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ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA

SUBASTA DE ENERGÍAS
RENOVABLES Y PERSPECTIVAS
DE FUTURO

Presentado por:

Riquel E. Mitma Ramírez


rmitma@osinerg.gob.pe

Lima, 16 de septiembre de 2010


Contenido

1. Introducción

2. Marco Normativo RER

3 Análisis
3. A áli i de
d RResultados
lt d
Subasta RER

4. Consideraciones para
f t
futuras subastas
b t
2
1
Introducción
¿Qué podemos decir de la energía?

• La energía es un
factor esencial
para el desarrollo
de la humanidad PERU

A mayor consumo de energía, mayor desarrollo
¿Qué podemos decir de la energía?
• Pero
Pero, la energía también
trae aspectos negativos…

– El uso de combustibles Fósiles Influye en el efecto invernadero


genera emisiones de NOx,
CO2, SO2 y otros
– Todas estas sustancias pueden
afectar seriamente la salud de
las personas y a la vez originan
el calentamiento global
– Los efectos sobre el medio
ambiente ocurren a escala
local, regional y global

• Por lo que no podemos consumir por consumir energía
•Tenemos que hacer un uso más eficiente
•Tenemos a generar energías más limpias
D
Desarrollo energético sostenible
ll éti t ibl
TTenemos que establecer 
t bl
objetivos de carácter 
nacional para:
• Garantizar la seguridad de 
suministro
• La explotación racional de los 
recursos energéticos
• Generar energías más limpias
• El uso eficiente de la energía
• Llevar electricidad a todos los 
peruanos

Si no se trabaja en la demanda, será difícil ver el crecimiento de las


energías renovables , en valor relativo
6
Perú:
ú
Algunos indicadores

7
Perú: Indicadores
Perú: Indicadores

1. Las energías renovables , ayudarán a cubrir este crecimiento


de la demanda?
2. ¿Cuanto de lo que se consume es eficiente? 8
Perú: Indicadores

•¿Cómo
Cómo contribuirán
contrib irán las energías reno
renovables
ables al desarrollo
desarrollo, en un
n
contexto donde sólo superamos a Bolivia en consumo de energía
per cápita? 9
Perú: Indicadores
ú d d

La cobertura del servicio de electricidad es aun una tarea pendiente, sobre todo con
los menos favorecidos.
¿Podremos llegar con energías renovables a ese 20% de Peruanos que no cuentan 10
con electricidad?
Energías Renovables… de que
estamos hablando?

11
Proyección del Uso Global de
E
Energía
í

De una VisiónHOY
de Futuro
De una apuesta de Largo
Plazo
Ydde una solución
l ió
inevitable

12
2
Marco 
Normativo
Marco Normativo
• Ley de promoción de la inversión para la generación de 
electricidad con el uso de energías renovables ‐ Decreto 
Legislativo 1002 (mayo 2008)
Legislativo 1002 (mayo 2008)

• Reglamento de la generación de electricidad con energías 
renovables Decreto Supremo 050 2008 EM (Octubre 2008)
renovables Decreto Supremo 050‐2008‐EM (Octubre 2008)
• Bases Consolidadas de la primera Subasta RER , aprobadas 
mediante Resolución Viceministerial N° 113
mediante Resolución Viceministerial N 113‐2009‐
2009
MEM/VME del Ministerio de Energía y Minas
Todos estos documentos actualizados y compendiados
p se
encuentran en:
www.osinerg.gob.pe
Alcances del marco normativo
Alcances del marco normativo
• Establece
Establece como prioridad nacional la promoción de las energías 
como prioridad nacional la promoción de las energías
renovables
• Establece como Recursos Energéticos Renovables (RER) a las 
fuentes de Energía Renovable No Convencional:
– Solar Fotovoltaico
– Solar Térmico
– Eólico
– Geotérmico
– Biomasa
– Hidroeléctrico hasta 20 MW
• Promociona las ventas de electricidad RER al sistema 
interconectado nacional a través de SUBASTAS
interconectado nacional a través de SUBASTAS
15
Alcances del marco normativo
Alcances del marco normativo

• Periodicidad de las Subastas
– Serán convocadas  con periodicidad no menor a 2 años
– Según Plan
Según Plan Nacional de Energías Renovables
Nacional de Energías Renovables

• Principales Incentivos ofrecidos:
– Prioridad para el despacho de carga y acceso a las redes de T&D.
– Tarifas estables a largo plazo establecido mediante subastas
– Compra de toda la energía producida
Compra de toda la energía producida
• El MINEM elabora y aprueba las Bases de la Subasta
• OSINERGMIN conduce la subasta, fija las Precios Máximos y 
determina las Primas mediante liquidaciones anuales.
16
Al
Alcances del marco normativo
d l ti

• Precio Máximo
Corresponde al valor límite fijado por OSINERGMIN hasta el cual se 
puede adjudicar un proyecto.
puede adjudicar un proyecto. 
• Prima: 
– Prima = EProducida*Precio Adjudicado – EProducida*Cmg
– Se determina mediante liquidaciones
– Las primas son cubiertas por los usuarios eléctricos como un recargo 
en el Peaje por Transmisión
• Nivel de Penetración RER:
– 5%  del consumo electricidad (en cada año del primer quinquenio)
• Consumo 2009:             27 162 GWh
Consumo 2009 27 162 GWh
• 5% Consumo:                 1 358 GWh/año
17
Al
Alcances del marco normativo
d l ti
Etapas de la Subasta RER
Etapas de la Subasta RER
1. Aviso Previo (MINEM)
2
2. A b ió d B
Aprobación de Bases (MINEM)
(MINEM)
3. Convocatoria (OSINERGMIN)
4. Registro de Participantes y venta de Bases (OSINERGMIN)
5. Consultas y Observaciones a las Bases (Participantes)
6. Publicación de Bases Consolidadas (MINEM)
7. Entrega de Ofertas (Participantes)
Entrega de Ofertas (Participantes)
8. Evaluación de las propuestas técnicas (Comité)
9. Publicación de Lista de Postores (Comité)
10
10. Adj di ió B
Adjudicación y Buena Pro (Comité)
P (C ité)
11. Firma de Contrato (MINEM + Adjudicatarios)
18
Al
Alcances del marco normativo
d l ti
Principales Actores de la Subasta:
l d l b

19
1ra 
Convocatoria 3
Primera
Subasta
RER Resultados 
2da 
2d
Convocatoria Primera 
Subasta RER
Subasta RER
Requerimientos 1ra Convocatoria
Requerimientos 1ra Convocatoria

1. Solar, Biomasa, Eólica (500 MW con f.p. 0.3)

2. Hidroeléctrica: 500 MW

3. Total Requerimiento: 1000 MW

El límite para Biomasa, Solar y Eólica es en Energía


El límite para pequeñas hidroeléctricas es en Potencia 21
Resultados Subasta – 1ra Convocatoria
Resultados Subasta   1ra Convocatoria

Se adjudicó aprox. el 10% de la máxima demanda del SEIN


22
Resultados Subasta – 1ra Convocatoria
Resultados Subasta   1ra Convocatoria

El mecanismo de la subasta ha permitido precios eficientes (24% menos que los precios base; valores por debajo de
los precios internacionales)

+ =

Corresponde efectuar una segunda convocatoria por la Energía Requerida no cubierta (Art. N° 18 del Reglamento23
del D.L. 1002)
Requerimientos 2da Convocatoria
q

1. Solar, Biomasa

2. Hidroeléctrica: 338 MW

3. Total Requerimiento: 410 MW

24
Resultados Subasta – 2da Convocatoria
Resultados Subasta   2da Convocatoria

Se adjudicó únicamente 1 proyecto hidroeléctrico de 18 MW


25
Resultados Subasta – 2da Convocatoria
Resultados Subasta   2da Convocatoria

Se espera que los requerimientos no cubiertos efectúen en una Segunda Subasta RER
26
Resultados Subasta – Total
Resultados Subasta  

Se espera que los requerimientos no cubiertos efectúen en una Segunda Subasta RER

27
Análisis de Resultados
Análisis de Resultados

• Precios Pmax = 12,0 ctv US$/kWh -1° Conv.


Pmáx = 5,5 ctv US$/kWh - 2° Conv.

Los precios ofertados en la 2° Convocatoria se incrementaron


Análisis de Resultados
Análisis de Resultados

• Precios Pmax = 7,4 ctv US$/kWh -1° Conv.


Pmáx = 6,4 ctv US$/kWh - 2° Conv.

Los precios ofertados en la 2° Convocatoria se incrementaron


Análisis de Resultados
Análisis de Resultados

• Precios Pmax = 26,9 ctv US$/kWh -1° Conv.


Pmáx = 21,1 ctv US$/kWh - 2° Conv.

Los precios ofertados en la 2° Convocatoria disminuyeron pero no lo suficiente para ser


adjudicado
Análisis de Resultados
Análisis de Resultados
• En la primera convocatoria los participantes de la subasta no conocían los 
precios máximos (fijados por OSINERGMIN), por lo que las ofertas 
adjudicadas han reflejado precios competitivos.
• No obstante, al descubrirse el precio máximo en la primera convocatoria, la 
mayoría de los participante de la segunda convocatoria, se han ajustado a los 
í d l ti i t d l d t i h j t d l
precios máximos descubiertos, a la vez que el regulador ha ajustado dichos 
precios máximos  a los valores de mercado que había resultado en la primera 
convocatoria.
• Lo anterior ha originado que en la segunda convocatoria, la mayoría de las 
ofertas sea descartadas por exceder los precios máximos y solamente se 
adjudique a un proyecto hidroeléctrico.
• Se debe recordar que la promoción RER es por Subasta, mecanismo 
competitivo para promover inversión y eficiencia, a la vez.

• U
Un aspecto que no se debe olvidar es la tendencia mundial de los precios…
d b l id l d i di l d l i

31
Análisis de Resultados
Análisis de Resultados
• La tendencia mundial es que los RER se harán cada vez más 
competitivos…
p

Source: NREL Energy Analysis Office (www.nrel.gov/analysis/docs/cost_curves_2005.ppt)


1These graphs are reflections of historical cost trends NOT precise annual historical data.
32
Updated: October 2002
Análisis de Resultados
Análisis de Resultados
• Curvas de experiencia de la Fotovoltaica…
Análisis de Resultados
Análisis de Resultados
• Las energías renovables , cada vez tendrán una mayor participación 
en el mercado de energía..
g
Análisis de Resultados
Análisis de Resultados

• El Marco normativo emitido es un 
gran avance para fomentar el 
desarrollo de las Energías 
Renovables en el país, donde:
– La primera subasta fue existosa, 
donde en el 2012 tendremos  en el 
SEIN 429 MW con RER:
• 3 Parques eólicos (142 MW)
• 2 Centrales con Biomasa (27 MW)
• 4 Bosques solares (80 MW) 
• 18 pequeñas hidroeléctricas (180 MW)
– Se ha adjudicado: 1972 GWh/año
• Hidro: 1084 Gwh/año 
• Otros: 887 GWh/año (3% consumo 2009)
– A
Aprox. 650 GWh/año serían 
650 GWh/ ñ í
subastados en la siguiente subasta, 
esto no incluye a hidroeléctricas 35
Análisis de la promoción RER
Análisis de la promoción RER
• Expectativa Internacional
Visitas al Data Room: 1ra Convocatoria

36
Análisis de la promoción RER
Análisis de la promoción RER
• Expectativa Internacional
Visitas al Data Room: 2da Convocatoria

37
Análisis de la promoción RER
Análisis de la promoción RER

• El
El Marco normativo es un gran avance para 
Marco normativo es un gran avance para
fomentar el desarrollo de las Energías Renovables, 
no obstante:
– No se ha aprobado aún el Plan de Nacional de energías 
renovables.
– Su aplicación ha demostrado que sus alcances han sido elaboradas 
Su aplicación ha demostrado que sus alcances han sido elaboradas
en base a las coyunturas de corto plazo.
– Su alcance es limitado por que contribuye de forma marginal al 
desarrollo energético sostenible del país.
desarrollo energético sostenible del país.
– No incluye el desarrollo de los RER para los sistemas no 
conectados a red.

38
4
Consideraciones 
para futuras 
subastas
1. Establecer un plan de sostenibilidad 
energética
• Reconocer que el modelo actual no es 
sostenible.
• Construir Nuevo Modelo Energético  Incremento
acceso a la
energía
Sostenible con:
– Visión de Largo Plazo
– Objetivos nacionales claros Protección Nuevo
Crecimiento
del medio modelo económico
– Políticas energéticas de Largo Plazo ambiente
energético
• Seguridad de suministro
• Acceso a la energía
• Explotación racional de los recursos Seguridad de
abastecimiento
• Modernización de los sistemas existentes
• Uso eficiente de la energía
• Desarrollo de las energías renovables
Desarrollo de las energías renovables El Perú y el mundo necesitan un sistema
energético basado en la economía
• Elaborar el Plan Nacional de Energías  sostenible
Renovables 40
Plan Nacional de Energías renovables
Plan Nacional de Energías renovables

• OBJETIVO: Permitir cumplir con los objetivos de la Ley de Promoción 
de la Inversión para la Generación de Electricidad con el uso de 
energías renovables  (Decreto Legislativo N° 1002)

• CONTENIDO MÍNIMO:
1. Diagnóstico RER
g
• Potencial Eólico
• Potencial hidroeléctrico
• Potencial solar
• Potencial biomasa
Potencial biomasa
• Potencial biogás
• Potencial geotérmico
2. Medidas para promocionar los RER
• Objetivos y trayectoria de los RER
• Medidas para alcanzar los objetivos
• Evaluaciones y Control 41
Potencial de Energía 
S l
Solar
en Perú

Radiación solar
en la Zona Sur
entre las más
elevadas del
planeta
42
Los recursos solares en Perú son muy 
altos
l
Potencial Eólico 
del Perú

Dptos. % Velocidades (m/s) Prom. (m/s)


15% 8 9 85
8,5
30% 7 8 7,5
Ica y Piura
55% 6 7 6,5
Velocidad Promedio (m/s) 7,2

44
Potencial
Potencial 
Geotérmico del 
P ú
Perú

Según un informe de OLADE, el


Perú tiene 156 zonas
geotérmicas identificadas

45
2 Definir la Matriz Energética
2. Definir la Matriz Energética

• Para apreciar las diferentes fuentes energéticas de 
las que dispone el país, indicando la importancia 
de cada una de éstas y el modo en que se usan:
– FUENTES:
• Energías primarias: hidroenergía, crudo, gas natural, leña, etc.
• Energías secundarias: electricidad, D2, gasolina, kerosene, etc.
• Energías importadas: combustibles
– USOS:
• Sector residencial y comercial
• Sector minero
• Sector transporte, etc

• La relación entre las fuentes y el uso por los 
distintos sectores, indica el grado de importancia 
respecto de una o varias fuentes de energía

La matriz energética de un país es una herramienta que permite identificar y


46
priorizar objetivos nacionales
3. Visión de Largo Plazo
g

• Las
Las Energías Renovables son una apuesta 
Energías Renovables son una apuesta
de Largo Plazo:
– Requiere de un Plan de Largo Plazo
– Requiere de I+D.
R i d I D
– Requieren de incentivos especiales para 
hacerlos viables.
• Su incorporación puede implicar un 
incremento de precios a corto plazo
– Requiere de frenar el consumo energético 
i
innecesario…
i

Si no se trabaja con la demanda


demanda, será difícil ver el crecimiento
de las energías renovables en valor relativo
47
4. Rol promotor del Estado
4. Rol promotor del Estado

• A
A nivel global, las 
nivel global las
Energías 
Renovables  se han 
d
desarrollado en 
ll d
base a la 
p
promoción de 
estas tecnologías 
por parte del 
Estado.
Estado

Requiere de consensos

48
5 Desarrollo de las redes de transmisión
5. Desarrollo de las redes de transmisión
• Los RER requieren de un fuerte 
q
desarrollo de la red de transporte (son 
muy demandante de las redes de 
transmisión)

– El desarrollo de las Redes de Transporte 
debe estar perfectamente coordinada en 
el tiempo con el desarrollo de los 
p
proyectos RER.

– Tener una alta proporción de energías 
menos gestionables en el SEIN, obliga un 
gran reto al COES, sobre todo si se tiene 
una red radial y una baja reserva

49
5 Desarrollo de las redes de transmisión
5. Desarrollo de las redes de transmisión
Capacidad Máxima de generación eólica en los nodos candidatos

• Información de 
la Primera 
Subasta RER

Capacidad limitada en zonas donde hay más recurso renovable

50
C l i
Conclusiones

51
Conclusiones
• El
El Perú ha ingresado con fuerza a la era de las energías 
Perú ha ingresado con fuerza a la era de las energías
renovables
• El marco normativo está dando buenas señales  para la 
inversión en energías renovables, aunque hay aspectos 
ó í bl h
que requieren ser mejorados
• Falta definir con claridad la periodicidad de las Subastas
Falta definir con claridad la periodicidad de las Subastas
• Se requiere establecer mecanismos claros para asegurar 
competencia en las subastas
• Urge fortalecer las redes de transmisión de acuerdo con el 
potencial RER del país
• El Ministerio deberá publicar el Plan Nacional de Energías 
El Ministerio deberá publicar el Plan Nacional de Energías
Renovables
52
Gracias por su atención

Riquel Mitma
rmitma@osinerg.gob.pe
www.osinerg.gob.pe
i b

53