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I - INTRODUCCION
Este texto esta orientado a entregar un análisis de todos y cada uno de los
impuestos contenidos en la ley, de es esta forma, el lector contará con una
permanente fuente de consulta respecto de cada uno de ellos., en forma breve,
didáctica, comentada y complementada con múltiples casos prácticos, lo cual
permite considerarlo como un verdadero curso sobre los impuestos a la renta, muy
útil para preparar la Declaración Anual de la Rentas, y para aprender Impuesto a la
Renta.
De acuerdo con las disposiciones del Título II del cuerpo legal en comento, la
tributación que afectaba a las Rentas, dentro de cada una de las categorías en que
ellas aparecían distribuidas, era la siguiente:
Este tributo fue incorporado al texto de la Ley de la Renta por el Decreto Ley Nº
330, publicado en el Diario Oficial de 12 de marzo de 1925.
La tasa del tributo era proporcional para las empresas jurídicas que no
distribuyeran sus rentas entre sus asociados y progresivas para las personas
naturales domiciliadas o residentes en Chile.
La creación de este tributo fue dispuesta por el Decreto Ley Nº 755, publicado en
el Diario Oficial del 16 de diciembre de 1925, que aprobó un nuevo texto de la ley
sobre impuesto a la renta.
La tasa del impuesto adicional era del 3% para las sociedades y del 2% para las
personas naturales.
Como ha quedado dicho, mediante este cuerpo legal se aprobó un nuevo texto de
la ley de la renta, en cuya elaboración le cupo una decisiva participación a la
misión de asesores financieros presidida por el economista norteamericano don
Edwin Walter Kemerer.
Título I : Definiciones
Título II : De la materia y destino del impuesto.
Título III : De los obligados a pagar el impuesto.
Título IV: Del impuesto celular por categorías.
Título V : Del impuesto global complementario.
Título VI: Del impuesto adicional.
Cabe agregar que el D.L. Nº 755 elevó, asimismo, la tasa de alguno de los
impuestos cedulares, quedando ellas fijadas en los siguientes porcentajes:
Segunda Categoría: 6%
d) Modificaciones posteriores.
El texto de la ley aprobado por el D.L. Nº 755, de 1925, fue objeto en los años
posteriores de numerosas modificaciones, tanto por razones de financiamiento
fiscal, como para mejorar la estructura técnica y la equidad del impuesto.
Este cuerpo legal, que se mantuvo vigente por espacio de casi 18 años, conservó
la clasificación cedular de las tasas y la estructura del decreto ley, de 1925,
conformada por tres tributos distintos:
Entre las modificaciones incorporadas a dicho texto legal refundido, debe hacerse
mención a la introducida por la Ley Nº 9.629, de 1950, que dejó afectas a las
rentas provenientes de la explotación agrícola, hecha por personas naturales o
jurídicas, a las disposiciones de la tercera categoría.
Esta modificación rigió hasta el año tributario 1957, con la aplicación de la tasa
ordinaria de la categoría antedicha, y hasta el año 1958 mediante una tasa
adicional de 5,5 por mil que se cobraba conjuntamente con la contribución de
bienes raíces.
Cabe agregar que el texto fijado por el D.S. Nº 2.106, de 1954, consultaba las
siguientes tasas para el impuesto cedular por categorías:
Este fue el caso, entre otros, de los preceptos que sancionaban los vicios
cometidos en las declaraciones de impuestos, el entrabamiento de la
fiscalización, la no-retención de los impuestos sujetos a este procedimiento o el
incumplimiento de otras obligaciones impuestas a los contribuyentes; como,
asimismo, de las normas sobre declaración inicial de actividades; examen de los
libros de contabilidad y documentación de los contribuyentes; plazos de
prescripción para el cobro de los impuestos; devolución de tributos pagados en
exceso, reclamación de las liquidaciones de impuestos formuladas por el S.I.I.,
etc.
Tratamiento de las rentas de los bienes raíces. En esta materia se innovó con
respecto a la situación anterior al establecerse el gravamen parcial en la categoría
y total en el global complementario de las rentas efectivas de la explotación de los
bienes raíces.
Con el mismo objeto, se refundieron las rebajas por cargas familiares, gastos de
educación y gastos médicos o profesionales, expresándolas en porcentaje de
sueldo vital deducible como crédito directamente del impuesto mismo.
La relación que sigue incluye sólo las más importantes de tales modificaciones:
Ley Nº 17.416, de 9 de marzo de 1971. Esta ley elevó el monto de la exención del
impuesto global complementario de uno a dos sueldos vitales anuales; modificó la
regulación del sueldo patronal; alzó las tasas del impuesto adicional, etc.
Pero este cambio, instrumentado dentro del proceso de reforma global de las
estructuras impositivas llevado a cabo por la actual Administración, es materia de
análisis en el capítulo siguiente.
En los párrafos que siguen reseñaremos los más importantes de los cambios en
referencia.
a) Revalorización del capital propio y de los valores o partidas del activo y pasivo
exigible de las empresas sujetas al impuesto de primera categoría que deban
demostrar sus rentas mediante un balance general;
TITULO I
NORMAS GENERALES
PARRAFO 1º
DE LA MATERIA Y DESTINO DEL IMPUESTO.
ARTÍCULO 1º
PARRAFO 2º
DEFINICIONES
ARTÍCULO 2º
TITULO II
DEL IMPUESTO CEDULAR POR CATEGORÍAS
ARTÍCULO 19
PRIMERA CATEGORIA
DE LAS RENTAS DEL CAPITAL Y DE LAS EMPRESAS COMERCIALES,
INDUSTRIALES, MINERAS Y OTRAS.
PARRAFO 1º
DE LOS CONTRIBUYENTES Y DE LA TASA DEL IMPUESTO
ARTÍCULO 20º AL ARTÍCULO 21º
PARRAFO 2º
DE LOS PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES
ARTÍCULO 22º AL ARTÍCULO 28º
PARRAFO 3º
DE LA BASE IMPONIBLE
ARTÍCULO 29º AL ARTÍCULO 38º bis
PARRAFO 4º
DE LAS EXENCIONES
ARTÍCULO 39º AL ARTÍCULO 40º
PARRAFO 6º
DE LAS NORMAS RELATIVAS A LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL.
ARTÍCULO 41º- A AL ARTÍCULO 41º
SEGUNDA CATEGORIA
DE LAS RENTAS DEL TRABAJO
PARRAFO 1º
DE LA MATERIA Y TASA DEL IMPUESTO.
ARTÍCULO 42º AL ARTÍCULO 51º
TITULO III
DEL IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO
PARRAFO 1º
DE LA MATERIA Y TASA DEL IMPUESTO
ARTÍCULO 52º AL ARTÍCULO 53º
PARRAFO 2º
DE LA BASE IMPONIBLE
ARTÍCULO 54º AL ARTÍCULO 57º bis
TITULO IV
DEL IMPUESTO ADICIONAL
ARTÍCULO 58º AL ARTÍCULO 64º
PARRAFO 1º
DE LA DECLARACIÓN Y PAGO ANUAL
ARTÍCULO 65º AL ARTÍCULO 72º
PARRAFO 2º
DE LA RETENCION DEL IMPUESTO
ARTÍCULO 73º AL ARTÍCULO 83º
PARRAFO 3º
DECLARACIÓN Y PAGO MENSUAL PROVISIONAL
ARTÍCULO 84º AL ARTÍCULO 100º
PARRAFO 4º
DE LOS INFORMES OBLIGATORIOS
ARTÍCULO 101º AL ARTÍCULO 102º
PARRAFO 5º
DISPOSICIONES VARIAS
ARTÍCULO 103º
FIN DEL ARTICULO 1º DEL D.L. 824 – LEY DE LA RENTA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO PRIMERO AL ARTICULO SEPTIMO
1.- Por "renta", los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda
una cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio
que se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o
denominación.
Para todos los efectos tributarios constituye parte del patrimonio de las
empresas acogidas a las normas del artículo 14 bis, las rentas percibidas o
devengadas mientras no se retiren o distribuyan.
2.- Por "renta devengada", aquélla sobre la cual se tiene un título o derecho,
independientemente de su actual exigibilidad y que constituye un crédito para su
titular.
9.- Por "año tributario", el año en que deben pagarse los impuestos o la
primera cuota de ellos.
Todos los ingresos que se obtienen van a pagar impuestos – salvo – que
ingreso sea considerado – no constitutivo de renta –
Siendo renta, se tiene que ver, cual es el tratamiento tributario, como tributa
esa renta, y para ello se va ha tener que distinguir, cual es la fuente de ese
ingreso.
4. FUENTES DE LA RENTA
– EL CAPITAL – EL TRABAJO –
Hay varias teorías que han tratado de explicar lo que se entiende por –
renta –
1ª Teoría – de la fuente - establece para que exista una renta – siempre tiene
que haber una fuente generadora de ella misma - entendiéndose por fuente
– una actividad o el uso de una cosa – si no existe fuente no hay renta.
5ª Teoría – impuesto consumo – sólo son renta aquellos ingresos que destina
al consumo y no aquellos destinados al ahorro, por lo tanto, esta teoría que
lo que busca es un incentivo al ahorro. Esta teoría es difícil de fiscalizar lo
que una persona destina al ahorro y lo que destina al consumo. Por otro lado
es difícil determinar si un hecho es consumo o ahorro. Se trato de aplicar
esta teoría en la India e Inglaterra, pero fracasó.
- RENTA –
Por «renta », los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una
cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que
se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o
denominación.
a) Ingreso. El ingreso está constituido por la riqueza que fluye desde afuera; es
algo que entra, que pasa a ser disponible por alguien o a formar parte del
patrimonio de una persona. Además, el ingreso debe ser determinable o
apreciable en dinero. Las fuentes de un ingreso podrían ser el trabajo humano,
el capital, o la combinación de trabajo y capital. (Fuente: Párrafo 6 (11) - 21
Manual del S.I.I.)
1. Rentas Presuntas.
2. Artículo 14 bis.
3. Articulo 14 ter.
4. Articulo 14 quater.
5. Pequeños contribuyentes.
1. Actividades Obligadas.
2. Forma de determinar la base imponible.
3. Ingresos brutos tributables.
4. Costos Directos.
5. Gastos Necesarios para producir la renta.
6. Normas de la Corrección Monetaria.
1. Contribuyentes obligados.
2. Bases de Registro especial FUT y FUNT.
3. Orden de imputación.
4. Excesos.
5. F.U.T. y F.U.N.T. para empresas anónimas.
6. Situaciones especiales que afecta al Fut.
1. Base Imponible.
2. Rebajas y Créditos.
3. Franquicias.
4. Determinación del Impuesto.
1. Base imponible.
2. Rebajas y Créditos.
3. Determinación del Impuesto.
La única salida para poder liberar de renta a éste ingreso, es que podamos
calificarlo como NO CONSTITUTIVO DE RENTA en conformidad al artículo Nº 17
de la Ley de la Renta, éste artículo cuenta con 30 números, y dentro de cada
número, tiene bastantes casos.
Ejemplo: si tiene un patrimonio de 1000 y sufre un daño (siniestro) por 500, luego
que se indemniza ese daño, el patrimonio, nuevamente va a quedar en 1000, o sea,
no ha habido un incremento.
Si se trata de bienes que forman parte del activo de una empresa cuya renta se
determine mediante contabilidad completa, y que tribute en primera categoría, la
indemnización en ese caso es renta. (es una excepción a lo que hemos dichas
hasta el momento) porque, cuando estamos hablando de una empresa, que tiene
vehículos, camiones, y alguno de ellos tiene un siniestro, se destruye, en ese caso
para la empresa, si se produce el daño, por ejemplo, 500, esos 500 que disminuyó,
es un gasto, y como es un gasto y lleva contabilidad, lo puede rebajar en la
contabilidad.
En este caso el ingreso por indemnización es renta, porque las pérdidas por el
siniestro son gastos.
Daño emergente, sólo está destinado a cubrir un daño material, o sea la pérdida o
disminución del patrimonio sufrido.
El lucro cesante, es lo que se deja de percibir por ese daño, en ese caso la
indemnización es renta; por eso la ley habla del daño emergente, no habla del lucro
cesante.
INDEMNIZACIÓN POR DAÑO MORAL
No exige la ley que sea un tribunal ordinario, por lo tanto podría ser una Sentencia
Arbitral. Es como el caso más típico dentro de las indemnizaciones, que se someten
al conocimiento de los tribunales.
El daño moral no es tema de prueba, queda a criterio del Tribunal. Pasa a ser un
importante ingreso no constitutivo de renta. Se discute que sería válida la
transacción extrajudicial, que contempla una indemnización, como un ingreso no
constitutivo de renta, no así, la transacción judicial, que si se acepta como un
ingreso no renta.
Estas son sumas que emanan del sistema previsional, AFP o CAJA DE
PREVISION. Están comprendidas en la ley de Accidentes del Trabajo o
Enfermedades Profesionales. (Ley 16.744).
Lo importante es que las indemnizaciones que se obtengan por esta ley, son
ingresos no rentas, cualquiera que fuere el beneficio, sea una pensión, una suma,
de una sola vez o por partes; lo que queda fuera, lo que sería renta, serían aquellas
indemnizaciones voluntarias entregadas al empleado por éstos conceptos, en estos
casos serían consideradas como rentas.
Seguros de vida;
Seguros de desgravamen;
Seguros dotales; y
Seguros de rentas vitalicias.
Seguros dotales. Esta es una especie de ahorro que se hace hasta una edad
determinada, después la Cía. de Seguros, paga cumplida la condición pactada.
Este ingreso no constituye renta.
Esta calificación cubre tanto las sumas percibidas durante la vigencia del contrato,
como las percibidas al vencimiento del plazo estipulado o al tiempo de su
transferencia o liquidación.
Cabe mencionar que el artículo 20º, Nº 2, letra f), incluye expresamente, entre las
fuentes productoras de rentas mobiliarias, a los «contratos de renta vitalicia».
Lo que esta diciendo este número cinco, es que los aportes recibidos por la
sociedad es un ingreso no renta. Esto no justifica o no salva al socio “A” o “B”, de
justificar estos ingresos que están aportando a la sociedad “A & B Ltda.”
Tampoco no es renta el mayor valor a que se refiere el número 13 del articulo 41, se
esta refiriendo a la Revalorización del Capital Propio Inicial y sus variaciones de
capital. Aquí estamos hablando del reajuste del capital de la sociedad o las
variaciones del mismo.
Otro ingreso no renta es el sobre precio, reajuste o mayor valor obtenidos por
sociedad anónimas en la colocación de acciones de su propia emisión, mientras no
sean distribuidos.
Las sociedades reciben los aportes para administrar dicha inversión, por lo que no
corresponde considerar como renta los citados aportes.
Es importante señalar que el hecho de que los aportes no constituyan renta para la
sociedad, no exime a los aportantes de la obligación de acreditar el origen de
dichos aportes, todo ello, en virtud de lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 70º, de
la Ley de la Renta.
El artículo 17º, Nº 5 excluye del concepto de renta a las sumas o bienes que
tengan el carácter de aportes entregados por el asociado al gestor de una cuenta
en participación, siempre que tales aportes se acrediten fehacientemente.
El menor valor, por consiguiente, será considerado una disminución del capital y/o
reservas, a contar de la misma fecha antes indicada, en el párrafo anterior.
Como es sabido, el Nº 13 del artículo 41º señala que el mayor valor que resulte de
la revalorización del capital propio y de sus variaciones no estará afecto a
impuestos, y a su vez, el Nº 5 del artículo 17º agrega que este mayor valor no
constituye renta.
Esta disposición tiene concordancia con las contenidas en el artículo 54º Nº 1, y 58º
Nº 2, que excluyen de la renta bruta del Impuesto Global Complementario y de la
base imponible del Impuesto Adicional, respectivamente, las rentas mencionadas
anteriormente.
Nos establece una suerte de prelación en las salidas o retiros de dineros de una
sociedad, porque en primer lugar se deben imputar a las utilidades tributables
(FUT), y con posterioridad a las utilidades en exceso de las tributables, para
después poder imputar a ingresos no renta, capital etc. En resumen, primero se
retiran las utilidades tributables y luego las no tributables.
Este número ocho, contempla una serie de ingresos – no renta – esta dividido en
varias letras, pero, hay ingresos que constituyen renta. Se refiere al tratamiento
tributario de la utilidad que se obtenga en la venta de determinados bienes, esta
utilidad lo llama – mayor valor – dice: El mayor valor, incluido el reajuste del
Se refiere a las personas que compran acciones y luego las venden, aquí hay que
ver si hubo o no mayor valor o utilidad. Si gana se tiene que tributar. Para ver el
tratamiento tributario del mayor valor en la enajenación de las acciones, si el
contribuyente es habitual o no en este tipo de operaciones, si se dedica o no a la
compra de acciones:
Para determinar el mayor valor, la ley señala que hay que comparar el precio de
enajenación con el precio de adquisición debidamente reajustado.
Como es habitual, los 1000 son una renta ordinaria, tiene que pagar Primera
Categoría y al Global Complementario o Impuesto Adicional.
2) Si no es habitual, para determinar aquí el tratamiento tributario, hay que
distinguir cual es la fecha de adquisición de las acciones:
A su vez hay una Circular del S.I.I., que viene a interpretar esta habitualidad, ahí
señaló, tanto para personas jurídicas como personas naturales, dijo la circular:
A contar del día 20 de abril del 2001 , el mayor valor por la enajenación de
acciones, con presencia bursátil, no paga impuesto alguno…………………………..
La opción referida será por cada año completo y se aplicará al conjunto de las
operaciones que efectúe el contribuyente durante dicho año. El contribuyente
podrá cambiar el régimen tributario, alternativamente, en forma anual. Con todo, los
contribuyentes no podrán acoger a la presente opción el mayor valor
originado en la enajenación de acciones a personas relacionadas,
mencionadas en el artículo 17º, número 8 ni el mayor valor obtenido en la
enajenación de acciones acogidas a lo dispuesto en el artículo 57º bis, ambos
de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
b) Enajenación de bienes raíces, excepto aquellos que forman parte del activo
de empresas que declaren su renta efectiva en la Primera Categoría;
Aquí también hay que aplicar las dos excepciones, dichas para las acciones:
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenación efectuada por un socio
o accionista a una sociedad en la cual él tenga interés.
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenación efectuada por un socio o
accionista a una sociedad en la cual él tenga interés.
Si lo enajena otra persona distinta al autor o inventor en ese caso el mayor valor es
renta ordinaria.
2º El que enajene haya adquirido los derechos antes de inscripción del acta de
mensura o dentro de los 5 años siguientes a la inscripción.
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenación efectuada por un socio o
accionista a una sociedad en la cual él tenga interés.
(1) Enajenación de acciones o derechos en una sociedad legal minera, siempre que
quien enajene sea el manifestante o una persona que adquirió derechos en la
manifestación con anterioridad a la inscripción del acta de mensura o dentro de los
5 años siguientes a dicha inscripción.
(2) Acciones y derechos en una sociedad contractual minera que no sea anónima,
constituida exclusivamente para explotar determinadas pertenencias, siempre que
quien enajene haya adquirido sus derechos antes de la inscripción del acta de
mensura o dentro de los 5 años siguientes a dicha inscripción.
Esta norma rige a contar del 01-04-90, en consecuencia, afecta a las transferencias
que se efectúen a contar de dicha fecha.
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenación efectuada por un socio o
accionista a una sociedad en la cual él tenga interés.
Son títulos de crédito que una empresa emite bonos con garantía y los debentures
no tienen garantía, se emiten para que alguien los compre a cambio de un interés.
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenación efectuada por un socio o
accionista a una sociedad en la cual él tenga interés.
La opción referida será por cada año completo y se aplicará al conjunto de las
operaciones que efectúe el contribuyente durante dicho año. El contribuyente
podrá cambiar el régimen tributario, alternativamente, en forma anual. Con todo,
los contribuyentes no podrán acoger a la presente opción el mayor valor originado
en la enajenación de acciones a personas relacionadas, mencionadas en el artículo
17º, número 8º, ni el mayor valor obtenido en la enajenación de acciones acogidas
a lo dispuesto en el artículo 57º bis, ambos de la Ley sobre Impuesto a la Renta.".
En los casos señalados en las letra a), c), d), e), h) y j), no constituirá renta sólo
aquella parte del mayor valor que se obtenga hasta la concurrencia de la cantidad
que resulte de aplicar el valor de adquisición del bien respectivo el porcentaje de
variación experimentado por el índice de precios al consumidor en el período
comprendido entre el último día del mes anterior al de la adquisición y el último día
del mes anterior al de la enajenación, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 18º. Por fecha de enajenación se entenderá la del respectivo contrato,
instrumento u operación.
La parte del mayor valor que exceda de la cantidad referida en el inciso anterior se
gravará con el impuesto de Primera Categoría en el carácter de impuesto único a la
renta, a menos que operen las normas sobre habitualidad a que se refiere el
artículo 18º. Estarán exentas de este impuesto las cantidades obtenidas por
personas que no estén obligadas a declarar su renta efectiva en la Primera
Categoría y siempre que su monto no exceda de diez unidades tributarias
mensuales por cada mes, cuando el impuesto deba retenerse y de diez unidades
tributarias anuales al efectuarse la declaración anual, ambos casos en el conjunto
de las rentas señaladas. Para los efectos de efectuar la citada declaración anual,
serán aplicables las normas sobre reajustabilidad que se indican en el número 4º
del artículo 33º.
En conformidad con lo señalado en los números anteriores, cabe expresar que las
instrucciones del Servicio han señalado un orden de imputación distinto para las
utilidades financieras de las empresas según se trate de la distribución formal del
capital o bien de las demás distribuciones, pero ello obedece a razones de texto de
las disposiciones tributarias precedentemente analizadas, a las cuales
necesariamente deben sujetarse las instrucciones que imparta la Dirección
Regional, respectiva.
Los artículos siguientes relacionados con esta misma materia, se refieren a las
diversas situaciones que pudieran presentarse en lo tocante a las riberas de ríos,
inundaciones de tierras y su posterior recuperación, como asimismo, al nacimiento
de nuevas islas, y los posibles derechos que correspondan a determinadas
personas y el dominio que sobre ellas les correspondan.
ARTICULO 668º.- Si se edifica con materiales ajenos en suelo propio, el dueño del
suelo se hará dueño de los materiales por el hecho de incorporarlos en la
construcción; pero estará obligado a pagar al dueño de los materiales su justo
precio, u otro tanto de la misma naturaleza, calidad y aptitud.
Nº 10 – No Renta – Los beneficios que obtiene el deudor de una renta vitalicia por
el mero hecho de cumplirse la condición que le pone término o disminuye su
obligación de pago, como también el incremento del patrimonio derivado del
cumplimiento de una condición o de un plazo suspensivo de un derecho, en el caso
de fideicomiso y del usufructo.
Desde luego, estas cuotas no constituyen renta para la respectiva persona jurídica
u organización colectiva».
Párrafo 6(11)-31.25, Manual S.I.I., expresa que: Por asignación familiar deben
considerarse, para los efectos de esta disposición, sólo aquellas cuyo pago se
encuentra ordenado por ley o que emanan de los sistemas orgánicos de las
respectivas instituciones de previsión.
a) Por su parte la citada disposición establece que no constituyen renta, entre otros
rubros, los beneficios previsionales.
e) Por lo tanto, en virtud de esta calificación, todas las ayudas que estos
organismos otorguen a sus beneficiarios deben reputarse como ingresos no
constitutivos de renta.
El artículo 17º Nº 13, incluye entre los ingresos no constitutivos de rentas a las
indemnizaciones por desahucio y retiro, estas últimas sólo hasta un máximo de un
mes de remuneración por cada año de servicio o fracción superior a 6 meses. En el
caso de trabajadores dependientes del sector privado, se considera como
remuneración mensual el promedio de lo ganado en los últimos 24 meses,
excluyendo las gratificaciones, participaciones, bonos y otras remuneraciones
extraordinarias, reajustando previamente cada remuneración de acuerdo a la
variación que haya experimentado el Indice de Precios al Consumidor entre el
último día del mes anterior al del devengamiento de la remuneración y el último día
del mes anterior al término del contrato de trabajo.
1.- Este Servicio a raíz de consultas formuladas por los contribuyentes en relación
con el tratamiento tributario de los excesos de las indemnizaciones legales por
años de servicio pagadas por sobre las 90 Unidades de Fomento que establece
el artículo 172 del Código del Trabajo, ha requerido un pronunciamiento de la
Dirección del Trabajo, en cuanto a si dichos excesos siguen teniendo la calidad
de una indemnización legal o simplemente asumen el carácter de una
indemnización voluntaria pagada en forma unilateral por el respectivo empleador.
3.- En consecuencia, de acuerdo con esta información y los análisis que sobre esta
materia ha realizado este Servicio, se concluye que los mencionados excesos se
deben calificar de indemnizaciones voluntarias y como tal se rigen por lo
dispuesto en el artículo 17 Nº 13 de la Ley de la Renta, en concordancia con lo
Aquí encontramos tres asignaciones de rentas que no constituyen renta, que son:
1º La alimentación,
2º La movilización, y
3º El Alojamiento proporcionado a los trabajadores.
(a) Su monto debe ser uniforme para todos los empleados o para todos los obreros
de una misma empresa;
(b) Dicho monto debe estar en relación con el valor de un almuerzo corriente para
cada nivel de empleados y obreros;
Cuando el monto de las asignaciones exceda del que corresponda de acuerdo con
las condiciones enumeradas, el excedente se considerará renta para el beneficiario,
debiéndose gravar esta diferencia con el impuesto único de Segunda Categoría.
a.3) Los montos así establecidos, como también los incrementos que
experimentara dicho beneficio a posteriori, por efecto de los reajustes legales
emanados de las disposiciones pertinentes, no se consideraba remuneración ni
renta para ningún efecto legal, y por consiguiente, se eximía de la aplicación del
Impuesto Único de Segunda Categoría, que afecta a las remuneraciones
habituales de los mencionados trabajadores. La cantidad original de Eº 720 se
encontraba determinada en $ 376 al 31 de Mayo de 1988.
a.4) Todo exceso por sobre la cantidad fijada por concepto de asignación de
movilización no contemplaba en convenios colectivos o actas de avenimientos
vigentes al 24-10-73, incrementada en la forma antedicha, constituía renta para
los efectos tributarios y, consecuencialmente, se afectaba con el Impuesto de
Segunda Categoría.
b.1) La Ley Nº 18.717, por su artículo 8º derogó a contar del 1º de Junio de 1988
el artículo 20º del Decreto Ley Nº 97, de 1973, y sus respectivas normas
complementarias, en las cuales se establecía el régimen tributario comentado
en la letra A) precedente.
c.1) Las sumas pagadas por las empresas a sus trabajadores por concepto de
asignación de movilización, constituirán un gasto necesario para producir la
renta, en la medida de que estos desembolsos cumplan con los requisitos que
c.2.1) Que se trate de gastos necesarios para producir la renta, entendiéndose por
éstos, aquellos desembolsos de carácter inevitable u obligatorio; considerando
no sólo la naturaleza del gasto sino que además hasta qué monto ha sido
efectivamente necesario para producir la renta de la empresa;
c.2.2) Que digan relación con el giro del negocio, actividad del contribuyente;
c) Ahora bien, la Ley Nº 18.717, mediante su artículo 4º, a contar del 1º de Junio
de 1988, derogó las asignaciones por los conceptos señalados contenidas en
las normas legales prescritas, otorgándose a los referidos trabajadores, a
partir de la misma fecha indicada un «bonificación»
Es ingreso no renta, siempre que sea razonable a criterio del Director Regional.
2.- Sobre el particular, cabe señalar en primer término, que la Ley de la Renta, en
su Artículo 17º, Nº 15, establece que no constituyen renta las asignaciones de
traslación y viáticos, en la medida que así las califique, a su juicio exclusivo, el
Director Regional correspondiente a la jurisdicción del domicilio de la empresa
que paga tales asignaciones.
3.- Ahora bien, esta Dirección Nacional, en relación con lo dispuesto por la norma
legal antes mencionada, ha establecido que las referidas asignaciones podrán
ser calificadas de ingresos no constitutivos de renta, en la medida que
cumplan las siguientes condiciones o requisitos:
b) Que, la cantidad pagada guarde relación con el rango del trabajador, pues debe
suponerse que el viático pagado a un gerente de la empresa u otro ejecutivo,
debe ser superior al que se pague a un trabajador de menor categoría;
c) Que, el pago de estas asignaciones guarde relación con el lugar donde viajó el
trabajador, pues es innegable que en algunas ciudades o lugares del país, los
hoteles y otros gastos accesorios son más subidos que en otras ciudades o
lugares del país, y
Siempre que dichos gastos estén establecidos por la ley. Son gastos necesarios
propios para la empresa, respecto a las relaciones públicas, nuevos contactos, etc.,
es parte de la remuneración de los funcionarios públicos.
a) Entre los ingresos que no constituyen renta están «las sumas percibidas por
concepto de gastos de representación siempre que dichos gastos estén
establecidos por ley».
- Ley del país que rige el plan de pensiones, y tribunales con jurisdicción sobre
el mismo.
Ahora bien, este Servicio, en relación con lo dispuesto por la norma legal antes
mencionada, mediante pronunciamientos emitidos sobre la materia, ha establecido
que las referidas pensiones o jubilaciones, para que puedan ser calificadas de
ingresos no constitutivos de renta, deben cumplir al efecto las siguientes
condiciones o requisitos; todo ello en un ámbito estrictamente tributario, materia que
es de su competencia.
c) Que sean recibidas en forma periódica y no por una sola vez, ya que el ingreso
que se reciba por una sola vez a título de capital que reemplaza el derecho a
percibir una renta periódica de fuente extranjera, no posee la naturaleza y
características inherentes a una pensión o jubilación, sin que pueda quedar
amparada en el Artículo 17º, Nº 17 de la Ley de la Renta; y
Todos los elementos que indica en su escrito, son necesarios para determinar si la
pensión o jubilación es de fuente extranjera o no, considerándose principalmente
los documentos que emita el organismo previsional extranjero que otorga la
respectiva pensión o jubilación, que permitan acreditar fehacientemente los
elementos antes mencionados, los cuales deben estar debidamente legalizados y
protocolizados ante los Organismos competentes sobre la materia.
BECAS DE ESTUDIOS
1.- Por Circular Nº 10, de fecha 26 de Enero de 1993, cuyo extracto se publicó en
el Diario Oficial de 04.02.93, este Servicio impartió las instrucciones pertinentes
relativas al tratamiento tributario que afecta a las cantidades pagadas por
concepto de becas de estudio, desde el punto de vista del beneficiario de tales
sumas y de la empresa que efectúa dichos desembolsos.
2.- En relación al régimen tributario que afecta a las citadas becas frente a la
empresa que las eroga, en el Capítulo III, Nº 2, se establecieron los requisitos
copulativos que deberían cumplirse para que las mencionadas cantidades
constituyan un gasto necesario para producir la renta y a través de la
conjugación o apreciación en su conjunto de tales condiciones se podía llegar a
determinar si los referidos desembolsos eran necesarios o no para producir la
renta.
3.- Por lo tanto, el hecho de que las referidas becas se otorguen o paguen al
trabajador o a los hijos de éste, en virtud de contratos individuales de trabajo o
de contratos o convenios colectivos, no quiere decir que las citadas sumas se
aceptan a todo evento como un gasto necesario para producir la renta, ya que
tal circunstancia sólo acredita uno de los requisitos que se exigen para que un
4.- Ahora bien, para verificar el cumplimiento de esta condición, las Direcciones
Regionales pondrán tomar en consideración, entre otros, los siguientes
antecedentes: porcentaje que representan los pagos efectuados por concepto
de becas de estudio en el total de los gastos por remuneraciones pagadas al
personal durante el ejercicio, siendo éste un antecedente suficiente para no
aceptar como gasto tales desembolsos si éstos constituyen un porcentaje
excesivo en el conjunto de los gastos por remuneraciones; la relación
porcentual que exista, respecto del porcentaje determinado de la comparación
global anterior, y la remuneración individual de cada trabajador, en el caso que
se aprecien tratos diferenciados en la empresa, sin perjuicio de la aplicación
simultánea de otros antecedentes; etc.
Oficio Nº 2799/96 08.10.1996 - Requisitos que deben cumplir las becas de estudio
para ser calificadas de ingresos no renta. Acreditada sólo con el certificado de
alumno regular no es suficiente. Ayuda preescolar es renta.
Por otra parte, solicita la posibilidad de que sean consideradas también como
becas de estudio la Ayuda Preescolar que se contempla en el Contrato
Colectivo celebrado entre las partes, no obstante que la Circular Nº 10, de
1993, de este Servicio, establece expresamente que dicho tipo de beneficios no
son calificados como becas de estudio.
c) Deben otorgarse en favor del becario mismo, sin la posibilidad que puedan ser
aprovechadas por terceros o se les dé un destino distinto, circunstancia que los
beneficiarios deben acreditar fehacientemente.
Finalmente, debe tenerse presente que el tratamiento tributario que le otorga la Ley
a las becas de estudio, constituye una franquicia tributaria al estar sujetas a un
régimen de imposición de excepción, lo que conforme a los principios de
Estas son concesiones que se entregan por varios años, ya sea en comodato,
precarios, etc., lo que esta dando la autoridad en forma gratuita, es un ingreso no
renta.
Sólo por ley se hacen las remisiones y las deudas, en cambio el Director Regional
por ley esta autorizado para condonar los intereses u otras sanciones.
Conforme dispone el Artículo 17º, cada premio nacional comprende los siguientes
galardones:
1.- Un diploma;
3.- Una pensión vitalicia mensual que, a partir desde el 1º de enero de 1991, será
equivalente a 20 Unidades Tributarias mensuales calculadas según el valor
que dicha Unidad tenga al mes de enero de cada año, y cuyo monto se
mantendrá sin variación durante todo el año, tanto para los actuales
beneficiarios de estas pensiones como para los futuros galardonados.
Por su parte, el Artículo 19º dispone que el galardón a que se refiere el Nº 2 del
Artículo 17º, citado, no constituirá renta, de conformidad al Artículo 17º, Nº 23, de la
Ley de la Renta.
Es condición para que estos premios no constituyan renta que las rifas hayan sido
autorizadas previamente por Decreto Supremo.
Para éstos efectos interés lo que exceda del capital inicial reajustado por el I.P.C.,
EN INTERÉS ES RENTA.
«1.- El valor del capital originalmente adeudado en moneda del mismo valor
adquisitivo se determinará reajustando la suma numérica originalmente entregada o
adeudada de acuerdo con la variación de la unidad de fomento experimentada en el
plazo que comprende la operación.
Conviene señalar que esa norma no implica una mayor tributación, puesto que de
acuerdo a las normas de corrección monetaria, a las que quedan sujetos estos
contribuyentes, la inclusión de tales reajustes dentro de los ingresos brutos se ve
contrarrestada con el cargo a pérdidas provenientes de la revalorización del capital
propio inicial.
Sin embargo, dichos reajustes no deben ser considerados para los efectos de la
determinación de la base imponible de los pagos provisionales mensuales, por
expresa disposición del inciso final del artículo 84º, actual, de la Ley de la Renta.
La parte de los gananciales que perciba un cónyuge del otro, como consecuencia
del término del régimen patrimonial, no constituye renta - Nº 30 del artículo 17º
agregado por la Ley Nº 19.347/94 (D.O. 17.11.94)
Con todo, el extranjero que constituya domicilio o residencia en el país, durante los
tres primeros años contados desde su ingreso a Chile sólo estará afecto a los
impuestos que gravan las rentas obtenidas de fuentes chilenas. Este plazo podrá
El domicilio civil es relativo a una parte determinada del territorio del Estado.
Artículo 61º del Código Civil.
A modo informativo se menciona que el párrafo 2º del Título I del Libro I, del
Código Civil, contiene diversas reglas aplicables en materia de domicilio en
cuanto depende de la residencia y del ánimo de permanecer en ella. El párrafo
3 º del mismo Título y Libro del Código Civil, por su parte, establece las normas
para determinar el domicilio en cuanto depende de la condición o estado civil
de las personas.
Son rentas de fuente chilena, entre otras, las regalías, los derechos por el uso
de marcas y otras prestaciones análogas derivadas de la explotación en Chile de
la propiedad industrial o intelectual. Asimismo, son rentas de fuente chilena las
que se originen en la enajenación de acciones o derechos sociales o
representativos del capital de una persona jurídica constituida en el extranjero,
efectuada a una persona domiciliada, residente o constituida en el país, cuya
adquisición le permita, directa o indirectamente, tener participación en la
propiedad o en las utilidades de otra sociedad constituida en Chile. En todo
caso, no constituirá renta la suma que se obtenga de la enajenación de las
acciones o derechos sociales referidos, cuando la participación, que se
adquiere directa o indirectamente de la sociedad constituida en Chile,
represente un 10% o menos del capital o de las utilidades o se encuentre el
adquirente bajo un socio o accionista común con ella que, directa o
indirectamente, posea o participe en un 10% o menos del capital o de las
utilidades”.
* Tipos de renta de fuente chilena (Inciso 2º, artículo 10 º y artículo 11º Ley
de la Renta).
3º.- Bienes que tenga una persona a cualquier título fiduciario y mientras no
se acredite quiénes son los verdaderos beneficiarios de las rentas respectivas.
a) Del usufructuario o del tenedor por las rentas que provengan de bienes
recibidos en usufructo o a título de mera tenencia; y
b) Del propietario de los bienes por los ingresos que le pueda representar la
constitución del usufructo o del título de mera tenencia, los cuales se
considerarán rentas.
a) Una que opera de pleno derecho y que establece un plazo de tres años
contados desde el ingreso a Chile para que sólo queden sujetas a impuesto
sus rentas obtenidas de fuente chilena;
c) La última que señala que a contar del vencimiento del plazo o de sus
prórrogas, se aplicará, en todo caso, lo dispuesto en el inciso primero.
De este modo queda en evidencia que la prórroga tendrá que ser solicitada
antes del vencimiento del referido plazo de tres años, pues si dicho plazo
vence antes de ser prorrogado, deberá aplicarse en todo caso el impuesto
sobre todas las rentas, cualquiera que fuere su fuente, porque así lo establece
la norma comentada en el párrafo anterior en la letra c).
Ley de la Renta - Artículo 60º - Texto legal - Impuesto Adicional que afecta
a las personas extranjeras que perciban o devenguen rentas de fuente
chilenas.
Funcionarios fiscales que presten servicios fuera de Chile, para los efectos de
la Ley de la Renta se entenderán que tienen domicilio en el país.
Para el cálculo del impuesto, se considerará como renta de los cargos en que
sirven la que les correspondería en moneda nacional si desempeñarán una
función equivalente en el país”.
2.- Régimen tributario de los funcionarios que prestan servicios fuera del
país. (Párrafo: 6(11).91, letra (A), Manual del S.I.I.)
(b) Sobre sus rentas de cualquiera otra naturaleza, tributarán con los
impuestos cedulares de Primera o Segunda Categoría, según el caso;
(d) Finalmente, cabe hacer presente que los citados funcionarios no tributan
con el Impuesto Adicional a que se refiere el artículo 61º, Ley de la Renta,
ya que se entienden domiciliados en Chile en virtud de la exención expresa
que dicha disposición contempla en su inciso segundo.
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RODOLFO ALIRO BLANCO SANTANDER
ABOGADO-CONTADOR PÚBLICO Y AUDITOR
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4.- Normas sobre retenciones del Impuesto Unico de Segunda Categoría.
(Suplemento 6(11)-49, de 6 de Enero de 1971, S.I.I.)
«Para el cálculo del impuesto, se considerará como renta de los cargos en que
sirven la que les correspondería en moneda chilena, si desempeñaran sus
funciones en el país».
Además, tiene presente la regla que enuncia el inciso 2º del mismo artículo 8 º,
que considera para el cálculo del impuesto como renta de los cargos en que
sirven las que les correspondería en moneda nacional si desempeñaran una
función equivalente en el país, ya que ello demuestra que la disposición no
alcanza a quienes han sido contratados para prestar servicios en las Misiones
Diplomáticas o Consulares en el extranjero, sin pertenecer al Servicio Exterior,
ya que a su respecto no existiría una función equivalente en el país, lo que
evidentemente hace impracticable la aplicación de la norma tributaria.
(2) Las rentas que se liberan de los impuestos de la ley del ramo, en el
caso que se analiza son las siguientes:
ARTICULO 11º. “Para los efectos del artículo anterior, se entenderá que están
situadas en Chile las acciones de una sociedad anónima constituida en el país.
Igual regla se aplicará en relación a los derechos en sociedad de personas.
APUNTES DE CLASES 2014 DEL PROFESOR
RODOLFO ALIRO BLANCO SANTANDER
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En el caso de los créditos, la fuente de los intereses se entenderá situada en el
domicilio del deudor.
No se considerarán situados en Chile los valores extranjeros o los Certificados
de Depósito de Valores emitidos en el país y que sean representativos de los
mismos, a que se refieren las normas del Título XXIV de la ley Nº 18.045, de
Mercado de Valores, por emisores constituidos fuera del país u organismos de
carácter internacional. Igualmente, no se considerarán situadas en Chile, las
cuotas de fondos de inversión internacional, regidos por la ley Nº 18.815, y los
valores autorizados por la Superintendencia de Valores y Seguros para ser
transados de conformidad a las normas del Título XXIV de la ley Nº 18.045,
siempre que estos últimos estén respaldados en al menos un 90% por títulos,
valores o activos extranjeros. El porcentaje restante sólo podrá ser invertido en
instrumentos de renta fija cuyo plazo de vencimiento no sea superior a 120
días, contado desde su fecha de adquisición”.
Esta razón del inciso segundo del artículo 11º Ley de la Renta es una situación
de beneficio fiscal, porque en general, Chile, siempre recibe dinero desde el
extranjero y no al revés.
7º Hay una norma que hace excepción general, absoluta a todas las que
hemos visto, en el sentido que una persona que no tiene domicilio ni residencia
en Chile y queda gravada por rentas de fuente externa, por ejemplo, caso de
los pañuelos desechable, en que la papelera hace un estudio de mercado en
el extranjero, esa renta que pague la papelera, queda gravada esa renta
percibida por el extranjero, y de fuente extranjera. Se encuentra en el articulo
59º inciso 4º número 2 Ley de la Renta.
b) Rentas gravadas.
- Por fletes;
- Por gastos de embarque y desembarque;
- Por almacenaje (agregado a esta norma por la Ley Nº 19.155, de
1992. (Ver Circular del S.I.I. Nº 40, de 1992).
- Por pesaje, muestreo y análisis de los productos;
- Por seguros y por operaciones de reaseguros que no sean de
aquellos gravados en el Nº 3 del artículo 59 º (por modificación
introducida por la Ley Nº 18.682, de 1987;
- Por comisiones;
- Por telecomunicaciones internacionales; y
- Por someter productos chilenos a fundición, refinación o a otros
procesos especiales.
Tasa: 35%
Es del caso señalar, que de acuerdo a lo dispuesto por el inciso final del Nº
2 del artículo 59 º, que se comenta, estarán afectas al impuesto Adicional,
pero con una tasa de 20%, las remesas de fondos que se efectúen para
remunerar servicios prestados en Chile o en el exterior por concepto de
trabajos de ingeniería o asesorías técnicas en general (Ver Circular del
S.I.I. Nº 44, de 1993.
d) Tipo de impuesto.
SI, así lo dicen las instrucciones del SII, a través de sus circulares, informes,
etc., se ha fundado en el artículo 29º de la Ley de la Renta, al referirse a los
ingresos brutos de primera categoría, que señala: que constituirán ingresos
brutos los anticipos de intereses que obtengan los bancos, las empresas
financieras y otras instituciones similares, los intereses se devengan día a día.
Antes que este devengado, lo considera percibido. Ejemplo: casado que lo
quiera pre pagar o paga anticipadamente.