacto ambiental en cualquiera de sus
etapas, requerirán la elaboración de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) si presentan o generan A LO MENOS UNO de
los efectos, características o circunstancias señaladas en
el artículo 11 de la misma Ley Nº 19.300.- Reitera esta
disposición el artículo 4º del Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. 40/2013, Ministerio
Medio Ambiente).- Estos efectos son:
A.- RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA
CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES O RESIDUOS.-
(Artículo 5 del Reglamento SEIA)
 B.- EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD
Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS
EL SUELO, EL AGUA Y EL AIRE (Artículo 6 del Reglamento
SEIA)
C.- REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS, O
ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y
COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS.- (Artículo 8 del Reglamento
SEIA)
D.- LOCALIZACIÓN EN O PROXIMA A POBLACIONES, RECURSOS
Y AREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA
CONSERVACION, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES SUSCEPTIBLES
DE SER AFECTADOS, ASI COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL
TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR (Artículo 9 del
Reglamento SEIA)
E.- ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TERMINOS DE MAGNITUD
O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJISTICO O TURÍSTICO DE UNA
ZONA.- (Artículo 10 del Reglamento SEIA)
F.- ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR
ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTORICO Y, EN GENERAL, LOS
PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL.- (Artículo 11 del
Reglamento SEIA)

5.- ¿Qué es la línea de base y qué aspectos contempla la

descripción detallada del área de influencia?
R. La línea de base es la “descripción detallada del área de
influencia del proyecto o actividad en forma previa a su
ejecución”.- Esta descripción debe indicar en forma precisa:
 a) El medio físico;
 b) El medio biótico;
 c) El medio socioeconómico;
 d) El medio construido;
 e) El uso de los elementos del medio ambiente
comprendidos en el área de influencia del proyecto;
 f) Los elementos naturales y artificiales que
componen el patrimonio histórico, arqueológico y cultural;
 g) El paisaje; y,
 h) Las áreas donde pueden generarse contingencias
sobre población y medio ambiente.-
6.- ¿Qué aspectos debe contener una Declaración de Impacto
Ambiental? Contenido.
R. Conforme al artículo 12 bis de la Ley N° 19.300 y 15 del
Reglamento S.E.I.A. (DS 40/2013), una D.I.A. debe contener como
mínimo:
1.- Indicación del tipo de proyecto o actividad de que se
trata;
2.- Descripción del proyecto que se pretende realizar o de
las modificaciones que se le introducirán;
3.- La indicación de los antecedentes necesarios que
determinan si el impacto ambiental que generará el proyecto o
actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes y que éste
no requiere un E.I.A. (que no produce los efectos del artículo 11
de la ley 19.300);
4.- La indicación de la normativa ambiental aplicable y la
forma en que se cumplirá.-
5.- Descripción del contenido de aquellos compromisos
ambientales voluntarios que se contemple realizar; y,
6.- Todos los documentos y actividades que acrediten el
cumplimiento de la normativa ambiental y los permisos ambientales
sectoriales.-

7.- ¿Ante qué organismos se presenta el Estudio o

Declaración de Impacto Ambiental?
R. ¿Cómo se inicia la Evaluación Ambiental? (Artículo 9 inciso
2°) Con la presentación de un E.I.A. o D.I.A. ante:
COMISION DE EVALUACION AMBIENTAL (ART. 86) de la
región en que se realizarán las obras materiales (los efectos se
producen en una sola región político administrativa); o
DIRECTOR EJECUTIVO DEL SERVICIO DE EVALUACION
AMBIENTAL si la obra o proyecto abarca dos o más regiones de
Chile.- En caso de dudas, la Dirección Ejecutiva determinará si
afecta o no zonas en diferentes regiones.-
Si el Estudio o la Declaración se presentan ante un
órgano incompetente, éste o aquella se tendrán por no
presentados.-

Si produce efectos en una sola región, se presenta en esa

región, en el caso de Hidroaysen se presenta allá, pero el
tendido afecta a más regiones, se lleva a Santiago.
8.- ¿Cuáles son los plazos para resolver la evaluación del
Estudio y de la Declaración de Impacto Ambiental? ¿Cuándo
los plazos se pueden reducir a la mitad?
R. 1.- Tratándose de un E.I.A., la Comisión de Evaluación y
Calificación o Director Ejecutivo del S.E.A. tiene el plazo de
120 días contado desde la presentación del mismo para
pronunciarse; y,
2.- Tratándose de una D.I.A., la Comisión de Evaluación y
Calificación o Director Ejecutivo del S.E.A. tiene el plazo de 60
días contado desde su presentación para pronunciarse.-
Sin embargo, cuando el EIA se refiera a proyectos o
actividades que deban ser implementados urgentemente por
necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas o de
servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el
país, el plazo de evaluación se reducirá a la mitad.-

9.- ¿Qué pasa si la Comisión de Calificación del art. 86 o

el Director Ejecutivo en su caso no pueden pronunciarse por
falta de un permiso o pronunciamiento sectorial en un
E.I.A.?
R. Si la Comisión de Calificación o el Director Ejecutivo no
puedan pronunciarse sobre un E.I.A. por la falta de otorgamiento
de un permiso o pronunciamiento sectorial, requerirá al organismo
estatal respectivo para que en plazo de 15 días emita el permiso
o pronunciamiento, contados desde el envío, física o
electrónicamente, de las copias del Estudio.-

10.- ¿Que ocurre si hay falta de información relevante o

esencial para un proyecto o actividad en un E.I.A.? ¿Cuál
es el plazo y preclusión de esta facultad para el órgano
respectivo?
R. Si esta carencia de información no puede ser subsanada
mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el
Director Regional o el Director Ejecutivo, según corresponda,
declarará la imposibilidad de continuar con la evaluación
ambiental, mediante resolución fundada, ordenando devolver los
antecedentes al titular y dando por concluido el procedimiento.-
PLAZO Y PRECLUSION DE ESTA FACULTAD DEL ORGANO AMBIENTAL: La
resolución de imposibilidad de continuar la evaluación por la
falta de información relevante sólo podrá ser dictada dentro de
los primeros 40 días contados desde la presentación del E.I.A.-
Transcurrido este plazo el Director Regional o Ejecutivo ya no
podrán devolver los antecedentes o rechazar el proyecto o
actividad por la falta de información ya dicha, debiendo
completarse la evaluación con los antecedentes que existan y los
que se hayan proporcionado.-
11.- ¿Qué ocurre si existen aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones al Estudio de Impacto Ambiental?
R. Dentro del plazo de 120 días la Comisión del artículo 86 o el
Director Ejecutivo, podrán solicitar al titular del proyecto o
actividad las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que
dichos órganos estimen necesarias, otorgándole al interesado un
plazo para ello a través de ADENDAS, plazo este último que puede
ser suspendido hasta por dos veces a solicitud del interesado.-
Mientras estén pendientes estas aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones se suspende, de pleno derecho, el plazo que reste
para finalizar el procedimiento de evaluación del respectivo
E.I.A.-
Una vez presentadas por el interesado las aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones el plazo de 120 días para la
calificación ambiental seguirá corriendo y podrá ser ampliado por
razones calificadas por otros 60 días más, según ya dijimos.-

12.- Refiérase a la calificación ambiental favorable y

desfavorable?
R. Calificación Ambiental Favorable: El E.I.A. será aprobado si
cumple con la normativa de carácter ambiental y, haciéndose cargo
de los efectos, características o circunstancias señaladas en el
artículo 11, propone medidas de mitigación, compensación o
reparación apropiadas.
Calificación Ambiental Desfavorable: En caso de pronunciamiento
contrario, la resolución será fundada e indicará las exigencias
específicas que el proponente deberá cumplir.-

13.- ¿Cuál es el plazo para evaluar una Declaración de

Impacto Ambiental?
R. 60 días desde la presentación de la Declaración Jurada para
determinar si se ajusta a la legislación ambiental vigente.-
Dicho plazo puede ser ampliado por una sola vez hasta por 30 días
en casos calificados y debidamente fundados.- La DIA puede
contener compromisos ambientales voluntarios no exigidos
legalmente, pero que el titular estará obligado a cumplir.-
14.- ¿Qué ocurre en caso de que no pueda haber evaluación
de la D.I.A. por falta de algún permiso o pronunciamiento
sectorial?
R. Presentada la Declaración ante la Comisión del artículo 86 o
ante el Director Ejecutivo, y si éstos organismos no pueden
pronunciarse sobre la DIA por la falta de algún permiso o
pronunciamiento ambiental sectorial, se requerirá al organismo
estatal responsable para que, en el plazo de 10 días emita el
respectivo permiso o pronunciamiento.- Vencido este plazo, el
permiso o pronunciamiento se entenderá otorgado favorablemente.-

15.- ¿Que ocurre si hay falta de información relevante o

esencial para un proyecto o actividad en una D.I.A.? ¿Cuál
es el plazo y preclusión de esta facultad para el órgano
respectivo?
R. Si esta carencia de información no puede ser subsanada
mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el
Director Regional o el Director Ejecutivo, según corresponda,
declarará la imposibilidad de continuar con la evaluación
ambiental, mediante resolución fundada, ordenando devolver los
antecedentes al titular y dando por concluido el procedimiento.-
PLAZO Y PRECLUSION DE ESTA FACULTAD DEL ORGANO AMBIENTAL: La
resolución de imposibilidad de continuar la evaluación por la
falta de información relevante sólo podrá ser dictada dentro de
los primeros 30 días contados desde la presentación del DIA.-
Transcurrido este plazo el Director Regional o Ejecutivo ya no
podrán devolver los antecedentes o rechazar el proyecto o
actividad por la falta de información ya dicha, debiendo
completarse la evaluación con los antecedentes que existan y los
que se hayan proporcionado.-

16.- ¿Qué recurso procede en contra de la resolución que

rechaza la evaluación ambiental de un E.I.A. o una D.I.A.
por falta de información relevante? Plazo para resolver.-
R. RECURSO CONTRA LA RESOLUCION QUE RECHACE LA CALIFICACION
AMBIENTAL POR FALTA DE INFORMACION RELEVANTE: Procede el
recurso de reposición, que deberá ser presentado por escrito
ante el mismo órgano que dictó la resolución dentro del plazo
de 5 días contados desde que se notificó al interesado de la
resolución desfavorable.- El recurso deberá resolverse por el
órgano respectivo dentro de los 20 días siguientes a la
interposición del mismo.-

17.- Refiérase al procedimiento de calificación ambiental y

al contenido de una resolución que califica favorablemente
un proyecto.-
R. Distinguiremos según el organismo ante el cual se presentó:
1.- Si se presentó el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental
ante la Comisión de Calificación Ambiental del artículo 86 de la
LBMA: Aquí el presidente de la Comisión (intendente) citará a sus
miembros a una reunión para efectuar la calificación ambiental
del proyecto dentro de los 3 días siguientes a la presentación
del Informe Técnico Final, aprobándolo o rechazándolo, en ambos
casos, fundadamente. De lo actuado en dicha reunión se consignará
en acta levantada para tal efecto, dictándose la resolución
respectiva.
2.- Si se presentó el Estudio o Declaración ante el Director
Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental: El Director
dictará la resolución fundada que aprueba o rechaza el proyecto.

18.- ¿Cuándo caduca una Resolución de calificación

ambiental favorable?
R. La resolución que califique favorablemente un proyecto
caducará cuando hayan transcurrido más de cinco años desde la
fecha de la notificación de la resolución, sin que se haya
iniciado la ejecución del proyecto.-

19.- ¿Cuándo puede revisarse extraordinariamente una

resolución de calificación ambiental favorable?
R. Puede ser revisada excepcionalmente, de oficio o a petición
del titular o del directamente afectado, cuando al ejecutarse el
proyecto las variables consideradas para la aprobación hayan
variado sustantivamente.- (Art. 25 quinquies Ley 19.300)
20.- Refiérase al procedimiento voluntario de evaluación y
certificación de conformidad de las resoluciones de
calificación ambiental.-
R. Los titulares que presenten una DIA podrán comprometerse
además, a su costo, a someterse a un proceso de evaluación y
certificación de conformidad, respecto del cumplimiento de la
normativa ambiental vigente y de las condiciones en virtud de las
cuales se aprobó el proyecto. En este caso, el plazo para
calificar la DIA será de sólo 30 días.-
Para efectos de la evaluación y certificación ya mencionadas, la
Superintendencia de Medio Ambiente llevará un registro de
personas naturales y jurídicas acreditadas, que realicen la
evaluación y certificación de conformidad de calificación
ambiental.- Esto será objeto de regulación a través de un
reglamento que a este año 2015 aún no se dicta.-

21.- Refiérase al recurso de reclamación y plazo del mismo

en contra de una R.C.A. que rechaza un Estudio de Impacto
Ambiental.-
R. La reclamación de la resolución que rechaza el E.I.A. se
interpone ante un Comité integrado por los ministros de Medio
Ambiente (Pdte), Salud, Economía, Fomento y Reconstrucción,
Agricultura, Energía y Minería.- PLAZO: Para interponer la
reclamación, 30 días desde la notificación por carta certificada
de la resolución que rechaza el E.I.A. Para resolver, el Comité
interministerial tiene el plazo de 60 días desde la interposición
del recurso.- La reclamación se resolverá por resolución fundada
y será notificada al interesado y a los órganos que participaron
en la evaluación ambiental.-

22.- Refiérase al recurso de reclamación y plazo del mismo

en contra de una R.C.A. que rechaza una Declaración de
Impacto Ambiental.-
R. En contra de la resolución que rechaza una D.I.A. procede
recurso de reclamación ante el Director Ejecutivo del Servicio de
Evaluación Ambiental.- PLAZO: Para interponer el recurso, 30 días
desde la notificación por carta certificada de la resolución
desfavorable.- Para resolver el Director Ejecutivo tiene 30 días
contados desde su interposición, pudiendo pedirse a terceros de
acreditada calificación técnica un informe independiente con el
objeto de ilustrar adecuadamente la decisión.- La reclamación se
resolverá por resolución fundada, que será notificada al
interesado y a los órganos que participaron en la evaluación
ambiental.-

23.- Refiérase a la reclamación posterior (judicial) de una

resolución que rechaza el recurso de reclamación.-
R. La resolución fundada que rechaza la reclamación se podrá
reclamar dentro del plazo de 30 días desde su notificación ante
el Tribunal Ambiental respectivo.-

24.- ¿En qué consisten los planes de medidas de mitigación,

reparación y compensación en un E.I.A.?
R. Plan de medidas de mitigación: Persigue eliminar o aminorar
los efectos negativos del proyecto y considerará: Las medidas que
eviten los efectos negativos mediante la no ejecución de una obra
o acción.
Plan de medidas de reparación: Pretenden restaurar el medio
ambiente a una calidad similar a la que tenían antes del daño
causado, en los términos del artículo 2° letra s) de la ley
19.300.

25.- ¿En qué consiste el plan de seguimiento y

fiscalización de las variables ambientales establecidas en
un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental?
R. El artículo 12 de la ley 19.300, en su letra f) establece que
los E.I.A. deben presentar un Plan de Seguimiento de las
variables ambientales relevantes, para determinar si éstas se han
comportado en la forma que en el propio Estudio se indica.
En cuanto a la fiscalización, ésta corresponde a los organismos
del Estado que participaron en la Evaluación del Estudio o
Declaración de Impacto Ambiental.-

26.- ¿Qué recurso procede contra la resolución que rechaza la

calificación ambiental por falta de información relevante:
R. Procede el recurso de reposición, que deberá ser presentado
por escrito ante el mismo órgano que dictó la resolución dentro
del plazo de 5 días contados desde que se notificó al interesado
de la resolución desfavorable.- El recurso deberá resolverse por
el órgano respectivo dentro de los 20 días siguientes a la
interposición del mismo.-
27.- Mencione cinco proyectos o actividades del artículo 10
de la ley 19.300 que obligan a elaborar una declaración de
impacto ambiental.-
R. Ver artículo 10 y elegir 5 cualquiera.-

28.- Refiérase a la participación ciudadana en la

generación de normas.-
R. Es deber del Estado y sus órganos promover la
participación de la ciudadanía, permitir el acceso a la
información y promover campañas educativas de protección
ambiental.- La participación ciudadana es admitida en tres
niveles diferentes por la ley 19.300: A) En el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental a través de las
observaciones al Estudio de Impacto Ambiental que puede
hacer la ciudadanía o a través de la participación
ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental, a
petición de 10 personas naturales directamente afectadas o
dos ONG cuyo objeto sea la protección del medio ambiente;
B) En la generación de normas de calidad ambiental y de
emisión y en el procedimiento para establecer planes de
prevención y descontaminación, así como en la propia
Evaluación Ambiental Estratégica que debe aplicarse a
políticas y planes normativos; y; C) En las denuncias por
daño ambiental, en que una persona directamente afectada
puede denunciar por sí o a través de la superintendencia de
medio ambiente.-

27.- Refiérase al procedimiento de elaboración de normas de

calidad ambiental.-
R. Conforme a la ley N° 19.300 este tipo de normas son
generadas a través de Decreto Supremo y la elaboración de
normas de calidad y emisión constan de a lo menos 4 etapas:
Un estudio científico, técnico y económico; Análisis
general de de impacto económico y social; Consulta del
anteproyecto a organismos públicos y privados; y, Análisis
de las observaciones formuladas. Luego se presenta el
proyecto a consideración del Servicio de Evaluación
Ambiental y finalmente la aprobación por el Presidente de
la República de las normas. El S.E.A. deberá revisar cada
cinco años tales normas mediante el mismo procedimiento.-

28.- ¿Cuál es el concepto de urbanismo?

R. Urbanismo, del latín “urbs-urbis” se ha entendido como
la actividad de ordenamiento de una ciudad, sin embargo, el
urbanismo contempla un doble aspecto: i) Uno objetivo,
entendido como la actividad de ordenación misma del centro
poblado en el espacio físico que ocupa, es decir, cómo se
utiliza el suelo en función de la ciudad que está situada
en él; y, ii) Uno subjetivo, debido a que este ordenamiento
se realiza sobre terrenos que en su mayoría son de
propiedad privada, afectando el ejercicio de ese derecho.

29.- ¿Qué organismos son competentes para elaborar y

aplicar los instrumentos de planificación urbana?
R. Le corresponderá al Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
por decreto supremo, aprobar los Planes Regionales de
Desarrollo Urbano y los Planes Reguladores Intercomunales y
proponer las modificaciones necesarias a la ley y a su
ordenanza general. Corresponde a las Municipalidades
aplicar esta ley y su ordenanza, a través del funcionario
denominado Director de Obras, quien conforme al artículo 9
de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, tiene
entre otras, dar los permisos de ejecución de obras, dar
recepción de ellas, etc.-

30.- Refiérase a las normas sobre responsabilidad en la

construcción.- Plazos de prescripción.
R. Conforme al artículo 18 de la LGUyC el propietario
primer vendedor será responsable de los daños que provengan
de la construcción sin perjuicio del derecho a repetir en
contra de los constructores o proyectistas responsables.-
Los plazos para hacer efectiva esta responsabilidad es de
10 años en caso de fallas en la estructura soportante del
inmueble; 5 años cuando se trate de defectos de elementos
constructivos o de las instalaciones; y, 3 años cuando se
refieran a elementos de terminación de la propiedad.- Estos
plazos se cuentan desde la fecha de recepción definitiva
por parte de la Dirección de Obras Municipales, salvo el N°
3 en que se cuenta desde la inscripción en el Registro del
CBR. El procedimiento aplicable es el juicio sumario.-
Cualquier infracción a la Ley General o a la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones o a los instrumentos
de Planificación Territorial de la comuna, se puede aplicar
a título de sanción una multa, paralización de obras o
demolición. Es competente el Juzgado de Policía Local del
lugar de la construcción.

31.- Defina planificación urbana.-

R. Artículo 27 de la LGUyC define a la Planificación Urbana
como “el proceso que se efectúa para orientar y regular el
desarrollo de los centro urbanos en función de una política
nacional, regional y comunal de desarrollo socio
económico”.-

32.- Refiérase a la planificación urbana intercomunal.-

R. Aquella que regula el desarrollo físico de las áreas
urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus
relaciones, se integran en una unidad urbana. Cuando esta
unidad sobre pase los 500 mil habitantes, se considera área
metropolitana para efectos de su planificación. Esta
planificación de efectuará por medio del respectivo Plan
Regulador Intercomunal o Metropolitano, instrumentos éstos
que están constituidos por un conjunto de normas y acciones
para orientar y regular el desarrollo físico del área
correspondiente. Estos Planes Intercomunales o
Metropolitanos están compuestos por:
i) Una memoria explicativa que contiene los
objetivos, metas y programas de acción;
ii) Una Ordenanza, que contendrá las disposiciones
reglamentarias pertinentes; y
iii) Los planos, que expresan gráficamente las
disposiciones sobre zonificación general, equipamiento,
relaciones viales, áreas de desarrollo prioritario, límites
de extensión urbana, densidades, etc.
33.- Refiérase al procedimiento para la elaboración de un
Plan Regulador Intercomunal.-
R. El Plan Regulador será confeccionado por la SEREMI de
Vivienda respectiva, con consulta a las Municipalidades
correspondientes quienes tendrán 60 días para pronunciarse
sobre el Plan pasado cuyo plazo se entenderá aprobado. Sin
embargo, previa autorización de la SEREMI, un grupo de
Municipalidades afectas a relaciones intercomunales entre
ellas podrán confeccionar directamente un Plan Regulador
Intercomunal, el que deberá ser aprobado por la SEREMI,
previa consulta a organismos fiscales competentes. Estos
Planes serán aprobados por Decreto Supremo del MINVU,
dictado por el Pdte. de la República, previa autorización
del Intendente respectivo.
Cuando haya contradicción entre un Plan Regulador
Intercomunal y uno Comunal, prevalece el intercomunal, así
como a falta de plan comunal, regirá el intercomunal.

34.- Refiérase a la planificación urbana comunal.-

R. Aquella que promueve el desarrollo armónico del
territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en
concordancia con las metas regionales de desarrollo
económico y social.
La planificación urbana comunal se realiza a través de
un Plan Regulador Comunal, el cual está constituido por
disposiciones que se refieren al uso del suelo o
zonificación, localización del equipamiento comunitario,
estacionamiento, jerarquización de la estructura vial,
fijación de límites urbanos, densidades y determinación de
prioridades en la urbanización de terrenos para la
expansión de la ciudad, en función de la factibilidad de
ampliar o dotar de redes sanitarias y energéticas, y demás
aspectos urbanísticos.
El Plan Regulador Comunal estará compuesto por:
i) Una memoria explicativa, que contiene antecedentes
socio-económicos, de crecimiento demográfico, desarrollo
industrial y demás antecedentes técnicos.
ii) Un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de
agua potable y alcantarillado, en relación con el
crecimiento urbano proyectado, con consulta al Servicio
Sanitario.
iii) Una ordenanza local que contendrá las
disposiciones reglamentarias pertinentes.
iv) Los planos, que expresan gráficamente las
disposiciones sobre uso del suelo, zonificación,
equipamiento, relaciones viales, límite urbano, áreas
prioritarias de desarrollo urbano, etc.
35.- Refiérase al procedimiento para la elaboración de un
Plan Regulador Comunal
R. El proyecto de Plan Regulador Comunal será preparado por
la Municipalidad respectiva y será aprobado por el Concejo
Municipal previa consulta a los vecinos, especialmente a
los afectados, exposición pública del proyecto, etc. El
proyecto aprobado será remitido a la SEREMI de Vivienda,
quien tendrá un plazo de 60 días para emitir un informe
técnico: A) Si el informe técnico es favorable, el Plan
será aprobado por decreto alcaldicio; B) Si el informe
técnico es negativo, por no ajustarse al plan metropolitano
o intercomunal, se remitirá al municipio para que realice
en él los ajustes respectivos o bien la Municipalidad
insista en su proyecto. En este caso, se remitirán los
antecedentes, incluido el informe técnico negativo de la
SEREMI al gobierno regional para que éste se pronuncie
sobre los aspectos objetados.- Si el gobierno regional
resuelve favorablemente, se aprueba por decreto del
intendente; si es desfavorable el consejo regional sólo
puede aprobarlo por acuerdo fundado, la Municipalidad
reformularlo o recurrir a Contraloría para examinar la
legalidad del informe y la resolución negativa.-

36.- ¿Quiénes deben contar con Planes Reguladores

Comunales?
R. Deben contar con planes reguladores comunales: a) Las
comunas sujetas a planificación Urbana-Regional o Urbana-
Intercomunal; b) Todos los centros poblados de una comuna
que tengan una población de 7.000 habitantes o más; c)
Aquellos centros poblados de una comuna que sean afectados
por una destrucción total o parcial; y, d) Aquellos centros
poblados de una comuna que la SEREMI Vivienda disponga por
resolución.-

37.- ¿Cuáles son las obligaciones de las municipalidades

respecto del saneamiento de poblaciones?
R. (Artículos 79 y 80) Corresponde a las Muncipalidades
velar por el saneamiento o rehabilitación de poblaciones
deterioradas o insalubres dentro de la comuna; así podrá
adquirir terrenos para la erradicación de poblaciones mal
emplazadas, aportar fondos y técnicos para obras de agua
potable, alcantarillado, etc, ejecutar jardines y
plantaciones de áreas verdes de uso público, etc.

Plano regulador.