RAPPORT 138 RELATIF AU SUIVI DU RAPPORT 90 : GOUVERNANCE DE LA

FONDATION DES IMMEUBLES POUR LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES

(FIPOI)
C O N F É R E N C E D E P R E S S E D U 2 6 AV R I L 2 0 1 8

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 CADRE ET CONTEXTE ET L’AUDIT

CADRE ET CONTEXTE DE L’AUDIT

✓ Saisine par le président du conseil de fondation de la FIPOI.

✓ Ouverture de la mission annoncée par courrier le 7 décembre 2017.

OBJECTIFS DE L’AUDIT

✓ S’assurer de la bonne mise en œuvre des recommandations du rapport

numéro 90.

✓ S’assurer que les mesures prises par la FIPOI ont effectivement permis
de remédier de manière durable aux problèmes relevés en 2015.

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 CADRE ET CONTEXTE ET L’AUDIT

MODALITÉS ET DÉROULEMENT

✓ Entretiens ciblés.

✓ Analyse de la documentation cadrant la gouvernance et certains

processus clés de la FIPOI.

✓ Tests effectués sur les achats et la gestion des risques afin d’en vérifier
la bonne appropriation par les collaborateurs de la FIPOI.

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CONTEXTE

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 PRINCIPAUX CONSTATS ET RECOMMANDATIONS

Recommandations touchant les domaines suivants :

➢ Gestion, intégrité et éthique

➢ Organisation

➢ Stratégie

➢ Gestion des risques

➢ Conformité aux bases légales et règlementaires

➢ Information et communication

➢ Surveillance (monitoring)

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Rappel historique
 Au 30 juin 2015 :

▪ 17 recommandations (16 acceptées) – «climat difficile»

 Au 30 juin 2017 :
▪ 13 recommandations mises en place ;
▪ 3 recommandations ouvertes, il s’agissait de :
• Préciser dans un document interne les devoirs des collaborateurs
envers la FIPOI.
• Préciser la possibilité pour le comité d’audit d’octroyer des mandats.
• Finaliser la mise en place du SCI.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Gestion, intégrité et éthique

Recommandations 1 à 3 réalisées :

▪ Recrutement d’une nouvelle équipe de direction.

▪ Bonne appropriation des règles en matière d’avantages ou cadeaux.
▪ Changement de «culture de gestion» et de «culture éthique».
▪ Devoirs des collaborateurs clairement précisés.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Organisation et fonctionnement
Recommandations 4 et 5 réalisées :
▪ Comité d’audit compétent pour octroyer et assurer le suivi des
mandats d’audits.
▪ Possibilité pour le personnel de s’adresser directement au comité
d’audit.
▪ Communications anonymes admises.
▪ Référentiel (SMI) approprié, mis en place avec l’appui d’un progiciel.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Stratégie
Recommandations 6 et 7 réalisées :
▪ Plan stratégique validé et communiqué de manière appropriée aux
collaborateurs.
▪ Objectifs alignés à la stratégie.
▪ Directive appropriée pour les plans d’affaires des projets
immobiliers de la FIPOI.

➢ Recommandation 8 rejetée

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Gestion des risques

Recommandation 9 réalisée :
▪ Méthodologie appropriée de gestion des risques.
▪ Inventaire et plan d’actions revus régulièrement.
▪ Gestion des risques ancrée dans la «culture» de la FIPOI.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Conformité aux bases légales et réglementaires

Recommandation 10 réalisée :
▪ Identification des marchés cadrée par une documentation interne
appropriée.
▪ Nouvelles procédures des achats connues des collaborateurs
concernés.
▪ Analyses effectuées par la Cour n’ayant pas fait ressortir
d’anomalie - sauf une dérogation aux règles internes sur les
marchés publics, justifiée par les circonstances.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Information et communication
Recommandations 11 à 13 réalisées :
▪ Objectifs et indicateurs définis tant sur le plan stratégique
qu’opérationnel.
▪ Mise en place d’une directive adaptée relative à la communication
interne au sein de la FIPOI.
▪ Circulation de l’information adaptée.
▪ Clés analytiques répondant aux besoins de la FIPOI.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Surveillance - monitoring
Recommandations 14 à 17 réalisées :
▪ Règles de saisies des horaires adaptées aux besoins de la FIPOI.
▪ Vérification appropriée de la saisie des horaires.
▪ Niveau de maturité satisfaisant du SCI.
▪ Règles d’adjudication des marchés traités par la FIPOI clairement
établies et communiquées aux personnes concernées.
▪ Directive sur la contractualisation finalisée et mise en œuvre.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Conclusion
➢Important chemin parcouru par la FIPOI : 16 recommandations mises
en œuvre.

➢Amélioration très sensible du climat de travail.

➢«Fondamentaux» en place.
➢Pour la suite : profiter des mises à jour pour mettre l’accent sur
l’efficience.

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 ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE

Conclusion
➢Entamer une nouvelle étape de l’évolution de la FIPOI :

▪ Etablissement d’une nouvelle stratégie face à un environnement

international de plus en plus concurrentiel.

▪ Réflexion à mener sur les conséquences sur l’organisation et la

composition du conseil de fondation et de ses commissions.

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Cour des comptes – Route de Chêne 54 - 1208 Genève
tél. 022 388 77 90
http://www.cdc-ge.ch
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