Substituição
Capítulo I - PROVIMENTO
CONCURSO
De provas OU provas e títulos, podendo ser realizado em 02 etapas.
Terá validade de até 02 anos, prorrogável por igual período, uma única vez.
NÃO será aberto novo concurso, enquanto houver candidato aprovado em
concurso dentro do prazo de validade.
ATENÇÃO! A CF/88 (art.37, IV) NÃO veda novo concurso, porém diz que o
aprovado em concurso anterior será convocado c/ prioridade sobre novos
concursados.
STF/2015 => Em caso de posse em cargo público por decisão judicial, o servidor
NÃO faz jus à indenização, sob fundamento de que deveria ter sido investido em
momento anterior, SALVO situação de arbitrariedade flagrante.
STF/2014 => É nula a contratação de pessoal pela Adm Pública sem observar a
prévia aprovação em concurso, razão pela qual não gera quaisquer efeitos jurídicos
válidos em relação aos empregados eventualmente contratados, RESSALVADO
receber os salários do período trabalhado e o levantamento do FGTS.
STF/2014 => A posse ou exercício em cargo público por força de decisão judicial
de caráter provisório não implica a manutenção, em definitivo, do candidato que não
é aprovado em concurso público, valor constitucional preponderante sobre o
interesse individual do candidato, que NÃO pode invocar o princípio da proteção da
confiança legítima, ante o conhecimento da precariedade da medida judicial.
STF/2014 => Os serviços sociais autônomos (SESI, SENAI, etc.), por possuírem
natureza jurídica de direito privado e NÃO integrarem a Adm Pública, NÃO se
sujeitam a regra de concurso público p/ contratação de seu pessoal, mesmo que
desempenhem atividade de interesse público em cooperação com o ente estatal.
CESPE (STF) => A Adm. Pública tem o DEVER de nomear candidato aprovado
em concurso dentro das vagas previstas no edital, em razão do princípio da
boa-fé e da proteção da confiança, SALVO em situações excepcionais de
necessidade, superveniência e imprevisibilidade .
CESPE (STJ) => O candidato aprovado fora das vagas do edital, mas
classificado até o limite das vagas surgidas durante a validade do concurso,
possui direito líquido e certo à nomeação se o edital dispuser que serão
providas, além das vagas oferecidas , as outras que vierem a surgir.
POSSE
(Investidura no cargo público. Ocorre somente na nomeação)
EXERCÍCIO
Prazo p/ entrar em exercício => 15 dias, contados da data da posse,
se não, será exonerado ou será tornado sem efeito sua designação p/ função de
confiança.
P LEMBRAR:
ESTABILIDADE
Após 03 anos de efetivo exercício, passando no estagio probatório.
Só perderá a estabilidade:
Sentença judicial transitada em julgado; OU
PAD, assegurada a ampla defesa.
FORMAS DE PROVIMENTO (NPA + 4R)
Nomeação – Promoção – Aproveitamento – Reintegração – Reversão –
Recondução – Readaptação
Reversão
Retorno à atividade do servidor aposentado:
Por invalidez, declarado por junta medica oficial. (A pedido OU de ofício)
Se o cargo estiver ocupado, o servidor trabalhará como
excedente até surgir vaga.
Formas de Vacância
NOTA:
Demissão => relativo à aplicação de penalidade
Exoneração => não é penalidade (p/ cargo efetivo e cargo em comissão)
REMOÇÃO
É o deslocamento do SERVIDOR, a pedido OU de ofício, dentro do mesmo
quadro, COM ou SEM mudança de sede.
1) O interesse da ADM;
2) Equivalência de vencimentos;
3) Manutenção da essência das atribuições do cargo;
4) Vinculação entre o grau de responsabilidade e complexidade das atividades;
5) Mesmo nível de escolaridade, especialidade OU habilitação profissional;
6) Compatibilidade entre as atribuições e as finalidades institucionais do órgão.
SUBSTITUIÇÃO
Servidores c/ cargo ou função de direção/chefia OU cargo de natureza especial terão
substitutos indicados pelo regimento interno (resolução do órgão) ou, se haver omissão
do regimento, designados pelo dirigente máximo do órgão.
O substituto fará jus a uma retribuição pelo exercício do cargo nos casos de
afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a 30 dias consecutivos.
DIREITOS E VANTAGENS
VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO
Remuneração = V + V (vencimento + vantagens)
Vencimento de cargo efetivo + vantagens permanentes => Irredutível
Remuneração:
NUNCA inferior ao salário mínimo
NEM superior à remuneração de Ministros (Executivo), Membros do
Congresso (Legislativo) e Ministros do STF (Judiciário)
O servidor perderá:
Remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo justificado;
Novidade (L13172/2015)
PRAZOS
P/ reposições e JUSTIFICATIVAS
indenizações ao erário
30 dias no máximo P/ pagar reposições e indenizações ao erário,
podendo ser parceladas a pedido do interessado.
INDENIZAÇÕES
Subseção I - Ajuda de Custo D - diárias
Subseção II - Diárias A - ajuda de custo
Subseção III - Transporte T - transporte
Subseção IV - Auxílio-Moradia A - auxílio-moradia
SERÁ concedida ajuda de custo àquele que, não sendo servidor da União,
for nomeado p/ cargo em comissão, com mudança de domicílio.
PRAZOS JUSTIFICATIVA
Até 01 ano, a partir A família que estava na nova sede, terá ajuda de custo
do óbito do servidor e transporte para a localidade de origem.
DIÁRIAS
O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou
transitório p/ outro ponto do território nacional OU exterior, fará jus a passagens
e diárias p/ indenizar despesas c/ pousada, alimentação e locomoção urbana.
PRAZOS JUSTIFICATIVA
05 dias P/ restituir integralmente as diárias, o servidor que não se
afastou da sede por qualquer motivo.
AUXÍLIO-MORADIA
P/ ressarcir despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel
de moradia/hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de
01 mês após a comprovação da despesa pelo servidor.
Obs.: Neste caso, não será considerado o prazo no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comissão relacionado no item 5.
PRAZOS JUSTIFICATIVA
01 mês, comprovada a P/ o servidor receber o auxílio-moradia, nos casos de
despesa aluguel ou hospedagem em hotel.
Gratificação natalina
OBS: Fração igual ou superior a 15 dias será considerada como mês integral.
Ex: Entrou em exercício no dia 15 ou 16 => Conta o mês integral
Adicional Noturno
O serviço noturno, prestado das 22h até 5h do dia seguinte, terá o valor-hora
acrescido de 25%, computando-se a hora como 52 minutos e 30 segundos.
CESPE (STJ) => O adicional noturno será devido ao servidor público federal
c/ trabalho das 22h às 5h, mesmo em regime de plantão .
Adicional de Férias
FÉRIAS
PRAZOS JUSTIFICATIVA
30 dias Período de férias, que pode ser acumulado em até 02
períodos, no caso de necessidade de serviço, SALVO
as hipóteses em que haja legislação específica.
12 meses de exercício P/ receber a 1ª férias
As férias SOMENTE poderão ser interrompidas por motivo de: (CSN COCA)
Convocação para júri;
Serviço militar ou eleitoral;
Necessidade do serviço declarada pela autoridade máxima do órgão;
Comoção interna;
Calamidade pública. OBS: O restante do período interrompido
será gozado de uma só vez.
LICENÇAS => DASA MC CATRA
Doença em Pessoa da Família
Afastamento do Cônjuge
Serviço Militar
Atividade Política
Mandato Classista
Capacitação
Tratar de Interesses Particulares
Mandato de vereador
Horário compatível => o servidor recebe pelo cargo
efetivo + cargo eletivo
PRAZOS JUSTIFICATIVA
01 dia Doação de sangue
TEMPO DE SERVIÇO
É contado p/ todos os efeitos o TS público federal, inclusive o prestado às forças
armadas.
Concessões
01 dia p/ doação de sangue
Tempo necessário, até 2 dias p/ alistamento ou
recadastramento eleitor
08 dias consecutivos p/ casamento e falecimento de cônjuge,
pais, etc.
1) Férias;
8) Licenças:
PRESCRIÇÃO
05 anos => P/ atos de: demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade
OU que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de trabalho.
120 dias => Nos demais casos, SALVO quando a lei fixar outro prazo.
PROIBIÇÕES X PENALIDADES
Proibições que geram ADVERTÊNCIA (POR ESCRITO)
I - ausentar do serviço durante o expediente, s/ prévia autorização do chefe imediato;
E nos casos:
IV - improbidade administrativa;
A opção até o último dia do prazo configurará sua boa-fé, hipótese em que se
converterá automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo.
Improbidade administrativa;
Aplicação irregular de dinheiros públicos;
Lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional;
Corrupção;
D - destituição de função
comissionada
C - cassação de 05 anos
aposentadoria e
disponibilidade
Capítulo III – ACUMULAÇÃO
É proibido acumular vencimento de cargo/emprego efetivo + provento da
inatividade, SALVO quando os cargos forem acumuláveis na atividade.
Prejuízo doloso causado ao erário => somente poderá ser parcelado a pedido
do servidor caso não haja bens p/ execução do debito pela via judicial.
As sansões civis, penais e adm poderão acumular, e são independentes entre si.
Segundo o STF, se o PAD não for concluído em 140 dias, o prazo prescricional
volta a ser contado em sua integralidade.
140 => 60 (conclusão do PAD) + 60 (prorrogação) + 20 (decisão da autoridade)
CESPE (Conceito de sindicância) => É o meio sumário utilizado pela ADM p/,
sigilosa ou publicamente , com indiciados ou não , apurar as ocorrências
anômalas no serviço público, que se confirmadas, fornecerão elementos p/ a
abertura de PAD p/ apuração de responsabilidades.
Processo Disciplinar
É o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração
praticada no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as
atribuições do cargo em que se encontre investida.
CUIDADO => P/ CESPE o ato praticado fora do local e horário de trabalho pode
ser considerado como infração funcional que enseja abertura de PAD.
Fases do PAD
2º) Defesa
Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão promoverá o
interrogatório do acusado. Se houver mais de um acusado, cada um será
ouvido separadamente. Se houver divergências nas declarações, será
promovida a acareação entre eles.
CUIDADO
P/ a Jurisprudência a autoridade pode NÃO acatar o relatório da comissão,
pois este tem valor meramente opinativo.
Obs.: Ap. Invalidez será precedida de licença para tratamento de saúde, por até 24
meses. O lapso de tempo entre, término da licença e publicação da
aposentadoria, será considerado como prorrogação da licença.
3) VOLUNTARIAMENTE
a) HOMEM (35 anos TC) e MULHER (30 anos TC), c/ proventos integrais
b) PROFESSOR (30 anos TC) e PROFESSORA (25 anos TC) c/ proventos integrais
c) HOMEM (30 anos TC) e MULHER (25 anos TC), c/ proventos proporcionais
d) HOMEM (65 anos IDADE) e MULHER (60 anos IDADE), c/ proventos proporcion.
O servidor já aposentado c/ provento proporcional que for acometido de doenças
graves, contagiosas ou incuráveis, tornando-se invalido por junta medica oficial,
passará a receber provento integral.
AUXÍLIO-NATALIDADE
É devido à servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao
menor vencimento do serviço público, inclusive no caso de natimorto.
SALÁRIO-FAMÍLIA
(Não há desconto de tributos, nem serve de base para qualquer contribuição,
inclusive p/ a Previdência)
1) => cônjuge
Acidente de serviço => dano físico ou mental sofrido pelo servidor, que se
relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
PENSÃO
Pormorte do servidor, os dependentes, nas hipóteses legais, fazem jus à
PENSÃO a partir da data de óbito, observado o limite:
Teto constitucional (CF, art. 37, XI)
5) Acumulação de pensão;
6) Renúncia expressa;
7) Sobre os beneficiários: Cônjuge,
Após pelo menos 03 anos (desde que nesse período aumente no mínimo 01 ano
inteiro na média nacional única, para ambos os sexos, sobre à expectativa de
sobrevida da população ao nascer), poderão ser fixadas, em números inteiros,
novas idades para os pensionistas, em ato do Ministro do Planejamento,
Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação com as idades
anteriores ao referido incremento.
AUXÍLIO-FUNERAL
É devido à família do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor
equivalente a 01 mês da remuneração ou provento.
O auxílio-reclusão será devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos
dependentes do segurado recolhido à prisão, ressalvado estas normas acima.