ACTIVIDAD 2 DEL SEGUNDO PARCIAL - MERCADO INTERNACIONAL

ENTIDADES QUE PROMUEVEN Y APOYAN LAS EXPORTACIONES

COLOMBIANAS
ANALDEX
La asociación nacional de comercio exterior, ANALDEX es una entidad privada, creada con
el propósito de fomentar y fortalecer la actividad exportadora de Colombia, promover la
imagen del país en el exterior, y apoyar el diseño y ejecución de las políticas de exportación
nacionales.

En ANALDEX podrá encontrar:

o Planes de Estructuración

o Auditorías

o Capacitación en cambios internacionales

o Capacitación en el nuevo cambio aduanero

o Capacitación en origen

o Estudio de mercado

ANDI
La Gerencia de Asuntos Internacionales está encargada de articular los intereses sectoriales
y regionales de la Asociación que acompañe los intereses de internacionalización de los
empresarios colombianos a través de un conjunto integral de servicios.

En la ANDI podrá encontrar:

o Inversión

o Relacionamiento Empresarial

o Buenas Prácticas

BANCOLDEX
El Banco de Comercio Exterior de Colombia - BANCOLDEX asesora para disminuir los
riesgos en las negociaciones coordinando actores internos y externos. Además pone a su
disposición la experiencia en comercio exterior y un equipo comercial que ofrece asesoría
integral para el desarrollo de los negocios internacionales.

En Bancóldex podrá encontrar:

o Financiamiento al comprador de bienes y servicios

o Compra de títulos valores

o Servicios de Operación Bancaria Internacional (O.B.I.)

o Coberturas cambiarias

o Compra de cartera internacional

FIDUCOLDEX
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. – FIDUCOLDEX, es una filial de
BANCOLDEX que presta servicios fiduciarios seguros y confiables con énfasis en comercio
exterior.

En FIDUCOLDEX podrá encontrar:

o Fiducia de inversión

o Carteras colectivas

o Fiducia pública

o Fiducia de administración

INEXMODA
Inexmoda es el instituto en Colombia generador de herramientas de investigación,
comercialización, innovación, capacitación, internacionalización y competitividad para los
sectores textil – confección - canales de distribución y otros sensibles al diseño y la moda.

En INEXMODA podrá encontrar plataformas comerciales para el desarrollo de negocios

como:

o Colombiatex

o Colombiamoda – Textiles 2

MINISTERIO COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

PROEXPORT
SEGUREXPO

• Condiciones de Acceso a Mercados Internacionales

1. ESTABLECER LA POSIBILIDAD DE ENTRADA DE SU PRODUCTO A MERCADOS

INTERNACIONALES:

La posibilidad que tienen los productos de entrar a mercados externos depende de las

condiciones de acceso a mercados. Estas condiciones, la mayoría de las veces, están

determinadas por las normas jurídicas y administrativas impuestas por los países, de

acuerdo con las normas comerciales internacionalmente adoptadas, como las definidas

por la Organización Mundial del Comercio OMC y las negociadas en los acuerdos

comerciales.

2. IDENTIFICAR LAS OPORTUNIDADES QUE TIENE SU PRODUCTO EN LOS

MERCADOS INTERNACIONALES:

En principio, todos los mercados pueden ser potenciales compradores, sin embargo, de

acuerdo con las condiciones establecidas por cada uno de ellos, algunos ofrecen mejores
oportunidades que otros. Estas oportunidades están determinadas por las exigencias

impuestas por los países a los productos procedentes del exterior y por la capacidad de

las empresas para responder a dichas exigencias.

3. CONOCER LAS CONDICIONES DE ACCESO A MERCADOS INTERNACIONALES

Si usted como empresario ha tomado la decisión de internacionalizar su empresa y

planea exportar su producto, debe identificar las condiciones que tiene establecidas el

mercado seleccionado. Las siguientes son las condiciones exigidas por los mercados para

la entrada de productos procedentes del exterior.

a. Condiciones Arancelarias: Se refieren específicamente a todos los impuestos y

derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías. Comúnmente se

denominan aranceles y otros impuestos aduanales.

b. Condiciones No Arancelarias: Hacen referencia a todo método distinto al de

los aranceles o impuestos a los bienes procedentes del exterior, y tienen como

propósito asegurar la protección de los consumidores locales, preservar la vida

humana, animal y vegetal, así como la protección del medio ambiente, entre

otros. Como ejemplo de estas condiciones tenemos: medidas sanitarias y fitosanitarias,

normas técnicas, normas de calidad, normas ambientales, licencias

e inspecciones previas, entre otras.

4. IDENTIFICAR EL ARANCEL QUE DEBE PAGAR SU PRODUCTO AL ENTRAR AL

MERCADO OBJETIVO:

a. El arancel es un impuesto que se aplica a las importaciones para agregar valor al

precio de las mercancías en el mercado de destino. Su propósito es elevar el

precio de los productos extranjeros de manera que se reduzcan sus condiciones

competitivas frente a los productos nacionales. El arancel se liquida sobre el valor

CIF del producto y el pago es responsabilidad del importador. Por lo general,

cuando el país exportador tiene negociado un acuerdo comercial con el país

importador, el arancel puede ser cero (0%) o tener acordada una preferencia

sobre el arancel vigente.

b. Existen tres clases de aranceles: a) Arancel Ad-Valorem que es un porcentaje

sobre el valor en aduana del producto y se calcula con base en el valor expresado

en la factura comercial; b) Arancel Específico que se expresa en términos

monetarios por unidad de medida y, c) Arancel Mixto como una combinación de

los anteriores.

5. IMPORTANTE CONOCER LOS DEMÁS IMPUESTOS ADUANALES:

Estos impuestos generalmente se refieren al impuesto sobre las ventas IVA y al consumo.

Mientras el IVA se aplica a todos los productos importados, el impuesto al consumo se

aplica a algunos de ellos, como el caso de los licores y cigarrillos.

6. CONOCER LAS MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS:

a. Estas regulaciones forman parte de las medidas para proteger la vida, la salud

humana, animal y vegetal, frente a ciertos riesgos que no existen en el territorio

del país importador. Los riesgos que se pretende atacar son relativos a la

introducción, propagación de plagas y enfermedades llevadas por animales,

además de evitar la presencia en alimentos y forrajes de aditivos, contaminantes,

toxinas y organismos causantes de enfermedades. Estas regulaciones se aplican a

los productos agrícolas y pecuarios, frescos y procesados.

b. Los aspectos básicos que cubren estas regulaciones, en términos generales, son:

proceso de producción, uso de pesticidas y fertilizantes, pruebas de laboratorio,

inspecciones, certificaciones sanitarias, regímenes de cuarentena y determinación

de zonas libres de plagas y enfermedades. Algunos de los requisitos que se exigen

para cumplir con estas medidas son: pruebas de laboratorio, certificaciones

emitidas por entidades oficiales, inspecciones del proceso de producción, control

e inspección del uso de pesticidas y fertilizantes, comprobar que el producto

provenga de zonas libres de plagas y de enfermedades.

c. Estas normas se ajustan a las incluidas en el Código Alimentario de la FAO Food

and Agricultura Organización de las Naciones Unidas, y a las expedidas por la

Organización Mundial del Comercio establecidas en el Acuerdo sobre la Aplicación

de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

7. IDENTIFICAR SI SU PRODUCTO CUMPLE CON LAS NORMAS TÉCNICAS:

a. Son disposiciones o medidas basadas en las normas internacionales vigentes, para

proteger la salud pública, el medio ambiente y los derechos del consumidor. Los

países que las aplican intentan evitar que terceros países exporten a la región

desechos y sustancias peligrosas. Permiten garantizar a los consumidores que los

productos adquiridos cuentan con la calidad, seguridad y las especificaciones de

fabricación adecuadas. Al respecto, es imprescindible conocer si las normas

existentes son de carácter obligatorio o simplemente voluntarias.

b. Para cada mercancía o grupo de productos puede haber una o varias normas. En

éstas se expresan directrices sobre medidas, tamaño, dimensiones, contenido,

resistencia, inflamabilidad, humedad, durabilidad, condiciones de seguridad,

símbolos, embalaje, y otras, aplicables a un bien o proceso de producción.

c. La certificación de los productos que se exportan, luego de conocer en detalle las

normas aplicables, se realiza generalmente en los laboratorios designados para el

efecto o en las instituciones creadoras de dichas normas.

8. DETERMINAR LAS NORMAS AMBIENTALES:

Comprende las regulaciones relativas a la protección del ambiente o ecológicas. En la

mayoría de los mercados estas normas también se aplican a los empaques de madera e

incluye las estibas.

9. IDENTIFICAR SI SU PRODUCTO CUMPLE CON LAS NORMAS DE CALIDAD:

Existen normas de calidad para la exportación adoptadas por un número cada vez mayor

de países. Entre las más importantes está la serie denominada ISO 9000, que certifica

procesos y procedimientos establecidos para lograr la calidad de los productos de una

empresa. En el campo ambiental se trabaja con la serie ISO 14000.

10. ESTABLECER EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ETIQUETADO:

Son exigencias aplicadas a productos alimenticios, textiles, farmacéuticos y

confecciones; mercados, como el europeo, son exigentes y han establecido una serie de

reglamentos que regulan el etiquetado.

11. CUMPLIR CON LAS NORMAS DE EMPAQUE Y EMBALAJE:

a. Una de las etapas más delicadas en el proceso de exportación es el traslado de

los productos al mercado externo. La actividad de comercio exterior implica

una serie de requisitos de empaque y embalaje que garanticen que el producto

llegue en buen estado al destino final.

b. El tipo de material que se utilice para el empaque depende del producto, el

medio de transporte y el destino final. Por lo general todos los mercados

exigen la unitarización de la carga, que se basa en la idea que los

transportistas deberían empacar la carga de manera que pueda ser movida y

manipulada durante toda la cadena de distribución con equipo mecánico como

montacargas y grúas.

12. ESTABLECER SI EXISTEN NORMAS DE VALORACIÓN EN ADUANA:

Es el procedimiento aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancías

importadas. Si se aplica un derecho Ad Valorem, el valor en aduana es esencial para

determinar el derecho a pagar por el producto importado. A su vez, es la base sobre la

cual se liquidan los tributos aduaneros de las mercancías objeto de importación. Este

valor se origina de la sumatoria del valor CIF con otros gastos como el seguro, derechos

de aduana y ajustes en dólares, cuando hubiere lugar a ellos. El valor en aduana se

determina acorde con el Acuerdo de Valoración de la Organización Mundial de Comercio.

13. VERIFICAR SI SU PRODUCTO REQUIERE INSPECCIÓN PREVIA:

a. Práctica que consiste en emplear a empresas privadas para verificar

pormenores de la expedición de las mercancías o productos destinados a la

exportación como el precio, la cantidad y la calidad de las mercancías

procedentes de los mercados internacionales.

b. El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de la OMC, que rige esta

materia, tiene como objetivo salvaguardar los intereses financieros nacionales,

por ejemplo, prevenir la fuga de capitales, el fraude comercial y la evasión de

derechos de aduana, además de compensar las deficiencias de las

infraestructuras administrativas.

14. DETERMINAR SI SU PRODUCTO REQUIERE LICENCIA DE IMPORTACIÓN:

Las licencias de importación son autorizaciones o permisos especiales, que se dan como

condición previa para importar un determinado producto, como armas, municiones,

sangre humana, bienes usados, entre otros. Constituyen un instrumento para regular y

limitar el flujo, y la cantidad de las importaciones, y son expedidas por entidades

oficiales del país que las impone.

15. OTRAS CONDICIONES DE ACCESO PARA APROVECHAR LAS PREFERENCIAS Y

LOS ACUERDOS COMERCIALES.

Cuando un país tiene establecido un acuerdo comercial o ha otorgado preferencias a

otro país, se requiere que el empresario del país exportador identifique las normas de

origen que debe cumplir su producto para ingresar a dicho mercado y de esta forma el
importador se beneficia de la preferencia y por lo tanto su producto se hace más

competitivo. Para lo que el empresario debe:

a. CUMPLIR CON LAS NORMAS DE ORIGEN:

Son el conjunto de normas y especificaciones que debe cumplir una mercancía

en su proceso productivo, con relación a la utilización de insumos y bienes

intermedios, para determinar el país de origen en el cual ha sido producida. En

los acuerdos de libre comercio, las normas se usan para determinar si un

producto califica origen, esto con el fin de otorgarle el tratamiento arancelario

preferencial cuando es comercializado entre los países que participan en el

acuerdo o son beneficiarios de una preferencia unilateral. Su objetivo es el de

impedir que los bienes producidos en terceros países, y que sólo han transitado

o han sido objeto de una transformación mínima en los países participantes de

un acuerdo, reciban las preferencias arancelarias acordadas.

b. ESTABLECER LOS CRITERIOS DE ORIGEN:

Para establecer el origen de un producto se aplican los siguientes criterios:

Mercancías que son obtenidas o producidas integralmente en el territorio

de los países participantes en un acuerdo comercial o beneficiario de una

preferencia arancelaria.

Mercancías que son producidas exclusivamente a partir de materiales

originarios del territorio de los países participantes del acuerdo comercial o

beneficiario de una preferencia arancelaria.

Mercancías en cuya producción se utilizan materiales procedentes de países

no participantes del acuerdo comercial o de países no beneficiarios de una

preferencia arancelaria, siempre y cuando sea el resultado de un proceso

de transformación sustancial.

Se considera que un producto ha sufrido una transformación suficiente, si la

posición arancelaria corresponde a una partida diferente de la aplicable a

cada uno de los productos, materias primas o insumos utilizados en su

fabricación. Comúnmente se denomina salto de partida.

c. CONOCER LA UTILIDAD DEL CERTIFICADO DE ORIGEN:

Es un documento fundamental para acreditar el origen de un producto que se

destina a la exportación y que permite acogerse a las preferencias arancelarias

pactadas según las normas de origen establecidas en los acuerdos comerciales.

d. ESTABLECER CUÁNDO SE UTILIZA EL CERTIFICADO DE ORIGEN:

El certificado de origen se utiliza al momento de solicitar tratamiento

preferencial para efectuar la importación de un producto. El exportador tiene

la obligación de anexar el certificado de origen a los documentos requeridos

por el importador, puesto que es el importador quien debe presentarlos ante la

autoridad aduanera correspondiente para acogerse al beneficio arancelario.

16. OTRAS CONDICIONES DE ACCESO APLICADAS A LA AGRICULTURA Y LA

MINERÍA

En el marco de la Organización Mundial del Comercio o de los acuerdos comerciales se

han establecido contingentes o cuotas a la importación de algunos productos. Por lo

tanto, al empresario se le recomienda:

a. CONOCER CÓMO OPERAN LOS CONTINGENTES O CUOTAS:

Por medio de esta medida, un país establece el número máximo de

unidades de un determinado producto a importar. El gobierno establece la

cantidad máxima demandada y a partir de esta cantidad, define el número

de unidades que podrá cubrir la industria nacional para que el resto sea

provisto por la industria extranjera.

Los contingentes o cuotas son considerados un sistema de protección

comercial mediante el cual, un arancel más bajo recae sobre la importación

de cantidades específicas de una mercancía dada, y un arancel mayor se

impone a las importaciones que exceden esas cantidades. El tamaño de la

cuota es normalmente definido por los gobiernos o determinado en los

tratados de libre comercio.

b. CONOCER QUE TIPOS DE CONTINGENTES O CUOTAS EXISTEN:

Cupos de importación: Un cupo de importación es una restricción que fija

un volumen máximo de unidades susceptibles de importación. Mediante

esta metodología, denominada "primer llegado primer servido”, el país

importador determina la cantidad que puede ingresar pero no establece

quién debe importar, o de qué país deben provenir las mercancías, por
tanto, cualquier productor extranjero podrá entrar en el mercado sin

discriminación de ningún tipo.

De esta manera, la provisión la realizarán los primeros productos

extranjeros que lleguen al mercado. Por otro lado, el país importador

puede asignar cupos, determinando quién puede importar y de dónde

deben venir las mercancías. Generalmente esta decisión nace de una

negociación entre el país importador y varios países exportadores, en la

cual se acuerdan el porcentaje de participación de cada país frente a la

cantidad máxima autorizada de importación.

El control de los cupos se realiza a través de las aduanas, encargadas de

informar cuando se llegue al tope establecido; a partir de ese momento

quedarán suspendidas las importaciones del producto.

Cuotas de exportación: Una cuota de exportación es una restricción

cuantitativa que se establece de manera negociada o voluntaria, entre

exportadores o países exportadores con su respectiva aprobación.

Mediante esta metodología, los países exportadores del producto acuerdan

entregar al mercado internacional una cantidad máxima o porcentaje de la

cuota acordada previamente, para que no se genere sobreoferta del

producto y por lo tanto no disminuya el precio en los mercados

internacionales. Algunas veces esta concertación busca manipular las

cantidades a ofrecer y beneficiarse del precio de un producto escaso.

Las cuotas de exportación se establecen para productos del sector primario

de la economía, es decir, sector agrícola y minero. Los productos agrícolas

a los cuales se les aplica cuotas se denominan “commodities”, los cuales se

comercializan en bolsa de valores y se intercambian a granel como: café,

cacao, maíz, arroz, sorgo y trigo. En el sector minero se comercializan:

petróleo, gas, carbón, cobre, estaño, entre otros.

YURANIS ZUÑIGA

MICROBIOLOGIA