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La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente, en general,
es una función que recae sobre los legisladores de los congresos nacionales de los
países, previo debate de los alcances y el texto que impulsa la misma y que deberá
observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos, sin excepción,
de una Nación, porque de la observación de estas dependerá que un país no termine
convertido en una anarquía o caos.
Como bien les decía recién, dado que la finalidad de las leyes es contribuir al logro del
bien común de las personas que forman parte de una sociedad organizada bajo
determinados deberes y derechos, su incumplimiento, por supuesto, traerá aparejada
una sanción que puede, según la importancia de la norma que se haya violado, implicar
un castigo de cumplimiento en prisión o bien la realización de algún trabajo de tipo
comunitario que no conlleva la privación de la libertad per se, pero que deberá ser
cumplido a rajatabla, igualmente, para así dejar saldada la falta cometida.
Las leyes nacieron con el objetivo de limitar el libre albedrio de los seres humanos que
viven insertos en una sociedad y es el principal control que ostenta un estado para
vigilar que la conducta de sus habitantes no se desvíe, ni termine perjudicando a su
prójimo.
Las leyes son la fuente principal del derecho y se distinguen por las siguientes
características: generalidad, lo que les decía anteriormente, que deben ser cumplidas
por TODOS, sin excepción; obligatoriedad, suponiendo un carácter imperativo-
atributivo, lo cual significa que por un lado otorga deberes jurídicos y por el otro
derechos; permanencia, esto quiere decir que cuando se las promulga no tienen una
fecha de vencimiento, por el contrario, su duración será indefinida en el tiempo hasta
que un órgano competente determine su derogación por alguna causa valedera y
previamente convenida; abstracta e impersonal, que implica que una ley no se concibe
para resolver un caso en particular, sino que la mueve la generalidad de los casos que
pueda abarcar y por último, que se reputa conocida, por lo cual nadie podrá argumentar
que no la cumplió por desconocimiento.
Se destaca que las leyes requieren en realidad de la participación de los tres poderes en
los estados republicanos: son los parlamentos (poder legislativo) los que elaboran una
ley, los jefes de estado (poder ejecutivo: presidente, primer ministro) los que
promulgan o vetan esa norma y los jueces (poder judicial) los que vigilan su
cumplimiento.
En contraposición, aquellas normas que surgen del acuerdo entre distintas naciones no
llevan el nombre de ley, sino que se prefiere denominarlas tratados o convenios. Pese a
considerarse como entes legales supranacionales, en las democracias modernas la
totalidad de estos acuerdos entre países requieren de su aprobación por parte de los
parlamentos locales para adquirir fuerza de ley. En algunos casos, este tipo de pactos
son sometidos a plebiscito para lograr la opinión directa de los habitantes del país.
La ley (en latín, lex, legis) es una norma jurídica dictada por el legislador, es decir,
unprecepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia cuyo incumplimiento conlleva a una sanción.1 Según el jurista
panameño César Quintero, en su libro Derecho Constitucional, la ley es una «norma dictada
por una autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual todos deben
obediencia». Por otro lado, el jurista venezolano, nacionalizado chileno, Andrés Bello definió a
la ley, en el artículo 1.º del Código Civil de Chile como «Una declaración de la voluntad
soberana, que manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o
permite».
Las leyes son delimitadoras del libre albedrío de las personas dentro de la sociedad. Se puede
decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana, en pocas palabras,
las normas que rigen nuestra conducta social. Constituye una de lasfuentes del derecho,
actualmente considerada como la principal, que para ser expedida, requiere de autoridad
competente, es decir, el órgano legislador.
Características[editar]
Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las condiciones
previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase.
Obligatoriedad: Tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte
establece obligaciones o deberes jurídicos y por la otra otorga derechos. Esto significa
que siempre hay una voluntad que manda, que somete, y otra que obedece. La ley
impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus destinatarios. Su
incumplimiento da lugar a una sanción, a un castigo impuesto por ella misma.
Permanencia: Se dictan con carácter indefinido, permanente, para un número
indeterminado de casos y de hechos, y sólo dejará de tener vigencia mediante su
abrogación, subrogación y derogación por leyes posteriores.
Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos
individuales, ni para personas o grupos determinados, su impersonalidad y abstracción las
conducen a la generalidad.
Ignorancia no es excusa: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para
dejar de cumplirla.
Irretroactiva: Como norma general, regula los hechos que ocurren a partir de su
publicación, hacia lo futuro, jamás hacia lo pasado, salvo ciertas excepciones (como
la retroactividad en materia penal).
Lo justo es darle a cada uno lo que le corresponde, pero ese criterio conlleva un juicio
de valor de parte de la persona que tiene que emitirlo, y esta puede dar más a unos y
menos a otros. Lo justo es otorgar de modo imparcial –sin recibir órdenes, sin hacer
favores– el derecho correspondiente.
Muchos a los que se les ha otorgado la facultad de hacer justicia no lo hacen así; son
generalmente menos justos quienes deben hacer las leyes. La finalidad de las leyes es
solo la justicia. Si no se la enseña y practica se convierten naciones en cueva de
delincuentes.
Ab. Carlos Briones Cepeda
Guayaquil
“Los órganos rectores de la FAO son los órganos que, directa o indirectamente a través de sus órganos
principales, contribuyen, dentro de sus respectivos mandatos, a: a) la definición de las políticas generales y
los marcos reguladores de la Organización; b) el establecimiento del Marco estratégico, el Plan a plazo medio
y el Programa de trabajo y presupuesto; y c) la gestión y administración de la Organización o la supervisión de
las mismas. Los órganos rectores están integrados por la Conferencia, el Consejo, el Comité del Programa, el
Comité de Finanzas, el Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, los comités técnicos (a que se hace
referencia en el artículo V.6 b) de la Constitución) y las conferencias regionales (para África, Asia y el Pacífico,
Europa, América Latina y el Caribe, así como el Cercano Oriente).”
La normativa sobre prevención de riesgos laborales está constituida por la presente Ley, sus
disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales,
contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o
susceptibles de producirlas en dicho ámbito.
Artículo 2: Objeto y carácter de la norma
1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores
mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
prevención de riesgos derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención de los
riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o
disminución de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación
equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva, en los términos
señalados en la presente disposición.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por
las Administraciones públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y sus
respectivas organizaciones representativas.
1. Esta Ley y sus normas de desarrollo serán de aplicación tanto en el ámbito de las
relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del
personal al servicio de las Administraciones Públicas, con las peculiaridades que, en este
caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del
cumplimiento de las obligaciones específicas que se establecen para fabricantes,
importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para
los trabajadores autónomos. Igualmente serán aplicables a las sociedades cooperativas,
constituidas de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación, en las que existan socios
cuya actividad consista en la prestación de un trabajo personal, con las peculiaridades
derivadas de su normativa específica. Cuando en la presente Ley se haga referencia a
trabajadores y empresarios, se entenderán también comprendidos en estos términos,
respectivamente, de una parte, el personal con relación de carácter administrativo o
estatutario y la Administración pública para la que presta servicios, en los términos
expresados en la disposición adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las
cooperativas a que se refiere el párrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que
prestan sus servicios.
2. La presente Ley no será de aplicación en aquellas actividades cuyas particularidades lo
impidan en el ámbito de las funciones públicas de:
· Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo,
catástrofe y calamidad pública.
No obstante, esta Ley inspirará la normativa específica que se dicte para regular la protección
de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas
actividades.
4. La presente Ley tampoco será de aplicación a la relación laboral de carácter especial del
servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar está obligado a
cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad
e higiene.
Artículo 4: Definiciones
A efectos de la presente Ley y de las normas que la desarrollen:
7. Se entenderá como "condición de trabajo" cualquier característica del mismo que pueda
tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del
trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta definición:
8. Se entenderá por "equipo de protección individual" cualquier equipo destinado a ser llevado
o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar
su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado
a tal fin.
órganos jurisdiccionales
Son los entes que desarrollan la función de atender las reclamaciones
dirigidas a la realización del derecho; es decir, los entes en los que se
plantean, desarrollan y deciden los procesos civiles. En sentido genérico,
se denominan también tribunales, aunque este nombre sirve para
designar, más específicamente, los órganos jurisdiccionales colegiados;
cuando se trata de órganos jurisdiccionales unipersonales, se
denominan juzgados. Aquéllos están compuestos por más de un juez
que, en tal caso, se denomina magistrado; los juzgados son órganos
jurisdiccionales integrados por un solo juez. En todo caso, los
órganos jurisdiccionales son sedentarios, permanentes y solemnes.
A efectos judiciales, el Estado se organiza territorialmente en municipios,
partidos, provincias y comunidades Autónomas. En
la organización jurisdiccional civil confluyen los criterios del ámbito
territorial y de la índole y cuantía de los asuntos planteados.