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Controle de qualidade físico-químico em farmácia com manipulação
19 de abril de 2000 trazendo o Manual de Boas Praticas de Manipulação. Em 2003, nova resolução é
publicada, a RDC n° 354 de 18 de dezembro de 2003, que estabelece critérios adicionais de boas
formas farmacêuticas, de uso interno que contenham substâncias de baixo índice terapêutico. As
RDC n° 214/2006 e RDC n° 67/2007 trouxeram para o laboratório da farmácia as mesmas exigências
A farmácia deve contar com profissional capacitado e habilitado para as atividades de controle
de qualidade e dispor de recursos adequados que assegurem confiabilidade e efetividade de todas as
providências relativas à qualidade dos produtos. (BRASIL,2006)
Os responsáveis pela supervisão da produção e pelo Controle da Qualidade de produtos
farmacêuticos deverão possuir as qualificações de escolaridade científica e as experiências exigidas
pela legislação nacional, que inclui o estudo (escolaridade) nas áreas de química, bioquímica,
engenharia química, microbiologia, ciências farmacêuticas e tecnologia, farmacologia e toxicologia,
fisiologia ou outras ciências correlatas. Além disso, devem possuir experiência prática na produção e
no controle de qualidade de produtos farmacêuticos. Estes profissionais exercem em conjunto
determinadas atividades relativas à qualidade, que dependendo dos regulamentos poderão incluir:
· Autorização de procedimentos escritos e outros documentos.
· Monitoramento e o controle de produção.
· Higiene.
· Validação de processos e a calibração de instrumentos analíticos.
· Treinamento, incluindo a aplicação dos princípios de garantia da qualidade.
· Aprovação e o monitoramento de fornecedores de materiais e dos fabricantes contratados.
· A designação e o monitoramento de condições de armazenamento de materiais e produtos.
· A retenção dos registros.
· O monitoramento das exigências prévias nas BPF.
· A inspeção, a investigação e a amostragem de modo a monitorar fatores que possam afetar a
qualidade do produto. (BRANDÃO, 2010)
O Responsável pelo Departamento do Controle da Qualidade detém as seguintes
responsabilidades:
· Aprovar ou reprovar as matérias-primas, os materiais de embalagem e os produtos intermediários,
à granel e produtos acabados.
· Avaliar que sejam realizados todos os testes necessários.
· Aprovar as instruções para amostragem, as especificações, as metodologias analíticas e demais
procedimentos de controle de qualidade.
· Aprovar e monitorar as análises realizadas previstas em contrato.
· Verificar as manutenções do departamento, das instalações e dos equipamentos de controle.
· Garantir que sejam feitas as validações apropriadas, inclusive a validação dos procedimentos
analíticos e a calibração dos equipamentos de controle.
· Garantir que sejam realizados os treinamentos iniciais e contínuos do pessoal responsável pelo
controle da qualidade. (BRANDÃO, 2010)
A área ou sala destinada ao Controle da Qualidade deve dispor de pessoal suficiente e estar
equipada para realizar as análises legalmente estabelecidas.
Deve haver instalações, instrumentos e equipamentos adequados, procedimentos
operacionais padrão aprovados para a realização de amostragem, inspeção e ensaios dos insumos
farmacêuticos e dos materiais de embalagem, além do monitoramento das condições ambientais das
áreas envolvidas no processo. (BRASIL,2006)
As especificações e as respectivas referências farmacopeicas, Codex ou outras fontes de
consultas, oficialmente reconhecidas, devem estar disponíveis no estabelecimento. Na ausência de
monografia oficial e métodos gerais inscritos nos compêndios reconhecidos pela ANVISA, conforme
RDC n° 79/03 e suas atualizações, os ensaios devem ser realizados com base nas especificações e
metodologias fornecidas pelo fabricante, desde que devidamente validadas (ver Anexo I).
(BRASIL,2006)(ver Anexo II)
Os equipamentos utilizados no laboratório de controle de qualidade devem ser submetidos à
manutenção preventiva e corretiva, quando necessário, de acordo com um programa documentado
e obedecendo aos procedimentos operacionais escritos. (BRASIL, 2006)
Todos os utensílios utilizados no processo de amostragem que entrarem em contato com os
materiais devem estar limpos, sanitizados e guardados em locais apropriados. (BRASIL, 2006)
A reanálise das matérias-primas, quando realizada, deve ocorrer dentro de seus prazos de
validade, contemplando todos os itens que comprovem sua especificação e que garantem o seu teor,
pureza e integridade. (BRASIL,2006)
As Boas práticas de manipulação em farmácias (BPMF) estabelecem para as farmácias os
requisitos mínimos para a aquisição e controle de qualidade da matéria-prima, armazenamento,
manipulação, fracionamento, conservação, transporte e dispensação de preparações magistrais e
oficinais, obrigatórios à habilitação de farmácias públicas ou privadas ao exercício dessas atividades.
A farmácia deve assegurar a qualidade físico-química e microbiológica (quando aplicável) de
todos os produtos reembalados, reconstituiídos, diluídos, adicionados, misturados ou de alguma
forma manuseados antes da sua dispensação. (BRASIL,2006)
Esta análise tem como objetivo assegurar a conferências dos caracteres organolépticos da
matéria-prima.
Os insumos utilizados são: papel branco não poroso, fita de papel filtro, amostra.
Também outros equipamentos como: exaustor de pós, balança. Espátula de metal, tubos de
ensaio, estantes para tubos de ensaio. (FERREIRA, 2002)
O técnico do laboratório de controle de qualidade tem a responsabilidade em efetuar as
análises, e estas devem ocorrer dentro da área que abrange o laboratório de controle de qualidade.
Todos os procedimentos efetuados são registrados no Laudo analítico interno da matéria-
prima. (FERREIRA, 2002)
O procedimento para matérias-primas sólidas seguem com o exaustor de pós em
funcionamento e com o auxílio de uma espátula retira-se uma pequena quantidade da matéria-prima
a ser analisada (aproximadamente 0,1 g). (FERREIRA, 2002)
Esta amostra é espelhada uniformemente sobre um pedaço de papel branco não poroso para
que os seguintes aspectos sejam analisados:
: observa-se a aparência da amostra. O pó pode ser amorfo ou cristalino.
!" em um local iluminado, comparar a amostra com uma amostra padrão observando se a
coloração das duas amostras é a mesma.
#$: utilizando a mão, levar o ar que está sobre a amostra, ao nariz. Pode ser classificada
como odor característico ou inodoro.
: degustar uma pequena porção da substância em análise, lembrado que, só deve ser
efetuado quando indicado na monografia farmacopéica. (FERREIRA, 2002)
Para matérias-primas líquidas são utilizados 2 mL da amostra para em um tubo de ensaio
limpo e seco.
Os aspectos que são observados são:
: observa-se se existe presença ou não de resíduos, o grau de turvação e a
separação de fases.
!: colocar o tubo de ensaio na linha dos olhos, transversalmente, contra um fundo branco.
Comparar a amostra com uma amostra padrão, ou por métodos colorimétricos. A técnica é realizada
preferencialmente em tubos de comparação de cores rigorosamente iguais, possibilitando assegurar
que a solução de referência colorimétrica e a substância testada sejam tratadas similarmente em
todos os aspectos. A comparação de cores será mais bem realizada em camadas de iguais
profundidades e deve ser realizada preferencialmente a 25°C.
#$: deve ser realizado somente quando solicitado na monografia farmacopéica. Para
verificar o odor de essências, embeber uma fita de papel filtro como produto, esperar secar
levemente e logo em seguida, cheirar a fira, comparando som seu aroma padrão. É importante não
realizar o teste de várias essências ao mesmo tempo devido à possibilidade de mistura de odores,
dificultando a identificação. (FERREIRA, 2002)
: deve ser realizado somente quando solicitado na monografia farmacopéica. Degustar
uma pequena porção da substância a ser analisada.
Todas as observações devem ser registradas no Laudo Analítico interno da matéria-prima e
proceder com os outros testes de controle de qualidade com a quantidade de amostra restante.
(FERREIRA, 2002)
A farmácia deve avaliar os insumos inertes das preparações homeopáticas conforme os itens
de controle descritos para os insumos de preparações alopáticas.
O controle de qualidade dos insumos ativos será estabelecido, respeitando as peculiaridades
das preparações homeopáticas. (BRASIL, 2006)
Os insumos ativos para os quais existem métodos de controle de qualidade devem ser
adquiridos acompanhados dos respectivos certificados de análise. E para os insumos ativos, os quais
não existem métodos de controle de qualidade, devem ser adquiridos acompanhados da respectiva
descrição de preparo. (BRASL, 2006)
Devem ser realizadas análises microbiológicas das matrizes do estoque existente, por
amostragem representativa, mantendo-se os registros. (BRASL, 2006)
A farmácia pode, por meio de processos controlados e registrados, determinar a periodicidade
adequada para as análises de forma a garantir a qualidade de suas matrizes. (BRASL, 2006)
Estes critérios têm como finalidade determinar quais os testes deverão ser realizados durante
o controle de qualidade do produto manipulado. Para a efetuação destes testes são necessários: as
embalagens com o produto a ser avaliado e o Laudo Analítico do Produto Manipulado e são
desenvolvidos na área específica para conferências.
O procedimento do teste do controle de qualidade é realizado pelo responsável denominado
como conferente, e este deve estar previamente paramentado conforme o POP e pode ser realizado
no laboratório de CQ ou na área de quarentena. (FERREIRA, 2002)
Os documentos requisitados para a realização do controle de qualidade dos produtos
manipulados são:
POP ʹ caracteres organolépticos de produtos Manipulados;
POP ʹ determinação de pH através de fitas de pH
POP ʹ Uniformidade do peso de Formas farmacêuticas sólidas em dose unitária
POP ʹ confirmação do peso do produto manipulado ou
POP ʹ confirmação do volume de produto manipulado
POP ʹ determinação da viscosidade
POP ʹ calibração de gotas
POP ʹ determinação do grau ou teor alcoólico
POP ʹ determinação da densidade relativa ou POP ʹ determinação da densidade compactada
Laudo Analítico do produto manipulado
POP ʹ descarte de resíduos
Os equipamentos necessários para o funcionamento do controle da qualidade de
medicamentos estão alistados a seguir:
Equipamentos necessários para os processos de Controle de Qualidade em
medicamentos manipulados.
Balança analítica Bureta
Banho-maria com refrigeração e aquecimento Potenciômetro
Banho ultrassônico Fotômetro de chama
Placa de aquecimento Estufa
Secador Estufa à vácuo
Friabrilômetro Desumidificador
Aparelho para desintegração Cabine climática para testes com temperatura e
Agitador para frascos umidade variável
Aparelho de dissolução Calculadora eletrônica de mesa
Sistema de desaeração a vácuo Viscosímetro
Espectrofotômetro UV/ VI Densímetro
Cromatógrafo líquido de alta pressão Microscópio
Espectrofotômetro de absorção atômica Sistema de água deionizada ou destilada
Conjunto completo para cromatografia ͞TLC͟ Capela
Equipamento para eletroforeses Fluxo laminar
Polarímetro digital Geladeira
Titulador automático Liquidificador industrial
Refratômetro Centrífuca
Aparelho para detectar ponto de fusão e ponto de Picnômetro
ebulição
Analisador de íons seletivos
Evaporador rotatório
QUANTIDADE DA AMOSTRA
É importante lembrar que a quantidade da amostra deve ser suficiente para a utilização em
todas as análises solicitadas. Para produtos destinados ao estoque, incluindo as bases galênicas, a
Resolução RDC n° 67/2007 determina que a farmácia deva manter amostra de referência de cada
lote de estoque mínimopreparado, por até 4 (quatro) meses após o vencimento do medicamento ou
da base galênica, e que a quantidade de amostra mantida deve ser suficiente para a realização de
duas análises completas. Sendo assim, quando o produto é destinado ao estoque mínimo, deve-se
tomar nota do recolhimento de amostra suficiente para a realização das análises imediatas e outras
duas análises completas a serem feitas posteriormente. (FERREIRA, 2002)
'($
São aqueles descritos pela ciência básica. Classificam-se em:
Mecânicos ʹ medição de energia e força
Térmicos ʹ medição de temperatura
Ópticos- medição de energia radiante (absorção, transformação e emissão)
Elétricos ʹ medição de fenômenos eletroquímicos
Radioquímicos ʹ medição de radioatividade
'($ +,
São utilizados para medir a potência e/ou atividade de um medicamento, por exemplo, grau
de inibição de um agente microbiano. A característica dos reagentes biológicos é a sua variabilidade.
Para que seja possível estudá-los é necessário o emprego de padrões de referências adequados e
métodos estatísticos dos experimentos, bem como uma criteriosa análise de resultados. (BRANDÃO,
2010)
- % +, $
- +
São ensaios que determinam a potência e atividade de um antibiótico, comparando a dose que
inibe o crescimento de microrganismo sensível, com a dose da preparação padrão do antibiótico, que
produz inibição similar.
Medidas a serem adotadas ao desenvolver os ensaios microbiológicos dos antibióticos
Todo material deve ser adequado para o uso pretendido e deve ser limpo, após cada
utilização, para remover qualquer vestígio de antibiótico.
O material deve permanecer coberto quando não estiver em uso.
A vidraria utilizada com o trabalho deve ser esterelizada em estufa entre 200 e 220° C por um
período de 2 horas.
Na diluição da solução padrão amostra, empregar frascos volumétricos, pipetas ou
equipamentos calibrados.
Para dessecação de substâncias antibióticas, usar os procedimentos indicados nos métodos de
ensaio microbiológico e, para amostra, o método especificado para casa antibiótico na respectiva
monografia. (BRANDÃO, 2010)
/.$ -+*
Microorganimos recomendados
· Staphylococcus aureus (ATCC6538 P);
· Micrococcus luteus (ATCC7468);
· Micrococcus luteus (ATCC9341);
· Staphylococcus epi ermidis (ATCC12228);
· Saccharomyces cerevisiae(ATCC9763);
· Bordetella bronchiseptica (ATCC4617);
· Bacillus cereus var.mycoides (ATCC17778);
· Bacillus subtilis (ATCC6633);
· Klebsiella pneumonieae (ATCC10031);
· Escherichia coli (ATCC10536);
· Streptococcus faecium (ATCC10541);
· Micrococcus luteus (ATCC(10240);
· Microsporum gypseum (ATCC14683);
. Saccharomycis cerevisiae (ATCC 2601);
· Micrococcus flavus resistente a neomicina(ATCC14452);
· Pseudomonas aeruginosa (ATCC25619);
· Mycobacterium smegmatis (ATCC607);
· Luteus;
· Staphilococcus epidermis;
· Bordatella bronchiseptica;
· Bacillus subtilis;
· Klebsiella pneumoniae;
· Escherichia coli;
· Pseudomonas aeruginosa.
São aqueles ensaios que analisam a degradação dos princípios ativos de uma preparação
farmacêutica, com objetivos de:
· Analisar os fenômenos de degradação do fármaco, utilizando métodos analíticos normais e
acelerados.
· Determinar o tempo de utilização do medicamento (prazo de validade).
. As alterações, na estabilidade dos medicamentos são provocadas por fatores, como:
· Temperatura;
· Luz;
· Umidade;
· Gases que compõem o ar atmosférico;
· Interações entre fármacos;
· Interações dos fármacos com os excipientes ou adjuvantes;
· Alterações de pH;
· Qualidade das embalagens;
· Impurezas.
Estas alterações podem ocorrer de maneira mais lenta ou mais rápida e interferir nas
propriedades organolépticas do fármaco ou não, por vezes podem alterar profundamente a
constituição do medicamento, levando a perda parcial ou total da sua atividade e a formação de
produtos tóxicos.
Estes fenômenos se dão geralmente, por processos químicos de hidrólise, oxiredução, fotólise
ou racemização.
A estabilidade pode ser feita pelos métodos tradicionais, com a realização de testes
laboratoriais, sob diversas condições. Estes testes devem ser realizados mensalmente e após certo
número de ensaios, determina-se o grau de estabilidade dos princípios ativos.
Outro método de avaliação é a estabilidade acelerada, em que os medicamentos são
submetidos a condições especiais, a fim de acelerar o processo de degradação dos princípios ativos.
Os instrumentos e aparelhos utilizados para realizar os testes de estabilidade, são os mesmos
utilizados para os ensaios de desenvolvimento do medicamento.
Os testes de estabilidade, a que os medicamentos são submetidos, devem ser realizados
sempre em suas embalagens originais, com o objetivo de retratar fielmente, os parâmetros de
especificação do produto.
Portanto os ensaios de estabilidade para determinar prazo de validade dos medicamentos, não
podem ser realizados, em produtos intermediários. (BRANDÃO, 2010)
MÉTODOS DE ENSAIOS PARA CÁPSULAS GELATINOSAS
! $$
$0*
O peso das cápsulas depende muito do processo de enchimento e também da natureza do
produto encapsulado: pós, líquidos ou substância pastosa.
Admite-se a tolerância de 7,5% entre o peso médio e o peso pretendido, para produtos
oleosos ou pastosos e 3,5% para as cápsulas que acondicionem produtos pulverulentos.
A técnica seguida pela maioria das farmacopéias para verificar a variação de peso, consiste em
pesar individualmente um número de cápsulas igual ou superior a 10, determinando assim o peso
médio e os limites estabelecidos.
O peso médio de cada cápsula não deve diferir do conteúdo em mais de 10%. Tolerando-se
que 2 cápsulas apresentem um desvio de até 20%.
Os princípios ativos que tem baixas densidades, por exemplo, os pós, necessitam aumentar o
peso e diminuir o seu volume para que possam ocupar um espaço razoável.
A cápsula não deve ser tão grande para não causar desconforto para o paciente, nestes casos
o recurso utilizado é a fabricação de um granulado a base de celulose microcristalina que
incorporado ao princípio ativo, aumenta a sua densidade, tornando o granulado final mais pesado e
com menor volume. Cada cápsula é representada por um número, com a sua respectiva capacidade.
Número de identificação das cápsulas gelatinosas e sua respectiva capacidade.
000 1,37mm
00 0,95mm
0 0,68mm
1 0,50mm
2 0,37mm
3 0,30mm
4 0,21mm
5 0,11mm
*/.*$
,
,/.$0*
Processa-se em duas fases distintas:
- Na primeira o invólucro dissolve-se parcialmente no seu ponto mais frágil e liberta o
conteúdo da cápsula.
- Num segundo tempo, opera-se a dissolução dos receptáculos gelatinosos.
O tempo de desagregação das cápsulas pode ser avaliado por simples imersão, à temperatura
de 37ºC, em água destilada. (BRANDÃO, 2010)
$$
$
%*1
Uma emulsão deve manter-se estável durante um longo prazo de tempo. Todavia, apesar dos
cuidados na formulação, por vezes, ela se altera depois de algum tempo. Excluindo as alterações de
ordem microbiana, poderemos agrupar em 3 categorias estas alterações:
· Floculação e formação de cremes;
· Coalescência e separação de fases;
· Alterações químicas e físicas diversas.
Para avaliar a estabilidade das emulsões, têm sido propostos diversos métodos e aparelhos,
como PERSOZ.
Um método prático é aquele que se baseia na força centrífuga com a finalidade de acelerar a
floculação da fase interna, com a adição crescente de água, diluindo a emulsão, determinando grau
de sedimentação ou de separação, a intervalos regulares. (BRANDÃO, 2010)
$$
$
%*1
A viscosidade das emulsões é determinada com viscosímetros do tipo rotativos.
Esta é uma avaliação muito importante do ponto de vista terapêutico e tecnológico, pois a via
de administração é determina pelo diâmetro das partículas em emulsão.
A medição dos diâmetros das partículas faz-se por microscopia. (BRANDÃO, 2010)
- $
$ * /.
Consiste em adicionar um pequeno volume da emulsão com igual volume de água: se a
mistura se mantiver inalterada (sem separação de fases) esta emulsão é do tipo óleo na água (O/A).
Em regra, sempre que se adiciona um líquido a uma emulsão e esta continuar estável, o
líquido adicionado corresponde à sua fase externa. Existem ainda outros ensaios como o de uso de
corantes e de condutividade térmica. (BRANDÃO, 2010)
De acordo com a consistência ou composição dos excipientes utilizados estas formas podem
ser classificadas como:
· Pomadas propriamente ditas- são preparadas com excipientes gordurosos;
· Cremes -são preparados com excipientes emulsivos (óleo em água e água em óleo);
· Ceratos - contêm uma elevada percentagem de ceras;
· Pastas dérmicas- são espessas, grande quantidade de pós-insolúveis;
· Glicerados- quando seus componentes têm um gel de amido com um poliol, como a glicerina;
· Gel - Quando os seus excipientes são géis minerais ou orgânicos.
O exame visual de uma de uma forma farmacêutica para uso externo pode dar por vezes, uma
idéia de perfeita homogeneidade. Pode-se apreciar, com mais rigor ao microscópio permitindo a
determinação do tamanho das partículas.
Os caracteres organolépticos constituem um bom indicativo, para avaliar estas formas
farmacêuticas, sob ponto de vista de alterações na qualidade do produto, como a cor e o aroma, que
constituem índices seguros para verificar o estado de conservação.
Os ensaios de esterilidade das formas farmacêuticas para uso externo são feitos por três
processos:
· Semeando o produto semi-sólido diretamente em gelose que se incubam à temperatura de
32 a 37° C;
· Extração dos microorganismos do semi-sólido por agitação, com água e fazendo a semeadura
da fase aquosa que segue a seguinte técnica: Imergir em solução de cloreto de benzalcônico a 1:1000
durante 1 hora, lançando o conteúdo um tubo num balão esterilizado, aquecer a 45°C para fundir o
semi-sólido. Adicionar água estéril, suficiente para a dispersão da fase oleosa, agitar durante 1 hora,
após este tempo retirar 3 porções de água de 1mL cada usando pipetas esterilizadas, semear em
placas de Petri com meio gelose, Processar a incubação a 37°C por 24 horas. A contagem das colônias
obtidas indica o número de microorganismos em 1mL de água em 1g de do produto. É muito difícil
obter um produto perfeitamente estéril.
· A terceira técnica de esterilização consiste em um processo de filtração de millipore
(membranas HA de 0,45m de diâmetro de poro) onde se dissolve 1mg do produto à 47°C em cerca
de 100mL de miristato de iso-propil previamente esterilizado por aquecimento a 150°C durante 2
horas. Filtra-se esta solução com o filtro millipore 0,45µ passando previamente por um pré-filtro que
deve ser umedecido com meio de nutrição difco, adicionado de 1% de polissorbato 80, estéreis. Após
a filtração da solução de miristato, lava-se o filtro com meio de nutrição e remove-se,
assepticamente, incubando numa placa de Petri com meio de cultura (32 a 37ºC por 24h).
(BRANDÃO, 2010)
Lembrando, que os instrumentos utilizados nos testes das formas farmacêuticas para uso
externo são:
· Potenciômetro;
· Viscosímetro:
· Penetrômetro.
· Fluxo laminar;
· Estufa de incubação;
· Autoclave.
$
- /.
$,
%$ - $%%3* *
4
-
Esta análise varia de acordo com os componentes incorporados nesta forma farmacêutica. Por
esta razão estes ensaios se tornam complexos. Esta complexidade aumenta quando se encontram
componentes, lipossolúvel ou hidrossolúvel. Muitas vezes as substâncias ativas são solúveis nos
excipientes gordurosos e ao desengordurar a forma farmacêutica para uso externo perdem-se os
seus componentes lipossolúveis.
Este trabalho analítico difere de produto para produto e é utilizado os processos de
complexometria de titulação em meio anidro. (BRANDÃO, 2010)
XAROPES
DESCRITIVO SOLVENTE
Número de fios Número de malhas Diâmetros das punções Peso dos comprimidos
$
$*/.
Neste documento identificam-se:
· Os componentes utilizados nas operações;
· Os equipamentos e as condições dos mesmos;
· Tamanho do material de envase;
· Quantidade do produto;
· Quantidade do material de envase;
· Quantidade do produto, rendimentos (quantidade mínima e máxima aceitáveis);
· Precauções de armazenagem do produto, esteja ele em processo a granel ou acabado, os
cuidados e precauções para seu manuseio e armazenamento.
· Prazo de validade.
$$*$5
%,
%
Nestes documentos identificam-se:
· Componentes utilizados nas operações;
· Equipamentos e as condições dos mesmos;
· Tamanho do material de envase;
· Quantidade do produto, rendimento (quantidade mínima e máxima aceitáveis);
· Precauções de armazenagem do produto;
· Instruções e as formas para registrar a inspeção e amostragem.
/1
$$*
Neste documento deve constar:
· Especificação das matérias-primas e materiais utilizados na fabricação do produto em todas
as suas fases (granel, em processo ou acabado);
· Prazo de validade;
· Cuidados e precauções para seu manuseio e armazenamento.
$
%,
%
Neste documento deve constar:
· Número de amostras que devem ser coletadas;
· Procedimentos que devem ser seguidos para amostragem (este plano de amostragem refere-
se tanto ao produto acabado como em processo). (BRANDÃO, 2010)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o artigo 81, item III, da
Constituição.
DECRETA:
Art. 5º - Para efeito do disposto no artigo anterior, considera-se afim com a do farmacêutico a
atividade da mesma natureza, exercida por outros profissionais igualmente habilitados na
forma da legislação específica.
Art. 7º - Este Decreto entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário.
Brasília, 07 de abril de 1981; 160º da Independência e 93º da República.
João Figueiredo
Murilo Macedo
Decreto nº 3.181, de 23 de setembro de 1999
o
Regulamenta a Lei n 9.787, de 10 de fevereiro de 1999, que dispõe sobre a Vigilância
Sanitária, estabelece o medicamento genérico, dispõe sobre a utilização de nomes
genéricos em produtos farmacêuticos e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, usando da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
o
Constituição, e, tendo em vista o disposto no art. 57, da Lei n 6.360, de 23 de setembro de
o o
1976 e no art. 4 , da Lei n 9.787, de 10 de fevereiro de 1999,
DECRETA:
o
Art.1 Constarão, obrigatoriamente, das embalagens, rótulos, bulas, prospectos, textos, ou
qualquer outro tipo de material de divulgação e informação médica, referentes a
medicamentos, a terminologia da Denominação Comum Brasileira - DCB ou, na sua falta, a
Denominação Comum Internacional - DCI.
o
Art.2 A denominação genérica dos medicamentos deverá estar situada no mesmo campo de
impressão e abaixo do nome comercial ou marca.
o
Art.3 As letras deverão guardar entre si as devidas proporções de distância, indispensáveis à
sua fácil leitura e destaque, principalmente, no que diz respeito à denominação genérica para a
substância base, que deverá corresponder à metade do tamanho das letras e caracteres do
nome comercial ou marca.
o
Art.4 O cartucho da embalagem dos medicamentos, produtos dietéticos e correlatos, que só
podem ser vendidos sob prescrição médica, deverão ter uma faixa vermelha em toda sua
extensão, no seu terço médio inferior, vedada a sua colocação no rodapé do cartucho, com
largura não inferior a um quinto da maior face total, contendo os dizeres: "Venda sob prescrição
médica".
o
Art.5 Quando se tratar de medicamento que contenha uma associação ou combinação de
princípios ativos, em dose fixa, a Agência Nacional de Vigilância Sanitária, por ato
administrativo, determinará as correspondências com a denominação genérica.
o
Art.6 É obrigatório o uso da denominação genérica nos formulários ou pedidos de registro e
autorizações relativas à produção, comercialização e importação de medicamentos.
o
Art.7 Os laboratórios que atualmente produzem e comercializam medicamentos com ou sem
marca ou nome comercial terão o prazo de quatro meses para as alterações e adaptações
o
necessárias ao cumprimento do disposto na Lei n 9.787, de 10 de fevereiro de 1999, e neste
Decreto.
o
Art.8 A Agência de Vigilância Sanitária, regulamentará os critérios de rotulagem referentes à
Denominação Comum Brasileira - DCB em todos os medicamentos, observado o disposto nos
o o
arts. 3 e 5 deste Decreto.
o
Art.9 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
o
Art.10.Fica revogado o Decreto n 793, de 5 de abril de 1993.
o o
Brasília, 23 de setembro de 1999; 178 da Independência e 111 da República.
Fernando Henrique Cardoso
José Serra
Conduta ética dos profissionais da área de saúde
"Para que haja conduta ética é preciso que exista o agente consciente, isto é,
aquele que conhece a diferença entre bem e mal, certo e errado, permitido e proibido,
virtude e vício. A consciência moral não só conhece tais diferenças, mas também
reconhece-se como capaz de julgar o valor dos atos e das condutas e de agir em
conformidade com os valores morais, sendo por isso responsável por suas ações e seus
sentimentos pelas conseqüências do que faz e sente. Consciência e responsabilidade são
condições indispensáveis da vida ética. A consciência moral manifesta-se, antes de tudo,
na capacidade para deliberar diante de alternativas possíveis, decidindo e escolhendo
uma delas antes de lançar-se na ação. Tem a capacidade para avaliar e pesar as
motivações pessoais, as exigências feitas pela situação, as conseqüências para si e para
os outros, a conformidade entre meios e fins (empregar meios imorais para alcançar fins
morais é impossível), a obrigação de respeitar o estabelecido ou de transgredi-lo (se o
estabelecido for moral ou injusto). A vontade é esse poder deliberativo e decisório do
agente moral. Para que se exerça tal poder sobre o sujeito moral, a vontade deve ser
livre, isto é, não pode estar submetida à vontade de um outro nem pode estar submetida
aos instintos e às paixões, mas, ao contrário, deve ter poder sobre eles e elas. O campo
ético é, assim, constituído pelos valores e pelas obrigações que formam o conteúdo das
condutas morais, isto é, as virtudes. Estas são realizadas pelo sujeito moral, principal
constituinte da existência ética." (SPOB - Dr. Heitor A. da Silva e Dra. Ivone Boechat).
j)Ter cautela ao comentar casos de pacientes com outros pacientes mesmo com
a intenção de encorajá-los, pois isto tanto foge da técnica quanto amedronta o paciente.
A indústria sempre teve associada a vertente humana, nem sempre tratada como sua
componente preponderante.
Até meados do século 20, as condições de trabalho nunca foram levadas em conta, sendo
sim importante a produtividade, mesmo que tal implicasse riscos de doença ou mesmo à morte dos
trabalhadores. Para tal contribuíam dois fatores, uma mentalidade em que o valor da vida humana
era pouco mais que desprezível e uma total ausência por parte dos Estados de leis que
protegessem o trabalhador.
Apenas a partir da década de 50/60, surgem as primeiras tentativas sérias de integrar os
trabalhadores em atividades devidamente adequadas às suas
capacidades.
Atualmente em Portugal existe legislação que permite uma proteção eficaz de quem integra
atividades industriais, ou outras, devendo a sua aplicação ser entendida como o melhor meio de
beneficiar simultaneamente as Empresas e os Trabalhadores na salvaguarda dos aspectos
relacionados com as condições ambientais e de segurança de cada posto de trabalho.
Na atualidade, em que certificações de Sistemas de Garantia da Qualidade e
Ambientais ganham tanta importância, as medidas relativas à Higiene e
Segurança no Trabalho tardam em ser implementados pelo que o despertar
de consciências é fundamental.
É precisamente este o objetivo principal deste, SENSIBILIZAR para as questões da Higiene
e Segurança no Trabalho.
DEFINIÇÕES
O que diz a lei? Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
empresa, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte, a perda ou
redução da capacidade para o trabalho, permanente ou temporária...”
Lesão corporal é qualquer dano produzido no corpo humano, seja ele leve, como, por
exemplo, um corte no dedo, ou grave, como a perda de um membro.
Doenças profissionais são aquelas que são adquiridas na sequência do exercício do trabalho
em si.
Doenças do trabalho são aquelas decorrentes das condições especiais em que o trabalho é
realizado. Ambas são consideradas como acidentes do trabalho, quando delas decorrer a
incapacidade para o trabalho.
Um funcionário pode apanhar uma gripe, por contagio com colegas de trabalho . Essa
doença, embora possa ter sido adquirida no ambiente de trabalho, não é considerada doença
profissional nem do trabalho, porque não é ocasionada pelos meios de produção.
Contudo , se o trabalhador contrair uma doença ou lesão por contaminação acidental, no
exercício de sua atividade, temos aí um caso equiparado a um acidente de trabalho. Por exemplo, se
operador de um banho de decapagem se queima com ácido ao encher a tina do banho ácido isso é
um acidente do trabalho. (todo o processo sobre superfícies metálicas que visa à remoção de
oxidações e impurezas inorgânicas, como as carepas de laminação e recozimento, camadas de
oxidação (como a ferrugem), crostas de fundição e incrustações superficiais.
Noutro caso, se um trabalhador perder a audição por ficar longo tempo sem proteção
auditiva adequada, submetido ao excesso de ruído, gerado pelo trabalho executado junto a uma
grande prensa, isso caracteriza igualmente uma doença de trabalho.
Um acidente de trabalho pode levar o trabalhador a se ausentar da empresa apenas por
algumas horas, o que é chamado de acidente sem afastamento. É que ocorre, por exemplo, quando o
acidente resulta num pequeno corte no dedo, e o trabalhador retorna ao trabalho em seguida.
Outras vezes, um acidente pode deixar o trabalhador impedido de realizar suas atividades
por dias seguidos, ou meses, ou de forma definitiva. Se o trabalhador acidentado não retornar ao
trabalho imediatamente ou até no dia seguinte, temos o chamado acidente com afastamento, que
pode resultar na incapacidade temporária, ou na incapacidade parcial e permanente, ou ainda, na
incapacidade total e permanente para o trabalho.
Neste ultimo caso, o trabalhador não reúne condições para trabalhar o que acontece, por
exemplo, se um trabalhador perde as duas vistas num acidente do trabalho. Nos casos extremos, o
acidente resulta na morte do trabalhador.
Máquinas e ferramentas
Condições de organização (Lay-Out mal feito (é um esboço mostrando a distribuição
física, tamanhos e pesos de elementos como texto, gráficos ou figuras num determinado espaço.
Pode ser apenas formas rabiscadas numa folha para depois realizar o projeto ou pode ser o projeto
em fase de desenvolvimento), armazenamento perigoso, falta de Equipamento de Proteção
Individual - E.P.I.).
Condições de ambiente físico, (iluminação, calor, frio, poeiras, ruído)
Foi necessário muito tempo para que se reconhecesse até que ponto as condições de trabalho
e a produtividade se encontram ligadas. Numa primeira fase, houve a percepção da incidência
econômica dos acidentes de trabalho onde só eram considerados inicialmente os custos diretos
(assistência médica e indenizações) e só mais tarde se consideraram as doenças profissionais.
Na atividade corrente d uma empresa , compreendeu-se que os custos indiretos dos acidentes
de trabalho são bem mais importantes que os custos diretos , através de fatores de perda como os
seguintes :
Estas perdas podem ser muito elevadas , podendo mesmo representar quatro vezes os
custos diretos do acidente de trabalho.
A diminuição de produtividade e o aumento do número de peças defeituosas e dos
desperdícios de materiais imputáveis à fadiga provocada por horários de trabalho excessivo e
por más condições de trabalho, nomeadamente no que se refere à iluminação e à ventilação,
demonstraram que o corpo humano, apesar da sua imensa capacidade de adaptação, tem
um rendimento muito maior quando o trabalho decorre em condições ótimas.
Com efeito, existem muitos casos em que é possível aumentar a produtividade
simplesmente com a melhoria das condições de trabalho. De uma forma geral, a Gestão das
Empresas não explora suficientemente a melhoria das condições de higiene e a segurança do
trabalho nem mesmo a ergonomia dos postos de trabalho como forma de aumentar a Produtividade
e a Qualidade.
A relação entre o trabalho executado pelo operador e as condições de trabalho do local de
trabalho, passou a ser melhor estudada desde que as restrições impostas pela tecnologia industrial
moderna constituem a fonte das formas de insatisfação que se manifestam sobretudo entre os
trabalhadores afetos às tarefas mais elementares, desprovidas de qualquer interesse e com
caráter repetitivo e monótono.
Desta forma pode-se afirmar que na maior parte dos casos a Produtividade
é afetada ,pela conjugação de dois aspectos importantes:
2- As operações perigosas (as que originam a poluição do meio ambiente ou causam ruído
ou vibrações) e as substâncias nocivas, susceptíveis de contaminar a atmosfera do local de trabalho,
devem ser substituídas por operações e substâncias inofensivas ou menos nocivas.
1. O LOCAL DE TRABALHO;
É bem iluminado ?
2. MOVIMENTAÇÃO DE CARGAS;
3. POSIÇÕES DE TRABALHO;
O operador tem que e afastar para dar passagem a máquinas ou outros operadores ?
5. MAQUINA
6. RUÍDOS E VIBRAÇÕES
7. ILUMINAÇÃO;
A iluminação é natural ?
8. RISCOS QUÍMICOS;
10 . PESSOAL DE SOCORRO
Com a redução dos acidentes poderão ser eliminados problemas que afetam o homem e a
produção.
Para que isso aconteça, é necessário que tanto os empresários (que têm por obrigação
fornecer um local de trabalho com boas condições de segurança e higiene, maquinaria segura e
equipamentos adequados) como os trabalhadores (aos quais cabe a responsabilidade de
desempenhar o seu dever com menor perigo possível para si e para os companheiros) estejam
comprometidos com uma mentalidade de Prevenção de Acidentes.
Acidente de trabalho
Dentro das perspectivas dos direitos fundamentais do trabalhador em usufruir de uma boa e saudável
qualidade de vida, na medida em que não se pode dissociar os direitos humanos e a qualidade de vida,
verifica-se, gradativamente, a grande preocupação com as condições do trabalho.
A primazia dos meios de produção em detrimento da própria saúde humana é fato que, infelizmente,
vem sendo experimentado ao longo da história da sociedade moderna. É possível conciliar economia e
saúde no trabalho.
As doenças aparentemente modernas (stress, neuroses e as lesões por esforços repetitivos), já há séculos
vem sendo diagnosticadas.
Até os dias atuais diversas ações foram implementadas envolvendo a qualidade de vida do trabalho,
buscando intervir diretamente nas causas e não apenas nos efeitos a que estão expostos os trabalhadores.
Em 1919, por meio do Decreto Legislativo nº 3.724, de 15 de janeiro de 1919, implantaram-se serviços de
medicina ocupacional, com a fiscalização das condições de trabalho nas fábricas.
Com o advento da Segunda Guerra Mundial despertou-se uma nova mentalidade humanitária, na busca
de paz e estabilidade social.
Finda a Segunda Guerra Mundial, é assinada a Carta das Nações Unidas, em São Francisco, em 26 de
junho de 1945, que estabelece nova ordem na busca da preservação, progresso social e melhores condições
de vida das futuras gerações.
Em 1948, com a criação da OMS - Organização Mundial da Saúde, estabelece-se o conceito de que a
“saúde é o completo bem-estar físico, mental e social, e não somente a ausência de afecções ou
enfermidades” e que “o gozo do grau máximo de saúde que se pode alcançar é um dos direitos
fundamentais de todo ser humano..”
Em 10 de dezembro de 1948, a Assembléia Geral das Nações Unidas, aprova a Declaração Universal dos
Direitos Humanos do Homem, que se constitui uma fonte de princípios na aplicação das normas jurídicas,
que assegura ao trabalhador o direito ao trabalho, à livre escolha de emprego, as condições justas e
favoráveis de trabalho e à proteção contra ao desemprego; o direito ao repouso e ao lazer, limitação de
horas de trabalho, férias periódicas remuneradas, além de padrão de vida capaz de assegurar a si e a sua
família saúde e bem-estar.
Contudo, a reconstrução pós-guerra induz a sérios problemas de acidentes e doenças que repercutem nas
atividades empresariais, tanto no que se refere às indenizações acidentárias, quanto ao custo pelo
afastamento de empregados doentes.
Impunha-se a criação de novos métodos de intervenção das causas de doenças e dos acidentes, recorrendo-
se à participação interprofissional.
Em 1949, a Inglaterra pesquisa a ergonomia, que objetiva a organização do trabalho em vista da realidade
do meio ambiente laboral adequar-se ao homem.
Em 1952, com a fundação da Comunidade Européia do Carvão e do Aço - CECA, as questões voltaram-se
para a segurança e medicina do trabalho nos setores de carvão e aço, que até hoje estimula e financia
projetos no setor.
Na Itália, a empresa Farmitália, iniciou um processo de conscientização dos operários quanto à nocividade
dos produtos químicos e dos técnicos para a detecção dos problemas. A FIAT reorganiza as condições de
trabalho nas fábricas, modificando as formas de participação da classe operária.
Na realidade o problema da saúde do trabalhador passa a ser outra, desloca-se da atenção dos efeitos
para as causas, o que envolve as condições e questões do meio ambiente.
No início da década de 70, o Brasil é o detentor do título de campeão mundial de acidentes. E, em 1977,
o legislador dedica no texto da CLT - Consolidação das Leis do Trabalho, por sua reconhecida importância
Social, capítulo específico à Segurança e Medicina do Trabalho. Trata-se do Capítulo V, Título II, artigos
154 a 201, com redação da Lei nº 6.514/77.
O Ministério do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho, hoje
denominado Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho, regulamenta os artigos contidos na CLT
por meio da Portaria nº 3.214/78, criando vinte e oito Normas Regulamentadoras - NRs. Com a publicação
da Portaria nº 3214/78 se estabelece a concepção de saúde ocupacional.
Os eventos dos anos seguintes enfatizaram a eliminação do risco de acidentes, da insalubridade ao lado
do movimento das campanhas salariais.
Os diversos Sindicatos dos Trabalhadores, como o das Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas, tiveram funda-
mental importância denunciando as condições inseguras e indignas observadas no trabalho.
Com a Constituição de 1988 nasce o marco principal da etapa de saúde do trabalhador no nosso
ordenamento jurídico. Está garantida a redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
saúde, higiene e segurança. E, ratificadas as Convenções 155 e 161 da OIT, que também regulamentam
ações para a preservação da Saúde e dos Serviços de Saúde do Trabalhador.
As conquistas, pouco a pouco, vêm introduzindo novas mentalidades, sedimentando bases sólidas para o
pleno exercício do direito que todos devem ter à saúde e ao trabalho protegido de riscos ou das condições
perigosas e insalubres que põem em risco a vida, a saúde física e mental do trabalhador.
E, em 06.11.02 foi publicada no DOU a Portaria nº 30, de 22.10.02, da Secretaria de Inspeção do Trabalho, do
MTE, divulgando para consulta pública proposta de texto de criação da Norma Regulamentadora Nº 31 -
Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados.
Os problemas referentes à segurança, à saúde, ao meio ambiente e à qualidade de vida no trabalho vêm
ganhando importância no Governo, nas entidades empresariais, nas centrais sindicais e na sociedade como
um todo. O Ministério do Trabalho e Emprego tem como meta a redução de 40% nos números de acidentes do
trabalho no País até 2003.
Propostas para construir um Brasil moderno e competitivo, com menor número de acidentes e doenças de
trabalho, com progresso social na agricultura, na indústria, no comércio e nos serviços, devem ser apoiadas.
Para isso deve haver a conjunção de esforços de todos os setores da sociedade e a conscientização na
aplicação de programas de saúde e segurança no trabalho. Trabalhador saudável e qualificado representa
produtividade no mercado globalizado.
III - ACIDENTE DO TRABALHO
É o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados
previdenciários, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou
redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horário de trabalho:
a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa;
b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar
proveito;
c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus
planos para melhorar capacitação da mão-de-obra, independentemente do meio de locomoção utilizado,
inclusive veículo de propriedade do segurado;
d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de
locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado;
V - nos períodos destinados à refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades
fisiológicas, no local de trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho;
Não é considerada agravação ou complicação de acidente do trabalho a lesão que, resultante de acidente
de outra origem, se associe ou se superponha às conseqüências do anterior.
Dia do acidente
Considera-se como dia do acidente, no caso de doença profissional ou do trabalho, a data do início da
incapacidade laborativa para o exercício da atividade habitual, ou o dia da segregação compulsória, ou
o dia em que for realizado o diagnóstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.
Comunicação do acidente
A empresa deverá comunicar o acidente do trabalho à Previdência Social até o primeiro dia útil seguinte
ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato, à autoridade competente, sob pena de multa variável
entre o limite mínimo e o limite máximo do salário-de-contribuição, sucessivamente aumentada nas
reincidências.
Da comunicação de acidente do trabalho receberão cópia fiel o acidentado ou seus dependentes, bem
como o sindicato a que corresponda a sua categoria.
Na falta de comunicação por parte da empresa, podem formalizá-la o próprio acidentado, seus
dependentes, a entidade sindical competente, o médico que o assistiu ou qualquer autoridade pública,
não prevalecendo o prazo previsto de um dia.
A empresa não se exime de sua responsabilidade pela comunicação do acidente feita pelos terceiros
acima citados.Os sindicatos e as entidades de classe poderão acompanhar a cobrança das multas, pela
Previdência Social.
Caracterização do acidente
O acidente do trabalho pode ser caracterizado:
a) administrativamente, pelo Setor de benefício do INSS;
b) tecnicamente, pela perícia médica do INSS, que estabelecerá o nexo de causa e efeito entre: o acidente
e a lesão; a doença e o trabalho; a causa mortis e o acidente.
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
Auxílio-doença
O auxílio-doença será devido ao segurado que, cumprido o período de carência exigido pelo Ministério
da Previdência e Assistência Social, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade ha-
bitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos. Durante os primeiros quinze dias consecutivos ao do
afastamento da atividade por motivo de doença, incumbirá à empresa pagar ao segurado empregado o
seu salário integral.
A empresa que dispuser de serviço médico, próprio ou em convênio, terá a seu cargo o exame médico e
o abono das faltas correspondentes aos primeiros quinze dias, devendo encaminhar o segurado empregado
à perícia médica da Previdência Social quando a incapacidade ultrapassar os quinze dias.
O segurado em gozo de auxílio-doença, insusceptível de recuperação para sua atividade habitual, deverá
submeter-se a processos de reabilitação profissional para o exercício de outra atividade.
Não cessará o benefício até que seja dado como habilitado para o desempenho de nova atividade que
lhe garanta a subsistência ou, quando considerado não-recuperável, for aposentado por invalidez.
O segurado empregado em gozo de auxílio-doença será considerado pela empresa como licenciado.
Auxílio- acidente
O auxílio-acidente será concedido, como indenização, ao segurado quando, após a consolidação das
lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem seqüelas que impliquem redução da
capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.
A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da verificação mediante exame médico pericial a
cargo da Previdência Social, podendo o segurado, às suas expensas, fazer-se acompanhar de médico de
sua confiança.
Concluindo a perícia médica inicial pela existência de incapacidade total e definitiva para o trabalho, a
aposentadoria por invalidez será devida ao segurado empregado, a contar do décimo sexto dia do
afastamento da atividade, ou a partir da entrada do requerimento, se entre o afastamento e a entrada
do requerimento decorrerem mais de trinta dias.
Durante os primeiros quinze dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caberá à empresa
pagar ao segurado empregado o salário.
O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente à atividade terá sua aposentadoria
automaticamente cancelada, a partir da data do retorno.
Verificada a recuperação da capacidade de trabalho do aposentado por invalidez, será observado o seguinte
procedimento:
I - quando a recuperação ocorrer dentro de 5 (cinco) anos, contados da data do início da aposentadoria
por invalidez ou do auxílio-doença que a anteceda sem interrupção, o benefício cessará de imediato para
o segurado empregado que tiver direito a retornar à função que desempenhava na empresa quando se
aposentou, na forma da legislação trabalhista, valendo como documento, para tal fim, o certificado de
capacidade fornecido pela Previdência Social.
II - quando a recuperação for parcial, ou ocorrer dentro de 5 (cinco) anos, contados da data da aposentadoria
por invalidez ou do auxílio-doença que a anteceda sem interrupção, ou ainda quando o segurado for
declarado apto para o exercício de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a aposentadoria será
mantida, sem prejuízo da volta à atividade.
Observe-se que o beneficiário empregado em gozo de uma das prestações, acima citadas, tem direito ao
abono anual, equivalente ao 13º salário.
Estabilidade provisória
O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo prazo de doze meses, a manutenção do
seu contrato de trabalho na empresa, após a cessação do auxílio-doença acidentário, independentemente
de percepção de auxílio-acidente.
Em se tratando de contrato por prazo determinado, a rescisão contratual poderá ser efetuada no término
do prazo ajustado, não havendo que se falar em estabilidade.
Ressalte-se que, se o empregado se afasta apenas por até 15 (quinze) dias da empresa, não há concessão
do auxílio-doença e não haverá garantia de emprego.
A garantia de emprego de doze meses só é assegurada após a cessação do auxílio-doença. Caso o
empregado se afaste com periodicidade para tratamento médico, com percepção de auxílio-doença
acidentário, será computada a garantia de doze meses a partir do retorno do empregado ao trabalho,
isto é, quando da cessação definitiva do auxílio-doença acidentário.
Destaque-se, também, que o contrato de trabalho do empregado encontra-se interrompido até o décimo
quinto dia e suspenso a partir do décimo sexto dia ao do acidente.
O Seguro Acidente do Trabalho - SAT tem sua base constitucional estampada no inciso XXVIII do art. 7º,
Inciso I do art. 195 e inciso I do art. 201, todos da Carta Magna de 1988, garantindo ao empregado um
seguro contra acidente do trabalho, às expensas do empregador, mediante pagamento de um adicional
sobre a folha de salários, com administração atribuída à Previdência Social.
A base infra-constitucional da exação é a Lei nº 8.212/91, que estabelece em seu art. 22, II: “Art.22 - A
contribuição a cargo da empresa destinada à Seguridade Social, além do disposto no art. 23, é de:
I - .........................................................................................................................................................................
II - para o financiamento do benefício previsto nos arts. 57 e 58 da Lei 8.213/91, de 24 de julho de 1991, e
daqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos
ambientais do trabalho, sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos
segurados empregados e trabalhadores avulsos:
a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho
seja considerado leve;
b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho
seja considerado médio;
c) 3% (três por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho
seja considerado grave”.
A atividade preponderante da empresa, para fins de enquadramento na alíquota de grau de risco destinada
a arrecadar recursos para custear o financiamento dos benefícios concedidos em razão de maior incidência
de incapacidade laborativa decorrente de riscos ambientais, é aquela que ocupa, na empresa, o maior
número de segurados empregados e trabalhadores avulsos.
a) a empresa com estabelecimento único e uma única atividade enquadrar-se-á na respectiva atividade;
b) a empresa com estabelecimento único e mais de uma atividade econômica para enquadrar-se simulará
o enquadramento em cada uma delas, prevalecendo como preponderante aquela que tenha o maior
número de segurados empregados e trabalhadores avulsos;
b1) para fins de enquadramento não serão considerados os empregados que prestam serviços em
atividades-meio, assim entendidas aquelas atividades que auxiliam ou complementam indistintamente
as diversas atividades econômicas da empresa, como, por exemplo, administração geral, recepção,
faturamento, cobrança, etc.;
Importante frisar que, para o financiamento dos benefícios de aposentadoria especial, segundo a Lei nº
9.732/98 (DOU de 14.12.98), com vigência a partir da competência de abril/99, as alíquotas (1%, 2% ou
3%) serão acrescidas de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme a atividade, exercida pelo
segurado a serviço da empresa, que permita a concessão desse benefício após quinze, vinte ou vinte e
cinco anos de contribuição, respectivamente.
Observe-se que o acréscimo incide exclusivamente sobre o total das remunerações pagas ou creditadas,
no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos sujeitos a condições especiais.
Com relação aos demais empregados da empresa, que não estiverem expostos a agente nocivo e,
conseqüentemente, não fizerem jus à aposentadoria especial, não haverá qualquer acréscimo na alíquota
destinada ao SAT. Cabe destacar que, com a revogação do § 9º, do art. 202 do Regulamento da Previdência
Social aprovado pelo Decreto nº 3.048/99 pelo art. 4º do Decreto nº 3.265/99, a microempresa e a empresa
de pequeno porte não optantes pelo SIMPLES, que recolhiam a contribuição sobre o percentual mínimo
de 1% para o financiamento das aposentadorias especiais, ficam sujeitas às alíquotas normais de 1%, 2%
ou 3%, conforme o enquadramento. Havendo agente nocivo, que propicie ao empregado o benefício
de aposentadoria especial, deverá ser observada a majoração de alíquota contida na Lei nº 9.732/98.
Ressalte-se que a Medida Provisória nº 83, de 12.12.2002, publicada no DOU de 13.12.02, que dispõe
sobre a concessão da aposentadoria especial ao cooperado de cooperativa de trabalho e de produção,
em seu § 1º do art. 1º, criou para as empresas tomadoras de serviços de cooperado, que labore em
condições especiais, contribuições adicionais de 9%, 7% e 5%, incidentes sobre o valor bruto da nota
fiscal ou sobre a fatura de prestação de serviços.
A Medida, em seu art. 6º, majorou para 4%, 3% e 2% os percentuais de retenção do valor bruto da nota
fiscal ou fatura de prestação de serviços relativos a serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra,
inclusive em regime de trabalho temporário, por segurado empregado, cuja atividade permita a concessão
de aposentadoria especial após 15, 20 ou 25 anos de contribuição. A MP também criou, em seu art. 4º,
para as empresas a obrigação de arrecadar a contribuição do segurado contribuinte individual a seu
serviço, descontando-a da respectiva remuneração, e recolher o valor arrecadado juntamente com a
contribuição a seu cargo até o dia 02 do mês seguinte ao da competência. No caso do contratado não ser
inscrito no INSS, a empresa deverá inscrevê-lo no INSS como contribuinte individual.
Em seu art. 10, a MP disciplinou que a alíquota de um, dois ou três por cento, destinada ao financiamento
do benefício de aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razão do grau de incidência de
incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poderá ser reduzida, em até
cinqüenta por cento, ou aumentada, em até cem por cento, conforme dispuser o regulamento, em razão
do desempenho da empresa em relação à respectiva atividade econômica, apurado em conformidade
com os resultados obtidos a partir dos índices de freqüência, gravidade e custo, calculados segundo a
metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdência Social.
A Medida Provisória entra em vigor na data de sua publicação, ou seja 13.12.02, produzindo seus efeitos,
quanto aos §§ 1º e 2º do art. 1º e aos arts. 4º a 6 e 9º, a partir do dia primeiro ao nonagésimo dia da sua
publicação.
A aposentadoria especial, uma vez cumprida a carência exigida pela Previdência Social, será devida ao
segurado que tenha trabalhado durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme o
caso, sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. A concessão da
aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS, do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, em condições especiais
que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período mínimo fixado.
I - trabalho permanente aquele em que o segurado, no exercício de todas as suas funções, esteve
efetivamente exposto à agentes nocivos físicos, químicos, biológicos ou associação de agentes;
II - trabalho não ocasional nem intermitente aquele em que, na jornada de trabalho, não houve interrupção
ou suspensão do exercício de atividade de exposição aos agentes nocivos, ou seja, não foi exercida de
forma alternada, atividade comum e especial.
Entende-se por agentes nocivos aqueles que possam trazer ou ocasionar danos à saúde ou à integridade
física do trabalhador nos ambientes de trabalho, em função de natureza, concentração, intensidade e
fator de exposição, considerando-se:
a) físicos: os ruídos, as vibrações, o calor, as pressões anormais, as radiações ionizantes, etc.;
b) químicos: os manifestados por névoas, neblinas, poeiras, fumos, gazes, vapores de substâncias nocivas
presentes no ambiente de trabalho, aborvidos pela via respiratória, bem como aqueles que forem passíveis
de absorção por meio de outras vias;
c) biológicos: os microorganismos como bactérias, fungos, parasitas, bacilos, vírus e ricketesias dentre
outros.
O segurado deverá comprovar, além do tempo de trabalho, exposição aos agentes nocivos químicos,
físicos, biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, pelo período
equivalente ao exigido para a concessão do benefício.
O tempo de trabalho exercido sob condições especiais que sejam ou venham a ser consideradas prejudiciais
à saúde ou à integridade física será somado, após a respectiva conversão ao tempo de trabalho exercido
em atividade comum, segundo critérios estabelecidos pelo Ministério da Previdência e Assistência Social,
para efeito de concessão de qualquer benefício.
Segundo a Instrução Normativa nº 84, da Diretoria Colegiada do Instituto Nacional do Seguro Social -
INSS, de 17.12.02, publicada no DOU de 23.12.02, em sua subseção IV, que trata “Das Condições para a
Concessão da Aposentadoria Especial”, art. 146, § 3º, determina: “Qualquer que seja a data do
requerimento dos benefícios do RGPS - Regime Geral da Previdência Social, as atividades exercidas deverão
ser analisadas da seguinte forma:
Destaque-se que o acréscimo de 15, 20 ou 25%, acima citado, incide exclusivamente sobre a remuneração
do segurado sujeito às condições especiais para a concessão da aposentadoria especial.
Para fins de Comprovação do exercício de Atividade Especial, a empresa deve fornecer ao trabalhador o
Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP, vide modelo abaixo, emitido com base em Laudo Técnico de
Condições Ambientais de Trabalho - LTCAT, expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança.
Alternativamente, até 30 de junho de 2003, poderá ser fornecido, para comprovação o formulário, antigo
SB-40, DISES BE 5235, DSS-8030, DIRBEN 8030. O LTCAT deverá ser exigido para os períodos de atividade
exercida sob condições especiais apenas a partir de 29 de abril de 1995, exceto no caso do agente nocivo
ruído ou outro não arrolado nos decretos regulamentares, os quais exigem apresentação de laudo para
todos os períodos declarados.
A exigência da apresentação do LTCAT, acima citada, será dispensada a partir de 01/07/2003, data da
vigência do PPP, devendo, entretanto, permanecer na empresa à disposição da Previdência Social, se
solicitado.
Os laudos técnico-periciais de datas anteriores ao exercício das atividades que atendam aos requisitos das
normas da época em que foram realizados servirão de base para o enquadramento da atividade com
exposição a agentes nocivos, desde que a empresa confirme, no formulário DIRBEN-8030 ou no PPP, que
as condições atuais de trabalho (ambiente, agente nocivo e outras) permaneceram inalteradas desde que
foram elaborados.
Os laudos técnicos elaborados com base em levantamento ambiental, emitidos em datas posteriores ao
exercício da atividade do segurado, deverão retratar fielmente as condições ambientais do local de trabalho,
detalhando, além dos agentes nocivos existentes à época, as datas das alterações ou das mudanças das
instalações físicas ou do lay out daquele ambiente.
O PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, nos termos da NR9, visa a preservação da saúde e
da integridade dos trabalhadores, pela antecipação, pelo reconhecimento, pela avaliação e,
conseqüentemente, pelo controle da ocorrência de riscos ambientais, sendo sua abrangência e
profundidade dependentes das características dos riscos e das necessidades de controle, devendo ser
elaborado e implementado pela empresa, por estabelecimento.
Do laudo técnico de condições ambientais do trabalho deverão constar informação sobre a existência de
tecnologia de proteção coletiva ou individual que diminua a intensidade do agente agressivo a limites de
tolerância e recomendação sobre a sua adoção pela empresa.
O PCMAT - Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção, nos termos
da NR18, obrigatório para estabelecimentos que desenvolvem indústria da construção (grupo 45 da tabela
CNAE), com vinte trabalhadores ou mais, implementa medidas de controle e sistemas preventivos de
segurança nos processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho.
O PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, nos termos da NR7, objetiva promover
e preservar a saúde dos trabalhadores a ser elaborado e implementado pela empresa ou pelo
estabelecimento, a partir do PPRA e do PCMAT, com caráter de promover prevenção, rastreamento e
diagnóstico precoce dos agravos à saúde relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclínica, além
da constatação da existência de casos de doenças profissionais ou danos irreversíveis à saúde.
A empresa deve elaborar e manter atualizado o Perfil Profissiográfico Previdenciário, abrangendo as
atividades desenvolvidas pelo trabalhador. O perfil profissiográfico previdenciário é o documento histórico
de laboração, personalíssimo, do trabalhador que presta serviço à empresa que, entre outras informações,
registra dados administrativos, parâmetros ambientais e indicadores biológicos.
O Auditor Fiscal do Trabalho poderá autuar a empresa que deixar de manter laudo técnico atualizado
com referência aos agentes nocivos existentes no ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou de
emitir documento de comprovação de efetiva exposição em desacordo com o respectivo laudo. Como
também, é passível de infração a empresa que deixar de elaborar e manter atualizado o perfil
profissiográfico previdenciário.
Em uma Ação Fiscal e da Inspeção do Local de Trabalho, o auditor fiscal da Previdência Social ou o médico
perito da Previdência Social, solicitarão à empresa, por estabelecimento e, se esta for contratante de
serviços de terceiros intramuros, também de suas empresas contratadas, entre outros, os seguintes
elementos:
1) o PPRA - Programa de Prevenção de Risco Ambiental; PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos
(mineração) ou PCMAT - Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção,
conforme o caso;
2) o PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional;
3) o PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário;
4) a GFIP - Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e Informações à Previdência
Social, a partir da competência janeiro de 1999;
5) a GRFP - Guia de Recolhimento Rescisório do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e Informações à
Previdência Social, a partir da competência fevereiro de 1999;
6) o LTCAT - Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho, quando for o caso;
7) a CAT - Comunicação de Acidente do Trabalho.
O Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP está contido no Anexo XV da Instrução Normativa nº 84/02
da Diretoria Colegiada do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, de 17.12.02, publicada no DOU de
23.12.02, que revogou a Instrução Normativa INSS/DC nº 78, de 16.07.02, publicada no DOU de 18.07.02,
sendo que seu formulário poderá ser copiado, via Internet, pelas empresas, diretamente nos sites:
www.mpas.gov.br ou www.previdenciasocial.gov.br.
3 ANO
4 Nome do Trabalhador
10 CAT emitida : SIM ( ) NÃO ( ) Data da Emissão: / / . CAT emitida : SIM ( ) NÃO ( ) Data da Emissão: / / .
Nº Nº
CAT emitida : SIM ( ) NÃO ( ) Data da Emissão: / / . CAT emitida : SIM ( ) NÃO ( ) Data da Emissão: / / .
Nº Nº
CAT emitida : SIM ( ) NÃO ( ) Data da Emissão: / / . CAT emitida : SIM ( ) NÃO ( ) Data da Emissão: / / .
Nº Nº
11 Requisitos da Função:
DESCRIÇÃO PROFISSIOGRÁFICA
12 Descrição das Atividades:
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___/___/___ a ___/___/___
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___/___/___ a ___/___/___
EXPOSIÇÃO
18 Período 19 Agente 20 Intensidade/Concentração 21 Técnica Utilizada 22 Proteção eficaz EPI/EPC 23 GFIP Código
O PPP é composto por vários campos que integram informações extraídas do Laudo Técnico de
Condições Ambientais do Trabalho (LTCAT), do PPRA, do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) e
do PCMSO com informações administrativas.
Deve ser mantido no estabelecimento no qual o trabalhador estiver laborando, seja este a empresa de
vínculo empregatício ou não.
O PPP deve ser elaborado e mantido atualizado, contendo todas as alterações ocorridas nas atividades
desenvolvidas pelo empregado, quando tiver havido mudanças das condições ambientais que alterem
medições de intensidade ou qualidade de algum agente nocivo e será entregue ao empregado por
ocasião do encerramento do contrato de trabalho.
Pode ser produzido em papel ou meio magnético. Quando for o caso deverá haver um documento
assinado pelos responsáveis legais validando o PPP do período.
O PPP pode ser mantido atualizado em meio magnético, sendo facultada a adição de campos com
informações complementares a critério da empresa.
As informações sobre resultados de exames a serem inseridos no PPP devem obedecer as Normas
Regulamentadoras da Portaria nº 3214/78. No caso de agente físico ruído, tais informações devem atender
aos preceitos do Anexo I da NR7.
Na realidade, destina-se não só à substituição ao DIRBEN 8030(SB-40), comprovante para a efetiva exposição
do empregado a agentes nocivos, para efeito de aposentadoria especial, mas também por ocasião de
requerimento de benefícios por incapacidade, como o acidentário (B91) ou o previdenciário (B31); bem
como por ocasião de encerramento do contrato de trabalho (Lei nº 9.528/97).
Teoricamente, toda empresa, atendendo a legislação trabalhista, já tem elaborado o PPRA - Programa de
Prevenção de Riscos Ambientais, por força da Norma Regulamentadora NR9 e para elaboração do DSS
8030, do Laudo Técnico, exigido desde 29.4.1995, por força da Ação Civil Pública de 26/10/2000, e do
Perfil Profissiográfico Previdenciário, exigido a partir de 1999, pelo Decreto nº 3048/99, que enquanto
não definido em modelo próprio e até 30 de junho de 2003, o estabelecimento está autorizado a fornecer
ao empregado o DSS 8030.
Pelo Decreto nº 4.032, de 26.11.2001, o artigo 68, § 2º, a denominação de Perfil Profisssiográfico
Previdenciário - PPP foi mencionado para comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes
nocivos. Somente com a IN nº 78/02, foi aprovado o formulário PPP, que passaria a viger a partir de 1º de
janeiro de 2003, entretanto, com a publicação da IN/84/02, foi prorrogado o prazo e será exigido a partir
de 01 de julho de 2003. Desta forma, até 30 de junho de 2003, pode ser entregue ao empregado o
DIRBEN 8030.
O Laudo Técnico deve existir no ambiente de trabalho com efetiva exposição a agentes nocivos à saúde
ou à integridade física do trabalhador, base para a emissão do DSS 8030 e do futuro PPP. Deve ser elaborado
por Médico do Trabalho ou por Engenheiro de Segurança no Trabalho.
A empresa que não mantiver Laudo Técnico atualizado com referência aos agentes nocivos, ou emitir
documento em desacordo com o respectivo laudo, estará sujeita a multa variável de R$ 758,11 a R$
75.810,50 (valor atualizado em 01.06.2001).
Da mesma forma, toda empresa deve ter elaborado o PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional, por força da Norma Regulamentadora NR7, a fim de realizar a ASO - Avaliação de Saúde
Ocupacional de seus empregados.
O PPP deverá ser emitido com base no Laudo Técnico de Condições Ambientais, atualizado anualmente,
na mesma época em que se atualizar o PPRA, PGR ou o PCMAT, dependendo do caso; quando de alterações
de layout da empresa com alterações de exposição de agentes nocivos, mesmo que o código GFIP/SEFIP
não se altere.
O Perfil Profissiográfico Previdenciário do empregado será elaborado pela empresa, por meio magnético,
emitido em papel por ocasião do encerramento de contrato de trabalho; para fins de requerimento de
reconhecimento de períodos laborados em condições especiais; para fins de concessão de benefícios por
incapacidade, a partir de 01/07/03; mediante um recibo de entrega.
O legislador não restringiu, nem no texto da lei nem em decreto, a obrigatoriedade da entrega do PPP ao
trabalhador. A empresa deve fazer o PPP para todos os seus empregados, historiando durante a vigência
do contrato de trabalho a rotina e as mutações ocorridas na jornada de trabalho com ênfase na exposição
a riscos, mantendo-os em arquivo digital, colocados à disposição da fiscalização, se necessário, e serem
emitidos em papel quando for preciso nos casos acima citados.
O modelo do PPP é padrão, podendo-se aumentar ou diminuir as dimensões, bem como ampliar o tamanho
dos campos, reduzindo-os ou aumentando-os, ou até mesmo contemplar dados adicionais considerados
necessários pela empresa.
FORMULÁRIO:
Campo 2 - CNAE
A Classificação Nacional de Atividades Econômicas, contida no Anexo V do Decreto 3048/99, é o indicativo
do grupo econômico do grau de risco da empresa.
Campo 3 - Ano
Tendo em vista a obrigatoriedade de preenchimento do novo documento iniciar-se em 1º/07/03, a empresa
poderá identificar o novo perfil a partir do exercício de 2003. O DIRBEN 8030 é válido até 30/06/03, pois é
direito adquirido do trabalhador. Todavia, caso a empresa tenha todos os dados necessários e queira,
nada a impede de preencher o documento a partir de 1995. Todo ano, nos casos previstos na legislação,
este campo poderá ser aumentado ou poderá ser preenchido uma folha para cada exercício anual (ano
fiscal).
Campo 9 - Sexo
Campos auto explicativos.
Campo 10 - CAT
Todas as Comunicações de Acidentes de Trabalho devem ser registradas, constando a data da emissão e o
respectivo número. Ressalte-se que o PPP será emitido somente se houver solicitação de benefício ao
INSS.
Campo 13 - Período
Campo 14 - Setor
Tempo transcorrido entre duas datas que ficou lotado em determinado setor.
Campo 15 - Cargo
Cargo e função pode ser ou não ser a mesma coisa. Por exemplo: o cargo é Gerente de engenharia e a
função é engenheiro. Motorista de caminhão tem a mesma função e cargo. No caso do empregado ter o
cargo de ajudante de serviços gerais e na prática é um operador de máquinas, necessário que o empregado
faça algum curso, a fim de estar habilitado para exercer a sua função (campo 16) e os requisitos da
função, descritos no campo 11. Ressalte-se que, para fins trabalhistas, o empregado deve ter em sua
Carteira de Trabalho, os mesmos dados constantes no PPP. Nesse momento, a própria empresa pode fazer
uma revisão e auditar seus registros.
Campo 16 - Função
Campo 17 - CBO
A Classificação Brasileira de Ocupações mostra a classificação da atividade desenvolvida pelo trabalhador.
Grade Exposição
Este campo é de responsabilidade dos técnicos especializados da empresa, ou seja, engenheiro de segurança
do trabalho, ou médico do trabalho, ou médico coordenador do PCMSO ou pelo responsável pela
elaboração do LTCAT e pelas mensurações oferecidas.
Os dados abaixo serão colocados de forma resumida, dos resumos constantes do PPRA/LTCAT e não é
necessário anexar nenhum Laudo, pois caso a Previdência Social necessite de algum dado solicitará
diretamente à empresa tal documento, permanecendo, desta forma, resguardada maiores informações
sobre o estabelecimento.
Campo 18 - Período
Tempo que poderá ser o mesmo daquele citado no Campo 13, caso as datas sejam as mesmas, dependendo
das atividades desenvolvidas.
Campo 19 - Agente
Agente nocivo a que o empregado esteve exposto, por exemplo: sílica, ruído, caso contrário o campo
pode ser anulado com um traço horizontal. Preferencialmente, informar o Agente constante do Anexo
IV do Decreto 3048/99.
Campo 20 - Intensidade/Concentração
Como auto-explica o próprio Anexo, nas Instruções de Preenchimento, quando couber colocar a
quantificação ambiental. Quando não couber a quantificação, citar apenas a expressão “qualitativa”.
Devendo-se atender aos requisitos dos Anexos da NR15.
Código 0 - trabalhador com um único vínculo empregatício que nunca esteve exposto a agente algum (
isento de pagamento de alíquota suplementar do SAT. Este código aparece como um campo “em branco”
na impressão da SEFIP.
Código 1 - trabalhador com um único vínculo empregatício que esteve exposto no passado, porém a
empresa passou a dar proteção eficaz pelo que não mais se considera exposto ( isento de pagamento de
alíquota suplementar do SAT.
Código 2 - trabalhador com um único vínculo empregatício que está exposto a agente nocivo ou associação
de agentes que contemplam aposentadoria especial aos 15 anos de atividade ( pagamento da alíquota
de 12%.
Código 3 - trabalhador com um único vínculo empregatício que está exposto a agente nocivo ou associação
de agentes que contemplam aposentadoria especial aos 20 anos de atividade ( pagamento da alíquota
de 9%.
Código 4 - trabalhador com um único vínculo empregatício que está exposto a agente nocivo ou associação
de agentes que contempla aposentadoria especial aos 25 anos de atividade ( pagamento da alíquota de
6%.
Código 5 - trabalhador com mais de um único vínculo empregatício que não está exposto a agente nocivo
( isento pagamento da alíquota suplementar do SAT.
Código 6 - trabalhador com mais de um único vínculo empregatício que está exposto a agente nocivo ou
associação de agentes que contemplam aposentadoria especial aos 15 anos de atividade ( pagamento da
alíquota de 12%.
Código 7 - trabalhador com mais de um único vínculo empregatício que está exposto a agente nocivo ou
associação de agentes que contemplam aposentadoria especial aos 20 anos de atividade ( pagamento da
alíquota de 9%.
Código 8 - trabalhador com mais de um único vínculo empregatício que está exposto a agente nocivo ou
associação de agentes que contemplam aposentadoria especial aos 25 anos de atividade ( pagamento
da alíquota de 6%.
Campo 24 - Data
A data do exame realizado deve manter relação com o tipo (campo 25) e com a descrição dos resultados
(campo 26).
Campo 25 - Tipo
São aqueles exames mencionados na legislação trabalhista, nas Normas Regulamentadoras, e na legislação
previdenciária, Anexo IV do RPS - Regulamento da Previdência Social.
No caso da empresa ter o agente “ruído”, o exame correspondente será a audiometria. Ressalte-se, também,
que se a empresa tem ruído deve precaver-se, fazendo um exame audiométrico no exame admissional, a
fim de acompanhar a evolução auditiva de seu trabalhador.
Campo 26 - Descrição dos Resultados
Deve-se sempre usar a expressão NORMAL ou ALTERADO.
No caso da empresa contratar um deficiente, pode colocar a observação “Alterado porque é deficiente”.
No quadro Exame audiométrico de referência: realizado quando a empresa tem ruído, pode-se anotar
como “o primeiro exame”, por exemplo, no caso do exame admissional ou periódico, e se no próximo
exame não ocorrer nenhuma alteração, anota-se “consecutivo”. Somente em caso de alteração anotar-
se-á no quadro Exame audiométrico de seqüencial.
Obrigatoriamente o PPP deverá vir assinado pelo preposto administrativo da empresa, responsável pela
veracidade das informações administrativas. A empresa deve declinar nome e CRM do Médico do Trabalho
da empresa, vinculado por contrato de trabalho ou por delegação, ou coordenador do PCMSO - NR7.
No caso da empresa ter dimensionamento que comporte o SESMT - Serviço Especializado de Segurança e
Medicina do Trabalho - NR4, o PPP deverá declinar nome e CREA do Engenheiro da Segurança do
Trabalho, ou nome e CRM do Médico do Trabalho, responsável pelas medições dos agentes nocivos e/ou
responsável pela confecção do LTCAT. Caso contrário este campo não será assinalado.
Cria uma base para um custo efetivo de produção do produto, através do direcionamento do empregado
para técnicas sabidamente corretas (testadas e aprovadas).
A Análise de Risco do Trabalho bem implementada torna os trabalhadores mais participativos com:
• Novas sugestões;
• Alertas acerca de outros riscos;
• Certeza de que o programa de segurança é confiável e efetivo.
A Análise de Risco do Trabalho, com uma técnica de solução de problemas, pode ajudar-nos a:
• Identificar problemas reais que possam ter sido ignorados durante a seleção de equipamentos ou na
elaboração do lay-out do local de trabalho;
• Encontrar problemas potenciais que podem resultar em mudanças no produto produzido ou etapas do
processo;
• Avaliar possíveis maneiras para prevenir acidentes, paradas de produção, deficiências na qualidade e
reduções no valor do produto;
• Conhecer técnicas ocultas de produtividade e qualidade praticadas por operadores;
• Identificar abusos cometidos no processo produtivo, de qualidade e segurança cometidos por empregados;
• Usar todas as informações disponíveis em treinamento para empregados novos, transferidos.
Elaboração
Esclarecer que a Análise é apenas quanto à tarefa em si, não colocando em jogo o desempenho de
trabalho do empregado.
Escolhida uma tarefa, explique ao trabalhador o propósito da Análise e discuta o processo de trabalho
com o empregado que desempenha a tarefa.
Todas as atividades deverão ser analisadas nos seus detalhes, porém adotando um critério básico para a
análise, os seguintes fatores:
• Análise do processo;
• Atividades que poderão gerar lesões, esmagamentos, cortes, queimaduras, decepamentos de membros,
etc, até a morte;
• Atividades que geram acidentes com freqüência;
• Atividades com produtos químicos;
• Riscos ergonômicos;
• Arrumação e limpeza;
• Uso de equipamentos de proteção individual;
• Treinamentos;
• Outros.
Etapas do Trabalho
Envolver o empregado em todas as fases da análise, desde a discussão de qual é a melhor maneira para
execução de cada passo da tarefa até a discussão de riscos em potencial e soluções recomendadas.
Dividir o trabalho discriminando suas etapas básicas, o que é feito primeiro, o que é feito em seguida e o
que é feito depois bem como fazer corretamente.
Você pode fazer isto:
• Observando atenta e detalhadamente todas as operações do trabalho;
• Conversando com o operador sobre sua experiência no desempenho da função;
• Esboçando seu conhecimento do trabalho observado;
• Descreva as etapas na sua ordem normal de ocorrência. O que realmente é feito, não os detalhes de
como é feito.
Riscos de Acidentes
• Observando o trabalho;
• Conversando com o operador
• Analisando acidentes ocorridos
Quando você analisa cada etapa do trabalho deverá dar atenção aos seguintes agentes que causam
acidentes:
• Posicionamento
Trabalhos em máquinas cujo ponto de operação permite a introdução de dedos ou da mão.
• Choque elétrico
Fios expostos, principalmente se o trabalho está relacionado com eletricidade.
• Produtos químicos
Contato permanente ou não com qualquer desses produtos.
• Fogo
Cortando ou soldando em locais impróprios, riscos de vazamentos ou derramamentos de produtos
inflamáveis que possibilitem fogo pela natureza da atividade ou do ambiente.
1. Área de Trabalho
Pisos e passagens irregulares, obstruídas, escorregadias, com saliência ou buracos.
2. Materiais
Pesados de difícil manejo, cortante, quente, corrosivo, tóxico, inflamável, perfurante.
3. Máquinas ou equipamentos
Partes móveis, correias, correntes, roldanas e engrenagens desprotegidos.
4. Ferramentas
Adaptadas, falta de manutenção, inadequadas ao trabalho, gastas, usadas de forma incorretas.
6. Ergonomia
Postura incorreta, repetitividade de movimentos, levantamento de peso, monotonia.
Procedimentos corretos
Para cada trabalho analisado, pergunte a você mesmo, qual o melhor procedimento para que o operador
execute sua função sem erros e sem riscos e com qualidade.
Revisão
Implementação
• A aprovação final para a Análise de Risco do Trabalho deve ser concedida somente após revisada pelo
Gerente, Chefe, Supervisor, empregado e outros responsáveis pela designação do procedimento de
trabalho.
• Para implementar a Análise de Risco do Trabalho aprovada, o supervisor deve treinar os empregados
envolvidos.
• A Análise de Risco do Trabalho deve ser revisada periodicamente com os empregados envolvidos de
forma que estes saibam como deve ser executado o trabalho sem qualquer tipo de acidentes.
• A qualquer tempo que a Análise venha a ser revisada, deve ser providenciado treinamento dos novos
métodos de trabalho ou medidas protetoras para todos os empregados afetados pela mudança.
• A Análise também deve ser utilizada para treinar novos empregados quanto ao processo produtivo e
prevenção de acidentes.
• Documente o envolvimento de todos os participantes ao encerrar o treinamento.
• Coloque uma cópia da análise, quando o trabalho for em máquinas, próximo do operador para consultas
ou fiscalizações.
• Encaminhe uma cópia da Análise e o documento assinado por cada trabalhador treinado para ser
arquivado em seu departamento, no setor de segurança do trabalho, em seus respectivos prontuários, no
Departamento Pessoal.
• A análise deverá ser revista sempre que ocorrerem alterações no processo, no maquinário, lay-out ou
equipamento.
V - SEGURANÇA E MEDICINA
DO TRABALHO - RESPONSABILIDADE
PARA AS EMPRESAS
1. Aspectos Gerais
2. Legislação e Jurisprudência
O ato ilícito é a manifestação ou omissão de vontade que se opõe à lei, pode gerar responsabilidade
penal ou civil, ou ambas, concomitantemente.
Se a ação ou omissão for involuntária, mas o dano ocorre, o ato ilícito é culposo.
Culpa é uma conduta positiva ou negativa segundo a qual alguém não quer que o dano aconteça, mas
ele ocorre pela falta de previsão daquilo que é perfeitamente previsível.
A empresa pode agir com culpa in eligendo, proveniente da falta de cautela ou previdência na escolha de
pessoa a quem confia a execução de um ato ou serviço.
Por exemplo, manter empregado não legalmente habilitado ou sem as aptidões requeridas.
Ou a empresa age com culpa in vigilando, aquela ocasionada pela falta de diligência, atenção, vigilância,
fiscalização ou quaisquer outros atos de segurança do agente, no cumprimento do dever, para evitar
prejuízo a alguém.
Por exemplo, a empresa de transportes que deixa o veículo sair desprovido de freios e causa acidentes.
Em matéria acidentária, a culpa exclusiva do empregado é irrelevante por se adotar, a par da teoria do
risco social, também a responsabilidade objetiva ou sem culpa (conquista dos trabalhadores) e decorrente
da teoria do risco profissional, consagrada em todas as leis acidentárias do trabalho vigentes no Brasil.
Somente o dolo exclui a reparação por acidente do trabalho e o ônus da prova, neste caso, incumbe ao
empregador e ao INSS.
O infortúnio laboral pode gerar responsabilidade penal, civil, administrativa, acidentária do trabalho,
trabalhista. Sendo independentes as responsabilidades civil e criminal das outras.
A responsabilidade é objetiva, não precisa ser demonstrada a culpa do empregador, seus prepostos ou do
próprio trabalhador. Não se pergunta se há culpa ou não. Havendo nexo de causalidade, há obrigação de
indenizar.
Basta a prova do acidente tipo, a doença profissional, ou daquela resultante das condições anormais ou
excepcionais em que o trabalho se desenvolvia, a condição de empregado, o nexo causal, a incapacidade
laborativa ou a morte.
Como se sabe, tudo que diz respeito a acidente do trabalho, dentro do risco normal da atividade laborativa
é regido pela Lei de Acidentes , pois dispensa o lesado de demonstrar a culpa do empregador.
A matéria infortunística foi acolhida em benefício do trabalhador e não do empregador, isto é o mais
fraco nada tem a provar, isto leva o acidentado às vias não só acidentária, cai no domínio da
responsabilidade civil.
Assim, tudo que extravasa o risco profissional é de responsabilidade civil.
Observe-se que a orientação é que a ação do acidente de trabalho, por ser natureza alimentar é
compensatória e a de responsabilidade civil é indenizatória, visando restabelecer a situação existente e
anterior ao dano.
O empregador poderá responder, por exemplo, em uma “Ação de Indenização por Ato Ilícito”, ou em
uma “Ação Ordinária de Indenização por Perdas e Danos”, etc.
Legislação e Jurisprudência
A responsabilidade do empregador encontra-se definida na legislação citada a seguir, aclarada por sua
vez pela jurisprudência que segue a ela.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL/1988
Capítulo II - Dos Direitos Sociais
“Art. 7º - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem a melhoria de sua
condição social:
I -........................................................................................................................................................................
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;”
A verificação da culpa e a avaliação da responsabilidade regulam-se pelo disposto nesse Código, nos
artigos 1518 a 1532 e 1537 a 1553.
CÓDIGO CIVIL BRASILEIRO/2003
´Art. 186 - Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito”.
“ Art. 927 - Aquele que, por ato ilícito (art. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repará-lo.
Parágrafo único - Haverá obrigação de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por
sua natureza, risco para os direitos de outrem”.
Súmulas:
“O empregador, que tem o dever de assegurar aos seus empregados as condições de realizar o trabalho
sem pôr em risco sua integridade física, age com culpa se permite que obreiro sem a devida qualificação
e treinamento execute trabalho de alto risco, vindo a sofrer em conseqüência disso dano irreparável que
o impossibilita para suas atividades normais” (TAPR-Ac.52727900 - 5ª Câmara Civil).
“Acidente de Trabalho - Indenização pelo direito comum - Empresa que, sem submeter o empregado a
nenhum treinamento específico o requisita para operar em máquina - Previsibilidade do evento - culpa
caracterizada. Age culposamente a empresa que, sem submeter o trabalhador a nenhum treinamento
específico o requisita para operar em máquina, pois a ocorrência do acidente lhe era absolutamente
previsível” ( EI- 130.591-1/5 - 2ª Câmara Civil).
“A reparação do dano moral tem natureza também punitiva, aflitiva para o ofensor, com o que tem a
importante função, entre outros efeitos, de evitar que se repitam situações semelhantes. A teoria do
valor de desestímulo na reparação dos danos morais insere-se na missão preventiva de sansão civil que
defende não só interesse privado mas também visa a devolução do equilíbrio às relações privadas”. (2º
Tribunal de Alçada Civil do Est. SP- Apelação Civil nº 483.023).
“Acidente do trabalho — Culpa grave - Inobservância grosseira de cautelas ordinárias e regras de senso
comum caracteriza a culpa grave, a que se refere a Súmula nº 229 do Supremo Tribunal Federal””
(7ª Câmara Cível do Estado do RJ - Apelação Cível nº 2.954/84).
“Além do dolo a ele se equiparam a negligência grave, a omissão consciente do empregador, que não se
incomoda com a segurança do empregado, expondo-o ao perigo, ao acidente. Tal falta se equipara ao
dolo a que se refere o art. 31 da Lei de Acidentes”. (Rev.dos Tribunais, vol. 315, pág. 811)
“Uma vez que os mecanismos não são mantidos pelo empregador em perfeito estado de funcionamento,
é evidente que o patrão está contribuindo com culpa, culpa essa que pode tornar-se grave e até gravíssima,
para a produção do acidente, e tal culpa pode equiparar-se ao dolo”. (Rev. Dos Tribunais, vol. 315, pág.
811).
Quando a empresa não cumpre a obrigação implícita, no que diz respeito à segurança do trabalho de
seus empregados, tem o dever de indenizá-los, porque quem “cria o risco tem o dever de eliminá-lo”.
Esta é a chamada responsabilidade objetiva do nosso direito.
Observe-se que as ações pessoais, prescreviam após 20 (vinte) anos, segundo nosso Código Civil Brasileiro/
1917:
“Art. 177 - As ações pessoais prescrevem, ordinariamente, em 20 (vinte) anos, as reais em 10 (dez), entre
presentes e, entre ausentes, em 15 (quinze), contados da data em que poderiam ter sido propostas”.
O novo Código Civil/2003 diminuiu o prazo de prescricional, para se propor ação de indenização decorrente
de atos ilícitos em acidentes de trabalho, para 3 (três) anos, de acordo com o art. 206, parágrafo 3º, inciso
V.
Já existe divergência entre os juristas quanto ao prazo prescricional. Segundo, José Luiz Dias Campos: “Se
a reparação tinha e tem natureza alimentar não há como se pretender dilatar prazo prescricional para
este período, pois que dano moral pode ser postulado 20 anos após o fato?”2
Essas ações, de natureza civil, a cargo do empregador serão cumulativas com as prestações acidentárias,
a cargo da Previdência.
“Art. 342 - O pagamento pela Previdência Social, das prestações decorrentes do acidente, a que se refere
o art. 336 (mortes/acidentes) não exclui a responsabilidade civil da empresa ou de terceiros”.
Isto é, age com culpa grave a empresa contratante e a contratada que não observam sequer o mínimo
exigível em atividades sabidamente perigosas, no que tange à segurança dos seus empregados, ensejando,
assim, a reprimenda indenizatória de caráter solidário.
O Decreto nº 3.048/99, nos artigos elencados abaixo, tratam das ações regressivas por parte da Previdência
contra os responsáveis e a responsabilidade penal das pessoas jurídicas que deixarem de observá-las:
DECRETO nº 3.048/99
“Art. 338 - A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção e
saúde do trabalhador.
Parágrafo único - É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da operação a
executar e dos produtos a manipular”.
“Art. 341 - Nos casos de negligência quanto às normas de segurança e saúde do trabalho indicadas para
a proteção individual e coletiva, a Previdência Social proporá ação regressiva contra os responsáveis”.
“Art. 343 - Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de
segurança e saúde do Trabalho”.
..............................................................................................................................................................
1.7 - Cabe ao Empregador:
a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;
b) elaborar ordens de serviço sobre segurança do trabalho, dando ciência aos empregados com os seguintes
objetivos:
I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; (funcionamento e manejo com
máquinas/DORTs)
II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;
III - os resultados dos exames médicos e de exames complementares de diagnóstico aos quais os próprios
trabalhadores forem submetidos;
IV - os resultados das avaliações ambientais realizados nos locais de trabalho.
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho.
Observe-se que tudo que ocorrer dentro do risco normal do trabalho, é matéria puramente acidentária.
Todo e qualquer débito de infortúnio laboral tem natureza alimentar.
DECRETO Nº 3.048/99
“Art.283 - Por infração a qualquer dispositivo das Leis nº 8.212 e 8.213, ambas de 1991, para a qual não
haja penalidade expressamente cominada neste Regulamento, fica o responsável sujeito a multa variável
de R$ 636,17 (seiscentos e trinta e seis reais e dezessete centavos) a R$ 63.617,35 ( sessenta e três mil,
seiscentos e dezessete reais e trinta e cinco centavos), conforme a gravidade da infração, aplicando-se-lhe
o disposto nos arts. 290 a 292, e de acordo com os seguintes valores: (valores expressos em reais em 1999)
II - a partir de R$ 6.361,73 (seis mil, trezentos e sessenta e um reais e setenta e três centavos) nas seguintes
infrações:
a)..............................................................................................................................................................................
n) deixar a empresa de manter laudo técnico atualizado com referência aos agentes nocivos existentes no
ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou emitir documentos de comprovação de efetiva exposição
em desacordo com o respectivo laudo; e
o) deixar a empresa de elaborar e manter atualizado o perfil profissiográfico, abrangendo as atividades
desenvolvidas pelo trabalhador e de fornecer a este, quando da rescisão do contrato, cópia autêntica
deste documento”.
Portanto, toda empresa que tiver a visão do conjunto, buscando profissionais especializados, percorrendo
toda uma cadeia de atos, discutindo, dirimindo dúvidas, pontos controversos, orientando, lidando com a
realidade existente, traz economia para a empresa - objetivando custo-benefício, dentro do cenário
mercadológico globalizado. Ações desencadeadas antes de uma crise são mais significativas do que atitudes
tomadas depois que ela acontece.
Quanto mais o empresário estiver presente na gestão empresarial, hoje, perante os altos índices de acidentes
no trabalho, maiores serão os resultados para sua empresa e para toda a sociedade.
Segurança e medicina no trabalho é uma questão cultural, uma questão de formação e informação, de
entendimento e valorização da vida, como também forma de evitar os altos custos que representa para a
sociedade.