QUE ES EL URBANISMO

La palabra urbanismo se deriva del vocablo latino “urbus” que significa ciudad. El
urbanismo se especializa en el estudio, planificación y ordenamiento de las
ciudades; utilizando a la geografía urbana como instrumento fundamental,
procurando una mayor comprensión de los procedimientos urbanos, con el objeto
de planificar la participación en la cualificación del espacio. La complejidad de una
ciudad, implica de igual manera la complejidad del urbanismo ya que éste se
encuentra enfocado a través de distintos matices, por ejemplo la forma y
disposición de la ciudad, además de la dinámica de las actividades económicas,
ambientales y sociales que se desarrollan en la misma.
De esta manera, si el urbanismo se dedica más a la forma y disposición de la
ciudad, estará frente a un enfoque más arquitectónico, en cambio si los estudios
se centran en la dinámica de las actividades económicas, ambientales y sociales
que se desarrollan en ella, el estudio se inclinara por lo social.

Históricamente se dice que el urbanismo surge a raíz de la fundación de ciudades,

a cargo de los romanos durante la época del imperio. Los romanos tomaban un
modelo de ciudad y luego lo implantaban en cada región que conquistaban.
Básicamente en dicho modelo de ciudad, debía siempre haber lugar para una
plaza pública, y en donde las calles debían estar diseñadas en recuadros
alineados de forma ordenada. Mucho tiempo después, este tipo de ciudad se
propagaría por toda Europa, hasta llegar, inclusive, a América.

En la actualidad, el urbanismo se encuentra relacionado con otras ciencias como

la arquitectura, la ingeniería civil, la geografía, la sociología, la historia, las ciencias
políticas. Incluso, desde hace tiempo, el urbanismo se imparte en las
universidades como disciplina independiente de otras profesiones, existen más de
100 universidades que ofrecen la carrera de licenciatura en urbanismo, ingeniería
urbana, planeamiento urbano, topografía urbana, entre otros.
Un diseño urbanístico incluye elementos técnicos, económicos, sociales, políticos,
jurídicos y ambientales, quienes serán los responsables de definir el proyecto de
ciudad.

Hoy en día lo más novedoso es el diseño de ciudades sostenibles, que incluyan

energías renovables, y están encausadas a preservar el medio ambiente.

Es importante resaltar, que desde el año 1949, cada 8 de noviembre se celebra el

día mundial del urbanismo (declarado por la Organización de las Naciones Unidas
O.N.U), en donde se busca crear conciencia sobre la importancia de una buena
planificación urbanística, con suficientes espacios verdes, que puedan contribuir a
la creación de un entorno sano, para las personas que habitarán en ella.

http://conceptodefinicion.de/urbanismo/

El término urbanismo es aquel que se utiliza para hacer referencia a la práctica

mediante la cual se planea, planifica y organiza una ciudad. El urbanismo o la
urbanidad sirven tanto desde el principio o desde el momento en que una ciudad
es fundada como así también a lo largo de su historia, cuando cambios, mejoras o
innovaciones en su espacio deben ser llevadas a cabo.

Si bien parece sencillo, llevar adelante la urbanidad o el urbanismo de una ciudad

no es nada fácil y no depende tan sólo de elementos de belleza o buen gusto si no
que tiene que tener en cuenta un sinfín de condiciones que van desde climáticas
hasta cuestiones del suelo, económicas, políticas, de tránsito, etc. En otras
palabras, cualquier modificación que se le pretenda realizar a una ciudad supone
consideraciones bien claras y seguras.
Se considera que la historia del urbanismo surge como tal con la fundación de
ciudades a manos de los romanos durante la época del imperio. Esto es así ya
que los romanos tomaron un modelo de ciudad y luego la impusieron en todas las
regiones conquistadas. Este tipo de ciudad era una en la que siempre había lugar
para una plaza pública y en la que, preferentemente, las calles debían seguir una
cuadrícula ordenada. Más tarde, este modelo se expandiría por toda Europa hasta
llegar incluso a América a manos de los españoles y sus ciudades fundadas luego
de la conquista. Recordemos que en latín el término urbs significa ciudad.

En la actualidad, el urbanismo está ligado en gran medida a la arquitectura ya que

se relaciona con la construcción de espacios abiertos o cerrados de acuerdo a las
posibilidades y necesidades del espacio. El urbanismo se ocupa de decidir qué
tipo de vías de transporte, qué espacios abiertos, complejos urbanísticos, zonas
residenciales, monumentos, etc. puede haber en cada lugar. Muchas veces las
marchas y contramarchas en el urbanismo pueden hacer que una ciudad cambie
de manera significativa su perfil de acuerdo a las teorías más modernas, mientras
que en otros casos el urbanismo se ocupa principalmente de conservar aquellos
edificios o construcciones más antiguas erigiendo todo alrededor guiados por esta
regla.

... via Definicion ABC https://www.definicionabc.com/general/urbanismo.php

El urbanismo constituye la organización u ordenación de los edificios y los

espacios de una ciudad acorde a un marco normativo. Es por tanto una disciplina
que define teniendo en cuenta la estética, la sociología , la economía, la política, la
higiene, la tecnología, el diseño de la ciudad y su entorno. Se ocupa tanto de los
nuevos crecimientos como de la ciudad ya existente y consolidada a fin de
mantenerla o mejorar sus infraestructuras y equipamientos.

En este diseño de la ciudad el ayuntamiento, mediante el planteamiento, establece

unas categorías de suelo en función del uso que se vaya a hacer. Es lo que se
conoce de forma genérica como clasificación y calificación del suelo. Aunque
puede variar la nomenclatura de una comunidad autónoma a otra, de forma
genérica estas clases de suelo son:

El suelo rústico o no urbanizable: son los terrenos destinados a labores

agropecuarias, bosques, etc.
El suelo urbanizable: son los terrenos destinados a convertirse en parte de la
ciudad pero que todavía tienen un carácter rural o no urbanizable.
El suelo urbano: son los terrenos que ya forman parte de la ciudad.
Esta clasificación se encuentra recogida en los esquemas de los Planes
Generales de los municipios. Para que un suelo pueda pasar de suelo rústico a
urbanizable o urbano es necesario que tenga redactado un planteamiento general
o de desarrollo en el que se especifique qué clase de suelo es y qué necesita para
su transformación.

La consulta de la información urbanística de un municipio se puede hacer bien

solicitando dichos datos al técnico municipal del ayuntamiento, bien analizando
directamente la documentación urbanística que se puede obtener en los
ayuntamientos, en los colegios de arquitectos, en las delegaciones provinciales de
la consejería competente en urbanismo, o en Internet (portales municipales y de
las comunidades autónomas).

En el caso de la realización de una tasación del suelo siempre habrá de

conseguirse una copia de la documentación para incluirla posteriormente en el
correspondiente informe de tasación.
https://www.st-tasacion.es/es/informes/glosario/que-es-el-urbanismo.html

El urbanismo o urbanística (también llamado en otras lenguas planificación

urbana) es la ciencia y técnica de la ordenación de las ciudades y del territorio. El
objeto principal de la disciplina urbanística es la planificación de las mismas, los
estudios sobre el fenómeno urbano, la acción de la urbanización y la organización
de la ciudad y el territorio. Quienes se dedican a esta profesión son los urbanistas
o planificadores urbanos, si bien, en muchos países, entre ellos España, el
urbanismo es una especialización o extensión de las profesiones de arquitectura,
ingeniería civil o derecho. Sin perjuicio de la existencia de un título oficial
independiente de "técnico urbanista" impartido por el Ministerio de
Adminsitraciones Públicas.
Generalmente se entiende que el urbanismo no es más que la práctica de la
urbanística, la cual es la disciplina científica correspondiente a la ciencia y arte de
la planificación urbana. El urbanismo tradicionalmente se ha asociado a la
arquitectura en cuanto a que esta disciplina se aplica al conjunto de conocimientos
prácticos que proporcionan las bases fundamentales para resolver los problemas
de las ciudades. Esta dualidad permite entrever el carácter descriptivo y
explicativo de la urbanística como ciencia frente al carácter prescriptivo del
urbanismo como práctica o técnica, incluso como arte, aunque ambos enfoques
son parcialmente correctos y se realimentan mutuamente.
• Las teorías de la urbanística están en estrecha relación y convergen con otras
disciplinas interesadas en el estudio de la ciudad y el territorio y en la intervención
sobre ambos como: la arquitectura, la ingeniería civil, las ciencias políticas, la
ecología, la geografía, la economía, el derecho, la sociología, etc., así otras
ciencias humanas como: la historia, la antropología, la lingüística, la semiótica, etc.
• Como campo profesional, las prácticas y técnicas de planificación urbana
intervienen en la aplicación de las políticas urbanas de equipamientos, de
vivienda, de infraestructuras y transporte, de medio ambiente y protección a la
naturaleza, de gestión de Recursos, etc.
El bienestar de la población (residente o forastera) que habita o se encuentra
ocasionalmente en la ciudad o el territorio constituye el objeto último de la
urbanización, término que fue acuñado por Ildefonso Cerdá el cual describía así la
referida actividad:
«He aquí las razones filológicas que me indujeron y decidieron a aportar la palabra
urbanización, no sólo para indicar cualquier acto que tienda a agrupar la
edificación ya regularizar su funcionamiento en el grupo ya formato, sino también
el conjunto de principios, doctrinas y reglas que deben aplicarse, para que la
edificación y su agrupamiento, lejos de comprimir, desvirtuar y corromper las
facultades físicas, morales e intelectuales de hombre social, sirvan tanto para
fomentar su desarrollo y vigor como para aumentar el bienestar individual, cuya
suma forma la felicidad pública.»
https://edukavital.blogspot.com/2013/05/urbanismo.html

CONCEPTO DE URBANISMO

Es una ciencia pluridisciplinar que diseña y construye una ciudad. La ciudad se

compone de dos partes:

Ø Infraestructura física (calle, edificios, etc.)

Ø Supraestructura social.

En urbanismo hay que tener muy en cuenta la relación biunívoca que hay entre
ambas partes, hay que pensar en la ciudad considerando su estructura física y sus
relaciones sociales. Las estructuras físicas se diseñan pensando en las relaciones
sociales, pero las relaciones sociales pueden variar por culpa de la infraestructura
física (por ej., el tamaño de Madrid modifica hábitos y relaciones personales).

El urbanismo nace como ciencia a partir de la Revolución Industrial, que es

cuando las ciudades crecen desmesuradamente (finales s. XVIII-XIX).

El urbanismo es la disciplina que tiene como objetivo de estudio a las ciudades;

desde una perspectiva holística, enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar
los sistemas urbanos. También es la forma en que los edificios y otras estructuras
de las poblaciones se organizan o la agregación y forma de estar distribuidas las
poblaciones en núcleos mayores como ciudades.
El término actual concretizado -Urbanismo- procede del ingeniero español
Ildefonso Cerdá. Es una disciplina muy antigua, que incorpora conceptos de
múltiples disciplinas y un área de práctica y estudio muy amplia y compleja. Según
algunos sería una disciplina únicamente ligada a la ingeniería civil, la arquitectura,
y el derecho y según una corriente más moderna incluye facetas y herramientas
de otras disciplinas como la sociología, la geografía, la ingeniería ambiental o el
paisajismo. La complejidad del urbanismo y de sus herramientas así como su
componente compositivo y de diseño, ha provocado que haya quien postule una
faceta artística en el urbanismo incardinada en el planeamiento y la ordenación del
espacio físico.
El urbanismo de las últimas décadas del siglo XX se preocupa cada vez más de
establecer o ejecutar políticas de servicios públicos y de proporcionar estos
servicios.

TIPOS DE URBANISMO
TIPOS DE URBANISMO SEGÚN QUIEN LO EJECUTE
A distinguir:

1) El urbanismo de los hombres de buena voluntad (arquitectos, escritores). Sus

reflexiones y sus proyectos implican una cierta filosofía. Generalmente, están
vinculados al humanismo: al antiguo humanismo clásico y liberal. Ello no va
exento, sin embargo, de una buena dosis de nostalgia. Se quiere construir “a
escala humana” para “los hombres”. Estos humanistas se presentan a un tiempo
como médicos de la sociedad y creadores de relaciones sociales nuevas. Su
ideología o, mejor aún, su idealismo, con frecuencia procede de modelos agrarios,
que su reflexión ha adoptado de manera irreflexiva: el pueblo, la comunidad, el
barrio, el Ciudadano, al que se dotará de edificios cívicos, etc. Se pretende
construir edificios y ciudadaes “a escala humana”, “a su medida”, sin concebir que
en el mundo moderno el “hombre” ha cambiado de escala y que la medida de
antaño (pueblo, ciudad) se transforma en desmedida. En el mejor de los casos,
esta tradición aboca a un formalismo (adopción de modelos que no tienen ni
contenido ni sentido) o a un esteticismo (adopción de antiguos modelos por su
belleza, que se arrojan como pasto para saciar los apetitos de los consumidores).

2) El urbanismo de los adminitradores vinculados al sector público (estatal). Este

urbanismo se cree científico. Se funda, ya sobre una ciencia, ya sobre
investigaciones que se pretenden sistemáticas (pluri o multidisciplinarias). Este
cientifismo que acompaña a las formas deliberadas del racionalismo operativo
tiende a descuidar lo que llaman “factor humano”. También él está dividido en
tendencias. A veces, a través de una ciencia semejante, una técnica se impone,
convirtiéndose en punto de partida; generalmente, se trata de una técnica de
circulación, de comunicación. Se extrapola a partir de una ciencia, de un análisis
fragmentario de la realidad considerada. Las informaciones o las comunicaciones
son optimizadas en un modelo. Este urbanismo tecnocrático y sistematizado, con
sus mitos y su ideología (a saber, la primariedad de la técnica), no dudaría en
arrasar lo que queda de la ciudad para dejar sitio a los automóviles, a las
comunicaciones, a las informaciones ascendentes y descendentes. Los modelos
elaborados sólo pueden entrar en la práctica tachando de la existencia social las
mismas ruinas de lo que la Ciudad fue.
A veces, por el contrario, las informaciones y los conocimientos analíticos
procedentes de diferentes ciencias son orientados hacia una finalidad estética.
Pero se concibe menos una vida urbana a partir de informaciones sobre la
sociedad que una centralidad urbana que disponga de informaciones facilitadas
por las ciencias de la sociedad. Estos dos aspectos se confunden en la
concepción de los centros de decisión, visión global ésta en la que el urbanismo,
ya unitario a su manera, aparece vinculado a una filosofía, a una concepción de la
sociedad, a una estrategia política (es decir a un sistema global y total).

3) El urbanismo de los promotores. Éstos conciben y realizan para el mercado,

con propósitos de lucro, y ello sin disimularlo. Lo nuevo y reciente es que ya no
venden alojamientos o inmuebles, sino urbanismo. Con o sin ideología, el
urbanismo se convierte en valor de cambio (que no valor de uso). El proyecto de
los promotores se presenta con los alicientes de lugar y ocasión privilegiados:
lugar de dicha en una vida cotidiana milagrosa y maravillosamente transformada.
Lo imaginario del hábitat se inscribe en la lógica del hábitat y su unidad da una
práctica social que no tiene necesidad de sistema. De ahí esos textos publicitarios
ya famosos y que merecen pasar a la posteridad porque en ellos la publicidad
pasa a ideología. Parly II “engendra un nuevo arte de vivir”, un “nuevo estilo de
vida”. La cotidianidad parece un cuento de hadas. “Colgar el abrigo en el vestículo
de la entrada y, ya más ligero, salir a sus asuntos después de haber confiado los
niños a los Jardines de Infancia de la galería, reunirse con las amigas, tomar algo
en el drugstore…” He aquí realizada la imagen de la alegría de vivir.

-Henri Lefebvre “El derecho a la ciudad”.

http://descriptivasnarrativasurbanas.tumblr.com/post/16352420645/tipos-de-
urbanismo-seg%C3%BAn-quien-lo-ejecute

OBJETIVOS
El objetivo principal es de tipo social: las relaciones personales y económicas
tienen lugar en la ciudad.

Estas relaciones deben darse en unas infraestructuras bien diseñadas y

estéticamente bellas y agradables (objetivo de tipo físico-estético).

En algunas épocas de la historia, la política ha utilizado el urbanismo para ostentar

poder: las pirámides de Egipto (poder del faraón), el urbanismo nazi, etc.
http://apuntesurbanismo.blogspot.com/2010/02/introduccion.html

Redacción de planes y programas de iniciativa municipal.

Evaluación, seguimiento y control del planeamiento municipal (Plan General de

Ordenación Urbana, Plan Especial de la Villa, Planes Parciales...).
Gestión del planeamiento municipal y seguimiento del Programa.

Otorgamiento de licencias de obras, instalación de actividades y apertura de

establecimientos.

Control del cumplimiento de la normativa en vigor y de las condiciones de

instalación de los establecimientos.

Redacción y ejecución de Proyectos de obras (urbanización de calles, parques y

jardines, peatonalizaciones, edificios municipales...).

Órdenes de ejecución de obras para conservación de las condiciones de

seguridad, salubridad y ornato de los solares y edificaciones.

Declaraciones de ruina de edificios.

http://urbanismo.talavera.org/index2.cfm?codigo=0030

Capacitar a los alumnos en el conocimiento y manejo de las bases conceptuales

del urbanismo.

Instrumentar a los alumnos en el manejo teórico – crítico de las técnicas de la

planificación urbana y la ordenación del territorio, para promover un proceso de
desarrollo ambientalmente sustentable en la escala local y regional.

Instrumentar a los alumnos en el conocimiento de la ciudad, la urbanización y el

urbanismo
Iniciarlos en el manejo de teorías y técnicas e instrumento que sostienen el
método y la gestión aplicables a la planificación urbana, territorial y ambiental,
acorde a la complejidad de la región.

Se procura una visión amplia del fenómeno urbano, tradicional y emergente en el

marco de la compleja realidad territorial contemporánea, con particular referencia
a nuestra región.

La finalidad de este título es la adquisición por parte del estudiante de una

formación avanzada de carácter especializado y multidisciplinar, orientada a la
especialización académica y a promover la iniciación de tareas investigadoras,
pero sobre todo, a la capacitación para la participación en equipos
multidisciplinares que realicen tareas de planeamiento y proyectación. Se
garantizan las siguientes competencias básicas:

Capacidad para aplicar los conocimientos adquiridos y resolver problemas en

entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios
(multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
En este sentido, la transversalidad disciplinar se apoya en la docencia impartida
por arquitectos, ingenieros, ambientalistas y geógrafos, y puntualmente
historiadores, especialistas del derecho, etc., que confieren al programa la
posibilidad de ampliar las competencias del grado de procedencia con otras de
ramas hermanas del urbanismo.
Capacidad de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular
juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya
reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación
de sus conocimientos y juicios.
Capacidad para comunicar conclusiones y conocimientos a públicos
especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades. Se
requiere y se persigue el conocimiento de cuantos instrumentos de ANÁLISIS,
EVALUACIÓN Y PROPUESTA, puedan concurrir y colaborar en la configuración
de un territorio, hoy profundamente urbanizado, en el que los valores culturales y
sociales sean prioritarios, y busquen compromisos y áreas de tolerancia con el
desarrollo económico, tan esencialmente contradictorio con aquellos.
Este programa requiere capacitar a los alumnos para su participación activa en la
elaboración y valoración de planes y proyectos de diversas escalas y referencias
propositivas, debiéndose constatar que la elaboración de propuestas espaciales
requiere el manejo de múltiples instrumentos, desde el proyecto de
reconfiguración de barrios, plazas, infraestructuras viarias, servicios urbanos,
parques, edificios complejos de fuerte concurrencia social, áreas logísticas,
paisajes agrícolas, centrales energéticas y de transporte, lugares de reciclaje de
agua y recursos urbanos…hasta propuestas estratégicas de salvaguarda de
intereses sociales, de valoración y estímulo de recursos económicos, de inventario
y preservación de valores ambientales…

http://masteres.ugr.es/urbanismo/pages/master/objetivos_competencias

LA PLANIFICACIÓN URBANA
INTRODUCCIÓN

En este capitulo se desarrollan algunos conceptos generales referidos a la

Planificación urbana y sus diversos enfoques. No se pretende con el presente
desarrollo explicitar una determinada teoría o enfoque específico de la
Planificación, sino más bien hacer un barrido general acerca de los diferentes
conceptos que con relación a la compleja temática de la planificación urbana han
realizado algunos autores especializados, en muchos casos, relacionados con
experiencias concretas.

Se ha estimado conveniente incluir en primer término algunas definiciones de lo

que vamos a entender como Planificación; planteando relaciones entre
Planificación y Política, con el ánimo de interpretar estas definiciones:
A continuación se han realizado algunas consideraciones sobre los niveles de la
planificación, relacionando éstas variables con el concepto de territorio o
planificación territorial. Fundamentalmente se ha considerado que estos dos
aspectos de la Teoría de la Planificación requieren particularmente para aquellas
disciplinas orientadas hacia la problemática físico espacial del ordenamiento
territorial y urbano.

La conceptualización teórica de lo que se entiende por Planificación urbana si bien

ha sido desarrollado en varias oportunidades, presenta generalmente confusiones,
en especial por las posiciones disciplinarias (o profesionales) que se asumen al
respecto, posiciones que en muchos casos redundan negativante en las
necesarias integraciones de enfoques interdisciplinarios que los complejos
problemas de la Planificación requiere.

Se han incluido también los aspectos que hacen a la problemática temporal de la

planificación, ya que el tiempo resulta una variable importante dentro de la
Planificación urbana, como asimismo una apretada discusión sobre los enfoques o
características sustanciales de la planificación.

Finalmente se aborda el concepto del paisajismo como disciplina, sus métodos y

herramientas y la importancia del mismo en la planificación urbana.

EL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN

Abordaremos aquí el análisis del concepto de planificación en general para luego

abordar el contenido específico de la Planificación urbana.

Según la Real Academia planificar es establecer un plan. Organizar conforme a un

plan.
Desde un punto de vista técnico, "la Planificación puede ser considerada como un
proceso que se lleva a cabo dentro de los límites previstos por la política y la
administración, a través del cual se hacen más racionales las decisiones
referentes a los fines y métodos de las grandes organizaciones. En otras palabras
pue¬de decirse que es el proceso que conduce hacia la definición y
esclarecimiento de las metas de una organización para luego reducirlas a
programas y métodos específicos de acción. Desde el punto de vista ideológico, la
Planifi-cación puede considerarse como un medio para el logro de cierta medida
de auto dirección en la evolución del sis¬tema social; esto es, que se trata de un
instrumento para obtener un importante grado de dominio sobre el destino del
Hombre".

"Teniendo en cuenta estas primeras conceptualizaciones, se entiende que

Planificación es el proceso por el cual se pueden combinar eficientemente los
recursos disponibles en función de ciertos objetivos de tipo Político ideológico; o,
dicho de otra forma, la Planificación es el proceso mediante el cual se puede
elabo¬rar y ejecutar conjuntos óptimos de políticas, estrategias e instrumentos
para alcanzar determinados fines en fun-ción de ciertos objetivos políticos
relacionados con los beneficios de una sociedad en su conjunto."

Analicemos las definiciones anteriores: el objeto de la Planificación es, por lo

tanto, la optimización del uso y combinación de recursos con el fin de lograr
beneficios de tipo colectivo, pudiendo establecerse como sujeto de la Planificación
la sociedad en su conjunto.

Queda claro entonces que detrás de la planificación urbana se encuentra

involucrados un serie de actores en donde el Estado juega un papel
preponderante, en la optimización de los recursos en pos del bienestar general de
la población.
Ante todo conviene observar que no existe unanimidad a cerca de la necesidad de
planificar pues mientras unos se resisten a que haya una regulación explícita que
pueda limitar las posibilidades de actuar en la ciudad y el territorio, desde otra
línea de pensamiento se defiende la planificación llegándose incluso a promover
que cualquier actuación sobre el territorio no solo sea prevista y regulada sino
programada en un plan previo.

Varios autores, han tratado de definir el carácter y/o elaborar argumentos de

justificación de la Pla¬nificación. Aguirre, por ejemplo, advierte que en un país
capitalista dependiente, tras la idea de Planificación está el reconoci¬miento de
que la libre operación de las fuerzas del mercado no conduce automáticamente a
una asignación ópti¬ma de los recursos productivos, ni lleva en consecuencia al
ritmo más rápido del crecimiento del ingreso ni a su mejor distribución.

Por lo tanto, la Planificación persigue ofrecer criterios para la asignación de

recursos públicos y privados.

La Planificación trata de utilizar de manera deliberada los instrumentos

tradicionales en política económica a fin de influir para que las decisiones privadas
se ajusten a los objetivos generales del desarrollo de una sociedad. Estos
objetivos no pueden quedar dictados únicamente por consideraciones presentes,
sino que tienen que ser resultados de un examen de los principales problemas y
escollos que vienen registrándose en el proceso histórico y de una decisión sobre
objetivos y metas de largo alcance.

Los objetivos y metas envuelven, necesariamente, decisiones políticas y en

consecuencia su definición puede exce¬der la esfera de la responsabilidad de los
técnicos como tales. Por ello, si bien puede hablarse con algunas reservas¬ de la
neutralidad de las diferentes técnicas de Planificación, no puede afirmarse de
ninguna manera sobre la neu¬tralidad política de los planes concretos que se
elaboren con el auxilio de las diferentes técnicas. Por otro lado, en la mayoría de
los casos es muy difícil separar lo que corresponde a juicios de carácter técnico y
lo que envuelven las decisiones políticas, ya que en la mayoría de los planes, no
se trata de anticipar lo que puede ocurrir desde un punto de vista técnico, sino lo
que debe hacerse para alcanzar determinados objetivos o metas.

LA PLANIFICACIÓN URBANA.

En general vamos a entender a la Planificación urbana como una escala o nivel

dentro e la Planificación general, con las especificidades propias del objeto de
estudio: la ciudad.

El concepto de escala o nivel de la planificación (referido a la magnitud del espacio

geográfico) permite establecer en general tres niveles básicos de Planificación, los
cuales contienen a su vez algunas desagregaciones. Esta clasificación se realiza
teniendo en cuenta la práctica concreta que se produce y ha producido
particu¬larmente en el caso de la Argentina.

Nivel Nacional: entendiendo como tal aquellos planes que se elaboran teniendo
como marco de referen¬cia para su análisis y aplicación el espacio geográfico
nacional, dependiente de la Secretaria de Planeamiento de la Nación. Como así
también las activida¬des socio económicas que en ese espacio se efectúan.

Por otra parte, es conveniente además señalar la exis¬tencia de planes

multinacionales, especialmente cuando se trata de regiones fronterizas, o de
aprovecha¬miento múltiple de cuencas hídricas comunes, por ejemplo el caso de
la Cuenca del Plata, conformación de bloques Regionales por ejemplo Mercosur,
Nafta, Unión europea.
Nivel Regional: se trata de planes elaborados para una determinada porción
geográfica de un territorio nacional o supra-nacional , definida como tal mediante
alguna variable o conjunto de variables que le confieren carácter de
homogeneidad o de heterogeneidad, o alguna comunidad de objetivos a los
infinitos puntos que contiene la mencionada porción territorial.

Al igual que en el caso anterior, el plan deberá contener la definición de políticas

localizadas en la región, como así también las relaciones programadas entre la
región y el resto del espacio a nivel territorial. En el caso concreto de la Argentina,
por más que en determinados momentos el concepto de región ha sido a-plicado
con un criterio distinto, en las mayoría de las oportunidades, el nivel regional se
lleva a cabo mediante pactos interprovinciales, y ha coincidido con el nivel
provincial de Planificación, obviamente en razón de la organización federal del
país. No obstante como se señaló, éste concepto ha sido alterado en momentos
de ponerse en vigencia sistemas de Planifi¬cación Regional, aspectos que serán
detallados en otros capítulos. En estos casos la región fue conforma¬da por
conjunto de provincias y/o acoplamiento de partes de provincias entre sí.

Nivel Urbano: se trata de planes elaborados, para áreas urbanizadas, ciudades,

comunas o municipios entendiendo como tales aquellas que presentan un mínimo
poblacional (2000 o mas habitantes) de densidad fundiaria, estipulada és¬ta
densidad en función de la relación número de parcelas afectadas por la
edificación, sobre el número total de parcelas tipo que contendría la unidad o
ámbito espacial de referencia. Incluyen también en muchos,casos las áreas
destinadas a usos típicamente urbanos, como actividades comerciales, de
servicio, equipamientos, etc.

En algunos casos, especialmente cuando existen normas y directrices al respecto,

los planes urbanos in-cluyen el área microregional circundante, entendiendo como
tal las porciones territoriales que muestran un agrupamiento espacial de relaciones
físicas, biológicas, económicas, sociales, etc., con cierta coherencia e identidad
polarizadas por el área urbanizada referida anteriormente.

El nivel urbano de Planificación en particular suele denominarse Desarrollo urbano

local, y constituye el escalón o nivel de planificación más cercano al ciudadano.

Finalmente corresponde realizar a éste nivel de Planificación, la conveniente

desagregación que puede presentarse en función de las diferenciaciones
existentes entre los diferentes fenómenos de Aglomeración Urbana.

De acuerdo a ello, corresponde a nivel micro regional considerar tres sub niveles:
el local, el metropolitano y el conurba¬no.

Como nivel local, puede entenderse aquel proceso que está orientado a
considerar el núcleo urbano como una uni¬dad histórica en su crecimiento y
desarrollo. Otro tanto ocurre respecto a su unidad administrativa ya que se tra¬ta
de un núcleo aislado, sin ninguna contactación física con núcleos periféricos o
aledaños. Contrariamente a este caso, cuando se consideran los fenómenos de
conurbación o metropolización, no se está en presencia de núcleos unitarios ( ni
física ni administrativamente).

En cuanto a los fenómenos de metropolización, pueden considerarse tanto a nivel

de Región Metropolitana, cuan¬to a nivel de Area Metropolitana. Como Area
Metropolitana puede entenderse la "porción territorial interna a la región
metropolitana que presenta una continuidad física respecto a su nivel de
urbanización y/o tendencias de ser urbanizadas en el corto plazo. Generalmente
en éstas áreas existen dos o más núcleos con distintas depen¬dencias
administrativas, los cuales, debido a su crecimiento, particularmente al de uno de
ellos) se han contactado y se han integrado a través del tiempo, conformando una
unidad funcional. Por otro lado, se entiende como Re¬gión Metropolitana, al
espacio territorial con el cual una ciudad principal y un conjunto de centros
secundarios y el concepto de sector (referido a las actividades) resultan
complementarios cuando se trata de procesos que asumen un carácter integral de
la planificación en general. En efecto, tan¬to la variable del espacio como la
variable actividad deben ser integradas en la elaboración de cualquier plan para
que este contemple la globalidad de problemas que actúan en la realidad bajo
estudio, ésto es por ejemplo, el pun¬to de vista geográfico y el punto de vista
socio económico.

La planificación urbana, pueden plantearse la planificación de sectores urbanos

definidos por barrios o distritos, la planificación de áreas o porciones de ciudad por
ejemplo, planificación del área central o intermedia de una ciudad.

http://urbanismounlar.blogspot.com/2010/07/la-planificacion-urbana.html
https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/Planeamiento-Urbano/576907.html

IMPORTANCIA DEL PLANEAMIENTO URBANO

Luanda - El ingeniero Carlos Filipe Cassoma consideró en Luanda, pertinente el
planeamiento urbano de las novas zonas habitacionales, con vista a la
preservación del medio ambiente y del bienestar de la población.

Según él, toda la ciudad necesita de un plan urbano para desarrollar mejor sus
acciones, en caso contrario presentará problemas de falta de saneamiento básico,
espacios para recreación, drenaje, pavimentación, iluminación pública y la
accesibilidad.
"Es importante que las ciudades pequeñas comiencen a elaborar y hacer funcionar
los planes urbanísticos para que se inicie una urbanización saludable y con
patrón", dijo.

Según Carlos Cassoma, la planificación urbana busca mejorar la calidad de vida

de la población dentro de una determinada área, además de ser un medio de
establecer previamente la creación de un conglomerado".

Indicó que para un planeamiento urbano es necesario la participación de la

población y equipos de urbanistas, geógrafos, sociólogos urbanos, antropólogos,
historiadores, geólogos, biólogos ambientales, entre otros.

Para el suceso del trabajo, de acuerdo con la fuente, los profesionales deben estar
nutridos con mapa físico y biológico del territorio, topografía del terreno y análisis
geológico del suelo.

El Plan Urbano Ambiental es un instrumento concebido por la Constitución porteña

para orientar el desarrollo de la Ciudad y mejorar la calidad de vida. Sin éxito,
desde 1996 se busca sancionar esta norma, lo cual les ha restado coherencia a
las políticas urbanísticas, a las obras públicas y a los emprendimientos privados.
Sin este marco, las autoridades sólo ofrecieron respuestas unilaterales a
problemas urgentes, derivados de falencias de las disposiciones edilicias, como ha
sido el caso de los polémicos proyectos de edificación de torres en diversos
barrios porteños.Hace un año se aprobó en primera lectura un proyecto de Plan
Urbano calificado en las audiencias públicas como "un catálogo de buenas
intenciones". Desde entonces se ha intentado mejorar la propuesta y ahora el Plan
estaría próximo a ser sancionado. Entre los cambios acordados por la mayoría de
los legisladores de la Comisión de Planeamiento figura ampliar la red de carriles
exclusivos para colectivos y taxis ocupados, así como desalentar el uso del auto
en las zonas y horarios de mayor congestión; también se incluye la promoción del
transporte público, en especial de la red de trenes y subtes, cuyos servicios se
propone mejorar y extender. Aunque esta materia requiere que se coordinen
estrategias con la Nación, es razonable que se la contemple, considerando que las
fallas del transporte público y del ordenamiento del tránsito hoy contribuyen a que
sea muy elevado el número de accidentes; además, deteriora de manera creciente
la calidad del espacio público y obstaculiza la necesidad de desplazamiento que
tienen los vecinos, Otra inclusión relevante es la referida al patrimonio urbano,
aspecto que tiene que adquirir una importancia creciente para preservar y
mantener sitios y edificios de valor histórico y cultural. También se incluyen metas
como corregir el desequilibrio que afecta la zona sur y revitalizar los barrios.Es de
esperar, entonces, que el Plan trace y oriente políticas concretas y coherentes,
para producir los cambios destinados a mejorar la calidad de vida de los porteños.
Desde 1996 se busca sancionar el Plan Urbano Ambiental destinado a orientar el
desarrollo de la Ciudad. La falta del Plan le ha quitado coherencia al desarrollo
urbano en diversas manifestaciones, incluyendo la construcción y el transporte.
https://www.clarin.com/opinion/importancia-plan-urbano_0_HJqxYwsRTYx.html

Las figuras de planeamiento municipal, a pesar de su carácter local, han

configurado en España un ámbito supramunicipal como resultado de la
urbanización de la práctica totalidad de los municipios que alojan la capital y de la
difusión del crecimiento en el resto de los municipios de su área de influencia. Este
proceso se ha apoyado, básica y fundamentalmente, en la construcción de
urbanizaciones de vivienda unifamiliar, que están originando un modelo territorial
disperso. Éste se encuentra claramente marcado por la proliferación de áreas
residenciales aisladas que presionan sobre espacios de gran valor territorial. Estos
procesos permiten reflexionar sobre la necesidad de coordinar los planeamientos
municipales, a partir de un diagnóstico de la realidad metropolitana que ponga las
bases para definir el modelo territorial del futuro.
http://www.ub.edu/geocrit/b3w-754.htm