"Un PLAN se desarrolla a través de diferentes PROGRAMAS, y de la misma manera,

cada programa se desarrolla mediante diferentes PROYECTOS. Por último,

los proyectos se ejecutan a través de ACTUACIONES, unidad mínima de efectos de la
planificación; por debajo de estas estarían las tareas o ACTIVIDADES..."

ACTIVIDADES...".6 feb. 2014

DIFERENCIA ENTRE PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO by Rosxy Lm ...

https://prezi.com/03mneaq2dfld/diferencia-entre-plan-programa-y-proyecto/

Diferencia entre Plan, Programa y Proyecto. Plan - hace referencia a las decisiones de
carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales. Expresa cómo se
va hacer una determinada acción, por ejemplo, cómo se va a proteger la atmósfera y la
calidad del aire. Programa - es el conjunto organizado, coherente e integrado de
actividades, servicios o procesos dirigidos a un fin. Establece los tiempos para alcanzar los
objetivos del Plan y la dotación económica para los proyectos que de él se desprenden.
Proyecto - conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí para
la consecución de los objetivos establecidos en el Programa. Por ejemplo, el Plan
Nacional Integrado de Residuos (P.N.I.R.) puede contemplar programas de compostaje
doméstico y comunitario del que a su vez se desprenden Proyectos que se realizan en una
localidad concreta.
DIFERENCIAS ENTRE PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO

El plan tiene por finalidad trazar el curso deseable y probable del desarrollo nacional odel
desarrollo de un sector (económico, social o cultural).En un plan nacional se indica, por
ejemplo, la tasa de crecimiento de la economía que sedesea alcanzar, el nivel de educación
propuesto, etc., en definitiva, lo que se quiere comopaís.El

plan

es el parámetro técnico político dentro del cual se enmarcan los pro!ramas yproyectos.El

programa

operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas aalcanzar las metas

y objetivos propuestos dentro de un período determinado.El

proyecto

"ace referencia al conjunto de actividades concretas, interrelacionadas ycoordinadas entre

sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicioscapaces de
satisfacer las necesidades o resolver problemas.

#anto los pro!ramas como los proyectos se concretan a través de un conjunto

deactividades or!anizadas y articuladas entre sí, para alcanzar determinadas metas y
objetivosespecíficos.$a diferencia entre un

programa

y un

proyecto

radica en la ma!nitud, diversidad yespecificidad del objetivo que se quiere alcanzar o la

acción que se va a realizar% si escompleja, "abrá de ser un pro!rama con varios
proyectos& si es sencilla, un simple o 'nicoproyecto podrá desarrollarla.$a

acti i!a!

es el medio de intervención sobre la realidad mediante la realización secuenciale inte!rada

de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos específicosdel
proyecto.$a

tarea
 es la acción que operacionaliza la actividad con un !rado má imo de concreción
yespecificidad. n conjunto de tareas confi!ura una actividad, entre las muc"as que "ay
querealizar para concretar un proyecto.

DEFINICI"N DE PROYECTO

e trata de la ordenación de un conjunto de actividades que, combinando

recursos"umanos, materiales, técnicos y financieros, se realizan con el propósito de
conse!uir undeterminado objetivo o resultado.-aracterísticas de los
proyectos% . #odo proyecto conlleva una serie de actividades de duración
determinada. Estodiferencia a los proyectos de la prestación de servicios, que supone un
proceso continuo./. En los proyectos se combinan la utilización de recursos
"umanos, técnicos, financierosy materiales.0. #odo proyecto tiene que alcanzar
unos resultados, de acuerdo con los objetivosprevistos en su dise1o y conceptualización

os aspectos básicos de un proyecto son% . n conjunto de actividades y acciones

que se deben emprender./. 2ue no son actuaciones espontáneas, sino ordenadas.0. 2ue
combinan la utilización de diferentes tipos de recursos.3. 2ue se orientan a la
consecución de un objetivo o resultado previamente fijado.4. 2ue se
realiza en un tiempo y espacio determinado.5. que se justifica por la e istencia
de una situación problema que se quiere modificar
Diferencia entre plan, programa y proyecto

838 palabras 4 páginas

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||||||

PLANEACIÓN

ESTRATÉGICO/ SITUACIONAL
NORMATIVO/ CLÁSICO
La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su realización

Etapas:
Etapas:

* Establecer los objetivos * Diagnóstico de la situación * Ejecución * Evaluación

* Se parte de la situación actual * Se intenta llegar a una idea diseñada en la imagen-

objetivo que fija la dirección del cambio * No se postula llegar de una vez y sin etapas
intermedias * Se acepta que cada institución tiene sus …ver más…

| Un programa por lo general, se inscribe dentro del proceso de instrumentación de un

plan. Cuenta con una bolsa de recursos financieros propios que recibe la unidad o entidad,
responsable de su administración y define criterios, prioridades, líneas de acción y
políticas, para la asignación de recursos a los proyectos y actividades que se desarrollan
dentro del ámbito de un conjunto de proyectos que tienen objetivos similares o
complementarios. Los programas constituyen el modo ordinario de operación de las
entidades gubernamentales o de servicio publico. Pero también existen muchas
instituciones privadas, de carácter nacional e internacional, que fundan o establecen
programas para financiar determinado tipo de proyectos relacionados con las políticas, los
objetivos y las metas que cada uno persigue. En planeación no resulta técnicamente
correcto hablar de programas que no cuentan con una bolsa de recursos propios. Cuando
un proyecto es autorizado y se le asigna recursos financieros de acuerdo con su
presupuesto, funciona en realidad como un pequeño programa. | Un proyecto es un
proceso que describe la idea dinámica de una acción organizada para lograr determinados
fines u objetivos, que se puedan planear, administrar y evaluar por si mismo,
construyendo un ámbito de una gestión
http://publicacionesdidacticas.com/hemeroteca/articulo/016022/articulo-pdf ***
1.2.1 PLAN, PROGRAMA PROYECTO.

a) PLAN.

En su forma más simple el concepto de plan se define como la intención y proyecto de

hacer algo, ó como proyecto que, a partir del conocimiento de las magnitudes de una
economía, pretende establecer determinados objetivos. Asimismo se ha definido como un
documento en que se constan las cosas que se pretenden hacer y forma en que se piensa
llevarlas a cabo. 96 Y también se señala como la Organización y coordinación de las
actividades económicas.

Por otro lado Horacio Landa retoma la definición de Plan contenida en la Ley General de
Asentamientos Humanos de 1976 y la menciona como: "Un conjunto coordinado de
metas, directivas, criterios y disposiciones con que se instrumentiza (sic) un proceso,
pudiendo ser integral o sectorial y en distintos niveles: comunal, urbano, local, regional,
nacional, etc."

Para Alfonso Ayala Sánchez Plan se define como el conjunto coherente de metas e
instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta dirección
anticipada.

J. Arturo Ortega Blake define que el plan no es solamente un documento con un conjunto
de perspectivas y previsiones, es el instrumento más eficaz para racionalizar la
intervención, generalmente estatal en la economía. Para algunos autores 100 es estrecha
vinculación del plan con la planificación (ejercicio de la planeación).

Así lo definen como el conjunto de decisiones explícitas y coherentes para asignar

recursos a propósitos determinados. También se describe como el resultado de un proceso
de planificación. Estas posiciones conceptuales, además de concederle al plan de la
denominación de documento rector de la intervención estatal social y privada en la
economía, le adjudican al documento facultades que corresponden al proceso de
planificación, más que de planeación.

Por otra parte, dice Blake: otros autores lo definen como el documento rector, producto
del proceso de planeación. Consiste en el conjunto coordinado de objetivos, metas y
acciones que relacionadas con las estrategias y programas jerarquizan una serie de
políticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva
propuesta.

Como condición del plan, para iniciar el proceso de planificación debe: una i) contener un
nivel técnico depurado, ii) ser lo suficiente flexible para responder a sus condiciones
histórica y coyunturales, iii) considerar instrumentos de dirección y control para orientar
políticamente su implementación, iv) enmarcar estrategias viables para el cambio social y
v) contener un grado relativamente alto de descentralización de decisiones, entre otras
características.
Para Ezequiel Arder-Egg el Plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se
enmarcan los programas o proyectos. Y menciona que un plan hace referencia a las
decisiones de carácter general que expresan:

 Lineamientos

 Prioridades

 Estrategias de acción

 Asignación de recursos

 Conjunto de medios o instrumentos (técnicas) que se han de utilizar para alcanzar

metas y objetivos propuestos.

Andrés E. Miguel conceptualiza el Plan como la gestión materializada en un documento,

con el cual se proponen acciones concretas que buscan conducir el futuro hacia propósitos
predeterminados. Es un documento donde se indican las alternativas de solución a
determinados problemas de la sociedad y la forma de llevarlo a cabo determinando las
actividades prioritarias y asignando recursos, tiempos y responsables a cada una de ellas.
El contenido básico de un Plan es: Justificación del Plan, Visión del Plan, Diagnóstico,
Prospectiva, Objetivos, Estrategias, Políticas, Programas y Proyectos del Plan.

Plan es el término de carácter más global por su carácter general. Siendo el eje rector del
cual se originan y enmarcan los programas y proyectos. Tiene por finalidad trazar el curso
deseable y probable del desarrollo nacional o de un sector (económico, social o cultural).

Derivado de lo anterior podemos decir que un plan es un instrumento de carácter técnico

político en el que de manera general y en forma coordinada se encuentran: lineamientos,
prioridades, metas, directivas, criterios, disposiciones, estrategias de acción,
financiamiento, y una serie de instrumentos con el fin de alcanzar las metas, alcances, y
objetivos propuestos.

El plan aspira a una gestión materializada y por lo tanto debe consolidarse a través de
programas y proyectos. De donde debe presentar acciones concretas que busquen conducir
la actualidad hacia el futuro con propósitos predeterminados. El plan puede ser integral o
sectorial y en distintos niveles (comunal, urbano, local, regional y o nacional.

Y como el interés de nuestra investigación es en cuanto a la planeación regional resulta

interesante señalar la concepción que autores como Andrés E. Miguel nos ofrece sobre
"plan regional". El cual lo define como la "secuencia o previsión con la cual se proponen
acciones concretas que buscan conducir el presente hacia el futuro que se considera de
interés para la región.

El plan se materializa en un documento, indicando las alternativas de solución al

problema, necesidad o deseo que se plantea en la región y la forma de llevarlo a cabo,
determinando las actividades a realizar y asignando recursos, tiempos y responsables a
cada una de ellas. El plan permite adelantarse a los hechos, a las circunstancias, y a
trabajar con la idea, no tan fácil de aceptar, que el futuro no nace, sino que se hace, se
crea.

En resumen, dice Andrés E. Miguel el plan regional es el conjunto de actividades

previstas en un documento por medio del cual un sujeto busca actuar sobre la región para
cambiarlo de acuerdo con ciertos propósitos (Zenón 1991); o bien se considera el conjunto
de procesos coordinados, sistemáticos y generalizados para la determinación de acciones
tendientes a un desarrollo equilibrado y coherente de la región (ANUIES)".

Por otra parte autores como Blake nos dice que "La experiencia y el aborde conceptual
sobre la planeación regional no ha tenido tanta controversia como las mismas teorías
regionales".

y menciona que de acuerdo con Griffin y Enos, el propósito del plan regional debe ser
simplemente el de traducir los amplios objetivos nacionales, establecidos en el centro, en
proyectos y políticas específicos listos para ejecutarse, teniendo en mente el monto de
recursosque probablemente se asignarán a la región.

A demás de interpretar o dimensionar espacialmente los objetivos nacionales, deberá

obtener una estrategia de desarrollo de la comunidad.

Para Andrés E. Miguel conviene señalar que los planes pueden ser de corto, mediano y
largo plazos, de preferencia se recomienda que combinen todos estos tiempos.

Según el mismo autor el plan se compone de varias etapas, las cuales son: justificación del
Plan, Visión del Plan, Diagnostico, Prospectiva, Objetivos, Estrategias, Políticas,
Programas y Proyectos del Plan, las cuales se recomiendan para que las actividades
previstas en el plan resulten lo más completas posibles.

En el inicio del diseño del plan resulta de importancia fundamental la definición de los
beneficiarios o participantes del desarrollo regional. No es conveniente iniciar el plan sin
una idea clara de los beneficiarios, participantes y beneficios que éstos percibirán con la
realización del plan.

"Finalmente, cabe señalar que esta concepción general del contenido de un plan regional
debe adecuarse a las características e idiosincrasia de las regiones donde se pretende
aplicar el plan, y depende y habilidad de los planificadores poder combinar la mayor
cantidad de recursos y elementos posibles para la realización adecuada de los proyectos
que pretende realizar en beneficio de la región, las personas que la habitan y la naturaleza
que forma parte de la región". Para la Administración Pública Municipal El Plan
Municipal es el documento rector, producto del proceso de planeación, consiste en el
conjunto coordinado de objetivos, metas, y acciones que relacionada con las estrategias y
programas jerarquizan una serie de políticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para
alcanzar una imagen objetiva propuesta como condición del plan… el plan como
documento rector, se puede clasificar según sus alcances, dimensiones temporales,
sectores y naturaleza del grado de intervención al que responda. Y para esta misma el plan
se compone de cinco niveles principales:

 Antecedentes

 Normativo

 Estratégico

 Programático y de Corresponsabilidad sectorial.

 Instrumental.

Dado que en un plan el conjunto de programas es fundamental para su concreción, se

considera fundamental incursionar en el concepto mismo de programa.

PROGRAMA

Inicialmente el término Programa sirve para denotar aquella agrupación de actividades

que tanto en secuencia o simultáneas son ejecutadas por un equipos de individuos a fin de
que se cumpla un objetivo. Desde el programa de una exposición, hasta las escenas que
componen a un espectáculo televisivo reciben el nombre de programa. Su versátil
aplicación sin embargo expande su uso a cualquier campo de la investigación y análisis.
Sin alejarnos mucho de la concepción original del término, un programa es un grupo de
elementos sincronizados que desarrollan las acciones de una función para completar una
tarea. Hoy en día por medio de ejemplos simples podemos desarrollar una clara idea de lo
que es un programa y como usarlo.

Las etapas que conforman a un programa lo convierten en una herramienta de

organización en cualquier aspecto, la forma en la que se utiliza orienta a las personas que
lo ejecutan a tener una visión ordenada de las tareas que deben cumplir de una manera
sistemática y de esa manera se garantiza un óptimo desempeño del cometido.

Un programa informático es aquel complejo conjunto de componentes que codificados y

traducidos a un lenguaje de programación en la red o en un ambiente de código HTML
ejecutan tareas fácilmente para los humanos, respondiendo comandos preestablecidos para
tal fin. También conocido como software, el programa informático recibe una buena
cantidad de soporte que garantice el buen funcionamiento y rendimiento tanto en su
versión original como en las mejoras que pueda obtener luego de desarrollado.

Una programación permite a quien la realiza tener un orden de las acciones que debe
tomar para cumplir su deber. Los programas dan jerarquía y relevancia a los elementos
que lo componen, de esta manera se le da la relevancia justa y necesaria a cada uno para
que rindan lo que a cada uno le corresponde. Política y económicamente se le llama
programa a cualquier planteamiento por una organización o institución que busca el
beneficio o beneplácito de quienes puedan beneficiarse de estos. Programas de
alimentación por la UNESCO por ejemplo dan comida a miles de niños en situaciones de
riesgo por las precarias situaciones que atraviesan sus familias o naciones.
DEFINICIÓN DE PROYECTOMAURICIO ANDRES MONTEALEGRE
TOVARTRABAJO INVESTIGATIVOPROFESORPEDRO NEL PRIETO
MOJICAINSTRUCTOR SENA

PROFESORPEDRO NEL PRIETO MOJICAINSTRUCTOR SENAÇ

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJECENTRO DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOSREGIONAL DISTRITO CAPITALBOGOTÁ2008

CONTENIDO Pág.

INTRODUCCIÓN 3

1. ¿QUE ES UN PROYECTO? 4

2. FASES DE UN PROYECTO 5

3. FORMULACIÓN DE UN PROYECTO 7

4. TIPOS DE PROYECTO 8

5. CONCLUSIONES 9

6. BIBLIOGRAFÍA 10

NTRODUCCIÓN

Este trabajo busca definir el concepto de proyecto, mostrar sus fases, formulación y tipos
con el fin de aclarar y mostrar las bases de cómo trabajar una idea y de obtener los
resultados esperados después de un proceso bien coordinado. De este trabajo se espera que
sirva como guía para su aplicación en las actividades de gestión del talento humano.

1. ¿QUE ES UN PROYECTO?

Un proyecto se refiere a un conjunto articulado y coherente de

actividadesorientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodologíadefinid
a, para lo cual precisa de un equipo de personas idóneas, así como de otros recursos
cuantificados en forma de presupuesto, que prevé el logro
dedeterminados resultados sin contravenir las normas y buenas prácticas establecidas, y
cuya programación en el tiempo responde a un cronograma con una duración limitada. La
Gestión Integrada de Proyecto se ha desarrollado en el mundo durante los últimos veinte y
siete años. Hasta el año 1970 el concepto y el término eran prácticamente desconocidos;
sin embargo, hoy en día la Gestión Integrada de Proyecto ha madurado y ha dado lugar a
un conjunto de técnicas y disciplinas que, utilizándolas adecuadamente conducen a la
obtención de la finalidad de un proyecto.
El Proyecto como componente del proceso de Planificación, constituye un
instrumento importante, pues al utilizarlo permite alcanzar crecimiento ydesarrollo en may
or grado, expresado ello entre otros por: una mayor producción, más empleos, mejor salud
y otros indicadores que evidencian bienestar, progreso y mejoras en los niveles de vida".

2. FASES DE UN PROYECTO

Concepción

Definición

Implementación

Operación

Abandono o desactivaciónA continuación se resumen las características más importantes

de estas
fases.Señalamos la gran significación de la fase conceptual que por su propianaturalezaes
la de mayor importancia. En cuanto a la jerarquía sistémica,
elsubsistema de conceptos o ideas está por encima del subsistemacorrespondiente a los
detalles. Por consiguiente, en esta fase, que como ya seha indicado repetidas veces, se
realiza a través del Estudio de Viabilidad, seestablecerán tanto las definiciones básicas,
como las de detalle de todo elProyecto.En la segunda fase, correspondiente a la definición,
(que en un proyecto deconstrucción corresponde a la definición mediante escritos, dibujos
planos, osea, corresponde a lo que tradicionalmente se denomina Proyecto),
deberádeterminarse con la mayor exactitud y en el menor plazo, toda la
definicióntecnológica del sistema en sus aspectos globales, así como en lo referente
alos subsistemas que lo componen. Correlativamente con ello hay quedeterminar el coste
de la producción del sistema, así como suprogramadeejecución, o sea, de qué manera y en
qué plazos parciales y totales se va arealizar el proyecto para llegar a su implantación
completa. Igualmente
sedeberá determinar y especificar con todo tipo de detalle las calidades yrendimientos a
obtener, así como losrecursosnecesarios para su obtención;de la misma manera, se incluirá
el diseño de
lossistemasderetroalimentación para generar la información que permita ajustar la ejecuci
ón al programaprevisto, de forma que durante el curso de la misma se puedan realizar
lasmodificaciones precisas para lograr la obtención de los objetivos fijadosinicialmente. A
este respecto, indicamos que habrá que diseñar los sistemas degarantía decalidad, de
programación de tiempo y decontrolde costes. Dentrode talessistemas de controldeberá
definirse, de manera clara, que cualquier accióna tomar será provisional, o sea, tomada
antes de que el hecho acontrolar haya sucedido, y por tanto, aceptando el hecho de que
latoma de decisionesse efectuará en base a las previsiones.La fase tercera que es la
correspondiente a la construcción o
implementación,tiene comofunciónel diseño de detalle, la adquisición, el montaje y lacons
trucción y puesta en marcha de todos los elementos del sistema, utilizandopara ello
lasnormasy definiciones establecidas en todas las fases anteriores.

La fase cuarta o de operación, -como ya se ha dicho anteriormente-, no esaplicable de

manera normal a los proyectos de construcción, aunque sí puedaserio en proyectos de otro
tipo tales como los de "I+D", los decarácter social,los de ordenación territorial, los de
urbanismo, etc.., debido a que por su larga Duración pueden dar lugar a veces a que se
comience una operación parcialdel sistema y los resultados de esta puedan incidir en una
fase posterior dediseño o de redefinición del mismo.Es de importancia señalar que la
quinta fase, desactivación o desinversión,también denominada de abandono del proyecto
se da siempre y es
menester diseñarla desde el principio y tratarla adecuadamente para no incurrir engrandes
desviaciones con respecto a los objetivos globales del proyecto; paraello recomendamos
que esta fase de desinversión se trate como si fuera unproyecto separado, o sea, teniendo
en cuenta las mismas fases
indicadasanteriormente. Dicho de otra forma, tomándolo como un subproyecto delprincipa

5. CONCLUSIONES

Se puede decir que un proyecto es fundamental en el desarrollo de todoproceso productivo

de tipo social o económico de un país, empresa
ocualquier ente en el cual se pretendan trabajar ideas para obtener resultados específicos
de mejoramiento. Espero que sean utilizadas yaprovechadas las pautas mostradas en éste
trabajo para la elaboraciónde proyectos.