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Introducción a la Administración de
Contratos
DAC VIII - Abril 2014
Objetivo:
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Capacitación presencial AdC críticos
• Objetivos:
– Obtener un conocimiento base adecuado de los alcances jurídicos y legales del Contrato, para
identificar las etapas que conforman el proceso de Administración de Contratos, y distinguir las
funciones asociadas a cada una de ellas, en las que el AdC participa activamente.
• Resultados esperados:
– Identificar y comprender como se distribuyen los riesgos asociados a cada estrategia y modalidad de
contratación
– Analizar y proponer las mejores prácticas y alternativas para una contratación determinada
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Contenidos del Curso
Contenidos:
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Contexto General
León Tolstoi
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RESUMEN
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“Las empresas ganadoras en los 2000 ...
Serán las empresa en movimiento, es decir, la que son capaces
de
ANTICIPAR,
Adaptarse y de ANTICIPAR,
B.Gruard/Meston. B.Gruard/Meston.
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¿ Cambio ?
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LA VELOCIDAD DEL CAMBIO
NOS HA SUPERADO
INNOVACIÓN. POR LA EXPANSIÓN DEL
Es necesario innovar CONOCIMIENTO
constantemente A TRAVÉS DE LA CIENCIA
adaptarse, probar... gestionar Y LA TECNOLOGÍA POR
El CAMBIO se ha convertido LA CREACIÓN DE LAS
en algo indispensable COMUNICACIONES
INSTANTÁNEAS
POR QUÉ? La alteración del POR LA PROLIFERACIÓN
entorno DE REDES DE
NO SE CONTROLA INFORMACIÓN Y DATOS
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SIN EMBARGO, LA PRINCIPAL RAZÓN ES:
! Paradigmas!
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¿POR QUÉ CAMBIAMOS?
• Shock. CRISIS
• Evolución. ADAPTACIÓN
• Cambio Planeado. ANTICIPACIÓN
• La Globalización
• Tecnología
• Supply Chaining
• Code Green
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TOM FRIEDMAN The World is Flat
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MÓVILES DEL CAMBIO
• Mercado. Mercado……
• Outsoucing - Subcontratación
• Acciones de la Competencia.
• Innovación Tecnológica.
• Desarrollo de la Empresa.
• Ritmo de Crecimiento.
• Nuevos Productos.
• Visión de los Directivos.
• Tendencia global
• Legislación interna/externa
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Enfoque Estratégico de Mercado
Globalización Económica y las Actividades
El cambio de paradigma
• El Cambio Político-Económico
• El Cambio Tecnológico y su velocidad
• El Cambio Cultural
• El Cambio Laboral
• El Cambio Ecológico
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Los Cambios Económicos
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Los Cambios Culturales
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Los Cambios Tecnológicos
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Cinco eras de la civilización
De la
sabiduría
Del trabajador
del
conocimiento y
La Revolución de la
Industrial información
De la
agricultura
Del
cazador-
recolector
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Los Mercados y la Redistribución
de la Producción a nivel Mundial
De una
Organización
simple y autónoma
A una
Organización
compleja e interdependiente
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Resumen
La globalización afecta todo lo que
hacemos y compramos. Entender
con claridad la globalización
redimensionará el mercado y
permitirá a las empresas redefinir
sus metas y estrategias.
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Nuestros Desafíos y Objetivos
Vivimos en un mundo de incertidumbre,
la globalización de la producción,
las crecientes exigencias de los mercado,
tanto en producción, logística, ventas y
la distribución.
Propias o externas????
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¿Qué ha cambiado?
AYER HOY
Local Global
Las cosas están cambiando… ¿cómo está tu empresa frente a este nuevo mundo cambiante?
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Ciclo de Contratación
Contratación Administración
de Servicios del Contrato
Administrador
de Contratos
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Ciclo de Contratación
Modelo de Operación
Empresa Empresa
Mandante Colaboradora
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Ciclo de Contratación
Modelo de Operación
1 2
Análisis de
Definicióde
Factibilidad n
de la
Requerimiento
Definición del Requerimiento
Estrategia
Necesidad Planificación
Selecci ó n
de Licitación
Empresas
Post- 3
Evaluación
6
Ciclo Proceso de
Negociaci
Licitación
y Dise
de contratos
Gesti ón
de relaciones 4
Cierre
y Control de 5
desempe ñ o Ejecución del
Contrato
Transici ó n
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Ciclo de Contratación
Post- 3
Evaluación
6
Ciclo Proceso de
Negociaci
Licitación
y Dise
de contratos
Gestión
de relaciones
Cierre 4
y Control de 5
desempeño Ejecución del
Transición
Contrato
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Entendiendo el Problema
Mirada Legal:
Reacción Popular:
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Entorno político
(Años 2005 – 2006)
• Modelo chileno controvertido
– alta concentración del poder económico
– mala distribución del ingreso
– encuesta Casen (Mideplan)
• Sociedad molesta
– Transantiago,
– delincuencia, violencia
• Sistema Binominal
– exclusión política (PC)
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La Industria Minera y Codelco
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EJEMPLO DE CODELCO v/s
MINERÍA PRIVADA
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El Marco Jurídico
Subcontratación
– situación normal en la empresa moderna
• Ley 20123, regula subcontratación y suministro de trabajadores
– D.O. 16 de octubre de 2006
– Vigencia: 90 días después de publicada en DO.
• Rol fiscalizador de la Dirección del Trabajo
• Señales del entorno
– Internalización en Enami, Banca etc..
• Negociación Colectiva obligatoria en el ámbito de la empresa
• Negociación de Codelco con contratistas
– amplió ámbito de la negociación
– estableció precedente
– generó rechazo en la industria privada y empresas proveedoras
– alentó demandas por negociación ramal
– posibles cambios legislativos
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Los actores del conflicto
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El Conflicto
• No puso atención:
• Descoordinación
– interna
– con el Gobierno
– con Dirección del Trabajo
• Dilación de decisiones
– paro ilegal
– prolongado y violento
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Diagnóstico Inicial
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¿Cómo está la industria?
• Las empresas mineras privadas han reaccionado al igual que Codelco, pero
en distinta forma
– Posición más dura
– Internalización pactada
– Externalización más fuerte
– Desarrollo de Administradores de Contratos
– Concentración de Contratistas
.
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¿Cómo está la industria?
– Generar una organización ad-hoc para tratar el tema, que se ha idos replicando
en el resto de la industria (situación que está siendo imitada)
– Adecuar los sistemas de contratación de servicios, hacia una visión más moderna
de supply chain, a fin de efectuar mejores controles transversales en toda la
cadena de valor, modernizando la contratación de los mismos
– Incorporar elementos de responsabilidad social, por medio de la definición de
condiciones mínimas para los trabajadores contratistas que laboren en las
dependencias de Codelco, a través de Bases de Licitación y Cláusulas
Contractuales
• Sí es posible afirmar que, al ser los primeros con una situación de crisis por el
tema laboral, Codelco debió desarrollar con mayor velocidad un esquema de
contratación de servicios más moderno, con una estructura organizacional ad-
hoc, visión de cadena y un análisis de externalidades más depurado.
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ACTIVIDADES EXTERNALIZABLES
CRITERIOS
Las actividades externalizables debieran cumplir con al menos una
de las siguientes características:
• Ser más rentables mediante su ejecución con personal externo que interno, o bien,
ser sólo viables si se ejecutan con empresas contratistas (por ejemplo,
Concentradora Sewell) (Muy Viable)
• Ser desarrolladas al mismo tiempo por personal interno y externo. Esto requiere
definir con exactitud los procesos que se externalizarán y/o internalizarán
totalmente (Complejo)
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IDEAS PRINCIPALES
Aspectos Valóricos
• Las relaciones comerciales entre las partes deben desarrollarse en un ambiente de mutua
colaboración, cooperación y beneficio.
• Las empresas contratistas deben adherir al más estricto cumplimiento de las leyes
laborales, y todas las normas legales y reglamentarias que les sean aplicables.
• Serán factores evaluados en el desempeño de la empresa y en los procesos de selección
para futuras licitaciones:
– Los índices de seguridad históricos de las empresas.
– La estructuras y recursos adecuados para la eficiente gestión de sus relaciones laborales,
incluyendo sus procesos de negociación y manejo de conflictos.
– Las mejores condiciones contractuales y de desarrollo de las personas, tales como buenas
remuneraciones, beneficios, oportunidades de capacitación, desarrollo de carrera, infraestructura
adecuada para el personal, buen clima laboral, etc.,
– El historial de cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales son factores que
inciden en la evaluación de las empresas contratistas
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IDEAS PRINCIPALES
Aspectos Valóricos
• Las empresas contratistas de cualquier Empresa Mandante son las responsables únicas y
finales de la gestión y administración de su personal, y la Empresa Mandante reconoce su
autonomía para definir o acordar las condiciones de trabajo con sus propios trabajadores.
• Constituirá falta grave que una empresa contratista no pueda manejar adecuadamente sus
relaciones laborales, permitiendo que conflictos trasciendan el marco de la propia empresa,
o hagan necesaria la intervención de la Empresa Mandante.
• En el caso de trabajos permanentes, la Empresa mandante privilegiará la contratación de
servicios a largo plazo, para generar condiciones de estabilidad para el personal de las
empresas contratistas, mediante contratos de duración indefinida, a fin de estimular un
mejor desarrollo y capacitación de las personas, y el ejercicio de los derechos laborales
tales como el de sindicalización y negociación colectiva
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Contratar o abordar con
recursos propios.
• EXTERNALIZACIÓN - INTERNALIZACIÓN
La externalización es un modo de producción ineludible de considerar:
– predominante en la minería chilena,
– creciente en el futuro, y
– aplicable a cualquier proceso.
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Elementos esenciales de una política
(PIE)
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Elementos esenciales de una política
(PIE)
4. Las decisiones de externalizar/internalizar ciertos procesos, aunque pueden ser analizadas
con una metodología común, no pueden ser evaluadas uniformemente. La caracterización
del proceso, tiene una lógica divisional y su análisis y evaluación es una obligación previa a
cualquier decisión de externalizar/internalizar.
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Aplicando un Modelo
Modelo de Operación
1 2
Análisis de
Definicióde
Factibilidad n
de la
Requerimiento
Definición del Requerimiento
Estrategia
Necesidad Planificación
Selecci ó n
de Licitación
Empresas
Post- 3
Evaluación
6
Ciclo Proceso de
Negociaci
Licitación
y Dise
de contratos
Gesti ón
de relaciones 4
Cierre
y Control de 5
desempe ñ o Ejecución del
Contrato
Transici ó n
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APLICACIÓN DE LA P.I.E.
1
Definición Definición del Requerimiento
de la Estrategia
Necesidad
PREFACTIBILIDAD
Pasos a
Desarrollar: 1 2 3 4 5 6 7
7 APLICACIÓN DE LA DECISIÓN
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Dimensiones que afectan la
Internalización - Externalización
Analizar las DIMENSIONES o ÁMBITOS que incidirán
en la aplicación de la P.I.E.
Ámbito
Externo
APLICACIÓN
P.I.E.
Ámbito
Interno
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Dimensiones que afectan la
Internalización - Externalización
Analizar las DIMENSIONES o ÁMBITOS que incidirán
en la aplicación de la P.I.E.
Global
Local
• Alta Productividad
• Mayor Eficiencia
Procesos • Menores Costos
de Resultados • Mejor Calidad
Negocios
Ámbito Esperados • Más Oportunidad
• Disminución Conflictos
Interno Externos versus
Propios
• Fomento
Competitividad
Estrategia Proyecto
de Común
Negocios
Empresa
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Dimensiones que afectan la
Internalización - Externalización
Analizar las DIMENSIONES o ÁMBITOS que incidirán
en la aplicación de la P.I.E.
Entorno Entorno
Político Sindical
Ámbito
Externo
Marco
Legal
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INTERNALIZACIONES
BENEFICIOS 1 2 3 4 5 4 5
1. Oportunidad para controlar y eventualmente 6. Retomar actividades cuyo proceso de
reducir los costos operacionales. externalización fue motivado por el
“congelamiento” de la dotación propia
y en el cual no aparecen beneficios
2. Aumentar la productividad de personal significativos
propio con carga de trabajo baja
7. Reconocer como permanentes
3. Cumplir con el espíritu de la ley de tareas abordadas con fuerza
subcontratación, en cuanto a procesos o laboral auxiliar
actividades donde se ha contratado sólo
“mano de obra”
8. Evitar conflictos entre personal propio
y externos desarrollando las mismas
4. Evitar conflictos en actividades en que es tareas
difícil separar entre actividades abordadas por
personal propios y externos
9. Retomar control en procesos críticos y
en los cuales los contratistas
5. Incorporar personal cuya productividad disponibles no dan confianza plena
pueden servir de ejemplo a trabajadores
propios ”instalados”
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EXTERNALIZACIONES
BENEFICIOS 1 2 3 4 5 4 5
1. Oportunidad para controlar y 6. Aprovechar la capacidad de
eventualmente reducir los costos economías de escala del tercero al
operacionales. producir este volúmenes superiores a
los internos.
2. Aumentar la productividad en situaciones
internas deficitarias transitorias
(ausentismo, enfermos profesionales, etc.) 7. Atender procesos de negocio que por
su naturaleza son difíciles de
3. Facilita el acceso directo a capacidades de controlar desde la administración
clase mundial accediendo a tecnologías de ordinaria.
punta y emergentes.
8. Disminuir las cargas burocráticas
4. Libera recursos de management de la internas al entregar a un tercero la
compañía y los focaliza en el negocio ejecución de todas las actividades
principal. asociadas a un proceso de negocio.
5. Permite contar con fuerza laboral
especialista que no se dispone en contratos 9. Contar con fuerza laboral temporal
de planta. para suplir escasez de recursos
internos (estacionalidad, proyectos,
cuellos de botella)
………
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IDENTIFICAR RIESGOS de una
INTERNALIZACIÓN
1 2 3 4 5 4 5
A.- DE CARÁCTER LABORAL
• dar “esperanzas” a trabajadores externos que entrarán al “cielo”
• generar conflictos adicionales entre los internalizados y los propios al ser contratados en otros
niveles de renta y beneficios
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IDENTIFICAR RIESGOS de una
INTERNALIZACIÓN
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IDENTIFICAR RIESGOS de una
INTERNALIZACIÓN
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ANÁLISIS Cualitativo y Cuantitativo
1 2 3 4 5 4 5
OPORTUNIDADES - BENEFICIOS
ÁREA : ……………………… PROCESO: ………………………..
DECLARACION DE LA
Alta Media Baja
OPORTUNIDAD Y SU CALIFICACION
1. Costo A
2. Productividad A
3. Clase mundial A
4. Liberación Management A
5. Fuerza laboral especialista A
6. Economias de escala A
7. Dificultad administracion ordinaria N/A
8. Disminuir cargas burocraticas N/A
9. Fuerza laboral temporal N/A
10.
11.
12.
1 2 3 4 5 4 5
BENEFICIOS
ÁREA : ……………………… PROCESO: ………………………..
DECLARACION DE BENEFICIOS, SU
Metrica Alta Media Baja
METRICA y CUANTIFICACION
1. Costo US$ Ton -10
2. Productividad % Aumento 5%
3. Clase mundial (WC) Casos WC 10
4. Liberación Management Jornadas mes 2
5. Fuerza laboral especialista Grado Medio
6. Economias de escala US$/Ton ?¿
7. Dificultad administracion ordinaria N/A
8. Disminuir cargas burocraticas N/A
9. Fuerza laboral temporal N/A
10.
11.
12.
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ANÁLISIS Cualitativo y Cuantitativo
1 2 3 4 5 4 5
RIESGOS
ÁREA : ……………………… PROCESO: ………………………..
DECLARACION DE LOS RIESGOS Y
E.Alto Alto Medio Bajo
SU CALIFICACION
A1. Laboral interno A
A2. Laboral externo A
B. Cultura Organizacional A
C. Economico A
D. Operacional - Contractual A
E. Politico Sindical A
F. Administración Interna N/A
G.
A: Aplica ; N/A : No Aplica
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ANÁLISIS Nivel de RIESGO
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Tratamiento
Alta
Frecuencia
Gestionar
Reducir Evitar
frecuencia
Asumir Transferir
Baja
Baja Alta Impacto
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RESULTADO DEL ANÁLISIS
1 2 3 4 5 4 5
1 2 3 4 5 4 5
1 2 3 4 5 6 5
ÁREA : ………………………
PROCESO: ………………………
RECOMENDACIÓN : …………..
Promesa
Productividad : ……
Eficiencia : …….
Costos : ……
Calidad: ……
Oportunidad: ….. INTERNALIZACIÓN
Conflictos: …..
Competitividad: …
DECISION
Tratamiento y/o
Mitigación de
Riesgos
EXTERNALIZACION
A2. : ……………
C. : ……………
D. : ……………
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RESULTADOS ESPERADOS
1 2
Análisis de
Definicióde
Factibilidad n
de la
Requerimiento
Definición del Requerimiento
Estrategia
Necesidad Planificación
Selecci ó n
de Licitación
Empresas
Post- 3
Evaluación
PREFACTIBILIDAD
Modelo
Alta Productividad 6 Proceso de
completo
Negociaci
Licitación
y Dise
Mayor Eficiencia de contratos
Gesti ón
Menores Costos de relaciones
Cierre 4
y Control de 5
Mejor Calidad desempe ñ o Ejecución del
Contrato
Transici ó n
Más Oportunidad
Disminución Conflictos Externos versus Propios
Fomento Competitividad - Clúster
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APLICACIÓN DE LA DECISIÓN
1 2 3 4 5 4 7
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Modelo de Segmentación de
Contratos
Variables Y Pond.
10
9
Segmento 1
ADMINISTRACIÓN
Dotación ( trabajadores Segmento 2
23%
Contratista y Subcontratistas) 8
Criticidad Alta Criticidad
Facturación Mensual (M US$) 23% 7 por (Administración e Impacto)
Administración
Interferencia con la
23%
6
Operación
5
Duración del Contrato (Años) 20 %
DIFICULTAD EN LA
4 Segmento 4 Segmento 3
Tipo de Contrato
11% 3
Operación-Inversión-Asesoría
Baja Criticidad Criticidad por Impacto
2 (Administración
e Impacto)
Medición Yj 1
0
1 1,25 1,5 1,75 2 2,25 2,5 2,75 3
IMPACTO EN EL NEGOCIO
Riesgo del Criticidad para Criticidad para Cantidad áreas
Variables X
Negocio la Operación las Personas involucradas
Medición Xi
Ponderador 35% 25% 25% 15%
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Dimensión X: Complejidad en la Administración
Valor
Variable (Xi) Pond. Forma de Medición
(Xi)
Bajo, no afecta la operación ni objetivos corporativos
1
Riesgo del
X1 Negocio 35%
2 Medio, afecta parcialmente
(EWRM)
3 Alto, afecta directamente
Servicio transversal (alimentación, bodega, arriendo...)
1
Criticidad
X2 para la 25%
2 Apoyo directo a la operación (mantenimiento)
Operación
3 Esencia del negocio (carguío, transporte, etc..)
1 Un área
Cantidad de
Áreas 15% 2 Dos áreas
X4 Involucradas
3 Más de 2
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Dimensión Y: Impacto en el Negocio
Valores que adopta (Yj)
Pond.
Bajo Medio Alto
Variables (Yj) (Yj)
[Yj =0 ] [Yj =0,5 ] [Yj =1 ]
Si se cumple:
Dotación [ trabajadores]
Y1
(Ctta. y Subcontratistas)
23% D < 60 60 < D < 275 D > 275
Facturación Mensual
Y2
[Miles USD$]
23% $ < 75 75 < $ < 750 $ > 750
Y3 Interferencia con la Operación [%] 23% I < 20% 20 < I < 50 I > 50%
Tipo de Contrato
Y5
[Operación-Inversión-Asesoría]
11% Asesoría Inversión Operación
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Aplicación del Modelo en
Contratos Mineros
Modelo de Segmentación
1,0
I
Dificultad en la Administración
0,9 II
CONTRATOS DE ALTA CRITICIDAD
CRITICIDAD POR ADMINISTRACION
(Administración e Impacto)
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2 IV III
CONTRATOS DE BAJA CRITICIDAD CRITICIDAD POR IMPACTO
0,1 (Administración e Impacto)
0,0
1,00 1,25 1,50 1,75 2,00 2,25 2,50 2,75 3,00
Impacto en el Negocio
Dedicación (mínima) 40% - 60% 30% - 50% 15% - 30% 10% - 20%
Necesidad de Operador SI SI SI NO
Dedicación
80% - 100% 40% - 80% 25% - 50% *
(mínima)
Cantidad de contratos simultáneos
1 2 4 *
(máximo)
(1) Persona que apoya al Administrador de Contrato en la supervisión e interacción operativa con el contratista
Nota: Información provista por Div. Andina 2008roprivado@gmail.com -
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Sugerencias para Perfeccionar
la relación (I)
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Sugerencias para Perfeccionar
la relación (I)
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Análisis de los Contratos
Mineros
DONDE ESTÁBAMOS HASTA HACE POCO TIEMPO?
Bases de Licitación Antiguas
Polinomios de reajuste
1 2
Análisis de Consideraciones Laborales
Definici ó n
Factibilidad
de la de Definición del Requerimiento
Estrategia
Requerimiento
Necesidad Planificación
Selecci ó n
de Licitación
Empresas
Post- 3
Evaluación
6 Ciclo Proceso de
Negociaci
yLicitación
Dise
de contratos
Métodos de evaluación 20/80
Gesti ó n
de relaciones 4
Cierre
y Control de 5
desempe ñ o Ejecución del
Contrato
Transici ó n
Discurso/Acción: Consecuencia
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Escenario de la Relación:
Cadena de Abastecimiento
Civil/comercial
Empresa
Mandante
Contratista
Valores
1 2
Análisis de
Definici ó n
Factibilidad
de la de Definición del Requerimiento
Estrategia
Requerimiento
Necesidad Planificación
Selecci ó n
de Licitación
Empresas
Post- 3
Evaluación
6 Ciclo Proceso de
Negociaci
yLicitación
Dise
de contratos
Gesti ó n
de relaciones 4
Cierre
y Control de 5
desempe ñ o Ejecución del
Contrato
Transici ó n
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Etapa: Análisis de Factibilidad
– Área requirente
Análisis de
Definicióden
Factibilidad
1 2
• Análisis Financiero
de la
Requerimiento
DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Planificación • Impacto Laboral (Interno-Externo)
Selecci
ón
deEmpresas
Licitación
• Impacto Medio Ambiental
Post-
3 • Marco legal
Evaluación • Productividad
6 Ciclo Proceso
Negociaci
• Mercado Proveedor, etc.
de
y Dise
de
contratos
Licitación
– Apoyo
Gestión
deCierre
relaciones 4
• Abastecimiento / Contratos
y Control de 5
desempe ño Ejecución
• Costos
Transici
del ón • Área de Terceros
Contrato
PROMESA
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad
de la
Requerimiento
DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Planificación
Selección
de Licitación
Empresas
Productividad : ……
Costos : ……
Post- 3 Calidad: …… Bases
Evaluación Oportunidad: ….. de
6 Ciclo Proceso
Negociacide
Conflictos: …..
Competitividad: ….
Licitación
Licitación
y Dise
de contratos
Gestión
de relaciones
Cierre 4
y Control de 5
desempe ño Ejecución del
Transición
Contrato
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Etapa: Planificación de Licitación
• CCHC 1
Análisis de 2
• AIC Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
• APRIMIN Requerimiento
Planificación
• AGEMA Selección
de Licitación
Empresas
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Etapa: Planificación de
Licitación
• MÉTODO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
– Histórico
• 20 a 30% Técnico
• 80 a 70 % Económico Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Requerimiento
Planificación
– Cambiar a:
Selección
de Licitación
Empresas
Post- 3
Evaluación
• NO EXISTE RESTRICCIÓN 6 Ciclo Proceso
Negociacide
• LO IMPORTANTE ES CAUTELAR LA Licitación
y Dise
de contratos
PROMESA Y CON ELLO EL OBJETIVO Gestión
de relaciones 4
Cierre
y Control de 5
desempe ño Ejecución del
– 20 A 80 % TECNICO Transición
Contrato
– 80 A 20 % ECONÓMICO
Etapa: Planificación de
Licitación
• MÉTODO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
– Condiciones que regulan los aspectos laborales,
bajo el criterio del Derecho a ser informados
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
• Plan de Recursos Humanos Requerimiento
Planificación
Selección
de Licitación
Empresas
– Remuneraciones
3
– Incentivos de Productividad Post-
Evaluación
– Capacitación
– Seguros
» Salud
6 Ciclo Proceso
Negociacide
Licitación
y Dise
de contratos
» Muerte y Accidentes
– Imposiciones Gestión
de relaciones 4
Cierre
– Formas de Contratar al personal propio y Control de 5
desempe ño Ejecución del
– Responsabilidad respecto a las Empresas Transición
Contrato
Subcontratistas y su personal
– Contratos a Largo Plazo
– Sindicalización
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Etapa: Planificación de
Licitación
• MERCADO DE PROVEEDORES
– Objetivo: Contar con los mejores
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Asia Requerimiento
Planificación
Selección
. China de Licitación
Empresas
Ámbito . India
Oceanía Post- 3
6 Ciclo Proceso
Negociacide
Licitación
y Dise
de contratos
Ámbito
Gestión
4
Chile de relaciones
Cierre
y Control de 5
Interno Clúster Minero
desempe ño Ejecución del
Transición
Contrato
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Etapa: Planificación de
Licitación
• MERCADO DE PROVEEDORES
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
– Perfeccionamiento de Registro de Empresas Requerimiento
Planificación
Selección
Contratistas de Licitación
Empresas
Post- 3
– Registro Minero Evaluación
6 Ciclo Proceso
Negociacide
– Sistema de Evaluación de Desempeño de Licitación
y Dise
de contratos
Empresas Contratistas
Gestión
de relaciones
Cierre 4
y Control de 5
– Registros Comunes desempe ño Ejecución del
Transición
Contrato
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Etapa: Proceso de Licitación
Post- 3
Evaluación
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Etapa: Ejecución del Contrato
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Requerimiento
Planificación
Selección
de Licitación
Empresas
Variables
Estructura Formación
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Etapa: Ejecución del Contrato
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Requerimiento
Planificación
Selección
de Licitación
Empresas
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Etapas de Cierre y
Post-Evaluación
Análisis de 1 2
Definicióden
Factibilidad DefiniciónEstrategia
del Requerimiento
Requerimiento
Planificación
• SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO Selección
de Licitación
Empresas
– USO OBLIGATORIO, SEGÚN CALENDARIO
Post- 3
ESTABLECIDO EN BASES DE LICITACIÓN Y
Evaluación
CONTRATO
6 Ciclo Proceso
Negociacide
Licitación
y Dise
de contratos
Gestión
• EVALUACIÓN POR PARTE DE LOS CONTRATISTAS de relaciones
Cierre 4
y Control de 5
– ADMINISTRADOR DEL NEGOCIO desempe ño Ejecución del
Transición
Contrato
– GESTIÓN DE ABASTECIMIENTO
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Cierre de Contratos
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Aspectos Legales
Características Bilateral
Confección de una
Obra. Articulo 1996.
Compraventa
Consensual
Situación Laboral
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Aspectos Legales
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Aspectos Legales
No Realizar el Contrato
Realizarlo en Forma
Incompleta
Resolver el Contrato o
Dejarlo sin Efecto
Indemnización
de Perjuicios
Efectos del Incumplimiento Obligar al
Cumplimiento por Si o
un Tercero
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Aspectos Legales
Avaluacion de las
Clausula Penal
Partes
Incumplimiento
Avaluacion los
Requisitos Tribunales
Daños
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Término de Contrato
CONTRATO
CONTRATO
CONTRATISTA
CONTRATISTA
CONTRATO
CONTRATO
MANDANTE
CONTRATISTA
CONTRATO SUBCONTRATO
CONTRATISTA
Persona
Natural
EMPRESA EMPRESA
A B
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Término de Contrato
CONTRATO
MARCO CONTRATO
MANDANTE
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Responsabilidades
REGULADOR OPERAR
CONTROLAR
ENTRE LAS PARTES
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0. Licitación
1. Recepción de ofertas
Apertura de ofertas.
Revisión de la Documentación
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Resumen de Contratación
2. Adjudicación
4. Contrato Formalizado
Firma de Representantes Legales
Escritura Pública (recomendado)
Reuniones de Coordinación
Comunicación Formal
Control de plazos
Aplicación de Multas
Otros
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Resumen de Contratación
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103
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Resumen de Contratación
9. Recepción de Obras
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Resumen de Contratación
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CONSIDERACIONES DEL ULTIMO
ESTADO DE PAGO
Ordenes Sí
EPS Ordenes
Trabajo Estado
E.P.
Orden de
Ordenes
Trabajo Aceptación
de Pago Pago
Trabajo o rechazo
Hitos
Área Contabilidad
Factura de Contratos Tesorería
Estados
de Pago
Ciclo Mandante Pago
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106
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CONSIDERACIONES DEL ULTIMO
ESTADO DE PAGO
Requisitos de Pago
1. Aprobación Unidad Técnica – ITO (Avance físico y valorización)
2. Aprobación Unidad de Finanzas (Contractual, presupuesto,
garantías y responsabilidad subsidiaria)
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Reflexiones y Recomendaciones Finales
• Apertura de registro de proveedores y transparencia en asignación.
• Promoción de la Asociatividad.
– Encuentros con proveedores y contratistas.
• Entregar y/o Comunicar Proyecciones del Mandante y cartera de proyectos
productivos y tecnológicos futuros.
• Espacio de acercamiento y de intercambio de oportunidades.
– Relaciones con organizaciones empresariales:
• Cámara Chilena de la Construcción.
• Asociación de Ingenieros Consultores (AIC).
• Relaciones y coordinación con Asociación de Grandes Proveedores Industriales
de la Minería (APRIMIN).
• Relaciones y coordinación con la Asociación de Industriales Eléctricos y
Electrónicos (AIE).
• Otras
– Promoción de estándares de calidad, laborales, seguridad y sustentabilidad.
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Orientaciones
– Desarrollo de infraestructura.
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Orientaciones
– INNOVA (Corfo)
Gracias
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