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y Salud en el Trabajo
Autor
Robert Luis Castillo Paulino
Asesor de la CGTP
Editor
Instituto de Estudios Sindicales
Diseño e Impresión
Editora e Imprenta Castillo SAC RUC: 20547289481
Av. Calca Mz. B1 Lt. 15 Coop. 27 de Abril – Ate Lima.
E-mail: editoraeimprenta@hotmail.com
Primera edición
Agosto 2014
Impreso en Perú
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1. Composición de los Consejos
Regionales de Seguridad y Salud
en el Trabajo
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propuesto por las Cámaras de Comercio de cada
jurisdicción, uno es propuesto por la Cámara Nacional de
Comercio, producción, Turismo y Servicios – Perucamaras,
y uno es propuesto por la Confederación Nacional de
Organizaciones de las MYPE. En total son designados
cuatro representantes.
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deberán proceder a dejar sin efecto las resoluciones de
designación de al menos dos consejeros regionales de la
CONFIEP de cada Consejo Regional, sin que se haya
precisado en el reglamento como procederá la identificación
de aquellos que dejaran de ser consejeros regionales, para
sustituirlos por los representantes de las Cámaras de
Comercio locales, de Perucamaras y de la Confederación
Nacional de Organizaciones de las MYPE.
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2. Liderazgo de los Sistemas de
Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
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Para ello, señala la ley, la empresa principal deberá
comunicar oportunamente a todos los trabajadores de esta
contratación, precisando las responsabilidades que serán
asumidas por la tercerizadora y la persona responsable de
brindar la información sobre la materia, sin perjuicio de
asegurar un medio de comunicación directo con los
trabajadores y la empresa principal. Señala además que la
tercerizadora se encuentra obligada a facilitar el
cumplimiento de las funciones del Comité y en su caso, de
los Subcomités o Supervisores de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
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medidas que impliquen una inversión en seguridad y salud
en el trabajo, pues de acuerdo a la Ley, esta es una
responsabilidad objetiva y sustancial del empleador. Sin
duda, el Presidente del Directorio, el Gerente General y los
altos Ejecutivos o Funcionarios llegaran a tomar
conocimiento de la necesidad de inversión en seguridad y
salud en el trabajo, ya que estos deberán ser requeridos por
la tercerizadora, pues la inversión no saldrá del bolsillo de
la tercerizadora sino del empleador principal. De ahí se
desprenderá la aplicación de la teoría de la responsabilidad
mediata del empleador y la aplicación de las sanciones
penales que le correspondan, si como consecuencia de esta
omisión y pese a haber sido requerido, no se ocasionaron
accidentes de trabajo con lesiones graves o la muerte de
algún trabajador.
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para gastar en tercerizaciones.
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3. Registros en el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
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formatos referenciales mediante la Resolución Ministerial
N° 085-2013-TR del 4 de mayo del 2013, que se usaran en
este sector.
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4. Aprobación de Licencias Para
los Miembros de los Comités
Paritarios
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haber por treinta (30) días naturales por año calendario
para la realización de sus funciones, precisando que cuando
las actividades tengan duración menor de un año, el
número de días de licencia es computado en forma
proporcional, entendiéndose en el caso de los Supervisores
de Seguridad y Salud en el Trabajo, que la autorización
previa para el uso de la licencia con goce de haber o su
ampliación, es otorgada por el empleador.
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apruebe la ampliación de la licencia sin goce de haber para
el representante, hasta el vencimiento de su mandato.
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5. Los Exámenes Médicos ocupacinales
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trabajador. Los trabajadores deberán acreditar su
estado de salud mediante un certificado médico
ocupacional que tendrá validez por un período de dos
(2) años, siempre y cuando se mantengan en la misma
actividad económica. Los certificados de los
exámenes médicos ocupacionales que se realizan
durante la relación laboral, tienen igual período de
validez. El costo de estos exámenes es de cargo del
empleador.
b) Los trabajadores o empleadores de empresas podrán
solicitar, al término de la relación laboral, la
realización de un examen médico ocupacional
adicional que debe ser pagado por el empleador. La
obligación del empleador de efectuar exámenes
médicos ocupacionales de salida establecida por el
artículo 49° de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del
trabajador.
c) Los estándares anteriores no se aplican a las
empresas que realiza actividades de alto riesgo, las
cuales deberán cumplir con los estándares mínimos
de sus respectivos Sectores.
d) En el caso de las relaciones laborales que excedan el
periodo de prueba y no cumplan el periodo señalado
por el inciso d) del mencionado artículo 49, el examen
médico de inicio es válido, siempre y cuando se
mantenga en la misma actividad económica, para
todo efecto y será presentado por el trabajador ante el
próximo empleador, en caso de que no hayan
transcurridos dos (02) años desde el examen médico
ocupacional inicial mencionado.
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e) En ningún caso, el costo del examen médico debe
recaer en el trabajador.
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normas expedidas por el Ministerio de Salud. En virtud del
mismo, el numeral 6.4.3 de la Resolución Ministerial N°
312-2011-SA, que aprueba los protocolos de exámenes
medico ocupacionales y guías de diagnóstico de los
exámenes medico ocupacionales por actividad, señala que
la periodicidad de la evaluación será determinada por el
Médico Ocupacional, de acuerdo con el tipo, magnitud y
frecuencia de exposición a cada factor de riesgo, así como al
estado de salud del trabajador, por lo menos una vez al año.
Esta norma protocolaria aún está vigente.
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El artículo 25° inciso o) de la Resolución Ministerial N°
111-2013-MEM/DM, que aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad - 2013,
establece que se deben efectuar reconocimientos médicos
iniciales, anuales y de retiro o término de la relación
laboral de los trabajadores, de acuerdo a sus labores.
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Estos cambios en este escenario podrían llevarnos a
situaciones de riesgo donde a los trabajadores, en una
determinada empresa o entidad, no se le realice ningún
examen médico debido a la corta duración de su contrato y
por haber obtenido previamente un examen de inicio de un
anterior empleador, que no haya expirado. En estos casos
sería recomendable que el trabajador solicite por escrito un
examen al término de la relación laboral, pues así lo
garantiza la ley.
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6. Derecho a Ser Transferido en el
Caso de Accidentes de Trabajo o
Enfermedad Ocupacional
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7. La Capacitación del Trabajador
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Ambos enunciados incorporan en consecuencia a la
Autoridad de Trabajo en la responsabilidad de brindar
capacitación a todos los trabajadores para efectos del
cumplimiento de la ley, y no solo a los trabajadores de las micro
y pequeña empresas, en forma complementaria a la que deben
prestar los empleadores, a fin de reducir los costos de estas
últimas.
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8. La Modificación del Delito de
Seguridad e Higiene
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cambios:
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Ley y no lo hayan hecho, pongan en riesgo la vida, la salud e
integridad física de los trabajadores, o causen muertes o
lesiones graves entre los trabajadores.
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agente pudo prever este resultado. Si bien esta es una figura
aceptada dentro del sistema penal peruano para diversos
delitos con secuelas graves, esta figura resulta irrelevante
para el delito de atentado contra las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo en el ámbito laboral debido a
la existencia de actividades de alto riesgo, como la minería,
la electricidad, los hidrocarburos, la construcción, la
seguridad, la salud y otros, donde existe una alta la
incidencia de accidentes fatales o con lesiones graves debido
a la naturaleza riesgosa de sus operaciones. Esta aplicación
sobre si el agente “pudo prever” el resultado termina en
consecuencia siendo atípica y anti técnica para estos
escenarios.
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responsables en el marco de los procesos penales aperturados
en las diversas instancias jurisdiccionales del Poder Judicial.
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ANEXOS
ANEXO 1
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ANEXO 1
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ANEXO 2 CUADRO COMPARATIVO / D.S. N° 005-2012-TR vs D.S. N° 006-2014-TR
Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y
Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber
por treinta (30) días naturales por año calendario para la por treinta (30) días naturales por año calendario para la
realización de sus funciones. En caso las actividades realización de sus funciones. Cuando las actividades
tengan duración menor a un año, el número de días de tengan duración menor a un año, el número de días de
licencia será computado en forma proporcional. licencia es computado en forma proporcional.
Para efectos de lo dispuesto en el artículo 32° de la Ley, Para efectos de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley,
los días de licencia o su fracción se consideran los días de licencia o su fracción se consideran
efectivamente laborados para todo efecto legal. efectivamente laborados para todo efecto legal.
La protección contra el despido incausado opera desde Entiéndase que en el caso de los Supervisores de
Artículo 73.
que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorización previa
seis (6) meses después del ejercicio de su función como requerida para el uso de licencia con goce de haber o su
representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el ampliación referida en el artículo 32 de la Ley, es
Trabajo o Supervisor. otorgada por el empleador que, por tener menos de
veinte (20) trabajadores a su cargo, no está obligado a
contar con Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La protección contra el despido incausado opera desde
que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta
seis (6) meses después del ejercicio de su función como
representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o Supervisor.
El empleador debe realizar los exámenes médicos El empleador debe realizar los exámenes médicos
comprendidos en el inciso d) del artículo 49° de la Ley, comprendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley,
acorde a las labores desempeñadas por el trabajador en su acorde a las labores desempeñadas por el trabajador en
récord histórico en la organización, dándole énfasis a los su récord histórico en la organización, dándole énfasis a
riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de desempeño los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de
laboral. Los exámenes médicos deben ser realizados desempeño laboral. Los exámenes médicos deben ser
respetando lo dispuesto en los Documentos Técnicos de la realizados respetando lo dispuesto en los Documentos
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Técnicos de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
Ministerio de Salud, o por el organismo competente, según expedidos por el Ministerio de Salud.
corresponda. Respecto a los exámenes médicos ocupacionales
comprendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley:
Artículo 101.
a) Al inicio de la relación laboral o, para el inicio de la
relación laboral, se realiza un examen médico
ocupacional que acredite el estado de salud del
trabajador. Los trabajadores deberán acreditar su estado
de salud mediante un certificado médico ocupacional
que tendrá validez por un período de dos (2) años,
siempre y cuando se mantengan en la misma actividad
económica. Los certificados de los exámenes médicos
ocupacionales que se realizan durante la relación
laboral, tienen igual período de validez. El costo de estos
exámenes es de cargo del empleador.
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ANEXO 2 CUADRO COMPARATIVO / D.S. N° 005-2012-TR vs D.S. N° 006-2014-TR
INCORPORACIÓN
40
CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU, CGTP
Plaza Dos de Mayo Mº 4 Lima 01
Teléf. (51‐1) 4242357
www.cgtp.org.pecgtp@cgtp.org.pe