La soberanía: es un concepto de reciente data.

En su concepción moderna la soberanía aparece durante el siglo

XVI. La soberanía es un concepto muy discutido en la doctrina tanto nacional como extranjera, de hecho se
distinguen varios tipos de soberanía (se habla de la soberanía originaria, soberanía interna y externa, soberanía
alimentaria, soberanía cultural, etc). Los clásicos definían a la soberanía como el poder de obligar y constreñir sin
ser obligado e constreñido.
La soberanía originaria: Es el poder absoluto e ilimitado que el pueblo posee a la hora de redactar su primera
Constitución Nacional luego de fundarse la República, ciertamente el pueblo podrá manifestar su poder soberano
de muchas maneras y quizá la manera más conocida que tiene el pueblo para manifestar su poder soberano es
cuando ejerce su derecho al voto (cuando escoge a su representantes a través del sufragio), sim embargo, fue la
única forma que tiene el pueblo de ejercer su soberanía. Lo que si es cierto e indiscutible, es que la forma más
amplia, extraordinaria y poderosa que el pueblo tiene para expresar su soberanía es cuando se redacta su primera
Constitución Nacional luego de fundarse la República.
¿Por qué se dice que el pueblo tiene un poder absoluto e ilimitado al momento de redactar la primera
constitución, Por qué se dice que el pueblo manifiesta un Poder, extraordinario, amplio? Porque cuando el pueblo
se redacta su primera constitución lo hace sin ataduras previas, sin límites que lo condicionen, esto quiere decir,
que el pueblo cuando se redacta su primera constitución lo hace sin darle obediencia a ningún procedimiento de
elaboración constitucional anterior ya que como no existe ninguna Constitucion anterior no debe respetarse ningún
procedimiento de elaboración constitucional. Cuando el pueblo se redacta su primera Constitucion, crea un
proceso sobre la marcha. No es como cuando el pueblo se redacta su segunda, tercera o cuarta que cuando lo hace
tiene que respetar el procedimiento establecido en la anterior constitución, en la que va a ser sustituida. Aquí el
pueblo manifiesta un Poder absoluto e ilimitado, incondicionado, mas nunca el pueblo tendrá tanto poder como
en ese momento, más nunca será el pueblo tan soberano como en ese momento. El pueblo no tiene que mejorar
o mantener sus DD.HH en su primera Constitución porque no existe, no tiene porque el pueblo mejorar sus
principios democráticos que tiene en su primera constitución porque no existe, pero eso si ocurriría cuando el
pueblo se redacta la cuarta, quinta o secta constitución. No tiene porque el pueblo respetar los tratados, pactos o
convenios que haya firmado válidamente la Republica con anterioridad porque como no se ha fundado la Republica
no existen esos tratados, entonces el pueblo tiene un poder, absoluto e ilimitado, amplio e extraordinario y nunca
el pueblo manifestara su poder soberano de esa manera sino en esa única oportunidad, cuando se habla de la
Soberanía Originaria.
Cuando el pueblo se redacta su tercera, cuarta o quinta constitución también manifestara un poder soberano, pero
ya no es absoluto ni ilimitado. Cuando el pueblo se redacta su subsiguiente constitución por lo general está limitado,
condicionado:
1) ya que se debe respetar el procedimiento de elaboración constitucional establecido en la anterior
constitución
2) cuando se redacta su subsiguiente constitución debe mantener o mejorar los DD.HH que aparecen en la
anterior constitución (efectuando el Principio de progresividad en materia de DD.HH)
3) Cuando se redactan las subsiguientes constituciones ser deben respetar los Tratados Internacionales
válidamente aprobados y ratificados por la Republica con anterioridad, ya que se cambia la Constitución,
pero el Estado sigue siendo el mismo (el pueblo no puede desconocer esos tratados cuando se redacte la
próxima constitución.
Cuando el pueblo se redacta su Primera Constitución se habla de soberanía Originaria o del Poder Constituyente
Originario y cuando el pueblo se redacta una subsiguiente constitución se habla de soberanía derivada o Poder
Constituyente derivado
Hay quienes afirman que al momento de redactarse una subsiguiente constitución el pueblo sigue manteniendo
un poder absoluto e ilimitado (algunos Doctrinarios piensan de esta manera), el pueblo puede desprenderse
totalmente de la anterior y redactar la próxima sin ataduras, sin darle obediencia a lo que establecía la anterior
constitución, esto se conoce en Doctrina como ´´la elaboración de la constitución nacional con rompimiento del
hilo constitucional´´, esto quiere decir que la ANC que está redactando la próxima constitución, lo hace sin
atender lo que establece la anterior (eso ocurre muy rara vez en el mundo)
Nuestra actual ANC que está redactando nuestra próxima CN tiene poder originario, supuestamente está
actuando con soberanía Originaria, pero han dicho los miembros de la ANC que van a respetar los límites
establecidos en esa constitución (CRBV1999) que es lo normal y más adecuado
Soberanía externa: Es el Poder superior que posee el Estado para conducirse libremente en sus relaciones
internacionales sin darle obediencia a Autoridad o potencia extranjera alguna, si subordinarse a autoridad o
potencia extranjera alguna. Es el poder superior que posee el Estado para administrarse de manera amplia y
libre en el contexto de relaciones o de sus relaciones internacionales. Un país será soberano en lo externo
cuando:
1) cuando no sea colonia o protectorado de una potencia.
2) cuando firmen tratados internaciones con los países que juzgue más conveniente a sus propios intereses
nacionales.
3) cuando establezca relaciones comerciales, diplomáticas o consulares con los países que juzgue más
convenientes a sus propios intereses nacionales sin obedecer autoridad o potencia extranjera alguna.
4) cuando rompa relaciones diplomáticas, consulares o comerciales con los países para la protección de sus
propios intereses nacionales por encima de los intereses de los demás.
5) cuando le declare la guerra a otro Estado en resguardo y protección de su propio territorio
6) Cuando reconozca a un Gobierno como legitimo en un país determinado en un momento especifico. Al
sostener ese gobierno proviene de la voluntad popular, es decir, cuando ocurre la elección en un país específico,
cuando escogen a un Pdte., Rey o primer Ministro lo usual es que los demás países le envíen una nota
diplomática a aquel país felicitando al nuevo presidente reconociendo a ese nuevo gobernante que vino o fue
elegido por la voluntad popular, también puede pasar que el país en una decisión soberana desconozca a ese
gobierno como legitimo en ese país y en ese momento determinado porque piensan que ese gobierno no
proviene de una elección popular, sino que es producto de un Golpe de Estado, de una invasión militar,
entonces no reconocen a ese gobierno como legitimo
7) Cuando se administra libremente en sus relaciones Internacionales sin subordinarse a autoridad o potencia
extranjera alguna
Ningún país es soberano en lo externo, cuando un país suscribe un tratado con otro ya está perdiendo su
propia soberanía porque se está sometiendo a un hecho extrafronterizo, a un Derecho Internacional.
Si el país le toca ser juzgado en una corte internacional está perdiendo aún más su soberanía externa, pero
los países tratan en lo posible de ser lo más autónomo e independiente
El principio de Soberanía externa de las Naciones está vinculado a 2 principios universales, 2 principios de
Derecho Internacional público aceptado a nivel planetario que son:
El principio de no intromisión en los asuntos internos de otros Estados: Es aquel principio universal que impide
que un Estado se entrometa en los asuntos internos de otro pretendiendo imponer su imponer su voluntad
sobre los otros sobre todo cuando son naciones más débiles
El principio de autodeterminación de los pueblos, autogobierno, auto determinación nacional: Es aquel
principio universal que le permite a las naciones fijar sus propios destinos (cuidan y preservan su propia cultura,
identidad, idiosincrasia, costumbres. Permitiendo a sus gobernantes tomar sus propias decisiones internas,
redactar sus propias leyes, su propia constitución que puede influir sobre ellos ninguna autoridad superior
Soberanía Interna: es aquel principio que le permite a las naciones autogobernarse, auto organizarse en lo
interno sin someterse a poder superior alguno. Es el poder superior que le permite al Estado, a las autoridades
del poder público tomar sus propias decisiones, elaborar su propia CN, sus propias leyes, adoptar la forma de
gobierno, el modelo económico y político de su preferencia. Existe la soberanía interna cuando preserva su
cultura, costumbres
Origen y evolución de la soberanía en el mundo: La primera tesis de soberanía elaborada en el mundo fue la
famosa ´´teoría de la soberanía monárquica´´ expuesta por el gran jurista francés Jean Bodin en su célebre obra
“los 6 libros de la República” publicado en el siglo XVI en Europa. Manifestaba este gran pensador europeo que
la soberanía era un poder absoluto e ilimitado, pero hacia recaer ese inmenso poder en la persona del monarca.
Son precisamente las ideas de Jean Bodin la que otorgan y fundamento ideológico al absolutismo monárquico
como forma de gobierno (las monarquías absolutas dominaron como forma de gobierno en Europa
principalmente en los siglos XVI y XVIII de nuestra era, para ese entonces el todopoderoso era el rey). El Rey
monopolizaba las 3 funciones clásicas del poder público (el Rey administraba, gobernaba, legislaba), como
consecuencia no habían separación de los poderes ni principio de la legalidad. El soberano no era el pueblo sino
el Rey y ese inmenso poder vendría dado de las manos de Dios en razón de los cual el Rey no le rinde cuentas
a nadie en la tierra sino directamente a Dios en el Cielo. La tesis de la Soberanía Monárquica de jean Bodin
irrumpe en el mundo intelectual para contrarrestar aquella situación de anarquía que prevalecía durante la
edad media en el sentido del que poder político en esa época estaba di creado, estaba anarquizado, repartido
entre 3 Instituciones (El rey, El clero de la Iglesia Católica y los señores feudales) tanta anarquía había en el
liderazgo de los poderes políticos del Estado que surgió esta tesis, para dejar claro el único poder extraordinario
que hacia subordinar a los demás era el poder del Rey haciendo que los señores feudales se subordinaran a los
poderes del Rey al igual que el Clero de la Iglesia Católica ya que el inmenso poder que el Rey portaba según
Bodin venia dado directamente de la mano de Dios.
La teoría de la soberanía monárquica de Jean Bodin no va a durar para siempre, pronto el movimiento de la
Ilustración europea dará como fruto y producto una nueva teoría de la soberanía que es la famosa teoría de la
soberanía popular expuesta por el gran jurista francés Juan Jacobo Rousseau en su famosa el contrato social
que se publica en Europa en el 1740, Rousseau expresa en esta obra que la soberanía ciertamente es un poder
superior y extraordinario, pero no absoluto e ilimitado haciendo recaer este poder en el pueblo (nace entonces
la famosa teoría de la soberanía popular). Los fundamentos ideológicos de Rousseau servirán también de
fundamento ideológico para la futura Revolución francesa y al moderno Estado de Derecho que está por nacer
en Francia, servirá de base a las llamadas democracias liberales burguesas
Titular de la Soberanía: En las democracias modernas el titular de la soberanía es indiscutiblemente el pueblo,
pero antes de la revolución francesa el titular de la soberanía era el Rey
Formas que tiene el pueblo para ejercer la soberanía:
1) En forma Indirecta: Cuando escoge a sus representantes o gobernantes a través del voto, ya que el pueblo
no se está autogobernando (no ejerce su poder público directamente sino que está dejando esa
 responsabilidad en manos de otros, de unos representantes, mandatarios, gobernantes escogidos por ellos
para que asuman las funciones del Poder Público en su nombre y en su representación por medio de
elecciones libres y periódicas). Esto se conoce como Democracia indirecta o representativa tradicional.
2) De manera forma directa: Cuando se autogobierna plenamente reunido en Asambleas Públicas de
ciudadanos como lo hicieron los griegos de la antigüedad. Cuando el pueblo se reúne en asambleas publicas
ciudadanas y ejercen la función ejecutiva, legislativa y judicial de manera directa, no a través de otros, de
gobernantes, mandatarios, reyes, etc. Entonces el pueblo ejerce plenamente sus poderes soberanos en
forma directa, no a través de intermediarios. Esta Democracia puro directa permaneció en Atenas durante
200 años aproximadamente comenzando en el año 509 a.C. Nota: Es lógico pensar que el pueblo no se
puede autogobernar de manera directa.
3) Ambas maneras a la vez: Cuando sigue escogiendo a sus representantes a través del voto, pero al mismo
tiempo el pueblo ejerce la soberanía de manera directa no autogobernándose como ocurría antes, pero si
a través de los mecanismos de participación ciudadana. Los Mecanismos de participación ciudadana como
son los referentes, los concejos comunales, cabildos abiertos, etc. Le permiten al pueblo efectivamente
tomar decisiones en el alto gobierno pasándole por encima a sus representantes o gobernante (cuando el
pueblo participa directamente en la toma de decisiones ejerciendo directamente la soberanía a través de
un mecanismo de participación ciudadana, puede anular, puede dejar sin efecto las decisiones que han
tomado nuestros representantes previamente escogidos. El pueblo estaría tomando decisiones directas en
el alto gobierno ejerciendo directamente parte de nuestros DD.HH), pero compartiendo ese gobierno con
los gobernantes o participantes que no desaparecen.
El ejemplo emblemático de este tipo de Democracia llamada Democracia semi_directa o semi_representativa
porque convina la democracia puro directa con la democracia indirecta tradicional es en Vzla a partir de 1999
(nosotros escogemos a nuestros representantes a través del voto en elecciones populares, universales, directas,
secretas, libres y periódicas), pero la CRBV del 99´ fue muy generosa porque consagro más de 30 mecanismos
de participación ciudadana distintos que le permiten al pueblo ejercer la soberanía de más de 30 maneras
distintas permitiendo al pueblo decisiones en el alto gobierno en forma directa y pasándole por encima a
nuestros representantes previamente escogidos, a los partidos políticos, anulando decisiones tomadas por
nuestros representantes. Nota: tenemos más de 30 MPC, pero no hemos inculcado esa democracia
protagónica o participativa en nuestra cultura (la mayoría de estos MPC están todavía vírgenes) nunca el
pueblo ha hecho uso de ellos los cuales son: Referendo abrogatorio de leyes, referendo abrogatorio de
decreto ley, el referendo aprobatorio de leyes, de aprobatorio de tratados, acuerdos, convenios
internacionales, referendo consultivo y otra pila que nunca se han estrenado.
No hemos podido culturizarnos haciendo ejercicio de nuestra soberanía de manera directa porque nunca
estuvimos acostumbrados a participar por medio de estos llamados medios de participación ciudadana ya que
fueron los constituyentistas del 99´ que establecieron esta nueva modalidad de participación con el fin de que
el pueblo fuese protagonista al momento que sus representantes dejaran de perseguir el bien común por uno
personalísimos e individual. De alguna manera no hemos podido estrenar muchos de estos MPC porque son
muy nuevos y no hemos podido acostumbrarnos a ellos.
Por otra parte es culpa de nosotros debido a que nos resulta un poco antipático participar, sentimos que
estamos perdiendo el tiempo. Tampoco el Estado no ha mostrado interés a informarle a la gente que existen
estos MPC haciendo que la gente desconozca de ellos. Ni siquiera existe la ley de Participación ciudadana.
Cabe destacar que los partidos políticos han politizado los MPC, da tristeza cuando va a un concejo comunal y
los voceros de dicho concejo están identificado por un partido político ya que estos mecanismos se crearon con
el objetivo de que el pueblo les pasara por encima a sus representantes
El Art 70 constitucional menciona a muchos de estos MPC, en nuestro art 5 claramente queda claro que el pueblo
puede ejercer la soberanía de forma directa e indirecta
Nuevo tema: poder constituyente y poder de reforma de la constitución
El poder constituyente es el poder Soberano superior, absoluto, exclusivo, excluyente e indelegable que el pueblo
posee a la hora de redactarse una nueva Constitución Nacional (CN) cuando le plazca. En primer lugar el poder
constituyente es un poder soberano porque deriva de la soberanía, de hecho, el titular de la soberanía es el titular
de poder constituyente (por lógica) por eso decimos que este es un poder soberano, por eso quien posee ese poder
es el pueblo. En segundo lugar es un poder superior (no existe otro poder por encima del poder constituyente), el
poder constituyente como deriva del poder soberano del pueblo es un supra poder (está por encima de la CN) es
un poder absoluto e ilimitado según algunos especialistas y estudiosos.
Cuando el pueblo se redacta su primera CN al momento de fundarse la República, el pueblo disfrutara en ese
preciso momento de un poder absoluto e ilimitado, de un poder constituyente sin límites por un poder
extraordinario (el pueblo nunca más tendrá tanto poder como en ese preciso momento) sin lugar a dudas el pueblo
cuando redactar su primera CN goza de un poder absoluto e ilimitado porque no tiene ninguna condición que lo
limite, no encuentra reglas prestablecidas a las cuales deban someterse, sin embargo, cuando el pueblo redacta las
subsiguientes CN a pesar de que disfruta de un poder superior y extraordinario ya no es un poder absoluto e
ilimitado (sometiéndose a el procedimiento de elaboración constitucional que aparece en la anterior constitución,
también el pueblo tienen que mantener o mejorar los DD.HH que aparecen en la anterior CN para respeto y garantía
del Principio de la Progresividad en materia de DD.HH, manteniendo o mejorando los principios democráticos de
la anterior CN, respetando los Tratados, convenios, pactos internacionales que haya suscrito la Republica con
anterioridad)
Hay especialistas que afirman que el pueblo aun cuando se redactan las subsiguientes constituciones mantienen
un poder absoluto e ilimitado desprendiéndose totalmente de lo que dice la anterior CN (cuando ocurre esto se
dice que la Asamblea Nacional Constituyente ´ANC´ y el pueblo están actuando con poder Originario) ya que está
redactando la próxima CN sin tener porque obedecer o lo que establece la CN anterior que pretende ser sustituida.
Lo ideal es que el pueblo cuando se redacte la subsiguiente CN lo haga respetando el procedimiento de elaboración
constitucional pero puede que la ANC democráticamente elegida se autoproclame con poder originario y entonces
redacte la CN nueva desprendiéndose de los que establece la anterior.
Es un poder excluyente ya que los poderes de los llamados poderes constituidos no pueden obstaculizar, impedir
decisiones de la ANC mas bien tienen que subordinarse a ella, en consecuencia, el Pdte. De la Republica, la AN, el
TSJ no pueden impedir u obstaculizar las tareas desarrolladas por la ANC cuando se esté redactando una CN nueva
ya que no existe ningún poder por encima de aquel. Es un poder indelegable, el pueblo no puede delegar ese poder
en ninguno de los poderes constituidos (el pueblo será eternamente el titular de la soberanía y del poder
constituyente)
Poderes Constituidos: Son los distintos órganos y autoridades que forman parte del Poder Público en su
distribución vertical y horizontal, estos poderes Constituidos son los siguientes: El Poder Ejecutivo, legislativo,
Judicial, Ciudadano, Electoral, El poder ejecutivo y legislativo a nivel regional y municipal). Los titulares de esos
poderes son el Pdte. De la Republica, Rey o primer Ministro, gobernadores, alcaldes, la AN, el Máximo tribunal de
la república, etc. Estos estarán siempre subordinados al poder Constituyente.
Poder Constituyente Originario: Es el poder absoluto e ilimitado que posee el pueblo al momento de redactarse
su primera CN luego de fundarse la Republica. Cuando el pueblo redacta su primera CN manifiesta un poder como
más nunca lo tendrá totalmente ilimitado. Hay estudiosos que manifiestan que el pueblo al momento de redactarse
una subsiguiente CN mantiene un poder absoluto e ilimitado
Poder Constituyente derivado: Es el poder superior limitado que posee qué pueblo al momento de redactarse una
subsiguiente CN. El poder no es absoluto o ilimitado porque el pueblo o la ANC debe respetar el procedimiento de
elaboración constitucional establecido en la anterior constitución….
¿Cómo se manifiesta el poder constituyente? El pueblo tiene que escoger a unos representantes especializados
para que redacten la CN en una ANC, pero no puede hacerlo el pueblo desorganizadamente reunido en una casa.
Se manifiesta de 3 maneras:
1) A Través de una ANC: Esta forma es la que se está utilizando insistentemente en las últimas décadas. La ANC
es un cuerpo colegiado integrado por miembros escogidos por el pueblo a través del voto cuya única tarea
es redactar una nueva CN. Entonces el pueblo en elecciones libres, universales, directas y secretas escoge
a través del voto a los miembros de esa ANC (una vez constituida esta ANC comienzan a hacer su tarea que
es redactar una nueva constitución. Lo ideal es que una vez que la ANC termine su tarea se convoque un
referéndum opine si está de acuerdo con esta nueva constitución hecha por esa ANC, si el pueblo solamente
los escoge a través del voto y no hay referéndum al final se corre gran peligro de que los miembros de la
ANC hagan una constitución atolondrada que no responda a los intereses de la mayoría del pueblo y como
no hay referéndum hay que calársela
2) Congreso Constituyente: Es un método de elaboración de Constitucion espurio, antidemocrático, ilegitimo
que consiste en que el parlamento o el órgano legislativo nacional asume el rol de contituyentista
redactando una nueva CN (recordemos que el parlamento es el encargado de solamente organizar leyes
formales). Cuando elegimos a los miembros del parlamento lo hacemos pensando que ellos van a organizar
solamente leyes formales, no lo hacemos pensando que ellos dentro de unos años van a redactar nada más
y nada menos que una CN (nosotros elegimos a partidos políticos para que nos represente en la AN y ellos
obviamente lo que van a hacer es politiquería imponiendo la voluntad de partido no del pueblo. Muy
distinto es cuando escogemos a una ANC que su única tarea que van a hacer es redactar una nueva CN
Si una CN es elaborada por un Congreso Constituyente y luego hay referéndum preguntando al pueblo si
están de acuerdo con esa nueva constitución, queda legitimada la nueva CN porque al final el pueblo
intervino, pero lo malo es cuando la CN es elaborada por el parlamento y luego no hay referéndum al final
(esto ocurre en muchos países).
Por Ejemplo: nuestra CN de 1961 fue elaborada por un Congreso constituyente, es decir, el congreso
nacional (senadores y diputados) de pronto asumieron el rol de constituyentista sin que nadie se los pidiera
redactando una CN nueva sin haber referéndum (elaborándose esta CN a espaldas de la voluntad popular)
3) Convención Constituyente: Es el método que utilizan los países con modelo Federal como Estados Unidos
(EE.UU o USA también llamado). En esos países la CN nueva, enmiendas o reformas parciales son elaboradas
por el Congreso Nacional o por el Órgano legislativo Nacional, Parlamento o Asamblea Nacional, pero luego
(no es que allá un referéndum no) la nueva Constitucion tiene que ser aprobada por los Parlamentos
regionales o Estatales que forman parte de los estados miembros de esa nación, unión, federación o
república.
Por ejemplo: En Estados Unidos (USA) su constitución le han hecho 27 enmiendas y cada enmienda ha pasado por
el mismo procedimiento (la enmienda es elaborada por el Congreso Nacional, luego de que el congreso la elabora
la somete a la aprobación de los parlamentos regionales que hay en cada uno de los 51 estados miembros de la
unión). Las 2/3 partes de esos parlamentos tienen que aprobar la enmienda para que entre en vigencia, es decir,
34 de los 51 aproximadamente deberán aprobar la enmienda para que entre en vigencia en USA
Poder de Reforma de la Constitución: Es la autorización, habilitación que hace el poder constituyente a uno de los
poderes constituidos para que modifique parcialmente la Constitucion. Una CN lógicamente puede redactarse de
nuevo por completa, pero a veces no hace falta sin modificar ningún solo art o dos, entonces no se puede utilizar
el mismo procedimiento complicado que se utiliza para redactar una nueva sino que tiene que haber un
procedimiento más sencillo para las modificaciones parciales de la Constitución (esto puede llamarse enmienda o
reforma parcial) que son más sencillos que el método de reforma general que es más complicado y se utiliza para
redactar una nueva. Es lógico pensar que si se va a modificar un solo art no va a convocar un ANC, por eso en la
constitución puede autorizarse a uno de los poderes constituidos generalmente al parlamento para que haga la
enmienda o modificaciones parciales de la CN, lo ideal es que el parlamento luego de modificar la constitución por
medio de una enmienda, luego se convoque un referéndum para preguntarle al pueblo si están de acuerdo con esa
enmienda que le hizo el Parlamento a la CN (malo es cuando el parlamento hace la modificación y luego no hay
referéndum)
Nuestra CN tiene 3 procedimientos de reforma:
1) Reforma general: Método que se utiliza cuando se redacte una Constitución nueva o cuando se modifique
alguno de sus principios fundamentales, es decir, los art que van del 1 al 9 (en ambos casos se utiliza el
método de reforma general que es el más complicado y más largo porque implica convocatoria de una ANC).
Los art 147 a 150 establecen el procedimiento de reforma general.
2) Reforma parcial: Desde punto de vista procedimental la reforma parcial es más complicado que el de
enmienda. Ahora desde punto de vista conceptual o sustantivamente la reforma parcial sustituye uno o
varios siempre que no se modifiquen o alteren los art del 1 al 9
3) Enmienda: La enmienda modifica o adiciona uno o varios art siempre que no sean los principios
fundamentales (art del 1 al 9). El procedimiento de reforma parcial se establece en los art 342 al 346
Nota: la enmienda y reforma parcial se parecen mucho porque en ambos casos se pretende alterar uno o
varios art de la CN siempre que no se modifiquen los principios fundamentales (1 al 9). En los países solo se
establecen 2 procedimientos de reforma (la reforma general y la reforma parcial o la enmienda), pero VZLA
tiene los 3 procedimientos. El art 340 y 341 de la CN establece el proceso de enmienda