Colombia diversa + Cultura para todos

EMPRENDIMIENTO Y
FOMENTO A LAS
INDUSTRIAS
CULTURALES
Política pública

Colombia diversa
+
Cultura para todos
Las Dificultades
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Colombia todavía presenta dificultades para constituir una

producción cultural fuerte, sostenible, consistente, competitiva y
de calidad...
PANORAMA
El 83% de los establecimientos dedicados a la producción
artística son personas naturales (Mapeo de ICreativas_Bogotá;
2002)
El 97% de estas organizaciones no está afiliado a ninguna
agremiación.
El 58% afirma no poseer un adecuado conocimiento del las
normas y leyes que regulan su actividad.
El 41% de los artistas dedicados al teatro, la danza y la música
no han recibido ningún tipo de formación.

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Entre quienes tienen alguna formación, predomina la no formal

(47%), seguida de la universitaria (36%) y, por último, la
recibida en las escuelas de arte (17%).
En el país sólo hay 26 establecimientos registrados con un
énfasis artístico en la formación en educación media y básica
El 56% de las organizaciones que desarrollan producción
artística no lleva ninguna contabilidad de sus actividades.
El 24% realiza sus actividades en el espacio de vivienda.
El 65% dio inició a sus actividades con recursos propios.
Solo el 17% accedió a algún tipo de financiamiento.
Solo el 14% recibió apoyos privados de programas de fomento
de cooperativas, fundaciones ONGs y otros entes privados;
Únicamente el 3,5% recibió apoyos estatales.
El 53% de las organizaciones no tienen registro mercantil
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Condiciones para el Desarrollo
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¿Qué se precisa para contar con una producción

sostenible y fuerte?
FINANCIACION
DEMANDA

CONSUMO/
PRODUCCION / APROPIACION /
CREACION DISTRIBUCION EXHIBICION
MANUFACTURA
PARTICIPACION
Organizaciones Solidas

Mecanismos de Soporte
FORMACION
INFORMACION
APOYO EMPRESARIAL

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Condiciones para el Desarrollo
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En Demanda y Mercados se requiere:

Salida para lo que se produce (Bienes y Servicios Culturales).

Públicos 1) Formados y 2) Con condiciones de acceso al
producto cultural.
Infraestructuras culturales
Estrategias de fidelización de públicos y búsqueda de públicos
emergentes
Espacios de circulación y exhibición (Canales de Medios de
Comunicación, Festivales, Ferias y Fiestas) como espacios
privilegiados para la formación de públicos.

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Condiciones para el Desarrollo
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La Cadena Productiva esta debe ser Articulada y Fluida

Porque…
 La cultura es una función colectiva y en Cultura nadie trabaja
solo,

 La producción cultural es soportada por muy diversos

agentes desde la creación hasta la exhibición.

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 Condiciones para el Desarrollo
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La articulación se basa en (ejemplos):

La disponibilidad de Activos (propiedad intelectual),
La Gestión del riesgo (estructura empresarial)
El Mercado
La capacidad negociadora

Ej: Circulación en grandes Ej: Circulación

plataformas independiente

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Para articular la cadena se precisa de:

•La existencia de sector: procesos de asociación gremial en

todos y cada uno de los eslabones de la cadena
•Una adecuada regulación que desincentive los cuellos de
botella en la cadena, y amplié los canales de circulación
•Un adecuado ejercicio del Derecho de Autor (que proteja al
creador y al productor y no obstaculice la innovación)
•Pertinencia y equidad en los sistemas tributarios, de calidad,
y de vigilancia y control (no desde lógicas utilitaristas de la
cultura o ajenas a la producción cultural)

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Condiciones de Desarrollo
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Contar con Organizaciones Culturales y Artísticas

Fuertes implica:
 Calidad del producto

 Proceso productivo pensado y bien soportado.

 Clase Empresarial Cultural al frente de las

organizaciones (Emprendedores Culturales), con
herramientas para la toma de decisiones.

Para esto, hemos diseñado siete estrategias de acción:

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Las estrategias de la política
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1. Información e Investigación

Es preciso constituir una plataforma de conocimiento que

proporcione información y análisis sobre las cadenas
productivas de la cultura. Sin información no es posible
tomar decisiones acertadas sobre localización de los
recursos, generación de conocimiento del sector para la toma
de decisiones Publicas y Privadas de asignación de recursos
y visibilización del sector como motor de desarrollo.

Actualmente se avanza en la consolidación de los sistemas de

contabilidad nacional como la Cuenta Satélite, Sistema de
Registros Administrativos, Planes Nacionales de
Estadísticas.

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2. Formación
La cultura es un sector productivo en el que la creatividad, el
talento humano y la incorporación de nuevas tecnologías son
las bases fundamentales de la calidad de los bienes y
servicios generados, calidad que determina la competitividad
de las empresas y la inserción de los productos nacionales a
nuevos mercados.
La generación de competencias en cada uno de los actores, su
especialización y profesionalización son condición necesaria
del desarrollo productivo de las cadenas de valor de la
cultura.

El apoyo a la formación y la cualificación del talento humano del

campo cultural identifica tres vectores de intervención:

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a) apoyo a la profesionalización de los agentes del sector,

acceso y permanencia en la educación superior, mejora
progresiva de la calidad y la pertinencia de dichos
programas, reconocimiento y certificación de los saberes.

b) cualificación técnica de los agentes que desempeñan oficios

de soporte o producen bienes conexos a la cadena
productiva.

c) sistema de formación artística y cultural de metodologías,

contenidos y cátedras, tendientes a desarrollar las
capacidades emprendedoras y empresariales.

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3. Producción
Concebir acciones dirigidas tanto al mejoramiento del proceso
creativo y sus condiciones técnicas, como al nivel de gestión
de las empresas culturales.

Se buscará intervenir en las redes de asesoría y apoyo técnico y

empresarial ya existentes y tradicionalmente dirigidas a otros
sectores, de tal forma que permitan una intervención
pertinente dirigida a las organizaciones culturales.

Estas herramientas serán el resultado de proyectos piloto

implementados en asocio con incubadoras, centros de
formación y desarrollo empresarial, que puedan dar soporte
a la conformación de una clase empresarial de la cultura.

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4. Circulación y Mercados
La creación tiene como finalidad última su circulación más allá
del contexto local y la apropiación por parte los ciudadanos.

La apertura de canales de circulación y nuevos mercados

para los productos culturales nacionales es una iniciativa que
reviste una especial complejidad que precisa de muy
diversos tipos de acciones estratégicas:

a) Formación de públicos para la producción artística y cultural

b) Generación de espacios de exhibición y comercialización.
c) Impulso a las circulación en medios masivos de comunicación
d) Introducción de TICs y acceso a la WEB en la gestión y
difusión de los productos culturales.

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5. Agremiación y Asociatividad

El sector cultural presenta muy bajos niveles de representación

gremial y organización comunitaria como tal.
Carece de agremiación y representación colectiva, lo que,
además de dificultar la implementación de las políticas
públicas, limita su participación en la definición de las
normas que regulan sus actividades e impide la visibilización
del impacto económico de las IC.

La política busca apoyar la creación y perfeccionamiento de los

esfuerzos de asociación, la generación de planes
estratégicos y modelos de gestión con vocación productiva,
así como su interlocución con las autoridades publicas.

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Las estrategias de la política
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6. Financiación
En Colombia sigue siendo baja la proporción de organizaciones
culturales que acceden a créditos financieros. Por tanto, se
precisan canales de financiación con un acercamiento y
adaptación específica, así como metodologías particulares
de evaluación de proyectos productivos del sector cultural.
La clave para atraer recursos frescos al sector consiste en la
convergencia de fuentes público-privadas, con
mecanismos y fondos de cofinanciación que mitiguen el
riesgo del inversionista y generen confianza sobre los
posibles retornos de la inversión.

Es preciso además impulsar mecanismos tributarios que

permitan dirigir recursos nuevos al sector e igualmente,
impulsar la RSE en Cultura.
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Las estrategias de la política
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7. Protección y difusión de Derechos de Autor

Las creaciones del ingenio humano son la “materia prima” de los
procesos, productos, servicios culturales, cuya importancia
para la sociedad se mide tanto en función de los valores
simbólicos como en la dinámica económica que generan.

El carácter intangible de esas creaciones hace que su uso

comercial esté reglamentado por normas específicas que
permiten la protección de la propiedad intelectual y a su vez,
el bienestar de los creadores y la sostenibilidad de los
procesos.

Se pretende contribuir a la más amplia difusión de las normas de

vigentes en Colombia, a través de los programas de
formación en materia de derecho de autor, que serán
integrados a la capacitación de los protagonistas de la
cadena productiva. Colombia diversa + Cultura para todos
 Los ejes del programa
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La política de fomento a las IC y el EC se estructura alrededor de
tres grandes ejes determinados por el grado de desarrollo
de industrias, empresas y emprendimiento culturales.

1.- La gran industria cultural: grupos editoriales, multimedia,

producción cinematográfica, producción de fonogramas,
audiovisual, edición de programas de computador, etc.

2.- Las empresas culturales, algunas autodenominadas

“independientes” y organizadas en estructuras de producción
y comercialización de dimensión nacional o regional.

3.- El emprendimiento cultural: desde el Ministerio de Cultura

se pretende ayudar a que la producción de bienes y servicios
culturales se inserte en la cultura del emprendimiento en una
amplia cobertura nacional .
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 Ejes de acción
Mercado de las industrias culturales en el mediano plazo 2010

Eje 3.- Emprendimiento cultural

Calidad y diversidad

Eje 2.- Pymes culturales

Eje 1.- Gran Industria

0 VENTAS / circulación
 Ejes de acción
Prospección: Mercado de las industrias culturales en el 2019

Eje 3.- Emprendimiento cultural

Calidad y diversidad

Eje 2.- Pymes culturales

Eje 1.- Gran Industria

0 VENTAS
Relevancia de la Política
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Por qué es importante tener una producción

cultural fuerte?

 Porque en un mundo que tiende a la globalización, los países

que no son capaces de producir sus propios contenidos
culturales con calidad y sostenibilidad, están condenados a
consumir los contenidos producidos por otros países.

 Si esto ocurre se desarticulan las bases mismas de nuestra

nacionalidad. Perdemos lo que nos hace particulares en el
mundo. Desperdiciamos nuestra creatividad y disolvemos
nuestra identidad.

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Relevancia de la Política
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 Nos sometemos a un tributo cultural de otras economías que

sí producen de manera competitiva sus contenidos. Esto
implica perdida de ingresos, empleo y bienestar que debería
ser generado y apropiado en nuestra sociedad.

 Es el sector de talla mundial de más rápido crecimiento, en el

contexto de un modo de acumulación capitalista basado en
las tecnologías de la información, la investigación y el
desarrollo, y las actividades intensivas en creatividad.

 No impulsar la Industrias Creativas implicaría un nuevo

retraso histórico para el aparato productivo en el país.

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APORTE DE LAS INDUSTRIAS CULTURALES EN COLOMBIA
Y OTROS PAÍSES 2001 AL PIB
Objetivos de la política de IC
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Proteger y fomentar la diversidad cultural a través de :

• Visibilización de las y manifestaciones culturales y del rol

estratégico de la cultura en términos de construcción de
Nacionalidad y de Aparato Productivo.

• Sostenibilidad de las prácticas a través de organizaciones

culturales por medio de la implementación de la financiación
Público-Privada y del incentivo a la creación de una fuerte
clase empresarial en el sector.

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Objetivos de la política de IC
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Proteger y fomentar la diversidad cultural a través de :

• Titulación, protección e información de derechos de autor

sobre activos culturales.

• Rentabilidad de las cadenas productivas de industrias

culturales a partir de la inserción de los mecanismos del
emprendimiento y fomento a la productividad y la
competitividad y generar la experticia para hacerlos
pertinentes.

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 Propuesta regional
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Primeros pasos:
1. Alianzas con el sector público y privado local
• Interinstitucionalidad
• Responsabilidad Social empresarial
2. Balance de las industrias culturales locales:
• Inventario / mapeo de la cultura
• Diagnostico de competitividad: infraestructura para la
creación- circulación-apropiación-propagación
3. Provisión de Bienes y servicios
4. Intervención pública: asociatividad, circulación y sensibilización
del consumidor

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 Fuentes de consulta
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Para hacedores de política:

Manual Arte y Parte (Conceptualización)
Guía de mapeos regionales (metodología)
Estudios económicos con CAB (información sectorial)
Cuenta Satélite (estadísticas)
Laboratorio de Industrias Culturales, Secretaria de Cultura
de Argentina (modelo internacional)
Para emprendedores:
www.mincultura.gov.co
http://creatividadesriqueza.blogspot.com
www.sinic.gov.co/SINIC
Redes virtuales soportadas en TIC

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Contactos
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María Elisa Holguín Edson Sánchez

Coordinador emprendimiento e Asesor Industrias culturales
industrias culturales 342 41 00 Ext. 2139
342 41 00 Ext. 2139 esanchezi@mincultura.gov.co
mholguin@mincultura.gov.co

Juliana Barrero Estefanía González

Asesora emprendimiento regional Asesor emprendimiento en Artes
342 41 00 Ext. 2139 342 41 00 Ext. 2139
jbarrero@mincultura.gov.co egonzalezv@mincultura.gov.co

Paola Murcia Carolina Rojas

Asistente Administrativo Servicios y orientación a emprendedores
342 41 00 Ext. 2139 249 69 19 - 249 75 08
pmurcia@mincultura.gov.co crojasp@mincultura.gov.co

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