Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial
República de Colombia

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA

Y DESARROLLO TERRITORIAL

Política de Prevención y Control de la Contaminación del Aire

Oportunidades y Desafíos de la Política Automotriz en Colombia

23 de agosto de 2011
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Antecedentes y Diagnóstico

 Conpes 3344 de 2005: Lineamientos para la formulación

de la política de prevención y control de la contaminación
del aire

 2010: Adopción e implementación de la Política de

Prevención y Control de la Contaminación del Aire
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Antecedentes y Diagnóstico

 Bogotá, Medellín y Bucaramanga con niveles ponderados de

contaminación por material particulado por encima de ciudades como
Sao Paulo, Tokio, Los Ángeles, Madrid o Nueva York
PM10 (µg/m3)
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Antecedentes y Diagnóstico
El Material Particulado es el principal problema de contaminación
en el aire en largos periodos de exposición
140
120
100
PM10 (ug/m3)

80
60
40
20
0
Carrefour
Bosque
Escuela

Fontibón

Tunal
Cazucá
CADE
MAVDT

Kennedy
Sto Tomás
Corpas

Pte Aranda

Sony
IDRD

Estaciones Bogotá
1998 1999 2000 2001 2002
2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009 2010 Norma 2011
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Antecedentes y Diagnóstico
Estudios para correlacionar calidad del aire y salud (Bogotá, Cali,
Bucaramanga, Medellín, Santa Marta)

 Contaminación del aire

principalmente en grandes
centros urbanos

 Según Larsen (2004): Costos

asociados a la contaminación
estimados en 1,5 billones de
pesos anuales (0,8% del PIB)

 La contaminación del aire urbano

origina anualmente la muerte de
6.000 personas, de las cuales
1.100 mueren prematuramente Bogotá D.C. Periodo de inversión térmica
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Antecedentes y Diagnóstico
 El Material Particulado es emitido tanto por industrias como por vehículos

 Desde el punto de vista de la fracción injerida las fuentes móviles son las
principales responsables del problema de contaminación por PM10 en los
principales centros urbanos
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Antecedentes y Diagnóstico

Material Particulado:
Material Particulado:
Responsabilidad de
vehículos
Industrias y vehículos

Vehículos
44% Industrias
56%

Tomado del Plan Decenal de Descontaminacion de Bogotá, Universidad de Los Andes, Secretaria Distrital de Movilidad
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Política de Calidad del Aire

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Avances en la Política
 Se adelantaron los plazos para la entrada en vigencia de combustible más limpio en el
país

 En Bogotá, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y todos los SITM del país se
distribuye actualmente diésel de menos de 50 ppm de azufre
Contenido de azufre en el diésel de Bogotá (ppm)
1100 1000
1000
Norma
900
800
700
600
500
500
400
300
200
100 50
0
abr-08

abr-09

abr-10

abr-11
ago-08

ago-09

ago-10
may-08

may-09

may-10

may-11
oct-08
nov-08
dic-08

oct-09
nov-09
dic-09

oct-10
nov-10
dic-10
jun-08

jun-09

jun-10

jun-11
feb-08

feb-09

feb-10

feb-11
ene-08
mar-08

sep-08

ene-09
mar-09

mar-10
sep-09

ene-10

sep-10

ene-11
mar-11
jul-08

jul-09

jul-10
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Avances en la Política
 En el resto del país se redujo gradualmente de 4000 ppm a 500 ppm entre enero de
2008 y enero de 2010

 A partir de enero de 2013, todo el país contará con diésel de menos de 50 ppm de
azufre para lo cual ECOPETROL ha invertido mas de 4.500 millones de dólares en sus
dos refinerías

Contenido de azufre en el diésel del resto del país (ppm) Contenido de azufre en la gasolina de Colombia (ppm)
4500 1200
4000
4000 1000 Norma
Norma 1000
3500
3000
3000 800
2500
2500
600
2000

1500 400 300

1000
500 200
500

0 0
abr-08

abr-09

abr-10

abr-11
ago-08

ago-09

ago-10
may-08

oct-08

may-09

may-10
nov-08
dic-08

oct-09
nov-09
dic-09

oct-10

may-11
nov-10
dic-10
jun-08

jun-09

jun-10

jun-11
feb-08

feb-09

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sep-10

ene-11

mar-11
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jul-09

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Avances en la Política
Actualización normativa

 Resolución 601 de 2006 Estándares de calidad del aire

 Resolución 18 2087 de 2007 Mejoramiento de la calidad del diésel

 Resolución 910 de 2008 Estándares de emisión para fuentes móviles: vehículos

livianos, vehículos pesados y motos

 Resolución 909 de 2008 Estándares de emisión para fuentes fijas: industrias

 Resolución 2604 de 2009 Estándares de emisiones mas estrictos para vehículos

de transporte público de pasajeros

 Actualización normativa de la resoluciones 910/08 y 2604/09 aun en proceso de

concertación.
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Política de Calidad del Aire

INDICADOR META 2014 META 2019
Estaciones de calidad del aire reportando cumplimiento de la
90% 100%
norma de calidad del aire en el país
Crecimiento anual de los incentivos tributarios otorgados a
sistemas de control de emisiones contaminantes y medición de la 5% 8%
calidad del aire
Cumplimiento de los límites máximos de emisión permisible para
98% 100%
fuentes fijas
Calidad del diésel que se distribuye en el país acorde con
Euro IV Euro V
estándares internacionales
Calidad de la gasolina que se distribuyen en el país acorde con
Euro III Euro IV
estándares internacionales
Tecnologías de los vehículos que ingresan al país acorde con los Euro IV para diésel Euro V para diésel
combustibles disponibles Euro III para gasolina Euro IV para gasolina
80% de regiones con 100% de regiones con
Sistema nacional de vigilancia de PM2.5 en operación
problemas de PM2.5 problemas de PM2.5
Incentivos al uso de tecnologías vehiculares más limpias Política formulada Política implementada
Programa
Programa de desintegración de vehículos Programa formulado
implementado
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Resultados de la Política de Calidad del Aire

 Los vehículos limpios exigidos para el transporte público de pasajeros (Euro

IV) reducen en 87% las emisiones de Material Particulado (PM) comparado
con vehículos actuales (Euro II)
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Resultados de la Política de Calidad del Aire

Vehículos híbridos, eléctricos y dedicados a gas natural

REDUCCIÓN DE ARANCEL

 Vehículos pesados: Aprobación por

parte del CONFIS de la solicitud de
reducción de arancel a buses y
camiones híbridos, eléctricos y
dedicados a gas natural. Reducción de
15% a 5% permanente y sin
contingente. (Decreto 2658 de 2011)

 Vehículos livianos: Aprobación de

contingentes de importación con 0%
durante los últimos 3 años.
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Resultados de la Política de Calidad del Aire

Vehículos híbridos, eléctricos y dedicados a gas natural

 Reducción arancelaria: Primer paso para

verificar el funcionamiento de vehículos en las
carreteras y condiciones del país
 Reducción arancelaria: No es suficiente, es
necesario reducir IVA para promover la
industria nacional

 Es necesario articular diferentes incentivos:

Fiscales, de movilidad, de persuasión

 Es necesario incentivar estas tecnologías vehiculares ya que su costo es

aproximadamente el doble si se compara con los vehículos convencionales
 Este tipo de vehículos ayudan, además de reducir la contaminación atmosférica, a
diversificar la canasta energética, a mejorar la competitividad del país, a reducir la
dependencia de combustibles convencionales y a generar empleo por parte de la industria
carrocera
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Desafío de la Política de Calidad del Aire

 Centro de Desarrollo Tecnológico del Sector Automotriz

 Homologación conjunta:

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Ministerio de Transporte
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

http://www.api-com.it/en/solutions/vehicle_test_benches
www.stillad.com
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Desafíos y oportunidades

 Reducir la mortalidad y morbilidad causada a la población por la contaminación del aire

 Contar con combustibles con los mayores estándares de calidad

 Promover e incentivar tecnologías vehiculares limpias para ayudar a que el creciente

parque automotor cause el menor impacto posible a la calidad del aire

 Promover la renovación del parque automotor y reducir la edad promedio de los

vehículos en circulación

 Mejorar los procedimientos de verificación del cumplimiento de los estándares

ambientales (Centro de homologación vehicular)
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