UNIVERSIDADE FEDERAL DO TOCANTINS

CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GESTÃO ESCOLAR

ESCOLA DE GESTORES

Layde Christina Arantes Alencastro Veiga

EVASÃO ESCOLAR E O PROCESSO DE ENSINO E APRENDIZAGEM: AS

CAUSAS E EFEITOS DA EVASÃO ESCOLAR DO 2º AO 5º ANO DO
ENSINO FUNDAMENTAL NA ESCOLA MUNICIPAL DE 1º GRAU JARDIM
PAULISTA.

PARAÍSO/TO
2010
 UNIVERSIDADE FEDERAL DO TOCANTINS

CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GESTÃO ESCOLAR

ESCOLA DE GESTORES

Layde Christina Arantes Alencastro Veiga

EVASÃO ESCOLAR E O PROCESSO DE ENSINO E APRENDIZAGEM: AS

CAUSAS E EFEITOS DA EVASÃO ESCOLAR DO 2º AO 5º ANO DO
ENSINO FUNDAMENTAL NA ESCOLA MUNICIPAL DE 1º GRAU JARDIM
PAULISTA.

Trabalho de Conclusão de Curso

apresentado ao Curso de Pós Graduação
em Gestão Escolar da Universidade
Federal do Tocantins, como parte das
exigências para a obtenção do título de
Pós Graduação em Especialização em
Gestão Escolar, orientada pela
Professora Evania D’arc Fonseca Aires
Paranhos e Professora Klivia de Cassia
Silva Nunes.

PARAÍSO/TO

JUNHO/2010
 EVASÃO ESCOLAR E O PROCESSO DE ENSINO E APRENDIZAGEM: AS
CAUSAS E EFEITOS DA EVASÃO ESCOLAR DO 2º AO 5º ANO DO
ENSINO FUNDAMENTAL NA ESCOLA MUNICIPAL 1º GRAU JARDIM
PAULISTA.

Layde Christina A A Veiga1

ORIENTADORAS: EVANIA Dárc Fonseca Aires Paranhos

Klívia de Cassia Silva Nunes

RESUMO

O presente artigo teve como objetivo investigar através das ações do projeto de
intervenção que buscou compreender as causas e efeitos da evasão escolar que
levam as crianças do 2º ao 5ºano do ensino fundamental à evasão, na tentativa de
minimizar ou sanar partes dos problemas que geram não só a evasão, mas,
principalmente problemas que dificultam o processo de ensino e aprendizagem no
contexto da Escola Municipal de 1º Grau Jardim Paulista, alertando aos pais e/ou
responsáveis quanto às penalidades previstas em Lei, Estatuto da Criança e do
Adolescente, pela não permanência de seus filhos na escola, abandono intelectual,
e também analisar todas as causas levantadas pela comunidade escolar sobre a

1
Pedagoda Faculdade de Educação Ciências e Letras

De Paraíso do Tocantins

Licenciatura Plena em Pedagogia

E-mail:laydealencastro@hotmail.com
2
Professora Orientadora, Licenciada em Pedagogia pela ULBRA e Geografia pela Fundação Universidade do Tocantins-
UNITINS, Especialista em Saúde Pública pela FIOCRUZ e Psicopedagogia pela Universidade Federal de Araxá.
E-mail: evaniadf@seduc.to.gov.br

3
Professora Orientadora, Graduação em Pedagogia (ULBRA), Especialista em Gestão Educacional (ULBRA) e Mestrado em
Educação (UCG)klivianunes@hotmail.com
evasão. Para isso, foi utilizada a pesquisa ação como forma de esclarecer e intervir
sobre a problemática da unidade escolar, realizando pesquisa bibliográfica e de
campo, entrevistas, questionários, reuniões com a comunidade escolar e atividades
pedagógicas. Tendo como resultado o diagnóstico das causas da evasão e com isto
foi realizado intervenção para reverter este quadro, que resultou no retorno de
algumas crianças para a unidade escolar. Conclui-se que, este projeto me permitiu
aprender conceitos e metodologias de se combater a evasão escolar, o
compromisso com as crianças de ensinar e também de aprender com elas, além de
entender um pouco sobre relacionamento de pais e filhos e de desigualdade social
que muito tem haver com evasão escolar.

Palavras-chave: Evasão Escolar; Participação da comunidade. Aprendizagem.

Introdução

Este trabalho tem por objetivo investigar os diversos motivos que levam as
crianças da 1ª fase do ensino fundamental,da Escola Municipal Jardim Paulista,à
evasão escolar.
A escola brasileira é marcada pelo fracasso e pela evasão escolar de uma parte
significativa de seus alunos, que são marginalizados pelo seu insucesso, por
privações constantes e pela baixa auto-estima resultante da exclusão escolar e da
social – alunos que são vítimas de seus pais, de seus professores e, sobretudo, das
condições de pobreza em que vivem em todos os sentidos.Partindo do princípio de
que a maioria dos alunos em processo de evasão escolar é pobre e precisa ajudar
na complementação do orçamento familiar, ou está em famílias desestruturadas,
ou ainda está envolvida com prostituição infantil, drogas e alcoolismo, o projeto
de combate à evasão escolar cumpre papel fundamental no resgate da garantia dos
direitos dessas crianças.
Falta de qualidade na metodologia aplicada no pedagógico, à repetência
escolar, a desestruturação familiar e percebemos também que existe uma
necessidade de complementação da renda familiar, pois nossos alunos são de
classe baixa. Portanto, é necessário garantir a permanência destes alunos e
melhorar o rendimento escolar, melhorando a qualidade do ensino-aprendizagem,
tornando-a mais atrativa e eficaz, promovendo assim a qualidade do ensino na
medida em que adaptou o curriculum e o conteúdo das disciplinas escolares,
tornando-as mais agradáveis e próximas da realidade das diferentes escolas e
alunos.
Para tanto,é necessário que aprofundemos nossas pesquisas para termos maior
conhecimento dessas causas,que tanto afetam nossa educação.A evasão é um dos
 temas mais polêmicos que norteia o trabalho pedagógico precisando de uma
atenção especial,pois os problemas supramencionados afastam o aluno de
participar na sociedade de forma crítica e consciente.
Através dos dados coletados espera-se que se possa ter uma visão parcial de
como se encontra a Educação em nossa escola.Para solucionar a problemática em
questão,é necessário que a sociedade em geral esteja engajada na luta em busca de
novos referenciais que possam construir as bases sólidas de um novo processo
educacional.
Foi realizado uma pesquisa de campo com questionários para os pais, alunos e
professores, também foi ministrado palestras e reuniões ao qual se pode perceber
que a grande maioria das crianças que evadem da escola é devido as faltas
continuas e consequentemente ocorre tanto por parte das crianças como dos pais
um desânimo em continuar estudando.

2. Evasão Escolar: uma leitura sobre os aspectos positivos e negativos

Vivemos em um mundo cada vez mais competitivo e com o avanço das

ciências que exige mudança a cada momento,é preciso que o professor esteja
atento e acelere seus passos para tentar acompanhar essas novas transformações e
ainda ter consciência de que precisa melhorar sua maneira de ensinar.Esse
acompanhamento exige formas mais hábeis e satisfatórias,de acordo com a
qualidade,possibilitando o diálogo entre ambos- professor e aluno- para juntos
inserir-se no processo de desenvolvimento social.

A evasão escolar é um problema complexo e se relaciona com outros

importantes temas da pedagogia, como formas de avaliação, reprovação escolar,
curriculum e disciplinas escolares. Para combater a evasão escolar, portanto, é
preciso atacar em duas frentes: uma de ação imediata que busca resgatar o aluno
"evadido", e outra de reestruturação interna que implica na discussão. Além disso,
em parceria com o poder judiciário, é importante realizar campanha de
esclarecimento, mostrando que o estudo formal é um direito da criança e do
adolescente e que, o responsável pode, inclusive responder "processos por
abandono intelectual".Então, busca-se tornar a escola mais agradável e atrativa e o
curriculum mais próximo das necessidades dos alunos e de suas famílias.
 Faz-se importante destacar ainda que mesmo considerando, tal como analisa
Santos (1997), a responsabilidade da escola perante os problemas do mundo
contemporâneo,não tenho a pretensão de anunciar [...]“novas verdades”[...] ou
conclusões que possam vir a se constituir ou mesmo funcionar como
metanarrativas ou como uma nova “verdade” única sobre a evasão de crianças.
Quero, sim, somar os meus “achados” a outras possibilidades que já vêm sendo
apontadas, uma vez que entendo que “uma verdade” é um dos modos possíveis de
determinar, de contar, de encarar a questão, de dar conta do problema.

No que tange à educação, a legislação brasileira determina a responsabilidade da

família e do Estado no dever de orientar a criança em seu percurso sócio-
educacional. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação-LDB (1997:2), é bastante
clara a esse respeito.

Art. 2º. A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de

liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno
desenvolvimento do educando.

Em seu lugar, o que se vê é que cada vez mais a evasão escolar vem
adquirindo espaço nas discussões e reflexões realizadas pelo Estado e pela
sociedade civil, em particular, pelas organizações e movimentos relacionados à
educação no âmbito da pesquisa científica e das políticas públicas.

Vários estudos têm apontado aspectos sociais considerados como

determinantes da evasão escolar, dentre eles, a desestruturação familiar, as
políticas de governo, o desemprego, a desnutrição, a escola e a própria criança,
sem que, com isto, eximam a responsabilidade da escola no processo de exclusão
das crianças do sistema educacional.

Analisando a questão do fracasso escolar no Brasil, nas décadas de 1960 e

1970, FREITAG (1980:61) destacou que:

"Dos 1000 alunos iniciais de 1960, somente 56 conseguiram alcançar o

primeiro ano universitário em 1973. Isso significa taxas de evasão 44% no
ano primário, 22% no segundo, 17% no terceiro,através destes índices foi
realizado questionários e uma das perguntas feitas a uma mãe da nossa
comunidade escolar foi a seguinte: A Senhora acredita que a sociedade pode
influenciar no desenvolvimento e na aprendizagem dos alunos? De qual
maneir4a?

“Hoje em dia devido a tudo que o sistema injeta nas crianças, muitas não
acham que precisam estudar, pois eles(sistema) mostram um mundo de
facilidades fora da escola.”

Sobre esta questão, porém, numa perspectiva mais recente, LAHÓZ (in Revista
Exame, 2000) afirma que de cada 100 crianças que iniciaram os estudos em 1997,
só 66 chegarão à oitava série.

A evasão escolar é um problema que necessita de se ter esperança e ação.

Assim, inspirada nas palavras de Freire, em sua Pedagogia da Esperança (1992,
p.9), “Não entendo a existência humana e a necessária luta para fazê-la melhor,
sem esperança, sem sonho. [...] a esperança é necessária, mas não suficiente.
Esperança precisa de ancorar-se na prática. Não há esperança na pura espera”.

Quanto a metodologia foi verificado se a escola estava despertando o interesse

dos alunos no processo de ensino/aprendizagem e se seus educadores ofereciam
respostas às ansiedades e dúvidas dos seus educandos; passou-se a trazer às
escolas, sempre que possível os pais e/ou responsáveis e dos alunos para
conscientização quanto a importância dos estudos formais; motivou-se todos os
educadores em torno do objetivo "combater a evasão escolar"; alertou-se aos pais
e/ou responsáveis quanto as penalidades previstas em Lei (Estatuto da Criança e
do Adolescente) pela não permanência de seus filhos na escola (abandono
intelectual); acompanhar a assiduidade dos alunos, visitas às famílias de alunos
que se encontram em processo de evasão escolar.

Como principais resultados têm a melhoria da qualidade do ensino-

aprendizagem, tornando-a mais atrativa e eficaz, promovendo assim a qualidade
do ensino na medida em que adaptou o curriculum e o conteúdo das disciplinas
escolares, tornando-as mais agradáveis e próximas da realidade das diferentes
escolas e alunos.
3. Causas e efeitos da evasão: os resultados da pesquisa de campo
A Escola Municipal de l° Grau Jardim Paulista está localizada à Avenida
Araraquara s/n - Setor Jardim Paulista, Paraíso do Tocantins - TO. Foi criada pela Lei de
criação e denominação nº486 de 11/10/1988 da Câmara Municipal de Paraíso do Tocantins.
Resolução CEE nº009/89 de 25/10/1989 – Rec. Port. SEDUC nº2.957 de 25/05/2007; ficando
apta a atender a Educação Infantil e a 1ª fase do Ensino Fundamental (1º ao 5º ano). A escola
atende, hoje, 355 alunos matriculados, 147 alunos da Educação Infantil e 2010 e 208 alunos
de 1º a 5º ano do Ensino Fundamental, com faixa etária, entre 3anos e meio a 13 anos de
idade.

Para isso, foi utilizada a pesquisa ação como forma de esclarecer e intervir sobre a
problemática da unidade escolar, realizando pesquisa bibliográfica e de campo, entrevistas,
questionários, reuniões com a comunidade escolar e atividades pedagógicas. Tendo como
resultado o diagnóstico das causas da evasão e com isto foi realizado intervenção para reverter
este quadro, que resultou no retorno de algumas crianças para a unidade escolar.

Os pais foram questionados sobre os motivos que levam a criança a evasão e a desistência,
disseram que:

“Os filhos têm que deixar a escola porque o transporte esta difícil, a condição financeira
também é difícil”.

Com base nas respostas dos pais pode-se inferir que são diversos motivos que levam a
criança de primeira fase do Ensino Fundamental à evasão, à desistência. Mas ressaltam-se
com maior ênfase os seguintes:

 Fator sócio-econômico dessas crianças;

 Professores mal remunerados e desqualificados;
 Salas superlotadas.

Ao se examinar esses motivos verifica-se que, a maioria dessas crianças

tem que trabalhar para ajudar no sustento da família e muitas não têm uma família
estruturada que possa lhe auxiliar e acompanhar no seu crescimento pleno, Ir para
a escola não tem significado algum para estas crianças. E esta desmotivação se
agrava ainda mais quando, na própria escola, vivenciam momentos desagradáveis
e monótonos, onde entusiasmo e alegria não fazem parte da aprendizagem, do
aprender a aprender. Tudo é vago, limitado e cansativo.

Com isso, frequentar a escola, para a criança, torna-se mais uma

obrigação uma ordem a ser cumprida, em vez de ser um prazer e uma satisfação.

Professores insatisfeitos contribuem muito para essa situação se agrave.

Deixam de lado o bom humor, o riso, a espontaneidade e dão lugar ao
autoritarismo e as descargas de adrenalina.

Além disso, vem o problema da sala superlotada, que deixam os alunos

desconfortados e com dificuldades em aprender.

Esses são os motivos que aumentam diariamente o índice de evasão e

consequentemente um efeito devastador na vida dos evadidos, os quais sentem
que a escola não foi feita para eles.
 Conclusão

Hoje a Evasão na Escola Municipal Jardim Paulista encontra-se mais amena ou

quase extinta, onde foram tomadas medidas necessárias para melhorar o ensino-
aprendizagem da escola. Este projeto é muito rico e nos traz diversas informações
a respeito da evasão escolar. Outro fator preponderante para a evasão é a questão
das aulas superlotadas; pois, dessa forma a professora não consegue dar a mesma
atenção por igual a todos alunos.A aula que muitas vezes já não é tão interessante
se torna menos interessante ainda.Os alunos não absorvem o conteúdo e ao
chegarem em casa não encontram quem possa ajudá-los em suas
tarefas,justamente porque os próprios pais,quando não analfabetizados,não
aprenderam o suficiente a ponto de ensiná-los.

Esse tipo de acontecimento traz, consequentemente,notas baixas para o

aluno,causando desmotivação e posteriormente desistência da escola.Outro fator
detectado é a desqualificação do professor.O professor desqualificado não terá
como oferecer pois subsídios necessários ao aluno para que o mesmo desenvolva
uma visão crítica da realidade, o poder de imaginar e criar alternativa para
transformar o mundo.é preciso capacitar os professores para desempenharem com
sucesso a tarefa de ensino e aprendizagem.

A luta contra a evasão escolar continua, porém alguns resultados já são

visíveis, uma vez que temos leis que defendem a permanência das crianças na
escola. Portanto, este projeto me permitiu aprender conceitos e metodologias de se
combater a evasão escolar, o compromisso com as crianças de ensinar e também
de aprender com elas, além de entender um pouco sobre relacionamento de pais e
filhos e de desigualdade social que muito tem haver com evasão escolar.
ABSTRACT

This article aims to investigate through the actions of the intervention

project that aims to understand the causes and effects of truancy that take
children from 2nd to 5th year of elementary school to escape, trying to
minimize or resolve some of these problems that generate no only the
escape, but mainly the problems hampering the process of teaching and
learning in the context of the School of Grade 1 Jardim Paulista, alerting
parents or guardians as to the penalties provided by law, the Statute of
Children and Adolescents, by not permanence of their children in school,
intellectual abandonment, and also consider all causes raised by the school
community about the escape. For this, we used action research as a way of
clarifying and intervening on the issue of school unit, performing literature
search and field interviews, questionnaires, meetings with the school
community and educational activities. Resulting in the diagnosis of the
causes of dropout and this was done with intervention to reverse this
situation, which resulted in the return of some children to the school unit. It
is concluded that this project allowed me to learn concepts and
methodologies to combat truancy, the commitment to children to teach and
also learn from them, and understand a little about fathers and sons and
social inequality that much has to do with truancy.

Keywords: Dropouts; Participation of the community. Learning.

 REFERÊNCIAS

ABNT. NBR6023: informação e documentação: elaboração: referências. Rio de

Janeiro, 2002. 24 p.
ABNT. NBR6028: resumos. Rio de Janeiro, 2003. 2 p.LAKATOS, Eva Maria;
MARCONI, Marina de Andrade.
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fazer? São Paulo: Moderna, 2003.
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Itinerários de Barbara Freitag. Brasília: Editora Universidade de Brasília, Finatec,

2005.

ALVES Rubem: Conversas com quem Gosta de Ensinar, 28ª edição, São Paulo,
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BAGNO, Marcos: Pesquisa na Escola, 3ª edição, São Paulo, Loyola, 1999.

BIZZO, Nélio: Ciência: Fácil ou Difícil? 1ª edição, São Paulo Ática, 1998.

CANDAU, V.M.A Didática em questão. Petrópolis, Vozes, 1998.

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