Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

SUB GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION
Modulo I
1. Resumen Ejecutivo
Información General – Planteamiento del Proyecto – Determinación de la Brecha Oferta y

Demanda – Análisis Técnico del PIP – Costos del PIP – Evaluación Social – Sostenibilidad del PIP
– Impacto Ambiental – Gestión del Proyecto – Marco Lógico
A. Información General
Nombre del PIP:
“Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Asentamiento Humano

Marginal Juan Velasco Alvarado, Distrito Alto de la Alianza - Tacna - Tacna".
Localización:
El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente ámbito geográfico.

Departamento Tacna
Provincia Tacna
Distrito Alto de la Alianza
Localidad Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado
Región Geográfica Costa
Altitud 575 m.s.n.m
Coordenadas 70º 14' 44" y 17º 59' 31”
Para ver con mayor detalle la ubicación del proyecto apreciamos a continuación la siguiente
ilustración.
Área de estudio del PIP - Sector IV
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La ubicación del área a intervenir está localizada en el Asentamiento Humano Marginal

Juan Velasco Alvarado del sector IV, Distrito Alto de la Alianza.
A continuación se determinará el área de intervención del proyecto.
Área de influencia del PIP
AREA
AREA DE
DE INTERVENCION
INTERVENCION
DEL
DEL PIP
PIP A.H.M.
A.H.M. JUAN
JUAN
VELASCO
VELASCO ALVARADO
ALVARADO
Institucionalidad:
La Unidad Formuladora
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza a partir de la promulgación de la Directiva Nº

007-2003-EF/68.01 es incorporada al SNIP observando con ello la obligación de formular
Estudios de Pre-Inversión a nivel de Perfil enmarcados en las políticas sectoriales y
gubernamentales en los ámbitos de su accionar. En atención a ello, plantea el presente
proyecto; estableciendo de manera adicional los datos de los responsables del mismo:
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
Titular del Pliego Abog. Jesús Chambilla Gutiérrez
Teléfono 052-311283
Dirección Prolongación Pinto N° 1337 – Alto de la Alianza
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano
Persona Responsable de la U.F. Ing. Robert Perca Chahua
Personas Responsables de Formular Ing. Robert Perca Chahua/ Ing. Carmen Benavides
Montes de Oca
La Unidad Ejecutora
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La Unidad Ejecutora (UE), es la encargada de ejecutar los Proyectos de Inversión Pública,

como lo señala el Capítulo I del Reglamento del Sistema Nacional de Inversiones – SNIP –
(D. S. Nº 157- 2002-EF), determinando que, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art.
Nº 02), todas las entidades y empresas del sector público no financiero, que ejecutan
proyectos de inversión pública se enmarcan en el SNIP.
La Unidad Ejecutora para el presente proyecto es la Municipalidad Distrital Alto de la

Alianza.

Titular del Pliego Abog. Jesús Pascual Chambilla Gutiérrez
Cargo Alcalde
Responsable de la Unidad Ejecutora Abog. Jesús Pascual Chambilla Gutiérrez
B. Planteamiento del Proyecto
Objetivo:
Adecuada prestación del servicio de agua potable y alcantarillado en el Asentamiento

Humano Marginal Juan Velasco Alvarado del Distrito Alto de la Alianza.
Medios Fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEJORAMIENTO DE REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE

MEDIO FUNDAMENTAL 02 OPTIMIZACIÓN DEL PROCESO DE MANTENIMIENTO DE REDES DE
AGUA POTABLE
MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEJORAMIENTO DE REDES Y CONEXIONES DE ALCANTARILLADO
MEDIO FUNDAMENTAL 04 DISMINUCIÓN DE OBSTRUCCIÓN EN LAS TUBERIAS DE
ALCANTARILLADO
Planteamiento de Acciones:
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ACCION 1A:
RED DE AGUA POTABLE
Comprende la instalación de TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-

2:2011 110 MM (4”) en 3,124.89 ml, TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO
1452-2:2011 160 MM (6”) en 605.51 ml, prueba hidráulica + desinfección
de tubería PVC de 4” y 6”, en 3,730.40 ml, además comprende los
trabajos preliminares, movimiento de tierras, suministro e instalación de
accesorios, pruebas hidráulicas y reposición de carpeta asfáltica.
RECONEXIONES DOMICILIARIAS AGUA
Comprende la instalación de TUBERÍA PVC ½” en 364 conexiones

domiciliarias, además comprende los trabajos preliminares, movimiento
de tierras y reposición de carpeta asfáltica.
MEDIO FUNDAMENTAL 01 Y 02
ACCION 1B:
RED DE AGUA POTABLE
Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 110 MM

(4”) en 3,124.89 ml, TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 160 MM (6”) en
605.51 ml, prueba hidráulica + desafección de tubería PVC 4” y 6”, en
3,730.40 ml, además comprende los trabajos preliminares, movimiento
de tierras, suministro e instalación de accesorios, pruebas hidráulicas y
reposición de carpeta asfáltica.

de tierras, y reposición de carpeta asfáltica.
ACCION 1A:
RED DE ALCANTARILLADO
Comprende la instalación de TUBERIA PVC ALCANTARILLADO UF ISO

4435 D=200 MM (8”) en 2,530.96 ml, TUBERIA PVC ALCANTARILLADO
UF ISO 4435 D=250 MM en 811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de
alcantarillado en 3,342.77 ml, además comprende los trabajos
preliminares, movimiento de tierras y reposición de carpeta asfáltica.
CÁMARAS DE INSPECCIÓN
Comprende la demolición y reposición de 16 buzones T-A marco y tapa

F°F° hasta 3.00 M, el resane y tratamiento de 65 buzones.
RECONEXIONES DOMICILIARIAS DESAGÜE
Comprende la instalación de TUBERÍA PVC UF DN=6” en 363 conexiones

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MEDIO FUNDAMENTAL 03 Y También consiste en 05 empalmes a buzones existentes.

04
ACCION 1B:
Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=200 MM

(8”) en 2,530.96 ml, TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=250 MM en
811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de alcantarillado en 3,342.77 ml,
además comprende los trabajos preliminares, movimiento de tierras y


También consiste en 05 empalmes a buzones existentes.
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
Considerando que el horizonte de evaluación del proyecto es de 20 años. El horizonte de

evaluación del proyecto está determinado por la suma de las duraciones de la fase de
inversión y post inversión.
Balance oferta-demanda de producción de agua potable expresado en l/s proyectado del año 0 al
20
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Balance oferta-demanda de producción de agua para el servicio de alcantarillado

expresado l/s proyectado del año 0 al 20
Página 6

D. Análisis Técnico del PIP
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De acuerdo a las características del proyecto este tiene dos componentes bien definidos:
Componente 1: Renovación de redes de agua potable
Este componente comprende las siguientes actividades:
1. Obras provisionales y trabajos preliminares
Cartel de identificación de la obra, caseta de guardianía, oficina de residencia, almacén de

obra, vestuarios, servicios higiénicos para personal, movilización y desmovilización de
herramientas y equipos, trazo y replanteo, control topográfico y rotura de pavimento
flexible E = 2”.
2. Movimiento de tierras
Excavación de zona manual para red 3,730.40 ml, refine y nivelación de fondo de zanja
3,730.40 ml, cama de apoyo con material de préstamo 3,730.40 ml, sobre cama
protectora con material de préstamo 3,730.40 ml, relleno y compactado con material
propio seleccionado 3,730.40 ml, carguío y eliminación de material excedente y limpieza
de la zona de trabajo 1,454.86 m3.
3. Suministro e instalación de tuberías
Suministro e instalación de tubería PVC para agua C-7.5 NORMA ISO 1452-2:2011, 110
mm (4”) 3,124.89 ml, suministro e instalación de tubería PVC para agua C-7.5 ISO 1452-
2:2011 160 mm (6”) 605.51 ml, prueba hidráulica + desinfección de tubería PVC para agua
4” y 6” 3,730.40 ml.
4. Suministro e instalación de accesorios y válvulas
Suministro e instalación de TEE DE H.D 100 x 150 mm ISO 2531(33 PZA); suministro e
instalación de TEE DE H. D 160 x 160 mm ISO 2531 (22 PZA), suministro e instalación de
CRUZ H. D 110 x 110 mm ISO 2531 (2 PZA), suministro e instalación de CRUZ H. D 160 x
160 mm ISO 2531 (10 PZA), suministro e instalación de CODO H. D 110 x 22.5° ISO 2531 (2
PZA), suministro e instalación de CODO H. D 110 x 90° ISO 2531 (7 PZA), suministro e
instalación de CODO H. D 110 x 45° ISO 2531 (11 PZA), suministro e instalación de grifo
contra incendios (4 PZA), suministro e instalación de válvula compuerta H. DUCTIL de 110
mm (32 PZA), suministro e instalación de válvula compuerta H. DUCTIL de 160 mm (12
PZA), suministro e instalación de REDUCCION DE H.D. 160 mm A 110 mm ISO 253 (27
PZA), suministro e instalación de TAPON PVC 4” (5 PZA).
5. Reconexión de agua potable

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Las reconexiones domiciliarias se harán en 364 viviendas para las cuales se realizaran las
siguientes acciones: Trazo y replanteo en un área de 1,305.05 ml; rotura de pavimento
flexible E= 0.15 cm 515.90 m2; excavación de zanja manual para reconexión domiciliaria A
= 0.40 m en 1,305.05 ml; cama de apoyo con material de préstamo 0.40 x 0.10 cm en
1,305.05 ml; relleno y compactado de material propio en 1,305.05 ml; eliminación de
material excedente y limpieza de la zona de trabajo (101.79 m3).
Suministro e instalación de tubería PVC c-10 DN ½”x5 m 1,305.05 ml.
Reposición de base granular, imprimación y carpeta asfáltica en 515.90 m2.
6. Varios
Ensayos de compactación de proctor modificado 05 unidades, ensayo de densidad in situ

125 unidades y limpieza final de obra 3,730.40 ml.
Componente 2: Renovación de redes de alcantarillado
Este componente también comprende las siguientes actividades:
7. Trabajos preliminares
Trazo y replanteo en un área de 3,342.77 ml, señalización de tránsito vehicular 01 unidad,

control topográfico 3,342.77 ml, rotura de pavimento flexible E=0.15 cm 2,674.22 m2.
Suministro e instalación de Tubería PVC alcantarillado uf ISO 4435 d=200 mm en 2,530.96

ml, suministro e instalación de Tubería PVC alcantarillado uf ISO 4435 d=250 mm en
811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de alcantarillado en 3,342.77 ml.
10. Inspección de cámaras
Demolición de buzones 16 unidades; buzón T-A marco y Tapa F°F° hasta 3.00 m 16
unidades; Tratamiento de buzones 65 unidades, retiro y reposición de marco y tapa
p/buzón 65 unidades, caja de registro de desagüe 12x24, 04 unidades.
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11. Reconexiones domiciliarias de alcantarillado
flexible E= 0.15 cm 1,349.46 m2; excavación de zanja manual para reconexión domiciliaria
A = 0.40 m en 2,326.45 ml; cama de apoyo con material de préstamo 0.40 x 0.10 cm en
material excedente y limpieza de la zona de trabajo 181.46 m3.
Suministro e instalación de tubería PVC UF DN 6”x6 m en 2,326.45 ml.
Reposición de base granular, imprimación y carpeta asfáltica en 1,349.46 m2.
12. Varios
Empalme a buzón existente 05 puntos, desvío de aguas residuales 02 global, Ensayos de

compactación de proctor modificado 05 unidades, ensayo de densidad in situ 125
unidades y limpieza final de obra 3,342.77 ml.
13. Impacto Ambiental
Consiste en la ejecución de todas las actividades necesarias para la mitigación ambiental,

referida a la emisión de polvo y partículas por el movimiento de tierras y movilización de
maquinaria así como la producción de ruidos y el manejo de residuos sólidos, las cuales se
generan por los propios trabajos a realizar. En tal sentido se considera la capacitación
ambiental, el control de las emisiones y el manejo de desechos.
E. Costos del PIP
Para evaluar los costos en la situación con proyecto para la alternativa 01, contemplamos la
inversión inicial, involucramos también los gastos generales, utilidades, IGV, gastos de
supervisión, gastos de liquidación, gatos de estudios y los gastos de monitoreo
arqueológico, inversión necesaria para asegurar la viabilidad técnica, económica y
financiera al proyecto, siendo la inversión total prevista de S/. 3, 176,103.60 Soles.
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Costo de Inversión Alternativa 01 Precios de Mercado
F. Evaluación Social
En la situación sin Proyecto
En la situación sin proyecto, si no existen obras orientadas a mejorar las redes de agua
potable y alcantarillado, la población del Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco
Alvarado, seguirán percibiendo los mismos efectos de la situación actual, que implica tener
las redes con una antigüedad de más de 35 años. Por lo que esta infraestructura ya se
encuentra obsoleta situación que ocasiona una serie de dificultades en el abastecimiento
siendo el problema más común el de ruptura de cañerías, también existe el problema de la
contaminación del agua, el corte del servicio por ruptura de tuberías o por trabajos de
mantenimiento; todo lo cual provoca deficiencias serias en la calidad de la prestación del
servicio básico del agua. Por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que
en la situación actual.
En la Situación con Proyecto
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El beneficio que generara el proyecto es de tipo social, debido a la satisfacción que tendrá
la población en consumir agua de calidad y en forma continua; entre otros beneficios
podemos mencionar los siguientes:
 Cobertura del agua potable y alcantarillado al 100%.

 Reducción de pérdidas de agua a un 10%.
 Reducción de aforos en las cañerías.
 Disminución de gastos de atención de salud de la población.
 Mejora la calidad de vida de la población beneficiaria.
 Adecuados hábitos y prácticas higiénicas en la población beneficiaria.
 Generación de mano de obra temporal y permanente.
Resultados de Evaluación Social
Metodología Costo/Beneficio del Sistema de Agua Potable
Para calcular la rentabilidad social del agua potable hacemos uso del método de evaluación
Costo Beneficioso. Esta evaluación se aplica sobre los flujos de beneficios netos (beneficios
brutos-costos incrementales) y se expresa a través de los indicadores Valor Actual Neto
Social (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Para la actualización de los
beneficios y costos sociales se utilizará una Tasa de Descuento del 9%, obteniendo los
siguientes resultados.
Metodología Costo/Efectividad del Sistema de Alcantarillado
Con la finalidad de evaluar este componente se ha empleado la metodología análisis costo

– efectividad, debido a que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios
atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de agua potable. Por lo
tanto, ésta metodología de evaluación nos permite expresar los beneficios del servicio de
alcantarillado en unidades no monetarias (población servida beneficiada) que permiten
medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los objetivos del proyecto.
A continuación se presenta el resumen de los resultados de evaluación social a precios

sociales de las dos alternativas.
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G. Sostenibilidad del Proyecto
La sostenibilidad de este proyecto en la etapa de inversión, está dada en la medida que la

Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, asumirá los costos que demande este proyecto
con los recursos que le transfiriere el Gobierno Central para la ejecución de proyectos de
inversión por la fuente de Canon, Sobre Canon, Regalías Mineras y Participaciones o en su
defecto se gestionará el financiamiento ante el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento del Gobierno Central.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
La administración del proyecto estará a cargo de la EPS TACNA S.A., por lo tanto será quien
asumirá los gastos para la operación y mantenimiento del proyecto con los ingresos
generados por el cobro de las tarifas del servicio de agua potable y alcantarillado.
Arreglos institucionales previstos para la fase de inversión y post inversión
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza se hará responsable de gestionar el

financiamiento del proyecto, ante el Gobierno Central, debido a las limitaciones
presupuestales por las que actualmente viene atravesando.
Por otro lado la EPS TACNA S.A., se encargará de asumir los costos de la operación y
mantenimiento durante la vida útil del proyecto en concordancia con sus funciones y
competencias como empresa municipal, encargada de brindar los servicios de saneamiento
básico.
Capacidad de gestión del operador
Cuando el proyecto culmine su etapa de ejecución de la inversión que indica el proyecto, es

la EPS TACNA S.A., quien se encargara de la administración del proyecto, como lo viene
haciendo de sus primeros años de gestión, teniendo en cuenta que la gestión operacional,
comercial y administrativa le compete a la EPS TACNA S.A., debido a que se encarga de
planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar evaluar y normar la producción,
distribución y control de calidad del agua potable; la recolección, tratamiento y disposición
final de las aguas servidas; el mantenimiento de la infraestructura sanitaria, así como las
actividades inherentes a los estudios, proyectos y obras para la expansión, rehabilitación y
optimización de la infraestructura, orientadas a brindar a los usuarios un servicio óptimo,
en cuanto a cantidad, calidad, continuidad y cobertura
Conflictos sociales
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Con la renovación de las redes de agua potable y alcantarillado no se genera conflictos

personales de ningún tipo, ya que después de culminarse los trabajos de infraestructura se
proporcionara al ser humano un impacto positivo que le permitirá contar con los servicios
de agua potable y alcantarillado con los estándares de calidad, ya que se instalaran
materiales con certificación de alta calidad, resistencia y durabilidad.
La capacidad y disposición a pagar de los usuarios
La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se destina al
pago de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según la Organización Panamericana
de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no
debe superar el 5% de los ingresos disponibles de las familias beneficiadas por el Proyecto.
En esta sección se analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 5%
del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta el promedio de los ingresos de las
familias del Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, que se estima en
promedio S/. 850/mes (S/. 10,200 anuales) y considerando el 5% como la proporción
máxima del ingreso que se debería destinar al pago de los servicios de agua potable y
alcantarillado, se determinó que el promedio de la capacidad de pago, es de S/. 42.50
mensual por familia.
Los riesgos de desastres
El Distrito Alto de la Alianza se caracteriza por ser vulnerable a eventos sísmicos, esta
situación representa un riesgo para el proyecto, porque las instalaciones de redes de agua
potable y alcantarillado se verían afectadas tanto a nivel de tuberías y equipamiento. Esto
ocasionaría pérdidas económicas, por lo tanto, los resultados del proyecto son
directamente influenciables por eventos de esta naturaleza.
El presente proyecto en la etapa de ejecución contempla instalaciones sanitarias de

proyección antisísmica, que permita contrarrestar los efectos sísmicos.
H. Impacto Ambiental
La evaluación cualitativa de Impactos para el presente proyecto se ha desarrollado de

acuerdo a la metodología y procedimientos que se utilizan para el caso.
Impactos potenciales del proyecto:
 Emisión de polvo y partículas por el movimiento de tierras y movilización de

maquinaria.
 Producción de ruidos molestos durante las actividades de movimiento de tierras.
 Conservación de la biodiversidad.
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 Dificultades de tránsito, provocados por el cierre de calles, viéndose afectados los

usuarios de medios de transporte por pérdidas de tiempo y desvíos que tendrán que
efectuar para llegar a sus respectivos destinos.
 Accidentes de los trabajadores en las operaciones de instalación, como las de cavar
zanjas profundas.
 Desestabilización de taludes por colocación de las tuberías.
Medidas de mitigación:
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes
actividades:
 Calidad de Aire y Ruidos
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la liberación de

partículas.
 Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con
silenciadores.
 Paisaje
 El material excedente deberá ser dispuesto a lugares de almacenamiento temporal,

para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por la
Municipalidad Provincial de Tacna.
 Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de
construcción.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse a
lo especificado en los diseños.
 Socio-económico
 Uso de implementos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la

obra.
 Restricción del paso de los peatones y vehículos.
 Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes y
vehículos mientras duren los trabajos civiles.
 Control de generación de partículas.
 Control de los niveles de ruidos.
 Señalización de las zonas peligrosas.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.
I. Gestión del Proyecto
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Para el cumplimiento de los objetivos del proyecto tanto durante la inversión y post
inversión se requiere planear, organizar, dirigir y controlar las actividades y metas del
proyecto, tanto en los plazos de ejecución, costos involucrados, calidad de los productos
logrados, eficiencia en el uso de los recursos y oportunidad en la ejecución y operación del
proyecto, con ello se logrará cumplir oportunamente con el objetivo del proyecto para con
la sociedad.
1. Durante la Fase de Ejecución
Organización:
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza se hará cargo de la organización y gestión en la

etapa de ejecución del proyecto, ya que dentro de sus competencias y atribuciones será la
encargada de monitorear la ejecución del presente proyecto.
Modalidad de Ejecución:
La modalidad de ejecución presupuestaria para el presente proyecto, se ha definido por la

modalidad de indirecta; es decir la ejecución se hará por CONTRATA, se propone esta
modalidad a razón de la envergadura y responsabilidad del proyecto, esto en concordancia
con las normas de la Ley de Presupuesto Público y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
Financiamiento:
defecto se gestionará el financiamiento ante el Gobierno Central u otras fuentes de
financiamiento, debido a las limitaciones presupuestales por las que actualmente viene
atravesando.
Programación de las Actividades:
A continuación se detallaran la programación de las actividades previstas para la ejecución

del proyecto y por ende para el logro de los objetivos propuestos.
La fase de inversión inicia con la elaboración del Expediente Técnico, los cuales serán
desarrollados en el siguiente orden:
- La elaboración del Expediente Técnico tendrá una duración de 02 meses hasta su

presentación.
- La revisión, levantamiento de observaciones y aprobación del Expediente Técnico
tendrá una duración de 01 mes.
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- Los procesos administrativos para la contratación de la empresa ejecutora de obras,

involucra también 01 mes.
- La ejecución física de obra tendrá una duración de 05 meses.
- Y finalmente la liquidación del proyecto tendrá una duración de 01 mes.
Todo el proceso de actos previos para las contrataciones, ejecución del proyecto y
liquidación, tendrá una duración de 10 meses, sin embargo los procesos administrativos
referidos a la aprobación del expediente técnico y actos previos de la contratación y/o
licitación de obra no están sustentados en el cronograma de ejecución, es por ello que se
consideran 08 meses para la ejecución del presente proyecto, los cuales están previstos en
el cronograma de programación para la implementación del proceso de ejecución del
proyecto.
El Órgano Técnico Responsable designado que coordinará la ejecución de todos los

componentes del proyecto, será la Gerencia de Desarrollo Urbano, a través de la Sub
Gerencia de Obras de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, por ser el área encargada
de gerenciar acciones para la ejecución de obras públicas municipales; así como velar por el
control de obras desarrolladas por entidades públicas, verificando y supervisando los
procesos técnicos, asegurando que estos sean llevados con un adecuado control de calidad.
Detalle de la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto:
Página 17

Cronograma de la Ejecución del Proyecto
Página 18

2. Durante la Fase de Post inversión
Cuando el proyecto culmine su etapa de ejecución de la inversión, es la EPS TACNA S.A.,

quien asume la responsabilidad de todas las acciones de operación y mantenimiento que
corresponde hacer para que la infraestructura de saneamiento renovada y rehabilitada,
brinde un servicio de calidad acorde con el derecho a la vida, a la salud y al bienestar de la
persona humana, al fomento del uso racional del agua, así como a la justa retribución del
servicio.
Por lo tanto la administración del proyecto en esta etapa, estará a cargo de la EPS TACNA
S.A., quien asumirá la responsabilidad de la gestión y la sostenibilidad del proyecto
mediante los cobros por dicho servicio a través de los recibos facturados que cubra los
gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
alcantarillado.
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J. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
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Departamento Tacna Módulo II

Provincia Tacna
Distrito Alto de la Alianza 2. Aspectos Generales
Localidad Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado - Sector IV
Región Geográfica Costa
Nombre del Proyecto y Localización - Institucionalidad -Participación de los
Altitud 575 m.s.n.m Involucrados y de los Beneficiarios -
Coordenadas 70º 14' 44" y 17º 59' 31” Marco de Referencia
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
A. Denominación del proyecto
Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Asentamiento Humano

Marginal Juan Velasco Alvarado, Distrito Alto de la Alianza - Tacna - Tacna
B. Tipología del Proyecto
Este proyecto se encuentra vinculado con el accionar establecido para el sector Saneamiento,
tal cual se ve reflejado al revisar los siguientes rubros del Clasificador Funcional Programático
descrito en el Anexo SNIP 01 (Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01), así tenemos:
Página 21

Gráfico Nº 01
Esquema de Macro y Micro Localización del Proyecto
PROVINCIA DE
MOQUEGUA TACNA
DISTRITO ALTO DE LA
ALIANZA
OCEANO
PACIFICO
REGION TACNA CHILE
Gráfico Nº 02: Area de Estudio del Proyecto
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La ubicación del área a intervenir está localizada en el Asentamiento Humano Marginal Juan
Velasco Alvarado del Sector IV, Distrito Alto de la Alianza. A continuación se determinará el
área de intervención del proyecto.
Grafico N° 03: Área de Influencia del PIP
AREA
AREA DE
DE INTERVENCION
INTERVENCION
DEL
DEL PIP
PIP A.H.M.
A.H.M. JUAN
JUAN
VELASCO
VELASCO ALVARADO
ALVARADO
2.2. INSTITUCIONALIDAD
La Unidad Formuladora
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza a partir de la promulgación de la Directiva Nº

007-2003-EF/68.01 es incorporada al SNIP observando con ello la obligación de formular
Estudios de Pre-Inversión a nivel de Perfil enmarcados en las políticas sectoriales y
gubernamentales en los ámbitos de su accionar. En atención a ello, plantea el presente
proyecto; estableciendo de manera adicional los datos de los responsables del mismo:

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Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano
Persona Responsable de la U.F Ing. Robert Perca Chahua
Personas Responsables de Formular Ing. Robert Perca Chahua / Ing. Carmen Benavides
Montes de Oca
La Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora (UE), es la encargada de ejecutar los Proyectos de Inversión Pública,

como lo señala el Capítulo I del Reglamento del Sistema Nacional de Inversiones – SNIP –
(D. S. Nº 157- 2002-EF), determinando que, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art.
Nº 02), todas las entidades y empresas del sector público no financiero, que ejecutan
proyectos de inversión pública se enmarcan en el SNIP.
La Unidad Ejecutora para el presente proyecto es la Municipalidad Distrital Alto de la

Alianza.

Cargo Alcalde
Responsable de la Unidad Ejecutora Abog. Jesús Pascual Chambilla Gutiérrez
Área Técnica Designada:
El Área Técnica responsable de la coordinación para la ejecución de la obra será; la Gerencia

de Desarrollo Urbano, a través de la Sub Gerencia de Obras la cual de acuerdo al
Reglamento de Organización y Funciones “ROF”, es el encargado de gerenciar acciones para
la ejecución de obras públicas municipales; así como velar por el control de obras
desarrolladas por entidades públicas, verificando y supervisando los procesos técnicos,
asegurando que estos sean llevados con un adecuado control de calidad.
El Operador:

la EPS TACNA S.A., quien asume la responsabilidad de todas las acciones de operación y
mantenimiento que corresponde hacer para que el servicio de saneamiento brinde un
adecuado servicio con los estándares de calidad, ya que dentro de ella existe la Gerencia de
Operaciones con sus tres Divisiones (Operaciones, Mantenimiento, Distribución y
Recolección).
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S.A.
Identificación de Compromisos
Se han identificado a los involucrados que participarán de distinta forma y niveles de

compromisos para la ejecución del Proyecto.
Pre-inversión
Formulación del Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil
Municipalidad Distrital Alto Inversión
Elaboración del Expediente Técnico
de la Alianza
Ejecución del Proyecto
Post-inversión
EPS TACNA S.A Asumir costos de operación y mantenimiento
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
Actualmente las tuberías del agua potable son de material Asbesto Cemento de ϴ 1,2,4 y
6”, las cuales se encuentran deterioradas por el paso del tiempo (aproximadamente 35
años, información proporcionada por la EPS TACNA S.A. según Oficio N° 1947-
2016/300.700/EPS TACNA S.A.), por lo que esta infraestructura de saneamiento ya se
encuentra obsoleta, situación que ocasiona una serie de dificultades en el abastecimiento
siendo el problema más común el de ruptura de cañerías, también existe el problema de la
contaminación del agua, el corte del servicio por ruptura de tuberías o por trabajos de
mantenimiento; todo lo cual provoca deficiencias serias en la calidad de la prestación del
servicio básico del agua.
Las redes de alcantarillado son de material Concreto Simple Normalizado (CSN) de ϴ 8”, que
también cumplieron su vida útil, lo cual indica una antigüedad de más de 35 años y que
actualmente se encuentran desgastados y débiles por el paso de los vehículos que transitan
por las vías, lo que causó las roturas de la tuberías ocasionando fugas y asentamientos de
las vías y los atoros existentes los cuales causan inundaciones en la calles, lo que se
evidencia claramente que ya cumplieron con su vida útil.
Por otro lado el inadecuado estado de las redes del sistema de agua y alcantarillado dentro
del ámbito de influencia de la presente propuesta de proyecto expone a la población a
peligros de enfermedades gastrointestinales entre otros que afecten la salud de la
población.
Ante la situación del mal estado de las redes de conducción de agua potable y
alcantarillado en el Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, las autoridades
de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, han tomado la decisión de gestionar y
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formular el proyecto denominado: “Mejoramiento del servicio de agua potable y

alcantarillado en el Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, Distrito Alto de
la Alianza – Tacna – Tacna”.
Por lo tanto la Gerencia Municipal con Memorándum N° 545-2016-GM-MDAA/TACNA,

autoriza la formulación del PIP a nivel de Perfil, tomando en consideración las
recomendaciones de la EPS TACNA S.A., que es necesario realizar la renovación de las redes
de agua potable y alcantarillado en un 100%.
Es pertinente la inversión planteada en función a que se encuentra enmarcado dentro de

los lineamientos de Política Nacional, Regional, Local y Sectorial, como se detalla a
continuación:
2.3.2. Articulación con los Lineamientos de Política Nacional
 Constitución Política del Perú
Artículo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y

la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud,

vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.
 El proyecto se enmarca dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, aprobado con Decreto
Supremo N° 054-2011-PCM, como se detalla a continuación:
EJE ESTRATÉGICO 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios
El crecimiento con democratización que el Perú se compromete a lograr para el

2021 el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación, salud,
agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana).
Alcanzarlo, requiere estrategias, políticas que convoquen por igual al Estado y la

iniciativa privada.
OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios

básicos.
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Que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que
implica tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación, salud,
agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana.
El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales
para superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
Y la prioridad:
8. Dar acceso universal a servicios adecuados de agua, electricidad y vivienda.
Y el Objetivo Específico 4:
Acceso universal de la población a servicios adecuados.
 Siendo el servicio público a mejorar los servicios básicos de saneamiento en el Distrito

Alto de la Alianza el proyecto se enmarca dentro del Clasificador Funcional
Programático ANEXO SNIP 01 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública RD Nº 003-2011-EF/68.01. Así detallamos que son las siguientes:
FUNCIÓN 018: Saneamiento
DIVISIÓN FUNCIONAL 040: Saneamiento
GRUPO FUNCIONAL 0088: Saneamiento Urbano
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del agua y
control de focos de contaminación ambiental, en las zonas urbanas.
2.3.3. Articulación con los Lineamientos de Política Local
 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2023 – Plan Basadre (Aprobado por

Ordenanza Regional N°021-2014-CR/GOB.REG.TACNA)
Visión Regional al 2023
“Tacna región sostenible con identidad regional, atractiva a la inversión productiva y

de servicios, equilibrado manejo hídrico y desarrollo humano”.
La Visión consensuada para el periodo 2013-2023 en síntesis expresa que: “Al 2023
Tenemos que fortalecer e invertir en las actividades productivas (estructura
extractiva, productiva y agregativa) y de servicios (comerciales, turísticos,
tecnológicos, ambientales y servicios en general), con un equilibrado manejo hídrico
(gestión, operación de los recursos hídricos, ofertas de agua y externalidades que
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alteran la oferta y demanda del recurso); considerando nuestra identidad regional

(vocaciones productivas, escalas de valores, arquetipo cultural), para lograr el
desarrollo humano (en términos de educación, salud, vivienda, seguridad, cultura y
deporte). Siendo nuestra aspiración el desarrollo sostenible”.
El proyecto se enmarca en el Eje Estratégico N° 2: Fortalecimiento del desarrollo

humano e igualdad de oportunidades.
Que tiene como Objetivo Estratégico General Regional 2; Acceso a los servicios de
Educación, Salud, Vivienda, Servicios Básicos y Seguridad Ciudadana en condiciones de
igualdad.
Con Objetivo Específico de OGR – 2:
3. Garantizar la vivienda adecuada teniendo en cuenta el ordenamiento territorial.
Resultado Final:
La Población Regional, accede a los servicios de Educación, Salud, Vivienda, Servicios

Básicos y Seguridad Ciudadana.
Resultado Específico:
c. Población accede a vivienda digna con servicios básicos de calidad.
 Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Tacna 2011-2021 (Actualización

Aprobada por Acuerdo de Concejo N°0029-2014), de fecha 31 de Julio del 2014
Que define como visión para la Provincia:
“Tacna, Provincia con identidad patriótica, de economía diversificada, con pleno

empleo, saludable, moderna, segura, ordenada territorialmente, atractiva a la
inversión privada con responsabilidad social.
Ciudadanos con calidad de vida y autoridades con ética, comprometidas, que

lideran el desarrollo sostenible, con inclusión e igualdad de oportunidades”.
Que tiene como eje estratégico II
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS.
OBJETIVO ESTRATÉGICO PROVINCIAL: Igualdad de oportunidades y acceso a los

servicios básicos: Educación, Salud, Vivienda, Transporte Púbico, Telecomunicaciones,
Seguridad y Comercialización.
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El objetivo de este eje es lograr que todas las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos de
calidad, en Educación, Salud, Agua y Desagüe, Electricidad, Telecomunicaciones,
Vivienda, Transporte público y Seguridad Ciudadana y Comercialización.
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Servicios básicos y vivienda:
Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población a los

servicios de agua y desagüe, recolección y disposición final de residuos sólidos,
electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el
acceso a estos servicios de la población en situación de vulnerabilidad, de pobreza y
pobreza extrema con especial atención, diferenciando las intervenciones en los
ámbitos urbano y rural.
 Plan de Desarrollo Concertado (2012-2021) del Distrito Alto de la Alianza
Que define como visión para el Distrito:
“Alto de la Alianza, es un Distrito moderno, seguro y ordenado. Con desarrollo

económico, humano y social. Ciudad con cultura de paz y vida saludable,
ambientalmente sostenible donde se goza de condiciones de gobernabilidad en todos
sus ámbitos”.
Que tiene como eje estratégico IV
DESARROLLO URBANO PLANIFICADO
COMPONENTE: CALIDAD EN COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Servicios básicos eficientes y mejor calidad de vida de los
pobladores.
 Plan Estratégico 2013-2017 EPS TACNA S.A.
Que define como visión y misión:
“Ser una empresa competitiva de servicios de saneamiento líder en el país”.
“Brindar calidad en los servicios de saneamiento en forma eficiente y eficaz,

estableciendo nuevos procesos de mejoramiento continuo, para satisfacer a la
población”.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
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Facilitar y mejorar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
Mejorar la cobertura e incrementar las inversiones en el sistema de agua potable y

alcantarillado.
ACTIVIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS:
Proyectos de inversiones en los sistemas de agua potable y alcantarillado, programa de

conexiones nuevas de agua potable, programa de conexiones nuevas de alcantarillado.
2.3.4. Marco Normativo
 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972
El proyecto está enmarcado dentro de las facultades y atribuciones que la Ley

Orgánica de Municipalidades Nº 27972 en Título V, Capitulo II, ARTÍCULO 80° asume
entre otras competencias y funciones en materia de saneamiento, salubridad y
salud, la de proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios, regular y controlar el aseo, higiene, salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
públicos locales, instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público,
fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente y expandir
carnes de sanidad.
 Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de

optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
 Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento
Artículo 30.- Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios de necesidad

y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la
salud de la población y el ambiente.
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El acelerado crecimiento poblacional en las dos últimas décadas ha contribuido a agravar

los problemas sociales relacionados con la alimentación, educación, vivienda, servicios
de saneamiento, recreación, y sobre todo la generación de empleo de carácter
productivo. La población distrital crece desordenada e irracionalmente distribuida, no
obedeciendo a una política de población y organización futura del territorio.
El Distrito se encuentra en un proceso de crecimiento poblacional y económico,

actualmente cuenta con seis sectores en los que se distribuyen aproximadamente 47
organizaciones vecinales (Asociaciones de Vivienda, Pueblo Jóvenes, Asentamientos
Humanos y Cooperativas de Vivienda).
Gráfico Nº 05: Sector IV
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2. Área de Influencia
Corresponde al área donde se encuentran los afectados por el problema. Tal como se
aprecia en la siguiente ilustración, el área objetivo (o atendida) comprende al
Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado del Sector IV, Distrito Alto de la
Alianza.
Gráfico Nº 06: Área de Influencia
AREA DE INTERVENCION DEL PIP

– A.H.M. JUAN VELASCO
ALVARADO
a. Aspectos demográficos, sociales y económicos del Distrito
1. Ubicación Geográfica:
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El Distrito Alto de la Alianza se ubica en el extremo sur occidental del país y al norte de la
ciudad de Tacna, entre las coordenadas geográficas 17°59'31" de latitud Sur y 70°14'44"
de longitud Oeste, con un nivel latitudinal de 575 msnm. Dichos datos están
relacionados con la ubicación de la Plaza José Abelardo Quiñones del Pueblo Joven La
Esperanza, capital del Distrito.
El Distrito fue creado mediante Ley Nº 23828 del 09 de Mayo de 1984 y redelimitado con
Ley Nº 27415 del 02 de Febrero del 2001. Cuenta con una extensión actual de 407.56
km2; limitando de la siguiente forma:
Norte : Distrito Inclán y Provincia Tarata

Sur : Ciudad de Tacna
Este : Distrito de Ciudad Nueva
Oeste : Ciudad de Tacna
Su extensión es de 371.4 km2, representando aproximadamente el 2.31 % de la

extensión departamental y el 4.60 % de la extensión total de la Provincia de Tacna y se
ubica entre las coordenadas geográficas 17°59’31” de latitud sur y 70°14’44” de longitud
oeste, con un nivel altitudinal de 575 msnm, datos referidos a la Plaza Quiñones del
Centro Poblado la Esperanza.
2. Aspectos Físicos
Clima y Meteorología:
Los principales fenómenos meteorológicos son los sistemas de presión, asociados a

nubes, nieblas, precipitaciones y vientos. El Anticiclón del Pacífico Sur afecta casi toda la
costa peruana creando condiciones de nubosidad y cielo despejado, y que a su vez
(inversión térmica) se constituye una capa que produce la garúa o llovizna de invierno.
Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas de la
tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos meses y la
presencia de capas de arena origina el aumento de la evapotranspiración, causando la
erosión del suelo y molestias a la población.
Temperatura:
De acuerdo a la información estadística disponible del INEI, las temperaturas presentan

una oscilación regular, teniéndose una temperatura máxima promedio anual de 23,60
°C, una mínima promedio anual de 13.80 °C y un promedio anual de 18.00 °C, quedando
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establecido que el régimen anual térmico presenta valores más altos durante los meses
de verano (Enero, Febrero, Marzo) y valores más bajos durante los meses invernales
(Junio, Julio, Agosto).
Ecología:
Ecológicamente el área objetivo se resume al piso ecológico “Formación Desierto Sub

Tropical” de acuerdo al sistema elaborado por el Dr. Holdridge. De relieve plano con
ligeras ondulaciones, un medioambiente templado cálido conescasas precipitaciones. Se
observa la presencia de lloviznas tipo “garúas”.
El Distrito Alto de la Alianza presenta unidades morfológicas propias de las Provincias

fisiográficas de Costa y Yunga. Estas regiones altitudinalmente van entre los 500 y 1000
msnm.
Hidrología:
El área objetivo, como todo el Distrito Alto de la Alianza, se encuentra ubicado entre las
cuencas del Caplina y Sama, y en la totalidad de su territorio no existe ninguna fuente
hídrica, existiendo algunos indicios de la existencia de agua en el subsuelo
especialmente en las Pampas de Layagache, al norte del área objetivo.
Suelo:
Según la información existente se distingue los siguientes usos del suelo:
 Residencial Vivienda: En algunos casos combinando actividades comerciales; el

material predominante es el ladrillo o bloque de cemento. La forma
predominante de ocupación del suelo ha sido a través de las invasiones que han
significado en su mayoría la autoconstrucción de la vivienda, lo cual tiene
incidencia en la calidad de la misma, sin tener en cuenta la resistencia del suelo.
Las formas de las viviendas en La Esperanza tienen como uso tipificado el
“residencial mixto de mediana densidad”.
 Uso Comercial y Mixto (Vivienda - Comercio), está referido a:
- Comercio Especializado. A través de la Feria del Centro Internacional Polvos

Rosados, la misma que se ubica en el sector más antiguo del Distrito.
- Comercio Ambulatorio. Se sucede en la avenida Jorge Basadre Grohmann
donde se tiene la presencia del comercio mayorista, y en el Jr. La Unión (Feria
del Altiplano) que se realiza los lunes y martes, donde se expende todo tipo de
productos especialmente el de abarrotes.
- Comercio – Vivienda. A través de tiendas particulares donde comercializan
diversos productos de primera necesidad, artículos e insumos varios.
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3. Aspectos Demográficos
Población:
El Distrito Alto de la Alianza, según el último Censo de Población y Vivienda del año 2007
tenía una población total de 35,439 habitantes aproximadamente, de los cuales 17,492
hombres y 17,947 mujeres, siendo el tercer Distrito más poblado de la Provincia de
Tacna representando un 13.49 % de la población de la Provincia de Tacna.
Cuadro N° 01
Población de la Provincia de Tacna y Distritos
Fuente: Censo XI de población y VI de vivienda año 2007

Elaboración: Equipo Formulador
Durante el período 1993 - 2007, el crecimiento poblacional del Distrito Alto de la Alianza,
tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 2.00%, información que ha sido
recopilada de los resultados de los Censos de Población y Vivienda de los años 1993 y
2007, INEI.
Tomando como referencia la tasa de crecimiento poblacional del 2.00% del INEI entre los
años 1993 – 2007, para el Distrito Alto de la Alianza, se ha proyectado una población
aproximada de 42,353 habitantes.
Cuadro Nº 02
Población Proyectada del Distrito Alto de la Alianza 2007 - 2025
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Distribución de la población:
El Distrito Alto de la Alianza según plano catastral cuenta con 03 Asentamientos

Humanos Marginales, 33 Asociaciones de Vivienda, 06 Pueblos Jóvenes y 02
Cooperativas de Vivienda, sumando un total de 47 organizaciones vecinales.
4. Provisión de Servicios
Vivienda:
Según información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática –

de los resultados del Censo 2007 (Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda) el
Distrito de Alto de la Alianza está conformada por 8,336 viviendas, que por su tipo se
clasifican en: casa independiente (7,608), departamento en edificio (26), vivienda en
quinta (26), casa vecindad (29), choza o cabaña (191), vivienda improvisada (397), otros,
como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 03
Tipo de Vivienda en el Distrito Alto de la Alianza
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Energía Eléctrica:
El sistema de energía en Tacna esta interconectado al Sistema Nacional, mediante la

Central Hidroeléctrica de Charcani (Arequipa) y ésta con la Central Hidroeléctrica del
Mantaro; el Sistema Interconectado del Sur al que está integrada Tacna, produce 686
MW. La empresa Electro Sur S.A. es la encargada de administrar, distribuir y
comercializar la energía eléctrica en las regiones de Tacna y Moquegua, la misma que
adquiere de las empresas generadoras EGESUR S.A. y EGASA.
La Región Tacna cuenta con una potencia instalada de 63.1 MW. La zona beneficiada por
el proyecto cuenta con servicio de alumbrado público, así mismo las conexiones
domiciliarias están en un 91.79% y un 8.21% no cuentan con el servicio eléctrico.
Cuadro Nº 04
Viviendas con energía eléctrica
Agua Potable:
En el Distrito Alto de la Alianza, el agua y desagüe está suministrado por la Entidad

Prestadora de Servicios EPS en base a la red que abastece a la ciudad de Tacna, el agua
proviene de los ríos Caplina y Uchusuma y de dos pozos ubicados en la zona de Sobraya,
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las que luego de pasar por dos plantas de tratamiento son conducidas a depósitos de
almacenamiento para su distribución. Encontramos además que 7,270 viviendas están
abastecidas por la red pública dentro de sus viviendas, otras 293 también son
abastecidas por la red pública pero fuera de las viviendas, pero dentro de su edificio, en
cambio hay 275 casas que se abastecen de un pilón público, como se muestra en el
siguiente cuadro. En el área objetivo todas las viviendas cuentan con abastecimiento de
agua.
Cuadro Nº 05
Alto de la Alianza, niveles de atención de Agua Potable
Fuente: EPS TACNA
En relación a las horas de servicio de agua podemos decir que el 64 % tiene entre 12 y
24 horas, el 28 % tiene de 6 a 12 horas y el 8 % restante sólo tiene 6 horas
Servicio de Alcantarillado:
En cuanto al servicio básico de desagüe o alcantarillado, se encuentra constituido por

una red de tuberías, a través de 2 colectores que pasan por las Avenidas el Sol e
Internacional, las mismas que reciben la mayoría de descargas domiciliarias del Distrito;
estos colectores se unen al colector principal de la Avenida Tarata integrándose así al
sistema de alcantarillado de la ciudad de Tacna.
Servicio de Limpieza Pública:
La Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza es

la encargada de brindar los servicios públicos locales de limpieza pública en sus
diferentes fases, el mantenimiento y la conservación de las áreas verdes: parques y
jardines, el saneamiento ambiental del Distrito, contribuyendo a mejorar la calidad de
vida de la población, asegurando un hábitat saludable y seguro para la realización de las
actividades diarias de la población.
El servicio de Limpieza Publica que ofrece actualmente se realiza de dos formas:
 El barrido de las principales vías del Distrito.
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 La recolección, trasporte y disposición final de residuos sólidos de las viviendas,

instituciones públicas y privadas.
Comunicación:
 Telefonía público e internet: El servicio telefónico es el medio de comunicación

más usado en la zona objetivo, donde cuentan con cable de teléfono, internet, y
cobertura de señal celular.
 Canales de televisión y estaciones de radio: En la zona objetivo se aprecia la

totalidad de la señal televisiva a través de señal abierta. En relación a las señales
de radio, éstas son captadas con nitidez.
Servicios de Salud:
Según Boletín informativo 2010 de la DRSS, en el Distrito Alto de la Alianza funcionan 02

Centros de Salud (La Esperanza y Alto de la Alianza) y 02 Postas Médicas (Ramón Copaja
y Juan Velasco Alvarado) que atienden 12 horas continuas por efecto de la creación de
Comité Local de Administración de Salud (CLAS), teniendo la población un mayor acceso
a este servicio. En relación a la cobertura de atención médica realizada por la Micro Red
Cono Norte asciende a 28,721 personas, a las cuales se les ha brindado 136,302
consultas.
Cuadro Nº 06
Cobertura de atención por establecimiento de Salud
Fuente: DRSS – Boletín 2010

Servicio Educativo:
El sistema educativo en el área objetivo en relación a infraestructura es muy poca, sólo

se cuenta con una Institución Educativa de nivel Primario, por lo que describiremos este
aspecto a nivel de Distrito. Este sector se basa en dos formas de enseñanza la
escolarizada y la no escolarizada en inicial, primaria y secundaria, además la Educación
Básica Alternativa y la Educación Superior. Se cuenta con una población aproximada en
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edad escolar de 9,765 entre niños y jóvenes, pero es el caso que la Dirección Regional de
Educación, en el compendio del año 2009 reporta que se está atendiendo a 5,128
alumnos, lo que preocupa por cuanto las otras personas en edad escolar, no están
asistiendo o están estudiando en Instituciones Educativas de otros Distritos.
En el siguiente cuadro se muestra el comportamiento de la población estudiantil en el

año 2013 en el Distrito Alto de la Alianza.
Cuadro N° 07
Niveles Educativos en el Distrito Alto de la Alianza
Fuente: DRSET, UGEL 2013
De acuerdo al último reporte a nivel Distrital del Índice de Desarrollo Humano en el

Perú, el Índice del Distrito se encuentra entre los primeros a nivel Departamental, el
primer lugar lo ocupa Tacna, el segundo Ilabaya, el tercero Coronel Gregorio Albarracín y
el cuarto lugar Alto de la Alianza con un 0.6438, en el ranking nacional ocupa el puesto
153. Los Indicadores claves para el IDH del Distrito son:
 Nivel de Alfabetismo: 95.78 %

 Escolaridad: 89.11 %
 Logro Educativo: 93.56 %
 Ingreso Familiar Per Cápita: S/. 388.40
Cabe agregar que en el año 2003, sólo llegaba a un 0.6177, pero dos años después en el
2005, se eleva a 0.6572 y en ranking ocupa el puesto 125 a nivel nacional de los 1,828
distritos evaluados, es de suponerse que fue por el apogeo del canon y los efectos
positivos de este en el ingreso familiar, lo cual ha tenido repercusión directa en el tema
educativo y de salud. Pero en el 2007 baja al 0.6438, con el puesto 153, debido a un
factor externo como fue la crisis financiera internacional que tuvo consecuencias en el
Desarrollo Humano del distrito. Estos datos importantes, se han considerado para
potenciar aspectos como son educación y empleo, que nos lleven a mejorar las
condiciones de calidad de vida en la población de Alto de la Alianza.
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5. Principales actividades económicas:
El Distrito Alto de la Alianza tiene cuatro actividades que son la base de la vida
económica del Distrito, siendo el sector más importante el comercio (Plan de Desarrollo
Concertado 2012 -2021). Entre las actividades económicas registradas tenemos:
1. Comercio
1.1 Comercio Formal

 Establecimientos comerciales: De acuerdo a las licencias de funcionamiento
otorgadas por la Municipalidad existen un promedio de 718 establecimientos
comerciales (56%) y de servicios son 499 (39%). Estas empresas se dedican a la
venta en ferretería, farmacias, abarrotes, productos agropecuarios, motos,
llantas, celulares, baterías, autopartes; y de servicios como taller de mecánica,
soldadura, locutorios, internet, restaurantes y hospedajes, entre otros.
 Mercados: En el Distrito existen 05 mercados de abastos siendo el principal el

Mercado zonal La Esperanza, otros mercados son el de Alto de la Alianza, Juan
Velazco Alvarado y el Mercado San Martin; y el quinto es sólo un mercado
provisional (mercadito Intiorko) ubicado en la curva de la salida a Tarata.
 Feria: Referido básicamente a la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados

creada el 6 de enero de 1981 y actualmente cuenta con 750 puestos operativos;
está ubicada en el área cedida por el Parque Industrial y que junto a los
mercadillos de la ciudad de Tacna forma parte del sistema de la Zona Franca de
Tacna (DS. Nº 089-89-PCM del 28/10/1989).
1.2 Comercio Informal
 Feria del Altiplano o Feria Boliviana: De gran extensión realizada entre los días
lunes y martes de cada semana en el Jr. La Unión del área objetivo del proyecto,
expendiéndose productos agropecuarios, industriales y artesanales provenientes
de Puno y Bolivia. Dichos comerciantes se encuentran organizados en 58
Asociaciones y una federación de Comerciantes de la feria del Altiplano que los
agrupa en su totalidad. En la actualidad, parte de estos comerciantes o sus
descendientes se han situado también al costado del IST Vigil (Av. Jorge Basadre
Este) donde expenden productos industriales y artesanales, especialmente
artículos de vestir.
 Asociación de Comerciantes 2001 “Cachineros”: Ubicado en la Asociación de

Vivienda Juan Velasco Alvarado, entre las calles Canadá y Jorge Basadre, cercana
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al grifo Municipal del distrito, en forma temporal y provisional. Los días sábados y
domingos se ha establecido una feria de ropa usada en la calle Canadá.
 Feria del Cerro Intiorko: Se realiza todos los años durante las festividades de
Semana Santa, se ubica en la cima del cerro Intiorko, en una explanada donde se
venera la Santa Cruz (Jueves a Domingo).
 Feria de la Virgen de Copacabana: Esta feria se realiza todos los años en las calles
adyacentes a la plaza Alto de la Alianza, generalmente entre el 3 y 7 de Agosto
con la venta de artículos en miniatura réplica de la Virgen de Copacabana, entre
otros.
2. Industria
Esta actividad tiene un pequeño desarrollo, mostrando cierto crecimiento en la

capacidad de empleo (artesanos). De acuerdo a las licencias de funcionamiento
otorgadas, encontramos a 54 pequeños industriales y artesanos que representa el
4% de la actividad productiva del Distrito, dedicados a las actividades de Panadería,
Pastelería, la Agroindustria, Carpintería, Confección de ropa, Helados, etc.
La Zona Auxiliar del Parque Industrial, que forma parte del Distrito, cuenta con 53
lotes disponibles (13% en funcionamiento y 11% en construcción), además de
talleres informales en todos los rubros, que por diversas causas (principalmente la de
tributación) no son cuantificables.
3. Turismo
La actividad turística en el Distrito es reducida y por lo general solo se realiza el de
compras, aunque en los últimos años diversas obras de recreación han generado un
nuevo flujo de turismo interno (otros Distritos o Regiones del País) o extranjero
(provenientes de Chile) como el Parque de la Familia y el Parque Jurásico. Otra
afluencia de turistas nacionales se da los días sábados por la Feria de ropa usada.
Entre los principales atractivos turísticos se puede mencionar a la Alameda Paseo de
los Héroes; las plazas José Abelardo Quiñones (principal), la de José de San Martín, y
la Alto de la Alianza, el Mercado Temático Zonal la Esperanza, el Complejo Parque de
la Familia y el Parque Jurásico, el Parque de las Aguas y el Terminal Terrestre
Interregional Collasuyo.
En base al reporte de la SUNAT, el distrito cuenta con 54 restaurantes (4 con

trayectoria) y 29 establecimientos de hospedaje concentrada en gran parte en Centro
Poblado La Esperanza.
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Los flujos turísticos en el Distrito son escasos y se limitan a visitar la Feria del Centro
Internacional Polvos Rosados para la adquisición de artículos provenientes del
sistema ZOFRA Tacna; al igual que la presencia del comercio en la Feria del Altiplano y
la Feria de los sábados de ropa usada.
El segundo flujo turístico, está referido a la festividad de Carnavales, la Semana de la

Santa Cruz y la peregrinación al Cerro Intiorko (Semana Santa) el 1 de Mayo, la
Festividad de la Virgen de Chapi, así como las festividades patronales del 5 de Agosto
de la Virgen de Copacabana (Patrona del Distrito). Un tercer flujo que está
comenzando a tener mayor presencia se refiere al turismo familiar desarrollado por
personas de la Provincia de Tacna, así como del vecino país de Chile los cuales visitan
los parques recreativos “De la Familia” y “Jurásico”.
El calendario turístico se puede observar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 08
Calendario Turístico del Distrito Alto de la Alianza
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Fuente: Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

6. Características Socioculturales
El acelerado crecimiento poblacional en las dos últimas décadas ha contribuido a agravar

los problemas sociales relacionados con la alimentación, educación, vivienda y sobre
todo la generación de empleo de carácter productivo. La población Distrital crece
desordenada e irracionalmente distribuida, no obedeciendo a una política de población
y organización futura del territorio.
El crecimiento poblacional del Distrito Alto de la Alianza no refleja un crecimiento

natural, sino a que cada vez es más elevado el flujo migratorio de personas procedentes
de la Región Puno (Puno, Chucuito, Yunguyo), de otros departamentos del país, y del
interior de la región Tacna (Provincias de Tarata, Candarave y Jorge Basadre); lo cual
obedece a limitaciones económicas, sociales y culturales del área rural. A ello se suma la
expectativa del poblador rural por mejorar el nivel de vida, impulsado por el fuerte
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efecto de atracción que ejerce la actividad económica y comercial que ofrece la ciudad
de Tacna.
El desorden del crecimiento urbano también ha traído consigo el incremento del

subempleo, desempleo y de la delincuencia común en todas sus manifestaciones, la
proliferación de negocios ilegales y de zonas de alto riesgo en nuestra ciudad.
En los últimos tiempos la población del Distrito Alto de la Alianza, se ha visto afectada de
manera significativa por los delitos cometidos contra las personas y sus propiedades,
ante este problema que tiende a agudizarse, se crea la eficacia y eficiencia de la
delincuencia que se mantiene y pone a la comunidad en un estado de inseguridad.
En cuanto a la identidad cultural del poblador del Distrito, esta se manifiesta en el vivir
diario de los mismos y en las festividades de carácter religioso.
La religión que predomina en el Distrito es la católica que representa un 60,75%, seguido

de la evangélica con un 7,72%.
Según los resultados obtenidos se puede indicar que la religión que en su mayoría
profesan los pobladores del Distrito es la católica, lo cual tiene relación directa con la
festividad en honor a la Virgen de Copacabana que es celebrada en el mes de agosto.
b. Identificación y Análisis de Peligros
El Distrito Alto de la Alianza está expuesto a los siguientes Peligros:
Peligros Naturales:
- Sismo tectónicos – terremotos.

- Fallamiento – activación de fallas.
- Descargas fluviales instantáneas – flujos de barro por la Quebrada el Diablo.
- Huaycos y pluviosidad – erosión (fenómeno El Niño)
- Vientos eólicos y terrales.
- Deslizamientos en la Ladera del Cerro Intiorko donde hay construcciones precarias.
En función de los Peligros Naturales identificados que amenazan al Distrito, se han

identificado algunas de las zonas o áreas que están consideradas como vulnerables.
 Zonas urbanas en causes, por flujos de lodos (huaycos), que comprende los causes
de las quebradas de El Diablo, que han sido ocupados por grupos humanos, de
ocurrir huaycos asociados a lluvias se destruirían viviendas, vías y servicios básicos.
 Laderas Intiorko, por sismos principalmente, los asentamientos precarios ubicados
en las laderas del Cerro Intiorko, se han construido en suelos salitrosos de baja
resistencia.
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 El Gran Eje Comercial, que es la Avenida Jorge Basadre Grohmann la cual esta
remarcada físicamente por la instalación del Eje de Alta Tensión.
 Comercio informal instalada sobre las calles y avenidas.
 Intersecciones viales; Avenida Jorge Basadre con Avenida Tarata, Avenida
Internacional y Grifo Municipal.
 Prolongación Pinto con la Avenida Aviación, Avenida El Sol y Calle Haití.
 Salida a Tarata por la presencia de comercio, particularmente el sector denominado
“La Cachina”.
Evaluación y mapa de vulnerabilidad
De acuerdo a la incidencia de los peligros naturales, se ha realizado la zonificación del

ambiente urbano del Distrito; determinándose las Unidades de Vulnerabilidad y Riesgos
de Alto de la Alianza; cuyas características se indican:
Cuadro N° 09
Evaluación de riesgos
Fuente: Plan Urbano del Distrito Alto de la Alianza
Como se puede apreciar en el cuadro anterior y según la historia sísmica de Tacna

confirma que la ciudad se encuentra en una de las zonas sismogénicas más importantes
de Perú.
 Lechos de Huaycos y Zonas Urbanas en Cauces
Comprende los cauces de la quebrada de El Diablo que ha sido ocupado por los
asentamientos urbanos en el Distrito Alto de la Alianza; en los cuales no se ha
dejado los drenes naturales para flujo de la escorrentía excepcional.
De ocurrir huaycos asociados a lluvias con el fenómeno El Niño, se produciría

destrucción de viviendas y granjas ubicadas en la cima del cerro Intiorko y la parte
baja del distrito que representa todo el sector de la Florida.
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 Laderas del Cerro Intiorko
Los asentamientos urbanos precarios ubicados en las laderas del cerro Intiorko, se
han construido en suelos geotécnicos de baja resistencia; por lo que de ocurrir un
sismo fuerte pueden producirse asentamientos y derrumbes de viviendas elevadas.
Las Asociaciones de Vivienda más afectadas en este sentido son las siguientes;
Asociación de Vivienda. Mar el Mirador, Asociación de Vivienda Villa Cristo de la Paz,
Asociación de Vivienda Virgen de la Asunta, Asociación de Vivienda Cerro Colorado,
Asociación de Vivienda Mirador de Intiorko, Asociación de Vivienda Cristo Morado,
Asociación de Vivienda Villa el Arenal, Asociación de Vivienda Luz del Sol, Asociación
de Vivienda 27 de Agosto, Asociación de Vivienda Intiorko, Asociación de Vivienda
Alberto Fujimori, Asociación de Vivienda José Abelardo Quiñonez y Asociación de
Vivienda Alto Bellavista en general todas aquellas ubicadas en las laderas del Cerro
Intiorko.
 Determinación del Grado y Valor de Vulnerabilidad
El grado de vulnerabilidad de los componentes del distrito está en función de la

magnitud del peligro, la ubicación y características de cada uno de los componentes
urbanos que serían impactados por el peligro natural. Entre éstas se destacan los
impactos posibles por los peligros naturales excepcionales asociados a los huaycos y
flujos de barro.
Análisis de eventos pasados:
- Sismos
La ciudad de Tacna actualmente se encuentra en un silencio sísmico según el

Instituto Geofísico, ya que las placas de nazca y la ecuatorial se encuentran listas
para descargar la energía en cualquier momento.
Analizando las estadísticas sísmica de la red sísmica de Arica controlada por la

Universidad de Tarapacá entre los años de 1997 al 2001, se observa que el promedio
de sismos anual ha venido incrementándose progresivamente hasta el año 2001 que
ocurrió el terremoto.
Mientras la estación sísmica de la UNJBG de Tacna, tiene un promedio de 70 a 150

sismos por mes. Los registros sísmicos del año 2002 y los primeros meses del año
2003, reportan una sismicidad incluso por mes sin sismos, debido a que el
terremoto liberó toda la energía en proceso de acumulación y estas tensiones se
relajaron. Ha pasado un año para después nuevamente Tacna recupere su actividad
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símica normal que son 5 a 7 sismos instrumentales diarios y 5 a 7 sismos sentidos

por la población al mes.
En el sismo del 2001 las intensidades determinadas en la ciudad de Tacna fueron de
VI a VII grados MM en el Cono Sur y el centro de la ciudad de Tacna, mientras que
en Ciudad Nueva y Alto de la Alianza fueron de VII a VIII grados como muestra el
mapa de isosistas elaborado por el IGP.
Magnitud : 6.9 en la Escala de Richter; 8.4 en la Escala Mw.

Intensidad : VII en la escala modificada de Mercalli en ciudad de Arequipa,
Moquegua fue sentida con una intensidad de VI grados, en
Tacna con V grados, en Puno III grados, en Ayacucho de IV a V
grados y en Lima se registró II grados.
Epicentro : Ubicada a 82 kilómetros al Noreste de la localidad de Ocoña.

Profundidad : 33 kms.
Después del movimiento principal se registraron 60 réplicas considerables de II a III

grados en la escala Modificada de Mercalli.
El sismo causo daños en 4 departamentos, 17 provincias, 161 distritos y ha dejado

un saldo de 219,420 damnificados, 83 fallecidos, 2,818 heridos, 37,576 viviendas
afectadas y 22, 052 viviendas destruidas.
En el Departamento de Tacna, el sismo causo daños en 4 provincias, 27 Distritos,

dejando como saldo 74,767 personas damnificados, 363 heridos, 14 fallecidos,
15,507 viviendas afectadas y 6,976 viviendas destruidas.
Del cuadro N° 10 podemos deducir que el Distrito Alto de la Alianza ha sido uno de
los más afectados en comparación a los otros Distritos de la Provincia de Tacna,
contando con 1,753 viviendas afectadas y 889 viviendas destruidas, que por su tipo
se clasifican en casa independiente departamento en edificio, vivienda en quinta,
casa vecindad, choza o cabaña, vivienda improvisada.
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Cuadro N° 10
Resumen de daños en Distritos afectados por el sismo del 23 de Junio 2001
Fuente: Segunda y Tercera Región de Defensa Civil – Ministerio de Salud – Comités de Defensa Civil
Elaboración: Oficina de Estadística y Telemática – INDECI
Alto de la Alianza presenta un promedio de 7,324 viviendas aproximadamente de las

cuales el 70% son de albañilería con columnas de confinamiento y techo rígido, el
15% de material son de ladrillo y bloqueta con techo liviano, el 8% rusticas con
techo de barro (caña revestida con barro y/o cemento frotachado) y 2% de viviendas
provisionales (esteras, maderas, etc.) sin ningún soporte estructural, lo grave es que
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el Distrito se sigue expandiendo hacia las faldas del Cerro Intiorko el cual como ya se
mencionó presenta un suelo muy suelto y colapsable.
Según el estudio “Historia de un Terremoto Anunciado para la región Sur de Perú,”
dado el tamaño y los procesos de ruptura de los terremotos de 1995 y 1996 son
similares entre sí y su ubicación epicentral en los extremos de las áreas de ruptura
de los terremotos ocurridos en 1868 y 1877, son muestras de que el proceso de
fricción de placas es continuo. Estas características, sumadas al hecho de que los
terremotos grandes ocurridos en los últimos 10 años presentan profundidades
intermedias y se distribuyen entorno a las dos grandes áreas de ruptura de los
terremotos de 1868 y 1877, sugieren que pronto debe ocurrir dos o al menos un
terremoto con magnitud Mw del orden de 9.0.
GRÁFICO Nº 07
MAPA DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS EN EDIFICACIONES EN ALTO DE LA ALIANZA
FUENTE: INDECI. TRABAJO DE CAMPO. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO
Se ha establecido que el Distrito Alto de la Alianza, es altamente riesgoso en un

eventual sismo, así como de un huayco, es sumamente vulnerable por el tipo de
suelo que tiene de acuerdo a las calicatas realizadas en diferentes zonas, por lo que
se debe seguir las normas en la construcción de las edificaciones, así como en la
preparación de autoridades y población en actividades de prevención de desastres y
gestión del riesgo.
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El Distrito de Alto de la Alianza en sus actuales áreas urbanas, los suelos son de
malas características geotectónicas, con amplificación sísmica alta y capacidades
portantes menores a 1kg/cm2. Sus áreas de expansión en la parte alta del Cerro
Intiorko, zona de pampas costaneras, están formadas por roca debajo de una
pequeña capa de suelo menor a 0.50 cm.
GRÁFICO Nº 08
VULNERABILIDAD A PELIGROS GEOLOGICOS EN ALTO DE LA ALIANZA
FUENTE: INDECI. INSTITUTO GEOFÍSICO DEL PERÚ. TRABAJO DE CAMPO. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN.
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO
En relación a la vulnerabilidad en el Cono Norte (Alto de la Alianza y Ciudad Nueva),

se observa un nivel alto para sismos y severo para huaycos, en los rellenos y zonas
críticas es intenso.
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GRÁFICO Nº 09
LUGARES DE CONCENTRACION PÚBLICA ANTE UN DESASTRE
Estadio Héroes del Alto de la Alianza
Instituto Superior Tecnológico

Estatal Francisco de Paula Gonzales
Vigil
Lugares Seguros de Concentración
Pública.
FUENTE: INDECI. INSTITUTO GEOFÍSICO DEL PERÚ. ANÁLISIS Y TRABAJO DE CAMPO.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO
Las siguientes fotografías son del Estudio de Mapa de Peligros para Tacna y
corresponden a algunas calicatas realizadas en el Distrito Alto de la Alianza, donde
se aprecia el tipo de suelo, el que se debe considerar para los diversos tipos de
construcciones, tanto públicas como privadas.
Foto N° 01: Calicata CT-08, ubicada en la Institución Educativa Víctor Raúl Haya de la
Torre, en el Distrito Alto de la Alianza. Presenta arena fina de color marrón claro con
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arenas aglutinadas, seguidas por un lente de arena compactada con presencia de

sales.
Foto N° 02: Calicata CT-30, ubicada en la Av. Circunvalación, Asociación de Vivienda
la Florida Mz. A Lt. 18. Presenta material de relleno compuesto por desmonte y
basura en toda la profundidad.
Foto
Foto N°
N° 01:
01: Calicata
Calicata CT-08
CT-08 Foto
Foto N°
N° 02:
02: Calicata
Calicata CT-30
CT-30
Escenarios
Respecto al análisis de riesgos, se puede concluir que los peligros de origen natural
(sismos, huaycos, deslizamientos), son los de mayor importancia en el Distrito,
ahora respecto a los escenarios de ocurrencia, se puede señalar que para el caso de
los sismos, como lo señala el Instituto Geofísico, la Región Tacna actualmente se
encuentra en un silencio sísmico, ya que las placas de nazca y la ecuatorial se
encuentran listas para descargar la energía en cualquier momento, sugiriendo que
pronto debe ocurrir dos o al menos un terremoto con magnitud MW del orden de
9.0, que por las características del suelo del Distrito, se vería muy afectado, por lo
que en un escenario optimista debería ocurrir un evento entre el 6to y 10mo año
después de la inversión, y en un escenario menos optimista ocurriría dentro de los
20 años post inversión (Horizonte de evaluación del PIP). Los efectos respecto a lo
implementado en el proyecto serían los daños que sufriría la infraestructura de
saneamiento.
En relación a la probabilidad de la ocurrencia de un evento de huayco por el cauce

de la Quebrada El Diablo, en un escenario optimista no ocurriría en al menos los 5
años siguientes, a pesar de la presencia del fenómeno del Niño que ocurrirá en los
meses de Diciembre 2015 a Marzo/Abril del 2016, y que ha pasado de moderada a
fuerte en los últimos meses y, según estima el Comité Multisectorial Encargado del
Estudio Nacional del Fenómeno del Niño (Enfen), su magnitud podría aumentar al
nivel extraordinario, tal y como sucedió entre Diciembre de 1997 y Junio de 1998.
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El coordinador de Enfen, Ken Takashi, señaló que las probabilidades de que este
evento cíclico alcance su mayor grado en verano son altas. Dijo que esto se prevé
porque el comportamiento de la temperatura del mar es similar al registrado hace
18 años.
También manifestó que cuando el calentamiento de las aguas marinas se dé en la
costa, todas las regiones de la zona - desde Tumbes hasta Tacna- presentarán riesgo
de sufrir lluvias intensas. Si bien existen mayores probabilidades de que el norte del
Perú sea el área más afectada por las consecuencias de El Niño, no se descarta el
mismo escenario para Lima, Ica o Tacna, advirtió.
Los efectos de este fenómeno serían devastadoras para diferentes zonas del país por
la intensidad de las lluvias, aumento de temperatura, erosiones que ocasionarían,
inundaciones, huaycos y el incremento de plagas que afectarán directamente a la
agricultura.
Según se prevé el departamento de Loreto presenta la mayor cantidad de población,

probablemente damnificada, seguido de los departamentos de Piura, Lambayeque y
La Libertad. En este sentido, unos 225 mil 108 inmuebles podrían ser afectados de
alguna manera, principalmente aquellos que fueron levantados cerca del cauce de
un río o a una quebrada, contando también aquellos que fueron edificados de
manera precaria.
Otro factor en riesgo son las vías de acceso departamentales que, tomando como
comparación lo que pasó en 1997-1998, se verían afectadas alrededor de 1,617
tramos desde el departamento de Tumbes hasta Tacna.
Para realizar las acciones de prevención ante este fenómeno mediante Decreto
Supremo N°045-2015 –PCM se ha declarado en emergencia los departamentos de
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Ancash,
Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junín, por Peligro Inminente ante el periodo de
lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño, como se puede
apreciar no está considerada la región Tacna, entendiéndose que no se espera
mayor impacto de los efectos del fenómeno en nuestra región; es por ello que se
considera un escenario optimista ante la presencia de huayco por la quebrada El
Diablo, esto refrendado además en que lo implementado con el proyecto, no se
localiza en el cauce del río.
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes y Servicios en los que intervendrá el PIP
1. Factores de Producción del Servicio
1.1. Diagnóstico del servicio de agua potable
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La EPS TACNA S.A. actualmente cuenta con dos fuentes de agua potable bien
definidas superficial y subterránea para abastecer a la ciudad de Tacna. Siendo la
superficial la proporcionada por los ríos Uchusuma y Caplina que en total
proporcionan un aproximado de 400 l/s y la subterránea la proporcionada por los
pozos de Viñani, Sobraya y Parque Perú con un aproximado de 120 l/s.
a. Tratamiento:
Para el tratamiento del agua la EPS TACNA S.A., cuenta con 2 plantas de tratamiento
de agua potable, una ubicada en la Planta de Calana, distrito de Calana, que
comenzó a construirse en el año 1971 y entro en funcionamiento en 1977 con una
producción máxima de 400 l/s y la planta de tratamiento de Alto Lima más antigua
que entro a operar en 1934, con una producción máxima de 100 l/s. En la actualidad
el servicio de agua potable en el área de influencia del proyecto se encuentra
abastecido por un reservorio apoyado de concreto armado de capacidad 4,000 m3
denominado R-4 Alto Lima, el cual se encuentra en peligro de colapsar, debido a
sismos ocurridos desde su puesta en funcionamiento (Año 2001).
b. Almacenamiento:
El sistema actual de Tacna cuenta con 15 reservorios de almacenamiento de agua

potable que totaliza un volumen de 31.750 m3. Los tanques son en su mayoría de
concreto armado de diferentes características. A continuación se describe los
reservorios existentes.
b.1 Reservorio de Calana - R.01 (2,000 m3)
Se encuentra ubicado en el área de la planta de potabilización de Calana, construido

en 1973, es una estructura de concreto armado de sección circular, del tipo apoyado
y con 20,00 m de diámetro. Existe una caseta de tuberías y válvulas de maniobra.
Las tuberías principales son de hierro fundido con los siguientes diámetros:
 Entrada: 600 mm
 Salida: 600 mm
 Desagüe: 350 mm
 Rebose: 350 mm
 Cota de fondo: 718,13 m
 Nivel de agua: 724,53 m
La tubería de aducción hacia la Cámara Distribuidora de Caudal es de 600 mm,

existiendo otra hacia la Cisterna del Cono Norte con un diámetro de 400 mm y 300
mm.
b.2 Reservorio de Pocollay - R.02 (1,500 m3)
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Se encuentra ubicado en la zona alta del distrito de Pocollay y recibe agua del
reservorio R1 vía cámara rompe presión, a través de dos tuberías, es una estructura
de concreto armado de sección circular, del tipo apoyado, de diámetro 17,00 m.
Existe una caseta de tuberías y válvulas de maniobra, las tuberías principales son de
hierro fundido con los siguientes diámetros:
 Entrada: 400 y 350 mm

 Salida: 350, 350 mm y 300 mm
 Rebose: 250 mm
Las tuberías de aducción de 400 y 350 mm alimentan a los sectores del Parque
Industrial, Urb. Bolognesi, San Martín y Alto del Alianza. La tubería de 300 mm
alimenta al reservorio R-7 ubicado en el área de la planta Alto Lima.
b.3 Reservorio de Sobraya - R.03 (1,000 m3)
Este reservorio se encuentra ubicado también en el distrito de Pocollay, en el lugar

conocido como Sobraya, donde se ubica los pozos que abastecen este reservorio.
Es una estructura de concreto armado de sección rectangular, del tipo apoyado, con
medidas externas de 21,05 x 10,70 m. Cuenta con una caseta de válvulas de
maniobra y tuberías de hierro fundido con los siguientes diámetros:
 Entrada: 250 mm
 Salida: 300 mm
 Rebose: 200 mm
La tubería de salida se junta a las tuberías que salen del reservorio R-02 para
abastecer el Sector del Parque Industrial y otros.
b.4 Reservorios de Alto Lima - R.04 y R.07
Son dos reservorios, los cuales se encuentran ubicados en el área de la planta de

tratamiento de Alto Lima y presentan las características descritas a continuación:
Reservorio Alto Lima - R.04 (4,000 m3)
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Este reservorio que se encuentra ubicado en la planta de tratamiento de Alto Lima

es una estructura de concreto armado de sección rectangular de 56,00 x 17,00 m,
del tipo semienterrado. El reservorio es alimentado a través de dos tuberías, que
provienen del Centro de Reserva R02 y una que lleva la producción de la planta de
tratamiento de Alto Lima. Las tuberías y válvulas de maniobra principales son de
hierro fundido con los siguientes diámetros:
 Entrada: 250 mm de la planta Alto Lima y 300 mm del R2 Pocollay

 Salida: 300 y 450 mm
 Rebose: 250 mm
Las tuberías de salida alimentan el casco urbano de la ciudad y parte de la zona sur.
Este reservorio será abastecido directamente de la nueva Planta Alto Lima.
Reservorio Alto Lima - R.07 (3,500 m3)
Este reservorio es una adecuación del sedimentador S.3 de la planta de tratamiento

de Alto Lima realizada en 1991. Es un tanque semienterrado, con cobertura de tejas
de asbesto cemento, de sección rectangular con mampostería de piedra. El
reservorio es alimentado a través de una derivación en la línea de conducción de
300 mm que viene del reservorio R02 que llega al R4.
 Entrada: 300 mm
 Salida: 500 mm
 Nivel de Agua: 631,11 m
b.5 Reservorio Para Chico – R.05 (600 m3)
Este reservorio se encuentra ubicado en la zona baja de la ciudad de Tacna, es una

estructura de concreto armado de sección circular, del tipo apoyado, cuenta con una
caseta de tuberías y válvulas de maniobra, las tuberías principales son de hierro
fundido con los siguientes diámetros:
 Entrada: 200 mm
 Salida: 250 mm
Este reservorio recibe agua del R4 ubicado en Alto Lima.

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b.6 Reservorio Cono Norte - R.06 (800 m3)
Se encuentra ubicado en la zona alta del Cono Norte. Es una estructura de concreto
armado de sección circular, del tipo apoyado. Existe una caseta de tuberías y
válvulas de maniobra, las tuberías principales son de hierro fundido con los
siguientes diámetros:
 Entrada : 250 mm
 Salida: 250 mm
 Rebose: 200 mm
El reservorio es alimentado por la estación de bombas del Cono Norte a través de

una tubería de 250 mm de diámetro.
b.7 Reservorio Cuadrado - R.08 (3,500 m3)
Se encuentra ubicado en la Planta de Alto Lima, es de forma cuadrada del tipo

apoyado es abastecido con agua potable proveniente de la Planta Calana, es usado
eventualmente como almacenamiento, no posee salidas directas a la población y
posee válvulas y tubería que pueden abastecer al reservorio R7.
b.8 Reservorio Las Vilcas - R.09 (4,000 m3)
Se encuentra ubicado en la vía Collpa, en frente del Cuartel Tarapacá, posee sección
circular y es del tipo apoyado. Posee casetas de válvulas y tuberías, entró en
operación en el año 2003, y forma parte del sistema Viñani, posee las siguientes
características:
 Salida: 450 mm
El reservorio es alimentado por la estación de bombeo EB2 de Viñani, así como

también puede abastecerse del reservorio R7.
b.9 Reservorio Cono Norte - R.10 (2,250 m3)
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Se encuentra ubicado en la parte alta del distrito de Ciudad Nueva en las faldas del
Cerro Intiorko, posee sección circular y es del tipo apoyado, posee casetas de válvula
y tuberías de ingreso y salida. Abastece a toda la zona del Cono Norte, y a su vez es
abastecida por el por una estación de bombeo ubicada en la Planta Calana, este
reservorio forma parte de las Obras de cabecera Cono Norte entró en operación en
el año 2001 y fue ejecutado por la EPS TACNA S.A., posee las siguientes
características.
 Salida: 150, 200 y 300 mm
b.10 Reservorio Cono Sur - R.11 (1,250 m3)
Se encuentra ubicado en la Av. Humbolt, en frente del Conj. Hab. Alfonso Ugarte y
en el mismo recinto de la EB2 Viñani, posee sección circular y es del tipo apoyado,
posee casetas de válvula y tuberías de ingreso y salida. Abastece a toda la parte baja
del Cono Sur incluido las piletas de las Asoc. De Pampas Viñani, y a su vez es
abastecida por la estación de bombeo ubicada en el EB1 Viñani, este reservorio
forma parte de las Obras del Sistema Viñani entró en operación en el año 2003 y fue
ejecutado por el INADE PET, posee las siguientes características.
 Entrada: 250 mm
 Salida: 250 mm
b.11 Reservorio Ciudad Perdida - R.12 (2,250 m3)
Se encuentra ubicado en una entrada de la av. Circunvalación a la altura del grifo

Texaco, este reservorio es circular y actualmente no está en operación, sin embargo
cuenta con todas las conexiones para entrar en operación, fue construido por EPS
Tacna.
b.12 Reservorio Cono Sur - R.13 (450 m3)
Se encuentra ubicado en la Av. Humboldt, en frente del Conjunto Habitacional

Alfonso Ugarte y en el mismo recinto de la EB2 Viñani, posee sección circular y es
del tipo apoyado, posee casetas de válvula y tuberías de ingreso y salida. Abastece a
toda la parte baja del Cono Sur por el lado del cerro arunta, fue construido por la
EPS Tacna como reservorio de apoyo al R-11, posee las siguientes características.
 Salida: 250 mm
b.13 Reservorio Cono Norte - R.14 (2,250 m3) 11 asociaciones
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Se encuentra ubicado en la parte alta del distrito de Ciudad Nueva en las faldas del
Cerro Intiorko, posee sección circular y es del tipo apoyado, posee casetas de válvula
y tuberías de ingreso y salida. Abastece a toda la zona del Cono Norte
especialmente a la Asoc. 11 Asociaciones, y a su vez es abastecida por el por una
estación de bombeo ubicada en la Planta Calana, este reservorio forma parte de las
Obras de cabecera Cono Norte entró en operación en el año 2008 y fue ejecutado
por la EPS TACNA S.A., posee las siguientes características.
 Entrada: 300 mm
 Salida: 300 mm
Reservorio Viñani - R.15 (2,250 m3)
Se encuentra ubicado en la parte baja del cerro Arunta para abastecer al sector de
Viñani, posee sección circular y es del tipo apoyado, posee casetas de válvula y
tuberías de ingreso y salida. Abastece a toda la zona de Viñani bajo, y a su vez es
abastecida por el por una estación de bombeo ubicada en EB-03, este reservorio
forma parte de las Obras de Consorcio Viñani entró en operación en el año 2010 y
fue ejecutado por la EPS TACNA S.A., posee las siguientes características.
 Entrada: 300 mm
 Salida: 300 mm
c. Distribución:
El sistema de distribución de la ciudad de Tacna, está dividido en 7 sectores

operacionales y 26 sub sectores que poseen continuidades variables siendo la
continuidad del servicio de 16 horas en promedio. La longitud de las redes de
distribución de agua potable es de 722 km, las cuales son de diferentes diámetros y
materiales pudiendo ser de hierro fundido, asbesto, cemento y PVC. En cuanto a la
cobertura de conexiones domiciliarías esta alcanza el 98.69 %.
1.2. Diagnóstico del servicio de alcantarillado
El sistema existente de alcantarillado funciona en su totalidad por gravedad con una

longitud de 424.73 Kilómetros. De las redes de conexiones domiciliarias discurren
las aguas servidas y los sólidos fecales hacia los colectores secundarios y de estos
hacia los colectores principales confluyendo en los interceptores y de estos a los
emisores finalmente a las plantas de tratamiento de Magollo y Copare. Como
podemos inferir el sistema de alcantarillado tiene los siguientes componentes:
a. Red de colectores
b. Colectores principales
c. Interceptores
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d. Emisores
e. Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
El Distrito Alto de la Alianza en cuanto al servicio básico de desagüe o alcantarillado,

se encuentra constituido por una red de tuberías, a través de 2 colectores que pasan
por las Avenidas el Sol e Internacional, las mismas que reciben la mayoría de
descargas domiciliarias del Distrito; estos colectores se unen al colector principal de
la Avenida Tarata integrándose así al sistema de alcantarillado de la ciudad de Tacna.
1.3 Situación actual de la infraestructura de saneamiento en el área de

intervención
El servicio de saneamiento básico en el Asentamiento Humano Marginal Juan

Velasco Alvarado, es deficiente e inadecuado, debido a la antigüedad de las
instalaciones ya que estas tienen 35 años operando, información que es recopilada
en el trabajo de campo que realizo el Equipo Técnico encargado de la formulación
del presente proyecto, a través de entrevistas con los vecinos; así como el Oficio del
estado situacional de redes de agua potable y alcantarillado emitida por la EPS
TACNA S.A., donde recomiendan a su vez que es necesario su renovación en un
100%, por lo que las redes existentes ya cumplieron su vida útil.
Es importante señalar que en la zona afectada; el diámetro de las tuberías de agua

potable existentes son de ϴ 1,2 ,4 y 6”, estas redes de agua potable son de asbesto
cemento y PVC en algunos tramos de vías longitudinales y transversales, estas
tuberías se encuentran deterioradas por el tiempo de uso (35 años de antigüedad) y
por utilizar materiales como el asbesto cemento que no representan la misma
durabilidad de los materiales utilizados actualmente como el PVC, además el
incremento de la población ocasiona que en cada vivienda habite un aproximado de
4 a 5 personas, algunas de las viviendas habitadas con dos hogares, por lo que se
incrementa la demanda de agua potable y esto acelera la erosión de las redes.
Situación que ocasiona además una serie de dificultades en el abastecimiento

siendo el problema más común el de ruptura de cañerías, también existe problemas
de contaminación del agua, el corte del servicio por rupturas de tuberías o por
trabajos de mantenimiento; todo lo que provoca deficiencias serias en la calidad de
la prestación de este servicio básico.
Las redes de alcantarillado existente en la zona de influencia son de Concreto Simple

Normalizado (CSN) de ϴ 8”, que se encuentran en mal estado operacional ya que la
antigüedad de las redes es de 35 años.
Es necesario mencionar que la red de alcantarillado está constituido por una red de
tuberías, a través de 2 colectores que pasan por las avenidas El Sol e Internacional,
las mismas que reciben la mayoría de descargas domiciliarias de la zona de
Página 64

intervención; estos colectores se unen al colector principal de la avenida Tarata

integrándose así al sistema de alcantarillado de la ciudad de Tacna.
Para profundizar este punto realizaremos el análisis situacional para cada tramo
donde se realizara la renovación de las redes de agua potable y alcantarillado.
Redes de agua potable de la zona de intervención:
Av. Tarata:
Existen 57.20 ml de tubería PVC de ϴ 1” y 604.48 ml de tubería de ϴ 4” de asbesto

cemento (A°C°) que tiene una antigüedad de 35 años. El número de conexiones de
agua es 4 unidades de ϴ 1” PVC y 15 unidades de ϴ 4” A°C°.
Jirón Jorge Basadre Grohmann:
Existen 377.34 ml de tubería de ϴ 6” de A°C°, 296.29 ml de tubería de ϴ 4” de A°C°

que tienen una antigüedad de 35 años. El número de conexiones de agua es de 39
unidades de ϴ 6” A°C° y 36 unidades de ϴ 4” A°C°.
Calle Canadá:
Existen 322.88 ml de tubería de ϴ 1” de PVC, 404.29 ml de tubería de ϴ 4” de A°C° y

57.11 ml de tubería de ϴ 2” de PVC que tiene una antigüedad de 35 años. El número
de conexiones de agua es de 29 unidades de tubería de ϴ 1” PVC, 9 unidades de ϴ
4” A°C° y 7 unidades de ϴ 2”PVC.
.
Calle Zoila C. Barreda:
Existen 80.68 ml de tubería de ϴ 4” de asbesto cemento (A°C°) que tiene una

antigüedad de 35 años. El número de conexiones de agua es de 13 conexiones
antiguas.
Av. Jorge Basadre Norte:
Existen 23.05 ml de tubería de ϴ 2” de PVC. El número de conexiones de agua es 3

unidades para la red de ϴ 2” PVC.
Pasaje Francisco Lazo:
Existen 45.36 ml de tubería de ϴ 4” PVC. El número de conexiones de agua es de 4

unidades.
Pasaje F. Tristán:
Página 65


antigüedad de 35 años. El número de conexiones de agua es 6 unidades de ϴ 4”.
Calle Butrón:

antigüedad de 35 años. El número de conexiones de agua es de 12 unidades de ϴ
4”.
Pasaje M. Molina:

4”.
Pasaje Gonzales Vigil:

4”.
Calle Juan P.V. y Guzmán:

4”.
Pasaje Rómulo Cuneo Vidal:

4”.
Calle 24 de Junio:

6”.
Calle Alaska:
Página 66

Existen 28.00 ml de tubería de ϴ 1” de PVC. El número de conexiones de agua es de

4 unidades para tubería de ϴ 1”.
Pasaje 3 de Octubre:

4”.
Pasaje 29 de Junio:

antigüedad de 35 años. El número de conexiones de agua es de 17 unidades para
tubería de ϴ 4”.
Pasaje 28 de Julio:

Calle 28 de Agosto:
Calle 133.78 ml de tubería de ϴ 4” de asbesto cemento (A°C°) que tiene una

Pasaje 9 de Mayo:

Pasaje 26 de Mayo:

Calle F.S. Valdivia:
Página 67


Tramo que cruza el Mercado Juan Velasco Alvarado:
Existen 32.62 ml de tubería de ϴ 4” de PVC. Este tramo no necesita renovación, ya

que la instalación de su red fue realizada recientemente.
La renovación de las redes de agua abarcará una longitud de 3,710.94 ml que

implican un total de 364 re conexiones domiciliarias.
Redes de alcantarillado de la zona de intervención:
Av. Tarata:
Existen 119.20 ml de tubería de ϴ 8” de red de alcantarillado de Concreto Simple

Normalizado (CSN) que tiene una antigüedad de 35 años. El número de conexiones
de alcantarillado es de 11 unidades.
Jirón Jorge Basadre Grohmann:

Calle Canadá:

Calle Zoila C. Barreda:

de alcantarillado existentes es de 9 unidades.
Pasaje Francisco Lazo:
Página 68


Pasaje F. Tristán:

Calle Butrón:

Pasaje M. Molina:

Pasaje Gonzales Vigil:

Calle Juan P. V. y Guzmán:

Pasaje Rómulo Cuneo Vidal:

Calle 24 de Junio:

Página 69

Calle Alaska:

Pasaje 3 de Octubre:

Pasaje 29 de Junio:

Pasaje 28 de Julio:

Calle 28 de Agosto:

Pasaje 9 de Mayo:

Pasaje 26 de Mayo:

Página 70

Calle F.S. Valdivia:

Tramo que cruza el Mercado Juan Velasco Alvarado:

Normalizado (CSN) que tiene una antigüedad de 35 años.
La renovación de las redes de alcantarillado abarcará una longitud de 3,342.77 ml

de la red existente, que implican un total de 363 reconexiones domiciliarias.
A continuación visualizaremos imágenes de la situación actual del servicio de agua

potable y alcantarillado en el Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco
Alvarado.
Cajas
Cajas de
de conexiones
conexiones domiciliarias
domiciliarias de
de agua
agua sin
sin Cajas
Cajas de
de conexiones
domiciliarias de
de agua
agua yy
tapas, siendo un peligro para los transeúntes
tapas, siendo un peligro para los transeúntes desagüe
desagüe sin
sin tapas,
tapas, usando
usando retazos
retazos de
de madera,
madera,
que piedras
piedras oo bloquetas
bloquetas para
para su
su protección
protección
que circulan
circulan por
por estas
estas vías
vías
Página 71

Buzón
Buzón de
de red
red de
de desagüe
desagüe sin
sin tapa,
tapa, presentando
presentando Buzón
Buzón de
de la
la red
red de
de desagüe
desagüe presenta
presenta hueco
hueco debido
debido
peligro
peligro constante
constante para
para el
el tráfico
tráfico vehicular
vehicular yy al
al desgaste por el paso vehicular, siendo un
desgaste por el paso vehicular, siendo un peligro
peligro
peatonal para
para la
la salud
salud de
de la
la población
población
peatonal
Buzón
Buzón de
de red
red de
de desagüe
desagüe presenta
presenta desgaste
desgaste por
por el
el Cajas
Cajas de
de conexiones
domiciliarias de
de agua
agua sin
sin
paso del tiempo y el alto tráfico vehicular
paso del tiempo y el alto tráfico vehicular tapas,
tapas, exponiendo
exponiendo el
el medidor
medidor aa la
la intemperie
intemperie
1.4 Gestión del servicio
La gestión operacional, comercial y administrativa le compete a la EPS TACNA S.A.,

debido a que se encarga de planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar evaluar
y normar la producción, distribución y control de calidad del agua potable; la
recolección, tratamiento y disposición final de las aguas servidas; el mantenimiento
de la infraestructura sanitaria, así como las actividades inherentes a los estudios,
proyectos y obras para la expansión, rehabilitación y optimización de la
infraestructura, orientadas a brindar a los usuarios un servicio óptimo, en cuanto a
cantidad, calidad, continuidad y cobertura.
3.1.3. Población Afectada y sus Características Socioeconómicas
Buzón
Buzón de
de red
red de
de desagüe
desagüe sin
sin tapa,
tapa, presentando
presentando
peligro
peligro constante
constante para
para el
el tráfico
tráfico vehicular
vehicular yy Página 72
peatonal
peatonal

Población:
La población directamente beneficiada son las que pertenecen al Asentamiento

Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, que cuenta con 26 manzanas distribuidas
en 363 predios, se ha considerado un ratio de 5 integrantes por predio, ya que en
algunas viviendas existen más de dos hogares; sumando en total una población
beneficiada de 1,815 personas.
En el cuadro siguiente se muestra el número de manzanas, número de predios;

determinadas según plano de Catastro Urbano del Distrito Alto de la Alianza,
asimismo el número promedio de personas por predio.
Cuadro N° 11
Población del Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado
Fuente: Plano Catastral del Distrito Alto de la Alianza

Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento del Distrito de Alto de la Alianza

(2.00%), la población del año base del Asentamiento Humano Marginal Juan
Velasco Alvarado (año 2016) es de 1,815 personas y el horizonte de evaluación del
proyecto (20 años), se calcula que la población beneficiaria promedio del proyecto
asciende a 2,228 personas.
Cuadro N° 12
Población proyectada de la población objetivo
Página 73

Servicios Educativos
En lo concerniente a los servicios educativos en la zona de influencia del PIP se

encuentra la I.E. Manuel de Mendiburu, que cuenta con una población escolar de 667
alumnos aproximadamente y 39 son personal docente, se imparte la enseñanza en
los niveles de primaria y secundaria. Se estima que aproximadamente el 30% de la
población en edad escolar asiste a dicha Institución Educativa, por la cercanía y las
comodidades que representa.
La diferencia del 70% se desplaza a otras instituciones educativas tanto a nivel de

Distrito como a otras que se encuentran en el cercado de la ciudad de Tacna.
Servicio de electrificación
En caso de electrificación el 100% de las viviendas cuentan con los servicios de

electrificación en sus viviendas como en las calles que están en la jurisdicción.
Servicios de agua y desagüe
Página 74

La cobertura del servicio de agua potable en la zona de estudio es del 100% con
conexiones por red pública, la calidad del servicio no es la más adecuada debido a
que la instalación a sobre pasado la vida útil de los materiales usados para el sistema
(tuberías y accesorios), por lo tanto existe disconformidad por parte de la población,
ya que se encuentran expuestos a problemas de infección gastrointestinal, por el mal
servicio que muchas veces es cortado por reparaciones y mantenimiento.
El reservorio R-2 ubicado en la parte alta de la zona de influencia del presente

estudio, es la fuente que abastece de agua potable al Asentamiento Humano Margina
Juan Velasco Alvarado el sector IV, ya que se alimenta directamente del sistema
primario que administra la EPS TACNA S.A.
Vivienda
Las viviendas existentes en la zona de estudio es predominantemente de material

noble, en un 81% son muros de ladrillo y el restante los muros son de bloqueta.
Cabe indicar el 65% de las viviendas tienen edificaciones de 1er nivel, el 35% tienen 2
niveles. De acuerdo a las condiciones geológicas del terreno no es factible construir a
más de dos niveles, dado que los estudios de suelos y las recomendaciones por parte
del colegio de Ingenieros determinan el inminente riesgo ante la ocurrencia de sismos
de gran intensidad.
Salud
Para esta zona está asignada el Puesto de Salud Juan Velasco Alvarado de la Micro
Red Cono Norte ubicada en el Asentamiento Humano Juan Velasco Alvarado O - 12,
se encuentra a una distancia de 2.5 km del hospital Hipólito Unanue, Este puesto de
salud brinda los servicios de medicina, obstetricia, odontología, atención integral del
niño, atención de tópico. La población asignada es de 4,683 personas.
Recolección y Transporte de Residuos Solidos
Esta necesidad está siendo atendida por el Área de Limpieza Publica de la Municipalidad
Distrital Alto de la Alianza, teniéndose un índice de atención diaria.
2.1.4 Los Involucrados en el PIP
a) Identificación de entidades involucradas
Página 75

- La principal entidad involucrada es la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza,

quien se encargará de la formulación, ejecución y financiamiento del presente
proyecto.
- La Empresa Prestadora de Servicios Tacna S.A. que como Empresa Municipal

Prestadora de Servicios de Saneamiento procura mejorar su cobertura de los
servicios de agua potable y alcantarillado, fundamentalmente en los centros de
expansión urbana de la ciudad de Tacna.
- La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental – DESA, Institución técnico-normativa en

los aspectos relacionados a saneamiento básico, salud ocupacional, higiene
alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Además, se encarga de normar y
evaluar el Proceso de Salud Ambiental en el Sector. Se encuentra facultado de
concertar y articular el cumplimiento de sus normas con los organismos públicos y
privados que apoyan o tienen responsabilidades en el control de la calidad del agua.
- De igual forma se consideran como involucrados a los beneficiarios directos del

proyecto los pobladores que habitan en el Asentamiento Humano Marginal Juan
Velasco Alvarado, que finalmente harán uso de los servicios de saneamiento.
En la siguiente tabla se describe la participación de los mencionados grupos y

entidades involucradas especificándose, para cada uno de ellos la forma como
perciben el problema, la manifestación de sus intereses, el planteamiento de
estrategias y los compromisos asumidos que coadyuvarán al desarrollo del proyecto.
LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN Y

INVOLUCRADOS COMPROMISOS
La población del A.H.M. Juan Contribuir a mejorar la Coordinación con la EPS Se compromete a
Velasco Alvarado viene calidad de vida de la TACNA S.A., para la formular el estudio de pre
Municipalidad recibiendo el servicio de agua población a través del formulación y ejecución del inversión y el expediente
Distrital Alto de la potable y alcantarillado con mejoramiento de los proyecto. técnico del proyecto.
Alianza muchas restricciones y servicios básicos
limitaciones, debido a la
precariedad de su
infraestructura, que tiene 35
años de antigüedad.
Página 76

- Asumir el compromiso
- Facilitar y mejorar el de operación y
acceso a los servicios de Facilitar a la Municipalidad mantenimiento.
Reclamos constantes de la agua potable y Distrital Alto de la Alianza
población, debido a que las alcantarillado. toda la información sobre el - Emitir Opinión Técnica
EPS TACNA S.A. redes de agua potable y sistema de agua potable y Favorable del PIP en
alcantarillado cumplieron su - Mejorar la calidad en la alcantarillado. mención.
periodo de vida útil. prestación del servicio
de saneamiento. - Crear las condiciones
de sostenibilidad, para
los servicios de agua
potable y
alcantarillado.
- Incremento de - Certificar la calidad del

enfermedades de origen agua potable y - Llevar el control de las
Ministerio de hídrico. saneamiento básico. Apoyar en la educación enfermedades.
Salud – DESA sanitaria
- Escasa cultura sanitaria - Prevenir enfermedades - Hacer análisis
por parte de población en de origen hídrico. constantes a la calidad
salud ambiental. de agua.
Población del - Deficiente cobertura de Contar con un mejor servicio Gestionar y apoyar la - Pago oportuno de
Asentamiento los servicios de agua de agua potable y ejecución de la renovación las tarifas de agua
Humano potable y alcantarillado. alcantarillado. de las redes de agua potable y
Marginal Juan potable y alcantarillado con alcantarillado.
Velasco Alvarado - Ruptura constante de las autoridades pertinentes
del Sector IV tuberías debido a su - Hacer uso eficiente
antigüedad. de los servicios de
saneamiento.
Página 77

2.1.5 Situación o problemática que motiva el proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida por la población y
de la precariedad en el servicio de distribución de agua potable en el Asentamiento
Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, del Distrito Alto de la Alianza, ya que sus
redes de agua potable y alcantarillado son de material asbesto cemento y concreto
simple normalizado y tienen una antigüedad de 35 años, esta infraestructura de
saneamiento se encuentra obsoleta al cumplir ya su vida útil, situación que ocasiona
una serie de dificultades en el abastecimiento siendo la más común el de ruptura de
cañerías, también existe el problema de la contaminación del agua, el corte del
servicio por ruptura de tuberías o por trabajos constantes de mantenimiento, todo lo
cual provoca deficiencias serias en la calidad de la prestación del servicio básico del
agua y alcantarillado.
2.1.6 Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha situación
La fisiografía de la zona muestra en mal estado las instalaciones de saneamiento por

las fugas de alcantarillas y la existencia de un ineficiente abastecimiento de agua
potable ya que consta en la zona una inadecuada práctica de higiene por parte de la
población, por lo que se requiere mejorar las condiciones de vida y salud.
Por otro lado es conocido que el Distrito Alto de la Alianza por su ubicación presenta
cierta vulnerabilidad a efectos sísmicos, por lo que debe considerarse diseños sismo
resistente acorde a la zona a intervenir.
El inadecuado estado de las redes del sistema de agua y alcantarillado dentro del
ámbito de influencia de la presente propuesta de proyecto expone a la población a
peligros de enfermedades gastrointestinales entre otros que afecten la salud de la
población.
3.1.7 Intentos Anteriores de Solución
Por información de los mismos pobladores del Asentamiento Humano Marginal Juan
Velasco Alvarado y de los funcionarios de la EPS TACNA S.A. se sabe que no se han
realizado a la fecha trabajos de renovación de las redes de agua y alcantarillado, es
por ello que la población a través de sus representantes solicitan el cambio de estas
redes, mediante Solicitud dirigida a la primera autoridad edil, el 12 de abril del 2016,
todo esto con la finalidad que se intervenga con un proyecto para mejorar el servicio
de agua potable y alcantarillado.
INTERSECCION JR. HUAYNA

CAPAC - CA. FRANCISCO
Página 78

BOLOGNESI, DISTRITO DE
COISHCO -
PROVINCIA DEL SANTA -
3.
ANCASH
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
En base al diagnóstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema

central:
Inadecuada prestación del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Asentamiento Humano

Marginal Juan Velasco Alvarado del Distrito Alto de la Alianza.
Ello debido a la antigüedad que tienen estas redes de saneamiento (35 años), por lo tanto es
necesario considerar su renovación en un 100%.
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos concernientes a
este problema:
3.2.1 Análisis de causas del problema
Entre las principales causas del problema central previamente identificado podemos
mencionar las siguientes:
Causas Directas
 Redes y conexiones de agua potable en mal estado de conservación.

 Redes y conexiones de alcantarillado en mal estado de conservación.
Causas Indirectas:
 Deterioro de redes y conexiones de agua potable por antigüedad.
Se origina por el mal estado en la que se encuentran las instalaciones de redes de

agua potable (35 años de antigüedad), los cuales vienen originando perdida de agua y
molestia a los vecinos de la zona.
 Dificultad en el mantenimiento de redes por el tipo de material y el desgaste.
Página 79

Las instalaciones de agua potable se encuentren en mal estado ya que en muchos

tramos de dicha tubería al ser de Asbesto Cemento (AC) dificulta los trabajos de
mantenimiento por el desgaste del mismo; además las roturas de carpeta asfáltica y
el cerrado de vías para el mantenimiento de las redes de agua ocasiona molestias
entre los vecinos.
 Deterioro de redes y conexiones de alcantarillado por antigüedad.
Las instalaciones de alcantarillado son de Concreto Simple Normalizado (CSN) que

superan los 35 años de antigüedad, los cuales vienen ocasionando frecuentes roturas
de redes y emergencias que ocasionan molestias entre los vecinos por la
contaminación y en el tráfico vial, producto del colapso de las mismas; además el
material utilizado en las conexiones antiguas, no permite un mantenimiento pues el
mal estado en las que se encuentran amerita una renovación de las tuberías y
accesorios pues nos es posible su manipulación.
 Presencia constante de obstrucción en las tuberías de alcantarillado.
Esto se da debido a que las tuberías son de material concreto, la falta de

mantenimiento y el paso del tiempo las han ido deteriorando y debilitando
estructuralmente, los cuales provocan que exista constante presencia de obstáculos
en las tuberías.
En base a estas causas construimos el árbol de causas que podemos visualizar en el

siguiente gráfico.
ÁRBOL DE CAUSAS
Inadecuada
Inadecuada prestación
prestación del
del servicio
servicio de
de agua
agua
potable y alcantarillado en el Asentamiento
potable y alcantarillado en el Asentamiento
Humano
Humano Marginal
Marginal Juan
Juan Velasco
Velasco Alvarado
Alvarado del
del
Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de agua
agua Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de
potable
potable en
en mal
mal estado
estado de
de alcantarillado
alcantarillado en
en mal
mal
conservación
conservación estado
estado de
de conservación
conservación
Deterioro
Deterioro de
de redes
redes yy Dificultad
Dificultad en
en el
el Deterioro
Deterioro de
de redes
redes yy Presencia
Presencia constante
constante dede
conexiones
conexiones de agua
de agua mantenimiento
mantenimiento de de redes
redes conexiones
conexiones dede obstrucción
obstrucción en
en las
las
potable por
por el
el tipo
tipo de
de material
material yy alcantarillado
alcantarillado por Página 80
potable por
por antigüedad
antigüedad por tuberías
tuberías de
de
el
el desgaste
desgaste antigüedad
antigüedad alcantarillado
alcantarillado

3.2.2 Análisis de efectos del problema
En base a la identificación anterior del problema podemos definir a continuación los efectos
de este:
Efectos Directos:
 Incremento de enfermedades en la población.

 Aumento de la contaminación ambiental por el mal estado de las tuberías.
Efectos Indirectos:
 Incremento de gastos en atención de salud por parte de la población.

 Inadecuadas condiciones de vida para la población.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Baja calidad de vida de
la población del Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado del Distrito Alto de
la Alianza”.
ÁRBOL DE EFECTOS
Baja
Baja calidad
calidad de
de vida
vida de
de la
la población
población del
del
Asentamiento
Asentamiento Humano Marginal Juan
Humano Marginal Juan Velasco
Velasco
Alvarado
Alvarado del
del Distrito
Distrito Alto
Alto de
de la
la Alianza
Alianza
Incremento
Incremento dede gastos
gastos en
en
atención
atención de
de salud
salud por
por parte
parte Inadecuadas
Inadecuadas condiciones
condiciones
de
de la
la población
población de
de vida
vida para
para la
la población
población
Incremento
Incremento de
de Aumento
Aumento dede la
la
enfermedades
enfermedades enen la
la contaminación
contaminación ambiental
ambiental por
por
población
población el
el mal
mal estado
estado de
de las
las tuberías
tuberías
Página 81

Inadecuada
Inadecuada prestación del servicio de agua
potable
potable yy alcantarillado
alcantarillado en
en el
el Asentamiento
Asentamiento
Humano
Humano Marginal Juan Velasco Alvarado
Marginal Juan Velasco Alvarado del
del
Árbol de Causas y Efectos
Sobre la base de lo descrito con anterioridad tanto a nivel de causas como de efectos
podemos definir el árbol de problemas o árbol de causas y efectos, el cual apreciamos en el
siguiente gráfico.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Baja
Baja calidad
calidad de
de vida
vida de
de la
la población
población del
del
Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano Marginal
Marginal Juan
Juan Velasco
Velasco
Alvarado
Alvarado del
del Distrito
Distrito Alto
Alto de
de la
la Alianza
Alianza
Incremento
Incremento dede gastos
gastos en
en
atención
atención de
de salud
salud por
por parte
parte Inadecuadas
Inadecuadas condiciones
condiciones
de
de la
la población
población de
de vida
vida para
para la
la población
población
Incremento
Incremento de
de Aumento
Aumento dede la
la
enfermedades
la contaminación
ambiental por
por
población
población el
el mal
mal estado
estado de
de las
las tuberías
tuberías
Inadecuada
Inadecuada prestación del servicio de agua
potable
potable yy alcantarillado
alcantarillado en
en el
el Asentamiento
Asentamiento Página 82
Humano
Humano Marginal
Marginal Juan
Juan Velasco
Velasco Alvarado
Alvarado del
del
Distrito
Distrito Alto
Alto de
de la
la Alianza
Alianza

Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de agua
agua Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de
potable
potable en mal estado de
en mal estado de alcantarillado
alcantarillado en
en mal
mal
conservación
estado de
de conservación
conservación
Deterioro
Deterioro de
de redes
redes yy Dificultad
Dificultad en
en el
el Deterioro
Deterioro de
de redes
redes yy Presencia
Presencia constante
constante dede
conexiones
conexiones de
de agua
agua mantenimiento
mantenimiento de de redes
redes conexiones
obstrucción en
en las
las
potable
potable por
por antigüedad
antigüedad por
por el
el tipo
tipo de
de material
material yy alcantarillado
alcantarillado por
por tuberías
tuberías de
de
el
el desgaste
desgaste antigüedad
antigüedad alcantarillado
alcantarillado
3.3 Planteamiento del Proyecto
3.3.1 Objetivo del Proyecto
Para estructurar este objetivo seguimos el concepto basado en positivizar el problema

central convirtiéndolo así en el objetivo del proyecto, que implica dar solución al mismo. Así
tenemos:
Problema Central Objetivo Central
Inadecuada
Inadecuada prestación
prestación del
del servicio
servicio Adecuada
Adecuada prestación
prestación del
del servicio
servicio de
de
de
de agua potable y alcantarillado en
agua potable y alcantarillado en agua potable y alcantarillado en
agua potable y alcantarillado en elel
el
el Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano Marginal
Marginal Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano Marginal
Marginal
Juan
Juan Velasco
Velasco Alvarado
Alvarado del
del Distrito
Distrito Juan
Juan Velasco Alvarado del
Velasco Alvarado del Distrito
Distrito
Alto de la Alianza
Alto de la Alianza Alto
Alto de
de la
la Alianza
Alianza
3.3.2 Definición de medios y fines del proyecto
Para la definición del árbol de Medios tomamos como referencia el árbol de Causas para en
términos de redacción estructurarlos de manera positiva, así tenemos:
Página 83

Medios Directos
 Redes y conexiones de agua potable en buen estado de conservación.

 Redes y conexiones de alcantarillado en buen estado de conservación.
Medios Indirectos
 Mejoramiento de redes y conexiones de agua potable.

 Optimización del proceso de mantenimiento de redes de agua potable.
 Mejoramiento de redes y conexiones de alcantarillado.
 Disminución de obstrucción en las tuberías de alcantarillado.
ARBOL DE MEDIOS
Adecuada
Adecuada prestación
prestación del
del servicio
servicio de
de agua
agua potable
potable
yy alcantarillado
alcantarillado en
en el
el Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano
Marginal
Marginal Juan
Juan Velasco
Velasco Alvarado
Alvarado del
del Distrito
Distrito Alto
Alto
de
de la
la Alianza
Alianza
Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de agua
agua Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de
potable
potable en
en buen
buen estado
estado de
de alcantarillado
alcantarillado en
en buen
buen
conservación
estado de
de conservación
conservación
Mejoramiento
Mejoramiento dede redes
redes Optimización
Optimización del
del proceso
proceso Mejoramiento
Mejoramiento de de redes
redes Disminución
Disminución dede
yy conexiones
conexiones de
de agua
agua de
de mantenimiento
mantenimiento dede las
las yy conexiones
obstrucción en
en las
las
potable
potable redes
redes de
de agua
agua potable
potable alcantarillado
alcantarillado tuberías
tuberías de
de
alcantarillado
alcantarillado
Página 84

Para la definición del árbol de fines tomamos como referencia el árbol de efectos para ser
convertidos en positivos y nos permiten obtener lo siguiente:
Fines Directos:
 Disminución de enfermedades en la población.

 Disminución de la contaminación ambiental por el buen estado de las tuberías.
Fines Indirectos:
 Disminución de gastos en atención de salud por parte de la población.

 Mejora las condiciones de vida para la población.
ARBOL DE FINES
Mejora
Mejora la calidad de vida de la población del
Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano Marginal
Marginal Juan
Juan Velasco
Velasco
Alvarado
Alvarado del
del Distrito
Distrito Alto
Alto de
de la
la Alianza
Alianza
Disminución
Disminución dede gastos
gastos en
en
atención
atención de salud por
de salud por parte
parte Mejora
Mejora las
las condiciones
condiciones de
de
de
de la
la población
población vida
vida para la
para la población
población
Disminución
Disminución de
de Disminución
Disminución de
de la
la
enfermedades
la contaminación
ambiental por
por
población
población el
el buen
buen estado
estado de
de las
las
tuberías
tuberías
Página 85

Adecuada
Adecuada prestación del servicio de agua potable
yy alcantarillado
alcantarillado en
en el
el Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano
Marginal
Juan Velasco Alvarado del Distrito
Distrito Alto
Alto
de
de la
la Alianza
Alianza
Árbol de Medios y Fines
También denominado simplemente como árbol de objetivos, se esboza a partir de los

contenidos identificados en los árboles de medios y de fines estructurados.
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora
Mejora la calidad de vida de la población del
Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano Marginal
Marginal Juan
Juan Velasco
Velasco
Alvarado
Alvarado del
del Distrito
Distrito Alto
Alto de
de la
la Alianza
Alianza
Disminución
Disminución dede gastos
gastos en
en
atención
atención de salud por
de salud por parte
parte Mejora
Mejora las
las condiciones
condiciones de
de
de
de la
la población
población vida
vida para la
para la población
población
Disminución
Disminución de
de Disminución
Disminución de
de la
la
enfermedades
la contaminación
ambiental porpor
población
población el
el buen
buen estado
estado de
de las
las
tuberías
tuberías
Página 86

Adecuada
Adecuada prestación del servicio de agua potable
yy alcantarillado
alcantarillado en
en el
el Asentamiento
Asentamiento Humano
Humano
Marginal
Juan Velasco Alvarado del Distrito
Distrito Alto
Alto
de
de la
la Alianza
Alianza
Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de agua
agua Redes
Redes yy conexiones
conexiones de
de
potable
potable en
en buen
buen estado
estado de
de alcantarillado
alcantarillado en
en buen
buen
conservación
estado de
de conservación
conservación
Mejoramiento
Mejoramiento dede redes
redes Optimización
Optimización del
del proceso
proceso Mejoramiento
Mejoramiento de de redes
redes Disminución
Disminución dede
yy conexiones
conexiones de
de agua
agua de
de mantenimiento
mantenimiento dede las
las yy conexiones
obstrucción en
en las
las
potable
potable redes
redes de
de agua
agua potable
potable alcantarillado
alcantarillado tuberías de
tuberías de
alcantarillado
alcantarillado
3.3.3 Análisis de Medios Fundamentales e identificación de Acciones
Para formular las alternativas, identificamos los medios fundamentales a partir del cual
desglosamos diversas acciones orientadas todas a brindar una respuesta al problema
identificado:
Medios Fundamentales: Planteamiento de Acciones:
Mejoramiento
Mejoramiento dede
redes
redes yy
conexiones
conexiones dede
agua
agua potable
potable
Renovación
Renovación de
de
redes
redes de
de agua
agua
potable
potable de
de PVC
PVC
Optimización
Optimización del
del
proceso
proceso de
de
mantenimiento
mantenimiento dede
las
las redes
redes de
de agua
agua
potable
potable
Mejoramiento
Mejoramiento dede
redes
redes yy Página 87
conexiones
conexiones dede
alcantarillado
alcantarillado

Renovación
Renovación dede
redes
redes de
de
alcantarillado
alcantarillado de
de
PVC
PVC
Disminución
Disminución dede
obstrucción
obstrucción en
en las
las
tuberías de
tuberías de
alcantarillado
alcantarillado
Medios Fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEJORAMIENTO DE REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE

MEDIO FUNDAMENTAL 02 OPTIMIZACION DEL PROCESO DE MANTENIMIENTO DE REDES DE
AGUA POTABLE
MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEJORAMIENTO DE REDES Y CONEXIONES DE ALCANTARILLADO
MEDIO FUNDAMENTAL 04 DISMINUCION DE OBSTRUCCION EN LAS TUBERIAS DE
ALCANTARILLADO
Planteamiento de Acciones:
ACCION 1A:
RED DE AGUA POTABLE
Comprende la instalación de TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-

2:2011 110 MM (4”) en 3,124.89 ml, TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO
1452-2:2011 160 MM (6”) en 605.51 ml, prueba hidráulica + desinfección
de tubería PVC de 4” y 6”, en 3,730.40 ml, además comprende los
trabajos preliminares, movimiento de tierras, suministro e instalación de
MEDIO FUNDAMENTAL 01 Y 02 Comprende la instalación de TUBERÍA PVC ½” en 364 conexiones

de tierras y reposición de carpeta asfáltica.
ACCION 1B:
RED DE AGUA POTABLE
Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 110 MM

(4”) en 3,124.89 ml, TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 160 MM (6”) en
605.51 ml, prueba hidráulica + desafección de tubería PVC 4” y 6”, en
3,730.40 ml, además comprende los trabajos preliminares, movimiento
Página 88

de tierras, suministro e instalación de accesorios, pruebas hidráulicas y


ACCION 1A:
Comprende la instalación de TUBERIA PVC ALCANTARILLADO UF ISO

4435 D=200 MM (8”) en 2,530.96 ml, TUBERIA PVC ALCANTARILLADO
UF ISO 4435 D=250 MM en 811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de
alcantarillado en 3,342.77 ml, además comprende los trabajos
preliminares, movimiento de tierras y reposición de carpeta asfáltica.


MEDIO FUNDAMENTAL 03 Y 04 También consiste en 05 empalmes a buzones existentes.
ACCION 1B:
Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=200 MM

(8”) en 2,530.96 ml, TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=250 MM en
811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de alcantarillado en 3,342.77 ml,
además comprende los trabajos preliminares, movimiento de tierras y


También consiste en 05 empalmes a buzones existentes.
Página 89

3.3.4 Identificación de alternativas
Se ha identificado dos alternativas cuya diferencia se encuentra en la Tecnología de la

construcción, en el componente 01 renovación de redes de agua potable y componente 02
renovación de redes de alcantarillado: Donde la Alternativa 01 plantea la instalación de
TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-2:2011 110 MM (4”), TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO
1452-2:2011 160 MM (6”) y TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-2:2011 200 MM (8”), para
el sistema de agua potable y la instalación de TUBERIA PVC ALCANTARILLADO UF ISO 4435
D=200 MM para el sistema de alcantarillado.
Mientras que la Alternativa 02 plantea la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 110

MM (4”), TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 160 MM (6”) y TUBERIA DE POLIETILENO HDPE
200 MM (8”), para el caso del sistema de agua potable y la instalación de TUBERIA DE
POLIETILENO HDPE D=200 MM (8”) para el sistema de alcantarillado.
Alternativa 1:
Comprende la instalación de TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-2:2011 110 MM (4”) en
3,124.89 ml, TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-2:2011 160 MM (6”) en 605.51 ml,
prueba hidráulica + desinfección de tubería PVC de 4” y 6”, en 3,730.40 ml, además
comprende los trabajos preliminares, movimiento de tierras, suministro e instalación de
Asimismo se realizará la instalación de TUBERÍA PVC ½” en 364 conexiones domiciliarias, los

trabajos preliminares, movimiento de tierras y reposición de carpeta asfáltica.
Comprende la instalación de TUBERIA PVC ALCANTARILLADO UF ISO 4435 D=200 MM (8”)

en 2,530.96 ml, TUBERIA PVC ALCANTARILLADO UF ISO 4435 D=250 MM en 811.81 ml,
prueba hidráulica en tubería de alcantarillado en 3,342.77 ml, además comprende los
trabajos preliminares, movimiento de tierras y reposición de carpeta asfáltica.
Comprende además la demolición y reposición de 16 buzones T-A marco y tapa F°F° hasta
3.00 M, el resane y tratamiento de 65 buzones.
También se realizara la instalación de TUBERÍA PVC UF DN=6” en 363 conexiones
Página 90

domiciliarias, además de los trabajos preliminares, movimiento de tierras, y reposición de

carpeta asfáltica.
Asimismo comprende 05 empalmes a buzones existentes.
Alternativa 2:
Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 110 MM (4”) en 3,124.89 ml,

TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 160 MM (6”) en 605.51 ml, prueba hidráulica + desafección
de tubería PVC 4” y 6”, en 3,730.40 ml, además comprende los trabajos preliminares,
movimiento de tierras, suministro e instalación de accesorios, pruebas hidráulicas y
Así también comprende la instalación de TUBERÍA PVC ½” en 364 conexiones domiciliarias,

además comprende los trabajos preliminares, movimiento de tierras, y reposición de carpeta
asfáltica.
Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=200 MM (8”) en 2,530.96

ml, TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=250 MM en 811.81 ml, prueba hidráulica en tubería
de alcantarillado en 3,342.77 ml, además de los trabajos preliminares, movimiento de tierras
y reposición de carpeta asfáltica.
Asimismo incluye la demolición y reposición de 16 buzones T-A marco y tapa F°F° hasta 3.00
M, el resane y tratamiento de 65 buzones.
También se realizara la instalación de TUBERÍA PVC UF DN=6” en 363 conexiones

domiciliarias, los trabajos preliminares, movimiento de tierras, y reposición de carpeta
asfáltica.
Además comprende 05 empalmes a buzones existentes.
Página 91

Módulo IV
4. Formulación
Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto – Determinación de Brecha Oferta

Demanda
– Análisis Técnico de las Alternativas – Costos a Precios de Mercado
4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
El horizonte del proyecto es el período que se establece para evaluar los beneficios y los
costos atribuibles al proyecto, se considera la suma de las Fases de Inversión y Post-Inversión,
el SNIP tiene establecido que el Horizonte de Evaluación por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, para los proyectos de Saneamiento es de 20 años, tomado en
consideración el criterio de vida útil de activo fijo de mayor costo de inversión .
Cuadro Nº 13
Horizonte de Evaluación
Página 92

4.2. Determinación de la brecha Oferta - Demanda

4.2.1. Análisis de la Demanda
Demanda de agua potable:
La proyección de la demanda de agua potable en el área de intervención del proyecto se ha

elaborado en base a los siguientes criterios:
 Para la proyección de la población demandante potencial para los próximos veinte

(20) años se tomó en cuenta la tasa de crecimiento poblacional de 2.00 % que
corresponde al Distrito Alto de la Alianza según los resultados de los Censos
Nacionales 1993 y 2007, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
asumiendo a su vez que esta se mantiene constante en el periodo de evaluación.
 Se ha determinado que el área de estudio está conformado por los habitantes del
Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, haciendo una población total
de 1,815 habitantes (363 predios con conexiones de agua por una densidad de 5
habitantes por predio).
 La cobertura de agua es del 100% y la cobertura de alcantarillado del 100 % al final
del proyecto se espera mejorar la calidad del servicio en un 100%, esto se conseguirá
previo a la entrega de la obra (periodo de ejecución es de 5 meses).
 El porcentaje de micro medición actual es de 100%, se espera mantener el mismo

porcentaje con el proyecto.
 El porcentaje de pérdidas de agua actual es del 28% se espera llegar al final del
horizonte de evaluación al 10%.
 El consumo de agua esta diferenciado por el tipo de conexión ya sea doméstica,

comercial, industrial, estatal, y social. Con respecto a los no conectados para nuestro
caso no presenta.
 De la oferta de agua se calcula que solo el 4.5 % de la producción de agua es utilizado

para el Sector IV del Distrito Alto de la Alianza para el año 2016.
Página 93

 La demanda de consumo de agua se calcula en base a la dotación de agua (220

l/hab/día en clima templado y cálido) establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones OS.100 consideraciones básicas de diseño de infraestructura sanitaria.
 En el reglamento nacional de edificaciones OS.100 consideraciones básicas de diseño

de infraestructura sanitaria, hace referencia; en el caudal de contribución de
excretas, que se considerara que el 80% del caudal de agua potable consumida
ingresa al sistema de alcantarillado. Para la evaluación se tomaran la proyección de
beneficiarios de las conexiones domiciliarias de alcantarillado.
La proyección de demanda de los servicios de agua potable que se muestran en los cuadros
siguientes nos da a conocer un continuo crecimiento de la población y que estos necesitan
una mejor calidad de agua, con una mejor presión para así mejorar su calidad de vida.
Cuadro Nº 14
Información de cobertura de servicio
Página 94

Como se puede observar en el anterior cuadro la cobertura de agua potable es de 100% (trabajo de
campo y entrevista a los pobladores del Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado) sin
embargo la calidad del servicio es deficiente debido a que los materiales usados no son los
adecuados para el sistema, además ya cumplieron su vida útil, lo cual se corrobora por las pocas
horas de agua que se da en la zona a intervenir, probablemente por fugas en las tuberías,
ablandamiento o hundimiento del pavimento.
Cuadro Nº 15
Información base y parámetros para la evaluación del proyecto
Fuente: Elaboración Propia
Página 95

Del cuadro se aprecia principalmente que el porcentaje de pérdidas en la situación sin

proyecto es de 28% esperándose alcanzar en la situación con proyecto un valor de 10%. El
aporte de aguas residuales se mantiene constante.
Cuadro Nº 16
Información por tipo de categoría de usuario
Según el cuadro Nº 16 se tiene que las conexiones de tipo domestico con medidor son 296;
de tipo comercial con medidor son 65 y de tipo social con medidor son 3, haciendo un total
de 364 conexiones.
Cuadro Nº 17
Datos de consumo por conexiones según categorías
Página 96

Cuadro N° 18
Cobertura de agua por población y conexiones a nivel de predios urbanos proyectados del
año 0 al 20, Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado
Elaboración: Elaboración Propia
Del cuadro N° 18 se aprecia que la cobertura de agua por población y conexiones a nivel de
predios urbanos proyectados del año 0 al año 20, para una población de 1,815 (año 0) es de
100% de cobertura con una población servida de 1,815 y de viviendas servidas de 364.
Página 97

Cuadro N° 19
Conexiones de agua por categoría de predio proyectado del año 0 al 20, en el
Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado
Cuadro N° 20
Consumo de agua por categoría de conexión expresada en l/día proyectado del año 0 al 20,
en el Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado
Página 98

Cuadro N° 21
DemDemanda de agua del total de conexiones expresado en diferentes unidades de
medición y proyectado del año 0 al 20, en el Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco
Alvarado
Fuente: Elaboración propia

(*)Coeficiente es 1.3
(**) Coeficiente es 2.5
Demanda de servicio de alcantarillado:
La estimación de la demanda y las proyecciones de volúmenes de evacuación de aguas

servidas en la zona de influencia se calcula teniendo en cuenta la metodología y los criterios
de cálculo de demanda de agua potable y la tasa de contribución al desagüe, establecida por
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en 80%.
Página 99

Cuadro N° 22
Proyección del servicio de alcantarillado del año 0 al 20 (demanda)
Cuadro N° 23
Resumen de la demanda de agua para el servicio de agua potable y alcantarillado
Página 100

4.2.2. Análisis de la Oferta
Servicio de agua potable para la situación sin y con proyecto
En cuanto a la oferta podemos decir que en la actualidad la red de agua potable tiene una
longitud de 3,710.94 ml con diámetros variables entre 1,2, 4 y 6”, el material de la tubería
es de Asbesto de Concreto (A°C°) y fue instalado hace 35 años, con una dotación que varía
entre 8 a 19 horas. A continuación se muestra la producción de agua potable en m3/mes y
m3/año de la planta de Alto Lima que abastece al Sector IV del Distrito Alto de la Alianza.
Cuadro N° 24
Producción de agua potable Tacna año 2015 expresado en m3/mes y m3/año de la
planta Alto Lima
Página 101

A continuación se muestra la producción de agua potable en m3/año de la planta de Alto

Lima que abastece al Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado y la
capacidad de producción del sistema en l/s.
Cuadro Nº 25
Oferta de agua potable expresado en m3/año y l/s para el A.H.M Juan Velasco Alvarado
Servicio de alcantarillado para la situación sin y con proyecto
En cuanto a la oferta podemos decir que en la actualidad la red de alcantarillado tiene una
longitud de 3,342.77 ml con diámetro 8”, el material de la tubería es de Concreto Simple
Normalizado (C°S°N°) y fue instalado hace 35 años. A continuación se muestra la
producción de agua para alcantarillado en m3/año y l/s de la planta de Alto Lima que
abastece al Sector IV del Distrito Alto de la Alianza.
Cuadro Nº 26
Oferta de agua para alcantarillado expresado en m3/año, m3/día, y l/s para el A.H.M
Juan Velasco Alvarado
Página 102

Cuadro Nº 27
Resumen de oferta de agua para el servicio de agua potable y alcantarillado expresado
en l/s para un periodo de 20 años
4.2.3. Balance Oferta Demanda
Considerando que el horizonte de evaluación del proyecto es de 20 años. El horizonte de

evaluación del proyecto está determinado por la suma de las duraciones de la fase de
inversión y post inversión.
Cuadro Nº 28
Balance oferta-demanda de producción de agua potable expresado en l/s proyectado del año 0 al
20
Página 103

Cuadro Nº 29
Balance oferta-demanda de producción de agua para el servicio de alcantarillado
expresado l/s proyectado del año 0 al 20
Página 104

4.3. Análisis Técnico de la Alternativas
Página 105

Aquí se describen las alternativas que solucionarían el problema que se pretende resolver;
estas alternativas pueden diferenciarse por varios aspectos, por la localización, por la
tecnología de producción, por el tamaño óptimo, por la tecnología de la construcción, por el
tipo de operación, vida útil del proyecto, por la forma de organización y gestión que tendrá
cuando esté operando o por la modalidad de ejecución en algunos de sus componentes.
1.Aspectos Técnicos
Localización
Para la alternativa 01 y como ya se manifestó, el proyecto tendrá su localización física en el

Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, específicamente en las siguientes
avenidas, calles, jirones y pasajes, que a continuación se mencionan.
1) Av. Tarata
2) Jirón Jorge Basadre Grohmann
3) Calle Canadá
4) Calle Zoila C. Barreda
5) Av. Jorge Basadre Norte
6) Pasaje Francisco Lazo
7) Pasaje F. Tristán
8) Calle Butrón
9) Pasaje M. Molina
10) Pasaje Gonzales Vigil
11) Calle Juan P.V. y Guzmán
12) Pasaje Rómulo Cuneo Vidal
13) Calle 24 de Junio
14) Calle Alaska
15) Pasaje 3 de Octubre
16) Pasaje 28 de Julio
17) Calle 28 de Agosto
18) Pasaje 9 de Mayo
19) Pasaje 26 de Mayo
20) Calle F.S. Valdivia
21) Tramo que cruza el Mercado Juan Velasco Alvarado
Ubicación de las calles a intervenir con el proyecto
Página 106

AREA
AREA DE
DE INTERVENCION
INTERVENCION
A.H.M.
A.H.M. JUAN
JUAN VELASCO
VELASCO
ALVARADO
ALVARADO
Tecnología de la construcción
La tecnología que se plantea es la renovación de las redes de agua potable y alcantarillado,

constituida por tuberías de PVC son sus respectivos accesorios, la reposición de la carpeta
asfáltica a ser dañada, así como las reconexiones domiciliarias de agua y desagüe. Se incluye
también la reconstrucción de buzones existentes en mal estado, el tratamiento respetivo en
los buzones desgastados de alcantarillado y los empalmes a los buzones existentes.
Etapas de construcción y operación
El proyecto dentro de sus componentes, considera la renovación de redes de agua potable

con tubería PVC de 110 mm (ø 4”), 160 mm (ø 6”), y la renovación de redes de alcantarillado
con tubería PVC de 200 mm (ø 8”), con el propósito de brindar un adecuado servicio de
distribución de agua potable y alcantarillado en el Asentamiento Humano Marginal Juan
Velasco Alvarado del Distrito Alto de la Alianza.
Los aspectos de carácter constructivos de la obra, serán asumidos por la Gerencia de

Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.
Los costos en la etapa de operación y mantenimiento, serán financiados con el cobro de las
tarifas por los servicio de saneamiento que presta la EPS TACNA S.A.
2. Metas de Productos
Alternativa 01
Página 107


flexible E = 2”.
Suministro e instalación de tubería PVC para agua C-7.5 NORMA ISO 1452-2:2011, 110
mm (4”) 3,124.89 ml, suministro e instalación de tubería PVC para agua C-7.5 NORMA
ISO 1452-2:2011, 160 mm (6”) 605.51 ml, prueba hidráulica + desinfección de tubería PVC
para agua 4” y 6” 3,730.40 ml.
Suministro e instalación de TEE DE H.D 100 x 150 mm ISO 2531 (33 PZA); suministro e
5. Reconexión de agua potable
Página 108


flexible E= 0.15 cm 515.90 m2; excavación de zanja manual para reconexión domiciliaria A
= 0.40 m en 1,305.05 ml; cama de apoyo con material de préstamo 0.40 x 0.10 cm en
Suministro e instalación de tubería PVC c-10 DN ½”x5 m en 1,305.05 ml.
6. Varios


control topográfico 3,342.77 ml, rotura de pavimento flexible E=0.15 cm en 2,674.22 m2.
Suministro e instalación de Tubería PVC alcantarillado uf ISO 4435 d=200 mm en

2,530.96 ml, suministro e instalación de Tubería PVC alcantarillado uf ISO 4435 d=250
mm en 811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de alcantarillado en 3,342.77 ml.
10. Inspección de cámaras
unidades; tratamiento de buzones 65 unidades, retiro y reposición de marco y tapa para
buzón 65 unidades, caja de registro de desagüe 12x24, 04 unidades.
Página 109

flexible E= 0.15 cm 1,349.46 m2; excavación de zanja manual para reconexión domiciliaria
A = 0.40 m en 2,326.45 ml; cama de apoyo con material de préstamo 0.40 x 0.10 cm en
Suministro e instalación de tubería PVC UF DN 6”x6 m 2,326.45 ml.
12. Varios
Empalme a buzón existente 05 puntos, desvío de aguas residuales 02 global, Ensayos de

unidades y limpieza final de obra 3,342.77 ml.

Alternativa 02

flexible E = 2”.
2. Movimiento de tierra
Página 110

Suministro e instalación de tubería de POLIETILENO HDPE 110 m (4”) 3,124.89 ml,

suministro e instalación de tubería de POLIETILENO HDPE 160 mm (6”) 605.51 ml,
prueba hidráulica + desinfección de tubería PVC para agua 4” y 6” 3,730.40 ml.
Suministro e instalación de TEE DE H.D 100 x 150 mm ISO 2531 (33 PZA); suministro e
5. Reconexiones de agua potable
Las reconexiones domiciliarias se harán en 364 viviendas para las cuales se realizaran
acciones: Trazo y replanteo en un área de 1,305.05 ml; rotura de pavimento flexible E=
0.15 cm 515.90 m2; excavación de zanja manual para reconexión domiciliaria A = 0.40 m
en 1,305.05 ml; cama de apoyo con material de préstamo 0.40 x 0.10 cm en 1,305.05 ml;
relleno y compactado de material propio en 1,305.05 ml; eliminación de material
excedente y limpieza de la zona de trabajo 101.79 m3.
Suministro e instalación de tubería PVC c-10 DN ½”x5 m 1,305.05 ml.
6. Varios

Página 111


control topográfico 3,342.77 ml, rotura de pavimento flexible E=0.15 cm 2,674.22 m2.
Suministro e instalación de Tubería de POLIETILENO HDPE d=200 mm en 2,530.96 ml,

suministro e instalación de Tubería PVC alcantarillado de POLIETILENO HDPE d=250 mm
en 811.81 ml, prueba hidráulica en tubería de alcantarillado en 3,342.77 ml.
10. Cámaras de inspección,
unidades; Tratamiento de buzones 65 unidades, retiro y reposición de marco y tapa para
buzón 65 unidades, caja de registro de desagüe 12x24, 04 unidades.
Las reconexiones domiciliarias se harán en 363 viviendas para las cuales se realizaran
acciones: Trazo y replanteo en un área de 2,326.45 ml; rotura de pavimento flexible E=
0.15 cm 1,349.46 m2; excavación de zanja manual P/reconexión domiciliaria A = 0.40 m en
2,326.45 ml; cama de apoyo c/material de préstamo 0.40 x 0.10 cm en 2,326.45 ml;
relleno y compactado de material propio en 2,326.45 ml; eliminación de material
excedente y limpieza de la zona de trabajo 181.46 m3.
Suministro e instalación de tubería PVC UF DN 6”x6 m 2,326.45 ml.
Página 112

12. Varios
Empalme a buzón existente 05 puntos, desvío de aguas residuales 02 global, ensayos de

unidades y limpieza final de obra 3,342.77 ml

Página 113

4.4. Costos a precios de mercado

4.4.1. Costos en la situación con Proyecto
Alternativa 01
Para evaluar los costos en la situación con proyecto para la alternativa 01, contemplamos la
inversión inicial, involucramos también los gastos generales, utilidades, IGV, gastos de
supervisión y/o inspección, gastos de liquidación, gastos de estudios, inversión necesaria
para asegurar la viabilidad técnica, económico y financiera al proyecto, siendo la inversión
total prevista de S/. 3, 176,103.90 Soles.
Cuadro Nº 30
Costo de Inversión Alternativa 01 Precios de Mercado
Página 114


Alternativa 02
También contempla la inversión inicial, involucramos también los gastos generales,

utilidades, IGV, gastos de supervisión y/o inspección, gastos de liquidación, gastos de
estudios, inversión necesaria para asegurar la viabilidad técnica, económico y financiera al
proyecto, siendo la inversión total prevista de S/. 3, 420,582.15 Soles.
Cuadro Nº 31
Costo de Inversión Alternativa 02 a Precios de Mercado
Página 115

4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento
Situación Sin Proyecto
Los costos en la situación Sin Proyecto, se refiere a los costos que la EPS TACNA S.A., realiza
en la administración y mantenimiento del sistema de Agua Potable y Alcantarillado, como lo
viene haciendo desde sus primeros tiempos de gestión por ser de su competencia.
Cuadro Nº 32
Costos de O&M a Precios de Mercado
Página 116

Situación Con Proyecto
Estos costos en la situación con proyecto incluirán el costo de operación y mantenimiento

que se realiza todos los años para brindar el servicio en buenas condiciones. Los siguientes
cuadros nos permiten apreciar estos costos.
Alternativa 01:
Cuadro Nº 33
Alternativa 02:
Cuadro Nº 34
Página 117

Página 118

Página 119

Página 120

5.1.2 Costos sociales
Costos Sociales de Inversión
La determinación de los costos sociales está dado por eliminar las distorsiones de los
diversos precios dados en el mercado como impuestos, subsidios, monopolio,
monopsonio, entre otros, los mismos que no reflejan el valor de los bienes para la
sociedad como un todo, para corregir las distorsiones del mercado se utiliza los factores
de corrección, determinados por el Ministerio de Economía y Finanzas, para bienes
importados, bienes nacionales, combustible, mano de obra calificada y no calificada.
El mismo que se muestra a continuación.
Cuadro Nº 37
Costos a Precios Sociales Alternativa 01
Cuadro Nº 38
Costo a Precios Sociales Alternativa 02
Página 121

Costos Sociales de Operación y Mantenimiento
Al igual que los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento también son
corregidos por un factor que los convierte a costos sociales, tal como se muestra a
continuación.
Situación Sin Proyecto:
Cuadro Nº 39
Costos de O&M a Precios Sociales
Situación Con Proyecto:
Alternativa 01:
Cuadro Nº 40
Página 122

Alternativa 2:
Cuadro Nº 41
Flujo de Costos Sociales Incrementales
Los flujos de costos sociales incrementales se han elaborado sobre la base de la

comparación de los costos sociales en la situación «con proyecto» y en la situación «sin
proyecto». A continuación mostramos el flujo de los costos sociales incrementales para el
Proyecto, del componente servicio de alcantarillado.
Página 123

Página 124

Página 125

Página 126

Página 127

 Flujo de Beneficios
Cuadro Nº 46
Flujo de Costos Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales)
Evaluación Social de la alternativa 1 y 2
Tomando como referencia para el presente proyecto la Metodología Costo Beneficio y

teniendo presente que:
 La inversión y los costos de operación y mantenimiento deben expresarse para su

evaluación en términos sociales.
 Actualizar la diferencia entre los beneficios y costos, tomando una tasa de

actualización del 9%.
Con todo ellos tenemos:
Cuadro Nº 47
Evaluación social de la renovación de redes de agua de la alternativa 01
Página 128

Cuadro Nº 48
Evaluación social de la renovación de redes de agua de la alternativa 02
Página 129

Realizados los cálculos por la metodología de Costo/Beneficio, los indicadores obtenidos

nos dan a conocer la rentabilidad del proyecto, teniendo para la alternativa 01, un VANS =
2, 081,675.09 y para la alternativa 02 un VANS = 2, 005,995.51. Por otro lado tenemos los
resultados del indicador TIR= 25% para la alternativa 01 y un Tasa interna de retorno (TIR)
= 24% para la alternativa 02, indicador mayor que la Tasa Social de Descuento (9%).
En consecuencia una primera conclusión, es que la inversión en este componente del

proyecto es socialmente rentable.
Metodología Costo/Efectividad del Sistema de Alcantarillado
Con la finalidad de evaluar este componente se ha empleado la metodología análisis costo

– efectividad, debido a que no es posible cuantificar monetariamente los beneficios
atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de agua potable. Por lo
tanto, ésta metodología de evaluación nos permite expresar los beneficios del servicio de
Página 130

alcantarillado en unidades no monetarias (población servida beneficiada) que permiten

medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los objetivos del proyecto.
Para la evaluación económica mediante el método de costo efectividad se ha considerado

el total de costos de inversión, operación y mantenimiento a precios sociales.
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
Todos los Proyectos de Inversión Publica están expuestos a factores no necesariamente

controlables por sus ejecutores u operadores y que puede afectar su funcionamiento
normal a lo largo del horizonte de evaluación.
Es así que es necesario llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del
proyecto ante diversos escenarios. Ello supone estimar los cambios que sufrirán los
indicadores de rentabilidad utilizados ante cambios en variables inciertas y analizar bajo
qué circunstancias dicho proyecto dejaría de ser rentable.
Para el presente proyecto se ha tomado como variable de riesgo el costo de inversión. En

este sentido se realizará el análisis de sensibilidad asumiendo incrementos en este rubro
de +10, 20 y 30%, así como una disminución del - 10, 20 y 30%. Dicho análisis será
realizado tanto para el agua potable como para el alcantarillado y para ambas
alternativas; obteniendo los siguientes resultados:
A nivel de agua potable:
Cuadro Nº 49
Análisis de Sensibilidad Alternativa 01 y 02
A nivel de alcantarillado:
Cuadro Nº 50
Página 131

Análisis de Sensibilidad Alternativa 01 y 02
Así apreciamos que la sensibilidad a nivel de inversión determina que el proyecto en su

alternativa 01 mantiene su rentabilidad a incrementos hasta el 30% en su inversión y a
reducción de hasta 30%, tanto para el agua potable como para el alcantarillado, situación
que no sucede con la alternativa 02.
Finalmente de acuerdo al análisis de sensibilidad realizado se ha considerado para este

análisis una variación porcentual en la inversión de 30% tomando como referencia
proyectos similares, este valor es ADECUADO por estar dentro del rango de proyectos
similares que se han formulado en el Distrito Alto de la Alianza.
5.1.5 Selección de alternativa
De la evaluación social de la metodología Costo/Beneficio de las alternativas planteadas,

se determina que la Alternativa Nº 1 es la que presenta mejores indicadores de
rentabilidad social, contando con un VAN de S/. 2, 081,675.09 Soles para la alternativa 01
y S/. 2, 005,995.51 Soles para la alternativa 02, para el caso de Agua Potable.
De igual manera para el caso de alcantarillado la alternativa 01 presenta un

Costo/Efectividad de S/. 719.52 Soles por beneficiario, respecto a la alternativa 2 que
presenta un Costo/Efectividad de S/. 786.42 Soles por beneficiario.
Otro aspecto que se toma en consideración para elegir la alternativa más conveniente,
son los resultados del análisis de sensibilidad; se visualiza en el acápite correspondiente
que la alternativa 01 muestra indicadores más estables que la segunda alternativa.
5.2. Análisis de Sostenibilidad
El análisis de sostenibilidad, tiene por objeto determinar la capacidad de la alternativa

elegida de garantizar que los beneficios y resultados deseados, se den a lo largo de la vida
del proyecto.
La sostenibilidad de este proyecto en la etapa de inversión, está dada en la medida que la

Página 132

Saneamiento del Gobierno Central.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
La administración del proyecto estará a cargo de la EPS TACNA S.A., por lo tanto será
quien asumirá los gastos para la operación y mantenimiento del proyecto con los ingresos
generados por el cobro de las tarifas del servicio de agua potable y alcantarillado.
Se considera que la obtención de la propuesta de la tarifa de agua potable está sujeto los
costos de operación y mantenimiento de la producción de agua potable de la planta de
Alto Lima y el volumen (m3) producido por esta; se considera una dotación del 4.11% de
la producción de agua de la planta de Alto Lima para el Asentamiento Humano Marginal
Juan Velasco Alvarado.
Resultado 1:
CIP (I+ OM ) 1,626,907 = S/ 1.63 por M3

998,381
ITERPRETACION: La tarifa para recuperar el costo de inversión más la operación y

mantenimiento asciende a 1.62 soles por m3 producido en la planta de Alto Lima.
Resultado 2:
CIP ( I ) 1,271,729 = S/ 1.27 por M3

998,381
INTERPRETACION: La tarifa para recuperar el costo de inversión asciende a 1.27 soles por
m3 producido en la planta de Alto Lima.
Resultado 3:
CIP ( OM ) 355,178 = S/ 0.36 por M3

998,381
INTERPRETACION: La tarifa para recuperar el costo de operación y mantenimiento

asciende a 0.36 soles por m3 producido en la planta de Alto Lima.
Se considera que la población beneficiaria del Asentamiento Humano Marginal Juan

Velasco Alvarado perciben un ingreso promedio mensual por familia de S/. 850.00 con lo
cual se realiza análisis de la capacidad de pago y requerimientos de subsidios de la tarifa
Página 133

del agua bajo las condiciones actuales de los costos de operación y mantenimiento
obteniéndose los siguientes resultados:
Cuadro Nº 51
Capacidad de pago y requerimientos de subsidios de la tarifa del agua
Interpretación: La capacidad de pago de la población beneficiaria es para cubrir los costos

de operación y mantenimiento del mismo.
Cabe resaltar que la EPS Tacna S.A. se encargara de dar sostenibilidad a los sistema de
agua potable en el Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, asumiendo los
compromisos de operación y mantenimiento de las redes, como se viene haciendo desde
sus primeros tiempos de gestión, en tal sentido el presente proyecto tiene asegurada sus
sostenibilidad por ser parte de los activos de la entidad de referencia.
Arreglos institucionales previstos para la fase de inversión y post inversión
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza se hará responsable de gestionar el

financiamiento del proyecto, ante el Gobierno Central, debido a las limitaciones
presupuestales por las que actualmente viene atravesando.
Por otro lado la EPS TACNA S.A., se encargará de asumir los costos de la operación y
mantenimiento durante la vida útil del proyecto en concordancia con sus funciones y
competencias como empresa municipal, encargada de brindar los servicios de
saneamiento básico.
Capacidad de gestión del operador
Cuando el proyecto culmine su etapa de ejecución de la inversión que indica el proyecto,

es la EPS TACNA S.A., quien se encargara de la administración del proyecto, como lo viene
haciendo, teniendo en cuenta que la gestión operacional, comercial y administrativa le
compete a la EPS TACNA S.A., debido a que se encarga de planificar, organizar, dirigir,
coordinar, controlar evaluar y normar la producción, distribución y control de calidad del
agua potable; la recolección, tratamiento y disposición final de las aguas servidas; el
mantenimiento de la infraestructura sanitaria, así como las actividades inherentes a los
estudios, proyectos y obras para la expansión, rehabilitación y optimización de la
infraestructura, orientadas a brindar a los usuarios un servicio óptimo, en cuanto a
cantidad, calidad, continuidad y cobertura.
Página 134

Conflictos sociales
Con la renovación de las redes de agua potable y alcantarillado no se genera conflictos

personales de ningún tipo, ya que después de culminarse los trabajos de infraestructura
de saneamiento se proporcionara al ser humano un impacto positivo que le permitirá
contar con los servicios de agua potable y alcantarillado con los estándares de calidad y
cantidad.
La capacidad y disposición a pagar de los usuarios
La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se destina al
pago de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según la Organización
Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo),
esta proporción no debe superar el 5% de los ingresos disponibles de las familias
beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de los
usuarios teniendo como guía este 5% del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta el promedio de los ingresos de las
familias del Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado, que se estima en
promedio S/. 850/mes (S/. 10,200 anuales) y considerando el 5% como la proporción
máxima del ingreso que se debería destinar al pago de los servicios de agua potable y
alcantarillado, se determinó que el promedio de la capacidad de pago, es de S/. 42.50
mensual por familia.
Los riesgos de desastres
El Distrito Alto de la Alianza se caracteriza por ser vulnerable a eventos sísmicos, esta
situación representa un riesgo para el proyecto, porque las instalaciones de redes de agua
potable y alcantarillado se verían afectadas tanto a nivel de tuberías y equipamiento. Esto
ocasionaría pérdidas económicas, por lo tanto, los resultados del proyecto son
directamente influenciables por eventos de esta naturaleza.
El presente proyecto en la etapa de ejecución contempla instalaciones sanitarias de

proyección antisísmica, que permita contrarrestar los efectos sísmicos.
5.3. Impacto Ambiental
La evaluación cualitativa de Impactos para el presente proyecto se ha desarrollado de

acuerdo a la metodología y procedimientos que se utilizan para el caso.
Impactos potenciales del proyecto:
Página 135

 Emisión de polvo y partículas por el movimiento de tierras y movilización de

maquinaria.
 Producción de ruidos molestos durante las actividades del movimiento de tierras.
 Conservación de la biodiversidad.
 Dificultades de tránsito, provocados por el cierre de calles, viéndose afectados los
usuarios de medios de transporte por pérdidas de tiempo y rodeos que tendrán que
efectuar para llegar a sus respectivos destinos.
 Accidentes de los trabajadores en las operaciones de instalación, como las de cavar
zanjas profundas.
 Desestabilización de taludes por colocación de las tuberías.
Medidas de mitigación:
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes
actividades:
 Calidad de Aire y Ruidos
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la liberación de

partículas.
 Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con
silenciadores.
 Paisaje
 El material excedente deberá ser dispuesto a lugares de almacenamiento temporal,

para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por la
Municipalidad Provincial de Tacna.
 Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de
construcción.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse a
lo especificado en los diseños.
 Socio-económico
 Uso de implementos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la

obra.
 Restricción del paso de los peatones y vehículos.
 Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes y
vehículos mientras duren los trabajos civiles.
 Control de generación de partículas.
Página 136

 Control de los niveles de ruidos.

 Señalización de las zonas peligrosas.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.
5.4. Gestión del Proyecto
Para el cumplimiento de los objetivos del proyecto tanto durante la inversión y post
inversión se requiere planear, organizar, dirigir y controlar las actividades y metas del
proyecto, tanto en los plazos de ejecución, costos involucrados, calidad de los productos
logrados, eficiencia en el uso de los recursos y oportunidad en la ejecución y operación del
proyecto, con ello se logrará cumplir oportunamente con el objetivo del proyecto para con
la sociedad.
5.4.1 Durante la Fase de Ejecución
Organización:
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza se hará cargo de la organización y gestión en la

etapa de ejecución del proyecto, ya que dentro de sus competencias y atribuciones será la
encargada de monitorear la ejecución del presente proyecto.
Modalidad de Ejecución:
La modalidad de ejecución presupuestaria para el presente proyecto, se ha definido por la

modalidad de indirecta; es decir la ejecución se hará por CONTRATA, se propone esta
modalidad a razón de la envergadura y responsabilidad del proyecto, esto en concordancia
con las normas de la Ley de Presupuesto Público y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
Financiamiento:
Saneamiento del Gobierno Central, debido a las limitaciones presupuestales por las que
actualmente viene atravesando.
Programación de las Actividades:
A continuación se detallaran la programación de las actividades previstas para la ejecución

del proyecto y por ende para el logro de los objetivos propuestos.
Página 137

La fase de inversión inicia con la elaboración del Expediente Técnico, los cuales serán
desarrollados en el siguiente orden:
- La elaboración del Expediente Técnico tendrá una duración de 02 meses hasta su

presentación.
- La revisión, levantamiento de observaciones si lo hubiere y aprobación del
Expediente Técnico tendrá una duración de 01 mes.
- Aprobado el Expediente Técnico se realizan los procesos administrativos para la
contratación de la empresa ejecutora de obras, cuyo periodo involucra 01 mes.
- La ejecución física de obra tendrá una duración de 05 meses.
- Liquidación del proyecto tendrá una duración de 01 mes.
Todo el proceso de actos previos para las contrataciones, ejecución del proyecto y
liquidación, tendrá una duración de 10 meses, sin embargo los procesos administrativos
referidos a actos previos de la aprobación del Expediente Técnico y la contratación y/o
licitación de la obra no están sustentados en el cronograma de ejecución, es por ello que se
consideran 08 meses para la ejecución del presente proyecto, los cuales están previstos en
el cronograma de programación para la implementación del proceso de ejecución del
proyecto.
El Órgano Técnico Responsable designado que coordinará la ejecución de todos los

componentes del proyecto, será la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital Alto de la Alianza, a través de la Sub Gerencia de Obras por ser el área encargada
de gerenciar acciones para la ejecución de obras públicas municipales; así como velar por el
control de obras desarrolladas por entidades públicas, verificando y supervisando los
procesos técnicos, asegurando que estos sean llevados con un adecuado control de calidad.
Detalle de la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto:
Página 138

Cuadro Nº 51
Cronograma de la Ejecución del Proyecto
5.4.2 Durante la Fase de Post inversión
Página 139


la EPS TACNA S.A., quien asume la responsabilidad de todas las acciones de operación y
mantenimiento que corresponde hacer para que la infraestructura de saneamiento
renovada y rehabilitada, brinde un servicio de calidad acorde con el derecho a la vida, a la
salud y al bienestar de la persona humana, al fomento del uso racional del agua, así como a
la justa retribución del servicio.
S.A., quien asumirá la responsabilidad de la gestión y la sostenibilidad del proyecto
mediante los cobros por dicho servicio, a través de los recibos facturados que cubra los
gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y
alcantarillado.
Página 140

5.5. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
Página 141

Página 142

Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado

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Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en Asentamiento Humano Marginal Juan Velasco Alvarado

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Información General – Planteamiento del Proyecto – Determinación de la Brecha Oferta y

Nombre del PIP:

“Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Asentamiento Humano

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente ámbito geográfico.

Área de estudio del PIP - Sector IV

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

La ubicación del área a intervenir está localizada en el Asentamiento Humano Marginal

A continuación se determinará el área de intervención del proyecto.

Área de influencia del PIP

La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza a partir de la promulgación de la Directiva Nº

Sector Gobiernos Locales

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

La Unidad Ejecutora (UE), es la encargada de ejecutar los Proyectos de Inversión Pública,

La Unidad Ejecutora para el presente proyecto es la Municipalidad Distrital Alto de la

Sector Gobiernos Locales

B. Planteamiento del Proyecto

Adecuada prestación del servicio de agua potable y alcantarillado en el Asentamiento

MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEJORAMIENTO DE REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

RED DE AGUA POTABLE

Comprende la instalación de TUBERIA PVC C-7.5 NORMA ISO 1452-

RECONEXIONES DOMICILIARIAS AGUA

Comprende la instalación de TUBERÍA PVC ½” en 364 conexiones

RED DE AGUA POTABLE

Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE 110 MM

RECONEXIONES DOMICILIARIAS AGUA

Comprende la instalación de TUBERÍA PVC ½” en 364 conexiones

Comprende la instalación de TUBERIA PVC ALCANTARILLADO UF ISO

Comprende la demolición y reposición de 16 buzones T-A marco y tapa

RECONEXIONES DOMICILIARIAS DESAGÜE

Comprende la instalación de TUBERÍA PVC UF DN=6” en 363 conexiones

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

MEDIO FUNDAMENTAL 03 Y También consiste en 05 empalmes a buzones existentes.

Comprende la instalación de TUBERIA DE POLIETILENO HDPE D=200 MM

Comprende la demolición y reposición de 16 buzones T-A marco y tapa

RECONEXIONES DOMICILIARIAS DESAGÜE

Comprende la instalación de TUBERÍA PVC UF DN=6” en 363 conexiones

También consiste en 05 empalmes a buzones existentes.

C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda

Considerando que el horizonte de evaluación del proyecto es de 20 años. El horizonte de

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Balance oferta-demanda de producción de agua para el servicio de alcantarillado

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

D. Análisis Técnico del PIP

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Componente 1: Renovación de redes de agua potable

Este componente comprende las siguientes actividades:

1. Obras provisionales y trabajos preliminares

Cartel de identificación de la obra, caseta de guardianía, oficina de residencia, almacén de

3. Suministro e instalación de tuberías

4. Suministro e instalación de accesorios y válvulas

5. Reconexión de agua potable

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Suministro e instalación de tubería PVC c-10 DN ½”x5 m 1,305.05 ml.

Reposición de base granular, imprimación y carpeta asfáltica en 515.90 m2.

Ensayos de compactación de proctor modificado 05 unidades, ensayo de densidad in situ

Componente 2: Renovación de redes de alcantarillado

Este componente también comprende las siguientes actividades:

Trazo y replanteo en un área de 3,342.77 ml, señalización de tránsito vehicular 01 unidad,

9. Suministro e instalación de tuberías

Suministro e instalación de Tubería PVC alcantarillado uf ISO 4435 d=200 mm en 2,530.96