EVOLUCIÓN HISTORICA DE

LA LEGISLACIÓN
AMBIENTAL
 II
EL SISTEMA LEGAL
AMBIENTAL.
UN ESTADO ACTUAL DESDE
LA LEY GENERAL DEL
AMBIENTE
•

Ley General del

Ambiente
Ley N° 28611 (15/10/05)
 Ley General del Ambiente Ley N° 28611 (15/10/05)
- Expresa una forma de dar cuenta
sintética y sinópticamente de los
procesos normativos ambientales
desencadenados, transcurrido el
“sesquidecenario” (15 años) del ahora
derogado CMARN de 1990).
- La LGA innova determinados
alcances: derechos y principios;
sistematiza mejor algunos enfoques,
pese a crasos errores conceptuales;
formaliza tendencias relacionadas a
procesos internacionales (vg. cambio
climático), sistemas frágiles, calidad
ambiental, empresa, entre otros.
- Es una especie de invitación
-a modo de “links-” para
conectarse con la normativa
ambiental preexistente. En
realidad su Título III
(Integración de la Legislación
Ambiental) es equívoco pues
toda la Ley cumple ese
cometido. Por ejemplo: lo
referido a Los Recursos
Naturales, Ley Forestal, Areas
Naturales Protegidas, Gestión
Ambiental, Diversidad
Biológica, entre otras
 TÍTULO
PRELIMINAR: TÍTULO III: INTEGRACIÓN
DE LA LEGISLACIÓN
DERECHOS Y AMBIENTAL
PRINCIPIOS CAPÍTULO 1.
APROVECHAMIENTO
TÍTULO I: POLÍTICA SOSTENIBLE DE LOS
NACIONAL DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
GESTION AMBIENTAL CAPÍTULO 2.
CONSERVACIÓN DE LA
CAPÍTULO 1. ASPECTOS Ley General del
GENERALES DIVERSIDAD BIOLÓGICA
CAPÍTULO 2. POLÍTICA Ambiente Ley CAPÍTULO 3. CALIDAD
NACIONAL DEL AMBIENTE AMBIENTAL
CAPÍTULO 3. GESTIÓN N° 28611 CAPÍTULO 4. CIENCIA,
AMBIENTAL (15/10/05) TECNOLOGÍA Y
CAPÍTULO 4. ACCESO A LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
INFORMACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TÍTULO IV: RESPONSABILIDAD POR

DAÑO AMBIENTAL
CAPÍTULO 1. FISCALIZACIÓN Y
CONTROL
TÍTULO II: DE LOS SUJETOS DE LA CAPÍTULO 2. RÉGIMEN DE
GESTIÓN AMBIENTAL RESPONSABILIDAD POR DAÑO
CAPÍTULO 1. ORGANIZACIÓN DEL AMBIENTAL
ESTADO DISPOSICIONES CAPÍTULO 3. MEDIOS PARA LA
CAPÍTULO 2. AUTORIDADES PÚBLICAS TRANSITORIAS RESOLUCIÓN Y GESTIÓN DE
CAPÍTULO 3. POBLACIÓN Y AMBIENTE COMPLEMENTARIAS CONFLICTOS AMBIENTAL
CAPÍTULO 4. EMPRESA Y AMBIENTE Y FINALES
 Artículo I.-Del Artículo XI.-Del
principio de
derecho y deber gobernanza ambiental Artículo X.-Del
fundamental principio de equidad

Artículo II.-Del
derecho de acceso a Artículo IX.-Del principio de
Ley General del responsabilidad ambiental.
la información
Ambiente Ley N° Responsabilidad por daño.
28611 Externalidad no justificada.
Artículo III.-Del TÍTULO Mecanismos “ex post
derecho a la
participación en la PRELIMINAR:
gestión ambiental DERECHOS Y
Artículo VIII.-Del principio
PRINCIPIOS
de internalización de
Arts. II Y III: También
como instrum. de GA y costos: mal conocido
capítulo aparte como “contaminador
pagador
Artículo IV.-Del derecho
de acceso a la justicia Artículo VI.-Del
ambiental principio de Artículo VII.-Del
prevención principio precautorio:
certidumbre incertidumbre
Artículo V.-Del científica de poder científica de poder
principio de casar daño. causar daño
sostenibilidad Mecanismos “ex
ante”
LEY ORGÁNICA PARA EL
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES,
LEY 26821 (1997)
 Teoría de los Recursos Naturales
• Los recursos naturales son aquella parte de la Naturaleza que tiene alguna utilidad actual o
potencial para el hombre, es decir, son los elementos naturales que el ser humano aprovecha para
satisfacer sus necesidades materiales o espirituales.
• Se diferencian de los elementos naturales en que éstos conforman todas aquellas cosas que la
Naturaleza brinda, independientemente de su utilidad.
• Una erupción volcánica constituye un elemento natural, pero si usamos la energía geotérmica del
volcán para satisfacer alguna necesidad material, la erupción se torna en un recurso natural.
• El artículo 3º de la Ley 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece que son recursos naturales “todo componente de la naturaleza, susceptible de
ser aprovechado por el ser humano y que tenga un valor actual o potencial en el mercado”. En el
mismo sentido está regulado en la Ley General del Ambiente (Artículo 84º).
• No es correcto que se vincule a los recursos naturales sólo con el valor en el mercado (precio),
puesto que el mercado no es lo único que rige cuando hablamos de satisfacción de necesidades;
hay muchas cosas que están en la naturaleza y resultan de gran utilidad sin que tengan valor en el
mercado, por ejemplo: el bosque nos brinda muchas plantas con propiedades curativas que no
tienen valor (precio) en el mercado porque ni siquiera son conocidas por el común de las personas
y por lo tanto no están en el mercado, pero no por ello debemos concluir que no son recursos.
 Clasificación: renovables y no
renovables
• Los Recursos renovables son aquellos que usados de modo sostenible son duraderos porque se
autorrenuevan por resiliencia, que es la capacidad de auto regeneración y de autodepuración que
tiene la Naturaleza y un recurso renovable. La resiliencia sólo es posible si no se excede la
capacidad de carga del recurso.
• Los recursos que tienen esta aptitud y por ello se consideran renovables son: el agua, la atmósfera,
el aire, la tierra, la flora y fauna silvestres (que forman parte de la diversidad biológica), las bellezas
panorámicas y escénicas.
• Los Recursos no renovables son todos aquellos cuyo aprovechamiento lleva
indefectiblemente a la extinción de la fuente productora, ya que éstos no se autorrenuevan. El uso
sostenible de estos recursos está orientado a la modificación de patrones de producción y consumo, a
efectos de no malgastarlos y de ser posible reaprovecharlos (reciclarlos o reutilizarlos).
•Dentro de este tipo de recursos los hay reutilizables como los metales recuperables; y también no
reutilizables como los minerales de roca, los combustibles fósiles (petróleo, gas natural y carbón mineral),
las fuentes geotérmicas, y los metales no recuperables.
Teoría de los Recursos Naturales
TIERRA Y RECURSOS NATURALES

TIERRA
 Concepto de recurso Concepto de Criterios para su
natural aprovechamiento aprovechamiento
sostenible según sea rr n sostenible
renovable y no renovable
Condiciones para el
otorgamiento de derechos y el Labor promotora del Estado:
aprovechamiento sostenible de
garantiza el aprovechamiento de
los recursos naturales
los recursos naturales por los
particulares y el ejercicio de su
LEY ORGÁNICA PARA EL soberanía
Valoración de los APROVECHAMIENTO
Recursos Naturales y de SOSTENIBLE DE LOS
los servicios ambientales RECURSOS NATURALES, Derechos preferentes y de
LEY 26821 (1997) acceso para subsistencia a cc
campesinas y nativas
Concesión: Derechos y
Obligaciones
Seguridad jurídica de
Concesión: Derechos y
los derechos
Obligaciones
Los particulares son Zonificación
propietarios de los frutos Ecológica
o productos de la fuente, económica
mas no de ésta, que Pautas generales
Patrimonio de la Nación desarrolladas en
permanece bajo el
dominio del Estado leyes específicas
(DOMINIO EMINENCIAL)
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, LEY
26821 (1997)

Constitución 1993 Convenio 169 OIT

Derecho de PP II: Derecho a la tierra

Derechos de
Aprovechamiento Propiedad sobre
equivale a derecho sobre
sostenibles sobre los la Tierra / y
recursos naturales sobre frutos y el hábitat
productos

PP Indígenas
Derechos de
Derecho Propiedad aprovechamiento
sobre la Tierra sostenibles sobre los
recursos naturales:

Derechos de Derechos de
Preferencia Libre Acceso
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, LEY
26821 (1997)

Constitución 1993 Convenio 169 OIT

Derecho de Propiedad sobre la
Tierra / y sobre frutos y
productos
PP II: Derecho a la tierra
equivale a derecho sobre
Derechos de Aprovechamiento el hábitat
sostenibles sobre los recursos
naturales

-Derechos de PP II
Macro Derecho Derechos de
-Propiedad
Al Hábitat Aprovechamiento
: Composición de Preferente
Derechos

Derechos de
participación Derechos de
en beneficios por el Derecho Aprovechamiento
aprovechamiento de libre Exclusivo
de los rr nn acceso y subsistencia
y usos rituales
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, LEY 26821 (1997)

Artículo 3o.- Se consideran recursos naturales a todo

componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfacción de
sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial
en el mercado, tales como:
Ley General del Ambiente
a. las aguas: superficiales y subterráneas;
b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso Artículo 84º.- Del concepto
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;
Se consideran recursos
c. la diversidad biológica: como las especies de flora, de la
fauna y de los microorganismos o protistos; los naturales a todos los
recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte componentes de la
a la vida; naturaleza, susceptibles de
d. los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, ser aprovechados por el ser
eólicos, solares, geotérmicos y similares;
humano para la satisfacción
e. la atmósfera y el espectro radioeléctrico; de sus necesidades y que
f. los minerales; tengan un valor actual o
g. los demás considerados como tales. potencial en el mercado,
• El paisaje natural, en tanto sea objeto de conforme lo dispone la ley.
aprovechamiento económico, es considerado recurso
natural para efectos de la presente Ley.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES, LEY 26821 (1997)

TITULO III DE LOS RECURSOS NATURALES DE

LIBRE ACCESO

Recursos de libre acceso Artículo 17

Recursos en tierras de las comunidades

campesinas y nativas, debidamente tituladas
Artículo 18
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES, LEY 26821 (1997)
TITULO III DE LOS RECURSOS NATURALES DE LIBRE ACCESO
Recursos de libre acceso
Artículo 17o.- Los habitantes de una zona geográfica, especialmente los miembros de las
comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de
los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus
necesidades de subsistencia y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o
excluyentes de terceros o reserva del Estado. Las modalidades ancestrales de uso de los
recursos naturales son reconocidas, siempre que no contravengan las normas sobre
protección del ambiente.
El beneficio sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni reivindicado. Termina
cuando el Estado otorga los recursos naturales materia del beneficio. El entorno a que se
refiere el párrafo precedente abarca los recursos naturales que puedan encontrarse en el
suelo y subsuelo y los demás necesarios para la subsistencia o usos rituales.
Recursos en tierras de las comunidades campesinas y nativas, debidamente tituladas
Artículo 18o.- Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de sus tierras, debidamente tituladas, salvo expresa
reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros.
 Ley General del Ambiente Ley N° 28611 (15/10/05)
TÍTULO II DE LOS SUJETOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 3 POBLACIÓN Y AMBIENTE
Artículo 72º.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas,
comunidades campesinas y nativas

72.1 Los estudios y proyectos de exploración, explotación y

aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en
tierras de pueblos indígenas, comunidades campesinas y
nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el
detrimento a su integridad cultural, social, económica ni a
sus valores tradicionales.
72.2 En caso de proyectos o actividades a ser
desarrollados dentro de las tierras de poblaciones
indígenas, comunidades campesinas y nativas, los
procedimientos de consulta se orientan
preferentemente a establecer acuerdos con los
representantes de éstas, a fin de resguardar sus
derechos y costumbres tradicionales, así como
para establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda según
la legislación pertinente
72.3 De conformidad con la ley, los pueblos
indígenas y las comunidades nativas y
campesinas, pueden beneficiarse de los
recursos de libre acceso para satisfacer sus
necesidades de subsistencia y usos rituales.
Asimismo, tienen derecho preferente para el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales dentro de sus tierras, debidamente
tituladas, salvo reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros, en cuyo
caso tienen derecho a una participación justa
y equitativa de los beneficios económicos que
pudieran derivarse del aprovechamiento de
dichos recursos
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES, LEY 26821 (1997)

La concesión
Artículo 23o.- La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al
concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso
natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el
título respectivo.
La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a
extraerse.
Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables
en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación
especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de
disposición, hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes especiales.
El tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las condiciones en
que fue originariamente otorgada. La concesión, su disposición y la
constitución de derechos reales sobre ella, deberán inscribirse en el registro
respectivo.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES, LEY 26821 (1997)

De las licencias, derechos, permisos, autorizaciones, contratos de

acceso, contratos de explotación, a que se refieren las leyes
especiales
Artículo 24o.- Las licencias, autorizaciones, permisos, contratos de
acceso, contratos de explotación y otras modalidades de otorgamiento
de derechos sobre recursos naturales, contenidas en las leyes
especiales tienen los mismos alcances que las concesiones
contempladas en la presente ley, en lo que les sea aplicable.
Títulos de diversa naturaleza sobre un mismo recurso natural
Artículo 25o.- Pueden concederse diversos títulos de aprovechamiento
sostenible sobre un mismo recurso natural. En estos casos, la ley
deberá establecer la prelación de derechos y demás normas
necesarias para el ejercicio efectivo de tales derechos.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES, LEY 26821 (1997)
TITULO V
DE LAS CONDICIONES DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
• Artículo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El
aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales
teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobre-explotación y
reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
• El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la
explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos
del entorno y del ambiente.
 Tratamiento Constitucional

• Es el artículo 66° de la Constitución Política del Perú - tal como lo señala la

mayoría de las constituciones del Mundo- la que establece con claridad que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación y el
Estado es soberano en su aprovechamiento.
• Como resultado, el Estado es tan solo el encargado de normar el
aprovechamiento de los recursos naturales, en uso de su poder público que es
el aplicable también sobre el territorio. Tanto es así, que el Estado requiere de
concesión para poder explotar recursos naturales, y en especial, recursos
mineros, a través de la empresa minera del Estado y en cumplimiento del
principio de subsidiaridad, contenido en el artículo 60° de la Constitución que
limita intensamente la actividad empresarial del Estado.
• La soberanía del estado en dicho ámbito la podemos definir como la facultad de
los poderes del estado de legislar, administrar y resolver las controversias
respecto al aprovechamiento de los recursos naturales, como parte de la
actividad de limitación de derechos de la Administración Pública, siendo por ello
que la soberanía del estado equivale a lo que se denomina dominio eminente
del estado.
 Dominio de Recursos Naturales

• La Constitución de 1993, en su artículo 66º, al referirse a la soberanía del Estado sobre el

aprovechamiento de los recursos naturales, en realidad vemos que hace mención al domino eminente
del Estado que implica la facultad del mismo de otorgar la concesión tanto a empresas públicas como
privadas.
• A lo antes señalado la doctrina denomina sistema o régimen dominalista, el cual consiste en que es el
estado el titular de los recursos naturales en general, ejerciendo su soberanía sin que ello signifique
propiamente un derecho patrimonial. El sistema de dominio del Estado es aquel que atribuye el dominio
originario de los recursos naturales al Estado, con lo cual participa inicialmente de las características del
llamado sistema regalista, pero a diferencia de éste, el dominio del Estado no es un dominio completo,
sino un dominio eminente, virtual, es decir, una emanación de la soberanía, careciendo el Estado de las
facultades de usar y gozar de los recursos de manera directa.
• Es importante señalar –tal como lo establece el artículo 4º de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales–que los recursos naturales mantenidos en su
fuente
–sean éstos renovables o no renovables– son patrimonio de la Nación, y que los frutos y productos de los
recursos naturales obtenidos son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.
• En este orden de ideas, los concesionarios de recursos naturales tienen un derecho expectaticio de
propiedad sobre los recursos naturales al momento de ser otorgados en concesión, ya que los recursos
naturales mantenidos en su fuente son de dominio público y una vez que son explotados o extraídos de
su fuente recién pasan a ser propiedad de sus titulares.
 Tratamiento Sectorial

Tierras
• La Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo Nº 653, en su artículo 22º, señala lo
siguiente: “Las tierras abandonadas por sus dueños, quedan incorporadas al dominio público. El abandono de tierras
se produce cuando su dueño lo ha dejado inculto durante dos (2) años consecutivos.
• Asimismo, se consideran tierras abandonadas aquellas tierras rústicas cuyos conductores las destinen ilegalmente
para habilitación urbana, elaboración de materiales de construcción u otros fines no agrícolas …”. Mientras que en su
artículo 23º señala que : “La propiedad de las tierras eriazas, sin excepción, corresponde al Estado…”.

Recursos Hidrobiológicos
• La Ley General de Pesca, Decreto Ley Nº 25977, en su artículo 2º, señala que: “Son patrimonio de la Nación los
recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia, corresponde al Estado
regular el manejo integral y la explotación racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de
interés nacional”.

Patrimonio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre

• La Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece en su artículo 7º, que los recursos forestales y de
fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con
bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u
otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera
sea su ubicación en el territorio nacional, salvo en los casos que señale la Ley y su reglamento.
 Tratamiento Sectorial
Agua
• El artículo 2º de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, establece que el agua constituye patrimonio de la Nación
y el dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible, siendo un bien de uso público y su administración solo puede
ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No hay
propiedad privada sobre el agua, sólo se otorga en uso a personas naturales o jurídicas.

Minería
• El artículo II del Título Preliminar del TUO de la Ley General de Minería aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-
EM, establece que los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible,
actuando el Estado en representación de la Nación, siendo soberano en el aprovechamiento de los recursos
naturales.
• Es importante aclarar que pese a ello el concesionario sí adquiere un derecho de propiedad sobre las sustancias
minerales una vez que estas han sido extraídas y, en consecuencia, puede disponer libremente de ellas. A fin de
generar contraprestación por ello, se determina el pago de la respectiva regalía.

Hidrocarburos
• El artículo 8º del TUO de la Orgánica de Hidrocarburos, Ley Nº 26621, aprobado mediante D.S. Nº 042-2005-EM, los
hidrocarburos in situ son de propiedad del Estado, siendo más bien en este ámbito la tendencia hacia un régimen de
tipo regalista.
• La norma señala además que el Estado otorga a Perupetro S.A. el derecho de propiedad sobre los hidrocarburos
extraídos para el efecto de que pueda celebrar contratos de exploración y explotación o explotación de estos.
Asimismo, se precisa que el derecho de propiedad de Perupetro S.A. sobre los Hidrocarburos extraídos, conforme se
señala en el párrafo anterior, será transferido a los licenciatarios al celebrarse el respectivo contratos de licencia, por
el cual este obtiene la autorización de explorar y explotar o explotar Hidrocarburos en el área de Contrato; en mérito
del cual Perupetro S.A. transfiere el derecho de propiedad de los hidrocarburos extraídos al contratista, quien debe
pagar una regalía al Estado (artículo 10º).
 Participación ciudadana en la gestión de los Recursos
Naturales

• De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el

Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, en su artículo 5º, los
ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción
de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas
de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
• Ello es concordante con el D.S. Nº 002-2009-MINAM Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales.
Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales

•El aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales está referido a la

utilización de los recursos naturales en forma tal que no afecte las posibilidades de
su utilización en el futuro de manera indefinida; respetando su integridad funcional
y la capacidad de carga de los ecosistemas. Está referido específicamente a la
explotación de los recursos naturales renovables; no siendo propiamente aplicable
a los recursos naturales no renovables.
•De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, en su artículo 7º,
concordante con el art. 85º de la Ley General del Ambiente, el Estado promueve el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de acuerdo a las reglas que
establece la legislación especial para cada recurso y respetando las normas que
sobre el particular establece dicha norma legal.
 Recursos Naturales y Desarrollo Sostenible

• Con relación a los recursos naturales, la definición “desarrollo

sostenible” establece los límites dentro de los cuales deben ser
explotados los mismos, de los cuales surgen tres reglas básicas en
relación con los ritmos de desarrollo sostenible y su aprovechamiento:
– 1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al
de su generación.
– 2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al
que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio
ambiente
– 3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor
velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable
utilizado de manera sostenible.