Contenido

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 2
2. QUE SON LAS OHSAS 18000? ....................................................................................... 4
3. OBJETIVO………………………………………………………………………….….....5
4. LA NORMA OHSAS 18000 REQUIERE SISTEMATIZACIÓN LEGAL
FAMILIAS” DE NORMAS A SER SISTEMATIZADAS: ................................................ 4_
5. RELACION ENTRE LAS NORMAS ISO 9000, ISO 14000 CON LAS NORMAS
OHSAS 18000 ........................................................................................................................ 5
6. ALCANCE DE LA APLICACIÓN………………………………………………………6
6.1Campo de aplicación. .................................................................................................... 5
7. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE OHSAS 18000 ......................................... 6
8. CERTIFICACION O REGISTRO DE LA OHSAS 18000 ............................................ 6
9. NORMAS OHSAS 18000………………….……………………………………..….….9
10. BENEFICIOS QUE SE PUEDEN OBTENER AL APLICAR ESTAS NORMAS
OHSAS 18.000 ....................................................................................................................... 8
11. OHSA 18001…………………………………………………………………………...10
11.1. Requisitos generales del sistema S&SO………………………..……………...11
11.2. Proceso de implementación - OHSAS 18000……………………………….….11
12. Cuadro de requisitos, de acuerdo con clasificación por tamaño de
empresa………………………………………………………………………………………….…15
13. BARRERAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001:2007……17

14. LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR

DECRETO LEY Nº. 16998 DE 2 DE AGOSTO DE 1979……………………………….……18
15. APLICACION DE LAS OHSAS EN LA INDUSTRIA PETROLERA………......…. 18
16. CONCLUSIONES. ......................................................................................................... 19
17. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………….19

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 OHSAS 18000

1. INTRODUCCIÓN

OHSAS 18000 (Occupational Health and safety Assessmant Series)

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000,

dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
“Salud y Seguridad en el Trabajo”, que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).
Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estándares en materia de
salud ocupacional y administración de los riesgos laborales, integra las
experiencias más avanzadas en este campo, y por ello está llamada a
constituirse en el modelo global de Gestión de prevención de riesgos y
control de pérdidas.
Las normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios
internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional,
toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del
mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América.
Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar
el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a
aquellos riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún
tipo de impacto en su operación y que además sean controlables.

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 2. ¿QUE SON LAS OHSAS 18000?
Occupational Health and Safety Assessment Series

 Son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la

gestión de seguridad y salud ocupacional.
 toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British
Standard.
 Participaron en su desarrollo las principales organizaciones
certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia
y América.

 Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y

estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el
lugar de trabajo.

3. OBJETIVO.

Especifica los requisitos para un sistema de gestión en seguridad y salud

ocupacional, para hacer posible que una organización controle sus riesgos de
S&SO y mejore su desempeño en este sentido.

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 4. LA NORMA OHSAS 18000 REQUIERE SISTEMATIZACIÓN LEGAL
FAMILIAS” DE NORMAS A SER SISTEMATIZADAS:

 Higiene y Seguridad Industrial.

 Riesgos del Trabajo.

 Enfermedades y Accidentes.

 Salud Ocupacional.

 Registros SRT.

 Requerimientos Ambientales dictados por la Autoridad Laboral.

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 5. RELACION ENTRE LAS NORMAS ISO 9000, ISO 14000 CON LAS
NORMAS OHSAS 18000

Las normas OHSAS han sido diseñadas para ser compatibles con los estándares
de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio
Ambiente respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de
gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en
las empresas.
Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados,
entre otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y
en el cumplimiento de las normativas legales.

6. ALCANCE DE LA APLICACIÓN.

Dependerá de factores tales como:

1. La Política de S&SO de la organización.

2. La naturaleza de sus actividades

3. Los riesgos de sus operaciones.

4. La complejidad de sus operaciones

6.1Campo de aplicación.

 Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

•Establecer un sistema de gestión S&SO para eliminar o reducir riesgos a su

personal y otras partes interesadas, quienes podrían estar expuestos a riesgos de
S&SO.

•Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión S&SO.

•Asegurara sí misma la conformidad con la política S&SO establecida.

5
  Demostrarla conformidad con esta norma internacional para:

•Hacer una autodeterminación y una autoevaluación.

•Buscarla confirmación de su conformidad de otras partes que tienen interés con la

organización, tales como clientes.

•Buscarla confirmación de su conformidad de otras partes externas a la

organización. (Alianzas).

•Buscarla certificación/registración de su sistema de gestión S&SO por una

organización externa

Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y
seguridad ocupacional. La extensión de la aplicación dependerá de los factores
que considere la política de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las
condiciones en las cuales opera.

7. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE OHSAS 18000

Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y
tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.
Pero existen situaciones en que la empresa necesita la aplicación de requisitos y
la verificación de un tercero; el certificador, quien da la valides de la aplicación de
esta norma.

8. CERTIFICACION O REGISTRO DE LA OHSAS 18000

La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente,

llamado certificador, para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los
requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

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La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación obligatoria, ésta es
completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones
de demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por
esta norma.
Así también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de
contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo
establecido en la normativa.
Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la
certificación a un organismo independiente, bastando sólo que demuestre el
cumplimiento de la normativa en todo su proceso.
Este a su vez, es el único requisito exigible para que se le certifique a la empresa
la conformidad con la norma.

9. NORMAS OHSAS 18000

OHSAS 18001: 1999

Especificaciones para sistemas de gestión de salud y seguridad

OHSAS 18002: 2000

Guías para mejorar la implementación de las normas OHSAS 18001

OHSAS 18003: aun no publicado (En espera de la publicación de la norma ISO

19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente).

Criterios de auditoría de la OHSAS 18001

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10. BENEFICIOS QUE SE PUEDEN OBTENER AL APLICAR ESTAS
NORMAS OHSAS 18.000 SON:

 Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y

control de riesgos en el lugar de trabajo;

 Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;

 Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la

satisfacción de sus expectativas de empleo;

 Reducción del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones

de producción no deseados;

 Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad,

ambiente, salud y seguridad;

 Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida;

Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados que

podemos clasificar en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo,
tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven
beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se
benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y
sociales.
Negociación: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compañías de
seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de los
riesgos que tomarán, difícilmente
Otorgarán primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar
estas normas, las empresas tienen mayor poder de negociación, debido a que sus

8
riesgos estarán identificados y controlados por procedimientos claramente
identificados.
Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalización
elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se
ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estándares
de calidad, y a cumplir rigurosamente con los estándares de los mercados en los
cuales queremos competir. El hecho de asumir como propios estos estándares
OHSAS 18.000, hará que las empresas puedan competir de igual a igual en los
mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta
materia.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas
OHSAS
18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestión
ante posibles demandas laborales por negligencia en algún siniestro del trabajo. El
potencial de estos beneficios además, se ven incrementados si el sistema está
certificado.

11. OHSA 18001

OHSAS 18001 requiere que se establezcan objetivos en materia de seguridad y
salud laboral y que estos se documenten.
Son todas las normas.

11.1. REQUISITOS GENERALES DEL SISTEMA S&SO

La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y

mejorar en forma continua un sistema de gestión de S&SO.

 POLITICA

 PLANIFICACION

 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN

 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

 REVICION POR LA DIRECCION

11.2. PROCESO DE IMPLEMENTACION – OHSAS 18000

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a) POLITICA
El compromiso de la dirección de la empresa, política de prevención de
riesgos laborales detalles de las intenciones y principios.

POLITICA DE S&SO
 Apropiada, naturales y escala de riesgos de la organización
 Incluir compromisos de mejora de S&SO
 Cumplimiento de ley y otros requisitos normativos.
 Revisada periódicamente.
 Documentada, implementada, comunicada, mantenida.
 Disponible a las partes interesadas

b) PLANIFICACION

Identificación de los peligros en el lugar de trabajo.

1.- Identificación de peligros

 Actividades rutinarias y no rutinarias
 Riesgos partes interesadas
 Medidas de seguimiento y control
 Objetivos y acciones
 Necesidades de entrenamiento

2.- Requisitos legales

 Acceso a requisitos
 Documentación actualizada
 Debe comunicarse

3.- Objetivos S&SO

 Documentados
 Medibles
 Acordes con 4.2

c) IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN

•Establecer y documentar la estructura del personal y las

responsabilidades.
•Determinarse las necesidades de formación.
•Disponer de procedimientos que aseguren que la información básica sea
comunicada.

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 •Determinar operaciones y actividades que necesitan control.

1.- recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

 Identificar los cargos que afectan S&SO
 Definir funciones
 Documentar responsabilidades
 Designar a un representante.
 Proveer recursos.
 Generar compromisos.
 El representante debe reportar a Gerencia

2.- formación, toma de conciencia y competencia.

 Educación

 Formación
SER:
 Habilidades ACTI
TUDE
S
 Experiencia

SABER HACER:
SABER: COMPETENCIA
CONOCIMIENTO

3.- comunicación, participación y consulta.

Comunicación a y desde los empleados y partes interesadas
Los empleados deben:
 Ser involucrados en el desarrollo y revisión de políticas y
procedimientos
 Ser consultados sobre cambios en procedimientos

4.- consulta, comunicación y documentación.

 Manual de S&S
 Procedimientos en S&S
 Legislación y Normatividad
 Descripción de procesos
 Manuales de equipos
 Planes a desarrollar

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  Hojas de Seguridad

5.- control de documentos.

 Elaborar y Actualiza
 Revisar
 Anular obsoletos

6.- control operativo

 ¿Cuándo voy a controlar?
• Al hacer mantenimiento
• Al iniciar la jornada
• Siempre
• Definir frecuencia
 ¿Quién va a controlar?
• Trabajador
• Supervisor
• Equipo de S&SO
• Otros
 ¿Cómo voy a controlar?
• Fuente
• Medio
• Individuo
 ¿Qué voy a controlar?
• Proceso generador del riesgo
• Requisitos de ley
• Objetivos
• Programa de Gestión en S&SO

7.- preparación y respuesta ante emergencias

 Establecer planes y procedimientos (Análisis vulnerabilidad)
 Revisar planes y procedimientos (Verificar competencia de Brigadista)
 Probar planes y procedimientos (simulacros).

d) VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

 Supervisión Proactiva
 Supervisión Reactiva

 Medición y Seguimiento del Desempeño

Seguimiento y medición de S&SO
• Medidas cualitativas y cuantitativas
• Medidas proactivas de desempeño

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 • Medidas reactivas para seguimiento de AT
 Evaluación del cumplimiento
 La organización debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de sus
requisitos legales
 La organización debe mantener los registros de los
resultados de las evaluaciones periódicas
 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que
ha suscrito

 Investigación de Incidentes / NC, AP, AC

Procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes considerando:
a. Causa del incidentes
b. Identificar las AC necesarias
c. Identificar las oportunidades de AP
d. Identificar oportunidades de mejora
e. Comunicar, documentar y mantener los resultados de la investigación
Procedimientos que definan:
a. Identificación y corrección de las NC para mitigar sus consecuencias
b. Investigación de NC, determinando sus causas y acciones con el fin de
prevenir que vuelvan a ocurrir
c. Evaluación de la necesidad de ax para prevenir las NC
d. Registrar y comunicar de los resultados de las AC y AP
e. Revisar la eficacia de las AC y AP

 Control de registros
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para
la identificación, almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de
retención y la disposición de los registros.
• Legibles
• Identificables
• Trazables

 Auditoría de sistemas de prevención de riesgos Laborales

Alcance, frecuencia, metodología, competencia, responsabilidad, requisitos

 Conforme con norma

 Implementado y mantenido
 Apropiado y efectivo

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Es una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva que consiste en
la revisión global de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestión para
la prevención de riesgos laborales, así como si el sistema es adecuado para
alcanzar la política y los objetivos de la organización en esta materia.
El adjetivo de global hace referencia a que ha de contemplar al sistema auditado
en su totalidad, para poder expresar una opinión sobre la razón habilidad de su
funcionamiento y/o de la información emitida.
Por objetiva se entiende que ha de ser realizada por profesionales que guarden
una relación de estricta independencia con el sistema a auditar.
Debe ser una revisión normalizada, deberán existir unas normas que garanticen
que las conclusiones alcanzadas en la auditoria responden a unos criterios
mínimos comunes para todos los auditores.
No es una inspección, la auditoria analiza el funcionamiento del sistema, sus
puntos fuertes y débiles. El análisis de un sistema nunca puede ser realizado de
forma puntual, no se busca el acierto o fallo en un determinado momento, sino
que se busca los posibles aciertos y fallos a lo largo del tiempo. En la inspección
se realiza un análisis de un proceso, equipo o sistema valorando cómo está
funcionando en ese momento, no antes ni después.
Es sistemática, los resultados de la auditoria no se basan en el azar, son debidos
a un análisis minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor, que permiten
un grado alto de fiabilidad.
Analiza resultados, la auditoria no es un simple examen de cómo se llevan a cabo
las actividades; analiza los resultados, evaluando basándose en éstos la
efectividad de las actuaciones.
Es periódica los sistemas de gestión son implantados en un determinado
momento, para una organización y unas necesidades empresariales. Los cambios
en la organización, los procesos, las personas, etc., pueden generar que lo que
hoy es adecuado deje de serlo. Las auditorias, al ser periódicas, deben impedir el
desajuste entre el sistema y la realidad.

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 e) REVISION POR LA GERENCIA

 Verificación y Acción Correctiva

 Factores Internos
 Factores Externos
 Política de S&SO

12. cuadro de requisitos, de acuerdo con clasificación por tamaño

de empresa.

Número de Clasificación requisitos Requerimientos Aplicación

empleados de la organizaciones mínimos de SGP
empresa
 Botiquín de  Diagnósticos de
primeros riesgos
auxilios.  Política
 Delegado de empresarial
seguridad y  Plan mínimo de
1-9 Microempresa salud. prevención de No
 Responsable riesgos obligatorio
de  Certificado de
prevención salud de MSP
de riesgos.  Exámenes
médicos
preventivos

 Comité  Política
paritario de empresarial
seguridad e  Diagnóstico de
higiene riesgos
Pequeña  Servicio de  Reglamento
10-49 empresa enfermería interno de SST optativo
 Responsable  Programa de
de prevención

15
 prevención  Programa de
de riesgos capacitación
 Exámenes
médicos
preventivos
 Registro de
accidentes e
incidentes
 Planes de
emergencia

 Comité  Política
paritario de empresarial
seguridad e  Diagnóstico de
higiene riesgos
 Responsable  Reglamento
de interno de SST
prevención  Programa de
de riesgos prevención
50-99 Mediana  Servicio de  Programa de
empresa enfermería o capacitación obligatorio
servicio  Registro de
medico accidentes e
incidentes
 Vigilancia de
salud
 Planes de
emergencia

100 o mas Gran empresa Sistema de gestión  Política obligatorio

de seguridad y empresarial
salud:  Diagnósticos de
riesgos
 Comité de

16
 seguridad e  Reglamento
higiene interno de SST
 Unidad de programa de
seguridad e prevención
higiene  Programa de
 Servicio capacitación
médico de  Registro e
empres accidentes e
 Liderazgo incidentes
gerencial  Vigilancia de
salud
 Registro de
morbilidad
laboral

13. BARRERAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA OHSAS

18001:2007

•Poco compromiso de la gerencia.

•Falta de desarrollo de la documentación.

•Resistencia al cambio.

•Conflicto en la interpretación.

•Poco entrenamiento del personal.

•Poca disponibilidad de tiempo.

•Políticas o procedimientos heredados-copia.

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14. LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
BIENESTARDECRETO LEY Nº. 16998 DE 2 DE AGOSTO DE 1979

CONSIDERANDO:
Que, por Resolución Suprema 186220 de 20 de Febrero de 1978 el Supremo
Gobierno constituyó una Comisión encargada de revisar la legislación vigente en
materia de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y de sentar las bases
técnico-jurídicas mediante la elaboración de un cuerpo orgánico de disposiciones
legales;

Que, en fecha 18 de Mayo del año en curso, la Comisión de Alto Nivel

Multisectorial y Tripartita, entregó el Proyecto de Ley e Informe final a
consideración del Supremo Gobierno;

Que, las elevadas tasas de morbi-mortaIidad y accidentabilidad, emergentes del

trabajo en nuestro país, exigen al adopción de medidas tendientes a superar esta
situación, las mismas que deben aplicarse dentro de un marco legal expresamente
establecido;

Que, es de responsabilidad del Estado velar por la integridad física y mental de los
trabajadores por constituir éstos el principal factor de la producción.

15. APLICACIÓN DE LA OHSAS 18000 EN LA INDUSTRIA

PETROLERA.

Al ser un rubro petrolero, un trabajo de alto riesgo y en constante contacto con el

medio ambiente la familia de las normas OHSAS 18000 tiene una gran
compatibilidad e interacción con la familia ISO 14000, que son los estándares en
la gestión ambiental. Para:
 Integrar las condiciones y el medio ambiente de trabajo a la seguridad y
salud ocupacional.
 Lograr un mejor análisis, registro y notificación de accidentes y
enfermedades profesionales.
 La calidad de la seguridad, salud laboral y condiciones de trabajo e las
micro y pequeñas empresas y en el sector informal el gran desafío

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16. CONCLUSIONES.

 En conclusión podemos decir que aunque las normas ISO, OHSAS nunca
han sido obligatorias, se han hecho necesarias en aquellas empresas que
desean dar a conocer en el mercado global sus productos, y no solamente
la calidad de ellos sino también la gestión que se realiza en la organización
para disminuir los impactos negativos sobre el medio ambiente, es decir,
asegurar la aceptación internacional y el mejoramiento continuo de salud y
seguridad en el trabajo.
 Día a día serán más relevantes, y se convertirán en requisitos para
desarrollar comercio Internacional y tener un mejoramiento continuo que
redundará obviamente en beneficio de todos, gobierno, empresa, clientes,
el mundo.
 Debemos recordar que en el caso de las normas ISO 14000 ya el producto
en sí no se vende a una persona, se vende la imagen, se vende la
empresa, la organización, su entorno, no se beneficia nadie en particular
sino todas aquellas personas que tengan acceso y que estén en contacto
con el medio ambiente que es afectado con los procesos de ésta.

Todos hacemos parte de ese proceso.

17. BIBLIOGRAFÍA
 Reglamento General de Prevención de Riesgos SOCIBER Ltda.
 Bureau Veritas. Apuntes de Curso de Seguridad y Salud Ocupacional en el
Trabajo.
 Bureau Veritas. OHSAS 18001, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.

 OSHA Occupational Safety and Health Administration – Working with the

Shipyard Industry.

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