Cómo mejorar la gestión energética en Ecuador
(abril de 2016)
Lessly Madeleynne Estrada C, Fernando Andrés Huertas Chamorro
Sistemas Elétricos De Potência II
Universidad Técnica del Norte
Lesslyestradaet_@hotmail.com, fahuertasc@utn.edu.ec
Resumen: — este documento propone estrategias clave
para implementar con el fin de promover una gestión
eficiente de la energía eléctrica en Ecuador. En primer
lugar, se presenta inicialmente una breve reseña sobre las
políticas y experiencias locales de gestión energética.
Luego, teniendo en cuenta la información actualizada y
teniendo en cuenta varios estudios relacionados, se
recomiendan algunas soluciones para diseñar un plan de
administración de energía exitoso a largo plazo y
sostenible.
Términos del índice—Ecuador, eficiencia energética,
gestión energética, políticas, renovables
I. INTRODUCCIÓN
La energía eléctrica se ha convertido en una parte
importante en la vida de los seres humanos al tal grado que es
indiscutible la importancia que tiene el sector eléctrico para
el crecimiento económico y desarrollo del país. Los cambios
de la demanda de energía, la contaminación y el clima son
factores que han contribuido a que todos los países quieran
desarrollar un plan de éxito a largo plazo en el sector
eléctrico que asegure su sostenibilidad. Priorizando la
producción de energía renovable como uso consiente de los
recursos naturales como son: la hidráulica (energía potencial
del agua), fotovoltaica (sol), eólico (viento), biogás (residuos
orgánicos), y biomasa (combustión de desechos orgánicos,
tales como el bagazo de la caña).
Todo esto abarca tres factores fundamentales: sociales
económicos y ambientales que tienen suma importancia entre
si y ayudan para la toma de decisión y objetivos considerados
a futuro en el ámbito eléctrico. Sin embargo, se tendrá que ir
desarrollando continuamente mejoras en la calidad y
eficiencia energética ya que el consumo de energía es
directamente proporcional a la población y esta a su vez va
aumentando cada año.
II. UNA HISTORIA CORTA DEL SECTOR DE LA
ENERGIA ELECTRICA EN ECUADOR
El gran desarrollo y transformación experimentado por el
sector eléctrico en las décadas de los 70 y 80, bajo la gestión
y promoción del Instituto Ecuatoriano de Electrificación
(INECEL) se debilitó en la década de los 90, cuando el sector
eléctrico fue bloqueado el acceso a la inversión financiera.
Esta situación desencadenó un severo racionamiento eléctrico
en 1995 y 1996 que condujo a la implementación de políticas
que prevalecían en la mayoría de los países sudamericanos en
ese momento; esto es con un fuerte enfoque en intereses
privados para obtener ganancias.
En 2008, este modelo, que confiaba en el desarrollo de la
inversión privada en generación, terminó su vida después de
alcanzar un deterioro significativo. La alta inversión
requerida para proyectos hidroeléctricos grandes y viables
conllevaba un alto riesgo de recuperación de la inversión a
largo plazo, que no podía ser atendida por actores privados
que solo financiaban pequeñas centrales térmicas.
Posteriormente, el país se enfrentó en 2009 a una de las
sequías más graves de la historia, y luego de algunos años, el
país volvió a experimentar el racionamiento de energía. Esta
última crisis se agregó a una Constitución nueva y
recientemente implementada, ayudó a crear voluntad política
sobre las autoridades que finalmente se dieron cuenta de que
el sector energético necesita un gran cambio no solo en el
nivel de generación de energía, sino en todos sus diferentes
componentes.
En 2009, se conformó La Corporación Nacional de
Electricidad (CNEL) para operar en el sector eléctrico
nacional como empresa distribuidora de electricidad,
asociando a gerencias regionales. En este mismo sentido,
CELEC, a partir del 19 de enero de 2009, se conformó por
las siguientes empresas: Compañía de Generación
Hidroeléctrica Paute S.A.; Compañía de Generación
Hidroeléctrica Hidroagoyán S.A.; Compañía de Generación
Termoeléctrica Guayas S.A.; Compañía de Generación
Termoeléctrica Esmeraldas S.A.; Compañía de Generación
Termoeléctrica Pichincha S.A.; y, Empresa de Transmisión
de Electricidad –TRANSELECTRIC S.A.-. Para diciembre
de 2010 CELEC EP estuvo conformada por siete unidades,
tres de generación térmica, tres de generación hidráulica y
una de transmisión.
En 2013 y con el nuevo gobierno en vigencia entro en
funcionamiento el “Plan Maestro de Electrificación (2013-
2022) enfocándose en:
•Aumento de la cobertura eléctrica
• Mejoramiento de la infraestructura eléctrica
• Reducción de pérdidas de energía
• Incremento de los niveles de calidad del servicio
eléctrico.
Desde entonces, se han invertido muchos esfuerzos en el
sector eléctrico para su renovación. Hoy en día, todavía se
necesitan estrategias adecuadas y competentes en el sector
para lograr una administración eficiente de administración de
energía.

III. UNA REVISIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN EL

SECTOR DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN ECUADOR

A. Generación y demanda

 Centrales de generación de energía eléctrica

Los valores de potencia se analizan por tipo de sistema,
energía, central, servicio, empresa y provincia. La generación
de energía eléctrica depende de fuentes renovables y no
renovables; las primeras comprenden centrales
hidroeléctricas, fotovoltaicas, eólicas y termoeléctricas con
biomasa y biogás; mientras que las de tipo no renovable son Fig. No 1 Potencia efectiva por tipo de central.
térmicas, tales como: turbogás, turbovapor y Motores de
 Energía producida
Combustión Interna (MCI), las mismas que utilizan
combustibles fósiles. Las estadísticas y números presentados en esta sección son
oficiales y actualizados, han sido tomados de la figura [2]. En
A nivel nacional, al 2016 se registraron 8.226,42 MW de
2016, la energía total producida fue 27.313,86 GWh, con el
potencia nominal y 7.606,88 MW de potencia efectiva, las
siguiente detalle: hidráulica 15.833,84 GWh, 57,97%; térmica
mismas que incluyen las capacidades registradas por los
10.867,91 GWh, 39,79%; biomasa 476,52 GWh, 1,74%;
generadores, auto generadores y distribuidores con
eólica 83,96 GWh, 0,31%; biogás 12,88 GWh, 0,05% y
generación. Cabe mencionar que las empresas auto
fotovoltaica 38,75 GWh, 0,14 %,
generadoras se ven representadas mayoritariamente por las
petroleras.
Centrales que entraron en operación en el 2016
La TABLA No. 1 muestra las centrales que entraron en
operación en el 2016, destacándose la central Coca Codo
Sinclair con una potencia nominal de 1.500 MW y la central
Sopladora con 487 MW.

Fig No 2 producción de energía bruta por tipo de central

Tabla No 1 Centrales que entraron en operación en el 2016
(GWh)
A nivel nacional la capacidad instalada para generación
eléctrica se ha incrementado anualmente, a ésta contribuyeron
las empresas generadoras, autogeneradoras y distribuidoras
con generación.

Potencia Efectiva por tipo de central
La FIG. No. 1 presenta la potencia efectiva por tipo de fuente;
en la misma, se destacan las centrales hidráulicas con un
58,08% respecto al total de potencia efectiva a nivel nacional.
Por otro lado, están las centrales térmicas no renovables,
dentro de las cuales las MCI tienen la mayor participación con
un 21,19% en relación al total nacional.
La FIG. No. 104 muestra la evolución de dicha capacidad
en el periodo 2007 – 2016. El incremento de las potencias
nominal y efectiva en el periodo de análisis fue de 83,69% y
83,67%, respectivamente, alcanzando al 2016 los 8.226,42
MW nominales y 7.606,88 MW efectivos. Las construcciones
de las centrales de tipo renovable contribuyeron
mayoritariamente a dicho incremento, siendo las más
representativas Coca Codo Sinclair con 1.500 MW, Sopladora
con 487 MW y Mazar con 170 MW.

Fig No 3 Evolución Histórica De Las Potencias Nominal Y
Efectiva
A pesar del hecho de que ha habido un crecimiento
significativo en las instalaciones térmicas en el país, el
suministro de energía depende en gran medida del
comportamiento hidrológico de los ríos que alimentan el
embalse de las centrales eléctricas
El Sistema Nacional de Transmisión es fundamental en la
operación del Sistema Nacional Interconectado, constituye la
infraestructura y el equipamiento necesario para abastecer a
los centros de distribución, garantizando así el correcto
suministro de energía eléctrica.
El sistema nacional de transmisión de manera general está
constituido por líneas y subestaciones que operan a voltaje
normalizados de 500 kV, 230 kV y 138 kV. Las líneas de 230
kV conforman un anillo que vincula la generación con los
principales puntos de carga del sistema.
El siguiente mapa muestra el SNT al 2016 y las zonas
operativas que se dividen en noroccidental, nororiental,
suroccidental y suroriental.
Fig. No 4 Sistema Nacional de Transmisión.
En el mes de abril de 2016 el CENACE estableció como
límites de variación de voltaje los indicados en la siguiente
tabla, donde se considera que los consumos de energía tienen
un factor de potencia 0,96 o mejor. Adicionalmente se indica
que para zonas radiales del sistema de 138 kV que no
dispongan de elementos de regulación de voltaje, los valores
mínimos serán -7% para condiciones normales y -10% en
emergencia.
Tabla No 2 Limites de Variación de voltaje para la operación
del SNT
A continuación, se muestran se muestran el número de
subestaciones y sus capacidades máximas en MVA, así como
información de subestaciones de seccionamiento o de paso. A
diciembre 2016, dichas subestaciones estuvieron bajo la
operación y mantenimiento de las empresas que se muestran
en esta sección. La capacidad máxima de una subestación
considera la sumatoria de los valores máximos de potencia de
cada transformador (valor máximo entre OA, FA y FOA). No
se considera transformadores de reserva.
En la siguiente tabla se observa un resumen del número de
subestaciones, número de transformadores de potencia y
capacidad instalada, por tipo de empresa. La información
incluye las subestaciones móviles de la CELEC EP –
Transelectric.
Tabla No 3 Subestaciones por tipo de empresa.
Las empresas distribuidoras cuentan con el mayor número
de subestaciones y transformadores, mientras que la mayor
capacidad instalada la dispone el transmisor.
Al 2016 la CELEC EP –Transelectric registró 44
subestaciones con 72 transformadores, los cuales
representaron una capacidad máxima igual a 11.299,58 MVA.
Adicionalmente se registraron 4 subestaciones móviles y 7
subestaciones de seccionamiento.
A nivel de subtransmisión las distribuidoras registraron
367 subestaciones con una capacidad instalada de 7.269,74
MVA y adicionalmente 27 subestaciones de seccionamiento.
El 98% de la capacidad instalada correspondió a
subestaciones de reducción.
La vulnerabilidad del sistema ha sido expuesta en varias
ocasiones durante los últimos años. Una de las mayores fallas
ocurrió el 17 de enero de 2009 cuando un rayo en una
tormenta eléctrica azotó la línea de transmisión Santa Rosa-
Totoras, creando una gran proporción de cortocircuito que
provocó protecciones y provocó un corte eléctrico en el 65%
de los consumidores nacionales durante seis horas. En la
Figura 4, se puede apreciar la línea afectada y la topología del
sistema de transmisión nacional también.
Fig. No 5 Sistema de Trasmisión Nacional
Distribución
Las distribuidoras operaron un total de 4.873,75 km de
líneas a simple circuito y 178,96 km a doble circuito. Los
valores incluyen líneas de subtransmisión y líneas asociadas a
generación, estas últimas en base a su función y operación, se
consideran como líneas de transmisión. En el grupo de líneas
a simple circuito se destaca la CNEL EP Unidad de Negocio
Manabí y la E.E. Sur, respecto a la longitud.
Tabla No 4 Lineas de empresas distribuidoras
El balance de energía eléctrica en el sistema de
distribución, corresponde a la energía que recibe el sistema de
cada una de las empresas distribuidoras en relación a la
energía entregada a los consumidores finales. De esta forma
se determinan las pérdidas en distribución como la diferencia
entre la energía recibida por el sistema de distribución y la
registrada en los equipos de medición (entregada) de los
clientes finales. A continuación se presenta el balance de
energía para cada una de las empresas distribuidoras y el
balance general del sistema eléctrico de distribución.
Los valores de demanda máxima por cada empresa
distribuidora en el año 2016. El valor total, 3,72 GWh,
corresponde a la demanda máxima no coincidente
del sistema de distribución.
Tabla No 5 Balance De Energía Por Empresa Distribuidora
La energía disponible en los sistemas de distribución, a nivel
nacional, fue 22.042,28 GWh. De esta cantidad, la CNEL EP
demandó 13.915,44 GWh (63,13%) y el grupo de empresas
eléctricas 8.126,84 GWh (36,87%). Las pérdidas totales del
sistema fueron de 2.690,94 GWh, de los cuales 2.119,76
GWh correspondieron a la CNEL EP y 571,18 GWh al grupo
de empresas eléctricas.
Fig No 6 Balance De Energía Por Empresa Distribuidora
En la Fig. No. 6 se aprecia que la cantidad porcentual de las
pérdidas de distribución, con respecto a la energía disponible
es bastante reducida. Mientras que la energía que ha sido
entregada y facturada a clientes finales representa la mayor
cantidad.
En la Fig. No. 7 se presenta la demanda máxima anual
registrada por cada empresa distribuidora
en el 2016.
FIg No 7 Demanda Máxima Anual Por Empresa
Distribuidora (Mw)
Aspectos Económicos Y De Planificación
El costo de la electricidad aprobada para uso doméstico es
9.33 centavos sin tener en cuenta ninguna clase de subsidios.
De hecho, la última política establece que todos los clientes
pagarán el mismo precio de la electricidad en todo el país.
Desde 2010, estos subsidios estatales que los consumidores
que demandan hasta 120 kWh / mes pagarán sólo el 50% de
la factura. Hoy en día, más de dos millones de personas son
los beneficiarios de estas políticas.
El Decreto Ejecutivo N° 451-A SRO No.125, señala que se
otorga un subsidio a los usuarios residenciales del país
ubicados en los quintiles 1 y 2. La tarifa por consumeo
electrico es de USD 0,04 por kWh.
El gobierno preocupado de modificar todas las debilidades
en el sector eléctrico, hace algunos años empezó con la
planificación de varios mega proyectos con el fin de mejorar
la estabilidad eléctrica en el país, algunos de ellos entraron en
funcionamiento en el 2015-2016 estos proyectos son: Coca
Codo Sinclair (1500 MW), - Esta generadora entro en
funcionamiento desde el 2016 es el proyecto más
emblemático del Ecuador, Proyecto Hidroeléctrico
Manduriacu(65MW)- inaugurado en marzo del 2015, Estos
proyectos aún se encuentran en construcción: Proyecto
Hidroeléctrico Sopladora(487MW)-Fue inaugurada en agosto
del 2016, Proyecto Hidroeléctrico Toachi Pilatón(254MW),
,Minas-San José (5.95MW), Central Termica Jaramijó (149
MW),Proyecto Hidroelectrico Quijos,(50M), Delsi Tanisagua
(180MW), La Central Eólica Villonaco(16(MW).
IV. ESTRATEGIAS PROPUESTAS PARA LA MEJORA
DE LA GESTIÓN ENERGETICA
Como se mencionó al principio, un buen montón de criterios
tendrá que ser considerados para promover progresos reales y
sostenibles en el sector de la energía. aspectos técnicos,
económicos, ambientales y educativos en los consumidores
dependen intrínsecamente entre ellos y todos ellos trabajan
juntos mejorará la calidad de la energía y la eficiencia, lo
siguiente debe ser las estrategias clave que deben ponerse en
práctica:
1)Ecuador debe seguir apostando para grandes plantas de
energía hidroeléctrica, ahora no solo con el fin de sustentar la
demanda energética del país si no que proyectarse a ser un
país exportador de energía eléctrica ya que hay grandes y
adecuadas condiciones hidrológicas. El país paso de depender
en su totalidad de las plantas generadoras de energía térmica a
depender en casi la totalidad de las nuevas hidroeléctricas
principalmente de la Coca Codo Sinclair.
2).El desarrollo de la energía hidroeléctrica ofrece enormes
oportunidades a los países en desarrollo, sin embargo,
también plantea desafíos y riesgos considerables que varían
significativamente, según sea el tipo, la ubicación y la escala
de los proyectos, esto puede generar variaciones en aspectos
técnicos y económicos de los proyectos esto conlleva a la
mejora de las comunicaciones e instalaciones de redes
inteligentes para recoger información adicional necesaria para
realizar el análisis y el control de la capacidad más detallada
del sistema.
3). Aplicar técnicas de reducción de la pérdida que se pueden
realizar en la infraestructura existente y podría tener una alta
tasa de retorno de la inversión como el equilibrio de fases, la
corrección del factor de potencia, equilibrio de carga entre
alimentadores y / o subestaciones, la eliminación de
transformadores energizados que no sirven y la optimización
de tensión. Tendrán que evaluar qué la reducción de pérdidas
técnicas son aplicables. Instalar Flexible AC Sistema de
Transmisión (FACTS) dispositivos que permiten una
utilización más eficiente de las redes de transmisión
existentes, ya que son capaces de proporcionar rápidos
compensaciones de potencia activa y reactiva a los sistemas
de energía con el fin de mejorar los perfiles de tensión, ambientales, económicos, humanos y técnicos deben tenerse
control de flujo de potencia y estabilidad transitoria. en cuenta al mismo tiempo. Sin embargo, los criterios de
Reemplazar, en una base planificada, viejos transformadores desarrollo sostenible conducirán el camino naciones deben
de potencia con los muy eficientes. seguir. De hecho, como se ha mencionado, es necesario
promover el consumo eficiente de la energía en el hogar y la
4) . En el sector de la distribución, los porcentajes de pérdidas
industria, así como la utilización de fuentes de energía
de energía internacionalmente aceptados son alrededor del
renovables y la gestión competente de los combustibles
10%, por lo que grandes esfuerzos técnicos, administrativos y
fósiles. El sistema eléctrico de Ecuador se enfrenta a grandes
financieros son necesarios para lograr este objetivo
desafíos que requieren acciones rápidas y consistentes. Se han
gradualmente. Además, un plan agresivo debe ser ejecutado
propuesto algunas estrategias para mejorar la gestión de la
para reducir el fraude comercial y el robo de energía a través
energía en el Ecuador sobre la base de criterios técnicos
de actividades tales como la regularización de usuario,
apropiados. Sin embargo, todos estos planes tienen voluntad
sustitución e instalación de nuevos medidores de energía y la
política para proporcionar suficientes recursos económicos y
implementación de nuevas lecturas de consumo y métodos de
humanos para lograr la meta de una manera eficiente,
facturación.
5). Es bien sabido que la demanda de electricidad per cápita
ha ido crecimiento a nivel mundial, por lo que este es un
aspecto fundamental en la planificación de la expansión de los
LINKOGRAFIA
sistemas eléctricos. Sin embargo, el gobierno debe fomentar
el uso eficiente de la energía eléctrica como a nivel
internacional se inunda llegado a la conclusión de que es http://www.regulacionelectrica.gob.ec/wp-
posible mantener e incluso mejorar la calidad de vida y el content/uploads/downloads/2017/08/Estad%C3%ADstica-
crecimiento económico mediante el consumo sistemático de anual-y-multianual-sector-el%C3%A9ctrico-2016.pdf
menos cantidad de energía, sobre todo en casa. Así, las
diferentes políticas deben tratar de optimizar el consumo de http://bibdigital.epn.edu.ec/bitstream/15000/10265/3/CD-
los sectores de alta demanda como residencial, industrial y 6129.pdf
comercial, que en conjunto representan aproximadamente el
90% del consumo eléctrico nacional según la proyección http://www.energia.gob.ec/quijos/
realizada por el Conelec al 2020.
http://www.energia.gob.ec/delsitanisagua/
6). Debido a la existencia continua de los subsidios para el
uso doméstico de la energía, los usuarios están teniendo malos http://www.regulacionelectrica.gob.ec/construccion/
hábitos de consumo que se traducen en el uso de
electrodomésticos ineficientes y bombillas eléctricas. Esta es http://www.energia.gob.ec/sopladora/
la razón política de subsidios deben revisarse y planes
intensivos e incentivos para el consumo eficiente y sustitución http://www.regulacionelectrica.gob.ec/proyecto-
de equipos viejos deben indicarse, principalmente en la hidroelectrico-san-jose-de-minas/
refrigeración de alimentos, lavadoras y aparatos de aire
acondicionado. http://www.energia.gob.ec/coca-codo-sinclair/
7) Para el uso de energía con fines comerciales e industriales,
foros y conferencias de formación necesitan ser realizada en
estos sectores para fomentar: (i) el uso de sistemas de
iluminación eficientes e inteligentes, (ii) la renovación
tecnológica y (iii) la selección correcta del motor y utilizar los
accionamientos eléctricos. De hecho, algunos incentivos
podrían aplicarse si la energía en las horas punta se exige a un
período de tiempo diferente con el fin de mejorar el factor de
carga. En el sector público, el uso de alumbrado público
eficiente es el aspecto clave a considerar, El consumo
eléctrico en alumbrado público constituye aproximadamente
el 5,68% (189 MW) de la demanda máxima del Sistema
Nacional Interconectado y el 4,95% (964 GWh) del total de
energía de los diferentes sectores de consumo (residencial,
comercial, industrial y otros).
Por lo tanto, los dispositivos de rayos eficientes y / o
autoalimentados tendrán que ser instalados.

V. CONCLUSIÓN
La planificación de estrategias apropiadas para el sector
eléctrico en un país no es una tarea fácil como criterios