ANTECEDENTES

ANTECEDENTE LOCAL

La existencia y gravedad de los problemas ambientales son reconocidos en diversas

escalas, de allí el interés de muchos países en institucionalizar instrumentos que
incorporen la variable ambiental; sin embargo, según la UNESCO, la gravedad y
complejidad de esta problemática ha continuado, lo que motivó la Segunda Conferencia
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992.Al problema de contaminación de
las aguas costeras, se le ha dedicado atención mundial primordialmente atención en
los países desarrollados de Europa, en los Estados Unidos de América, etc. Ello reviste
mayor gravedad por el gran auge de las industrias y la elevada densidad de la población.
En el Perú, entre otros trabajos relacionados a la contaminación marina destacan las
publicaciones de Guillén et al (1978) 1 , quienes dan a conocer que las fuentesmás
importantes de contaminación, la constituyen las descargas industriales y domésticas,
las cuales ocasionan un fuerte impacto en el ambiente receptor (el mar). El impacto de la
contaminación sobre la pesquería se refleja en la pérdida del mercado de recursos
pesqueros, por las regulaciones sobre los niveles aceptables de metales pesados y
otros contaminantes.2 Asimismo, los diversos trabajos de investigación coinciden que
las aguas costeras y playas del litoral peruano se encuentran en estado de
contaminación. A lo largo del litoral peruano, los siguientes lugares: Bahía de Chimbote,
Bahía del Callao, puertos de Supe, Pisco, eIlo, Bahía de Ite y Puerto de Talara son
considerados como centros potenciales de contaminación

ANTECEDENTE NACIONAL

Según el Ministerio de Ambiente , El Perú es uno de los países que desde el año 1998, con
el análisis sectorial, inició el proceso de ordenamiento y actualización de su legislación
ambiental, ha seguido dando pasos claros para avanzar en la elaboración y aprobación de
normas legales que permitan generar los lineamientos programáticos para la solución de la
problemática generada por el deficiente manejo de los residuos sólidos, problema tan
sentido en el país, es así que el 20 de Julio del 2000 se aprueba la Primera Ley General de
Residuos Sólidos la Ley 27314, cuatro años después el 24 de Julio del 2004 se aprueba su
Reglamento según D.S. 057-2004/PCM, luego el año pasado el 28 de Junio del 2008 se
publicó el D.L. 51065, que modifica la Ley 27314, introduciendo aspectos muy importantes
como la responsabilidad compartida y de manejo integral de residuos sólidos, desde su
generación hasta la disposición final, con las empresas que producen, importan y
comercializan bienes de consumo masivo y que consecuentemente contribuyen a la
generación de residuos en una cantidad importante y con características de peligrosidad;
la responsabilidad de los Gobiernos Regionales en al temática, entre otros.

http://redrrss.minam.gob.pe/material/20101021020345.pdf
ANTECEDENTE INTERNACIONAL

En el Pacífico colombiano no se ha generado un compromiso real por parte de los

departamentos y municipios que lo conforman, para afrontar la problemática asociada a
fuentes de contaminación por residuos sólidos. Los polos de desarrollo en el litoral,
específicamente los puertos de Buenaventura y Tumaco, presentan grandes
acumulaciones de residuos sólidos en extensas zonas de su costa. Sin embargo, se han
generado algunas iniciativas encaminadas a involucrar a la comunidad en el mejoramiento
de su entorno, mediante campañas de recolección de basuras en la zona intermareal, y de
educación dirigida especialmente a los estudiantes de colegios y del Servicio Nacional de
Aprendizaje - SENA. Específicamente en el municipio de Tumaco estas actividades han
sido adelantadas a partir del 2005 a través del proyecto denominado Tumatai “Tumaco te
queremos limpio”; y han contado con la participación de empresarios, del Centro Control
Contaminación del Pacífico – CCCP, la Defensa Civil y voluntarios de la comunidad, Este
proyecto tenía como objetivo principal la generación de estrategias y mecanismos
tendientes a eliminar el vertimiento de residuos sólidos a la Bahía de San Andrés de
Tumaco, y pretendía abordar el problema de los residuos sólidos mediante trabajos de
educación, de tipo científico, de empresario ambiental, de recolección y disposición final de
residuos sólidos y área de mercadeo y publicidad. A partir de dicho esquema se realizarían
programas de educación ambiental y de fortalecimiento, con el fin de promover la
organización de grupos de reciclaje y la
eficiencia del sistema de recolección.

http://cpps.dyndns.info/cpps-docs-
web/planaccion/biblioteca/pordinario/014.Informe%20Final%20%20-
%20Proyecto%20Basura%20Marina.pdf