DERECHO AMBIENTAL

DERECHO AMBIENTAL: conjunto de normas que se

ocupan en la protección jurídica y la condición que
hacen posible la vida en todas sus formas.

Conjunto de normas que inciden sobre las

conductas individuales y colectivos para prevenir y
remediar las perturbaciones que alteren el
equilibrio ambiental.

OBJETO DEL DERECHO AMBIENTAL: Tutelar los

sistemas naturales que hacen posible la vida:

Agua
Aire
Suelo

Su objetivo es llegar a una sociedad global basada

en la cooperación y la solidaridad universal que
permita el desarrollo armónico de los cuerpos y
garanticen el alimento y salud a las poblaciones y
preserve el ambiente para los ejercicios de la
Venezuela futura.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL:

CARÁCTER SISTEMICO: regula conductas tomando

en cuenta el comportamiento de los elementos
naturales derivados de el.

CARÁCTER UNIVERSAL: Se le da permanencia a las

normas internacionales.
CARÁCTER PREVENTIVO: Aunque sanciona el
derecho ambiental su función es prevenir.

CARÁCTER TECNICO: porque en su estudio

necesitamos conocer distintos aspectos diferentes
del Derecho que ocurren en el campo de la
ecología, distintos términos, alcances, porque si
vamos aplicar un artículo de la Ley Orgánica del
Ambiente y si no conocemos su alcance o
significado no la podemos aplicar.

CARÁCTER EMINENETEMENTE PÚBLICO: Su

incumplimiento trae sanciones.

CARÁCTER EVOLUTIVO: Va evolucionando con el

tiempo.

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL:

PRINCIPIO DELA REALIDAD: las normas deben

concordar con los parámetros de calidad
ambiental y con la realidad que imponen los
sistemas.

PRINCIPIO DE INCORPORACION VARIABLE

AMBIENTAL: Todo proyecto debe estar
incorporado.

PRINCIPIO DE UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL:

Debe haber coordinación entre diferentes
instituciones para que allá manejo del ambiente.
PRINCIPIO DEL DERECHO AMBIENTAL
VENEZOLANO:

 Ambiente y desarrollo son compatibles

 El aprovechamiento delos recursos
naturales debe garantizar su
sustentabilidad es decir que se mantenga
en el tiempo.
 La gestión ambiental debe ser sistemica y
basada en normas previamentes
establecidas.
 El desarrollo implica cierto daño
permisible , no un delito ambiental.
 La calidad ambiental es una
responsabilidad compartida entre el
estado y los ciudadanos.

RELACION DEL DERECHO AMBIENTAL CON OTRAS

NORMAS:

DERECHO CONSTITUCIONAL: protección del

ambiente con un derecho subjetivo.

DERECHO ADMINISTRATIVO: aumento de las

potestades reglamentarias.

DERECHO CIVIL: responsabilidad por daños

fundada en un interés colectivo.

DERECHO PENAL: tipifica el delito ambiental.

DERECHO INTERNACIONAL: se le da relación a los

convenios internacionales.
TRATADOS Y CONVENIOS:

 Convencion para la protección de la flora

fauna y las bellezas de los países de
america.
 Convención de los comercios
internacionales de la flora y fauna silvestre
año 1977.
 Ley aprobatoria de la convención para la
protección del patrimonio mundial cultural
1972.
 Convenio internacional para prevenir las
contaminaciones de los buques 1973 a
1978.
 Convención relativa de los humedales de
importancia internacional año 1988.
 Convenio de viena para la protección de la
capa de ozono.
 Ley aprobatoria de Kioto 2004.

RECURSO NATURAL: Es algo que encontramos en

la naturales para satisfacer nuestras necesidades.

También son aquellos bienes materiales y servicios

que proporciona la naturaleza sin alteración por
parte del hombre y que son valiosos para la
sociedad humana por contribuir a su bienestar y
desarrollo de manera directa.

TIPOS DE RECURSOS NATURALES:

a) Recursos continuos o inagotables: Se
corresponde con aquellas fuentes de energía
que son inagotables y que no son afectadas
 por la actividad humana. El agua y el aire.

b)Recursos renovables: Son los recursos

que pueden regenerarse mediante procesos
naturales, de manera que aunque sean
utilizados pueden seguir existiendo siempre
que no se sobrepase su capacidad de
regeneración.

c) Recursos no renovables o
irrenovables: Son aquéllos que una vez
consumidos no pueden regenerarse de
forma natural en una escala de tiempo
humana. el petróleo, el gas y los metales.
b) Recursos bióticos incluyen las plantas, los
animales y los combustibles fósiles. Los tres
combustibles fósiles son el carbón, el
petróleo y el gas natural.

Los combustibles fósiles se clasifican como

recursos bióticos, ya que se forman a partir
de la descomposición de materia orgánica
durante millones de años.

Por otro lado, los recursos abióticos se

originan a partir de materiales no vivos e
inorgánicos. Por ejemplo, el aire, la luz solar
y el agua son recursos abióticos. Los
minerales también se consideran abióticos.

QUE ES EL DESARROLLO SUSTENTABLE:

El Desarrollo Sustentable obedece a la idea basica
de satisfacer las necesidades de la sociedad actual
sin comprometer la estabilidad del futuro, es decir,
mantener un equilibro “Sustentable” entre las
personas a fin de desarrollar estrategias en pro del
bienestar del mundo. La palabra sostenible a sido
cuestionada en virtud a que es diferentes países su
significado varia en torno a lo que se mantiene
estable. Se habla de sostenible cuando los recursos
utilizados para mantener una estructura no se
acabaran nunca, por lo que es seguro invertir,
vivir, crear, desarrollar, explorar y mas en
ese campo. Art 3 LOA.

GESTION AMBIENTAL: conjunto de acciones o

medidas orientadas a diagnosticar, inventariar
restablecer los ecosistemas y demás elementos
ambientales.

COMPONENTES DEL D AMBIENTAL:

 La política ambiental: formulación puesta

en practica de un conjunto de acciones
que promueve un desarrollo ambiental
sustentable y estas acciones determinan
los aspectos jurídicos y administrativos, se
caracteriza por su aplicabilidad
especificidad , flexibilidad y respeto alas
tradiciones y costumbres.

INSTRUMENTOS DE LA POLITICO AMBIENTAL:

PLANIFICACION AMBIENTAL: Esto significa la

utilización de una técnica propia de la política del
desarrollo aplicada a materia ambientales.
ORDENACION DE TERRITORIOS:

 Normas Tecnicas: es indispensable para la

adjudicación de la legislación ambiental,
se refiere a la especifidad limite
permisible desde el punto de vista
ambiental para el desarrollo de la
actividad humana.
 Estudios de impacto ambiental y socio
cultural.
 Sistemas nacionales de areas protegidas.

PRE REQUISITOS:

 Educación ambiental
 Investigación científica y tecnológica
 La vigilancia
 La evaluación ambiental

LA LEGISLACION AMBIENTAL

Conjunto de normas jurídicas que regulan la

conducta humana que pueden influir de manera
relevante en los procesos que alteren los
componentes del ambiente.

ADMINISTRACION AMBIENTAL: MINISTERIO DEL

AMBIENTE.

Articulo 1 LOA
Esta Ley tiene por objeto establecer las
disposiciones y los principios rectores para la
gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental
del Estado y de la sociedad, para contribuir a la
seguridad y al logro del máximo bienestar de la
población y al sostenimiento del planeta, en
interés de la humanidad. De igual forma, establece
las normas que desarrollan las garantías y
derechos constitucionales a un ambiente seguro,
sano y ecológicamente equilibrado. Gestión del
Ambiente.

ARTICULO 4
La gestión del ambiente comprende: 1.
Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad
y las personas de conservar un ambiente sano,
seguro y ecológicamente equilibrado. 2.
Prevención: Medida que prevalecerá sobre
cualquier otro criterio en la gestión del ambiente.
3. Precaución: La falta de certeza científica no
podrá alegarse como razón suficiente para no
adoptar medidas preventivas y eficaces en las
actividades que pudiesen impactar negativamente
el ambiente. 4. Participación ciudadana: Es un
deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participación activa y protagónica en la gestión del
ambiente. 5. Tutela efectiva: Toda persona tiene
derecho a exigir acciones rápidas y efectivas ante
la administración y los tribunales de justicia, en
defensa de los derechos ambientales. 6. Educación
ambiental: La conservación de un ambiente sano,
seguro y ecológicamente equilibrado debe ser un
valor ciudadano, incorporado en la educación
formal y no formal. 7. Limitación a los derechos
individuales: los derechos ambientales prevalecen
sobre los derechos económicos y sociales,
limitándolos en los términos establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes especiales. 8.
Responsabilidad en los daños ambientales: La
responsabilidad del daño ambiental es objetiva y
su reparación será por cuenta del responsable de
la actividad o del infractor. 9. Evaluación de
impacto ambiental: Todas las actividades capaces
de degradar el ambiente deben ser
evaluadas previamente a través de un estudio de
impacto ambiental y socio cultural. 10. Daños
ambientales: Los daños ocasionados al ambiente
se consideran daños al patrimonio público.
Utilidad pública e interés general.

ARTICULO 16
Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y
Municipal, ejercerán las atribuciones
constitucionales y legales en materia ambiental,
cada uno dentro del ámbito de sus competencias,
de manera coordinada, armónica y con sujeción a
la directrices de la política nacional ambiental, a fin
de garantizar el tratamiento integral del ambiente
a que se refiere esta Ley. Complementariedad de
las normas ambientales.

ARTICULO 17
Los estados y municipios podrán desarrollar
normas ambientales estadales o locales, según sea
el caso, en las materias de su competencia
exclusiva, asignadas por la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes; con
base en las disposiciones establecidas en la
presente Ley y atendiendo a los principios de
interdependencia, coordinación, cooperación,
corresponsabilidad y subsidiariedad ya
las particulares características ambientales de cada
región.

ARTICULO 19
La Autoridad Nacional Ambiental promoverá los
procesos de desconcentración y descentralización
en materia ambiental hacia los estados, municipios
y distritos, bajo los principios de integridad
territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia
y corresponsabilidad, en función de las
necesidades y aptitudes regionales y locales, de
conformidad con la presente Ley, las que la
desarrollen y las especiales que regulen
los procesos de descentralización.
Instancias regionales, estadales y locales de
coordinación.

 Organos de defensa ambiental, dan apoyo

al ambiente.
 Procaduria general de la república
 Ministerios públicos
ARTICULO 39
Todas las personas tienen el derecho y el deber de
participar en los asuntos relativos a la gestión del
ambiente.

ARTICULO 43
Toda persona tiene el derecho y el deber de
denunciar por ante las instancias competentes,
cualquier hecho que atente contra un ambiente
sano, seguro y ecológicamente equilibrado.

ARTICULO44
La Autoridad Ambiental Nacional deberá
implementar los mecanismos para la
descentralización y transferencia de los servicios
concernientes a la gestión del ambiente a las
comunidades y grupos vecinales organizados,
previa demostración de su capacidad para
asumirlos, conforme al principio de la
corresponsabilidad y para desarrollar procesos
autogestionarios y cogestionarios para un
ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.

ARTICULO 53
El Ejecutivo Nacional podrá decretar el libre
aprovechamiento de determinados recursos
naturales y de los componentes de la diversidad
biológica, por razones de catástrofe natural o
situaciones similares que pongan en peligro a la
población.

ARTICULO 23
Los lineamientos para la planificación del ambiente
son: 1. La conservación de los ecosistemas y el uso
sustentable de éstos asegurando su permanencia.
2. La investigación como base fundamental del
proceso de planificación, orientada a determinar el
conocimiento de las potencialidades y las
limitaciones de los recursos naturales, así como el
desarrollo, transferencia y adecuación de
tecnologías compatibles con desarrollo
sustentable. 3. La armonización de los aspectos
económicos, socioculturales y ambientales, con
base en las restricciones y potencialidades del
área. 4. La participación ciudadana y la divulgación
de la información, como procesos incorporados en
todos los niveles de la planificación del ambiente.
5. La evaluación ambiental como herramienta de
prevención y minimización de impactos al
ambiente. 6. Los sistemas de prevención de
riesgos para garantizar su inserción en
los planes nacionales.

ARTICULO22
La planificación del ambiente constituye un
proceso que tiene por finalidad conciliar el
desarrollo económico y social con la gestión del
ambiente, en el marco del desarrollo sustentable.

INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACION DEL

AMBIENTE:

 Plan del ambiente regional

 Plan del ambiente estadal
 Plan del ambiente municipal
 Plan del ambiente locales

CONTROL PREVIO AMBIENTAL: El control previo

ambiental se implementa según el articulo 82 de la
loa:

ARTICULO82 La Autoridad Nacional Ambiental

ejercerá el control previo ambiental, a través de
los siguientes instrumentos: 1. Autorizaciones. 2.
Aprobaciones: 3. Permisos. 4. Licencias. 5.
Concesiones. 6. Asignaciones. 7. Contratos. 8.
Planes de manejo. 9. Registros. 10. Los demás que
establezca la ley.

NORMAS TECNICAS AMBIENTALES:

Son de obligatorio cumplimiento:

 Espacificacion técnica
 Reglas
 Métodos que establece requisitos
condiciones procedimientos y limites
permisibles que tienen por finalidad la
conservación de un ambiente sano seguro
y ecológicamente equilibrado de
obligatorio cumplimiento y es
indispensable para la toma de decisiones
en los instrumentos de control previo.

RACDA: REGISTRO DE ACTIVIDADES CAPACES DE

DEGRADAR EL AMBIENTE:

Es un instrumento administrativo de gestión para

el control previo ambiental de las actividades
capaces de degradar el ambiente.

QUIENES DEBEN TENER RACDA?

Las empresas que generen emisiones atmofericas.

Decreto 638 que contiene las normas sobre la
calidad del aire y control de contaminación
atmoferica gaceta 4899 de 19 de mayo de 1995.

Empresa que generen efluentes liquidos Decreto

883 contiene las normas para la clasificación y
control de la calidad de los cuerpos de armas
invertidos o efluentes liquidos.

Gaceta 5021 extraordinaria de 18 de diciembre de

95.