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divorcio y separación
de bienes
Opinión del procurador general de la Nación
A fs. 872 V.E. ha declarado procedente el recurso extraordinario interpuesto a fs. 739. Toca, pues, examinar el
fondo del asunto.
Descarto la consideración del agravio fundado en la inobservancia de la formalidad prescripta por el art. 113 del
Reglamento para la justicia nacional (LL t. 69, p. 270), que se invoca a fs. 770 punto 4°, porque su reparación, a
la fecha de deducirse el remedio federal, debía intentarse por la vía establecida por el art. 28 del decreto-ley
1285/58 (Fallos, t. 241, p. 195 -LL t. 93, p. 317, fallo núm. 43.069-; t. 370 y otros).
En lo demás, pretende el apelante que el pronunciamiento del a quo, al declarar la incompetencia de la justicia
nacional para entender en el pleito, incurre en arbitrariedad que lleva al desconocimiento de la garantía de los
jueces naturales consagrada en el art. 18 de la Constitución Nacional. De dicho agravio me paso a ocupar.
1° - En términos generales, la determinación del domicilio, a los efectos de la competencia, que es lo que en
definitiva se ha resuelto en autos, no excede el marco propio de una cuestión de hecho y de derecho común –el
domicilio- cuya solución decidirá a su vez otra cuestión de carácter procesal cual es la relativa a la competencia.
Por tanto, la revisión de lo que sobre el particular hayan decidido los tribunales ordinarios de la causa, hállase, en
principio, al margen de la jurisdicción extraordinaria de la Corte.
Ocurre, empero, que en la especie, las consecuencias de lo decidido por el a quo sobre el punto, trascienden los
límites a que podría considerarse ceñida la cuestión resuelta, si tales límites dependieran exclusivamente de la
sola naturaleza de la cuestión. En efecto, la consecuencia inmediata de la sentencia en recurso –no obstante
admitirse en el pronunciamiento que el domicilio conyugal quedó fijado en 1941 en esta Capital, y no obstante,
también, la falta de constancias de que la esposa haya abandonado el territorio nacional después de aquella
oportunidad- es que el conocimiento de esta acción de divorcio, viene a quedar sustraída de la jurisdicción de los
jueces de la República.
Es esto, precisamente, lo que da contenido federal al pronunciamiento apelado, toda vez que para que la
garantía de los jueces naturales resulte ajena a las decisiones sobre competencia es requisito que ésta se
atribuya a tribunales del país (Fallos, t. 234, p. 146; t. 238, p. 141 y t. 239, p. 438 entre otros) o a jueces
permanentes del Poder Judicial de la Nación o de las provincias (Fallos, t. 235, ps. 284 y 672).
Si, por el contrario, la declaración de incompetencia, comporta denegar la jurisdicción de los jueces del país a un
habitante que la reclama, y este habitante además ha permanecido en territorio nacional desde que su domicilio
quedó constituido en él, no habiendo consentido "a posteriori" el trasladarlo, entonces hállase en juego la
garantía de los jueces naturales. Y en supuestos tales, aunque aparentemente sólo se haya resuelto una
cuestión de derecho común con fundamentos de igual naturaleza, la interpretación de las normas y de la doctrina
jurisprudencial y legal que sirven de sustento a la decisión, es revisable por la Corte, dado que los extremos a
que el pronunciamiento lleva, pueden resultar frustráneos de una garantía federal.
También tornaría procedente el examen del fallo recurrido en la instancia de excepción, la arbitrariedad que
contra el mismo se invoca. Aparte de la doctrina que V.E. ha elaborado con respecto a las sentencias arbitrarias,
cabe destacar la que ha sentado con especial referencia a la garantía de los jueces naturales al declarar (Fallos,
t. 234, ps. 482 y 637 -LL t. 83, p. 71, fallo núm. 39.037-; t. 236, p. 528 -LL t. 87, p. 459, fallo núm. 40.884-; t. 237,
p. 673 -LL t. 89, p. 307, fallo núm. 41.574- y t. 238, p. 141 entre otros) que la expresada garantía prohíbe sustraer
arbitrariamente una causa a la jurisdicción del juez que continúa teniéndola para casos semejantes. Creo, sin
embargo, innecesario detenerme a considerar si, en orden a la arbitrariedad alegada, se cumplen los requisitos
que de ordinario exige V.E. para darla por configurada a los efectos de sustentar el remedio federal. Al analizar,
con apoyo en el criterio expuesto en el párrafo anterior, la fundamentación en que se basa la sentencia del a quo,
he arribado a la conclusión, por las razones que a continuación expondré, de que las normas aplicadas y la
doctrina de V.E. y la de los autores que se citan, no han sido correctamente interpretadas. Y como el desacierto
en que se ha incurrido resulta frustráneo de la garantía de los jueces naturales, al declinar erróneamente la
jurisdicción nacional, y ello es suficiente para imponer la revocatoria del fallo, es que estimo inoperante examinar
el agravio relativo a la arbitrariedad.
2° - Para resolver la cuestión de derecho suscitada, o sea determinar el juez competente para conocer en este
juicio de divorcio, el tribunal apelado ha tomado como puntos de partida los dos siguientes:
a) Que de acuerdo con reiterada doctrina de la Corte Suprema, la competencia para intervenir en el juicio de
divorcios, corresponde al juez del último domicilio conyugal, antes de producirse la separación de los esposos; y
b) Que este domicilio –como principio general- no puede ser otro que el que tenía el marido en la oportunidad
referida.
Entiendo, por ello, que lo conducente para la solución del problema, es determinar:
1) Cuándo se produjo la separación de los esposos; y
2) Cuál era en ese momento el domicilio de V.
Así planteada la cuestión, el a quo arriba a la conclusión de que al momento de quebrantarse definitivamente la
armonía conyugal, V. tenía su domicilio real en Italia; de ahí deduce que ese era el domicilio conyugal; y, en
definitiva, y como consecuencia de lo precedentemente expuesto, declara la incompetencia de la jurisdicción
nacional para conocer en el presente juicio de divorcio.
3° - La afirmación contenida en a) es correcta. La constante y reiterada doctrina de la Corte, que se cita en el
párr. 1° de la sentencia de fs. 730, como la que se ha sentado en casos posteriores, abonan el acierto de la
afirmación; pero de ésta, es inseparable el concepto que esa misma doctrina ha precisado de que "último
domicilio conyugal antes de la separación de los esposos" es distinto del domicilio del marido al momento de la
separación.
En efecto, tanto de acuerdo con la doctrina de V.E. como con la de los tratadistas que el mismo fallo menciona,
el domicilio conyugal al momento de la separación de los esposos no es, precisamente, el del marido en tal
ocasión, sino el que tenían los dos cónyuges debiendo entenderse por tal, el último en el que ambos han
convivido.
Basta compulsar los precedentes de Fallos, t. 235, p. 348 (LL t. 87, p. 465, fallo núm. 40.888); t. 237, p. 212 (LL t.
90, p. 93, fallo núm. 41.838); y la causa C. 352, fallada el 19 de diciembre último, para encontrar, teniendo en
cuenta las particularidades de hecho de los respectivos casos sentenciados, el apoyo de esta tesis. Es más, de
dichos precedentes se desprende (v. en especial párr. II de la resolución recaída en la recién citada causa C.
352), que a los efectos del juicio de divorcio, no puede considerarse domicilio conyugal, a aquel en el que,
aunque vivan permanentemente el marido y los hijos del matrimonio, no vivió la esposa.
A igual conclusión llega la doctrina de los autores. Veamos:
Acuña Anzorena, en el artículo intitulado "El divorcio en la ley 2393" (LL t. 78, ps. 673 y sigts.), al referirse al juez
competente para conocer en la acción de divorcio (núm. 28, p. 689) expresa:
"Dispone el art. 104 de la ley 2393 que las acciones de divorcio y nulidad de matrimonio deben intentarse en el
domicilio de los cónyuges, debiéndose entender por éste el último domicilio conyugal, es decir, el del marido, por
aplicación de lo preceptuado por los arts. 90, inc. 9° del Cód. Civil y 51 y 53 de la ley antes citada.
"¿Qué decidir cuando los cónyuges se encuentran separados de hecho? Durante mucho tiempo se aplicó aquella
regla con rigidez inflexible, autorizando al marido a promover la demanda ante los jueces del nuevo domicilio
elegido por él y obligando a la mujer a concurrir ante ellos.
"Criterio tal no se justifica, pues, como escribe Rébora, el art. 104 'no solamente protege al matrimonio, sino que
particularmente protege a la mujer, en cuanto la libera de la obligación de seguir con su demanda a un marido
errante y fugitivo'. Fue así que la jurisprudencia empezó por admitir el carácter relativo del principio de que el
domicilio conyugal es el domicilio del marido, reconociéndole limitaciones.
"Si bien es exacto que la mujer tiene el domicilio del marido y que éste puede cambiar su domicilio de un lugar a
otro (arts. 90, inc. 9° y 97) –dijo la Corte Suprema nacional-, no es menos cierto que las disposiciones citadas no
pueden interpretarse con un criterio de latitud extrema que permita al titular del derecho ejercitarlo a su arbitrio,
hasta impedir o menoscabar el ejercicio de derechos correlativos, como es el de la mujer de deducir contra el
marido una acción personal ante el juez del domicilio conyugal al tiempo de la interposición de la demanda".
"Así, pues, aunque medie separación, la demanda debe promoverse en el último domicilio conyugal, que es el en
que vivían los esposos al producirse los hechos constitutivos de la separación o abandono, y no el que fijó el
marido, después de ella".
También Rébora ("El estatuto de la mujer y las relaciones emergentes del matrimonio", número 54 c-, ps. 99 y
sigts.) al desarrollar el punto relativo a cuál es el juez competente para entender en el juicio de divorcio, arriba a
conclusión análoga, compartiendo el criterio que en igual sentido resulta de la jurisprudencia que cita y como
consecuencia de la cual "el traslado del marido de un punto a otro, aunque sea con ánimo de cambiar de
residencia, no significa un cambio del domicilio de los cónyuges". Además agrega (ps. 99 "in fine" y 100) que "la
obligación que pesa sobre la mujer de habitar con su marido donde quiera que éste fije su residencia (art. 53, ley
de matr.) se limita instantáneamente en el momento en que la mujer se rebela contra ella"…. "Después de ese
momento el marido puede cambiar su residencia individual pero no la del matrimonio, su domicilio personal pero
no el domicilio de derecho de la esposa, que no podría ser variado sin que para ello se reunieran los dos
elementos que determinan en este caso el cambio de domicilio, a saber: el desplazamiento y la intención".
Por último, Orgaz ("Personas individuales") participa de igual opinión, pues admite la subsistencia del domicilio
conyugal, que prevalece sobre el del marido, para determinar la competencia judicial en caso de divorcio, tanto
en el caso de abandono (p. 245, núm. 12, párr. 2°), como en el de que el esposo haya mudado su domicilio (p.
257, núm. 19 a-).
De lo expuesto se desprende que a los efectos que se están considerando, "domicilio conyugal" y "domicilio del
marido" no son, a diferencia de lo que de ordinario sucede, conceptos jurídicos coincidentes, sino distintos y que,
en orden a la competencia, pueden llevar a resultados opuestos, a menos que, por mera casualidad, el último
domicilio conyugal y el actual del marido, caigan bajo la misma jurisdicción.
Si de este supuesto se trata, es inoperante introducir en el planteamiento el punto b), vinculado con el domicilio
del marido, pues la averiguación al respecto, a nada útil conducirá.
En cambio, si aquellos dos domicilios, no concuerdan, es patente la contradicción a que llevarán las dos
afirmaciones contenidas en los puntos a) y b); por la primera, la competencia corresponderá al juez del último
domicilio conyugal, por la segunda, al del domicilio del marido.
En tales condiciones, resulta claro que las dos afirmaciones se excluyen, pues no pueden coexistir al mismo
tiempo, en el mismo sentido, y tomadas bajo la misma relación. Y como la exacta, según se ha demostrado, es la
primera, la segunda debe desaparecer del planteamiento, para que éste no quede inicialmente deformado por
falta manifiesta de rigor lógico.
Admitido entonces que la competencia corresponde al juez del último domicilio conyugal, y que éste no puede
ser otro que aquel en que convivieron efectivamente ambos cónyuges antes de la separación, la lógica
consecuencia es que lo conducente para la solución del problema sea, si, como lo expresa el a quo.
1) Cuándo se produjo la separación de los esposos; pero lo segundo no será ya "cuál era en ese momento el
domicilio de V.", sino;
2) Cuál era en ese momento el último domicilio conyugal.
4° - En el orden de los hechos, el tribunal apelado ha dado por establecido que, en el sub júdice, el elemento
fáctico y psicológico de la separación, no han coincidido cronológicamente, conclusión, cuyo acierto, no creo
necesario examinar, porque ello no es decisivo para la correcta solución del caso. A este último efecto, basta con
escoger de los hechos que el a quo da por sentado, aquellos que son conducentes para contestar los
interrogantes contenidos en el planteamiento jurídico formulado, e interpretarlos con subordinación al criterio
jurisprudencial y doctrinario expuestos. Tales hechos son:
1) Que los esposos fijaron en 1941 su domicilio conyugal en esta Capital,
2) Que el esposo realizó viajes periódicos, emprendiendo el último en 1952, para no regresar más a este país
sino, y por pocos días, después de promovido el presente juicio.
3) Que los esposos han compartido hasta fines de enero de 1952, el domicilio conyugal que tenían establecido
en el país; y
4) Que –y esto se desprende de la sentencia- no han convivido después de enero de 1952, en otro domicilio
común.
Tan es esto decisivo para resolver lo relativo a la competencia, que estimo superabundante entrar a considerar
como se desprende de la correspondencia cambiada entre los cónyuges, el propósito de la esposa de no mudar
su domicilio establecido en el país. Y, supuesto que ello comporta negativa a seguir al marido, la responsabilidad
en que pueda incurrir será materia del fallo final, pero a los efectos de la competencia, sólo sirve para comprobar
que, precisamente, por obra de esa negativa, la mujer ha quedado en su anterior domicilio, y el marido sin
facultad ya para constituirle un nuevo domicilio conyugal.
"En consecuencia, no interesa, en el sub lite, precisar si la separación quedó consumada a fines de enero de
1952, cuando el marido emprendió el viaje del que no regresaría, sino ocasionalmente, y por pocos días,
después de iniciado el juicio de divorcio, o si aquélla quedó consumada, más tarde, como consecuencia de un
hecho posterior, que el a quo sitúa en 1954, cuando el marido había adquirido un nuevo domicilio. Lo importante
es que, en este último, no convivió con su mujer; que desde fines de enero de 1952 no hay domicilio compartido;
y que el último, al que corresponde esta calificación, es el que tenían establecido en esta Capital, desde 1941.
En mérito a lo expuesto considero que la sentencia apelada, al negar competencia a la justicia del país para
conocer en esta causa, viene a resultar frustánea de la garantía de los jueces naturales y que, por tanto,
corresponde revocarla declarando que el presente juicio es de la competencia de la justicia de la Capital Federal.
Los escritos de fs. 854 y 875, contienen expresiones que pueden comportar responsabilidad penal. Procedería,
pues, remitir testimonio de los mismos al tribunal que corresponda, a sus efectos.-
Mayo 12 de 1959.– R. Lascano.