UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA

INTRODUCCION

Esta problemática no solo ocasiona daños ambientales irreparables, también afecta la

salud de las poblaciones aledañas e influencia de manera perversa en otras actividades
sociales.
La minería ilegal no realiza inversiones en protección ambiental y otras normativas que
exige el Estado, por lo que su capacidad de generar utilidad es mayor, esta situación le
permite tener un importante poder económico en las zonas en donde se establece. En
el aspecto ambiental, esta actividad ha demostrado lo peligroso que es con la
destrucción de hábitats, ecosistemas, así como agente contaminante del agua y suelo
en las zonas donde se ha establecido. En el aspecto económico, esta actividad genera
evasión de impuestos, interferencia directa sobre otras actividades económicas,
afectación de zonas destinadas para la investigación científica por ubicarse en la
amazonia peruana en donde tenemos la mayor biodiversidad.
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I.- DEFINICION

Es una Actividad minera que se encarga en la obtención de minerales metálicos como

el oro, níquel, plomo y zinc, además los no metálicos como el mármol, arcilla etc. que
no es controlado y no cumplen con un permiso del estado para que puedan realizar
dicha explotación en una zona o lugar definida , incluso practican personas naturales
del mismo lugar o forenses
como grupo de personas que son
organizadas para actuar dicha
actividad, utilizando equipos y
maquinarias que no
corresponden a las características
de la actividad minera que
desarrolla ya que no cumple con
las petición de
las normas formatos
de organización de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que guían
dichas actividades que se realiza en zonas en las que esté prohibido su preparación .
Según Guillermo medina "La Minería ilegal promueve, Realiza y dispone de medios de
organización que actúa al margen de los mecanismos del control del estado y evaden
sistemáticamente las normas legales pertinentes"

II.- ANTECEDENTES:
La minería ilegal en el Perú es una actividad económica que consiste en la explotación
de minerales metálicos (como el oro) y no metálicos, sin control ni regulación social y
ambiental de parte del Estado. Los que la promueven y realizan disponen de medios y
formas de organización, que actúan al margen de los mecanismos de control del
Estado y, evaden de manera sistemática las normas legales pertinentes. Se ubican
principalmente en Madre de Dios, Puno, Ica, Piura, La Libertad, entre otros. La minería
ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos, considerando que la
agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos años ha sido alentada
por:
1) Falta de empleo en la parte rural.
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2) Elevado precio de los metales.

3) Existencia de organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad,
quienes aprovechan la ausencia del estado para actuar al margen de la ley.

III.- El GRAVE DAÑO CAUSADO A LOS PAISES DE LA CUENCA AMAZONICA

La minería ilegal es un fenómeno presente en todos los países de la cuenca amazónica,
que genera graves impactos ambientales en este ecosistema, además de impactos de
carácter económico y social, configurando un escenario de vulneración de los derechos
ambientales de poblaciones que dependen de manera directa de estos ecosistemas
para su subsistencia. En la última década, las actividades de minería ilegal se han
expandido de manera importante en toda la región, en un contexto de incremento de
precios internacionales de materias primas, falta de regulaciones nacionales
adecuadas que respondan a la realidad, de dinámicas económicas y sociales detrás de
este fenómeno. En este marco, se evidencian dificultades desde los Estados para
implementar políticas efectivas de ordenamiento de la minería informal que permitan
incorporar a legalidad a pequeños mineros informales y que, además, identifiquen y
sancionen a mineros ilegales que operan fuera de la ley, vulnerando el Estado de
Derecho de los países de la región. Esta situación ha convertido a la minería ilegal en
una de las principales amenazas que ejercen presión sobre los ecosistemas de países
de la cuenca amazónica, poniendo en riesgo su sostenibilidad y el bienestar de sus
habitantes. Las dinámicas económicas y la forma como se ha abordado el tema varía
en cada país y aun no se han evidenciado mecanismos efectivos de coordinación
regional para abordar este problema, a pesar de que una parte significativa de la
actividad ilegal se presenta en las áreas de frontera de los países, generando impactos
transfronterizos imposibles de ser abordados sin el trabajo articulado y consensuado
de los Estado que forman parte de la cuenca amazónica. Una señal que refleja la falta
de coordinación. La minería ilegal en mi opinión es una de las principales amenazas
que ejercen presión sobre los ecosistemas de países de la cuenca amazónica. Poniendo
en riesgo su sostenibilidad y el bienestar de sus habitantes.

IV.- PÉRDIDA DEL BOSQUE AMAZONICO:

Como es sabido, uno de los principales impactos de la minería ilegal realizada en la
región amazónica es la pérdida de bosques, esto debido a que el oro se ubica en estas
zonas presentándose en placeres aluviales y, para su extracción se requiere de la
remoción de grandes áreas de tierra. Si bien este es un dato conocido, no existe
información que nos permia sustentar con certe za las tasas de deforestación
vinculada con minería ilegal a nivel nacional y, en ninguno de los seis países que abarca
el presente análisis. En algunos países como el Perú, existen datos de deforestación
solo para ciertas regiones del país, mientras en otros no hay datos disponibles, como
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en Bolivia donde la actividad minera ilegal se superpone a operaciones legales,

dificultando estimar sus impactos. Los responsables de formalizar las actividades
mineras informales no son el Ministerio de Energía y Minas o el Ministerio del
Ambiente, sino los gobiernos regionales, que no cuentan con los recursos ni el
personal adecuado, y algunos de ellos incluso con intereses directos en la actividad.
Casos concretos son los de Arequipa, que inicialmente tenía cerca de 17.000 mil
mineros informales. Ante el cuestionamiento sobre el éxito o fracaso de la
formalización, quizás convenga
comentar lo siguiente, a fin de
mostrar con hechos que es lo que
sucede: Una de las razones de la
imposible formalización en la
Amazonia, concretamente en
Madre de Dios, recae en que gran
parte de las concesiones mineras
están superpuestas a concesiones
forestales y no hay quien otorgue
la autorización para el uso del terreno superficial. Lo mismo ocurre con las tierras no
concesionadas. Por lo tanto, ante la ausencia de esta “autoridad” que otorgue la
autorización del uso del terreno superficial, quienes buscan formalizar una operación
en una concesión minera no son admitidos a continuar con los procesos de
formalización o saneamiento por las direcciones regionales de minería. Las acciones
del Gobierno Central solo se han orientado a la interdicción, y no a facilitar la
formalización, que podría haberse dado de una manera mucho más real mediante
mayores procesos de asistencia técnica y económica y, la facilitación de mayor
personal a las regiones, ni tampoco a la recuperación de áreas degradadas o a la
identificación de tecnologías apropiadas, como bien manda la Ley. Pero en concreto
hasta ahora no hay ningún plan aprobado para la recuperación de áreas destruidas
(solo en Madre de Dios más de 50.000 hectáreas y en el resto del país
aproximadamente 150.000 hectáreas).

V.- PROBLEMÁTICA Y CONSECUENCIAS DE LA MINERIA ILEGAL EN EL

PERÚ:
Una década de explotación ilegal de las minas de oro ha transformado extensas áreas
del bosque virgen peruano en páramos con socavones, inhabitados y envenenados con
mercurio. El mercurio, una toxina utilizada para extraer el oro, penetra en la cadena
alimenticia local y llega a los humanos a través del pescado que comen. Las arruinadas
tierras agrietan la región sureste de Madre de Dios, una meca de la biodiversidad cuyas
maravillas naturales atraen a los ecoturistas y donde varias tribus viven bajo
aislamiento voluntario. Miles de personas se han ido de la región en meses recientes
luego de que el Gobierno emprendiera medidas contra la minería ilegal, dinamitando
maquinaria, desmantelando prostíbulos y cortando el suministro de gasolina. La
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minería ilegal es la segunda causa de la deforestación, Es terrible por las heridas casi
irremediables que causa al bosque. El Perú es más de 60 % bosque y solo Brasil tiene
una mayor porción de la selva del Amazonas, cuya preservación es vital para mitigar el
daño global causado por el calentamiento planetario. La deforestación y conversión de
tierras causa casi 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero de Perú. El país
ha prometido frenar la deforestación para el año 2021 y, en setiembre Noruega
prometido 300 millones de dólares
para alcanzar ese objetivo. Sin
embargo, los ambientalistas
cuestionan el manejo ambiental de
Perú y la deforestación parece ir en
aumento. Matthew Hansen, científico
de la Universidad de Maryland y
quien registra la deforestación global,
dijo que datos preliminares indican
que Perú perdió un promedio de 1.995 kilómetros cuadrados de bosque anualmente
en los últimos dos años, comparado con 1.270 km cuadrados anuales en la década
previa. Como parte del acuerdo con Noruega para frenar la deforestación, Perú dijo
que iba a otorgar a las comunidades indígenas la propiedad de hasta cinco millones de
hectáreas. Los ecologistas argumentan que las comunidades indígenas custodian mejor
los bosques que los gobiernos o los intereses privados, pero acusan que gobiernos
peruanos consecutivos han sido mezquinos en la titulación de territorios comunales en
las últimas dos décadas en el que los mineros operan en áreas que no están
totalmente bajo el control del gobierno.

VI.- MINERÍA ILEGAL Y CRIMINAL

Perú se ha convertido en el favorito de los economistas del Banco Mundial, con una
tasa de crecimiento establece, por lo que es uno de los países de más rápido
crecimiento en América Latina. Pero la riqueza se concentra en una pequeña clase alta
y no ha alcanzado el campo peruano, donde el cincuenta y tres por ciento de la
población sigue siendo pobre. El aumento del precio del oro en la última década, junto
con la falta de oportunidades de empleo en las zonas rurales, ha traído una epidemia
de la fiebre del oro, como los campesinos de las montañas andinas han llegado a la
Amazonía con la esperanza de hacerse ricos. Mientras tanto, la Carretera Interoceánica
abrió hace unos años, que une la costa peruana a los puertos de Brasil y la entrega de
los mineros ilegales una moderna ruta de transporte suave. Todo esto se ha visto
agravada por la corrupción, un sistema para lavar el oro, y la proliferación de los
compradores internacionales dispuestos a hacer la vista gorda. El resultado: una nueva
fiebre del oro en el Amazonas. Hoy en día, el Perú es el mayor productor de oro en
América Latina, y el quinto más grande en todo el mundo, generando miles de millones
de dólares en exportaciones cada año. Y estas estadísticas no incluyen sector de la
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minería ilegal en el país, lo que podría hacer hasta quince a veinte por ciento de su
producción de oro, según un
informe publicado en septiembre
por Verité, un grupo de
investigación con sede en EEUU.
El informe, documenta Verité,
varios abusos de derechos
humanos relacionados con la
minería ilegal de oro en Perú:
indicaciones de trabajo forzoso, el
trabajo infantil, los riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores, el tráfico
sexual de niñas forzadas u obligadas a tener el servicio de los mineros, y un daño
masivo a el medio ambiente. Mientras tanto, el oro está siendo lavada ilegalmente y
exporta a todo el mundo, para terminar en la joyería, relojes, lingotes de oro, y la
electrónica. Los testimonios y entrevistas reunidas por Verité pintan un panorama
sombrío: los pobres, desesperados por trabajo, explotados por contratistas de mano
de obra y los operadores de minas que hacen a manejar el mercurio y otros productos
químicos tóxicos y sin medidas de seguridad adecuadas. Un trabajador recibió un
disparo en la pierna; otro tenía su compañero de trabajo mató delante de él; varias
personas han sido amenazados con armas de fuego; las niñas en edad adolescente
están trabajando en burdeles. Al mismo tiempo, muchos trabajadores dicen los
escasos ingresos que tire en la minería ilegal que les permite alimentar a sus familias.
Las personas que prestan servicios a la industria, incluyendo la venta de equipos y
reparación de máquinas, hacen una vida decente para los estándares peruanos y han
forjado una creciente clase media en Puerto Maldonado. Los impactos sociales y
ambientales alarmantes de la industria de extracción de oro ilegal, el gobierno dice
que está perdiendo millones de dólares en impuestos no pagados. En respuesta, El
Presidente Ollanta Humala, ha promulgado una serie de regulaciones. Los que operan
en las áreas donde se permite la minería va a ser capaz de continuar, siempre y cuando
obtengan permisos, pagar sus impuestos y cumplir con las leyes ambientales.

RECOMENDACIONES:

1. La depredación es tan grande que puede verse desde el espacio y evidencia no solo
la inacción de varios gobiernos nacionales sino la urgencia de actuar de manera
implacable. En ese sentido, el Presidente, los Ministros de Estado y los Parlamentarios
deberían, todos y sin distinciones partidarias, hacer un frente común y una gran
cruzada nacional que de un mensaje inequívoco que en el Perú rige el imperio de la
Ley y el Derecho. Los ciudadanos, por nuestra parte, debemos estar atentos a quienes
de manera irresponsable se asocia o codyuga para beneficiarse económicamente de la
minería ilegal.
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2. Las políticas deben estar orientadas a la interdicción de la ilegalidad, la

formalización con responsabilidad cívica del sujeto de formalización, a recuperar las
áreas destruidas y a diseñar un plan de “reconversión” de aquella gente que no
alcanzará la formalización.
3. El Estado Peruano debería establecer políticas más rígidas de protección a las áreas
afectadas en Madre de Dios, incentivar otras fuentes de trabajo en la región y brindar
educación a sus habitantes, motivando en ellos la protección del medio ambiente, la
eliminación de la trata de personas y la criminalidad generada por la minería ilegal con
la participación activa del Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo.
4. La minería ilegal debe ser fiscalizada, procesada y sancionada ya, que su desarrollo
será uno de los responsables de la futura tragedia del medio ambiente. 5. Asimismo, el
Estado debe perseguir y condenar a los responsables de la violación a los derechos
humanos derivados de la minería ilegal.
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